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Bienvenidos a este nuevo número de la UIL Nexus, la carta informativa electrónica del Instituto de la UNESCO para el Aprendizaje a lo Largo de Toda la Vida (UIL) situado en Hamburgo. La UIL Nexus aparece cuatrimestralmente y contiene noticias concisas y actualizadas acerca del trabajo del UIL. Ella complementa la información del sitio del UIL en la Web (http://www.unesco.org/uil) y su Informe anual. Si desea cancelar su suscripción a la UIL Nexus, sírvase enviarnos un correo electrónico a: uil-nexus@unesco.org

Prefacio

El cuarto y último número de la UIL Nexus, la carta informativa del UIL, del 2012, informa sobre un gran número de actividades importantes de la comunidad internacional de educación de adultos y del campo del aprendizaje a lo largo de la vida. A partir de este número, el UIL se desmarca de una cultura de reportar únicamente sobre sus actividades, hacia una que privilegie informar sobre los resultados y el impacto. Por supuesto, muchas actividades tienen un valor en sí mismas.

La gente se reúne, intercambia sus ideas, hace amistades y forma redes. Afirmamos que muchas veces, lo más importante no es el contenido o el orden del día de una reunión, seminario o conferencia, sino más bien, el conocimiento, la experiencia, puntos de vista y creencias que se intercambian durante la pausa del café. Sin embargo, dicho esto, es de vital importancia mantener un enfoque constante en los resultados deseados y los impactos esperados de nuestras actividades. Por tanto, el UIL tendrá que poner mayor énfasis en el futuro en los resultados y el impacto de sus actividades de promoción, investigación, desarrollo de capacidades y creación de redes. Esto implica un cambio de mentalidad desde el momento en que se prevé una actividad. La evaluación y el seguimiento también se consideran más cercanos a la fase de planificación. Creemos que este cambio de enfoque nos ayudará a alcanzar nuestro objetivo de largo plazo de apoyar a los Estados Miembros en la transformación social hacia sociedades del aprendizaje inclusivas y sostenibles. La función del UIL como laboratorio de ideas, organismo normativo, centro de intercambio de información, de desarrollo de capacidades y de creación de redes, está representado por muchas de las actividades que se llevaron a cabo en el último trimestre de 2012. Mirando hacia adelante, el Informe Mundial sobre el Aprendizaje y la Educación de Adultos (GRALE) está en marcha, y tendrá lanzamientos regionales en 2013, en cooperación con el Consejo Internacional de Educación de Adultos (ICAE). Este informe complementará el Informe de Seguimiento de la Educación para Todos (EPT) en el Mundo, centrándose en el ámbito de la educación permanente y de adultos especialmente en el sector no formal. La Red Mundial de Ciudades del Aprendizaje de la UNESCO, está concluyendo su fase preparatoria en el desarrollo de indicadores para la ciudad del aprendizaje, y se está preparando su lanzamiento en Beijing en octubre de 2013, al que asistirán más de 300 alcaldes y representantes de consejos municipales. El lanzamiento de las Directrices de la UNESCO para el Reconocimiento, Validación y Acreditación (RVA) de los resultados del aprendizaje no formal e informal ha tenido lugar en varios países, y un Observatorio del UIL para el RVA se está creando para apoyar a los Estados Miembros a utilizar esta herramienta normativa en el desarrollo de sistemas nacionales para el RVA. La Investigación-acción para la medición de los resultados del aprendizaje de la participación en los programas de alfabetización (RAMAA) en cinco países francófonos de África occidental, en breve hará un pilotaje de materiales de pruebas contextualizadas para 3, 000 a 5,000 participantes en cada país, y desarrollará una herramienta de promoción y desarrollo de las capacidades basada en evidencia cuantitativa y estadística, que pueda servir como modelo para otros países africanos.

UIL Nexus Vol. 7, n.º 4 (octubre - diciembre de 2012)

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En el 2013, el UIL involucrará a un gran número de sus socios interesados en las consultas sobre la Estrategia de Medio Plazo para 2014 ─ 2021, y se encargará de basar esta Estrategia en apoyar a los Estados Miembros en el desarrollo de sociedades del aprendizaje.

Arne Carlsen Director del UIL

Principales actividades, resultados e impacto Segunda reunión del Comité Editorial del GRALE en la sede del UIL

Cada tres años, el UIL elabora un informe integral sobre el progreso efectuado por los Estados Miembros en la implementación del Marco de acción de Belém, aprobado en la CONFINTEA VI sobre aprendizaje y educación de adultos en 2009. La primera edición de este Informe mundial sobre el aprendizaje y la educación de adultos (GRALE) fue publicada durante la CONFINTEA VI y la segunda fue preparada en 2012. La reunión del Comité Editorial del GRALE tuvo lugar en la sede del UIL el 1

y el 2 de octubre para discutir los borradores de los seis capítulos del próximo informe y recoger la retroalimentación para ver cómo se podrían mejorar. Gracias al seguimiento con los Estados Miembros y la publicación del avance, el GRALE busca reforzar la implementación del Marco de acción de Belém. La estructura del informe refleja las recomendaciones del marco de referencia, con capítulos sobre alfabetización de adultos, política, gobernanza, financiación, participación, inclusión y equidad y calidad. El Comité Editorial está conformado por siete participantes externos, que representan tanto a los Estados Miembros de la UNESCO como a las organizaciones de la sociedad civil, incluyendo a Cheryl Keenan (directora del Adult Education and Literacy, Department of Education, Estados Unidos de América), Alan Tuckett (presidente del Consejo Internacional de Educación de Adultos), Veronica McKay (decana adjunta de Educación en la University of South Africa) y Ella Yulaelawati (directora del Community Education Development en el Ministerio de Educación de Indonesia). Adicionalmente, el equipo del UIL fue apoyado por dos consultores: César Guadalupe (investigador asociado en el Centro de Investigación de la Universidad del Pacífico, Perú) y Kjell Rubenson (profesor en la University of British Columbia, Canadá). Dado que el monitoreo del Marco de acción de Belém es una responsabilidad compartida entre el UIL y el Instituto de Estadística de la UNESCO (UIS), Manuel Cardoso representó a este último. También tomaron parte en la reunión 21 miembros del personal de programa del UIL, ya que la mayoría de ellos participa en la redacción de diversos capítulos del informe. Tras evaluar las primeras versiones de los capítulos, el comité enumeró las estrategias para difundir la próxima edición del GRALE y discutió posibles temas para su tercera edición en 2015. Se adoptan medidas importantes para preparar la I Conferencia Mundial sobre Ciudades del Aprendizaje

El UIL organizó en estrecha cooperación con la Comisión Nacional China de Cooperación con la UNESCO y la Comisión Municipal de Educación de Beijing una reunión preparatoria de la I Conferencia Mundial de Ciudades del Aprendizaje el 1 de diciembre de 2012 en Beijing (China). Representantes del UIL, de los asociados fundadores de la UNESCO GLCN (por sus siglas en inglés)

y de las autoridades nacionales chinas intercambiaron ideas sobre los principales temas de la conferencia (que se celebrará en el otoño de 2013) y elaboraron un plan maestro para su preparación (incluyendo un debate abierto sobre el alcance de las invitaciones, ponentes clave, nivel de expertos, un programa anotado y la hoja de ruta general). Se espera que la conferencia reúna a unos 500 alcaldes, presidentes de consejos municipales, directores de departamentos de educación de las ciudades, expertos y personas recurso provenientes de las cinco regiones de la UNESCO. En el discurso inaugural de la reunión, Jian Peimin, director general de la Comisión Municipal de Educación de Beijing, expresó el generoso compromiso del Gobierno de la Municipalidad de Beijing para acoger la conferencia. Por su parte, Arne Carlsen, director del UIL, indicó que el Instituto, en cooperación con la sede de la UNESCO, la Oficina Regional de Bangkok, la Oficina de la UNESCO en Beijing y todos los asociados fundadores, trabajarán en estrecha relación con la Comisión Nacional China de Cooperación con la UNESCO y la Comisión Municipal de Educación de Beijing para lograr una conferencia exitosa. Du Yue, secretario general

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de la Comisión Nacional China de Cooperación con la UNESCO, enfatizó en sus comentarios finales que todos los documentos clave de la conferencia estarán listos a comienzos de 2013 a fin de lograr una impactante conferencia con un perfil de alto nivel. Mientras que los asociados chinos están plenamente movilizados en el trabajo de organización, el UIL creará un grupo de trabajo para facilitar la preparación del contenido de la conferencia. Reunión sobre la conexión en redes de investigadores en educación de adultos en Alemania

El 10 de diciembre de 2012, el UIL y la Universidad de Hamburgo invitaron a 10 jóvenes profesores de educación de adultos y aprendizaje a lo largo de toda la vida en Alemania para participar en la sede del UIL en Hamburgo, a una reunión sobre la conexión en redes. El objetivo fue reunir a profesores interesados en agregar una dimensión internacional a su investigación mediante la colaboración con el UIL y ser co-anfitriones de una conexión de redes junto con la Universidad de Hamburgo, en el futuro.

Esta primera reunión de trabajo fue recibida con gran interés por los participantes. El intenso debate sobre los últimos desarrollos del estado de la cuestión en investigación en educación de adultos y el aprendizaje a lo largo de toda la vida en Alemania, así como del trabajo del UIL en este campo, concluyó con la decisión de desarrollar un plan de trabajo conjunto en el futuro. Una reunión de seguimiento se realizará en el contexto de la Conferencia Trienal 2013 de la ESREA (European Society for Research on the Education of Adults – Sociedad Europea para la Investigación en Educación de Adultos).

Las regiones África Reunión Regional de Seguimiento de la CONFINTEA VI en África

Entre el 5 y el 8 de noviembre se realizó en Praia (Cabo Verde) una Reunión Regional de Expertos para el Seguimiento de la CONFINTEA VI en África en la que participaron unos 50 directores de programas de educación de adultos, ONG y un representante de la juventud. La reunión fue inaugurada por Fernanda María de Brito Marques, ministra de Educación de Cabo Verde, y fue organizada junto con el Ministerio de Educación de Cabo

Verde, la Oficina Regional de la UNESCO en Dakar (BREDA) y el UIL. Los esfuerzos se centraron en identificar, compartir y aprender de los logros y éxitos ejemplares en materia de política y práctica de educación de adultos; y elaborar una estrategia regional eficaz para operacionalizar el Marco de acción de Belém. Tres representantes del UIL se hicieron presentes en Cabo Verde para organizar y participar en la reunión: Carolyn Medel-Añonuevo, subdirectora; Bettina Bochynek, especialista principal de programa, y Angela Owusu-Boampong, especialista de programa. Tres mensajes clave surgieron de la reunión:

1. Los países de la región deben distinguir entre las simples declaraciones de intención política y la voluntad política efectiva traducida en acción, reflejada en los mecanismos de financiación y ejecución.

2. Si bien existe amplio acuerdo acerca de la dirección a seguir, lo que falta son estrategias operacionales y recomendaciones concretas de política.

3. Se identificaron dos factores para el éxito: la movilización de recursos financieros y materiales, y el carácter esencial de un enfoque intersectorial.

Un resultado fundamental de la reunión fue una matriz de puntos de acción para la región. Todos los participantes convinieron en la importancia de medidas sólidas y concretas de seguimiento de la implementación de la matriz a nivel nacional. Para obtener información actualizada sobre las actividades de CONFINTEA, por favor visite nuestro Portal de la CONFINTEA. Portal de la CONFINTEA Revitalización de la alfabetización de jóvenes y adultos en Nigeria

A fin de supervisar la ejecución de las actividades relacionadas con el proyecto en 2012 y elaborar un plan de trabajo para 2013, la Oficina de la UNESCO en Abuja y la Nigerian National Commission for Mass Literacy, Adult and Non-Formal Education

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(NMEC) [Comisión Nacional de Alfabetización Masiva, Educación no Formal y de Adultos de Nigeria], organizaron una reunión el 27 y 28 de noviembre de 2012 en Abuja. En ella participaron unas 30 personas, incluyendo a funcionarios de alto nivel del gobierno provenientes de diferentes entidades, tales como el Ministerio Federal de Educación, la Comisión de Educación Básica Universal, la Comisión Nacional de Educación de Poblaciones Nómadas y la Comisión Nacional de Cooperación con la UNESCO. También participaron representantes de ONG y asociados internacionales para el desarrollo. Además de ser parte activa en este esfuerzo cooperativo, en 2013 el UIL también dará la bienvenida a Hamburgo a diez investigadores nigerianos que serán apoyados en su esfuerzo a fin de elaborar proyectos y pruebas basadas en investigación para contribuir con insumos destinados al proyecto Revitalización de la Alfabetización de Jóvenes y Adultos. Esta iniciativa será financiada con una subvención especial de 50.000 euros asignada por el embajador de Nigeria ante la UNESCO para beneficiar a los especialistas nigerianos a fin de investigar los retos planteados por la alfabetización. El equipo de la UNESCO que orientó técnicamente la reunión, conducido por el director de la Oficina de la UNESCO en Abuja, estuvo conformado por especialistas principales de programa de la sede de la UNESCO, la Oficina Regional de Educación de la UNESCO para África (BREDA), la Oficina de la UNESCO en Abuja y el UIL. La reunión fue oficialmente inaugurada por Nyesom Wike, ministro de estado de Educación de Nigeria, quien también recibió a los equipos de la UNESCO y la NMEC tras la reunión, y les informó sobre los resultados y el compromiso del Gobierno de Nigeria para enfrentar los serios desafíos que tiene el país en materia de alfabetización. Formando parte de los países más poblados del mundo (E-9), Nigeria tiene una población analfabeta que se estima en 40 millones de jóvenes y adultos, y unos 10 millones de niños no escolarizados. En mayo de 2011, el Gobierno de Nigeria y la UNESCO firmaron un Memorando de Entendimiento para lanzar un proyecto de tres años denominado “Revitalización de la Alfabetización de Jóvenes y Adultos en Nigeria” que es apoyado por un fondo en fideicomiso en beneficio del donante de 6,5 millones de dólares. El principal objetivo del proyecto es revitalizar la alfabetización de jóvenes y adultos en Nigeria mediante el fortalecimiento del compromiso y las capacidades para mejorar y acelerar los esfuerzos nacionales en alfabetización. La reunión de revisión produjo un Plan de Acción para 2013 que brinda una clara hoja de ruta a todos los actores a fin de revitalizar la alfabetización en Nigeria. La ejecución de las actividades previstas es apoyada mediante la asistencia técnica del equipo de la UNESCO. Taller sobre “Programas de empleo para los jóvenes en los países africanos”

El UIL fue invitado a presentar su programa sobre alfabetización y competencias educativas para la vida diaria destinas a los jóvenes de los sectores sociales vulnerables en el “Taller Regional 2012 sobre la mejora de la oferta de capacidades de los programas de empleo para los jóvenes en los países africanos”. Respondiendo al llamado formulado en el Marco de acción de Belém para enfrentar las necesidades de aprendizaje de jóvenes y adultos con un sistema de aprendizaje a lo largo de toda la vida que sea integral, el UIL lanzó un

proceso de investigación y diálogo de política destinado a mejorar las capacidades de los Estados Miembros de la UNESCO para reducir los obstáculos a la educación básica destinada a los jóvenes. El Instituto Africano de Desarrollo (African Development Institute), miembro del Grupo del Banco Africano de Desarrollo (BAfD), convocó al taller de cinco días de duración en Lagos (Nigeria) para compartir experiencias sobre el terreno relacionadas con la problemática del empleo en África. Reunió a cerca de 40 participantes provenientes de diversos países de la región, tales como Egipto, Ghana, Kenya, Liberia, Nigeria y Tanzania, así como a representantes de la Youth Employment Network (YEN; Red para el Empleo de la Juventud), la organización Internacional del Trabajo (OIT) y la International Youth Foundation (IYF; Fundación Internacional para la Juventud –en inglés y español–). Del 15 al 19 de octubre de 2012 se presentaron programas y proyectos del sector privado, de organismos gubernamentales, de organizaciones de la sociedad civil y de agencias internacionales, dando lugar a fructíferos debates y a la identificación de modalidades de cooperación. Todas las iniciativas presentadas estuvieron destinadas a mejorar la situación del empleo de los jóvenes en general, pero abordaron el tema desde diferentes perspectivas y en una variedad de contextos. Anna Bernhardt, representante del UIL, destacó la necesidad de enfrentar las necesidades de aprendizaje de jóvenes y adultos con un sistema integral de aprendizaje a lo largo de toda la vida. Mediante una sesión en un grupo de trabajo interactivo, se presentó a los participantes los conceptos de «alfabetización» como un continuo, «competencias para la vida diaria» y «aprendizaje a lo largo de toda la vida». El producto del taller es una publicación que desarrolla los principales

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temas incluidos en la planificación e implementación de las iniciativas para el empleo de los jóvenes en los países africanos. El UIL presentó una ponencia como insumo para la publicación que plantea pistas para abordar las necesidades de la juventud vulnerable. IX Conferencia Anual Julius Nyerere sobre educación y aprendizaje a lo largo de toda la vida basados en derechos

Equidad y calidad de la educación fueron los temas clave en la Conferencia Julius Nyerere de Carolyn Medel-Añonuevo, pronunciada en la University of Western Cape (UWC, Sudáfrica) el 10 de octubre. La charla sirvió como catalizador para abrir el debate sobre el papel de las universidades en el aprendizaje a lo largo de toda la vida entre los estudiantes y otros miembros de la audiencia, en la que participó el vicerrector de la UWC. La novena de una serie en conmemoración de Julius Nyerere, expresidente de Tanzania, la conferencia abordó temas tales como el papel de la educación de

adultos en la fundación de la democracia, basándose en material procedente de los trabajos del presidente Nyerere. Un taller de un día de duración sobre el tema “Más allá de Freire: diálogo feminista sobre poder, política y posibilidades” precedió la conferencia, destinado a los participantes del mundo universitario y de organizaciones de la sociedad civil. Se intercalaron diversas ponencias con grupos de debate. En el futuro próximo se publicará una síntesis sobre las lecciones capitalizadas en el taller.

Estados Árabes Construcción de una cultura del aprendizaje a lo largo de toda la vida en el Oriente Medio

El Oriente Medio está en proceso de incorporar la educación de adultos como un componente importante del aprendizaje a lo largo de toda la vida. Con el propósito explícito de mejorar la educación de adultos en la región, la Oficina Regional del Oriente Medio del Instituto de Cooperación Internacional de la Asociación Alemana de Educación de Adultos (dvv international) organizó una

conferencia sobre “Colmar las brechas, abrir oportunidades: la educación de adultos y el aprendizaje a lo largo de toda la vida en el Oriente Medio”. La conferencia se planteó impulsar la educación de adultos para mejorar el empleo y el desarrollo social, reconocer los logros del aprendizaje de adultos, y apoyar a los proveedores de educación de adultos. A la conferencia asistieron más de 80 participantes, incluyendo a funcionarios de alto nivel de Egipto, Jordania, Líbano, Siria, los Territorios Palestinos, así como expertos de instituciones clave nacionales, regionales e internacionales, y de redes. La princesa Basma’Bint Talal, fundadora del Jordanian Hashemite Fund for Human Development, inauguró la conferencia. En su alocución, Madhu Singh, especialista principal de programa del UIL, abogó por: “La elaboración de marcos de referencia de calidad para el reconocimiento de los resultados del aprendizaje de adultos”, como un componente esencial de apoyo a los entornos del aprendizaje de adultos. También presentó brevemente los antecedentes de las Directivas de la UNESCO para el reconocimiento, validación y acreditación del aprendizaje no formal e informal (RVA). El UIL y la Oficina Regional del Oriente Medio del dvv se comprometieron a continuar su estrecha colaboración en el futuro. El UIL prevé la realización de reuniones en la Región Árabe para implementar las directivas de la UNESCO para el RVA.

Asia y el Pacífico Reunión Consultiva Internacional para la Creación de la Red Mundial de Ciudades del Aprendizaje en Hangzhou (China)

En el marco de la Conferencia Internacional 2012 de Hangzhou sobre Innovaciones Educativas, el UIL, en estrecha cooperación con la Comisión Nacional de Cooperación con la UNESCO de la China y la Comisión de Educación del Distrito Xiacheng de la Ciudad de Hangzhou, organizó una reunión consultiva internacional para la creación de una Red Mundial de Ciudades del Aprendizaje de la UNESCO (UNESCO Global Learning

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Cities Network – UNESCO GLCN, por sus siglas en inglés) que se celebró el 28 y 29 de noviembre en Hangzhou (China). En la reunión participaron representantes de los asociados fundadores o potenciales asociados financiadores de la creación de la UNESCO GLCN. El UIL estuvo representado por Arne Carlsen, director, quien habló sobre las finalidades y el potencial de Las ciudades del aprendizaje y el aprendizaje a lo largo de toda la vida. La reunión posibilitó revisar el progreso efectuado en la fase de preparación para el establecimiento de la UNESCO GLCN, clarificar sus objetivos y funciones, así como elaborar una hoja de ruta y una estrategia de comunicación para su creación. Un aspecto importante de la reunión fue la discusión sobre la elaboración de un proyecto de índice de la UNESCO GLCN con indicadores cuantitativos y cualitativos. En el debate se hizo hincapié en cómo hacer que el índice sea manejable y aplicable a nivel de ciudad en todos los contextos del desarrollo. Basándose en las discusiones de la reunión, el UIL refinará los indicadores y organizará el seguimiento del índice en un reducido número de ciudades seleccionadas en las diferentes regiones de la UNESCO.

Conferencia sobre el aprendizaje ilimitado y el mundo del trabajo en la República de Corea

La IV Conferencia Internacional sobre Aprendizaje a lo Largo de Toda la Vida, organizada por el Instituto Nacional de Educación a lo Largo de Toda la Vida [National Institute for Lifelong Education (NILE)], se celebró el 22 de noviembre de 2012 en Dajeon (República de Corea). Esta se realizó un día antes de la I Exposición sobre el Aprendizaje a lo Largo de Toda la Vida organizada en la ciudad entre el 23 y el 25 de noviembre. Después de celebrar el Festival Anual del Aprendizaje a lo Largo de Toda la Vida durante los últimos diez años, el NILE

cambió el formato de su celebración para convertirla este año en una exposición a fin de celebrar y defender activamente el aprendizaje a lo largo de toda la vida de manera más formal e imponente, con más de 50 mil visitantes. El propósito de la conferencia fue debatir sobre las modalidades más pertinentes para establecer vínculos significativos entre el aprendizaje y el mundo del trabajo. En armonía con el tema de la conferencia: “El aprendizaje ilimitado: el aprendizaje y el mundo del trabajo”, el UIL presentó las tendencias en Europa. Otros expertos presentaron las tendencias en América Latina, China, Corea, Escandinavia y el Japón. Seminario internacional en Indonesia sobre buenas prácticas en la alfabetización basada en la lengua materna y las TIC

El Ministerio de Educación y Cultura de Indonesia invitó a dos especialistas del Instituto de la UNESCO para el Aprendizaje a lo Largo de Toda la Vida (UIL) junto con otros dos especialistas de la sede de la UNESCO y de la Oficina Regional de la UNESCO en Bangkok en calidad de personas recurso para participar en un seminario sobre la mejora de la alfabetización basada en la lengua materna y las tecnologías de la información y la comunicación (TIC), que se celebró del 31 de octubre al

3 de noviembre de 2012 en Yakarta (Indonesia). El seminario, denominado “Fortalecer la inclusión y la equidad de la alfabetización digital para todos”, constituyó el seguimiento de la octava reunión ministerial de los E-9 sobre Educación para Todos realizada en junio de 2010 en Abuja (Nigeria). A la reunión asistieron unos 100 participantes provenientes de diversos países (Bangladesh, Camboya, Egipto, Filipinas, Indonesia, Malasia, Nigeria, Tailandia y Timor Oriental) y ofreció una plataforma para compartir experiencias y prácticas innovadoras. Los aportes del Instituto de la UNESCO para el Aprendizaje a lo Largo de Toda la Vida en materia de medición de las competencias de los educandos adultos y de la alfabetización de adultos en contextos plurilingües preparó el terreno para los grupos de debate. A su vez, estos dieron como resultado recomendaciones relativas a:

1. la mejora de la calidad en la alfabetización de adultos mediante programas basados en la lengua materna;

2. la expansión y la equidad en el acceso a programas de alfabetización basados en el uso de las TIC y destinados a las poblaciones desfavorecidas de las áreas remotas y,

3. la mejora de la calidad del aprendizaje en la alfabetización de adultos mediante el fortalecimiento de capacidades y la acreditación de los proveedores de alfabetización.

Los participantes en el seminario internacional también se beneficiaron con varias oportunidades para visitar instituciones encargadas del aprendizaje y empoderamiento comunitario, tales como centros comunitarios de lectura, “casas del saber” (diferentes componentes de actividades bajo un mismo techo) y salones de

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aprendizaje situados en grandes supermercados en la ciudad de Yakarta y patrocinados por el sector privado bajo el paraguas de la Responsabilidad Social de la Empresa. Todas estas instalaciones, que están abiertas al gran público, están equipadas con bibliotecas, salas de reunión, computadoras y brindan acceso gratuito a la Internet. Los participantes también asistieron al festival anual de los centros de lectura comunitaria, denominado “Indonesia lee: mejorar la alfabetización y desarrollar la personalidad”, que este año presentó 74 puestos de exposición. Universidades abiertas y recursos educativos abiertos en Asia

La conferencia anual de la Asociación Asiática de Universidades Abiertas (AAOU, por sus siglas en inglés: Asian Association for Open Universities), se celebró del 16 al 18 de octubre en Chiba (Japón) y en ella participaron más de 300 personas, incluyendo a presidentes, administradores, profesores e investigadores. Las Universidades Abiertas se encuentran entre los más grandes proveedores de oportunidades de aprendizaje en educación de adultos y aprendizaje a lo largo de toda la vida. Un gran número de sus estudiantes adultos son docentes profesionales en busca de educación continua y nuevos conocimientos en materias que les permitan mejorar su

carrera o la calidad de su enseñanza. Los 52 miembros de la AAOU cuentan en conjunto con un personal discente de cerca de 12 millones de personas, mientras que tres universidades abiertas han matriculado a más de dos millones de estudiantes cada una. La conferencia se concentró en el tema de los Recursos Educativos Abiertos (REA) [OER, por sus siglas en inglés: Open Educational Resources]. Muchas universidades de Asia ya participan en el área de la REA, posibilitando el acceso gratuito a material de aprendizaje en línea, así como recolectando y comparando material gratuito disponible en línea. Estas prácticas han reducido considerablemente los costos a los estudiantes. En su discurso inaugural, Arne Carlsen, director del Instituto de la UNESCO para el Aprendizaje a lo Largo de Toda la Vida (UIL) se concentró en el papel de las universidades en el aprendizaje a lo largo de toda la vida para todos, especialmente en relación con la inclusión y el desarrollo sostenible. Se refirió a la Declaración de París sobre los REA, aprobada por la Conferencia Mundial de Recursos Educativos de Libre Acceso, que fue organizada por la UNESCO y la Mancomunidad del Aprendizaje [Commonwealth of Learning] en junio de 2012. En otro discurso de apertura, Asha Kanwar, presidenta y directora ejecutiva de la Mancomunidad del Aprendizaje, se refirió a muchos casos de recursos educativos abiertos a nivel mundial. También habló acerca de los Cursos Masivos Abiertos en Línea (MOOS, por sus siglas en inglés: Mass Online Open Courses) y presentó un ejemplo en el que participan más de 160 mil personas. Aprendizaje a lo largo de toda la vida en la China enfatiza la educación continua y las competencias profesionales

El 11 de octubre de 2012 se inauguró en Chengdu (capital de la provincia de Sichuán, situada en la zona occidental del país) la Semana Anual de Actividades del Aprendizaje a lo Largo de Toda la Vida para Todos, organizada bajo el patrocinio del Ministerio de Educación de la China, la Asociación China de Educación de Adultos y la Comisión Nacional China de Cooperación con la UNESCO. Durante la impresionante ceremonia de inauguración en la Sala de Conferencias Dacheng de la Ciudad de Chengdu, acogida por la Universidad Comunitaria de Chengdu, las autoridades chinas lanzaron una serie de

iniciativas en apoyo del aprendizaje a lo largo de toda la vida y se otorgaron diversos premios a personas e instituciones para honrar sus esfuerzos en apoyo de la práctica del aprendizaje a lo largo de toda la vida en los niveles local, provincial y nacional. Las iniciativas mencionadas se concentraban significativamente en la mejora de la cooperación entre ciudades e instituciones de educación superior para extender la oferta de educación continua a una amplia gama de educandos potenciales. En su alocución, Lu Xin, viceministra de Educación de la China, enfatizó que la educación continua es uno de los elementos más útiles para el aprendizaje a lo largo de toda la vida y es esencial para transformar la educación en un sistema moderno, al mismo tiempo que hizo hincapié en la necesidad de conjugar los recursos de las universidades y las ciudades con ese propósito. Culminó su intervención reiterando que la demanda de educación continua es un hecho ampliamente compartido, pero que la oferta concreta de oportunidades de aprendizaje debe ser fortalecida, de manera que responda creativamente a la demanda, concentrándose en la creación de puentes que articulen la educación profesional inicial y la educación superior.

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Werner Mauch, especialista principal de programa del Instituto de la UNESCO para el Aprendizaje a lo Largo de Toda la Vida, transmitió las felicitaciones de la UNESCO a la China por el progreso efectuado con la Semana de Actividades del Aprendizaje a lo Largo de Toda la Vida. Celebrada en 2012 por octavo año consecutivo, esta iniciativa cubre a más de 530 ciudades, distritos y comarcas en 23 provincias del país. Además, Mauch elogió los esfuerzos del Gobierno de la China en la construcción de una sociedad del aprendizaje en el país. Aprendizaje a lo largo de toda la vida y migración

En septiembre de 2011, el Gobierno de Filipinas convocó a una reunión en Manila de migrantes filipinos provenientes de todo el mundo. El producto de esta reunión fue la formación del Consejo Mundial Filipino de la Diáspora [Global Filipino Diaspora Council, GFDC] y una recomendación para organizar reuniones regionales. En este contexto, la I Conferencia de

Filipinos en Europa, denominada “Conferencia de la Diáspora en diálogo” [Diaspora-to-Dialogue, (D2D) Conference], fue organizada por el Gobierno de Filipinas (la Embajada de Filipinas en Roma y la Comisión de Filipinos de Ultramar –Commission of Filipino Overseas–), la Organización Internacional para las Migraciones (OIM), la ciudad de Roma y varias organizaciones de migrantes, del 27 al 29 de septiembre de 2012. Los objetivos de la conferencia, a la que asistieron unos 200 participantes, fueron:

1. empoderar a los migrantes en vistas del desarrollo, brindando un foro a las asociaciones de migrantes filipinos residentes en Europa para debatir cuestiones relacionadas con la integración-reintegración política, socioeconómica y cultural entre los países anfitriones y Filipinas; y

2. organizar un proceso que permita identificar cuestiones comunes y diferentes en los niveles local, regional y mundial que contribuirán al programa temático de 2013 del Consejo Mundial Filipino de la Diáspora en Filipinas.

El Instituto de la UNESCO para el Aprendizaje a lo Largo de Toda la Vida (UIL) estuvo representado por Carolyn Medel-Añonuevo, directora adjunta, quien pronunció una alocución en sesión plenaria sobre migración internacional y aprendizaje a lo largo de toda la vida, y animó un taller para identificar las necesidades educativas de los migrantes y sus familias. La conferencia concluyó con la aprobación de una Declaración que será presentada al Presidente de la República de Filipinas. Varios puntos de las recomendaciones señalan la necesidad de diversificar las oportunidades de educación y aprendizaje de los migrantes. Más información en el sitio en la Web del D2D

Europa y América del norte El reconocimiento del aprendizaje previo en toda Europa

Europa está experimentando sustanciales cambios demográficos y tecnológicos, por lo que tendrá que adaptar su sistema de educación superior. Los métodos para reconocer el aprendizaje previo (RAP) se están convirtiendo en algo muy importante y tendrán que ser compatibles en el plano transfronterizo. En este contexto, la European Association of Institutions in Higher Education ( EURASHE) [Asociación Europea de Instituciones de Educación Superior], en

cooperación con la European Recognising Prior Learning Network (ERPLN) [Red Europea de Reconocimiento del Aprendizaje Previo] y la Czech Association of Schools of Professional Higher Education (CASPHE) [Asociación Checa de Escuelas de Educación Superior Profesional] organizaron el Seminario Anual del Aprendizaje a lo Largo de Toda la Vida de la EURASHE sobre el RAP el 13 y el 14 de diciembre en Praga. El título del seminario fue: “RAP: relaciones flexibles con la educación superior” y atrajo a más de 50 participantes internacionales procedentes de universidades, así como de organizaciones checas y europeas. Jin Yang, especialista principal de programa en el UIL, habló sobre “La pertinencia de las directivas de la UNESCO sobre el Reconocimiento Previo del Aprendizaje de los resultados del aprendizaje no formal e informal para la educación superior”. Su alocución se concentró en los principios y mecanismos concretos necesarios para integrar el RAP en la política de la educación superior. Los propósitos de la conferencia fueron crear conciencia sobre la importancia del RAP, discutir métodos para incorporar el RAP en las políticas, y crear alianzas dentro de la EURASHE y la Red Europea para el RAP. En síntesis, el seminario mostró que si bien el RAP ha sido aceptado en los sistemas de educación superior de Europa, aún subsisten desafíos. Entre las cuestiones clave sobre la calidad debatidas en el seminario están la formulación de criterios apropiados de evaluación a fin de tener en cuenta el amplio rango de aprendizaje

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previo, la orientación y el asesoramiento de los educandos del aprendizaje a lo largo de toda la vida, así como la rendición de cuentas de las autoridades responsables del reconocimiento.

Satisfacer las necesidades y competencias en el mercado de trabajo

A fin de concienciar sobre la importancia de las Directrices de la UNESCO para el reconocimiento, validación y acreditación (RVA) de los resultados del aprendizaje no formal e informal, los coordinadores del programa “Volver al trabajo” invitaron al UIL a participar en la conferencia internacional sobre El papel de la validación de competencias en la orientación profesional de los adultos, que se realizó en Tesalónica (Grecia), el 7 y el 8 de diciembre de 2012. La conferencia fue organizada

en el marco del proyecto europeo sobre orientación a los migrantes, financiada como parte del programa Leonardo da Vinci “Transferencia de Innovación”. Siete organizaciones provenientes de Alemania, Bulgaria, Dinamarca, Grecia, el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte, y Rumania organizaron la conferencia con el propósito de facilitar una mejor articulación entre necesidades y competencias en el mercado de trabajo. La conferencia reunión a unos 60 participantes, incluyendo a representantes de instituciones de educación superior, organizaciones que trabajan con los migrantes, consejeros de empleo y practicantes de educación de adultos, con el propósito de compartir técnicas y mejores prácticas, así como para fortalecer capacidades entre los practicantes que implementan sistemas de RVA. Después de la alocución de bienvenida de Simona Sava, Raúl Valdés-Cotera, especialista de programa del UIL, presentó las Directrices de la UNESCO sobre el RVA y las tendencias globales en materia de empleo en el siglo XXI. Otras presentación incluyó un estudio de caso sobre problemas y desafíos en la implementación de marcos de referencia para la validación en Grecia, realizada por Magda Trantallidi, del Secretariado General para el Aprendizaje a lo Largo de Toda la Vida de Grecia. Entre las principales conclusiones de la conferencia tenemos:

1. la crisis de la deuda europea afecta actualmente a los mercados de trabajo, y la validación y el reconocimiento no están respondiendo necesaria y adecuadamente a ayudar a encontrar trabajo;

2. el precio que pagan actualmente los educandos por la certificación (alrededor de 250 euros) debe ser cuidadosamente analizado y debatido, teniendo en cuenta especialmente las condiciones económicas y políticas existentes; y

3. el reconocimiento, validación y acreditación del aprendizaje en todos los contextos y modalidades aporta importantes beneficios en la reducción de la pobreza, la creación de empleo y el aseguramiento de la inclusión social.

Más información: Sitio en la Web de la Conferencia Volver al trabajo [Back to Work Conference] (inglés) Presentación de Raúl Valdés-Cotera (PDF en inglés) Directrices de la UNESCO para el reconocimiento, validación y acreditación del aprendizaje no formal e informal Educación con impacto

La educación es muy difícil de medir, de la misma manera que muchos procesos y resultados son difíciles de cuantificar. Frecuentemente, las evaluaciones cuantitativas se limitan a la cuestión del acceso, dejando de lado el aspecto cualitativo del aprendizaje efectivo. Con el propósito explícito de mejorar la eficacia de la educación en su apoyo a los objetivos del desarrollo, el Ministerio Federal de Cooperación Económica y Desarrollo de Alemania (BMZ, Bundesministerium für wirtschaftliche

Zusammenarbeit und Entwicklung) fue anfitrión de una conferencia internacional sobre “Educación con impacto”, que se celebró el 5 de diciembre de 2012 en Berlín. Los participantes provenían de un amplio espectro de organizaciones alemanas e internacionales en las áreas de desarrollo y educación. La sesión plenaria inaugural de la conferencia estuvo a cargo de Hans-Jürgen Beerfeltz, secretario de estado del BMZ, quien destacó el significado de la educación para el desarrollo, subrayando que para Alemania es “particularmente importante no solo aumentar nuestro apoyo a la educación, sino también asegurar que ese apoyo sea lo más eficaz posible”. Los participantes se incorporaron en cuatro grupos de discusión para abordar cuatro cuestiones:

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1. ¿Hasta qué punto podemos lograr la eficacia en la educación preescolar, primaria, secundaria y de adultos? Carolyn Medel-Añonuevo, subdirectora del UIL, participó en el foro y presentó una ponencia sobre la educación de adultos y la importancia de documentar los resultados de la educación. Se refirió a la CONFINTEA VI y las acciones prioritarias establecidas en el Marco de acción de Belém, incluyendo la importancia de la alfabetización como un soporte básico para el futuro aprendizaje y la necesidad de reconocimiento, validación y acreditación.

2. ¿Hasta qué punto podemos lograr la eficacia en la formación profesional y la educación universitaria? Un grupo de trabajo interinstitucional constituido por representantes de la Fundación Europea de Formación (ETF, por sus siglas en inglés), la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y la UNESCO participaron en la presentación de un análisis de indicadores basados en pruebas sobre la educación y la formación técnica y profesional.

3. ¿Hasta qué punto los objetivos e indicadores existentes facilitan una mayor eficacia en el sector educación? Albert Motivans, del Instituto de Estadística de la UNESCO presentó las lecciones capitalizadas en el monitoreo del progreso de la educación y la importancia de los indicadores a nivel nacional.

4. ¿Cómo se pueden utilizar los resultados de la evaluación para lograr una mayor eficacia en el apoyo a la educación? Karen Langer, de la dvv international informó sobre la evaluación de los programas de educación de adultos en Afganistán.

Más información sobre la Conferencia Educación con Impacto, incluyendo enlaces con las presentaciones efectuadas en todos los talleres: http://www.education-with-impact.de/site/en/ Conferencia para la promoción de la matemática básica en Berlín

Acogida por la Asociación Mundial por la Educación Global Partnership for Education (GPE) y el Ministerio Federal de Cooperación Económica y Desarrollo de Alemania (BMZ), la Asociación Alemana de Cooperación Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ, por sus siglas en alemán) organizó una conferencia internacional sobre matemática básica el 3 y 4 de diciembre en Berlín. La actividad estuvo concebida para explorar la matemática básica como un tema emergente en el programa de la “educación para Todos” (EPT) y debatir sobre las

posibilidades de crear un movimiento destinado a promoverla. Participaron unos 60 especialistas y académicos; proveedores de fondos bilaterales y multilaterales, y agencias de ejecución; representantes de ministerios de educación; organizaciones no gubernamentales y de la sociedad civil, así como del sector privado. Si bien el debate se concentró en la matemática básica en la educación prescolar y los primeros grados de la educación formal, Madhav Chavan (Pratham, India), laureado con el WISE Prize 2012 (en inglés), también destacó en su alocución inaugural la importancia de la matemática básica para jóvenes y adultos. Panelistas del Ministerio para el Desarrollo Internacional de la Gran Bretaña [Department for International Development] (DFID, por sus siglas en inglés), la Agencia Internacional de Cooperación del Japón (JICA, por sus siglas en inglés), la Agencia Canadiense para el Desarrollo Internacional (ACDI), la GIZ, Save the Children y diversas instituciones académicas compartieron sus análisis sobre las actividades en curso, las lecciones aprendidas y la buena práctica en este campo en una diversidad de contextos: en la escuela, fuera de la escuela y en situaciones de fragilidad. La conferencia se dividió en grupos durante varias sesiones a fin de abordar en profundidad:

1. el desarrollo en los primeros grados y la matemática básica 2. la evaluación de los resultados del aprendizaje y la matemática básica 3. el aprendizaje electrónico móvil y la matemática básica; y 4. sinergias y lecciones aprendidas de la alfabetización: cómo avanzar rápidamente en la matemática

básica. El UIL participó en el cuarto grupo de trabajo, que produjo un conjunto de recomendaciones relacionadas con la definición de objetivos, la impulsión de la acción y la creación de una comunidad de práctica para promover la matemática básica. La conferencia generó varias recomendaciones concretas para dar los próximos pasos que contribuirán a fortalecer la importancia de la matemática básica en el programa de la EPT. La educación de adultos como profesión

El XV Foro del DIE sobre la Educación de Adultos como Profesión se celebró el 3 y 4 de diciembre de 2012 en Bonn (Alemania), organizado por el Instituto

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Alemán de Educación de Adultos, el Centro Leibniz para el Aprendizaje a lo Largo de Toda la vida (DIE, por sus siglas en alemán). Asistieron al foro más de 150 participantes que trabajan en educación de adultos, incluyendo a expertos internacionales procedentes de Belarrús, Bosnia y Herzegovina, Ecuador, India, Marruecos, la ex República Yugoslava de Macedonia, Serbia y Sudáfrica. El foco de atención del foro estuvo constituido por una serie de siete talleres que abordaron cuestiones relacionadas con los educadores de adultos en Alemania y Austria:

1. Condiciones de trabajo 2. Formación profesional continua 3. Requisitos de calificación 4. Marcos de referencia de competencias comunes 5. Gestión de la calidad 6. Retos que enfrenta la nueva generación de educadores de adultos, y 7. Aprendizaje formal e informal

Además de este conjunto de talleres, el DIE, la Asociación Alemana de Educación de Adultos (DVV International) y el UIL organizaron conjuntamente un taller especial denominado “Currículo GlobALE” (ALE = Adult Learning and Education = Aprendizaje y Educación de Adultos). Este se concentró en la presentación del Currículo GlobALE a los expertos internacionales procedentes de países en desarrollo y economías emergentes para estimular su realimentación. El propósito de los marcos de referencia comunes es apoyar a los proveedores de educación de adultos y a los educadores de todo el mundo en el diseño y la ejecución de sus programas de formación. También se persigue impulsar el intercambio de conocimiento y la comprensión entre los educadores de adultos en el plano internacional. El marco de referencia contiene una presentación, un currículo estructurado en cinco módulos, elementos para el diseño de un curso, un concepto de formación y una visión panorámica de las mejores prácticas en Austria y Suiza. Se prevé la redacción de un segundo borrador del Currículo GlobALE en 2013, incorporando la realimentación de los participantes. El Currículo GlobALE será seguido en 2013 y ya se ha constituido un equipo editorial. Se prevé también la realización en 2014 de una conferencia de seguimiento de las lecciones aprendidas. Promoción del aprendizaje en las comunidades de base en Turquía

Turquía ha realizado importantes progresos hacia el logro de sus objetivos nacionales de desarrollo en el horizonte 2023, incluyendo la reducción de las desigualdades de género en educación y posibilitando el acceso a grupos desfavorecidos de la población. Dado que las actividades de educación no formal en particular no se reflejan adecuadamente en las estadísticas oficiales, el Ministerio de la Familia y Políticas Sociales, junto con la División de Igualdad de Género de la UNESCO, el Instituto de Estadística de la UNESCO, así como con el Instituto de la UNESCO para el Aprendizaje a lo Largo de Toda la Vida, organizó un taller sobre “Indicadores y estadísticas de la Educación” entre el 19 y 20 de noviembre de 2012 en Ankara. El taller se concentró en el progreso realizado por Turquía en la reducción de la

desigualdad de género y el acceso a la educación, así como en la importancia de medir la calidad de la educación, especialmente en lo que respecta al papel de los indicadores y datos en este campo. El taller brindó una excelente oportunidad para que tanto la UNESCO como los funcionarios turcos explicaran sus respectivos sistemas de recolección de datos, interpretación y clasificación. El primer día del taller, Jin Yang, especialista principal de programa del Instituto de la UNESCO para el Aprendizaje a lo Largo de Toda la Vida (UIL), presentó una ponencia sobre “Un marco de referencia para establecer un índice internacional de ciudades del aprendizaje”, en la que destacó las características comunes de los indicadores exitosos (ambiciosos pero realizables, esenciales, fáciles de medir, pertinentes, claros y comprensibles, válidos y fiables). También enumeró las bases requeridas para crear una ciudad del aprendizaje y los beneficios derivados para los educandos y la sociedad más amplia. En el futuro, la División de Igualdad de Género de la UNESCO y el UIL se comprometen a trabajar con el Ministerio de la Familia y Políticas Sociales de Turquía para ayudar a organizar un taller de fortalecimiento de capacidades a fin de crear sistemas de aprendizaje a lo largo de toda la vida en Turquía.

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Proyecto para promover el aprendizaje a lo largo de toda la vida en Turquía Con el apoyo financiero de la Unión europea, Turquía está ejecutando actualmente un proyecto de asistencia técnica para la Promoción del Aprendizaje a lo Largo de Toda la Vida. Los propósitos de este proyecto son ambiciosos, en particular la creación de un marco institucional para el aprendizaje a lo largo de toda la vida en Turquía en armonía con las prácticas de la UE, mediante el apoyo al acceso individual a la educación, el que a su vez fortalecerá una fuerza de trabajo más calificada.

Entre el 13 y el 15 de noviembre de 2012 se organizó en Estambul una Conferencia Internacional sobre el Aprendizaje a lo Largo de Toda la Vida a fin de crear conciencia en el público sobre este proyecto y fortalecer las capacidades de las instituciones pertinentes, así como para promover el enfoque del aprendizaje a lo largo de toda la vida basado en las prácticas de la UE y ofrecer la oportunidad de debatir métodos innovadores de aprendizaje, economías basadas en el conocimiento, el enfoque de reconocimiento del aprendizaje previo, servicios de asesoramiento y orientación. En el núcleo de la conferencia estuvieron cuatro sesiones plenarias que se concentraron en los enfoques del aprendizaje a lo largo de toda la vida, el reconocimiento del aprendizaje previo, la orientación a lo largo de toda la vida y la empleabilidad, y, finalmente, técnicas y métodos innovadores para el aprendizaje. Jin Yang, especialista principal de programa del UIL, presentó una ponencia sobre “Ciudades del aprendizaje y aprendizaje a lo largo de toda la vida“ en la que abordó los conceptos de «aprendizaje a lo largo de toda la vida» y «sociedad del aprendizaje», tal como fueron formulados inicialmente en Aprender a ser (Edgar Faure) y La educación encierra un tesoro (Jacques Delors). Mustafa Kemal Bicerli, director general del Directorio del Aprendizaje a lo Largo de Toda la Vida del Ministerio de Educación Nacional, expresó su apoyo a la iniciativa Red Mundial de Ciudades del Aprendizaje de la UNESCO y abogó por la inclusión de las ciudades del aprendizaje en la estrategia nacional de Turquía en materia de aprendizaje a lo largo de toda la vida. Financiar el sector del aprendizaje de adultos en Europa

El 7 de noviembre de 2012, un equipo de expertos, presentó los hallazgos preliminares de la investigación al grupo de trabajo temático de la Comisión Europea –que incluye a representantes del UIL– sobre la Financiación del aprendizaje de adultos. El equipo de expertos prosigue el proceso de análisis de los datos y los hallazgos clave, tales como la heterogeneidad del sector del aprendizaje de adultos, la disponibilidad de

datos sobre la participación y el tamaño de la población, así como la comparabilidad de los datos y resultados. A continuación presentamos una síntesis de los hallazgos preliminares:

1. Casi todos los países con bajas tasas de participación tienen estructuras más centralizadas. 2. Los países de altos ingresos parecen disponer de más mecanismos financieros y más altas tasas de

participación. 3. Los instrumentos de financiación individuales parecen ser más exitosos que los empresariales. 4. Los incentivos fiscales tienen una incidencia positiva sobre la participación.

Los representantes del UIL, junto con los representantes de países, analizaron estos hallazgos preliminares. Concluyeron que es pertinente diferenciar entre programas de formación profesional y programas que no están destinados a la formación profesional, pero hicieron hincapié en que los beneficios del aprendizaje de adultos no solo están relacionados con las ganancias de carácter económico, sino también con la democracia, la paz y la salud. También consideraron que es importante identificar más precisamente a los grupos de destinatarios, así como mejorar los mecanismos para incluir a los más vulnerables. Las conclusiones de esta investigación se presentarán en diciembre de 2012. Aprendizaje de adultos: Atención en la inversión Resulta fundamental que los Estados Miembros de la Unión Europea cooperen en el desarrollo de sistemas

efectivos de educación y formación. Desde el 2009, el instrumento de la Comisión Europea para lograr esta

cooperación es el Marco estratégico para la cooperación europea en el ámbito de la educación y de la

formación ("ET 2020"), que coloca el aprendizaje a lo largo de la vida al centro de su estrategia, y a la

educación de adultos como un componente central.

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Del 11 al 13 de diciembre, La Comisión Europea y el Centro Europeo para el desarrollo de formación

profesional (Cedefop por sus siglas en inglés) organizaron una conferencia sobre el financiamiento de la

educación de adultos titulada: “Aprendizaje de adultos: Atención en la inversión”. La conferencia reunió a 150

participantes de toda Europa para dialogar sobre los temas y métodos para financiar el aprendizaje de adultos.

Mientras que la mayoría de las presentaciones y discusiones en paneles se centraron en las prácticas de la

economía de la educación de adultos y de la educación y la formación profesional en particular, la directora

general adjunta del UIL Carolyn Medel-Añonuevo, presentó una perspectiva holística del aprendizaje de

adultos, esclareciendo el enfoque basado en los derechos a la educación de la UNESCO.

Hacia el acceso equitativo en la educación superior: un reto al aprendizaje a lo largo de toda la vida

El proyecto EquNET es una iniciativa independiente de investigación y conexión en redes cuyo propósito es mapear el acceso a la educación superior de los grupos de educandos marginados y no tradicionales, teniendo como base el principio de equidad. Financiado por la Comisión Europea, la iniciativa es liderada por la Red Menon –basada en Bruselas– y otros siete institutos de investigación y organizaciones internacionales. El 7 de noviembre de 2012 se celebró en Bruselas la conferencia sobre el proyecto final, en la que participaron unos 50 investigadores, responsables de la

formulación de política y practicantes sobre el terreno en el área de investigación y políticas sobre la equidad en la educación superior, incluyendo a representantes del Instituto de la UNESCO para el Aprendizaje a lo Largo de Toda la Vida. Sustentándose en estudios realizados durante los tres últimos años, el consorcio presentó hallazgos clave a partir de sus análisis sobre el acceso de grupos específicos a la educación superior. Estos hallazgos se publicarán en una colección de tres informes que aparecerán bajo el título “Diversidad en evolución” (1-3) [Evolving diversity]. Mientras que los dos primeros informes se concentran en el acceso y la participación de los estudiantes en función de sus condiciones socioeconómicas y su estatus migratorio, el tercero enfoca el acceso a la educación superior desde la perspectiva del aprendizaje a lo largo de toda la vida, específicamente de los educandos adultos. Este informe final estará disponible a fines de 2012. Con una visión hacia el aprendizaje a lo largo de toda la vida, los debates identificaron claramente la necesidad de trabajar en vistas de una mejor comprensión común del concepto desde la perspectiva de la educación superior y de apoyar a las universidades para que se abran a los educandos no tradicionales, colmando así la brecha entre la política y la práctica institucional. Reconocimiento del aprendizaje adquirido por la experiencia en el Canadá

La Asociación Canadiense para el Reconocimiento del Aprendizaje Adquirido por la Experiencia (CAPLA, por sus siglas en inglés: Canadian Association for Prior Learning Assessment) organizó una importante conferencia sobre “El reconocimiento del aprendizaje y las competencias: fortalezcamos hoy el lugar de trabajo para un mañana mejor”, realizada entre el 21 y el 23 de octubre en Halifax (Canadá). En la conferencia participaron 250 personas, en su mayoría actores interesados en los campos de política pública, desarrollo de la fuerza de trabajo, integración

de los inmigrantes, certificación ocupacional y regulatoria, promoción profesional, orientación laboral y evaluación de credenciales. Después de sus observaciones iniciales, Marilyn More, ministra de Educación de Nueva Escocia, presentó los Premios de Reconocimiento del Aprendizaje de los recipiendiarios de 2012. Asimismo, en su discurso inaugural defendió activamente el reconocimiento, la validación y la acreditación (RVA). Por su parte, Len Jillard, vicepresidente de los McDonald’s Restaurants of Canada Limited, también formuló una sólida defensa del RVA basándose en la política de recursos humanos de McDonald’s, gran empresa transnacional que cuenta con más de un millón de empleados en todo el mundo. Arne Carlsen, director del UIL, presentó la reciente publicación de las Directrices para el reconocimiento, validación y acreditación de los resultados del aprendizaje no formal e informal de la UNESCO, que fueron bien recibidas por los practicantes norteamericanos participantes. Carlsen hizo amplias referencias a La educación ante todo, la nueva iniciativa educativa del secretario general de las Naciones Unidas, así como al gran desajuste entre competencias para el desarrollo y la necesidad de medios de vida. En un seminario vía la web se discutieron los estudios de caso del Canadá, Irlanda y Sudáfrica en relación con los marcos de referencia y

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sistemas nacionales de aprendizaje a lo largo de toda la vida, así como de las directrices presentadas por la UNESCO. Reunión sobre previsión de competencias de aprendizaje aborda la brecha de competencias

El UIL fue invitado a participar en la Reunión Europea de Alto Nivel sobre Anticipación de Competencias en el Aprendizaje de Adultos (European High-level Meeting on Skills Anticipation in Adult Learning – EMSAAL), celebrada entre el 12 y el 14 de septiembre de 2012 en Turín (Italia). La EMSAAL se propone crear un foro para el intercambio de conocimientos y el posible descubrimiento de nuevos enfoques. El objetivo de esta reunión fue identificar mecanismos para prever competencias eficaces en la fuerza de trabajo adulta, así como modalidades para retroalimentar con información

pertinente destinada a diseñar sistemas de aprendizaje de adultos. La reunión de tres días produjo una serie de recomendaciones que deberán ser abordadas por cada país, centradas en coordinar la participación de los actores interesados, en adaptar los sistemas de aprendizaje de adultos para armonizar la oferta de trabajo con los requerimientos laborales y en crear bases de datos nacionales de investigación en aprendizaje de adultos. Con base en los diálogos de la reunión, se producirá un resumen del informe que sistematice la investigación presentada y que incluya las líneas de discusión, enfoques y recomendaciones. Angela Owusu-Boampong representó al UIL y coordinó una sesión de trabajo en “Analisis del costo-beneficio en la educación de adultos”. La EMSAAL fue organizada por el Centro Internacional de Formación de la Organización Internacional del Trabajo (CIF-OIT) y apoyado por el programa de medidas de acompañamiento financiero Grundtvig. Asistieron más de 85 participantes provenientes de 27 países europeos, entre los cuales se encontraban responsables de la toma de decisiones, autoridades nacionales de formación, representantes de instituciones públicas y privadas de aprendizaje, observatorios del mercado de trabajo y universidades. Más información: http://emsaal.itcilo.org/ América Latina y el Caribe Preparación del lanzamiento del Observatorio de Educación de Personas Jóvenes y Adultas para América Latina y el Caribe

El UIL, junto con el Instituto Nacional para la Educación de los Adultos (INEA) de México, la Oficina de la UNESCO en México, la Oficina de la Organización de los Estados Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y la Cultura (OEI) en México, participaron en una reunión de trabajo en Ciudad de México entre el 14 y el 16 de noviembre de 2012 para preparar el lanzamiento del sitio del

observatorio en la Web. El observatorio forma parte del proceso de seguimiento de la CONFINTEA VI en la región de América Latina y el Caribe. Durante la reunión de trabajo se definieron las principales funciones del observatorio. Estas son:

1. recolectar y difundir información objetiva, fiable y pertinente sobre el estatus y el progreso de la educación de jóvenes y adultos en la región;

2. monitorear las políticas públicas de educación de jóvenes y adultos en la región; 3. establecer una línea de base de contenidos para efectuar estudios comparados.

El observatorio también ayudará a crear y fortalecer las relaciones entre diferentes sistemas de información sobre la educación de jóvenes y adultos en la región, así como a promover el intercambio entre países, investigadores, personal académico y los participantes en la educación de jóvenes y adultos. Las próximas semanas se dedicarán a recibir información de todos los actores interesados a fin de cargarla en el sitio en la Web. El lanzamiento está previsto para enero de 2013, coincidiendo con la reunión del Proyecto Regional de Educación para América Latina y el Caribe (PRELAC).

Entre las regiones Lanzamiento del Informe de Seguimiento de la EPT en el Mundo en Oslo

Cada año se publica una edición del Informe de Seguimiento de la Educación para Todos en el Mundo que se concentra en un área específica de la educación. Cada informe nuevo es una ocasión para reflexionar sobre el

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progreso realizado, al mismo tiempo que se profundiza la comprensión del área objeto de atención. Los hallazgos se presentan seguidamente en actividades que se realizan en todo el mundo, atrayendo la atención internacional hacia la importancia del programa de la EPT y difundiendo el mensaje a las diversas audiencias y asociados potenciales. El tema central del informe de 2012 es “Los jóvenes y las competencias: trabajar con la educación”. El Informe Mundial de Seguimiento de la EPT de 2012 fue lanzado en Oslo (Noruega) del 17 al 19 de octubre, como parte de un seminario internacional sobre “Juventud, Competencias y Trabajo”, organizado conjuntamente por la Comisión Nacional Noruega de Cooperación con la UNESCO, la Universidad de Oslo y el Consejo Noruego de Refugiados [Norwegian Refugee Council]. Carolyn Medel-Añonuevo, subdirectora del UIL, tomó parte en el seminario e hizo una presentación sobre “El aseguramiento de oportunidades de aprendizaje a los jóvenes marginados”, basándose en la investigación efectuada por la Agencia Canadiense de Desarrollo Internacional (ACDI). El Informe Mundial de Seguimiento de la EPT de 2012 concentra su atención en la situación de muchos jóvenes desfavorecidos en todo el mundo, quienes viven sin las competencias necesarias para encontrar trabajos adecuados y adaptarse a la sociedad. Más allá del sufrimiento individual, este fracaso consistente en no llegar a la juventud tiene un impacto negativo sobre el crecimiento económico y la sociedad como un todo. Además de presentar los resultados del Informe Mundial de Seguimiento, la reunión sobre “Juventud, Competencias y Trabajo” efectuada en Oslo presentó alianzas entre los sectores público y privado en educación y formación, cuestiones sobre desarrollo sostenible relacionadas con la educación de la juventud, así como estudios de caso sobre Bangladesh y Uganda. Más acerca del Informe Mundial de Seguimiento de la EPT Más información sobre el lanzamiento del Informe Mundial de Seguimiento en Oslo (PDF, inglés) Educación: de los problemas de los jóvenes a las soluciones para los jóvenes

El Instituto de la UNESCO para el Aprendizaje a lo Largo de Toda la Vida participó en el Foro de Política sobre “La participación de los jóvenes en la planificación de la educación para lograr la transformación social” que fue coorganizado por el Instituto Internacional de Planeamiento de la Educación (IIPE) y varios asociados. Se realizó en la sede de la UNESCO en París desde el 16 hasta el 18 de octubre de 2012. Una amplia gama de personas –ministros, investigadores, representantes de los jóvenes y especialistas en el desarrollo de la educación– participaron en

los debates alrededor de tres temas principales: 1. Juventud, educación y edificación de la paz 2. Participación cívica de la juventud en la educación no formal 3. Transición de los jóvenes de la educación al mundo del trabajo en la región mediterránea

El principal aporte que el Instituto de la UNESCO para el Aprendizaje a lo Largo de Toda la Vida recogió de la reunión fue la reafirmación del papel vital de la educación no formal no sólo para los jóvenes escolarizados, sino sobre todo para los jóvenes y las jóvenes que no tuvieron la posibilidad de completar su educación básica. Estos necesitan urgentemente tener acceso a la alfabetización y a la adquisición de competencias a fin de mejorar sus posibilidades de tener un futuro viable. Otro aspecto que debe tener en cuenta el seguimiento del UIL en su próxima estrategia a plazo medio es comprometer a la juventud en modalidades más decisivas en la búsqueda destinada a transformar los problemas de la los jóvenes en soluciones para los jóvenes. Si está interesado en las futuras actividades de la UNESCO relativas a la juventud y la educación, lo invitamos a participar en la plataforma en línea que ha sido creada con este propósito. El programa de acción (en inglés) La Conferencia Internacional de la LitCam de 2012

La Séptima Conferencia Internacional de la Campaña de Alfabetización (LitCam) se celebró el 8 y el 9 de octubre de 2012 en el marco de la Feria del Libro de Frankfurt. El tema de la conferencia internacional fue “Alfabetización y ciudadanía activa”. El Instituto de la UNESCO para el Aprendizaje a lo Largo de Toda la vida (UIL) se convirtió en asociado de la LitCam desde su lanzamiento en 2006. Más de 75 participantes provenientes de 20 países asistieron a la conferencia.

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Los oradores, las presentaciones estratégicas y los ejemplos prácticos de una variedad de contextos políticos, sociales y culturales destacaron la importancia de la alfabetización para una participación activa en la sociedad. En su discurso de bienvenida, Ulrike Hanemann del UIL brindó ejemplos de los hallazgos de la investigación internacional sobre los efectos positivos de la alfabetización en la ciudadanía activa y compartió experiencias de América Latina y Europa sobre el carácter empoderador y transformador de la alfabetización. La oradora principal de la conferencia fue Karen Margaret Sewell, exministra de Educación de Nueva Zelandia. Ella compartió su experiencia de una reforma global de la educación en Nueva Zelandia que destaca la ciudadanía y el aprendizaje a lo largo de toda la vida. Nueva Zelandia, como Huésped de Honor de la Feria del Libro de Frankfurt de este año, fue el centro de mucha atención a lo largo de la conferencia, mientras que participantes de la India, Namibia, Nigeria, Noruega, el Reino Unido, Túnez y Turquía también compartieron sus conocimientos mediante talleres, etc. Los debates giraron alrededor de las cuestiones siguientes:

la influencia de la alfabetización sobre los movimientos democráticos;

la importancia de integrar principios de ciudadanía en los sistemas educativos; y

el papel de la alfabetización, el idioma, la cultura y el empoderamiento. Para mayor información sobre esta actividad sírvase visitar el sitio de LitCam en la Web: http://www.litcam.org/. Algunas de las experiencias presentadas en la conferencia también estarán disponibles próximamente en el sitio del UIL en la Web “Prácticas eficaces de alfabetización” (LitBase): http://www.unesco.org/uil/litbase. Conferencia sobre “Indicadores sobre los docentes y la enseñanza”

Para ser exitosos, los entornos del aprendizaje formal descansan sobre la calidad de los docentes, si bien los datos basados en indicadores son actualmente insuficientes. Para abordar esta preocupación, el Instituto de Estadística de la (UIS, por sus siglas en inglés), la división de Docentes y Educación Superior de la UNESCO y el Grupo Consultivo Internacional sobre la Educación para Todos organizaron una reunión de expertos sobre “Indicadores sobre los docentes y la enseñanza”. El UIL aportó su pericia en las áreas de educación no formal y alfabetización.

La reunión se dividió en tres partes:

Una visión panorámica de las iniciativas existentes para efectuar el seguimiento de los datos relacionados con el personal docente,

Un grupo para debatir los retos de política y el papel de los datos existentes para resolverlos, y

Una sesión plenaria sobre la colaboración en el futuro y el intercambio de datos entre las organizaciones.

La reunión generó como resultado un compromiso para adoptar una visión más amplia del personal docente en la educación no formal. El UIL abogó para mejorar y profundizar la recolección de datos sobre el personal docente y los animadores de adultos en las actividades que se realizarán en el futuro. Información sobre las iniciativas existentes El programa de becas de la CONFINTEA del UIL apoya la investigación individual en proyectos educativos

En noviembre de 2012, dos especialistas realizaron una investigación en la biblioteca del UIL. Bulelwa Keke (Sudáfrica) y Sanjeev Roy (India) pasaron un mes en la sede del UIL en el marco del Programa de Becarios 2012 de la CONFINTEA del UIL. El trabajo efectuado por Bulelwa Keke durante su estadía se utilizará para restructurar el currículo de las siguientes promociones en los programas de formación de educadores de adultos en las modalidades formal y no formal. El

vasto sector de la educación básica y superior sudafricana podrá tener acceso y utilizar esta información una vez que se hayan publicado los resultados. Por su parte, Sanjeev roy preparó un proyecto de documento de política para la National Literacy Mission [Misión Nacional de Alfabetización] del Gobierno de la India sobre cómo reintegrar a las personas no alfabetizadas en la sociedad mediante el reconocimiento, la validación y la acreditación (RVA) de sus resultados en programas previos de aprendizaje no formal e informal. Estos dos investigadores conformaron la segunda cohorte de becarios de este año, habiendo sido precedidos en julio por Mohammed Gul Wahidi, acompañado por Taj Ali Sabir (ambos de Afganistán).

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Nuevos casos se añaden a la Base de Datos de Práctica Efectivas de Alfabetización del UIL El sitio web de Prácticas de Efectivas de Alfabetización ofrece una selección de programas eficaces de alfabetización de adultos y aritmética de todas las regiones del mundo, con el fin de alentar a todos los actores clave a compartir sus experiencias y obtener inspiración de enfoques innovadores en el campo de la alfabetización. El sitio web de Prácticas de Efectivas de Alfabetización se compila en de manera continua. Por favor, visite http://www.unesco.org/uil/litbase para acceder a los estudios de

caso de prácticas de alfabetización innovadoras y efectivas. Materiales e información sobre los programas de alfabetización en el que estén colaborando, así como material sobre programas efectivos conocidos para ustedes, serán muy bienvenido. Por favor, póngase en contacto con uil-litbase@unesco.org para sugerencias y presentar el material. Celebración del Día de las Naciones Unidas en Bonn

El Día de las Naciones Unidas de 2012 –que marca el 67º aniversario de las Naciones Unidas con la firma de la Carta de las Naciones Unidas el 24 de octubre de 1945–, se celebró el 20 de octubre en Bonn (Alemania) con un festival a puertas abiertas en la céntrica Plaza del Mercado. Como ya se mencionó, el Instituto de la UNESCO para el Aprendizaje a lo Largo de Toda la vida contribuyó a las celebraciones de este año, en estrecha cooperación con el Centro Internacional para la Enseñanza y Formación

Técnica y Profesional de la UNESCO. Los festejos fueron precedidos por el 13er “coloquio de las Naciones Unidas” en el museo “Haus der Geschichte” (Casa de la Historia), organizado e inaugurado conjuntamente por la Ciudad de Bonn y la Sociedad Alemana para las Naciones Unidas (DGVN, por sus siglas en alemán). El lema del Día de las Naciones Unidas de este año fue “Logra con cada compra un objetivo… Puntúa 8 a cero para el desarrollo”, con el propósito de evaluar críticamente el comportamiento de los consumidores y animar a los visitantes a hacer un mundo más sostenible con cada compra. La actividad principal estuvo programada para el 20 de octubre de 2012 y fue inaugurada por Jürgen Nimptsch, alcalde de Bonn, y Jakob Rhyner, vicerrector de la Universidad de las Naciones Unidas en Europa y presidente en ejercicio del Grupo de Dirigentes de los Organismos de las Naciones Unidas en Alemania. En el local principal donde se realizó la exposición, unos 18 organismos localizados en Alemania se presentaron al gran público y al personal académico asistente, y el UIL y el UNESCO-UNEVOC compartieron una tienda para acoger a los participantes. Para mayor información

Visitantes 15 de octubre el Profesor Vinzenz Timmermann, Universidad de Hamburgo, Alemania 15 de octubre la Profesora Christine Garbe y Sr. Martin Groß, Universidad de Colonia, Alemania 22 de octubre la Sra. Gabriele Rabkin, Instituto del Estado para la formación de los docentes y el desarrollo escolar de Hamburgo, Alemania 22–24 de octubre la Sra. Othilie du Souich, UNESCO, Equipo para el suporte y gestión del conocimiento y de programas, para la formación del personal del UIL en SISTER y RBM (sistemas de gestión) 25 de octubre la Sra.Yoka Janssen, Springer Science + Business Media, Países Bajos 8 de noviembre la Sra. Sachiko Tamura, Centro para la Educación de los Adultos, Alfabetización y Japonés como segunda idioma, Osaka, Japón 9 de noviembre el Sr. Nayelabadi, Cónsul general adjunto, República islámica del Irán 13 de noviembre el. Sr. Satonobu Matsunaga, Gobierno de Japón, y el. Sr. Hiromi Sasai, Instituto Nacional Japonés de Estudios sobre la Política y la Educación (NIER), Japón 15–19 de noviembre la Sra.Mami Kawachi, Universidad de Tsukuba, Japón 16 de noviembre la Sra. Camilla Mehling, Universidad de Aarhus, Dinamarca 18–20 de noviembre el Sr. Sobhi Tawil, Equipo de estudios y de previsión en la educación, UNESCO para un seminario del personal sobre la estrategia de medio término del UIL 26 de noviembre el profesor Hermann Held, Universidad de Hamburgo, Alemania 28 de noviembre visita de un grupo de aprox. 20 estudiantes (ciencias de la educación, Universidad de Hamburgo, Alemania) presentación sobre el UIL 3 de diciembre el Sr. Hans-Jürgen Fink, Hamburger Abendblatt (periódico hamburgués)

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3 de diciembre la Sra. Katrin Heeren, Comisión Nacional Alemana para UNESCO, Alemania 5 de diciembre visita de un grupo de aprox. 20 estudiantes (ciencias de la educación, Universidad de Hamburgo, Alemania) al centro de documentación y biblioteca del UIL 6 de diciembre visita de un grupo de aprox. 20 estudiantes (ciencias de la educación, Universidad de Hamburgo, Alemania) presentación sobre el UIL 17–21 de diciembre la Sra. Laia Caballé, la Sra. Marlies Spronk, el Sr. Lionel Chabeau, la Sra. Bilyana Grujic, UNESCO, formación del personal en el sistema financiero y de presupuesto FABS 18 de diciembre el Sr. Balász Németh, el Sr. Zsolt Nemeskéri, Facultad de la educación de adultos y del desarrollo de los recursos humanos, Instituto de la Educación de Adultos, Universidad de Pécs, Hungría

Recursos Humanos La Sra. Jennifer Musyimi, secretaria y recepcionista del UIL dejó el instituto el 31 de diciembre de 2012 después de un período de ocho años. UIL le agradece su asistencia y le desea la mejor de las suertes en su futuro personal y profesional.

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