Upload
aron-szilagyi
View
216
Download
1
Embed Size (px)
DESCRIPTION
A magyar kormány közlekedésfejlesztési programja.
Citation preview
7. KzLeKeDSFejLeSztSi
PrOGrAM
USZT_beliv_HU_cs4_CMYK.indd 291 1/7/11 8:33 AM
292
j szchenyi terv KzLeKeDsFejLesztsi PrOGrAM
7. KzLeKeDSFejLeSztSi PrOGrAM
heLyzetKP
A szektor gazdasgi jelentsge
A kzlekeds a gazdasg s a trsadalom szerves kiszolgl httert alkotja. Elnyei
kz tartozik ltalban az elrhetsg biztostsa, a terleti egyenltlensgek
kiegyenslyozsa, a szemlyek, ruk s szolgltatsok mobilitsnak lehetv
ttele, gazdasg- s trsgfejleszt multipliktor hatsa, valamint a GDP-hez val
kzvetlen hozzjrulsa is jelents (79%). Fontos krlmny, hogy a kzlekeds
jvedelemtermel kpessgn bell a gazdasgi gazatok kzl az egyik legjobb a
GDP/GNI arny, mert a kzlekeds rtkteremt folyamatban rszt vev vllalatok
nagyobb rsze ll magyar tulajdonban, mint tbb ms gazdasgi gazat tlagban.
Ugyanakkor szmos nem, vagy csak rszben ellenttelezett kltsget is r
a trsadalomra, amelyek kzssgi szinten jelentkeznek.
szemlyszllts
A motorizlt kzlekeds a legjelentsebb eleme a szemlykzlekedsi rendszernek,
szerepe folyamatosan ersdik. A szemlygpkocsi elltottsg Magyarorszgon
elmarad az EU tlagtl, de fokozatosan kzelti azt a szintet. A kzforgalm
szemlyszllts (kzssgi- vagy tmegkzlekeds) fontos trsadalmi szerepet tlt
be. Krnyezetkml jellege felrtkeldtt, s a forgalmi torldsok, dugk miatt
elssorban az ti clhoz eljutsi idt tekintve versenykpes bizonyos (nagy)vrosi
helyzetekben.
Eurpai viszonylatban elg sr kzforgalm kzlekedsi vonalhlzattal rendelke-
znk, de a hlzaton megvalsul szolgltats sznvonala az elvrosi kzleke-
ds kivtelvel stagnl. Teleplsi s agglomercis/krnyki viszonylatban
a kzforgalm szemlyszllts vals mobilitsi alternatvaknt tnik fel a
szemlygpkocsi hasznlat mellett, de a tvolsgi kzlekedsben mr csak bizo-
nyos felttelek mellett. A jelenleg is llami tulajdon Voln-trsasgok clszert-
lenl s gazdasgtalanul mkdnek, tbb terleten a vasttal indokolatlanul
versenyezve. A (fknt vidki) trsadalom tovbbra is a szocilis hl egyik fontos
elemnek tekinti a tvolsgi autbusz- s vasti kzlekedst, ezrt a szektor jelent-
sge tlmutat pusztn gazdasgi vonatkozsain. Haznk relatve j helyzetben van,
hiszen az egyni s a kzforgalm szemlyszllts kztti munkamegoszts mg
mindig nem mutat akkora szemlygpkocsi dominancit, mint Nyugat-Eurpban.
USZT_beliv_HU_cs4_CMYK.indd 292 1/7/11 8:33 AM
293
j szchenyi terv KzLeKeDsFejLesztsi PrOGrAM
rufuvarozs
A megfelel sznvonal ruszllts-logisztika a gazdasg versenykpessgnek
alapvet tnyezje. Haznk geopolitikai helyzetbl addan intenzv bel- s
klkereskedelmi tevkenysget vgez, valamint jelents tranzit terhet visel, az ruk
szlltsi intenzitsa nagy. Az ruszllts-logisztika hatkonysga ersen kihat az
egsz nemzetgazdasg teljestmnyre. Az ruramlatok irnyt tekintve dominns
kapcsolat mutathat ki Budapest s az orszg tbbi nagyvrosa kztt.
A klkereskedelmi forgalom egyrtelmen a nyugat-eurpai kereskedelmi kapcso-
latok slyt emeli ki, de msodlagosan inkbb tranzit jelleggel egy szaknyugati
dlkeleti tengelyen is egyre nagyobb forgalom jelenik meg.
A gazdasg szerepli elltsi-szolgltatsi lncokban gondolkodnak, az ru-
szlltsban-logisztikban ezek optimlis mkdtetst tekintik slyponti
krdsnek. A cl olyan szlltsi lncok kialaktsa, amelyek a kltsgek s az
id tekintetben a lehet leghatkonyabb rutovbbtst teszik lehetv. A kzti
tlsly hossz tvon nem tekinthet kvnatosnak, mert egy nvekedsi plyt
megclz gazdasg nvekv szlltsi ignyei olyan tovbbi kzti infrastruk-
turlis fejlesztseket vettenek elre, amelyek sem pnzgyi, sem krnyezeti
szempontbl nem jelenthetnek vals alternatvt. Ekzben a vasti szektor s
a belvzi hajzs is jelents mrtk kihasznlatlan kapacitsokkal rendelkezik,
amelyek kitltst egy korszer s hatkony kzlekedspolitiknak sztnznie kell.
Magyarorszg terlete Eurpa sszterletnek csupn 1%-t teszi ki, azonban
az itt tallhat infrastruktra kihasznltsgnak arnya ennl sokkal intenzvebb,
tekintve az orszg tranzit helyzett. Kzlekedsi ltestmnyeink s kzlekedsi
ellenrzrendszereink Eurpa kzlekedsi hlzatnak kzponti s kritikus
jelentsggel br rszt kpezik, amelyeken keresztl a kontinens minden
f irnyban haladnak a szemlyek, az ruk s a szolgltatsok. Nagyobbrszt
egyelre valban csak thaladnak, jelents krokat okozva ptett s termszetes
krnyezetnknek, gazdasgunk mrhet haszna nlkl.
Magyarorszgon ngy pneurpai folyos (TEN folyos) halad t, amelybl hrom
a fvros dli hatrn metszi egymst.
USZT_beliv_HU_cs4_CMYK.indd 293 1/7/11 8:33 AM
294
j szchenyi terv KzLeKeDsFejLesztsi PrOGrAM
Magyarorszgon thalad Pneurpai folyosk
Forrs: KTI
A jelenlegi adatok alapjn a prognosztizlt ruszlltsi s motorizcis tendencik
hossz tvon fenntarthatatlanok. A kedveztlen folyamatot csak a racionlis s
fenntarthat gazdasgi gondolkodsmd elterjedse, valamint a tnylegesen felmerl
direkt s indirekt kltsgek beszedse befolysolhatja megfelel irnyban.
Krnyezetvdelem s energiafelhasznls
Magyarorszg ves energiafelhasznlsa mr vek ta 10501125 PJ kztt ingadozik,
ennek dnt rszt fosszilis energiahordozkbl (kolaj, fldgz, szn) lltja el.
A jelenlegi, dnten fosszilis energiahordozkra pl energiafelhasznlsi struktra
globlis problmkat indukl (pl. ghajlatvltozs). Ezek a problmk, illetve a fosszilis
energiahordozk vrhat kimerlse s nvekv ra a tovbbi gazdasgi fejldsnek
korltjai lehetnek mind vilg-, mind hazai viszonylatban. Kls energiafggsgnk
mintegy 65%-os, importunk legnagyobb rsze (gzimportunk 90%-a) Oroszorszgbl
szrmazik. Ez a tovbbra is fennll egyoldal fggsg jelents bizonytalansgot
visz a hazai elltsi rendszerbe.
Megjul energiaforrsaink (szl-, vz-, geotermikus energia) kihasznlsa alacsony,
az sszes felhasznlsban mindssze 34% krl alakul. Jelenleg fontos beruhzsok
folynak a szlenergia hasznostsra s nvnyi eredet zemanyag ellltsra.
USZT_beliv_HU_cs4_CMYK.indd 294 1/7/11 8:33 AM
295
j szchenyi terv KzLeKeDsFejLesztsi PrOGrAM
Vrhat, hogy az elkvetkez vek sorn fokozatosan elterjednek a nem hagyom-
nyos tzelanyaggal mkd jrmvek, amelyek zemeltetsi felttelrl val
gondoskods tovbbi feladatokkal jr.
Eurpban a kzlekeds a teljes szn-dioxid (CO2) kibocsts mintegy negyedrt
felels, ezen bell is a kzti kzlekeds a legjelentsebb szn-dioxid kibocst.
Magyarorszg megkzeltleg 60 milli tonna CO2-t bocst ki vente, aminek 23%-a
(13 milli tonna) kthet a kzlekedshez, ezen bell tbb mint 90% a kzthoz, kb.
5% a polgri lgi kzlekedshez, 1-2% a vasthoz s ehhez kpest kimutathatatlan
mrtkben a belvzi hajzshoz. A magyarorszgi lgtrbe jut tovbbi leveg-
szennyez anyagok kzl a CO s NOx mintegy 60%-a a kzlekedsbl szrmazik.
A nehzgpjrm-llomny hazai forgalomban alkalmazott jrmvei rszben mg
korszertlenek, mszakilag s fizikailag elavultak, mkdsk jelents krnyezeti
krokkal, elssorban lgszennyezssel s zajkibocstssal jr. Jelentsebb vltozs
csak a forgalomban rszt vev jrmllomny teljes kr korszerststl vrhat.
Kzti kzlekeds
A hazai kzti infrastruktra gerinct az orszgos kzthlzat adja. Ennek a
hlzatnak (mintegy 1100 km gyorsforgalmi t autplya s autt, csomponti gak
nlkl , 6600 km I. s II. rend ft, valamint 23 300 km mellkt) a fenntartsa s
zemeltetse, tovbb fejlesztse llami feladat. A kzti szektor a hazai GDP mintegy
6%-hoz jrul hozz, a munkahelyek csaknem 10%-a kzvetlenl vagy kzvetetten
hozz kapcsoldik.
A kzti infrastruktra fenntartsnak finanszrozsa az tpnztrbl trtnik. Az elmlt
t vben az tpnztr kzponti kltsgvetsi tmogatsa a felre esett vissza, amit
az amgy cmkzetten befoly, egszen 2009-ig folyamatosan nvekv thasznlati
djbevtelek sem tudtak ellenslyozni. A fejlesztsi forrsokat csakis kls forrsokbl
sikerlt olyan mrtkben kiptolni, ami egy viszonylag elfogadhat tem fejlesztst
eredmnyezett, de csak a fthlzaton; emellett a mellkthlzat rohamos pusztu-
lsnak indult. Az autplya-hlzat egy rsze koncesszis rendszerben, rendelkezsre
llsi dj fejben mkdik, vrl vre nvekv llami ktelezettsgvllalst jelentve a
kltsgvets szmra, ami mra nagyobb terhet jelent, mint az tpnztr ves bevtele.
vasti kzlekeds
A vasti kzlekeds eszkzrendszert (mind az infrastruktra, mind a jrmllomny
oldalrl) az ers heterogenits jellemzi. A kiemelt, nemzetkzi kapcsolatot
jelent fvonalak, kzlekedsi folyosk infrastruktrja ksznheten az EU
tmogatsnak is hazai viszonylatban korszernek, a fejlett EU-tagllamokhoz
USZT_beliv_HU_cs4_CMYK.indd 295 1/7/11 8:33 AM
296
j szchenyi terv KzLeKeDsFejLesztsi PrOGrAM
kpest kzepes llapotnak mondhat. A nemzetkzi (tranzit) korridorokhoz nem
vagy csak kzvetetten kapcsold, de orszgos jelentsg vastvonalak ltalnos
mszaki llapota lnyegesen gyengbb: a szemlykzlekedsben az eljutsi id s
a menetrendszersg, az rufuvarozsban a villamostottsg s a tengelyterhels
mint legfontosabb paramterek a piackpessg als hatrt rtk el. A fejlett
EU-tagllamokban tapasztalt rszarnyt tovbbra is meghaladja a hazai vasti
rufuvarozs, illetve szemlyszllts algazati sszehasonlt arnya.
Az sszes kzlekedsi algazathoz hasonlan a vasti kzlekedsben (elssorban
a plyahlzat-mkdtetsben s a szemlyszlltsban) Eurpa-szerte ltalnos
jelensg az llam komoly rszvtele a finanszrozsi oldalon. Magyarorszgon
a plyahlzat mrete s szolgltatsi sznvonala, az llam ltal megrendelt
szemlyszlltsi szolgltatsi volumen s mindezek rfordtsignye kztti
sszhangot kt vtized alatt sem sikerlt megoldani. Az egyre inkbb kezelhetetlen
mrtk adssgteher s gngyld finanszrozsi hiny mr a vasti rendszerek
mindennapi mkdst fenyegeti.
Lgi kzlekeds
A Budapest-Ferihegy nemzetkzi repltrnek nincs versenytrsa a hazai piacon.
Ferihegy elssorban Bccsel, msodsorban Pozsonnyal versenyez. Budapest a lgi
kzlekedsben nem regionlis kzpont, de mg a regionlis transzfer, illetve kzpont-
kiegszt szerepe is megkrdjelezhet. A cargo tpus forgalom Ferihegyen nem
szmottev. Jelenleg a regionlis repltr szerep megszerzse tern vesztsre ll
Budapest.
Ennek htterben a kvetkez okok llnak:
A mkdtetsi jogok privatizcija;
Az LRI egykori talaktsval megszlet, de rendszerszemlleti megkzel-
tsben teljesen diszfunkcionlis cgtmeg;
A repltr sok tekintetben korszertlen fldi kiszolgl infrastruktrja;
A tranzitlehetsgek ersen korltozott volta;
Az intermodalits, a j kzlekedsi kapcsolatok gyakorlatilag teljes hinya.
A lgi-navigcis szolgltatsok tern jk az adottsgaink.
Belvzi hajzs
A jrmmretek kialakult nagy vlasztka, valamint a rakodsi technolgia dinamikus
fejldse miatt, ma mr rvidebb szlltsi szakaszokon (100150 km-en bell) is
versenykpes lehet a belvzi hajzs. A szemlyhajzs idegenforgalmi, turisztikai,
USZT_beliv_HU_cs4_CMYK.indd 296 1/7/11 8:33 AM
297
j szchenyi terv KzLeKeDsFejLesztsi PrOGrAM
s vendglt-ipari szerepe felersdtt. Budapestet vente mintegy 120140
klnbz folyami szllodahaj ltogatja, minsgi turistk tzezreit szlltva
haznkba. A 70-es vekig meglv, menetrendszer, helykzi szemlyszlltsi
jellege ellenben mra nagymrtkben cskkent.
A Duna-Majna-Rajna csatorna 1992. vi tadsval a magyar belvzi hajzs eltt j
tvlatok nyltak. A Duna magyarorszgi szakasza kzponti fekvsvel meghatroz
rsze lett a DMR transzkontinentlis vzi tnak. A DMR nmagban is, de klnsen
a hozz kzvetlen kapcsold belvzi utakkal egytt Eurpa legjelentsebb belvzi
vzit-rendszere.
Hajzhat vzi tjaink hossza 1366 kilomter, ez eurpai viszonylatban j kzepes
vzit-srsget jelent. Haznkban a vzit-hlzat minsgi jellemzi (hajmerlsi
korltozsok miatt a rendelkezsre ll hajtr, kiktk teleptsi srsge, kiktsi
szolgltatsok stb.) az EU-tlagnl lnyegesen rosszabbak. Mkd kikti
ltestmnyeink kihasznltsga az EU 6070%-os arnya helyett mintegy
30%-os. Kzforgalmi kiktink hlzatsrsge az eurpai tlaghoz viszonytva
mintegy 25%-os. A korszer kiktk hinya s a csatlakoz kzlekedsi
ltestmnyek kiptetlensge nagymrtkben rontja a folyami szllts
versenykpessgt. A Duna hazai szakaszn az alacsony szint szablyozottsg
miatt a hajkapacitsok csak 6070%-ban hasznlhatk ki, mg az eurpai tlag
80100% kztti. A Tisza magyarorszgi szakaszn a vzi szllts volumene
rendkvl alacsony.
A magyar tulajdonban lv teherhajk tbbsge idegen lobog alatt hajzik.
A hozznk hasonl vzi ti lehetsgekkel rendelkez orszgokkal val ssze-
hasonltsban Magyarorszgon a legkisebb a vzi ruszllts rszesedse az sszes
szlltsi teljestmnybl.
A belvzi ruszllts klnbz eurpai rszesedsi arnyai az sszes ruszlltson
bell:
Eurpa sszes szlltsban: 45%; Hat (jl szablyozott vzi ttal rendelkez) EU-orszgban: 1218%; Nmetorszgban s Hollandiban a vzi t 100-100 km-es svjban: 5055%; A Duna-menti orszgokban (a dlszlv hbork eltti idszakban): 811%; Magyarorszg a dlszlv hbork eltti idszakban: 2,53%, kzben ~2%,
2007-ben ~3,54 %.
A hajzs csaknem kizrlag az intermodlis szlltsi lnc elemeknt tud az
rufuvarozsban rszt venni azaz szksge van kzti s/vagy vasti r- s
elszlltsra.
USZT_beliv_HU_cs4_CMYK.indd 297 1/7/11 8:33 AM
298
j szchenyi terv KzLeKeDsFejLesztsi PrOGrAM
vrosi kzlekeds
Magyarorszgon a vrosi kzforgalm szemlyszlltsi kzlekedsi szolgltatk
jelents bels adssgot grgetnek maguk eltt, eszkzllomnyuk ersen elavult,
utnptlsa nem megoldott. A (nagy)vrosi let nlklzhetetlen eleme a megfelel
sznvonal tmegkzlekeds. vtizedes elmaradsokat kell ptolnunk, jelents
beruhzsokra, s szemlletvltsra is szksg van. A klnbz kzlekedsi
vllalatok mkdsnek sszehangolsval, az tszllsi kapcsolatok javtsval
azonos kltsgvetsi rfordts mellett is lnyegesen sznvonalasabb szolgltatst
kaphatnnak az utasok.
Budapesten a Duna, mint kzlekedsi tvonal teljesen kihasznlatlan ez nagy
pazarlst jelent annak fnyben, hogy a fvros nem rendelkezik megfelel tbocstsi
kapacits szak-dli tengellyel. Klnsen rzkenyen rinti ez a budai oldalt,
ahol a domborzati viszonyok miatt krgyr(k) kiptse komoly mszaki s anyagi
problmkba tkzik. A kzlekeds rsztvevi keresik az szak-dli irny gyors
thaladsi lehetsget a vroson, ezt mutatja a rakparti utak folyamatos zsfoltsga.
Megolds lehet az szak-dli irny szemlykzlekeds egy rsznek gyorsjrat s
jl szervezett menetrend hajkkal trtn lebonyoltsa. Mindez bekapcsolhat lenne
az elvrosi kzlekedsi rendszerbe is, hiszen a fvros vonzskrzetbe jelents
llekszm teleplsek tartoznak a Duna mindkt partjn, dli s szaki irnyban
egyarnt.
A vrosi kzlekeds jelents eleme a kerkpros kzlekeds. A kerkprral trtn
helyvltoztats (brutt) idszksglete 5 km-nl rvidebb utazsoknl kisebb, mint
szemlygpkocsival, 10 km-en bell kisebb, mint kzssgi kzlekedssel. Eurpban
a szemlygpkocsival megtett utazsok fele 5 km-nl rvidebb. Amg egy tlagos
teleplsi krnyezetben azonos tkeresztmetszeten rnknt 2000 szemlygpkocsi
halad t, addig ugyanezen a keresztmetszeten 14 ezer kerkpros kaphatna
lehetsget.
Logisztika s intermodalits
Az j Szchenyi Terv kzlekedsfejlesztsi programjban az rufuvarozsi
szolgltatsokhoz kapcsolt logisztikai folyamatok rtendek. A bels zemi logisztikai
tevkenysgek az ipari fejlesztsek rszei. A szlltsi logisztika specilis fajtja az
intermodlis (kombinlt) szllts, ahol nem az rukat, hanem a rakodsi-szlltsi
egysgeket rakjk t a fuvarozsi md vltsakor. Az intermodlis szlltsok
tbb kzlekedsi algazat egyttmkdst ignylik. A f cl a rakomnyok minl
hatkonyabb mdon trtn tovbbtsa. Az utbbi vekben j szemllet uralkodott el
az eurpai kzlekedspolitikusok kztt, ez a komodalits.
A komodlis szllts mr nemcsak kzvetlenl az rura, hanem az egyes algazatok
komparatv elnyeire is tekintettel van: clja a kzlekedsi rendszer minl hatkonyabb
USZT_beliv_HU_cs4_CMYK.indd 298 1/7/11 8:33 AM
299
j szchenyi terv KzLeKeDsFejLesztsi PrOGrAM
kihasznlsa az egyes algazatok legjobb tulajdonsgaira ptve s azokat
kihasznlva, ezzel hozzjrulva a kzlekeds ltal okozott kedveztlen kls hatsok
mrsklshez is.
A szlltsokban rejl, kzvetlenl a kzlekedsi rendszer, kzvetve a trsadalom
szintjn jelentkez hatkonysgnvels, valamint a krnyezetterhels cskkentse
csak akkor valsthat meg, ha ehhez a kzhatalmi adminisztrci szintjn megfelel
piaci feltteleket s (sokszor pnzgyi) sztnz eszkzket teremt az llam.
A KzLeKeDSFejLeSztSi PrOGrAM cLjA
A kzlekedsfejlesztsi clok makrogazdasgi keretrendszere
A magyar kzlekedsi rendszer cljait nagyban befolysoljk a trsgben jellemzv
vl trsadalmi s gazdasgi folyamatok; elssorban a globalizci (a tvolsg helyett
az eljutsi id dominl) s az integrcis folyamatok. Jelents a hatsuk az ersd
migrcis folyamatok kvetkeztben megnveked mobilitsi ignyeknek, a teleplsi
trsgek koncentrcijnak, a fosszilis zemanyagok korltozott elrhetsgnek,
a krnyezeti rtkek kiemelt szerepnek, valamint a lakossg tlagletkora
emelkedsnek.
A fenti vltozsokat az albbi kzlekedsi kihvsok ksrik (a peremfelttelek a
formld j EU-s kzlekedspolitika alapjai is):
Az EU klkereskedelmi forgalma a bels forgalomhoz kpest intenzvebben fejldik;
A tagorszgok kztti s a tagorszgokon belli mobilitsi ignyek tovbb nnek;
A krosanyag-kibocstssal kapcsolatos szablyozsok egyre szigorodnak; A sznalap zemanyagok elgetsbl szrmaz CO2 kibocsts egyenes
arnyban van a felhasznlt zemanyag mennyisgvel;
A fosszilis zemanyagok egyre drgulnak; A teleplsi krnyezetben felrtkeldnek az egyni kzlekedsi mdok; Az idsek elltsa egyre tbb forrst kt le, valamint egyre intenzvebbek
a helyvltoztatsi szoksaik.
Haznk szempontjbl figyelembe veendk az albbi, vlelmezhet gazdasgi-
mszaki tendencik, amelyek Kelet-Kzp-Eurpra jellemzk:
Gazdasgilag egyttmkd Krpt-medence; A loklis krlmnyekre pt kitrsi pontok keresse (egszsgipar,
mezgazdasg stb.);
Nvekv krnyezettudatossg, Eurpa-szerte elterjedben lv loklis(abb) mkdsre trekv gazdasgpolitikk;
USZT_beliv_HU_cs4_CMYK.indd 299 1/7/11 8:33 AM
300
j szchenyi terv KzLeKeDsFejLesztsi PrOGrAM
Az egyni s a trsadalmi szint mobilits alapvet, tovbbra is dnt jelentsg;
A fosszilis energiahordozk (kolaj, fldgz) jelents drgulsa; A tvol-keleti kereskedelmi intenzits legalbb a 2010-es szinten marad; A teleplsszerkezeti centralizci s decentralizci egyttes jelenlte.
A nemzetkzi elvrsok mellett hasonl fontossggal brnak a hazai nemzet-
gazdasgi fejlesztsi irnyokbl levezethet kvetelmnyek, amelyek az albbi f
hajtmotorok kr pthetk: vz individualits fldrajzi elhelyezkeds.
A kzlekeds szemszgbl a legutbbi a legmeghatrozbb elem: Magyarorszg az
talakul kzp-, kelet- s dlkelet-eurpai trsg slypontjban, NyK s D irny
kzlekedsi tranzit tengelyek metszspontjban fekszik amely fldrajzi helyzettel
versenytrsaink nagyszeren lnek, mi azonban eddig lnyegben nem tudtuk
kihasznlni. A fldrajzi elhelyezkeds elnyei csak akkor rvnyesthetk, ha a
tranzitforgalom egy rszt megfelel kzlekedsi s szlltsi hlzat, csompontok,
valamint azokra teleptett intermodlis s multifunkcionlis logisztikai kzpontok, illetve
kapcsold ipari parkok birtokban kpesek vagyunk meglltani s hozzadott rtket
biztostani.
A hazai kzlekedsi rendszernek egyttal tmogatnia kell az egszsggyi
szolgltatipart, a kertszeti gazdlkodst, a regionalizcit, az IT-t, az energia-
hatkonysgot, az energiafggsg cskkentst s a kreatv ipart.
Algazati munkamegoszts
Vezrelv, hogy a hazai kzlekedsi rendszer szervesen illeszkedjen az eurpai
hlzatokba, teljestve a korbban meghatrozott nemzetkzi elvrsokat. Ezzel
egytt, illetve ezen bell fokozottan rvnyesteni szksges a nemzeti rdekeket,
azaz versenyhelyzetbe kell hozni a hazai szolgltatkat, s trekedni kell a magyar
vonatkozs nemzetkzi fejlesztsek magas prioritsnak elrsre, mivel az orszg
fejldse szempontjbl alapvet fontossg a kzlekedsi infrastruktra fejlettsge.
A megfelel szablyozs alkalmazsval elrhetnek tartott algazati munkameg-
oszts (modal split) 2020-ban:
ruszllts: 67% kzt 20% vast 8% belvzi hajzs 5% csvezetkes szllts;
szemlyszllts: 65% egyni kzti 15% kzforgalm kzti 15% vasti 5% lgi;
vrosi kzlekeds: 50% kzforgalm 50% egyni (vroskzpontban 3070%);
E munkamegoszts a jelenlegi trendezdsi tendencik kzptvon val
megfordtsval valsthatk meg.
USZT_beliv_HU_cs4_CMYK.indd 300 1/7/11 8:33 AM
301
j szchenyi terv KzLeKeDsFejLesztsi PrOGrAM
A Kztfejlesztsi alprogram cljai
A kzti kzlekeds terletn jelents slypont-thelyezsre van szksg. A fejleszt-
sek slypontjt a futak teleplseket elkerl szakaszainak megptsre, valamint
a meglv thlzat fenntartsi munkira kell thelyezni.
2020-ra a magyarorszgi kzlekedsi infrastruktrnak (mind mszaki, mind hlzati
tekintetben), valamint ehhez szorosan kapcsoldva az infrastruktrt hasznl min-
denfajta jrmllomnynak, tovbb az elbbiekre alapozott, illetve az elbbiekbl szr-
maztatott trsadalmi-gazdasgi mutatszmoknak egyttesen el kell rnik az akkori,
relevns adatok szerinti legfejlettebb 10 EU-tagorszg tlagnak legalbb 90%-t.
A jv hazai kzlekedsnek jellemzi
A kzti szektorban szksg van a trsadalmi szint fenntarthat finanszrozs kialaktsra, a hasznli djbevtelek s a kzponti forrsok kiegyenslyozott
felhasznlsval. Ennek eredmnyekpp a nett/brutt eszkzrtk-arny
75%-os szint krl tartand. A hasznl fizet elvv vlik az zemeltets s
a fenntarts finanszrozsa. A kzti kzlekedsi iparg tovbbra is a hazai
foglalkoztats jelents hnyadt kpviseli.
A nemzetkzi forgalmat lebonyolt gyorsforgalmi thlzat szakaszait a krnyez orszgok elemeihez kell csatlakoztatni, hogy azokkal egytt a TEN-T folyosk
kzti elemeit alkothassk.
Megplnek az M0-s krgyr szaknyugati, valamint a kritikusan rintett, 10 ezer f lakossgszm feletti teleplsek legforgalmasabb belterleteit
tehermentest elkerl tszakaszok is. A meglv thlzat j minsg, a
nyomvly- s ktymutatk az eurpai tlagtl alig 10%-kal trnek el.
A kzti kzlekeds rugalmassgbl addan a kzepes s nagy tvolsg szlltsokban a tbbi szrazfldi kzlekedsi algazatot kiszolglja, gy az
itteni munkamegosztsban betlttt szerepe mrskldik, legfeljebb 50%-os.
Mindemellett a kzti kzlekeds rugalmassgnak ksznheten hossz
idtvon is a teljestmnyek tbbsgt viseli.
Tovbbra is a meghatroz kzlekedsi md mind az ru-, mind szemly-szlltsban. Nem hivatsforgalomban egyrtelm a kzti dominancia.
A kzti kzlekeds feladatt kpezi a krnyez orszgokbl az egszsg-
s kulturlis kzpontjainkba vonzott turizmus kiszolglsa.
A kzti igazgats szorosan illeszkedik a tbbi algazat igazgatsi rendszerhez, eggyel magasabb szinten pedig az algazatok kztti koordinci trtnik.
Trsadalmi hatsait tekintve is jelents krnyezeti teljestmnyjavuls tzhet ki clul a terjedben lv alternatv meghajtsoknak ksznheten. 30%-oss
vlik az alternatv energia felhasznlsa, kevesebb, mint 250 ember hal meg az
utakon (2009-ben 822 szemly vesztette lett kzti balesetekben).
USZT_beliv_HU_cs4_CMYK.indd 301 1/7/11 8:33 AM
302
j szchenyi terv KzLeKeDsFejLesztsi PrOGrAM
A vastfejlesztsi alprogram cljai
A vasti plyahlzat mrett a hossz tv rdemi fenntarthatsg jegyben
szksges meghatrozni. Mind a felhasznlt finanszrozsi eszkzk, mind az
algazat gazdasgi (s erklcsi) megtlse szempontjbl olyan plyahlzat-mret
alakul ki, amely llami oldalrl a trsadalom eltt is vllalhat finanszrozst ignyel.
A vasti plyahlzat hossza (orszgos vasti vonalak) legalbb 6000 km.
A vasti kzlekeds elrhetsge szempontjbl kiemelt szerepet jtszanak
a vrosok/teleplsek kzpontjhoz kzel fekv llomsok/vonalak. Azokon a telep-
lseken, amelyeken a telepls kzpontjtl a vastlloms/megllhely gyalogosan
15 percnl hosszabb id alatt rhet el, a szemlyszllt vasttrsasg zemeltet-
sben rhord (kis)buszok, illetve irnytaxik mkdnek, a vasti menetrendhez
szorosan illeszkedve, szksg szerint folyamatos, illetve krjrati forgalomban.
Olyan ipari tevkenysg esetn, amely ves szinten legalbb 3000 TEU pontszer
le- vagy feladsi forgalmat jelent s a legkzelebbi vasti plytl vett tvolsga
kisebb, mint 10 km, a vasti plyhoz illeszked tengelyterhels s vontatsi
energiaellts iparvgny-kigazssal kell elltni.
Mszaki llapot vonatkozsban alapkvetelmny, hogy a plyahlzat brmely
nyltvonali szakaszn az utazsi sebessg legalbb 80 km/ra (minimlis
tengelyterhels 20 tonna), a vasti trzshlzaton az utazsi sebessg legalbb
120 km/ra (tengelyterhels 22,5 tonna), a kiemelt vonalakon 200 km/ra. Vasti
trzshlzaton kizrlag ktvgny, villamostott kzlekeds valsthat meg
kzponti forgalomirnytssal. A kiemelt vonalakon meg kell pteni a 3. vgnyt
legalbb 25 tonna tengelyterhelssel az rufuvarozsi szolgltatsok szmra.
Az adott szakaszra rvnyes tengelyterhels maximlis kihasznlsa esetn
a megengedett sebessg legalbb 60 km/ra, trzshlzaton legalbb 100 km/ra.
A vasti szemlyszllts szolgltatsi-mszaki sznvonala akkor elfogadhat, ha
az eljutsi id az egyni kzlekeds optimumhoz kpest llomsi le/felszllsi
pontokon mrve legfeljebb 120%, a vasti utazst megelz/kvet helyi kzforgalm
szemlyszlltsi kzlekeds idignyvel egytt legfeljebb 150%.
A teljes orszgos hlzaton legalbb egyrs kvetsi idkz temes menetrend,
elvrosi forgalomban legalbb 30 perces temes menetrend valsul meg gy, hogy
az integrci a kapcsold kzlekedsi gazatokra (helyi/autbuszos kzlekeds) is
kiterjed (integrlt temes menetrend). Magyarorszg kt tetszleges vastllomsa
kztti eljutsi id legfeljebb ngy ra, tetszleges vastllomsrl, megllhelyrl
valamely fvrosi lloms elrse legfeljebb 2,5 ra gy, hogy a tetszleges llomsrl
fvrosi llomsra s fordtva reggel legksbb 6 rai rkezssel, este legalbb
22 rai indulssal az t megtehet.
USZT_beliv_HU_cs4_CMYK.indd 302 1/7/11 8:33 AM
303
j szchenyi terv KzLeKeDsFejLesztsi PrOGrAM
A kzforgalm szemlyszlltsban a jrmllomny illeszkedik a vonalhlzat
s a menetrendi szerkezet sajtossgaihoz, jelents motorvonati tlsllyal.
Az lhelyknlat a reggeli s a dlutni elvrosi forgalomban legalbb a megjelen
igny 90%-a, minden ms esetben 100%-a. Brletes, djmentes s egyszeri utazsok
esetn is az utas s az adott utazs egyedi elektronikus azonostsa trtnik meg,
amelyet automatikus, adaptv szerelvnyfordul- s menetrendtervezs kvet.
A jrmllomny tlagletkora legfeljebb nyolc v, mszaki sznvonalban illeszkedik
a kiszolglt vonal ltal megkveteltekhez. Minden jrmvn alapkvetelmny a
legfeljebb 40 dB bels zajterhels, krpitozott lsek, bels trfigyel kamera-
rendszer, elektronikus jegykezels, audiovizulis utas-tjkoztats s klimatizlt,
fnyrnykolhat utastr. Minden jrmvn lennie kell legalbb egy olyan szakasznak,
amely esetben a specilis igny utasok kzlekedse kls segtsg ignybe-
vtele nlkl is megoldhat, belertve a (vonatksst nem okoz) fel- s leszllst,
valamint a mellkhelyisg hasznlatt is.
A vrosi kzlekedssel kapcsolatos interoperabilitst (vontatsi energia, rszelvny)
kivlasztott viszonylatokban a vrosi villamos- illetve HV-hlzatokkal val
(tszllsmentes) tbbszrs sszekapcsols biztostja.
A vasti szemlyszllts teljestmnye 2020-ra utaskm-ben mrve 5%-kal, lhely
km-ben mrve 30%-kal meghaladja az 1988-as szintet. rufuvarozsban a szrt
kldemnyek rszarnynak cskkense mellett legalbb 90%-ban irnyvonati
forgalom alapjn, az ves szinten elszlltott rumennyisg legalbb 50 milli tonna,
gy, hogy a vasti fuvarozs elnyeit kihasznl szegmensekben (mlesztett ruk,
nagy tmeg nyersanyagok, energiahordozk) a vzi s csvezetkes szlltst
nem tekintve a piaci rszarny legalbb 60%. Szemlyszlltsi elvrosi s
regionlis hivatsforgalomban az azonos viszonylaton mrt kzthoz kpest a vast
piaci rszarnya legalbb 50%, alkalomszer zleti forgalomban 25%, turisztikai
forgalomban 20%.
A Lgikzlekeds fejlesztsi alprogram cljai
Budapest-Ferihegy Nemzetkzi Repltr mellett tovbbi hrom vidki repltr
kpes fogadni menetrend szerinti nemzetkzi forgalm gpeket, amelyek elssorban
magyarorszgi utazsi clpontokra szlltjk utasaikat. Ezek hlzatban betlttt
tnyleges szerept a lgi kzlekedsi piac hatrozza meg.
Az orszg brmely pontjrl legfeljebb 90 perc alatt elrhet valamelyik nemzetkzi
repltr. Minden kzforgalm nemzetkzi repltr rendelkezik kzvetlen vasti
kapcsolattal, amely leszlls utn a tranzitterlet elhagyst kvet tz percen bell
gyalogosan, akadlymentesen megkzelthet.
USZT_beliv_HU_cs4_CMYK.indd 303 1/7/11 8:33 AM
304
j szchenyi terv kzlekedsfejlesztsi program
A nemzetkzi forgalomban rszt vev replterek betonozott futplyval s mszeres
leszllt rendszerrel (ILS) rendelkeznek, s kpesek kzepes utasszllt gpek
korszer fogadsra (egyajts utas hidak).
Az orszg brmely replterre csak az EU-s normknak megfelel krnyezet-
terhelsi rtkekkel s mszaki llapottal rendelkez lgi jrm szllhat le.
A lggyi hatsg a nemzetkzi normk szerint (ICAO) mkdik, s a lggyi
feladatok mellett integrltan tartalmazza a replterek mkdtetsvel kapcsolatos
krnyezetvdelmi hatsgi jog- s feladatkrket. A hatsgi szakembergrda s a
lgi kzlekeds egyb terletein dolgoz szakembergrda sztvlasztsra kerl.
A hatsgnl meglv letplyamodell kedvezbb a lgi kzlekeds ms terletein
elrhet letplyamodellnl, gy a szakemberek szmra vonz s megbecslt mun-
kt jelent. Mindezek kvetkeztben tredkre cskken a korrupci, s a lojalitshiny.
Az rkpzsbe val llami beavatkozs a lgi kzlekeds esetn nem indokolt. Egy
kivtel van, a regionlis modal split-be val tevkeny beavatkozs terlete. A vasti
preferencia erstse rdekben mintegy megelzend az egyre eltorzultabb vl
modal split ksbbi, zemanyagrak miatti robbanst (pl. a rendkvl megdrgul lgi
kzlekeds forgalma a felkszletlen vastra zdul) elkpzelhet a lgi kzlekeds
tmeneti megadztatsa, belltva ezzel egy minimum jegyrat.
a Belvzi hajzs fejlesztsi alprogram cljai
A hajzst akadlyoz gzlk s szkletek megsznnek a DB ajnlsainak s
az ENSZ EGB elrsainak alapul vtelvel, azaz kipl a Duna 18111641 fkm
szakaszn a VI/B s az 1.6411.433 fkm szakaszn a VI/C vzi t.
A hajt folyamatos zemeltetsnek megoldsa tovbbi jrulkos elnyket jelent
trsadalmi szinten:
Az rvz- s jglevonulsi viszonyok javulnak; A hajt napraksz, biztonsgos kijellse megoldott vljon; Folyamatos monitoring (mr, ellenrz s hrkzl) rendszerek mkdnek; Az zemeltets intzmnyi (jogi, gazdasgi s szervezeti) felttelei meg-
teremtdnek;
A parti-szrs vzkivtelek, valamint a vzbzisok vdelme biztostva van; A vzptsi mtrgyak (partfalak, hdpillrek stb.) llkonysga hossz tvon
megmarad;
A foly-menti turizmus s a rekreci clszeren fejldik.
305
j szchenyi terv kzlekedsfejlesztsi program
Mind a turizmus fejlesztse, mind a hajzs biztostsa rdekben a Tisza magyar-
orszgi szakaszn fejlesztsekre van szksg, ennek rvn a trsg gazdasgi
vonzereje megnvekszik. A fejlesztsek tern azonban a Dunnak mint az egyetlen
valban nemzetkzi vzi utunknak prioritsa van.
A hajpark fejleszts terletn:
Magyar lobogj hajk jelennek meg a nemzetkzi turisztikai forgalomban; Nvekszik a magyar lobogj ruszllt flotta mrete, mind az sszes
hordkpessg, mind a darabszm terletn;
Optimlis megoszls alakul ki a klnbz ruflk szlltsra alkalmas hajtpusok kztt (mlesztett- s darabrus, kontnerszllt, tartlyhaj,
szemlyaut szllt);
A hajzs megjelenik a budapesti s az agglomercis tmegkzlekedsi, valamint
a Duna-menti vrosaink kztti belfldi szemlyszlltsra alkalmas eszkzknt is.
A hajpark-fejleszts finanszrozsa tekintetben a zld kasszba az egyes
kzlekedsi gak ltal a krnyezetterhelssel arnyosan befizetett hozz-
jrulsokbl az llam tmogatst csoportost t a hajbeszerzsekre felvett hiteleknl
kamattmogats cljbl, illetve klnbz mdon segti a kedvez hitelkondcik
kialaktst.
A hazai kiktk fejlesztse az albbi clkitzsek szerint valsul meg (a felsorolsi
sorrend egyben prioritsi sorrend is):
Az orszgos kzforgalm kiktk fejlesztse sorn az llami beruhzsokat az rintett kiktkn bell megvalsul vllalkozi terminl-fejlesztsekkel
sszehangoltan hajtjk vgre;
A Budapesti Szabadkiktben: az M0-hoz val kijutst biztost kzti kapcsolat (csepeli gerinc t) kiptse gy, hogy azok sszhangban vannak a csepeli
s a budapesti vrosrendezsi s fejlesztsi tervekkel. A Szabadkikt bels
ruforgalmnak racionalizlsa, bels infrastrukturlis fejlesztsekkel trtnik.
A Szabadkikt fejlesztsei ellenre a fvros teleplsszerkezetnek talakulsa miatt a kikt forgalmi tehermentestse s fokozatos tteleptse
az elkvetkez tz vben elkezddik. Ennek els lpseknt az M0 krgyr
s a HARBOR Park logisztikai s raktrbzis mellett azzal integrlt trimodlis
logisztikai rendszert alkotva kontner- s darabru-kikt ptse szksges
Nagyttny-rd krzetben;
306
j szchenyi terv KzLeKeDsFejLesztsi PrOGrAM
A dunajvrosi kiktben: a vros rendezsi- s fejlesztsi terveivel sszhang-
ban ll, a vasm anyagmozgatsi technolgiai rendszerhez jobban illeszked
kikti terminltelepts (ttelepts) alapinfrastruktrjnak kiptse (leg-
jelentsebb kltsge a kzti-vasti kapcsolat megteremtse);
A bajai kiktben: elsdleges cl a vrosrendezsi s fejlesztsi tervekkel
sszhangban lv kzti kapcsolat javtsa (az 51-es s az 55-s ft kztti
krforgalom megteremtse s az 51-es ft szakrl vrost elkerl kikti,
illetve dunai hdra trtn bevezetse). Ezzel sszhangban a hdtl szakra
a medencs kikt fejlesztse s krltte a logisztikai, raktrozsi funkcik
fejlesztse, kiptse;
A mohcsi kiktben: a hatrkikt mellett dlre hrom hajlls fejlesztse
kontner- s darabru-, illetve szerviz-kikt cljra, tovbb szakra szintn
darabru cljra;
A komromi kiktben: intermodlis kapacits nvelst elsegt infrastruktur-
lis fejlesztsek megvalstsa kapcsolja ssze a kiktt, mind a BcsBudapest
vasti fvonal, mind a szkesfehrvri ipari parkkal a vasti kapcsolat rvn,
tovbb a komromi ipari park kiszolglst teszi lehetv, illetve emeli be a
TEN-T hlzatba, az elkszlt a vrost elkerl M1 sszekt t rvn;
A gyr -gnyi kikt esetben az intermodalits biztostsa rdekben teljes
rtk vzi kapcsolat valsul meg. A vasti kapcsolat s az M1-es autplya
kapcsolat kiptse (ezen bell legsrgetbb az 1-es s a 19-es ft kztti
kapcsolat kiptse) megtrtnik. Kombinlt terminl pl;
A kzforgalm kiktknl a fejlesztsi cl a multimodlis kapcsolatok megteremt-
se, illetve a klnbz rufajtk rakodshoz szksges infrastruktra kialaktsa.
A legjelentsebb kiktk fldterlete s alapinfrastruktrja llami s/vagy nkor-
mnyzati tulajdonban marad. A szolgltatsokat nyjt, betelepl vllalkozsok
hossz tv brleti szerzds, illetve fldhasznlati jog alapjn mkdnek.
Fentiek hatsra a kzlekedsi munkamegosztsban a magyarorszgi sszes szlltsi
teljestmnyeken bell a vzi ruszllts rszesedse elri a 710%-os rszarnyt.
A vrosi kzlekeds fejlesztsi alprogram cljai
A vrosi kzlekedsben meghatroz a korszer s j minsg helyi kzforgalm
szemlykzlekeds, amely a megfelel knlattal s a kzlekedsi mdok
integrlsval (elssorban a ktttplys hlzatok sszekapcsolsval) fokozza
vonzerejt. Nagytrsgi kzlekedsi szvetsgek alakulnak ki, amelyek egyszer
hasznlatuknl s szolgltatsi sznvonaluknl fogva az egyni kzlekedsi
mdok valdi alternatvit jelentik. Ezek a rendszerek lehetv teszik a motorizlt
USZT_beliv_HU_cs4_CMYK.indd 306 1/7/11 8:33 AM
307
j szchenyi terv KzLeKeDsFejLesztsi PrOGrAM
kzlekedsrl trtn egyszer s biztonsgos tvltst (P+R). A hivatsforgalom
tekintetben sszehangolt kzlekedsi rendszerek mkdnek, ennek eredmnyeknt
a jl tervezhet s szervezhet hivatsforgalomban meghatroz (50% vagy afeletti)
a kzforgalm kzlekeds rszarnya. Integrlt elektronikus (ITS) forgalomirnytsi,
utas-tjkoztatsi s tarifarendszer tmogatja a nagyvrosok forgalomszervezst
(belertve a parkolsi rendszereket is).
A belsgs motorok alternatvival hajtott (pl. hibrid, zemanyagcells, vagy
tisztn elektromos) jrmvek elnyben rszestse ltalnos a behajtsi s parkolsi
szinteken (kedvezbb behajtsi felttelek s/vagy djak). Az lhetsg jegyben a
belvrosi rszeken jelents kzti forgalom-csillapts teremti meg a vrosmagok
vonzerejt.
A nem motorizlt forgalom, azon bell a kerkpros kzlekeds fontos szerepet tlt
be a teleplsek letben s a kzlekedsi kultrban. Az lhet vros, valamint
az energia-hatkony s krnyezetbart kzlekedsi rendszerek jegyben
a kerkprral trtn helyvltoztats a mindennapi let szerves rsze, mind
a szabadids cl utazsoknl, mind a munkavgzs s hivatali gyintzs cljbl
lebonyold helyvltoztatsoknl. A kerkpros infrastruktra integrns rszt
kpezi a teleplsi kzlekedsi hlzatnak, teht a kerkpr thlzat is priori-
tsa a kzlekedspolitiknak.
A teleplsek bels rszein kln szolgltatsknt nyilvnosan, trts ellenben
hozzfrhet kerkpr-klcsnzsi hlzatok mkdnek. A kerkprral trtn
kzlekeds egyfajta norma, elssorban csak a fiatalabbak krben, viszont a tbbi
kzlekedsi md egyenjog partnerknt tekint a kt kerken kzlekedkre. A kzti
kzlekedsrl szl trvny prioritsknt kezeli ezt a terletet.
A kerkpr a kzlekedsi munkamegosztsban Budapesten 10%-os, a megye-
szkhelyeken s nagyobb vidki vrosokban 1520%-os, a kisebb teleplseken
2050%-os rszesedssel br.
Az intermodlis kzlekedsi s logisztikai fejlesztsi alprogram cljai
A clllapotban ahol lehet s ahol sszer, mind a szemly-, mind az ruszlltsban
megvalsul a kzlekedsi algazatok magas szint egyttmkdse.
Az ruszlltsban a ksretlen (alapveten kontneres) kombinlt szlltst
tmogat logisztikai kzpontok (terminlok), az azokat kiszolgl vasti s belvzi
hajzsi hlzatok, s az ruramlatokat konszolidl vasti s vzi kzlekedsi
szolgltatsok mkdnek a nem eszkzalap versenyben;
A kzti thasznlati dj rendszer segti az ruramlatok vastra s/vagy vzi
tra terelst, ahol ezt a logisztikai szervezsi szempontok lehetv teszik.
USZT_beliv_HU_cs4_CMYK.indd 307 1/7/11 8:33 AM
308
j szchenyi terv KzLeKeDsFejLesztsi PrOGrAM
nmagban az thasznlati djrendszer nem elegend a mdvlaszts jelents
befolysolsra. A kzti rufuvarozsban n. autohof-ok plnek ki;
A szemlykzlekedsben rendelkezsre llnak a helyi s a helykzi
szemlyszlltsi szolgltatsokat sszekt pontok (intermodlis terminlok);
Ugyanez igaz a klnfle kzlekedsi algazatokra is;
A gerinchlzatot a ktttplys mdok alkotjk, ezekre hordanak r a kzti
kzforgalm szemlyszlltsi szolgltatk;
A kzforgalm szemlyszlltsi kzlekeds szervezse magas fokon integrlt,
egyrtelmen azonostott a megrendeli, a szolgltati s az ellenrzi
szerepkr. A kzforgalm szemlyszlltsi kzlekedsi csompontokon
megoldott a rhord egyni kzlekeds kulturlt jelenlte is.
A KzLeKeDSFejLeSztSi PrOGrAM eSzKzei
A 20072013 kztti idszakban az Eurpai Regionlis Fejlesztsi Alap,
az Eurpai Szocilis Alap s a Kohzis Alap hrom j clkitzst tmogat, ezek: a
konvergencia, a regionlis versenykpessg s foglalkoztats, valamint az eurpai
terleti egyttmkds.
A konvergencia clkitzs hasonl a 20002006-os idszak 1. clkitzshez.
Clja a legkevsb fejlett llamok s rgik felzrkzsnak elsegtse.
A 27 tagllamot szmll Eurpai Uniban ez a clkitzs 17 tagllamban
84 rgit rint, melyek sszlakossga 154 milli f;
A regionlis versenykpessg s foglalkoztats clkitzs clja a konvergencia
clkitzs hatlya al nem tartoz rgik versenykpessgnek, vonzerejnek
erstse, foglalkoztatsi mutatinak javtsa. A clkitzs keretben 19 tagllam
168 rgija rszeslhet tmogatsban;
Eurpai terleti egyttmkds clkitzs a kzs helyi s regionlis
kezdemnyezsek rvn tovbb ersti a hatrokon tnyl egyttmkdst.
A clkitzs a korbbi INTERREG kzssgi kezdemnyezsen alapul, s az
ERFA finanszrozsa al kerlt.
Az Eurpai Kzssgeket ltrehoz szerzds 158. cikke elrja, hogy a gazdasg
s trsadalom kohzijnak erstse cljbl cskkenteni kell a klnbz rgik
fejlettsgi szintje kztti egyenltlensgeket s a kedveztlen helyzet rgik vagy
szigetek elmaradottsgt. 2007-tl a korbbi ngy strukturlis alap, a kzssgi
kezdemnyezsek s a Kohzis Alap mellett kt strukturlis alap: az Eurpai
Regionlis Fejlesztsi Alap s az Eurpai Szocilis Alap maradt fenn.
2006. oktber 24-i 1692/2006/EK eurpai parlamenti s tancsi rendeletet
(3). bekezdse alapjn a Marco Polo program II. clkitzsei a kvetkezk:
USZT_beliv_HU_cs4_CMYK.indd 308 1/7/11 8:33 AM
309
j szchenyi terv KzLeKeDsFejLesztsi PrOGrAM
a tlterheltsg cskkentse, a kzlekedsi rendszer krnyezetvdelmi
teljestmnynek javtsa s az intermodlis szllts megerstse, ily mdon
hozzjrulva a kzssgen belli hatkony s fenntarthat kzlekedsi rendszerek
kiplshez, valamint klnsen a kkv-k esetben a versenykpessghez s az
innovcihoz.
Az Eurpai Parlament llsfoglalsa a belvzi szllts elmozdtsrl: Naiades,
integrlt eurpai cselekvsi program a belvzi szllts rdekben (2006/2085(INI))
Mivel az ruszllts mrtke vrhatan tovbb fog nvekedni, s a belvzi
szllts mg sok szabad kapacitssal rendelkezik, a klnbz szlltsi
mdok kombincijval hozzjrulhat a szlltsi megoldsok versenykpess
ttelhez.
A KzLeKeDSFejLeSztSi PrOGrAM FeLPtSe
A kzlekedsfejlesztsi program elemei algazatonknt, horizontlis clokban
fogalmazhatk meg.
horizontlis kzlekedsfejlesztsi elemek
A fejldshez, fejlesztshez szksges httr biztostsa
Egysges, megvalsthat kzlekedsi stratgia kidolgozsa az egsz kzlekedsi rendszerre, illetve annak rszelemeire;
A modernizcihoz, fejlesztshez szksges anyagi forrsok biztostsa; A trvnyi, hatsgi httr modernizlsa, talaktsa a kor ignyeinek
megfelelen, versenykpessgnk feltteleinek megteremtshez;
Hatrozott tulajdonosi szemllet/rdekrvnyests: az llam, mint tulajdonos konkrtan tudja, hogy a kzlekedsi rendszerrel, s annak egyes elemeivel milyen
clja van, s annak megfelelen irnytja a vllalatokat s magt az organizmust;
A kzssgi kzlekedsi rendszer talaktsa, felptsnek, finanszrozsnak modernizlsa;
Hatkony, rvid hatridkkel dolgoz, feddhetetlen szablyoz- s engedlyez hatsgok.
Ahhoz, hogy Magyarorszg valban a rgi kzppontja legyen, kezdemnyezen
kell fellpnie. Ehhez rendszeres ktoldal, tbboldal egyeztetsek szksgesek
Magyarorszg s a szomszdos llamok gazdasgrt, kzlekedsrt, valamint
infrastruktrrt felels minisztereivel, minisztriumaival, valamint a magyar s a
szomszdos orszgok engedlyez hatsgai, felgyeleti szervei kztt. Rendszeres
egyeztet frumok szervezse szksges a megyk, elegend kapacits esetn pedig
a teleplsi polgrmesterekkel.
USZT_beliv_HU_cs4_CMYK.indd 309 1/7/11 8:33 AM
310
j szchenyi terv KzLeKeDsFejLesztsi PrOGrAM
Ezek legfontosabb tmi:
tfog kzlekedsi krdsek; Kzutak, s egyb infrastruktrafejlesztsek; Fejlesztsi javaslatok; Turisztikai krdsek; Krnyezetvdelmi javaslatok; Iparral kapcsolatos tmk.
Szakmai kapcsolatot kell tartani a kzti fuvarozkkal akr az egyik kivlasztott
szervezet tjn, akr frumok szervezsvel. Hasonlkppen kapcsolatot kell tartani
a Magyarorszgon mkd vasttrsasgokat tmrt szervezettel, a logisztikai
klaszterek/kzpontok vezetivel, valamint a hajzsi trsasgokat s szolgltatkat
tmrt, kivlasztott szervezetekkel.
Kztfejlesztsi elemek
A kzti infrastruktra-fejleszts legfontosabb elemei
tfog kzt-zemeltetsi s fejlesztsi koncepci kialaktsa a hossz tv kzlekedsi stratgia rszeknt;
A kzt-zemeltetsi s fejlesztsi koncepci vgrehajtsa; A nemzetkzi kereskedelmi folyosk kiptse, modernizlsa; Az orszgon bell fut, a gazdasgi versenykpessg s az emberi kapcsolatok
miatt fontos tvonalak modernizlsa, ahol szksges, kiptse;
A sugaras szerkezet enyhtse, a meglv hlzati elemek mellett a logisztikai kzpontok s a Helsinki folyosk kztti kzvetlen tktsek kiptse (a sugaras
szerkezet enyhtse a fbb utak vzi/vasti/logisztikai/ipari park kzpontokhoz
val kzti fejlesztsek rvn is megtrtnhet);
A Helsinki folyosk s a logisztikai kzpontok kzton trtn sszekapcsolsa; Az autplya-fejlesztsek utn a f- s alsbb rend tvonalak modernizcija,
jak ptse;
Az autplykat egymssal, a nagyobb teleplsekkel sszekt thlzat kiptse;
Elkerl utak ptse a nemzetkzi forgalmat (is) bonyolt kzthlzatok mentn fekv teleplseknl;
A kisebb teleplsekre, zskfalvakba vezet tvonalak feljtsa, ha szksges, j nyomvonalon trtn megptse, gy kapcsolva be ezeket a teleplseket is
a gazdasg s a trsadalom vrkeringsbe;
Elektronikus tdj bevezetse, kilomter s hasznlati intenzits (thalad tengelyek szma) alapon trtn djfizets;
Az utak, autplyk, alsbb rend utak folyamatos karbantartsa.
USZT_beliv_HU_cs4_CMYK.indd 310 1/7/11 8:33 AM
311
j szchenyi terv KzLeKeDsFejLesztsi PrOGrAM
A kzti kzforgalm kzlekeds fejlesztsnek legfontosabb elemei
A Voln trsasgok irnytsban a hatrozott tulajdonosi szemllet megjelen-tse: a vllalatok menedzsmentjei lssk, hogy a tulajdonos milyen hossz tv
stratgia mentn kpzeli el a trsasgok jvjt;
j stratgiai, zleti terv ksztse a Volnoknl a piaci nyitsra trtn felkszls jegyben;
A Volnok s a szemlyszllt vast sszehangolt mkdsnek (pl. rhordsi znk- s kzpontok, kooperl menetrendek, egysges brletek stb.)
megteremtse;
A Volnok eszkzparkjnak modernizlsa (a magyar buszgyrts fellend-tse, kapcsolat a hazai jrmgyrtst tmogat vllalkozsfejlesztssel);
A belfldi kzti kzssgi kzlekeds tarifinak s kedvezmnyrendsze-rnek valdi reformja, a tarifk sszhangjnak megteremtse a kztivasti
vrosi kzssgi rendszerek kztt;
A belfldi kzti kzssgi kzlekeds jegyrendszernek korszerstse oly mdon, hogy annak ksznheten konkrt s napraksz utazsi informcikat
nyerjenek a trsasgok s a szolgltatsokat megrendelk (pl. egyes vonalak,
jratok kihasznltsga, az utasok kedvezmnyek s korcsoportok szerinti
sszettele vonatkozsban).
A kzti ruszllts fejlesztsnek elemei
A kzti fuvarozk autplykra, gyorsforgalmi utakra terelse; A hatrokon tnyl, 8001000 km-nl nagyobb tvolsgra trtn rufuvaro-
zs esetn a kzti teherszllts tterelse a vastra pl. temes menetrend
megszervezsvel;
A magyar kzti fuvarozknak a fejldshez elengedhetetlen gazdasgi kr-nyezet megteremtse;
A hossz tvon kzton bonyold kzti ruszlltsi forgalomra vonatkoz munkabiztonsgi elrsok infrastrukturlis tmogatsa (autohof rendszer).
vastfejlesztsi elemek
A MV csoport s a GYSEV irnytsban jelenjen meg a hatrozott tulajdonosi
szemllet, a vllalatok menedzsmentjei lssk, hogy a tulajdonos milyen hossz tv
stratgia mentn kpzeli el a trsasgok jvjt:
j stratgiai, zleti tervek ksztse; A MV holdingba szervezse, ers tulajdonosi kontroll, a lenyvllalatok szm-
nak cskkentse (pl.: MV Trakci s MV Gpszet egy vllalatba szervezse);
USZT_beliv_HU_cs4_CMYK.indd 311 1/7/11 8:33 AM
312
j szchenyi terv KzLeKeDsFejLesztsi PrOGrAM
A MV-nak, a MV-Start-nak s a GYSEV-nek juttatott kltsgvetsi pnzek hatkony kezelse, folyamatos tulajdonosi felgyelettel trtn felhasznlsa.
A vasti infrastruktrafejleszts legfontosabb elemei
A nemzetkzi alaphlzatba tartoz vastvonalakon a tengelyterhels 22,5 tonnra nvelse;
A nemzetkzi alaphlzatba tartoz vastvonalakon els lpsben a plya-sebessg 160 km/h-ra, msodik temben pedig 200 km/h-ra emelse;
A nemzetkzi alaphlzatba tartoz vastvonalak ktvgnyostsa; A Helsinki folyosk s a logisztikai kzpontok kztti vasti kapcsolat
megteremtse;
Az alaphlzati, valamint egyb vasti fvonalak villamostsa, biztost-berendezseik korszerstse;
A nagyvrosok budapesti fejplyaudvarok is irnytstechnikjnak modernizcija, IT alapokra helyezse;
A vasti hlzat-hozzfrsi (plyahasznlati) djak rendszernek fellvizsg-lata, majd talaktsa gy, hogy azzal a vast jra a kzti ruszllts versenytrsa
lehessen;
Vasti plyahlzati felmrs. A konkrt adatok birtokban a vastvonal-hlzat jrartelmezse, alternatv, turisztikai hasznostsa (pl. hajtny-plya
kialaktsa stb.);
A vasti jrmpark megjtsnak megkezdse (korszer, nagyteljestmny s krnyezetbart villamos- s dzelgpek beszerzse), klns tekintettel
a rgis forgalomban kzleked vonatokra (pl. motorvonatok);
A Balaton krli vastvonalak villamostsa (szaki part);
A vasti infrastruktra folyamatos karbantartsa; Kisvasutak fellesztse elsdlegesen turisztikai clbl; A vasti jrmpark korszerstse hazai erforrsbl. A vasti innovci tern
Magyarorszg mindig az len jrt, s br hsz v eltelt, de a GANZ mrnki
tudsa mg mindig megvan.
A vasti kzssgi kzlekeds (szemlyszllts) fejlesztsnek legfontosabb elemei
A szemlyszllt vasutak s a Volnok sszehangolt mkdsnek (pl. rhordsi znk- s kzpontok, kooperl menetrendek, egysges brletek
stb.) megteremtse, elsdlegesen megfelel megrendelsek megadsval;
Korrekt, mindenre kiterjed (vonalak, kedvezmnyt ignybe vevk stb.) utasszmlls;
A vasti szemlyszllts jegyrendszernek korszerstse oly mdon, hogy annak ksznheten konkrt s napraksz utazsi informcikat nyerjenek a
USZT_beliv_HU_cs4_CMYK.indd 312 1/7/11 8:33 AM
313
j szchenyi terv KzLeKeDsFejLesztsi PrOGrAM
trsasgok s a szolgltatsokat megrendelk (pl. egyes vonalak kihasznltsga,
az utasok kedvezmnyek s korcsoportok szerinti sszettele);
A vasti tarifa- s kedvezmnyrendszer valdi reformja; A szemlykocsipark modernizlsa (rgi konstrukcik tptse); P+R parkol rendszerek kiptse a nagyobb, rhordsi csompontnak kiszemelt
vrosokban;
Balatoni krvast kialaktsa, temes menetrenddel.
A vasti rufuvarozs fejlesztsnek legfontosabb elemei
A rendszerben jelenjen meg a hatrozott tulajdonosi szemllet; tfog koncepci kialaktsa, annak vgrehajtsa; Egy llami rdekeltsg vasti ruszllt cg letre hvsa s piacra trtn
bevezetse (pl. GYSEV Cargo);
Az llami tulajdon cargo cg fejlesztse, majd elszr belfldi, aztn a kl-piacokon trtn expanzija;
A Ro-La forgalom osztrk s svjci minta szerint trtn megszervezsvel a tlterhelt kzt s krnyezetnk tehermentestse a szablyozsi httr
kialaktsa.
Lgikzlekeds fejlesztsi elemek
A lgikzlekeds esetben sszevontan kezelhet fejlesztsi elemek
A Ferihegyi repltr kr teleped logisztikai szolgltatk nyjtotta lehetsgek kihasznlsa;
A Ferihegyi repltr s Budapest kztti kzssgi kzlekedsi kapcsolat kiptse ktttplys, temes menetrend kzlekeds;
A regionlis repterek krnykbeli teleplsekkel s zemekkel trtn kapcsolatnak erstse;
A regionlis repterek nyjtotta szolgltatsok bvtse; j Malv-stratgia, illetve ers tulajdonosi kontroll annak vgrehajtsa sorn,
egyttal a trsasg mindennapi gazdlkodsban;
Budapest lgi/fldi, logisztikai s utazsi csompont fejlesztse.
Belvzi kzlekeds fejlesztsi elemei
A belvzi kzlekeds esetben sszevontan kezelhet fejlesztsi elemek
Nagyobb folyink hajzhatv ttele, illetve a dunai hajzs biztostsa az v minden napjn a 2,5 mter merls, 13001600 tonna hordkpessg hajk
szmra;
USZT_beliv_HU_cs4_CMYK.indd 313 1/7/11 8:33 AM
314
j szchenyi terv KzLeKeDsFejLesztsi PrOGrAM
A folyamok mentn elterl intermodlis logisztikai kzpontok kzti s vasti kapcsolatainak fejlesztse;
A magyar vzi fuvarozk fejldshez elengedhetetlen gazdasgi, s a magyar lobogj hajk szmnak nvekedst clz jogi krnyezet megteremtse;
A folyami, tavi, valamint a csatorna hajzs jragondolsa, turisztikai s kzssgi kzlekedsi szempontbl egyarnt;
j, turisztikt (is) sztnz kedvezmnyek bevezetse; A balatoni hajk menetrendjnek sszehangolsa a balatoni krvast
menetrendjvel;
A kikti infrastruktra fejlesztse: kontnerterminlok tbb kiktben, tbbfle ru rakodsra alkalmas daruk (ktttplys s mobil) egyarnt, fedett
hajrakodk kialaktsa, hogy idjrstl fggetlenl lehessen pl. mlesztett
rut rakodni. j rakpartok s hozzjuk csatlakoz biztonsgos, megvilgtott
bels thlzat kialaktsa.
vrosi kzlekeds fejlesztsi elemei
A vrosi kzlekeds esetben sszevontan kezelhet, elsdlegesen a kzforgalm
kzssgi kzlekeds tmogatst megvalst fejlesztsi elemek:
Ktttplys hlzatok sszekapcsolsa: fizikai s menetrendi kapcsolat ltes-tse az egyms kzelbe r, de elklnlten zemel vrosi/krnyki vasti
plyk kztt (pl. metr-HV kapcsolat, villamos-elvrosi vast kapcsolat stb.);
Hossz tv stratgiai s zleti tervek ksztse teleplsenknt, rginknt; A vrosi kzssgi kzlekeds infrastruktrjnak s eszkzeinek fejlesztse; A nagyobb vrosok s agglomercijuk szmra elvrosi vast-, egyben
villamoshlzat kiptse;
Az egyni, nem motorizlt kzlekeds lehetsgeinek javtsa.
Logisztikai fejlesztsi elemek
A logisztika esetben sszevontan kezelhet, elsdlegesen az ruramls
optimalizlst segt fejlesztsi elemek:
A klnbz szlltsi gak kztti mobilits megteremtse, az traksi lehetsgek bvtse, traksi idk rvidtse;
Logisztikai kzpontok elrhetsgnek javtsa; Logisztikai kzpontok kztti kzlekedsi kapcsolatok fejlesztse; Az zsiai orszgokkal val intenzvebb gazdasgi kapcsolat eredmnyeknt
Magyarorszgot Eurpa fordtkorongjv tenni (tranzitgazdasg mell
transzfergazdasg ptse);
USZT_beliv_HU_cs4_CMYK.indd 314 1/7/11 8:33 AM
315
j szchenyi terv KzLeKeDsFejLesztsi PrOGrAM
Logisztikai szolgltatk zsia s a Balkn fel irnyul kapcsolatptsnek segtse, polsa;
Inkubcis rendszerben logisztikai szolgltatsok integrlsa kisebb fuvarozsigny vllalatok szmra. Gyjt-tert rufuvarozs egy jrm-
rakomnynl kisebb egysgek esetn is.
KzLeKeDSFejLeSztSi ALPrOGrAMOK
A kzlekedsfejlesztsi alprogramok a fejlesztsi, beruhzsi volument s idtvot
tekintve kt rszre bonthatk.
Infrastruktra-, jrm-, valamint rendszerfejlesztsi nagyprojektek: ezeket a fejlesztseket a folyamatban lv, illetve a kzp- s hossz tv kzlekeds-
stratgiai dokumentumok tartalmazzk jelen program clkitzseivel
sszhangban.
Viszonylag rvidtvon (23 v) megvalsthat, a jelents infrastruktra-ptshez, jrmberuhzsokhoz kpest kisebb beruhzsi sszeggel,
ugyanakkor nagy gazdasgi/trsadalmi hozammal br beruhzsok,
rendszerfejlesztsek.
7.1. Kzti FejLeSztSi ALPrOGrAMOK
A kzti kzlekeds biztonsgnak fokozsa
A kzti forgalom nagysga kzvetlenl kihat a kzlekedsbiztonsgra, jelentsen
befolysolja a kzti balesetek szmt, s az abbl ered szemlyi s anyagi krok
mrtkt. A kzutakon felelsen s biztonsggal kzlekedni tud gpkocsivezetk
sznvonalas kpzse, gy a gpjrmvezet-kpzs eurpai unis pldkon s
tapasztalatokon alapul, tfog reformja ma mr elengedhetetlen, mind a civil
szfrban, mind a hivatsos terleten.
A programban a kzthasznlk elssorban a hivatsos gpjrmvezetk
nevelsi s oktatsi mdszereinek fejlesztse kiemelt cl. A program eszkzei a kzti
szimulcis berendezsek (szmtgpes szimulci s trning), a korszer, az extrm
t- s idjrsi viszonyokat valsgban is elidzni kpes kzti szemlygpjrm-
vezeti s kamionos tanplyk megvalstsa zleti alapon, valamint a tanfolyami
rszvtel tmogatsa.
A program eredmnye a kzlekedsbiztonsg statisztikai mutatszmainak szig-
nifikns javulsa. Kapcsold humn intzkeds: a tanfolyami rszvtel tmogatsa
a kies munkaidre es kzterhek mrsklsvel.
USZT_beliv_HU_cs4_CMYK.indd 315 1/7/11 8:33 AM
316
j szchenyi terv KzLeKeDsFejLesztsi PrOGrAM
Autohof rendszer kiterjesztse
A kzti kzlekedsben rendkvl szigor munkagyi elrsok (elsdlegesen a
munkaid, pihenid idtartamnak szablyozsa) betartsa akkor relis, ha a nehz
tehergpjrmvet, kamiont vezetk szmra megfelel infrastruktra s szolgltatsi
krnyezet ll rendelkezsre a gpjrmvek biztonsgos (rubiztonsgot is garantl)
parkolsa, pihensi, tisztlkodsi lehetsgek megteremtse vonatkozsban.
A lehetsgek megteremtsre az EU-ban az n. Autohof rendszer (tehergpjrm-
pihen) alakult ki, amelynek minimlis szolgltats-spektruma a kvetkez:
Kamion, nehz tehergpjrm parkolsi lehetsgek; Zuhanyz, WC, bf, br; Fax, fnymsols, nyomtats; Ingyenes internet (Wi-Fi); Sajt rtkek megrzsre alkalmas szekrnyek elhelyezse; traks, rakomnyigazts; Tengelytlsly megszntetse; jszakai kutys rzs, trvilgts; Kamerval megfigyelt terlet, rendrsgre bekttt riaszt; Szemlygpjrm trolsa; rztt, biztonsgos parkol (ugyanis a nagy kamionos cgek szmon tartjk
ezeket a pihenket, csak oda engedik be a kamionosaikat, s az ket
nemegyszer ksr fegyvereseket).
Magyarorszgon is megjelentek a fenti szolgltatsokat knl kzpontok, azonban
fldrajzi srsgk klnsen az autplyval kzvetlenl el nem rhet terleteken,
illetve a hatr menti rgikban nem megfelel.
A plyzati rendszerben kedvezmnyes fldterlet-biztostssal, a telepls-
rendezsi tervek szksg szerinti mdostsval, a gazdlkodsi krnyezet megfelel
alaktsval sztnzni kell az elltatlan terleteken val jabb Autohof kzpontok
kialaktst.
7.2. VASti FejLeSztSi ALPrOGrAMOK
A vasti fejlesztsi terleten a P+R rendszerfejleszts alprogram az elvrosi/tvol-
sgi vasti rendszerek jobb kihasznlst clozza. Elsdlegesen a fvonali/elvrosi,
j vasti infrastruktrval rendelkez teleplseken kerl sor a vasti infrastruktra
jobb kihasznlsra az llomsok/megllhelyek kzelben helyet kap szemlygp-
kocsi-parkolk kialaktsn keresztl. Munkavllalk/napi szinten ingzk esetben
jellemz, hogy a lakhely s a legkzelebbi vastlloms kztt egyni kzlekedssel
(szemlygpkocsival, kerkprral) szervezik meg az utat, ugyanakkor nem kvnjk
vllalni a vrosi egyni kzlekedssel jr kltsgeket (tbblet zemanyag s
USZT_beliv_HU_cs4_CMYK.indd 316 1/7/11 8:33 AM
317
j szchenyi terv KzLeKeDsFejLesztsi PrOGrAM
jrmhasznlat, torldsok, parkolsi djak s balesetveszly). Ezen kr bvtse,
illetve a meglv megtartsa lehetsges a P+R rendszerek, ezen bell elsdlegesen
a vastlloms-kzeli parkolk fejlesztsn keresztl. Amennyiben nem a vasti
kzlekedshez ingyenesen juttatott kzmknt, hanem egyedi megoldssal knlja
a vasttrsasg a szolgltatst, nagyobb trsadalmi figyelemre szmthat
(pl. sorszmozott, kb. 40 km vasti havi brlet rnak megfelel djrt nvre szl
brelt parkol, amelyhez adott krzetben, illetve viszonylatban ingyenes vasti
kzlekeds lehetsge trsul).
A P+R program eszkzei
Helykijells: azon vasti llomsok kivlasztsa elsdlegesen forgalom-
srsg, msodlagosan parkolk hinya alapjn, ahol a P+R parkol
megptse a clkitzseket teljestheti;
Engedlyezs, szksg esetn kisajtts, pts: viszonylag egyszer ptsi
technolgia, az ruhz-ptkezseknl szoksos parkol-technolgik szerint.
100 szemlygpkocsi befogadsnl nagyobb parkolk esetn chipkrtys
belptet soromp.
A chipkrtys belptets flig rztt parkol jelleget biztost, a kiptsnek megfelel
(illetve a gpkocsi tbb utasa esetn annl nagyobb) szm ingz szmra.
1000 szemlygpkocsi felett vagyonr alkalmazsa vlhat indokoltt.
Az Eurpai Uni tbb orszgban szinte minden vasti lloms/megllhely
rendelkezik a forgalom nagysghoz illeszked mret parkolval. A vasti kzlekedsi
lehetsgeket (annak mretgazdasgossgi hatrai, valamint a lakott terletektl
sok esetben viszonylag tvol fekv vasti llomsok/megllhelyek miatt) egyre
tbb esetben csak a megelz egyni kzlekedsi mddal egyttesen, kombinltan
hasznljk az utazk. Ezrt tbb orszgban a vastllomsokon gy plt ki nagyobb
befogadkpessg gpkocsi parkol, hogy az ms tevkenysgek (szolgltatsok,
kereskedelem) vonzst is megvalstotta.
Alternatvaknt kezelhet a vastllomsok krzetben a menetrendhez illeszked
rendben mkd irnytaxi. Utbbi elnye az utasok fokozott knyelme (nem ignyel
szemlygpkocsit, sem annak vezetsi tudst s kpessgt), htrnya a viszonylag
nagy kltsgignye (a kereslethez illeszkeden legalbb egy, de inkbb tbb
gpjrmvezet alkalmazsa, mikrobusz beszerzse stb.).
A program a kzlekedspolitikai stratgikban vek ta szerepl kzssgi kzle-
keds eltrbe helyezsn keresztl a fenntarthat kzlekedsi rendszerek kialak-
tst segtheti. A biztonsgos, knyelmes szemlygpkocsi-lellts lehetsgvel
kiegsztett vasti kzlekedsi kedvezmny sszessgben a vrosi torldsok cskken-
tst, a vrosok tisztasgnak javulst, az letminsg javulst eredmnyezik.
USZT_beliv_HU_cs4_CMYK.indd 317 1/7/11 8:33 AM
318
j szchenyi terv KzLeKeDsFejLesztsi PrOGrAM
7.3. ALGAzAtKzi hOrizOntLiS FejLeSztSi ALPrOGrAMOK
elektronikus viteldj fizetsi rendszerek kialaktsa
A program clja, hogy a magyar llam ltal tmogatott kzssgi kzforgalm
kzlekedsi rendszerek mindegyike (tvolsgi kzti s vasti szemlyszllts,
helyi kzlekedsi rendszerek kialaktsa) ugyanazzal az elektronikus igazolssal
(elektronikus jeggyel) ignybe vehetv vljk, a tarifakzssg a teljes hlzaton
egysges szerkezetben valsuljon meg. A chipkrtys fizetsi konstrukciban a
hasznlk vlaszthatnak elre fizetett csomagok, illetve utlagos, hasznlatarnyos
fizetsi konstrukcik kztt.
Az elektronikus viteldj program eszkzei
Tervezs, eszkzvlaszts: az alkalmazand technolgia s a tarifarendszer megtervezse, a szablyozsi httr kidolgozsa;
Kipts, megvalsts: a jrmvek, jegyrust helyek s terminlok felszerelse a szksges krtyaolvas eszkzkkel, kapcsold informatikai adatbzis s
adatfeldolgozsi folyamatok kialaktsa;
Adatelemzs: az adatvdelmi trvnyek betartsval utasforgalmi informcik, utazsi szoksok elemzse az elemi adatok alapjn, utas-informcis rendszer
kapcsolsnak lehetsgei, infrastruktra- s eszkzfejleszts mrt s elemi
ignyinformcik alapjn.
A teljes integrlt elektronikus viteldj-rendszer egyetlen orszgos projektknt jelenik
meg, amely sszefogja az rintett kzszolgltat szemlyszllt vllalatokat.
A program plyzata egy teljes kzbeszerzsi kirs dokumentcija, amelyre
jelentkez kivitelezk a megvalsts eszkz- s szablyozsi ignyt ellltjk.
Minimlis jogszablyi rintettsge van a programnak, ugyanakkor a teljes helyi s
helykzi kzforgalm szemlyszlltsi tarifarendszer tdolgozsa szksges, er-
teljes marketing tevkenysggel megtmogatva.
Alternatvaknt megvalsthat az elektronikus viteldj-rendszer szigetszer
alkalmazsa Magyarorszg nagyobb vrosaiban, illetve azok vonzskrzetben,
s kln lpsben, a fvrosban. A harmadik lps az orszgos kiterjeszts
megvalstsa.
A vgrehajts megkezdhet a meglv intzmnyrendszer rdemi talaktsa
nlkl. A szksges mszaki fejlesztsek az elektronikus jegykiads, -azonosts
fejlesztst tehetik szksgess.
USZT_beliv_HU_cs4_CMYK.indd 318 1/7/11 8:33 AM
319
j szchenyi terv KzLeKeDsFejLesztsi PrOGrAM
A kzforgalm szemlyszlltsi szolgltatsok integrlsa
A programelem clja a kzforgalm szemlyszlltsi szolgltatsok sznvonalnak
s hatkonysgnak javtsa az elszigetelten mkd szolgltatsok fokozatos
integrlsval. Mindez hozzjrul a szabadids- s a hivatsforgalom feltteleinek
javtshoz, gy kzvetetten a turizmusban s a vllalkozsfejlesztsben rejl
lehetsgek kiaknzshoz. Egyttal lehetv vlik a kzforgalm szemlyszlltsban
rejl racionalizlsi lehetsgek rvnyestse is.
A programelem cljt szolgl eszkz a kzforgalm szemlyszlltsi megoldsok
integrldsa irnyba hat, innovatv technolgiai s szervezsi megoldsok
alkalmazsnak elsegtse. Ilyen megoldsok lehetnek klnsen: integrlt utas-
informcis rendszerek mkdtetse, menetrendi sszehangols, tarifakzssg
kialaktsa, egysges elektronikus jegy- s brletrendszer bevezetse, multimodlis
utasforgalmi terminlok kialaktsa. Teljestmny indiktorokknt a megvalsult
innovatv megoldsok szmossga, vagy mennyisgi jellemzi szolglhatnak,
gy pl. az integrlt megoldssal rintett lakosok szma, lefedett szolgltatsi terlet,
megvalsult terminlok vagy informcis rendszerek szma.
Output indiktorok: a fejlesztsek rvn kzp- vagy hossztvon megvalsul
tbbleteredmny a kzforgalm szemlyszllts rintett terletein. Kifejezhet
utasszm-nvekmnyben (esetleg a cskkens meglltsban), forgalom-
nvekedsben (bevtel), a mkdsi kltsg megtakartsban.
Meghatrozott rsztvevi kr szmra kirt zrt plyzatok biztostjk a megvalsts
eszkzrendszert. Potencilis tmogatottak s/vagy plyzk lehetnek:
nkormnyzatok, kzforgalm szemlyszlltsi kzszolgltatst vgz vllalatok/
vllalkozsok, vagy ezek konzorciumai. A projektek jellemzen nagyobb mretek,
ugyanis gy vrhat rdemi hozadk.
Kapcsold intzkedsknt nagyobb hangslyt clszer helyezni a kzforgalm
szemlykzlekeds egysges szablyozsnak kialaktsra (akr nll
szemlykzlekedsi trvnyben). Megvizsgland, milyen esetleges akadlyai
vannak a klnfle szemlyszlltsi mdok egyttmkdsnek, illetve hogyan
lehetne az integrcit elmozdtani. Az egyes szemlyszlltsi mdok tevkenysgt
ssze kell hangolni, klns tekintettel a szolgltatsok egymsra plsre, egymst
kiegszt (s nem verseng) meghatrozsra.
A fejlettebb eurpai orszgokban vtizedes hagyomnya van a kzforgalm
szemlyszlltsi szolgltatsi integrcit clz n. kzlekedsi szvetsgeknek,
ltalban pozitv tapasztalatokkal. Haznkban is megtrtntek a kezdeti lpsek,
de ezek megakadtak, vagy elvi skon maradtak. Ezeket a kezdemnyezseket lehet
feljtani, s indokolt esetben tovbb folytatni.
USZT_beliv_HU_cs4_CMYK.indd 319 1/7/11 8:33 AM
320
j szchenyi terv KzLeKeDsFejLesztsi PrOGrAM
A magas vagy legalbb elfogadhat sznvonalat kpvisel kzforgalm
szemlyszlltsi szolgltatsok kialaktsnak alternatvja az integrci mellett
az egyes mdok egymstl fggetlen, adott esetben redundns fejlesztse.
Ez nagysgrendekkel tbbe kerl, viszont az eredmnyessge alig lehet jobb, mint
az sszehangolt, tgondolt s a lnyeges szolgltatsi lnc elemekre koncentrl
clzott fejlesztsek.
Ersteni szksges (vagy ltre kell hozni) a kzforgalm kzlekeds orszgos s
regionlis szint sszehangolsnak intzmnyt. A megvalsts s a forrs-
allokci sorn gyelni kell arra, nehogy elaprzdjanak a fejlesztsek: clszer
a koncentrlt felhasznls azokon a kulcsfontossg szolgltatsi terleteken, ahol
a legnagyobb hozadk vrhat (vagyis a kritikus tmeg adott).
Korszer its technolgik alkalmazsnak elsegtse a kzforgalm kzlekedsben
Az orszgos program clja a korszer ITS technolgik alkalmazsnak elsegtse
a rszben vagy egszben adbevtelekbl fenntartott (llami vagy nkormnyzati
stb.) kzforgalm kzlekedsben, tfog elektronikus plyahasznlati djrendszer
kialaktsnak megalapozsa az infrastruktrahasznlat vonatkozsban s a
kzforgalm (kzssgi) kzlekedsben, valamint elektronikus plyahasznlati
djrendszer megalapozsa a kzti rufuvarozsra.
A program rsze on-line informciszolgltats a kzlekeds rsztvevinek:
kapacitsinformcik, utastjkoztats, kapcsold kzlekedsirnytsi s
kzlekedsbiztonsgi szoftverek s hardverek alkalmazsa pl.: GSM-R, ETCS stb.
Eredmny indiktorok meghatrozsa
On-line kzlekedsirnytsba bevont jrmvek darabszma;
A kzlekedsbiztonsg nvelse balesetek szmnak cskkense;
Menetrendszersg minsgbiztostsa, megbzhat informciszolgltats
a megrendel fel, kedvezmnyeket ignybe vevk pontos felmrse, clfor-
galmi felmrseket tmogat adatgyjts;
A kzforgalm vrosi s elvrosi kzlekedst hasznlk szmnak nve-
kedse.
A leghatkonyabb eszkzfelhasznls rdekben kisebb. n. pilot-projektek kialaktst
s tmogatst kell megkezdeni.
A program clcsoportjt rszben vagy egszben adbevtelekbl fenntartott
zemeltet cgek kpezik, amelyek tulajdonosi szerkezetre jellemz a tbbsgi
llami vagy nkormnyzati stb. befolys.
USZT_beliv_HU_cs4_CMYK.indd 320 1/7/11 8:33 AM
321
j szchenyi terv KzLeKeDsFejLesztsi PrOGrAM
Az elektronikus plyahasznlati djrendszer megalapozza a kzti rufuvarozst,
segti a hatkony llami szablyozi krnyezet kialaktst. rvnyesthetv vlik
a hasznl fizet elv. Az improduktv tranzitforgalom az llami akaratnak megfelel
szlltsi mdra terelhet, cskkentve gy annak krnyezeti s trsadalmi kltsgeit.
7.4. Vzi KzLeKeDS FejLeSztSi ALPrOGrAMOK
A magyar hajpark s a kiktk korszerstse alprogram clja a magyar lobog alatt
kzleked hajpark mszaki sznvonalnak emelse, egyben a vzi kzlekeds kr-
nyezetterhelsi szintjnek cskkentse. Mindez hozzjrul a krnyezet minsgnek
javulshoz, egyben tovbb cskkenti a vzi kzlekeds fajlagos kltsgeit. Ezzel is
ersti a leginkbb krnyezetkml ruszlltsi md versenykpessgt.
A program cljt szolgl eszkzk
Motorcsere program: a hsz vnl idsebb hajk f- s segdgpeinek j, fajlagosan kisebb zemanyag felhasznls s jobb emisszis tulajdonsgokkal
rendelkez motorokra trtn cserjnek tmogatsa;
Szenny- s olajos fenkvz-tisztt, valamint kmiai lebontssal mkd fekliatisztt berendezsek beptse; a nagyobb hajk esetben a berende-
zsek beptsnek, esetleg meglv, de korszertlen berendezsek cser-
jnek tmogatsa;
A magyar hajgyrts-javts httriparnak tmogatsa, ami nemcsak meg-tartja a jelenlegi munkahelyeket, hanem kpes jakat is ltrehozni mind mr-
nki, mind kivitelezi terleten;
Fedett hajrakodk ptse. A meglv rakodhelyeken fajlagosan kis tbbletberuhzsokkal csapadk ellen vdett szakaszokat lehet kialaktani
(maximum 2025 m szerkezeti hosszban). Ez klnsen a csapadkos
gabonaexport idszakban ersten a vzi ruszllts gazdasgossgt
azltal, hogy a kies rakodsi napok szmt minimlisra cskkenten. Ennek
folyomnyaknt lecskkennek a teherautk s a hajk llskltsgei is.
A fejlesztsek rvn, rvidtvon megvalsul tbblet eredmny keletkezik a vzi ru-
s szemlyszllts rintett terletein, mely a vzi kzlekeds krnyezetterhelsnek
(leveg, vz, zaj) cskkensben, s a kltsgcskkens miatti forgalomnveke-
dsben jelenik meg. A forrsigny az rintett hajpark nagysgnak, tovbb
a fedett alakthat haj-rakodhelyek szmnak fggvnye.
A program kockzata, hogy a nagyobb hajparkkal rendelkez vllalkozsok mg
jelentsebb elnyre tesznek szert a kisebb mret, illetve a most indul vllalko-
zsokkal szemben. A program segtsgvel tovbb tudatosthat trsadalmi szinten
a kzlekedspolitika krnyezettudatos szemllete.
USZT_beliv_HU_cs4_CMYK.indd 321 1/7/11 8:33 AM
322
j szchenyi terv KzLeKeDsFejLesztsi PrOGrAM
A kitztt fejlesztsek egy rsze ersti a hajzs versenykpessgt, elsegti
a kormny kzlekedsi stratgijban megfogalmazott kvnatos modal split
kialakulst, tovbb a vzhez kapcsold turisztikai termkek, szolgltatsok
kialaktsval segtheti a trsgfejlesztst.
7.5. VrOSi KzLeKeDS FejLeSztSi ALPrOGrAMOK
Plyahlzatok sszekapcsolsa
A program clja az egyms mellett fut/egymst megkzelt, de jelenleg
elsdlegesen a hagyomnyos kzlekedsi rendszerek rszeknt hasznlt vasti
plyahlzatok sszekapcsolsa (pl. HV-metr, vrosi/elvrosi vast-vrosi
villamosvast stb.). A plyahlzatok sszekapcsolsn keresztl a vrosi/
elvrosi kzlekedsi rendszerek hasznli jelents irnyonknt naponta 1015
perc tszllsi idt takartanak meg. Az rintett kr nagysga a megvalsult
projektek szmtl s a fldrajzi krzettl fggen elrheti a napi 200500 ezer ft.
Fontos, hogy a program meglv plyahlzatok kihasznlsra pl, s viszonylag
kis sszeg befektetssel, pontszer fejlesztsekkel r el jelents minsgi fejldst.
A plyahlzatok sszekapcsolsa program eszkzei
Tervezs: megvalsthatsgi vizsglatok, mszaki tervkoncepcik s tervek ksztse az ptett krnyezet lehet legkisebb zavarsval. Projektenknt
kln-kln kell megvizsglni a szksges infrastrukturlis- s jrmoldali
fejlesztseket;
Engedlyezs, tervjvhagys, nyomvonalak, sszekapcsolsi technolgik kijellse;
Vgrehajts a szksges vgnykapcsolatok, mtrgyak megptsvel, jr-mvek, peronok talaktsval.
A program plyzati konstrukciban mkdtethet, amelyen helyi/helykzi
szemlyszlltst vgz gazdasgi trsasgok s a terletileg illetkes nkormny-
zatok ktelez egyttmkdssel vehetnek rszt.
A jrmpark jelents cserjnek elkerlse olyan mszaki megoldsokat kvetel
meg, amelyek a jelenlegi jrmllomny bizonyos mrtk mszaki talaktst
felttelezik. Ennek mszaki rtelemben vett tervezsi, biztonsgi krdsei olyan
egyedi megoldsokat szlhetnek, amelyek jszersgkbl addan kockzatot
hordozhatnak.
A homogn vrosi-vasti plyahlzatoknak a II. vilghbort kvet fejldse
vezetett a jelenlegi kzlekedsi rendszereink kialaktshoz. A meglv rendszerek
sszekapcsolsa azok kialaktshoz mrhet, de lnyegesen kisebb beruhzs-
igny lps, risi elrelps az integrlt vrosi kzlekedsi hlzat kialaktsa fel.
USZT_beliv_HU_cs4_CMYK.indd 322 1/7/11 8:33 AM
323
j szchenyi terv KzLeKeDsFejLesztsi PrOGrAM
Kerkpros kzlekeds fejlesztse
A program clja az lhetbb teleplsi krnyezet kialaktsa. A kerkpros kzlekeds
fejlesztsre elssorban a teleplsi krnyezetben van szksg, ugyanis mind az
ignyeket illeten, mind pedig a vrhat hatsok lhetsg javulsa, krnyezeti
rtalmak cskkense stb. kapcsn a teleplsek a legjelentsebb rdekelt felek.
Ebbl fakadan elssorban a helyvltoztats (munkavgzs, iskolba jrs, hivatali
gyintzs) cl kerkpros felttelek javtsra kell trekedni.
A fejleszts els lpse a kerkpros kzlekeds biztonsgt, knny elrhetsgt
s komfortossgt megteremt infrastrukturlis ltestmnyek kialaktsa.
Az infrastruktra rsze a helyvltoztatsi ignyekre pl kerkpros-hlzat
kialaktsa, mely nem jelenti automatikusan j kerkprforgalmi elemek ltestst.
A hlzat nem minden esetben jelenti az nll kerkprutak sszessgt, hanem
olyan nyomvonal, melynek elemei (pl. kerkprutak, forgalomcsillaptott kzutak)
sszefgg hlzatot alkotnak. Az infrastrukturlis felttelek rszt kpezik
a komfortos s biztonsgos helyvltoztatst lehetv tv forgalomtechnikai
beavatkozsok, mint pl.
A gpjrm-kzlekeds korltozsa; Csompontok talaktsa; Baleseti gcpontok tptse; Nyitott kerkprsvok kialaktsa; Gyalogosoktl elklntett plyk kijellse is.
A megfelel elrhetsg s biztonsgos kerkprtrolk elsegtik a kerkpros
kzlekeds integrlst a teleplsi kzlekedsi rendszerbe, tovbb lehetv teszik
az intermodlis a kzforgalm szemlyszlltshoz illeszked szemlyszlltsi
felttelek javtst. Ez az alapja annak, hogy a kerkprosokra (a gyalogosoktl
eltren), mint igazi jrmhasznlkra tekintsenek a kzlekedk.
A kerkpros kzlekeds fejlesztsi alprogram eszkzei
A kerkprozs feltteleinek javtsa rdekben a kerkprral kzlekedk szempontjait a kzutak fejlesztse, feljtsa sorn szksges figyelembe
venni annak rdekben, hogy a kerkprral kzlekedk ltal mr ma is hasznlt
tvonalakon a helyzet (legalbb) ne romoljon, hanem javuljon, minl tbben
lehetsget kapjanak a biztonsgos kerkprozsra. Ennek els lpseknt a
kerkprforgalmi ltestmnyek elrsait szksges a relevns tgyi mszaki
elrsokba integrlni, szakmai tovbbkpzseket, ismeretterjesztst folytatni,
a megvalstst ellenrizni;
A kerkprozs elnyeit a kormnyzatnak a pnzgyi s kzlekedsi jogszab-lyok kerkprosbart mdostsval s betartatsval szksges erstenie;
USZT_beliv_HU_cs4_CMYK.indd 323 1/7/11 8:33 AM
324
j szchenyi terv KzLeKeDsFejLesztsi PrOGrAM
Valamennyi ltalnos iskols gyermek kerkpros kzlekedsi oktatst kszsgszinten, szervezetten, a legjobb eurpai gyakorlatot kvetve lehetv
kell tenni;
Szksges a kerkpros kzlekedst npszerst kampnyok, akcik kormnyzati tmogatsa;
Hinyz hlzati elemek kijellse/kialaktsa: az sszefgg kerkpros-hlzat hinyz elemeinek meghatrozsa s azok megvalstsa;
Biztonsgos kerkprtrolk ltestse: elssorban nagyobb kzlekedsi csompontokban, valamint a nagyobb kapacitssal rendelkez, gerinc jelleg
kzforgalm szemlyszllts megllhelyein vdett, esetenknt rztt
kerkprtrol hlzat kialaktsa;
A szemlyszllt kzforgalom szles kr megnyitsa a kerkprszllts cljra: az integrlt szemlyszlltsi rendszeren bell a kerkprral kzlekedk
az erre a clra megfelelen ki/talaktott kzforgalm gpjrmveken egytt
utazhatnak sajt kzlekedsi eszkzkkel;
Kerkpr-klcsnzsi hlzatok ltrehozsa: a teleplsek bels rszein nyilvnosan, trts ellenben hozzfrhet, kerkpr-klcsnzsi lehetsg
technikai s szablyozsi kereteinek megteremtse, klcsnzsi programok
beindtsa.
Az sszefgg kerkpros-hlzat kialaktsval s a kerkpr-klcsnzsi
hlzatok ltrehozsval vrhatan megnvekszik a kerkpros forgalom rsz-
arnya. A megnvekedett forgalmi ignyek kvetkeztben nagy kihasznltsggal
zemeltethetk a trolk, tovbb a felttelek javulsval vonzbb vl
kerkprozs akr a teleplskzponttl tvolabb is egyre nagyobb ignyt mutat a
kzforgalm szemlyszlltssal trtn integrlsra.
A nem-motorizlt kzlekedsi mdok sztnzsvel a kzlekeds krnyezetbart
jellege ersthet, cskkentve a krosanyag-kibocstst s a zajterhelst, tovbb
ezzel is npszersteni lehet a mozgsban gazdag, egszsges letmdot.
7.6. LOGiSztiKAi FejLeSztSi ALPrOGrAMOK
intermodlis ruszllts
A program clja a tbb kzlekedsi (szlltsi) mdot sszefog rutovbbtsi
s kapcsold logisztikai szolgltatsok fejlesztse. Ezltal haznk kedvez
geopolitikai helyzetbl add lehetsgei jobban kihasznlhatv vlnak, mikzben
az alkalmazott megoldsok a fenntarthat fejlds szempontjait is tekintetbe veszik.
USZT_beliv_HU_cs4_CMYK.indd 324 1/7/11 8:33 AM
325
j szchenyi terv KzLeKeDsFejLesztsi PrOGrAM
A program cljt szolgl eszkz az intermodlis szlltsi-logisztikai szolgltatsok
technolgiai, infrastrukturlis s informatikai fejlesztseinek elsegtse. Ilyen
megoldsok lehetnek klnsen az intermodlis kapcsoldsi pontok (a city-logisztikt
is belertve) technolgiai korszerstse, integrlt informcis rendszerek vagy az
elektronikus adatkezels bevezetse, az rutrols s az rukezels krlmnyeinek
javtsa. Teljestmnyindiktorok lehetnek pl.: megvalstott informcis rendszerek
szma, korszerstett logisztikai ptmnyek szma, mkdsbe lltott j gpek/
berendezsek szma.
Az intermodlis logisztikai szolgltatsok mkdtetse piaci alapokon trtnik, gy a
javasolt konstrukci nylt plyzat. A projektek mrete vltoz. A clcsoport a szlltsi-
logisztikai szolgltatsokat vgz vllalkozsok kre, klns tekintettel a tbb szl-
ltsi mdot integrl elltsi lncokat mkdtetkre, vagy az ezekben rsztvevkre.
Clszer fenntartani az intermodlis szlltst elnyben rszest kedvezmnyeket,
illetve meg kell vizsglni ezek kiterjesztsnek lehetsgt. Trekedni kell az
rintett vllalkozi kr adminisztrcis terheinek mrsklsre. jra kell gondolni
az ruszllts-logisztika, ezen bell klnsen az algazatok kztti koordinci
intzmnyi feltteleit.
Alternatv intzkedsknt vetdhet fel a logisztikai fejlesztsek kzpontostott
meghatrozsa. Ez korbban gyakorlat volt, s ktsgtelen eredmnye a hazai
logisztikai szolgltati hlzat kialakulsa. Ugyanakkor szmos olyan beruhzs is
trtnt ennek keretben, amely ksbb kihasznlatlan maradt. Ezrt javasolt a piaci
kezdemnyezsek kiegszt tmogatsa a szllts-logisztika tern.
A kzvetlen kedvezmnyezett krt az rintett szlltsi-logisztikai vllalkozsok
alkotjk. Kzvetett mdon a logisztikai szolgltatsokat ignybe vev termel/
keresked vllalkozsok zleti krnyezete is javul. Ez utbbiak kztt lehetnek
olyanok is, amelyek ppen e clbl teleptik tevkenysgk egy rszt haznkba.
A program megvalstshoz kapcsoldan szksges ltrehozni, illetve vissza-
lltani a logisztika minisztriumi szint szakmai felgyelett.
Kisvllalkozi szvetkezeti formk tmogatsa a logisztikban
A program clja szakmai alapon szervezd civil (non-profit) beszerzsi s rtkestsi
szvetsgek, szvetkezetek ltrehozsa, inkubcija.
A plyzati rendszer kedvezmnyezettje a kkv-szektor kiemelten a mikro- s
kisvllalkozsok szakmai alapon szervezd non-profit egyttmkdsben rszt
vev partnerek. Vrhat eredmny: a non-profit beszerzsi s rtkestsi szvet-
sgek versenykpessg-javt hatsnak rvnyeslshez szksges szablyozi
krnyezet kialaktsa.
USZT_beliv_HU_cs4_CMYK.indd 325 1/7/11 8:33 AM
326
j szchenyi terv KzLeKeDsFejLesztsi PrOGrAM
Plyzati szinten meg kell fogalmazni minden olyan egyttmkdsi lehetsget,
amely szvetkezeti formban (mretgazdasgossgi okokbl kifolylag) hatko-
nyabban elvgezhet, mint egyenknti megvalstssal:
Kzs raktrbzis kialaktsa logisztikai szolgltatsokkal; Kzs eszkzfelhasznls (pl. tehergpjrm-pool kialaktsa); Egysges minsgi, szolgltats-sznvonal sztenderdek kialaktsa; Lobbi szervezetek alaktsa, mkdtetse.
A KzLeKeDSFejLeSztSi PrOGrAM VrhAt ereDMnyei, hAtSAi
A kzlekedsfejleszts, mint az j Szchenyi Terv egyik kitrsi pontjnak hatsai,
eredmnyei egyszerre jelentik a program elemei fejezetben azonostott fejlesztsi
clkitzsek kzptvon (2020) val megvalsulst, s az egyedi alprogramok,
intzkedsi javaslatok azonnali beindtst, s azok eredmnyeinek 25 ven belli
jelentkezst.
A vrhat eredmnyek sszegezve
Aktv kormnyzati stratgival 2020-ra haznk nem csupn az eurpai szlltsi rendszer tranzit forgalmat kiszolgl eleme lesz, hanem multimodlis szlltsi
kapcsolatok, logisztikai fejlesztsek rvn megalapozza transzfergazdasgt,
gy a trsgben regionlis kzponti szerepet alakt ki;
A mobilitsi nvekedsi tem a telematikai s rtkrend-vltsbeli kivlt/visszafog tnyezk, valamint az infrastruktra/jrmpark adta megfelel httr
kvetkeztben kezelhet mrtk marad;
A kzlekedsi hlzat kiptsnl figyelembe veszik, hogy a kzti kzlekedsben az autplya-hlzatnak klnbz szolgltatsi sznvonal
elemei vannak csak meg. Az unihoz val csatlakozs fontos rszeknt a
TEN-folyosk menti fkzlekedsi utak, a gazdasgi s a logisztikai
kzpontokat sszekt, valamint a gazdasgilag elmaradt rgik infrastruktrja
megfelel fejldsi szintet r el, a mellkhlzatot s a vrosi elkerl
krgyrket kiptik. A vasti kzlekedsben a nagysebessg, villamostott
plyahlzat arnya 2020-ig nem ri el a nyugat-eurpai orszgok akkorra kialakult
szintjt, de megfelel az alacsonyabb szintet kitz elkpzelseknek. A dunai vzi
t a 2,5 m merls vzi jrmvek folyamatos s korltozs nlkli kzlekedsre
alkalmass vlik. A kzlekedsi plyk zemeltetse s fenntartsa mind a f-,
mind a mellkhlzaton kltsgvetsi rtelemben is fenntarthat mdon trtnik;
USZT_beliv_HU_cs4_CMYK.indd 326 1/7/11 8:33 AM
327
j szchenyi terv KzLeKeDsFejLesztsi PrOGrAM
A hatkony llami beavatkozs elsegti a gazdasgi fejldssel sszehangolt kzlekedsi munkamegoszts kialakulst, a korszer technolgik tvtelvel
s fejlesztsvel a gpjrmvek krnyezetszennyezse szmotteven cskken;
Az llami szerepvllals a kzlekedsi/szlltsi piac korrekt versenyfeltteleit hozza ltre, a folyamatokat a piaci alap mkds vezrli. Az llami beavatkozs
a kzszolgltatsnak minsl szlltsi feladatok teljestsnek ellenrzsre,
a nagy beruhzsok rszleges vagy teljes finanszrozsra, a terlettervezs s
a kzlekedsszervezs integrlt kezelsre szortkoznak;
A kzlekedsi piacon lnkl verseny a kvetkez struktravltst ered-mnyezi:
A kzti szllts, szlltmnyozs terletn az egszsges piaci szelekci hatsaknt tkeers vllalkozsok prosperlnak (nagyobb vllalatmret s
gyorsabb tkekoncentrci);
A vast finanszrozsa s a hlzat mrete a kzszolgltatsi s az zleti tevkenysg optimuma mentn kialakul, a grdl adssgllomny fel-
szmolsra kerl;
A belvzi kzlekeds alapveten kiszolgli funkcit tlt be, az infrastruktra s a nagyobb forgalm kiktk llami tulajdonban (esetleg nmelyikk magnkzben)
vannak, a belvzi hajzs jrmllomnya magntulajdonban van;
A lgi kzlekeds infrastruktrja llami tulajdonban van, a magyar lgitrsasg megerstett eurpai szolgltatknt mkdik;
A vrosi s a vroskrnyki tmegkzlekeds nkormnyzati rszvtellel, de magntke bevonsval mkdik;
A fejlesztsek finanszrozsa a kzlekedsi algazattl fggen s a trsadalmilag indokolt s jelents forrsokat ignyl esetekben (pl. vasti plyk,
nemzetkzi replterek, dunai vzi t) llami (kzssgi) forrsokbl trtnik, de
a lehet legtbb esetben jl elhatrolt gazdasgi felelssggel a magntke
bevonsra is sor kerl;
A kzlekedsi infrastruktra fenntartsban s zemeltetsben a plya-hasznlati dj fontos finanszrozsi forrst jelent. A djak trsadalmi kon-
szenzussal, a nyjtott szolgltats sznvonalval sszehangolt, trsadalmilag el-
ismert kltsgknt jelennek meg;
A kzlekedsi technolgiai fejlesztsek f clja a gazdasgossg, a forgalom-biztonsg nvelse, a krnyezetvdelem s az emberi letminsg javtsa:
Az informatika s a telematika felhasznlsa a kzlekedsi gazatban egyre nagyobb teret kap. A kzti kzlekedstervezsben s a forgalomirnytsban
az informatika elterjedse rszben a vrosi kzlekeds forgalomtorldsainak,
az ti cl elrsi idejnek cskkenst eredmnyezi. A haszongpjrmvek
fedlzeti informcis rendszerrel trtn elltottsga, a mholdas hely-
USZT_beliv_HU_cs4_CMYK.indd 327 1/7/11 8:33 AM
328
j szchenyi terv KzLeKeDsFejLesztsi PrOGrAM
meghatroz rendszerek alkalmazsa nveli a jrmvek kihasznlsi fokt,
biztostja nyomon kvetsket. Az informcis technikk fejlesztse a
szemlyszllts terletn az utas-tjkoztatst magas szinten valstja meg;
A vasti kzlekedsben befejezdik a szlltsirnyts s a gazdlkods szmtgpes rendszernek fejlesztse, amely a hatkonysg (kapacits-
kihasznls) s a versenykpessg nvelst eredmnyezi;
A forgalomirnyts automatizltsga elrehaladott, de nem teljes; A belvzi s a lgi kzlekedsben a nemzetkzi elvrsok teljestse
miatt a navigcis berendezsek s technikk alkalmazsa teljes kr;
A kzlekedsi plyk fenntartsa/ptse korszer technolgikkal, magas gpestettsggel trtnik. Eltrbe kerlnek a hosszabb lettartam, valamint
a zajelnyel tburkolatok;
A kzti kzlekedsben a gpjrm-parkban mr jelents rszt kpviselnek az alternatv hajts tpusok is (elssorban tzelanyag-cells, vagy hibrid hajtsi
mddal; a vrosi kzlekedsben teret kapnak az elektromos hajts kzti
jrmvek is);
A vasti kzlekedsben a szemlyszllts minsgi sznvonalt nvel jrmrekonstrukci kzel jut a befejezshez, az ruszlltsban a specilis,
valamint a tbbfunkcis kocsik dnt arnyak;
A jrmvek jrahasznosthatsgnak kre lnyegesen bvl; A korszer informcis technikk alkalmazsa, a kzlekedsszervezs s
-irnyts, a kzlekedsi gazat integrcis trekvsei a tuds-intenzivits
erteljes fejldst motivlja. A humn erforrs minsgi vltozst hordozza
a tbbszint, lethosszig tart kpzs (LLL) elterjedse, a tbb idegen nyelv
ismerete, a mszaki, a szmtstechnikai s a kzgazdasgi tudsanyag
egyttes s magas szint elsajttsa s alkalmazsa;
A kzlekedsi algazatok kztti munkamegoszts alakulsa: A kzti kzlekeds tovbbra is megrzi vezet szerept (a szlltsi
teljestmnyek a gazdasg nvekedsi temhez viszonytva lassabban,
de emelkednek) a kzti szllts rugalmassga s a felgyorsult vilgban
jelentss vl idtnyez miatt;
A vasti kzlekeds versenykpessge a szerkezetvlts utni idszakban nvekszik, ami elssorban a nagysebessg, korszer, trzshlzati fvonalak
kiptse utn kvetkezik be. A sznvonal emelse mellett is egyre lesed
versenyben kell helytllni a fuvarozsi feladatok megszerzsrt;
A belvzi kzlekeds igazi alternatvt a jvben sem fog jelenteni az sszes szlltsi igny kielgtsben. A vzi tvonalak hajzhatsgra alkalmass
ttele utn vrhat, hogy rszesedse az ssz-kzlekedsi munkameg-
osztsban 2020-ra megkzelti a 79%-ot;
USZT_beliv_HU_cs4_CMYK.indd 328 1/7/11 8:33 AM