Upload
others
View
35
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
‰Ë_« qBH�«
U¼ezU�—Ë WOŽUL²łô« WÝUO��« qš«b�
11
12
‰Ë_« q????B?????????????????????????????????????????H????�«
ÆWOŽUL²łô« WÝUO��« ÂuNH� ∫ÎôË√
ÆWOŽUL²łô« WÝUO��« d�UMŽ ∫ÎUO½UŁ
ÆWOŽUL²łô« WÝUO��« ezU�— ∫ÎU¦�UŁ
ÆWOŽUL²łô« WÝUO��« WOL¼√ ∫ÎUFЫ—
ÆWOŽUL²łô« WÝUO��« ·«b¼√ ∫ÎU��Uš
ÆWOŽUL²łô« WÝUO��« qš«b� ∫ÎUÝœUÝ
ÆWOŽUL²łô« WÝUO��« nzUþË ∫ÎUFÐUÝ
ÆWOŽUL²łô« WÝUO��« WO−Oð«d²Ý≈ ∫ÎUM�UŁ
13
W????????O???????ŽU????????L????????²???????łô« W????????ÝU????????O???????�?�«
∫WOŽUL²łô« WÝUO��« ÂuNH� ∫ÎôË√
∫w�U²�« vKŽ ·dF²�« V−¹ WOŽUL²łô« WÝUO��« ÂuNH� ÷dŽ q³�Ë
Public Policy ∫W�UF�« WÝUO��« ÂuNH� ≠1
bBI¹Ë ÊU�Šù« vMF� tO� VKG¹ ΫdOÐbð U� WŽULł w� ÂUŽ d�√ dOÐbð ∫vMFð WG� WÝUO��«
Æ©1®W�Ëb�« —u�√ dOÐbð ∫o¹džù« UNKLF²Ý« cM� ÎUŠöD�« UNÐ
¡«œ_« t?Ołu?²� W�Ëb�« qš«œ w� ÊËd¹b*« U?N?FC¹ w²�« 5?½«uI�« W?Žu?L−?� WÝU?O?��« vMFðË
Æ©2®WO�uJ(« U�ÝR*« w� 5K�UFK� wMN*«
W—UA� ÊËœ WO?�uJ(« «œUOI�« vKŽ WÝUO��« dB� n¹d?F²�« p�– sŽ cšR¹ U� Ê≈ YOŠ
ÆWO�uJ(« dOž ULEM*«Ë WOŽUL²łô« U¾ON�«
U?NÐ Âu?I¹ w²�« «—U?O?�K� W?OzU?NM�« WKB?;« qJA¹ t½√ v?KŽ WÝU?O?��« `KD?B� d?O?A¹ U?L?
Æ©3®rOI�« öOBH²� WKB×� w¼ «—UO)« Ác¼Ë Êu¹cOHM²�«Ë ÊuŽdA*«
U?N?O?� „—U?AðË —«d?I�« W?ŽUM� W?OKL?Ž q¦?9 W�U?F?�« WÝU?O?�?�« Ê√ vKŽ n¹d?F?²�« «c¼ e?d¹
p;« W??O?ŽU??L?²??łô« Ë√ W?OM¹b�« r?O?I�« q¦?9 YO?Š Î̈U??F?� W¹c??O?HM?²�«Ë W?O??F¹d?A??²�« U?�??ÝR*«
ÆlL²:« WOłu�u¹b¹√ rOI�« Ác¼ q¦9Ë WŠËdD*« qz«b³�« —UO²š« w� wÝUÝ_«
WÝUO��« ¨WHK²<« wŠ«uM�« w� WOŽdH�« UÝUO��« s� œbŽ vKŽ W�UF�« WÝUO��« qL²AðË
d³?²Fð Ë a�≈ÆÆÆÆÆW?OŽU?L²?łô« WÝUO?��« ¨WO?ł—U)« W?ÝUO��« ¨W¹œU?B²?�ô« WÝU?O��« ¨W?OŽ«—e�«
Æ©4®W�UF�« WÝUO�K� WOŽd� ôU−�
YO?Š ÎU?F?� Ác¼ q Ë√ W?�U?Ž ·«b¼√ Ë√ Z�«dÐ Ë√ jDš v�≈ ∫W?�U?F�« W?ÝU?O��« d?O?Að U?L?
WÝUO?��« d³²FðË ¨U?Nð«—d³� UN?� ÊuJ¹ YO×Ð WOK³I?²�� WOM�“ …d?²H� W�uJ(« ÁU&« U?NM� dNE¹
Æ©5®tOłu²�« sŽ W�ËR�*« w¼ W�uJ(«Ë W�Ëb�« œ—«u* ÍdNI�« Ë√ ÍuDK��« tOłu²�« W�UF�«
¨WO�uJŠ UDKÝ …bF� Ë√ W�UŽ WDK�� qLŽ Z�U½dÐ qJý cšQð U� …œUŽ W�UF�« WÝUO��«Ë
∫©6®w¼ W�UF�« WÝUO��UÐ j³ðdð WOÝUÝ√ ULÝ fLš błuðË
14
‰Ë_« q????B?????????????????????????????????????????H????�«
ÆUN²−²½√ w²�« UOKLF�« vKŽ eOd²�« s� d¦√ WÝUO��« ÊuLC� vKŽ eOd²�« Æ1
UN{d?H¹ Í√ W¹uDKÝ WI¹dDÐ r�²ðË œ—«u*« hO?B�ð Ë√ —«dI�« –U�ð« d�U?MŽ sLC²ð Æ2
ÆrNÐ WDO;« W¾O³�« vKŽ ÊuO�uJ(« ÊuKŽUH�«
WK�Uý W?O−?Oð«d²Ý≈ œu?łË …—ËdC�UÐ ÷d?²F¹ ô w�U?²�UÐ ¨U¼œułËË qFHK?� ÂUŽ —UÞ≈ w¼ Æ3
Æ…dL²�� Ë√
WÝUOÝ qJK� ULEM*«Ë UŽUL'«Ë œ«d�_« s� U� œbŽ vKŽ U¼dOŁQðË UN½uLC0 dŁRð Æ4
ÆUN�U−� w� WOKŽUH�« s�Ë UN� 5F{U)« s� —uNLł W�UŽ
¨…dL?C� Ë√ W×¹d?� UNO?łuð v�≈ U¼b¹b% w� lłdð U?� …œUŽ UN?�ÝRð w²�« ‰U?F�_« Æ5
ŸU³?ý≈ Ë√ rO� fOÝQð Ë√ ·«b¼√ oO?Iײ� ⁄UBð U?� …œUŽ WÝU?OÝ ÍQ� WO?Hš Ë√ …d¼Uþ
ÆNormative W¹—UOF� vMF*« «cNÐ wN� ¨ UłUŠ
5³ð w²�«Ë ”UM�« …UOŠ rJ% w²�« bŽ«uI�«® UN½QÐ lÝ«Ë vMF0 W�UF�« WÝUO��« ·ÒdFð UL
w� U?LEM*«Ë UF?L?²:«Ë U?�uJ(« …—«œ≈ r²ð nO? WÝU?O��« œb?%Ë ¨WF?�u?²*« UO?uK��«
Æ©7® ©o�M� »uKÝ√
cOHMðË oOI% w� W�uJŠ Í√ UNO�≈ bM²�ð w²�« ∆œU³*« WŽuL−� W�UF�« WÝUO��« vMFð UL
Æ©8®w�Ëb�« Ë√ w�uI�« Ë√ wK;« Èu²�*« vKŽ UN�«b¼√
U??N?O?KŽ b?L??²??Fð qL??FK� ÃU??NM� Ë√ ∆œU??³*« W??Žu??L?−??�® w¼ W??�U??F�« W?ÝU??O??��« ÊS??� rŁ s�Ë
Æ©WOł—U)« Ë√ WOKš«b�« UN�«b¼√ oOI% w� U�uJ(«
Social Welfare Policy ∫WOŽUL²łô« W¹UŽd�« UÝUOÝ ÂuNH� ©1®
‰UF?�√ sŽ d³Fð w²�«Ë W�U?F�« WÝUO��« ŸËd?� s� Ÿd� WOŽU?L²łô« W¹UŽd�« U?ÝUOÝ d³?²Fð
ÆlL²:« œ«d�_ …UO(« WOŽu½ vKŽ dŁRð w²�«Ë W�uJ(«
p�c?Ë w�U?(« n�u*« W?Ý«—b� ‰c?³ð W?O?�uJŠ œu?N?ł U?N½QÐ ©Titumuss fL?²ð® U?N?�Òd?F¹Ë
v²Š …œb×� n�«u?� w� rJײK�Ë WF�u²� q?UA� w�ö²� U¼U&ô« b¹b%Ë q³I?²�*« d¹bIð
Æ©9®lL²−LK� WO¼U�d�« oOI% p�– s� sJ1
’UB²š« s� Í√ WO�uJŠ WDš WOŽUL?²łô« W¹UŽd�« UÝUOÝ Ê√ vKŽ n¹dF²�« «c¼ ed¹
Z�«d?³�« s� œb?Ž WD)U� W?D)« s� ÎôU−?� lÝË√ W?ÝU?O��« Ê√ ô≈ ¨jI?� W¹c?O?HM²�« WDK��«
ÆWÝUO��« oIײð UNIOIײРjD)« s� œbŽ WÝUO��« qLAð ULMOÐ UŽËdA*«Ë
15
W????????O???????ŽU????????L????????²???????łô« W????????ÝU????????O???????�?�«
dŁRð w²�« ‰UF�_« sL?C²ð w²�« U�uJ(« WÝU?OÝ UN½√ vKŽ ©Marshall ‰Uý—U�® UN�ÒdF¹Ë
WO?ŽUL?²łô« UM?O�Q?²�«Ë W�U?F�« U�b?)UÐ r¼b¹Ëeð ‰öš s� 5MÞ«u*« W?O¼U�— w?� …dýU?³�
Æ©10®U¼dOžË ÊUJÝù«Ë WOŽUL²łô« W¹UŽd�« U�bšË W×B�«Ë wŽUL²łô« ÊULC�«Ë
WDš U¼—U³²ŽUÐ WÝUO��« v�≈ ULNðdE½ w� ©TitmussfL²ð ® l� ©Marshall‰Uý—U�® oHð«
œ«d?�_ UNðU?�bš Âb?IðË W?�uJ(« ·«b¼√ oI% w²?�« Z�«d³�« s� W?ŽuL?−?� qLAðË W?�uJ(«
ÆlL²:«
U?N?F?C¹ w²�« jD)«Ë U?O?−O?ð«d²?Ýô« U?N½QÐ W?O?ŽU?L?²łô« W?¹UŽd�« W?ÝU?O?Ý ·d?Fð U?LMOÐ
Æ©11®WOŽUL²łô« UłUO²Šô« WKÐUI�Ë WOŽUL²łô« öJA*«Ë U¹UCI�« WNł«u* lL²:«
∫©12®WOKLŽ Ë√ ‰U−� UN½√ vKŽ WOŽUL²łô« W¹UŽd�« UÝUO�� dEM¹Ë
p�–Ë ¨lL²:« U¹U?C�Ë WOFL²?:« öJA*UÐ r²Nð ‰U−L W?OŽUL²łô« W¹UŽd�« W?ÝUOÝ Æ1
oO?I??%Ë œ«d?�_« …b?ŽU??�?� vKŽ qL??Fð w²�« fÝ_«Ë «¡«d??łù« l{ËË W?O?LM?ð ·b?NÐ
ÆrN� WO¼U�d�«
«¡«dłù« s� WKB?²� tOKL?Ž UN½√ vKŽ UNO�≈ d?EM¹ WOKLF W?OŽUL?²łô« W¹UŽd�« WÝU?OÝ Æ2
öJA??� qŠ v�≈ ·b??Nð w²�«Ë W??O??ŽU?L??²??łô« W?ÝU??O??��« c??O?HM?ðË l{Ë qL??Að w²�«Ë
ÆlL²:«
lL²:« w� WB²<« UDK��« s� «—«dI�« WŽuL−�® UN½QÐ ©bLŠ√ ‰UL bLŠ√® UN�ÒdF¹Ë
U¼U?&ô«Ë W¹U?Žd�« ôU?−?� «—«d?I�« Ác¼ `?{uðË ¨W?�U?F�« W?O?ŽU?L?²?łô« t?�«b¼√ oO?I?×?²�
W?ÝU?O?��« Ác¼ c?O?HMð r?²¹Ë ¨lL?²?:« W?O?łu�u¹b¹√ œËb?Š w� t?�«b¼√Ë qL?F?�« »uKÝ√Ë W?�eK*«
W??O?ŽU??L??²?łô« U??ŽËd??A*« s� W??Žu?L??−??�Ë Z�«d??³�« s� Ϋœb??Ž Íu?²??% d??¦?√ Ë√ WD?š rÝdÐ
Æ©13® ©WK�UJ²*«Ë WDЫd²*«Ë
sL?C?²ð® U?N½QÐ W?O?ŽU?L?²?łô« W¹U?Žd�« U?ÝU?O?Ý ©włËd?��« v?HDB?� XFKÞ® ·Òd?F¹ U?L?
U?ÝUO?Ý lM� Ê≈ YO?Š ¨·«b¼_« Ác¼ oO?I% qzU?ÝËË U?O−?Oð«d?²Ýù«Ë ·«b¼_«Ë U¹U?G�«
qzU?Ýu?�«Ë W¹U?G�U?� ¨Ád??ÝQÐ lL?²??:« U?NÐ Âe?²?K¹ U?O?−??Oð«d?²?Ý≈ VK?D²¹ W?O?ŽU??L?²?łô« W?¹U?Žd�«
Æ©14® ©dEM�« UNłË ·ö²š« s� ržd�UÐ ÂuNH� Í√ b¹b% w� WKŽU� «dOG²L
16
‰Ë_« q????B?????????????????????????????????????????H????�«
WOŽUL²?łô« W¹UŽd�« ‰U−0 WLLB*« UÝUO?��« UN½QÐ WOŽUL²łô« W¹UŽd?�« WÝUOÝ ·ÒdFðË
Æ©15®WOŽUL²łô« WÝUO��« ôU−� bŠQ
wÝUO?��« ÂUEMK� ÎUI?�Ë Èdš√ v�≈ W�Ëœ s� WO?ŽUL?²łô« W¹UŽd�« U?ÝUOÝ Âu?NH?� nK²�¹Ë
W¹UŽd�« WÝUOÝ ÂuNH� b¹b% w� UNðUŽ«d� V−¹ W�U¼ —u�√ ÀöŁ błu¹Ë lL²:« w� bzU��«
∫©16®wðü« w� q¦L²ð w¼Ë WOŽUL²łô«
W?OŽU?L?²łô« W¹U?Žd�« v�≈ U¼d?O?�Hð b?MŽ dB?²?Ið ô WO?ŽU?L²?łô« W¹U?Žd�« U?ÝUO?Ý Ê√ Æ1
ÆW¹UŽd�« Ÿ«u½√ w�UÐ qLAð qÐ jI�
dEM�« V−¹ w�U?²�UÐË Èd?š_« U?ÝU?O��« l� qš«b?²ð W?O?ŽUL?²?łô« W¹U?Žd�« W?ÝUO?Ý Ê√ Æ2
ÆWO�uLý …—uBÐ UNO�≈
W¹U?Žd�« w� ‰U?F?� qJAÐ rN?�ð U?NMJ�Ë W?O?ŽUL?²?ł« d?³?²F?ð ô Èdš√ U?ÝU?O?Ý „UM¼ Ê√ Æ3
ÆWOŽUL²łô«
WDA½√® U?N?½QÐ W?O?ŽU?L?²?łô« W¹U??Žd�« U?ÝU?O?Ý ©Michael Hill qO¼ qO?A?O?�® ·Òd?F¹ U?L?
Z�«d??³?�«Ë jD)« t??łu¹ Íc?�« rEM*« d??OJ?H??²K� ÃU??²?½ WÐU??¦0Ë W¹U??Žd?�« vKŽ dŁR?ð W??O??ÝU??O??Ý
U?N�b?Ið w²�« W¹U?Žd�UÐ UN?²?�öŽ Èb?�Ë W�Ëb�« —Ëœ nBð U?N½√ UL? ¨WO?ŽU?L²?łô« UŽËd?A*«Ë
Æ©17® ©œ«d�_« v�≈
W?ÝU?O??��«Ë W?ÝU?O?�?�« rO¼U?H?� 5Ð —U??¦*« jK)« ©Ronald Dear d¹œ b�U½Ë—® `{Ë√ b?�Ë
≠∫©18®wðüU WOŽUL²łô« W¹UŽd�« WÝUOÝË WOŽUL²łô«
"UM�« WÐU?¦0 w¼Ë ¨ öJA*« Ãö?F� WKO?Ýu? W�uJ?(« tKFHð ¡w?ý Í√ vMFð ∫WÝU?O?��« Æ1
Æ—«dI�« –U�ð« »U×�√Ë 5ŽÒdA*« —UO²šô
l{Ë w� dŁRð w²�« W?LEM*« «¡«dłù«Ë b?Ž«uI�«Ë ∆œU?³*« q¦9 ∫WOŽU?L²?łô« WÝU?O��« Æ2
ÆrN� WO¼U�d�« oOI%Ë œ«d�_« WAOF� Èu²��
WO�¬ q¦9 YOŠ ªœ—«u*« l¹“uð w� dŁRð w²�« WÝUO��« q¦9 ∫WOŽUL²łô« W¹UŽd�« WÝUOÝ Æ3
W??F?³??A*« d?O??ž U?łU??(« l� WKOKI?�« œ—«u*« l¹“uð w� Ê“«u??²�« oO??I?% w� U??�uJ(«
Æœ—«u*«Ë U�b)« l¹“uð w� W�«bF�« oOI% …—Ëd{Ë
17
W????????O???????ŽU????????L????????²???????łô« W????????ÝU????????O???????�?�«
…UO(« …œuł vKŽ dŁRð w²�« ‰ULŽ_«Ë ∆œU³*« UN½√ vKŽ WOŽUL²łô« W¹UŽd�« WÝUOÝ ·ÒdFðË
W??ÝU?O??��« œb??×?²?ðË ¨lL?²??:« w� rNM?OÐ U?L??O??� U?�ö??F�«Ë U??ŽU?L??'« w� œ«d??�_« ·ËdþË
U?�?ÝR*« w� Õö?�ùUÐ Âu?Ið w²�« W?O�u?J(« Ë√ W�U?F�« U?ÝU?O?��« ‰ö?š s� W?O?ŽUL?²?łô«
U?łU?(« ÍË– œ«d?�_« v�≈ «bŽU?�?� Âb?Ið w²�«Ë ”UM�« …U?O?Š …œu?ł 5�?%Ë W?OŽU?L?²?łô«
qL?Að w?²�« ŸUDI�« U?�b?š vK?Ž W?O?ŽU?L?²?łô« U?ÝU??O?��« dŁRð p�– v�≈ W??�U?{≈ ¨W?�U?)«
vM³?²ð w²�« `Ðd?K� W�œU?N�« U?ŽËd?A*«Ë `ÐdK?� W�œU?N�« d?O?ž W?O?ŽU?L?²?łô« W�b?)« U?�?ÝR?�
Æ©19®WO�uO�« «¡«dłù«Ë UOKLF�« œuI²� W¹—«œ≈ UÝUOÝ
Ê_ «c¼Ë ªWOŽUL?²łô« öJALK� WÐU−²Ý« WO?ŽUL²łô« W¹UŽd�« WÝU?OÝ QAMð V�UG�« w�Ë
¨WO�u?Þ X�O� W�ö?Ž w¼ WO?ŽUL?²łô« W¹U?Žd�« UÝUO?ÝË WO?ŽUL?²łô« öJA*« 5Ð W?�öF�«
W?O??ŽU?L??²?łô«Ë W¹œU??B?²??�ô« ŸU?{Ë_« 5�??% vKŽ W?O??ŽU?L??²?łô« W¹U??Žd�« U?ÝU??O?Ý qL??FðË
Æ©20®W¾O��«
Z�«dÐ œułuÐ rJ% w²�« `z«uK?�«Ë 5½«uI�«® v�≈ ÎUC¹√ WO?ŽUL²łô« W¹U?Žd�« WÝUOÝ d?OAðË
¨W�b)« Ác¼ qOM� q¼R*« s�Ë ¨W�b)« rN� W�bI*« ¡öL?F�« Ÿu½Ë ¨WMOF*« WOŽUL²łô« W¹UŽd�«
w²�« w¼Ë ¨W?�uJ(« s� WŽuM²?� U¹u²?�� vKŽ «—«d?� WOŽU?L²?łô« W¹UŽd�« W?ÝUOÝ q?LAðË
Ÿ«u½QÐ W??IKF??²*« b?Ž«u??I�« lCð w²�« w?¼Ë W?�U?F?�« «b?ŽU??�*« Âö?²??Ý« rN� ‰u?<« s?� œb?%
©21® © U�b)« Ác¼ ÂbI¹ s� ö¼R�Ë UN1bIð V−¹ w²�« U�b)«
b¹b?% w� W�uJ(« W?O�¬ q¦9 W?OŽU?L²?łô« W¹UŽd�« W?ÝUO?Ý Ê√ n¹d?F²�« «c¼ s� `C?²¹Ë
ÆlL²:« öJA� qŠ vKŽ bŽU�ð w²�« Z�«d³�«Ë lL²:« UłUŠ qÐUIð w²�« œ—«u*«
W?B²?<« W?O�uJ(« U?ÝU?O�?�« WŽu?L?−�® U?N½QÐ ©Gail Lewis f¹u� qO?ł® UN?�Òd?F¹ UL?
Ë√ wŽU??L??²?łô« l{u?�« 5�??% v�≈ w�dð w²�«Ë W??O??ŽU??L?²??łô« ·«b¼_« Ë√ U¹U??G�« d¹d??I??²�
Æ©22® ©5MÞ«uLK� ÂbIð w²�« WOŽUL²łô« W¹UŽd�«
W?O??ÝU?Ý_« ·«b?¼_« b¹b?% W�ËU??×?� w� W??�uJ(« W??O�ËR?�??� vKŽ n¹d??F?²�« «c¼ e??d¹Ë
W�Ëœ s� nK²?�ð WOÝU?OÝ WDA½√ sŽ d?³Fð W?OŽU?L²łô« W¹U?Žd�« UÝU?OÝ Ê≈ YO?Š ¨WÝUO?�K�
ÆlL²:« w� UN�b¼Ë wÝUO��« UN�UEM� ÎUF³ð Èdš√ v�≈
18
‰Ë_« q????B?????????????????????????????????????????H????�«
rE½ qL?A?ð W?O?ŽU?L?²?łô« W¹U?Žd?�« W?ÝU?O?Ý Ê√ ©Rex Sxidmore —u1bJO??Ý fJ¹—® Èd¹Ë
öJA?*« t??ł«uðË U???łU??(« œb???% w²�« U???�??ÝR*« p�– w?� U0 W??O???ŽU??L???²??łô« W¹U???Žd�«
Æ©23®WOŽUL²łô«
q�UF?²ð w²�« U?ÝUO��«® U?N½QÐ ©William G.Bruggemann ÊUL?−¹dÐ ÂUO�Ë® U?N�ÒdF¹ U?LMOÐ
W?OKLŽ wN?� œ«d?�ú� U³?ł«u�«Ë ‚u?I(«Ë W?O?ŽUL?²?łô« W�«bF�U?Ð j³ðdð WO?F?L²?−?� U¹UC?� l�
Æ©24® ©WOFL²:« U¹UCI�«Ë W�UF�« öJA*« WNł«u* WO�uJŠ tOłuð
UL? ¨WOŽU?L²łô« WÝU?O��« s� ÎUO?Žd� ÎUI?�½ q¦9 WOŽU?L²łô« W¹U?Žd�« UÝUO?Ý ÊS� «c�Ë
sL??C?²ðË Subunits of Social Policy W?O??ŽU?L?²??łô« W?ÝU??O?��« ŸËd?� b??Š√ U?N½√ iF??³�« Èd¹
Æ©25®a�≈ ÆÆÆÆÆÆWOŽUL²łô« W¹UŽd�« ¨WOŽUL²łô« UMO�Q²�« ¨W×B�« ¨ÊUJÝù« rOKF²�«
5½«u??I�«Ë «¡«d?łù« s� W??Žu?L??−?� q¦?9 W?O??ŽU?L??²?łô« W¹U??Žd�« U?ÝU??O?Ý ÊS??� rŁ s�Ë
WÝU?O��« c?OHMð ·bN?²�ð w²�«Ë W¹U?Žd�UÐ W�U?)« Z�«d³�«Ë jD)« t?łuð w²�« UF¹d?A²�«Ë
wÝU?O??��« Á—UÞ≈Ë lL?²??:« W?O?łu�u¹b¹√ ¡u??{ w� W?ÝU?O??��« pKð b¹b?% r?²¹Ë ¨W?O?ŽU?L??²?łô«
ÆÍœUB²�ô«Ë
≠∫WOŽUL²łô« WÝUO��« ÂuNH� ≠3
b?Ž«uI�«ò U?N½√ vKŽ W?O?ŽUL?²?łô« WÝU?O?��« ·ÒdF?²?� WO?ŽU?L²?łô« W?ÝUO?��« rO¼U?H?� œbF?²ð
lL²:« w� W?OŽUL²łô« ÈuI�« qŽUHðË r?EM*« dOJH²K� WKB×L Z²Mð w²�« W?�UF�« U¼U&ô«Ë
l�«u�« s� ”UÝ√ vKŽ lL²:« W?Ołu�u¹b¹√ ¡u{ w� Èb*« …bOFÐ WO−Oð«d?²Ý≈ ·«b¼√ oOIײ�
W?ÝUO?��« ·Òd?FðË ¨©26® ålL?²?:« œ«d?�_ W?O¼U?�d�« s� t?O?� »užd?� ‰b?F?� v�≈ Îôu?�Ë ÕU?²*«
5½«u?I�« qL?AðË WO?ŽU?L²?łô« W¹U?Žd�« vKŽ dŁR¹ w�uJŠ l¹d?AðåU?N½≈ vKŽ ÎU?C¹√ WO?ŽU?L²?łô«
qOK×?²Ð oKF?²?� ∆œU?³*« œb?F²?�Ë wI?O?³Dð —UÞ≈ò U?N½√ vKŽ U?N?�Òd?F¹ s� „UM¼Ë ¨©27® å «—«dI�«Ë
WÝU?O��UÐ WIKF?²*« hzUB)« Ác¼ v?KŽ edð w²�« WO?ŽUL²?łô« UłU×K� lL?²:« UÐU−?²Ý«
Æ©28®ò UłU(« pKð ŸU³ý≈ UN�öš s� sJ1 w²�« ‚dD�«Ë W�uJ(«Ë lL²:«Ë
lL?²??:« ÁUM³?²¹ Íc�« ÂU?F?�« —UÞù« q¦9ò U?N½√ vK?Ž ÎU?C¹√ W?O?ŽU?L??²?łô« W?ÝU?O??��« ·Òd?FðË
U?�ÝR*« r?OIðË 5½«u?I�«Ë U?F¹d?A²�« —b?BðË tðU?¾?� nK²< W?O?ŽU?L²?łô« W¹U?Žd�« oO?I×?²�
Âu?Ið w²�« UF¹d?A²�«Ë ‰U?F?�_«ò UN½≈ vKŽ ·Òd?Fð UL? ¨©29®åWÝU?O��« pKð ·«b¼√ oI?% w²�«
Æ ©30®ålL²:« ÊUJÝ WO¼U�— 5�% qł√ s� W�uJ(« UNÐ
19
W????????O???????ŽU????????L????????²???????łô« W????????ÝU????????O???????�?�«
rłd²?ð w²�«Ë qLF�« WDA½√Ë «¡«d?łù«Ë ∆œU³*« s� W?ŽuL−?� qLAðòU?N½√ Èd¹ s� „UM¼Ë
¨Vz«d?C�U� w�U?²�UÐË ¨”UMK� WO?ŽUL?²łô« w?Š«uM�« w� dŁRð WOz«d?ł≈ bŽ«u?�Ë Í—«œ≈ ÂUE½ v�≈
U¼—U?³?²Ž« s?J1 UN?Ž«u½QÐ U?�b?)« ¨wŽU?L?²łô« s�_« ¨W?¾?O?³�« ¨W?�UF�« W?×?B�« ¨ ö?�«u*«
Æ ©31®åWOŽUL²ł« UÝUO�K� ÓUłU²½
s� wÝUÝ√ ÊuJ� UN½√ vKŽò WOK�U?J²�« dEM�« WNłË —UÞ≈ w� WOŽUL²łô« W?ÝUO��« ·ÒdFðË
·dF�« w� UNOKŽ n�P²*« UO�ü« «b�²ÝUÐ ”—U9 w¼Ë lL²:« w� W�UF�« WÝUO��« U½uJ�
d??O?�u?ð o¹dÞ sŽ ¨W??O??ŽU?L??²??łô« W�«b??F�« s� b¹«e??²??� —b?� o?O?I??% v�≈ ·b??NðË ¨wÝU??O??��«
t?łË vKŽ ÎU?łU?O?²Š« d?¦?_« U?¾?HK� Âb?IðË ¨qJ lL?²?:« œ«d?�_ WK�UJ²*«Ë W?ŽuM²*« U?�b?)«
Æ ©32®åqJ lL²:« qOJAð vKŽ qLFð p�cÐ w¼Ë ¨’uB)«
lL²:« WOłu�u¹b¹√ s� bL²�¹ Íc�« rEM*« dOJH²�« WKB×�ò UN½√ vKŽ UN�ÒdF¹ s� „UM¼Ë
Z�«dÐË U?�b?š ôU?−?� `{u¹Ë ¨qł_« WK¹uÞ W?O?−?Oð«d?²?Ýù« ·«b¼_« b¹b?% v�≈ vF?�¹Ë
W¹U?Žd�« U?ŽËd?A?�Ë U?�b?) jOD�?²�« œu?N?ł `{u¹Ë ¨W?O?ŽUL?²?łô« W¹U?Žd�« U?ŽËd?A?�Ë
Æ ©33®åWOŽUL²łô«
The Making of Social Welfare∫W?O?ŽU??L?²?łô« W¹U?Žd?�« U?ÝU?O?Ý lM� Âu??N?H?� ≠4
∫Policies
WDA½_« s� b?¹b?F�« sL?C??²ð W?OKL?Ž U??N½QÐ W?O?ŽU??L?²?łô« W¹U??Žd�« U?ÝU?O?Ý l?M� ·Òd?Fð
¨lL²?:« UNM� w½U?F¹ w²�« öJA*« b¹b?% sLC²ð w?²�« WÝUO?��« l{uÐ √b³ð w²�« Z?�«d³�«Ë
Æ©34®W³ÝUM*« «—«dI�« v�≈ qBð v²Š dL²�ðË W³ÝUM*« WÝUO��« WžUO� rŁ
W?—U??A?� sŽ W?&U½ W??O?ÝU?O??Ý W?OKL?Ž® U??N½QÐ ©Michael Hill qO¼ qA??O?�® U?N?�Òd?F¹ U??LMOÐ
w� W—U?A*« UN?O� r²¹Ë ¨`�U?B*«Ë jGC�« U?ŽULłË f�U?:« ¡UC?Ž√Ë 5OMN*«Ë 5OÝU?O��«
5�?% w� U¼d?OŁQð Èb?� b¹b?%Ë U¼c?O?HMð W?O?HO?Ë W?O?ŽU?L?²łô« W?¹UŽd�« U?ÝU?O?Ý W?ŽUM�
U?ÝUO?Ý lM� w� U?NM� …œUH?²?Ýô«Ë nFC�«Ë …u?I�« sÞ«u?� vKŽ ·u�u?�«Ë 5MÞ«u*« WO¼U?�—
Æ©35® ©WOK³I²�*« WOŽUL²łô« W¹UŽd�«
UÝUOÝ cO?HMð ¨qOK% ¨WžUO�Ë lM� ∫WO�U²�« rO¼UH*« 5Ð ·ö²?šô« …—U¦� U¹UCI�« s�Ë
ÆWOŽUL²łô« W¹UŽd�«
20
‰Ë_« q????B?????????????????????????????????????????H????�«
Èdš√ UÝUOÝ Ë√ …b¹bł W¹UŽ— UÝUOÝ wMF¹ b� WOŽUL²łô« W¹UŽd�« UÝUOÝ lM� Ê≈
b¹b?% v�≈ ôu?�Ë oO�b�« b¹b?×?²�UÐ ÎU?Lz«œ √b³ð W?³?�UF?²?� UO?KLŽË qŠ«d?� ‰ö?š s� ¨WK¹bÐ
¨U?N1u?IðË U¼d¹b??IðË U¼c?O?HMðË U?N?²?−?�dÐË W?ÝU?O?�?�« Ác¼ W?žU?O?� rŁ ¨÷«d?ž_«Ë ·«b¼_«
`³?B²� —«d?I�« lMBÐ j³ðdð W?O?�UM¹œ WOKL?Ž W?OŽU?L²?łô« W¹U?Žd�« UÝU?O?Ý WžU?O� Ê≈ YO?Š
UO�UM¹œË «uDšË qŠ«d� sLC²ð U� ÎU³�Už w¼Ë ¨UN²O?ŽËdA� WOŽUL²łô« W¹UŽd�« UÝUOÝ
‰ö?š s?� U?NK¹b??Fð Ë√ ·«b¼_« W?žU??O?� …œU?Ž≈ vK?Ž e?dð W?žU??O?B�U??� ¨—«d?I�« –U??�ð«Ë lM�
Æ©36®UN� WOz«dłù«Ë WOzUNM�« …—uB�« l{ËË Ì‚UHð« v�≈ ‰u�u�«
W¹—U?O?F*« d?O¹UF?*« vKŽ ÎU?OML{ ‰b?ðË ÍuDMð W?OŽU?L?²?łô« W¹U?Žd�« U?ÝUO?Ý lM� Ê√ U?L?
W?ŽUL?'« `�U?B?�Ë W�?�UM²*« U?łU?(«Ë ·«b¼_« 5Ð UL?O?� U¹u�Ë_UÐ W?IKF²?*« U{ËU?H*«Ë
Æ©37®œ—«u*« v�≈ Îôu�Ë WO�UI¦�« rOI�«Ë wK;« lL²:«Ë
w¼Ë «—«dI�« s� W?ŽuL−?� qJý w� ÊuJð WOŽU?L²łô« W¹U?Žd�« WÝUO?Ý WžUO?� Ê≈ YOŠ
…d?²?H?� d?L?²?�ð w²?�« ‰U?F?�_« s� ÎUD/ q?¦9 p�cÐ w¼Ë Î̈U¹œd?� Ϋ—«d??� X�?O�Ë wŽU?L??ł qL?Ž
Æ©38®WMOF� WOM�“
Ê√Ë ¨U?N²?žUO?� s� qLý√Ë rŽ√ W?OŽU?L²?łô« W¹UŽd?�« UÝU?OÝ lM� Ê√ p�– s� j³M²?�¹
lM� w� W?O?�U?M¹œ d?¦?_« WKŠd*« w¼Ë ¨U?N?F?M� qŠ«d?� s� WKŠd?� U?ÝU?O??��« Ác¼ W?žU?O?�
ÆWOŽUL²łô« W¹UŽd�« UÝUOÝ
WOŽU?L²łô« W¹UŽd�« UÝU?OÝ ÕU$ Èb� sŽ nAJK� Î…«œ√ d?³²F¹ WÝUO?��« qOK% Ê√ ULMOÐ
Æ©39®UN�«b¼√ oOI% w�
r²¹ w²�« U?N�«b¼√ oOI?% w� WÝU?O��« …—b� Èb?�Ë UNð«bzUŽ v?KŽ ed¹ WÝU?O��« qOK×?²�
WLzU?� UÝU?O�� .u?I²Ð j³ðdð U?N½√ UL ¨W?OŽU?L²?łô« W¹UŽd�« UÝU?OÝ lM� bMŽ U?¼b¹b%
v�≈ »d?�√ WOKL?Ž wN� p�cÐË WK¹bÐ U?ÝUO?Ý v�≈ q�u²�« vKŽ b?ŽU�ð wN?� w�U²�UÐË qF?H�UÐ
Æ©40®WOJOðU²Ýù«
…—bI�« Èb� w� Ëb?³¹ U¼cOHMðË WO?ŽUL²łô« W¹UŽd�« U?ÝUOÝ lM� 5Ð ·ö²?šô« Ê√ UL
w� cšRð Ê√ V−¹ w²�«Ë WÝUO��« Ác¼ UNFMBð w²�« W¹dOB*« «—«dIK� oO�b�« b¹bײ�« vKŽ
Æ©41®U¼cOHMð bMŽ —U³²Žô«
21
W????????O???????ŽU????????L????????²???????łô« W????????ÝU????????O???????�?�«
lM� W?OKL?Ž w� W?³?�U?F?²?� qŠ«d?� d?³?²?Fð W?ÝU?O?��« c?O?H?MðË qOK%Ë W?žU?O?� ÊS?� rŁ s�Ë
rŽ√ WOŽU?L²łô« W¹UŽd�« U?ÝUOÝ lM� WO?KLŽ d³²F?ð w�U²�UÐË ¨WOŽU?L²łô« W¹UŽd�« U?ÝUOÝ
ÆWIÐU��« rO¼UH*« s� qLý√Ë
WDЫd²?� «uDšË …dL²?�� WO�UM?¹œ UOKLŽ® ∫wMFð W?OŽUL²?łô« W¹UŽd�« UÝU?OÝ lM�Ë
¨U?NOKŽ ‚U?Hðô«Ë ·«b¼_« W?žU?O�Ë ¨WD³ðd*« U?łU?(«Ë öJA*« qOK%Ë U¹U?C?I�« b¹b×?²�
–U?�ð« ‰ö??š s� W?O½U?�?½ù« ‚u?I?(«Ë W?O??ŽU?L?²?łô« W�«b??F�« oO?I?% ‰u??Š ÎU?³�U?ž e??dð w²�«Ë
s�Ë ¨WF�u²*« UN−zU²½ rOOIðË d¹bIðË ¨UNIOI% qzUÝËË UN−�«dÐ cOHM²� WOŽËdA*«Ë «—«dI�«
·ËdE�«Ë Èu?I�«Ë W?O?FL?²?:« W?OKC?�_« WO?ŽU?L?²łô« W?¹UŽd�« U?ÝU?O?Ý lM� t?łu¹Ë dŁR¹ rŁ
Æ©42® ©WDO;« WOŽUL²łô«Ë W¹œUB²�ô«Ë WOÝUO��«
≠ ∫WOŽUL²łô« WÝUO��« d�UMŽ ∫ÎUO½UŁ
UN?CFÐ q�UJðË qš«b?²ð w²�« WOze?'« U½uJ*« pKð W?OŽUL?²łô« W?ÝUO?��« d�UMFÐ b?BI¹
W?ÝUO?��« vL?�� t?OKŽ oKD½ Íc�« b?Šu*« qJ�« p�– W¹U?NM�« w� UM� Ãd?�²?� dšü« iF?³�« l�
w� ¡«d³?)«Ë 5B²?<« UN?OKŽ lL−¹ w²?�« WOŽU?L²?łô« WÝU?O��« d?�UMŽ q¦L?²ðË WO?ŽUL?²łô«
∫WO�U²�« V½«u'«
∫ «—«dI�« ≠1
pK²Ð Âu?I¹Ë v�Ë_« Wł—b�« w� W?OÝUO?Ý WOKL?Ž w¼ WO?ŽUL²?łô« WÝU?O��« «—«d?� –U�ð«Ë
–U?�ð« WDKÝ rN� ‰u?<«Ë WO?Šö?B�« «– …eN?ł_«Ë œ«d?�_« s� …œbF?²?� WŽu?L?−� U?OKL?F�«
WBB�²*« ÊU−K�«Ë ¡«—“u�« fK−�Ë W¹—u?NL'« fOz— …eNł_« Ác¼ 5Ð s�Ë Á—«b�≈Ë —«dI�«
ÆWBB�²*« f�U:« ΫdOš√Ë WO�uI�« WD)« WM'Ë VFA�« fK−� w�
w� W?O?ŽU?L?²?łô« W?ÝU?O?��« sŽ 5�ËR?�*« ’U?�?ý_« iF?Ð „UM¼ …e?N?ł_« Ác¼ V½U?−ÐË
ÍË– s¹—U?A²?�*« p�c?Ë ¡U?CI�« ‰U?ł—Ë VF?A�« fK−0 WK¦?L²?*« WO?F¹d?A²�« WD?K��« ‰U−?�
Àu??×?³�« e??«d??� w� 5O?L?KF�« 5¦??ŠU?³?�« p�c?Ë U¹u??²??�*« vKŽ√ s� ¡«d??³?)«Ë h?B?�??²�«
UN?IO?I% W?OH?OË U?O½UJ�ù«Ë œ—«u*«Ë U?łU(« W?Ý«—bÐ ÊuL?²N¹ s¹c�«Ë W?OLKF�« U?Ý«—b�«Ë
Æ©43®WOŽUL²łô« WÝUO��« o¹dÞ sŽ
22
‰Ë_« q????B?????????????????????????????????????????H????�«
≠ ∫ lL²:« w� …bzU��« WOłu�u¹b¹_« ≠2
W?H?�KH�« w¼Ë lL?²?:« s?� vLEF�« W?O?³�U?G�« U?N?IM²?F¹ W?O?³¼c?� —U?J�√ w¼ W?O?łu�u¹b¹_«Ë
Í—UC(«Ë wŽUL²łô«Ë w�UI¦�« «c�« s� jOKš w¼Ë W�U tðUI³DÐ lL²:« „uK�� WNłu*«
Æ»uFA�« s� VFA� ÎUF� WKŽUH²*« W�UF�« »«œü«Ë
≠ ∫Èb*« …bOFÐ ·«b¼_« ≠3
5Ð s�Ë W?O¼U?�d�UÐ lL?²?:« œ«d�√ l²?L?²¹ v²?Š U?NI?O?I?% »uKD*« U¹U?G�« w¼ ·«b¼_«Ë
lO?L?ł qL?A?ð UMO?�Q?²�« s� WKE� d?O??�uð U?N?I?O?I?% v�≈ ‰Ëb�« vF?�¹ w?²�« W?�U?F�« ·«b¼_«
R�UJð √b?³� oOI?%Ë WO×?B�« W¹UŽd�« dO?�uðË 5MÞ«u*« qJ� rOKF²�« ’d?� dO�uð q¦?� œ«d�_«
©44®U¼dOžË W�U)« U¾H�«Ë »U³A�«Ë ‰UHÞú� W¹UŽd�« Z�«dÐ W�U dO�uðË ’dH�«
≠ ∫wŽUL²łô« qLF�« ôU−� ≠4
W³�?M�UÐ w�U²�U UN?×O{uð sJ1Ë wŽUL?²łô« qLF�« ôU−?� WOŽUL?²łô« WÝUO?��« œb%
»U³?A�« UNOK¹ q³I?²�*« WF½U?� UNH�uÐ W?�uHD�« vKŽ ÎôË√ eOd?²�« V−¹ YOŠ W¹UŽd�« U?¾H�
WK{U?H*« ÊuJð Ê√ V−?O?� U?ŽUDI�UÐ q?B²?¹ UL?O?� U?�√ ¨ÊuM�*« «d?O?š√Ë Êu?−?²M*« ‰U?L?F�« rŁ
lL?²?:«Ë Íd??C?(« lL?²?:« ∫w�U?²?�U? U¼b¹b?% sJ1Ë ÃU?O??²?Šô« Èb?� ”U?Ý√ vKŽ U?L??NMOÐ
vKŽ e?O?d²�« sJ?¹ Ê≈Ë ¨ÍË«d×?B�« lL?²?:«Ë Àb×?²?�*« lL?²:«Ë wH¹d?�« lL²?:«Ë nK�?²*«
Æ©45®włöF�«Ë wzU�u�«Ë ÍuLM²�« ‰U−LK� Wł—b�« fH½
≠ ∫wŽUL²łô« qLFK� WLEM*«Ë W�eK*« U¼U&ô« ≠5
U¼U?&ô« r¼√ œb×?²ðË ¨Á«u?²�?�Ë qL?F�« œUFÐ√ œb?% w²�« ∆œU?³*«Ë bŽ«u?I�« U?NÐ bB?I½Ë
—UJ²?Š« lM�Ë wŽU?L?'« d?OJH?²�«Ë —«d?I�« —«b?�≈ w� W?OÞ«dI?1b�«Ë w� UMF?L?²−?� w� W?�U?F�«
w� ’dH�« R?�UJð w� W�«bF�«Ë W?HK²<« öJALK� Íb?B²�«Ë WÐU?�d�« s� Ÿu½ dO�uðË …œU?OI�«
rN??F??O??L??ł 5?MÞ«u*« 5Ð …«ËU??�*« o?O??I??%Ë U??I??³D�« 5Ð ‚—«u??H?�« V¹ËcðË ôU??:« W??�U??
Æ©46®U¼dOžË
≠ ∫WOŽUL²łô« WÝUO��« ezU�— ≠ ∫ÓU¦�UŁ
WO?ŽUL?²łô« W?ÝUO��« U?Nzu{ w� lMBð w?²�« bŽ«uI�«Ë fÝ_«Ë r?zUŽb�« UN½√ vK?Ž ·ÒdFð
ÆW�UF�« UN�«b¼√Ë UNðôU−� œbײðË lL²:« w�
23
W????????O???????ŽU????????L????????²???????łô« W????????ÝU????????O???????�?�«
U?Nzu{ w� œb?ײ� W?OŽU?L²?łô« WÝU?O��« U?N�b?�²?�ð w²�« lÐUM*« U?N½√ vKŽ ·ÒdFð p�c?Ë
Æ·«b¼_« pKð oOI% r²¹ UNÝUÝ√ vKŽ w²�« UO�ü«Ë UNðU¼U&«Ë W�UF�« UN�«b¼√
∫W¹ËUL��« lz«dA�« ≠ ∫v�Ë_« …eO�d�«
WŽu?L−� X�O� U?Nð«– bŠ w� W¹ËUL?��« ÊU¹œ_« s� WFÐUM�« ∆œU³*«Ë U¼U?&ô«Ë rOI�« Ê≈
s¹d?šüUÐ ÊU?�½ù« W�ö?Ž rOEM?ð v�≈ dzUF?A�« pKð “ËU?−?²ð U?N½≈ qÐ jI?� dzU?FA�«Ë «œU?³?F�«
wN� UM¼ s�Ë ¨ u*« bFÐ U0 ÊU�½ù« W?�öŽ ÎUC¹√Ë qJ WOŽUL²łô« …U?O(UÐ ÊU�½ù« W�öŽË
U?NÐuŁ w� v?²?Š …U?O?(« l�«uÐ ÂbDBð ô U?N½√ U??N?O?� U?� r¼√Ë „uK��«Ë ·d?B?²K?� ÎU?FÐUÞ q¦9
w�ö?Ýù« s¹b�« q¦?� ÊU¹œ_« “U?−?Ž≈ s� t½√ ô≈ U?N?�b?Ið rž— W?O½U�?½ù« …—UC?(«Ë ¨d?�U?F*«
b??łËË ô≈ W¹u?³½ W?MÝ Ë√ Y¹b?Š Ë√ .d?J�« Ê«¡d?I?�« w� W¹¬ s� U??� t½√ b?$ ¨W??�U?š q?�UJ²*«
s� s¹b�« p?�– ‰Ëe½ vKŽ ÊËd??I�« «d?A??Ž wC?� rž— U??N� ÎU¹—U??C?Š Ϋd??O?�?H?ðË Î«—d?³??� rKF�«
rOKFðË w×?O?�*« s?¹b�« Ê≈ qÐ V�?×?� w�ö?Ýù« s¹b�« vKŽ d?B?²?I¹ ô d?�_« p�–Ë ¨¡U?L?��«
”—«bK� sJ?1Ë ¨W?O?�b?I?ð W?O?ŽU?L??²?ł« ·«b¼√ «– Ì…—u??¦Ð U?N?F??O?L?ł wðQð W??�u?Ýd*« W?F?¹d?A�«
w�ö?Ýù« s¹b�« b¹b% w� W?OŽU?L²?łô« 5�UC*« s� «d?O¦? b−¹ Ê√ wŽU?L²?łô« hB�?²*«
wŽU?L²?łô« ÊuL?C*« œb×½ Ê√ UMOKŽ W?F¹d?Ý W�U−?Ž w� UM�uŠ ÊU? U� «–≈Ë ¨‰U?¦*« qO³?Ý vKŽ
U¼—U?³?²?ŽUÐË d�U?F*« U?N?�u?N?H0 WO?ŽU?L?²?łô« WÝU?O?��« w� Ád?OŁQð W?N?ł s� w�ö?Ýù« s¹bK�
U� b?$ Ê√ lOD²�½Ë lL?²:« w� WO?ŽUL?²łô« W¹UŽd�« Z�«d?³� …œb−Ô*« U¼U?&ô«Ë «—«dI�«
≠ ∫wK¹
ÎU?×??{«Ë Ϋb¹b?% b?$ t?O??�Ë lL?²?−??LK� q�UJ²*« wŽU??L?²?łô« rOE?M²�« Âö?Ýù« w� q¦??L?²¹
‰öG?²Ýô« c?³½ v�≈ u?Žb¹ s¹b�U� ¨W?OŽU?L²?łô« U�öF?�« jOLMðË qÐ rNKŽU?HðË ”UM�« W�ö?F�
ÆwŽUL²łô« ÊËUF²�«Ë pÝUL²�« vKŽ ”UM�« YŠË lL²:« w� W�«bF�« W�U�≈Ë
U� r¼√Ë WO½U�½ù«Ë WOŽUL²łô« U�ö?FK� tLOEMð ÂUJŠ√ W¹ËUL��« lz«dA�« bŽ«u� œbŠ
ö?�UF*« XL?ÒE½ UL? t?FL?²?−� u?×½ sÞ«u*« U?³?ł«ËË UN?OMÞ«u?� u×½ W?�Ëb�« U³?ł«Ë ∫U?NO?�
ÆWO½U�½ù«
v�≈ u?Žb¹Ë ÊU�½ù« ÂÒd?J¹ uN?� U¼U?&ô«Ë bŽ«u?I�UÐ W?OŽU?L?²łô« W?ÝU?O��« Âö?Ýù« b1
b?Ž«u?� s� d?O?¦J�« sL?C?²¹ U?L? W?�U?)« U?¾?HK� W?O?ŽUL?²?łô« W¹U?Žd�«® ¡U?H?F?C�« …b?ŽU?�?�
Æ©wŽUL²łô« j³C�«Ë WOŽUL²łô« W¾AM²�«
24
‰Ë_« q????B?????????????????????????????????????????H????�«
W?ÝU??O?�?�« U¼U?&« œb??×¹Ë W?O??ŽU?L??²?łô« W¹U??Žd�« rO¼U??H?� vKŽ w?�ö?Ýù« s¹b�« e??d¹
UN½√ —U³²?ŽUÐ ¡Uc�«Ë dO)« qF�Ë ‰U*« XÐË ÊU�?Šù« rOEMðË W�Ëb�« WO�ËR�� w� WO?ŽUL²łô«
s� b¹bF�« „UM¼Ë ¨¡UHFC�«Ë 5łU²;« vKŽ UNM� ‚U?H½û� WOŽUL²łô« W¹UŽd�« q¹u9 —œUB�
v�≈ hK?�½ Ê√ lOD²??�?½ «c¼ s�Ë ¨p�– v?KŽ W�«b�« W¹u??³?M�« Y¹œU??Š_«Ë W??O½¬d??I?�« ’u??BM�«
w� W??O??ŽU?L??²??łô« W?ÝU??O??��« ezU??— s� …e??O?— r¼√ s?L?C??²ð W¹ËU??L??��« lz«d??A�« ÊQÐ ‰u??I�«
W?O?łu�u¹b?¹_«Ë W?O?ŠËd�« rO?I�« —UÞ≈ w� U??NðU¼U?&«Ë U?N?�«b¼√ œb?%Ë …d?�U?F?*« U?F?L?²?:«
Æ©47® ÆÊU¹œ_« Ác¼ s� WFÐUM�«
≠ ∫—u²Ýb�« ∫WO½U¦�« …eO�d�«
w¼Ë W?Od²?�« WGK�« ‰ö?š s� WOÐd?F�« WGK�« XKšœ b?�Ë q�_« WO?Ý—U� w¼ —u?²Ýb�« W?LK
wÝU?O��« wŽU?L?²łô« rO?EM²�« tOK?Ž ÂuI¹ Íc�« ”U?Ý_« ÎU?C¹√ u¼Ë …bŽU?I�« Ë√ Êu½U?I�« wMFð
w� —u²?Ýœ q ÊS� p�c�Ë ¨WO?ŽUL²?łô« UF¹dA?²�«Ë 5½«uIK� w�O?zd�« —bB*« u¼Ë lL²?−LK�
W??O??�¹—U??²�« —Ëc??'« s?� ÎU??FÐU½ ·«d??Ž_«Ë «œU??F�«Ë rO??I?�« sŽ Ϋd??³??F??� ÊuJ¹ Ê√ V−?¹ r�U??F�«
5MÞ«u*« ‚u?IŠ œb% w²�« W?IOŁu�« u¼ —u?²Ýb�« Ê_ U?FKD²�«Ë ‰U�ü« sŽ Ϋd?³F?�Ë lL²−?LK�
Îö?C� «c¼ ¨5M?Þ«u*« 5ÐË W�Ëb�« “UN?ł 5Ð W?HK²?<« U�ö?F�« rOEMð o¹dÞ s?Ž rNðU³?ł«ËË
ÆW�Ëb�« WÝUO�� W�UF�« ∆œU³*«Ë U¼U&ô« sLC²¹ Ê√ V−¹ —u²Ýb�« Ê√ sŽ
W?L?O?� q¼U?−?²ð U?�bMŽ ‰Ë_« 5¼U?&« b?Š√ w?� vD�ð b?� d?OðU?Ýb�« b?$ W?�U?Ž t?H?BÐË
—uB?F�« UFL?²−0 ÎUN?O³ý lL?²:« `³B?O� bO³?ŽË …œUÝ v�≈ 5MÞ«u*« r�?IðË œdH�« sÞ«u*«
W¹œd?H�« …U?O?(« W??L?O?� w� d?OðU?Ýb�« m�U?³ð U??�bMF?� w½U?¦�« ÁU?&ô« U?�√ ¨W?O?ŽU?D�ù« vDÝu�«
ÆbŠ«Ë lL²−L sÞu�« W×KB� qLNðË sÞuK�
≠∫WO�uI�«Ë WO*UF�« oOŁ«u*«≠ ∫W¦�U¦�« …eO�d�«
v�≈ ·b?NðË 5²�Ëœ s� d?¦?√ 5Ð b?I?Fð w?²�« ôu?uðËd?³�«Ë U?O?�U?Hðô«Ë «b¼U?F*« w¼Ë
ÊuJ¹Ë r�U?F�« ‰Ëœ vKŽ dŁRð w²?�« öJA*« Ë√ U¹U?CI�« iF?Ð W'U?F* W?O�Ëb�« œu?N?'« bA?Š
w� U??N?²??I??³?Ý w²�« W?�Ëb�« W?I??�«u??� vKŽ p�– n�u??²¹ Ê√ ÊËœ U??N?O�≈ ÂU??L??C½ô« oŠ W�Ëœ Í_
ÆUNOKŽ lO�u²�«
25
W????????O???????ŽU????????L????????²???????łô« W????????ÝU????????O???????�?�«
s�Ë ¨dB?� UNM�Ë r�UF�« ‰Ëœ VKž√ UN?OKŽ X�b� w²�« WO*U?F�« oOŁ«u*« s� b¹bF�« „UM¼Ë
W?�U?F�« W?OF?L?'« tðd?�√ Íc�« Â1948 ÂU?Ž ÊU?�½ù« ‚u?I?( w*U?F�« Êö?Žù« oOŁ«u*« Ác¼ r¼√
w� o(«Ë e?O?L?²?�« Âb?ŽË W?�«dJ�«Ë W¹d?(« s� œ«d?�_« ‚u?I?Š vK?Ž e?— Íc�« …b?×?²*« 3ú�
a�≈ ÆÆÆÆÆWA?OF*« s� w�U? Èu²�?�Ë UOF?L'« w� „«d²?ýô«Ë dO³?F²�«Ë Í√d�« W¹d?ŠË rOKF²�«
ÆÂ1956 ÂUŽ qHD�« ‚uI( w*UF�« ÊöŽù«Ë
∫WOK;« 5½«uI�«Ë UF¹dA²�«≠∫WFЫd�« …eO�d�«
r¼U�¹Ë lL²:« W¹—«dL?²Ý« VO�UÝ√Ë tðUOŠ ÊËRý lL²:« UN?OKŽ fOI¹ w²�« …bŽUI�« w¼
b¹b%Ë U?d;«Ë «d?G¦�« WN?ł«u�Ë wŽU?L²łô« ¡U?šd�« ôbF?� …œU¹“Ë W�«bF�« oO?I% w�
qL?A?ðË ¨lL?²?:« w?� √dDð «d?O??Gð Í√ l� U¼d?O??Gð sJ1Ë W½Ëd??� d?¦?√ w¼Ë c??O?HM²?�« U?O�¬
WD?³ðd*« 5½«d???I�«Ë U???F¹d??A???²�« e???O/ Ê√ sJ?1Ë W¹—«“u�« «—«d???I�«Ë W???O??L???Ýd�« 5½«u???I�«
lÐUD�« «– U??F¹d??A??²�« U?L¼ 5?¼U?&« w� Íd??B*« lL??²??:« w� W?O??ŽU??L?²??łô« W?ÝU??O??��UÐ
V½U?ł s� ·«d?²?Žô«Ë W�«b?F�« W?ŽU?ý≈ v�≈ ·b?Nð UF?¹dA?²�« Ác¼Ë ¨ÍœU?B?²?�ô«Ë wÝU?O?��«
W�«bŽË ‰ušb�«Ë UOJK*« w� UI³D�« 5Ð ‚—«uH�« V¹ËcðË œ«d?�ú� tOŽUL²ł« ‚uI×Ð W�Ëb�«
ÆW�Ëb�« UN�bIð w²�« U�b)« nK²��Ë WO�uI�« …Ëd¦�« l¹“uð
WDK��« s� —bBð WOF¹dAð bŽ«u� WÐU¦0 d³²Fð UF¹dA²�« Ác¼Ë WOŽUL²łô« UF¹dA²�«Ë
Êu½U?� wŽUL?²łô« 5�Q?²�« Êu½U� U?N²K¦?�√ s�Ë œ«d�ú� W?OŽU?L²?łô« ‚uI?(« d¹dI?²� WB?²<«
Æ©49®U¼dOžË ÊULC�«
≠ ∫w�UI¦�« À«d²�« W��U)« …eO�d�« ≠5
dŁRð WMOF� W�UIŁ UN� ‰Ëb�« s� W�Ëœ qJ� Ë√ UFL²:« s� lL²−� qJ� Ê√ tO� pý ô U2
U?N?²?LE½√Ë U??N� ÍœU?B?²?�ô«Ë w�U?I?¦�« a¹—U??²�« ‰ö?š s� W?O?ŽU?L?²?łô« U?N?²??ÝU?O?Ý b¹b?% w�
Ê√ YOŠ ÊU?�½ù« tO?� gOF¹ Íc�« w½U?�½ù« ŒUM*« p�cË ¨W?O�U?I¦�«Ë W?OŽUL?²łô«Ë W?OÝU?O��«
w²�« W?O??ŽU?L?²?łô« W??ÝU?O?��« b¹b?% w?� r¼U?�¹ Ë√ œb?×¹ w�U??IŁ À«dð W�Ëœ Ë√ lL?²??−?� qJ�
Æ ©50®U¼œ«d�_ WOŽUL²łô« W¹UŽd�«Ë WO¼U�d�« oOIײ� W�Ëb�« UNLÝdð Ë√ UNLÝd¹
26
‰Ë_« q????B?????????????????????????????????????????H????�«
≠∫WOŽUL²łô« WÝUO��« WOL¼√ ∫ÎUFЫ—
¨W?LEM� Ë√ W�Ëœ Z�«dÐË U?�d?BðË „uK�� rEM� d?OJHð sŽ W?O?ŽU?L²?łô« W?ÝU?O��« d?³?Fð
W?O??łu�u¹b¹√ l³??Að wN?� ¨t??L?OEMðË w?ŽU?L?²??łô« qL?F�« t??O?łuð «¡«d??ł≈Ë ∆œU?³?� q¦?9 wN?�
U?¾?H�«Ë W?OŽU?L?²?łô« jD)«Ë Z�«d?³�« ôU?−?� `{uðË W?�UF?�« t�«b¼√ s?Ž d³?FðË lL?²?:«
Æ©51®UN²¹UŽ— WOHOË W¹UŽd�« s� v�Ë_«
≠∫wK¹ ULO� WOŽUL²łô« WÝUO��« WOL¼√ b¹b% sJ1Ë
s� W¹U�u�«Ë W?OŽUL?²łô« U�b?)« rOIðË s¼«d�« l{u�« W?OŽUL?²łô« WÝU?O��« ”—bð ≠1
b�_« W?K¹uÞË b�_« …d?OB?� ·«b¼_« œ«bŽ≈Ë s¹c?HMLK� …—«œù« ¡uÝË öJA*« —u?Nþ
–U�ð« v�≈ lL²:UÐ ‰u�uK� UNLOEMðË œuN'« W¾³FðË UN�öš s� UNIOI% vKŽ qLF�«Ë
Æ©52®Èb*« …bOFÐ ·«b¼√
U?NðU¹u?�Ë√ b¹b?%Ë W?O?ŽU?L??²?łô« U?łU?(« d¹b??Ið vKŽ W?O?ŽU?L??²?łô« W?ÝU?O?�?�« qL?Fð ≠2
W³?ŠUB*« WOŽU?L²łô« öJA*« s� nO?H�²�« qł√ s� W?OŽUL?²łô« «dOG?²�« WÝ«—bÐ
Æ©53®dOG²�« «cN�
Z�«d?³�« l{ËË jD)« r?Ý— w� W¹u?H?F�«Ë ‰U?&—ô« W?−O?²?½ ¡UDš√ w� Ÿu?�u�« VM& ≠3
vKŽ 5LzU?I�« »uKÝ√Ë tðU?¼U&«Ë tÐuK?Ý√Ë qLF�« ôU?−?� `O?{uðË ¨©54® UŽËd?A*«Ë
Æ©55®cOHM²�«Ë jOD�²�UÐ W�U)« —u�_«
œ—«u*«Ë UO½U?J�û� sJ2 —UL¦?²Ý« q¦?�√ oOI?% WOŽU?L²?łô« WÝUO?��« WDÝ«uÐ sJ1 ≠4
ÊuJ¹ Ë√ U?¼d??�«uð sJ1 w²?�« Ë√ lL??²??:« w� W??ŠU??²*« W??O??L??O?EM²�«Ë W¹œU?*«Ë W¹d??A??³�«
ÆU¼d�«uð »uKD�
◊UAM�« U?ŽUD� W�U? 5Ð Ê“«u²*« uLM�« oO?I% sJ1 WO?ŽUL²?łô« WÝU?O��« WDÝ«uÐ ≠5
s� Èu?²?�?� q¦9 U?N½≈ YO?Š l?L?²?:« w� ÍœU*«Ë w�U?I?¦�«Ë ÍœU?B?²?�ô«Ë wŽU?L?²?łô«
ÎU?ÝU?Ý√ lCðË W?O?ŽU?L?²?łô« œu?N?'«Ë Z�«d??³�« nK²?�?� 5Ð wM¼c�«Ë ÍdJH?�« oO?�M²�«
U??L?OEM?²�« l{Ë U?N??F?� q?N?�¹ w²?�« œu?N??'«Ë Z�«d?³?�«Ë …e?N??ł_« U?�ö??F� ÎU?×??{«Ë
Æ©56®ULNMOÐ ULO� WOIO�M²�«
jOD�?²�« v?KŽ 5LzU?I�« 5Ð W?d?²?A?� W??G� œU?−¹≈ vKŽ W?O?ŽU?L?²?łô« W?ÝU??O?��« qL?Fð ≠6
WO?LM²�« Z�«dÐ 5Ð jÐd�« ·b?NÐ WOK;« …eN?ł_«Ë W¹cO?HM²�« …eN?ł_« 5ÐË wŽUL?²łô«
27
W????????O???????ŽU????????L????????²???????łô« W????????ÝU????????O???????�?�«
W?—UA*« W?O?L¼√ vKŽ bO?Q?²�«Ë ¨W¹œUB?²?�ô« WO?LM²�« 5ÐË W?OŽU?L?²łô« W¹U?Žd�«Ë W?OŽU?L²?łô«
Æ©57®UNIOI% ÊUL{Ë WOLM²�« jDš “U$ù W�“ö�« WOŽUL²łô«
≠∫WOŽUL²łô« WÝUO��« ·«b¼√ ∫ÎU��Uš
w²�« U?F¹d?A?²�« b¹b?% o¹dÞ sŽ r²?ð WO?ŽU?L?²?łô« W?ÝU?O?��« ·«b¼√ b¹b?% W?OKL?Ž Ê≈
oOI?ײ� “ö�« q¹uL?²�« —œUB� b¹b?%Ë wF¹dA²�« a¹—U?²�« b¹b%Ë Z�«d³?�« œ«bŽ≈ s� UMMJ9
v�≈ UFL²?:« VKž√ w� WOŽUL²łô« WÝUO?��« vF�ðË ¨lL²:« œ«d�_ WOŽUL?²łô« WO¼U�d�«
©58® ∫w¼Ë …œbF²� ·«b¼√ oOI%
…«ËU?�*« oO?I?% ‰ö?š s� U?N?� VÝUM*« l¹“u?²�« w� W?L¼U?�*«Ë W?¹d?A?³�« œ—«u*« W?O?LMð Æ1
w� W?—U?A*«Ë U?F?L?²?:«Ë d?Ý_«Ë œ«d?�_« 5Ð U?�b?)«Ë œ—«u*« l?¹“uð w� W�«b?F�«Ë
Á«u?²?�?0 ¡U?Ið—ô«Ë ÊU?�½ù« ¡UMÐ w?� W�U?F?H�« W?—U??A*« ‰ö?š s� ¨©59®W?O??LM²�« W?O?KL?Ž
ÊËR?ý w?� W?OÐU??−¹ù« W?—U??A*« w¼ WKO??Ýu�«Ë W¹U?G?�« ÊuJð YO?×?Ð t?(U??B?� oO??I?%Ë
Æ©60®tFL²−�
qL?F�« q?Š«d?� s� WKŠd?� q w�≠ÎU??O?F?L?²?−??�Ë ÎU¹u?¾?�≠W?O?ŽU??L?²?łô« W?O¼U?�d?�« oO?I?% Æ2
U?�b?)« .b?I?ðË lL?²?:« œ«d?�_ …U?O?(« W?O??Žu½ 5�?% w� rN?�¹ U0 w?ŽU?L?²?łô«
©61® ÆÈdš_« W¹—ËdC�« œuN'«Ë WOLOKF²�«Ë WO×B�«Ë WOŽUL²łô«
¡U??L?²½ôUÐ —u??F??A�« rO?Žb?ð qł√ s� p�–Ë W??O?ŽU??L?²??łô«Ë W?O??ÝU?Ý_« U??łU??(« W?O??³Kð Æ3
W??O¼U?�d?�« oO?I??%Ë W??O?ŽU??L??²?łô« ‚—«u??H�« qOK?IðË WMÞ«u*«Ë wŽU??L??²?łô« s?�U?C??²�«Ë
Æ©62®WOŽUL²łô«
W?O?ŽU?L??²?łô« W¹U?ŽdK� jOD?�?²�« …e?N?ł√ W?�U? 5Ð ÊËU??F?²�« U¹u?²?�?� vB??�√ oO?I?% Æ4
—UÞ≈ w� U?N?FO?L?ł …e?Nł_« Ác¼ q?LFð YO?Š WK�U?ý W?O?LMð lL?²:« W?O?LM²� jOD�?²�«Ë
w�u??I�« Èu?²?�?*« 5Ð q�UJ²�«Ë Ê“«u??²�« s� ÎU?Žu½ o?I?% U?L?? W?O??ŽU?L?²??łô« W?ÝU?O??��«
Æ©63®lL²−LK� WK�UA�« WOLM²�« UŽËdA�Ë Z�«dÐË jDš w� wK;«Ë wLOK�ù«Ë
t½√ `C?²¹ ÍdB*« lL?²?:« w� WO?ŽUL?²łô« W?ÝUO?��« ·«b¼_ oÐU?��« ÷dF�« ‰ö?š s�
W*u?F�« rO¼U?H?� d?Nþ ôU:« W?�U? w� W�Ëc?³*« œu?N?'«Ë U?Ołu�u?MJ²�«Ë U?�uKF*« …—uŁ l�
W¹d??B*« W?�uJ(« l?D²?�ð r� …b?¹b?ł öJA??�Ë ¨W?O*U??F�« «d?O??G?²�« “d??�√ w²�« W?³??uJ�«Ë
ÆUNŽU³ý≈ vKŽ W�uJ(« —bIð r� WŁbײ�� UłUŠË ¨UN²Nł«u�
28
‰Ë_« q????B?????????????????????????????????????????H????�«
≠∫WOŽUL²łô« WÝUO��« qš«b� ∫ÎUÝœUÝ
w� W?O?ŽU?L?²?łô« W¹U?Žd�« ÖU?LMРΫd?ýU?³� ÎU?ÞU³ð—« W?O?ŽU?L?²?łô« W?ÝU?O?��« qš«b?� j³ðdð
vKŽ qLFð w²�« W?OLOEM²�« «¡UM?³�«Ë nzUþu�«Ë ·«b¼_« W¹UŽd�« Öu/ `{u¹ YOŠ lL?²:«
w²�« W?O?ŽU?L?²?łô« W?ÝU?O?��« qš«b?� b¹b?% w�U?²�UÐË ¨ öJA*« W?N?ł«u?�Ë U?łU?(« WKÐU?I?�
s¹U?³ð l� r�U?F�« ‰Ëœ w?� W?OŽU?L?²?łô« W?ÝU?O?��« q?š«b?� œb?FðË ¨p�– oO?I?% vKŽ b?ŽU?�ð
UN?²H?�ËË ¨WO?ÝUO?��«Ë W¹œUB²?�ô«Ë WO?ŽUL?²łô« U?N�ËdþË WO?ÝUO?��« rEM�«Ë UO?łu�u¹b¹_«
qš«b?*« w� W??O???ŽU??L???²??łô« W???ÝU???O??��« ÷«d???ž√Ë nzUþu?� ÎU??I???³Þ Martin Reins¹«— s?ð—U??�
©64®∫WO�U²�«
≠∫…b½U�*« qšb�≠«
w� Èd?š_« rEMK� —«d?I²?Ýô« oOI?×?²� …b½U�?� v�≈ ÂUEM W?O?ŽUL?²łô« W?ÝU?O��« ·b?NðË
¨—«d?I²?Ýô« ÂbF� W?&UM�« «d?G¦�« b?ÝË UN?HzUþË oO?I% vKŽ U?Nðb?ŽU�?� o¹dÞ sŽ lL²?:«
WNł«u* W?KOÝË U¼—U³²ŽU?Ð ÎUłUO²Š« d?¦_« U¾H�«Ë W?×K*« UłU(« vKŽ eO?d²�« ÊuJ¹ rŁ s�Ë
Æ‚u��« ÂUEM� WO³K��« —UŁü«
≠∫…bŽU�*« qšb�≠»
w� W?H?O?F??C�« U?¾?HK� U?�b?)«Ë «b?ŽU?�?*« .b?Ið v�≈ W?O?ŽU?L?²?łô« W?ÝU??O?��« ·b?Nð
oOIײ� lL²:« w� Èdš_« WLE½_« q]LJ¹Ë bŽU?�¹ ÂUEM WOŽUL²łô« W¹UŽd�« —ËœË ¨lL²:«
ÆÊ“«u²�«Ë —«dI²Ýô«
≠∫‰œU³²*« œUL²Žô« qšb� ≠‡ł
Ê≈Ë ¨Èdš_« U?ÝUO��« 5ÐË U?NMOÐ W�œU³²?� U�bš oO?Iײ� W?OŽUL?²łô« WÝU?O��« l{uð
ÎôœU³?²� ΫœU?L²?Ž« błu¹Ë lL?²:« w� Èd?š_« WLE½_UÐ dŁQ?²¹Ë dŁR¹ WO?ŽUL?²łô« W¹U?Žd�« ÂUE½
ÆlL²:« WLE½√ 5Ð
≠∫wŽUL²łô« —«dI²Ýô«Ë j³C�« qšb�≠œ
o¹dÞ sŽ lL?²:« w� wŽU?L²?łô« —«dI?²Ýô«Ë j³?CK� WKOÝË W?OŽU?L²?łô« WÝU?O��« b?Fð
w³K��« „uK��« s?� hK�²K?� r¼dO?žË 5�Ëd?;«Ë 5KÞU?FK� W�b?I*« U?�b?)« vKŽ e?Od?²�«
ÆlL²:« w� UЫdD{ô« s� b(«Ë ¨—«dI²Ýô« oOI% vKŽ ÎU¾³Ž «uKJA¹ ô v²Š
29
W????????O???????ŽU????????L????????²???????łô« W????????ÝU????????O???????�?�«
≠ ∫WOŽUL²łô« WÝUO��« nzUþË ∫ÎUFÐUÝ
w� WK�U?A?�« W?O?LM²�« oO?I?% w?� W?O?ŽU?L?²?łô« W?ÝU?O??��« U?N?I?I?% w²�« nzU?þu�« œb?×?²ð
≠∫WO�U²�« nzUþu�« w� U¼b¹b% sJ1Ë lL²:«
Ác¼ ÍuDMðË W?O?LM²�« w� ÊU?�½ù« —Ëb� …eO?L?²� W½U?J� wDFð wN?� ≠∫W¹uLM²?�« WH?Oþu�« ≠«
u?×½ l�«Ë —Ëb?Ð Âu?IðË 5MÞ«u*« œ«b?Ž≈ ÊU??L?{Ë U?N?²¹u??IðË …d?Ý_« rŽœ vKŽ W??H?Oþu�«
WHOþu�« t−²ð UL WOÝUO��«Ë WO?ŽUL²łô«Ë W¹œUB²�ô« «dOG²�« l� nOJ²�«Ë W—UA*«
Æ©65®5MÞ«u*« Èb� U¼«u²�� l�d� WOŽUL²łô«Ë WO�UI¦�« œUFÐ_« u×½ W¹uLM²�«
w³K��« dOŁQ²K� W{dŽ ÊuJð Ê√ sJ1 w²�« U¾H�« u×½ t−²ð w¼Ë ≠∫WOzU�u�« WHOþu�« ≠»
dOGðË d−¼Ë dC?%Ë lOMBð s� UN³ŠUB¹ U�Ë WOLM²�« WOK?LŽ s� —uD²*« q³I²�*« w�
q³� fO�Ë ÎUHKÝ UNF� q�UF²K� WO³KÝ UOŽ«bð ÀËbŠ WNł«u� vKŽ qLFð UN½√ Í√ wLO�
ÆUNŽu�Ë
oKÞ√ w²�« W�Ëd?;« U¾H�« iFÐ v�≈ W?�Uš WH?BÐ t−²ð w¼Ë ≠∫W?OłöF�« W?HOþu�« ≠‡ł
ÈËQ� ô s?¹c�«Ë s��« —U³?Ë 5KLN*« ‰U?HÞ_U W?OA?�UN�« U?ŽUL?'« bFÐ U?LO?� UN?OKŽ
d?O?�uðË rN?� W?O?L?OKF?²�«Ë W?O?×?B?�« U?�b?)« rŽœ W?H?Oþu�« Ác¼ —UÞ≈ w?� qšb¹Ë rN�
Æ©66®UN½ułU²×¹ w²�« Èdš_« W�UF�« U�b)« Èu²�� l�—Ë ÈËQ*«
w� WOÝUÝ√ WKI½ …b×?²*« 3ú� WO�Ëb�« WLEM*« UNðd³²Ž« w²�«Ë ≠∫W?OłU�b½ô« WHOþu�« ≠œ
oIײ¹ YO×Ð ’U�ý_«Ë Z�«d³�«Ë œ—«u*« tOłuð …œUŽ≈ VKD²ð w²�«Ë WO¼U�d�« WÝUOÝ
Æ©67®WK�UA�« WO�uI�« WOLM²�« w� lL²:« UŽUD� lOL' q�UJ²�«Ë Z�b�«
WOŽUL²łô« WÝUO��« UO−Oð«d²Ý≈ ∫ÎUM�UŁ
≠∫v�≈ WOŽUL²łô« WÝUO��« UO−Oð«d²Ý≈ nOMBð sJ1
≠∫WOMN� dOž UO−Oð«d²Ý≈ ≠√
ÎU??łU??O??²??Š« d‡‡¦??√ r?¼ s� W‡‡‡?�U??šË q‡‡L‡?F�« Êu??Ý—U‡‡‡?1 s¹c�« 5‡‡M?Þ«u*« l� Âb‡‡?‡�??²??�ðË
Èdš√Ë W¹d?O³Fð U?O−Oð«d?²Ý« v�≈ Lee Rainwater u²¹—uM¹— n?OMBð q¦� WO?ÝUÝ_« W?�b�K�
ÆWO½«ËbŽ
30
‰Ë_« q????B?????????????????????????????????????????H????�«
≠∫WOMN� UO−Oð«d²Ý≈ ≠»
q�UF²¹ Íc�« n�u?LK� Ád¹bIð V�Š vKŽ UNM� Îö ”—U?1Ë wŽUL²łô« wzUBš_« U?NFC¹
Æ©68®tF�
≠∫”UMK� …uI�« `M� UO−Oð«d²Ý≈ ≠‡ł
¨WOŽUL?²łô« W�b)« WÝ—UL0 U?NDÐ—Ë ”UMK� …uI�« `M� WO−Oð«d?²Ýù« Ác¼ s� ·bN�« Ê≈
UŽU?L'«Ë d?Ý_« l� WOŽU?L²?łô« W�b�?K� W�UF�« W?Ý—UL*UÐ …u?I�« `M� WO?−Oð«d²?Ý≈ j³ðdðË
d¹bIð v�≈ ÊuF�¹ 5OŽUL²łô« 5OzUBš_« ÊS� «c�Ë WOÝUO��« ‚U�½_«Ë WOK;« UFL²:«Ë
W??O?LM?²�UÐ …u??I�« `M� W??O?−??Oð«d??²?Ý≈ ÎU??C¹√ j³?ðdðË ¨U?N??O�≈ ÊËd??I??²?H¹ s?¹c�« ”UM�« Èb� …u??I�«
ÆWOŽUL²łô« öJA*« WNł«u* WOÝUO��«Ë W¹œUB²�ô«Ë WOŽUL²łô«
≠∫”UMK� «—bI�« ¡UMÐ UO−Oð«d²Ý≈ ≠œ
«–S� d{U(« X�u�« w� W?OLM²K� bzU��« ÁU&ô« l� WFHM� «—b?I�« ¡UM³� ÂUL²¼ô« …—RÐ Ê≈
«—b� U?N½√ `{«u�« s� t½S?� vK;« lL²?:« Ë√ lL²?−LK� t?łË Í√ w� ÎôUF?� Ϋ—Ëœ ”UM�« VF�
ULEM*«Ë W?OK;« UFL²?:«Ë dÝ_«Ë œ«d�_UÐ ”UMK� «—bI�« ¡UM³Ð j?³ðdð ·uÝ WOŽU?L²ł«
q vKŽ «—bI�« ¡UMÐ W?O−Oð«d²Ý≈ o³DðË w?½b*« lL²:« ULEM�Ë WOK;« W?�uJ(«Ë WOK;«
ÆwK;« lL²:« w� U¹u²�*«
w�dF*« ≠ wL�'« ≠ w�UFH½ô« bF³�« qLA¹Ë ∫ÍœdH�« Èu²�*« ©1®
≠∫qLA¹Ë vK;« lL²:« Èu²��Ë WŽUL'« Èu²�� ©2®
ÆlL²:« pÝU9 Wł—œ ≠
ÆwK;« lL²:« qš«œ UłU(UÐ wŽu�« ≠
ÆwK;« lL²−LK� Wd²A� ÷«dž√ œułË ≠
qL?F�« ¡«œ_ W?O?ÝU??Ý_« ◊Ëd?A�« b¹b?%Ë ¨W?LEM*« ÷«d?ž_ wN??� ∫‚U?�½_« Èu?²?�?� ©3®
©69®qLFK� WHK²<« U�uF*« „«—œ≈Ë ¨`łUM�«
≠∫ «c�« vKŽ œUL²Žô« UO−Oð«d²Ý« ≠‡¼
À«bŠ_ ÓU?LN?� ÓU�b¼ Á—U?³²?ŽUÐ «c�« vKŽ œUL?²Žô« oO?I% v�≈ W?O−?Oð«d²Ýù« Ác?¼ ·bNð
≠ ∫w¼ «c�« vKŽ œUL²Žö� UO−Oð«d²Ý« błuðË lL²:UÐ WOŽUL²łô« WOLM²�«
31
W????????O???????ŽU????????L????????²???????łô« W????????ÝU????????O???????�?�«
ÆrNðUŠuLÞË rNðUłUŠ vKŽ ·dF²�« ‰öš s� WOð«c�« …bŽU�*« UŽULł lO−Að ≠1
ÆWOKŽU� Ë– w½b� lL²−� ¡UMÐ ‰öš s� WOK;« ULEM*« ¡UA½≈ lO−Að ≠2
Æ «c�« vKŽË œUL²Žô« ÊuJ¹ Ê√ V−¹ wÝUÝ_« WOLM²�« ·b¼ Ê≈ ∫wK;« lL²:« WOLMð ≠ 3
≠∫WOŽUL²łô« WOLM²�« WO−Oð«d²Ý≈ ≠Ë
lL?²?:« w� ”UMK?� wŽU?L?²?łô« wzU?B?š_« lO?−?Að ”U?Ý√ vKŽ W??O?−?Oð«d?²?Ýù« Ác¼ Âu?Ið
Æ©70®UNÐ ÊËd1 w²�« n�«u*« u×½ rNðUO�ËR�� ÊËœR¹Ë rNð«—b�Ë rN�H½√ w� WI¦�« vKŽ wK;«
©71® ≠∫v�≈ WOŽUL²łô« WÝUO��« UO&«d²Ý« ·bNðË
ÆwK³I²�*« w�UEM�« d¹uD²K� ÂUŽ ·b¼ ¡UDŽ≈ æ
Ætðd³š …œU¹“Ë o¹dH�« ÕË— ¡UMÐ æ
ÆlL²:« UłUO²Š« qÐUI²� WÐU−²Ýô« WŽdÝ Èu²�� l�— æ
ÆWLEM*UÐ W�U)« ÂUN*UР«e²�ô«Ë nþu*« U¹uMF� l�— æ
Æw�U*« rŽb�« «œuN−� tOłuð æ
ÆWLEM*« sŽ ©VFA�« W�UŽ® o(« »U×�√ nOI¦ð æ
ÆWOÐU−¹≈ WO�UE½ …—u� oKšË W�UF�« jЫËd�«Ë ö�UF²�« 5�% æ
≠∫wK¹ U0 WOŽUL²łô« WÝUO��« UO−Oð«d²Ý« hzUBš eOL²ðË
wM�“ X�Ë w� W?HK²?<« WDA½_« n�u� W?O?−Oð«d?²?Ýù« Âb�?²?�ð YO?Š ∫wM�e�« o�_« æ
Ɯb�
Æq¹uD�« Èb*« vKŽ ô≈ dNE¹ ôË WO−Oð«d²Ýù« bzUŽ dNE¹Ë ∫dOŁQ²�« æ
‰u?B?(« r²¹ w²�« œ—«u*«Ë —œU?B*« lO?L?& U?OKL?Ž W?O?−O?ð«d²?Ýù« sL?C?²ð ∫—U?A?²½ô« æ
ÆUNŠU−M� W�“ö�« WÐuKD*« WDA½_« v�≈ WO−Oð«d²Ýù« WłUŠË ¨…dL²�� WHBÐ UNOKŽ
«—«dI�« s� WK�KÝ U�Ë_« rEF� w� UO?−Oð«d²Ýô« nOþuð VKD²¹ ∫ «—«dI�« j/ æ
Æ©72®œb×� —«d� ‰öš s� dšü« —«dI�« —«d� q rŽb¹
Æ…dOG²*« œ—«u*« Ë√ UłU×K� ÎUI³Þ WO−Oð«d²Ýù« j/ l{u¹ ∫ U¹u�Ë_« b¹b% æ
32
‰Ë_« q????B?????????????????????????????????????????H????�«
Íu²% b� o¹d?Þ WÞ—Uš sŽ …—U³Ž WO−Oð«d?²ÝùU� ∫W½d� WO−?Oð«d²Ýù« ÊuJð Ê√ V−¹ æ
«dOGð Ë√ …b¹b?ł ’d� Ë√ WF�u?²� dOž U�“√ Ë√ W?Ozd� dOž qUA?�Ë UHDFM� vKŽ
Æœ—«u*« w�
…—U³Ž WO?−Oð«d²Ýù« ∫UN�H½ W¹UG�« X�?O�Ë W¹UG�« oOIײ� WKOÝË WO?−Oð«d²Ýù« ÊuJð Ê√ æ
W¹U???G�« X�???O�Ë U???NM?� …œu??B???I*« W???LzU???I�« v�≈ q?B½ U???N�ö??š s?� w²�« W?KO??Ýu?�« sŽ
Æ©73®UN�H½
33
W????????O???????ŽU????????L????????²???????łô« W????????ÝU????????O???????�?�«
lł«d*«
,W?O??�U?I?¦�« ÂuKF?�«Ë W?OÐd?²K� W??O?�u?I�« WJ?³?A�« ∫©1975® W?O??ŽU?L?²??łô« ÂuKF�« r−??F?� ∫—u?b?� rO¼«dÐ≈ ©1®
Æ©327® ∫’ ¨»U²JK� W�UF�« W¹dB*« W¾ON�« ¨uJ�½u¹
(2) Thomas J.Sullivan & Kenricks(1998)∫Introduction to Social Policy, New York, Macmillan,
Publishing Company, P: (36).
(3)Roland B.Dear (1995) ∫Social Welfare Policy, (in) Richard W.Encyclopedia of Social Work,
Vol (3), Washington, Dc, N.A.S.W Press, P: (2226).
l¹“uðË d?A½ e??d?� ¨…d¼U?I�« ¨W?O?ŽU??L?²?łô« W?ÝU??O?��« ∫©2007® ÊËd?š¬Ë włËd?��« vH?DB?� XFKÞ ©4®
Æ©14® ∫’ ¨Ê«uKŠ WF�Uł ¨wF�U'« »U²J�«
¨WOK;« WOLM²�« w?� ’U)« ŸUDI�« rŽœ UÝUOÝ …—«œ≈ rOLB?²� Õd²I� Öu/ ∫©1989®bOý— bLŠ√ ©5®
Æ©189® ∫’ ¨…d¼UI�« WF�Uł ¨WOÝUO��« ÂuKF�«Ë œUB²�ô« WOK ¨WOÝUO��« UÝ«—b�«Ë Àu׳�« ed�
UÝUO��« .uIð WO−NM� …Ëb½ ¨¢WO−NM*« W¹dEM�« U¹UCI�«¢ W�UF�« UÝUO��« ∫©1988® 5ÝU¹ bO��«©6®
15≠13 s� …d?²?H�« w� ¨W?OzUM'«Ë W?OŽU?L?²?łô« Àu?׳?K� w�uI?�« ed*« ¨…d¼U?I�« ¨d?B?� w� W?O?ŽUL?²?łô«
Æ©22≠21® ∫’ ’ ¨q¹dÐ√
(7)Karen K.Kirst - Ashman (2007) ∫Introduction to Social Work and Social Welfare - Criti-
cal Thinking Perspective, New York, Brooks/Cole, P: (208).
5M�?*« W¹U?Ž— ≠ W??O??ŽU??L?²??łô« W¹U??Žd�« U??ÝU??O?Ý l?M� ÖU/ ∫©2002® włËd??��« vHDB??� XFKÞ ©8®
w� ¨Ê«uKŠ W?F�U?ł ¨WO?ŽUL?²łô« W?�b)« W?OK ¨dA?Ž Y�U¦?�« wLKF�« d9RLK� W?�bI?� qLŽ W?�—Ë ¨ ÎUł–u/
Æ©7® ∫’ ¨u¹U� 16≠15 s� …d²H�«
(9)Richard M. Titmuss(1974) ∫Social Policy - An Introduction, Georg Allan and Unwin, Ltd, P
:( 96)Æ
(10)T.H. Marshall (1965) ∫Social Policy, London, Hutchinson University Press, P: (7).
(11)Dianne S. Burdem (1987) ∫Woman and Social Policy, (In) Dianne S. Burdem and Noomi
Gottlieb: The Woman Client, London, Tavistock Publications Ltd. P: (25).
(12)Demetrius S.Latridis (1995) ∫Policy Practice, (in) Encyclopedia of Social Work, Vol (3),
Washington, Dc ,N.A.S.W Press, P: (1855).
Æ©25® ∫’ ¨W¦¹b(« …d¼UI�« W³²J� ¨…d¼UI�« ¨WOŽUL²łô« WÝUO��« ∫©1970® bLŠ√ ‰UL bLŠ√ ©13®
¨…b¹b?'« W?O*U?F�« «d?O?G?²?*« —UÞ≈ w� W?O?ŽU?L?²?łô« W?ÝU?O?��« ∫©2004® włËd?��« vHDB?� XFKÞ ©14®
Æ©13® ∫’ ¨wÐdF�« dJH�« —«œ ¨…d¼UI�«
34
‰Ë_« q????B?????????????????????????????????????????H????�«
(15)Michael Hill (1997) ∫Understanding Social Policy, New Jersey, Black Publishers,., P: (14).
(16)Ibid,, PP: (3-5).
(17)Ibid, P: (4).
(18)Ronald B. Dear, Op. Cit., PP :( 2220-2226).
(19)Brenda Dubois & Kala Miley (2008) ∫Social Work an Empowering Profession, New York,
Pearson Education, P: (250).
(20)Howard Jacob Karger & David Stoesz (2006) ∫American Social Welfare Policy A Pluralist
Approach, New York, Pearson Education, P: (4).
(21)Karen K.Kirst -Ashman (2007) ∫Introduction to Social Work and Social Welfare -Critical
Thinking Perspective, Op. Cit., P: (208).
(22)Demetrius S.Latridis, Op. Cit., P: (1861)Æ
‰Ëb�« w� WOŽUL?²łô« WÝUO��« s� ÖU/Ë wŽUL?²łô« jOD�²�« ∫©2003® wKŽ wÞUF*« uÐ√ d¼U� ©23®
Æ©31® ∫’ ¨‚dA�« ¡«d¼“ W³²J� ¨…d¼UI�« ¨WO−OK)«
(24)Jon Simon Saoep(2008): Social Policy ,in Encyclopedia of Social work,VOL3, 20the Edition,
NASW press , New York, Oxford University, p (178).
(25)Arian de Haan(2007): Reclaiming Social Policy Globalization ,social Exclusion and New
Poverty Reduction Strategies, New York, Pal grave Macmillan, p (2).
W³?²J� ¨…d¼UI�« ¨ U?�ÝR*« …—«œ≈Ë W?OŽU?L?²łô« W?ÝUO?��« ∫©2005® ÍËU?�dH�« rOEF�« b?³Ž vHDB?� ©26®
Æ©13® ∫’ ¨W¹dB*« uK$_«
W�dF*« —«œ ¨W¹—bMJÝù« ¨WOŽUL²łô« WÝUO��« U¹UC Ë ŸUL²łô« rKŽ ∫©1999® w�uOÐ bLŠ√ bL×� ©27®
Æ©13® ’ ¨WOF�U'«
Ronald B. Dear(1995): social welfare policy, Encyclopedia of social work, VOL.3, New ©28®
Æ©2228® York, .N.A.S.W, p
¨WOK×�Ë WO*UŽ U?IO³DðË WOłu�u¹b¹√ WOŽUL?²łô« WÝUO��« ∫©1999® ‰UF�« b³Ž U{— rOK(« b³Ž ©29®
Æ©17≠18® ∫’ ’ ¨l¹“u²�«Ë dAM�«Ë WŽU³DK� W¹dB*« W�UI¦�« —«œ ¨…d¼UI�«
Õö?�ù« Z�«d?³Ð U?NÞU³?ð—«Ë WO?ŽU?L?²?łô« W¹UŽd?�« UÝU?O?Ý ∫©1993® —U?²?�?� tK�« b?³Ž e¹e?F�« b?³?Ž ©30®
9≠7 …d?²?H�« w� lÐU?��« wLKF�« d9R*« ¨W?O?ŽUL?²?łô« W?�b?)« WOK? ¨Ê«uKŠ WF?�U?ł ¨wKJO?N�« ÍœU?B²? ô«
Æ©20® ’ ¨d³L�¹œ
35
W????????O???????ŽU????????L????????²???????łô« W????????ÝU????????O???????�?�«
¨…b¹b?'« W?O*U?F�« «d?O?G?²?*« —UÞ≈ w� W?O?ŽU?L?²?łô« W?ÝU?O?��« ∫©2004® włËd?��« vHDB?� XFKÞ ©31®
©19-20®∫’ ’ ¨oÐUÝ lłd�
©19® ∫’ ¨Ád– oÐU��« lłd*« ©32®
(33)Karen K.Kirst- Ashman (2007) ∫Introduction to Social Work and Social Welfare -Critical
Thinking Perspective, Op. Cit., P: (179).
(34)Neil Gilbert & Harry Specht (1974) ∫Dimensions of Social Welfare Policy, New Jersey,
Prentice Hall Inc, P: (16)Æ
(35) Michael Hill (1997) ∫Understanding Social Policy, Op. Cit., P: (9).
Æ©22® ∫’ ¨Ád– o³Ý lłd� ¨WOŽUL²łô« WÝUO��« ∫©2004® ÊËdš¬Ë włËd��« vHDB� XFKÞ ©36®
(37) Donald E Chambers& Kenneth R.Wedel (2005) ∫Social Policy and Social Programs -
Method for the Practical Public Policy Analysis, New York, Pearson Education, P: (96).
¨W¹—bMJÝù« ¨Y�U¦�« r�UF�« w� jOD�²�«Ë WOŽUL²łô« WÝUO��« ∫©2003® WHOKš œuL×� ”Ëd×� ©38®
Æ©30® ∫’ ¨WOF�U'« W�dF*« —«œ
Æ©227® ∫’ ¨Ád– o³Ý lłd� ¨WOŽUL²łô« WÝUO��« ∫©2007® ÊËdš¬Ë włËd��« vHDB� XFKÞ ©39®
(40) Michael Hill (1997) ∫Understanding of Social Policy, Op. Cit., P: (6).
(41) Ibid, P: (12).
5M�*« W?¹U?Ž— ≠ W?O??ŽU?L?²??łô« W¹U?Žd�« U??ÝU?O??Ý lM� ÖU/ ∫©2002® włËd?��« vH?DB?� XFKÞ ©42®
Æ©8® ∫’ ¨Ád– o³Ý lłd� Î̈Uł–u/
¨W?O?LM²�«Ë jOD�?²�« w� U¼—ËœË W?O?ŽUL?²?łô« W?ÝUO?��« W?Ý—U2 ∫©2001® w�b?N*« œu?L?×?� bL?×?� ©43®
Æ©71® ∫’ ¨Y¹b(« wF�U'« V²J*« ¨W¹—bMJÝù«
Æ©365® Æ’ ¨W¹dB*« uK$_« W³²J� ¨…d¼UI�« ¨WOŽUL²łô« WÝUO��« ∫©1970® bLŠ√ ‰UL bLŠ√ ©44®
—«œ ¨…d¼UI�« ¨W?OŽU?L?²?łô« WÝU?O?��«Ë wŽU?L²?łô« jOD�?²�« ∫©1994® ÍbM�_« WK³?Ž ¨f¹uŽ vM� ©45®
Æ©160® Æ’ ¨wÐdF�« dJH�«
¨…d¼UI�« ¨©‚dÞ≠ «Ëœ√≠rO¼U?H�® WO½U?�½ù« U�b?)« jOD�ð ∫©1994® vÞu�U?L��« d?O�_« ‰U?³�≈ ©46®
Æ©368® ∫’ fLý 5Ž W³²J�
¨wŽU?L?²?łô« jOD�?²�« ∫©2001® œu?L?×?� e¹e?F�« b?³?Ž d?L?Ž ¨w$u?A�?³�« ”—U?(« b?³?Ž Íb?L?Š ©47®
Æ©193® ’ ¨wÐdF�« dJH�« —«œ ¨…d¼UI�«
36
‰Ë_« q????B?????????????????????????????????????????H????�«
¨oÐU?Ý lłd� ¨W?OŽU?L?²łô« W?ÝUO?��«Ë wŽU?L²?łô« jOD�?²�« ∫©1994® ÍbM�_« WK³?Ž ¨f¹uŽ vM� ©48®
Æ©168® ∫’
¨©WOK×�Ë WOÐdŽË WO*UŽ ÖU/≠W¹dE½ fÝ√® WOŽUL²łô« WÝU��« ∫©2005® wKŽ wÞUF*« uÐ√ d¼U� ©49®
Æ©132®∫’ ¨…d¼UI�« ¨‚dA�« ¡«d¼“ W³²J�
W?�d??F*« —«œ ¨Y�U??¦�« r�U??F�« w� j?OD�??²�«Ë W??O?ŽU??L??²??łô« W?ÝU??O??��« ∫©2003® W??H?O?Kš ”Ëd?×??� ©50®
Æ©480® Æ’ ¨W¹—bMJÝù« ¨WOF�U'«
©250® ∫’ ¨W¹dB*« uK$_« W³²J� ¨…d¼UI�« ¨WOŽUL²łô« WÝUO��« ∫©1970® bLŠ√ ‰UL bLŠ√ ©51®
(52) Sanjay Bhatt a Chary a(2003): Social Work An Integrated Approach, New Delhi L.T.D,
p∫146.
(53) Michael Hill (1997): "Understanding Social Policy", 2the Edition, U.K, Oxford, Black
Well, p (7).
Æ©7-18®∫’ ’ ¨oÐUÝ lłd� ¨WOŽUL²łô« WÝUO��« ∫©2007® ÊËdš¬Ë włËd��« vHDB� XFKÞ ©54®
¨W?O?LM²�«Ë jOD�?²�« w� U?¼—ËœË WO?ŽU?L?²?łô« W?ÝU?O?��« W?Ý—U2 ∫©2001® w�b?N*« œu?L?×?� b?L?×?� ©55®
Æ©11® ∫’ ¨Y¹b(« wF�U'« V²J*« ¨W¹—bMJÝù«
jOD?�??²�« w� U¼d?Ł√Ë W*u??F�« ∫©2005® w�b??N*« œu??L??×??� b??L??×??� ¨v−??OK*« ÍœU??N?�« b?³??Ž r?O¼«dÐ≈ ©56®
Æ©118®∫’ ¨Y¹b(« wF�U'« V²J*« ¨W¹—bMJÝù« ¨wŽUL²łô«
Æ©18® ∫’ ¨oÐUÝ lłd� ¨WOŽUL²łô« WÝUO��« ∫©2007® ÊËdš¬Ë włËd��« vHDB� XFKÞ ©57®
(58)Donald E.Chambers ,Kenneth R.Wedel (2005): Social Policy and Social Programs A meth-
od for the Practical Public Policy Analyst, 4th edition, New York. Pearson Education, p (67)Æ
(59)Sanjay Bhatt a Chary a(2003):,Op Cit, p∫p (142:143).
—«œ ¨W¹—bMJÝù« ¨WWWW????OOOO????ŽŽŽŽUUUU????LLLL????²²²²????????łłłłôôôô«««« WWWW????ÝÝÝÝUUUU????OOOO????��������«««« UUUU¹¹¹¹UUUU????CCCC????IIII����««««ËËËË ŸŸŸŸUUUU????????LLLL????²²²²????łłłłôôôô«««« rrrrKKKKŽŽŽŽ ∫©1991® w�u?OÐ b?L??Š√ b?L?×?� ©60®
Æ©91® ∫’ ¨WOF�U'« W�dF*«
(61)patricia Kennett(2004): A Hand book of Comparative Social Policy , U.K, Edward Elgar
publishing limited, p∫91Æ
(62) Gail Lewis et al (2000): Op Cit, p (7)Æ
—«œ ¨W?O??ŽU?L??²?łô« W??�b?)«Ë W??O?ŽU??L?²??łô« W¹U?Žd�« w?� W?�b??I?� ∫©2009® wKŽ wÞU??F*« uÐ√ d¼U?� ©63®
Æ©112® ∫’ ¨¡«d¼e�«
37
W????????O???????ŽU????????L????????²???????łô« W????????ÝU????????O???????�?�«
åWOKOK% W?¹bI½ W¹ƒ—ò wÐdF�« ÊU?�½ù« WOL?MðË W¹UŽ— UÝU?OÝ ∫© 1998® włËd��« vHDB� XFKÞ ©64®
Æ©25® ∫’ ¨…bײ*« WOÐdF�« «—U�ù« WF�Uł ¨lL²:« WOLMðË W�bš w� U¼—ËœË WOŽUL²łô« ÂuKF�« …Ëb½
’ ¨‚dA�« ¡«d¼“ W³?²J� ¨…d¼UI�« ¨WO?ŽUL?²łô« W¹U?Žd�« WÝU?OÝ ∫©2007® włU½ ÕU²?H�« b³Ž b?LŠ√ ©65®
Æ©53®
¨W?O?LM²�«Ë jOD�?²�« w� U¼—ËœË W?O?ŽUL?²?łô« W?ÝUO?��« W?Ý—U2 ∫©2001® w�b?N*« œu?L?×?� bL?×?� ©66®
Æ©68® ∫’ ¨oÐUÝ lłd�
‰Ëb�« w� WOŽUL?²łô« WÝUO��« s� ÖU/Ë wŽUL?²łô« jOD�²�« ∫©2003® wKŽ wÞUF*« uÐ√ d¼U� ©67®
Æ©314® ∫’ ¨Ád– o³Ý lłd� ¨WO−OK)«
Æ©198® ∫’ ¨Ád– o³Ý lłd� ¨WOŽUL²łô« WÝUO��« ∫©2007® ÊËdš¬Ë włËd��« vHDB� XFKÞ ©68®
¨W?OŽU?L²?łô« W�b?�K� W�b?I²*« W?�UF�« W?Ý—UL*« ZNM� W?ŽuÝu?� ∫©2007® Í—uN?M��« bL?×� b?LŠ√ ©69®
Æ©317-318® ∫’ ∫’ ¨WOÐdF�« WCNM�« —«œ ¨…d¼UI�« ¨5à ¨s¹dAF�«Ë bŠ«u�« ÊdI�«
(70) David Cox & Manohar Pawar(2006) : International Social Work (Issues, Strategies, and
Programs), California, Sege Publication, p ∫(27-30)Æ
(71) Spouse a Buse (2008) ∫Strategic Planning, Encyclopedia of Social Work, VoL 4, 20th edi-
tion Oxford, N.S.A.W press, p ∫(169)Æ
Æ©300® ∫∫’ ¨Ád– o³Ý lłd� ¨WOŽUL²łô« WÝUO��« ∫©2007® ÊËdš¬Ë włËd��« vHDB� XFKÞ ©72®
Robert H. Schwarting(2006): Strategic Planning, Foundation for Community, New York, ©73®
Æ©11® ∫Association Research, p