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Unidad Ejecutora - Gestión de Proyectos Sectoriales
Marzo 2016
Proyecto de Mejoramiento del Sistema de Información Estadística Agraria y del Servicio de Información Agraria Para
el Desarrollo Rural en el Perú - PIADER
FICHA DEL PROYECTO
Pliego Ministerio de Agricultura y Riego
Unidad Ejecutora Unidad Ejecutora – Gestión de Proyectos Sectoriales – UE GPS
Nombre del Proyecto o Programa (Código SNIP)
Proyecto de Mejoramiento del Sistema de Información Estadística
Agraria y del Servicio de Información Agraria Para el Desarrollo
Rural en el Perú
Código SNIP 257932
Fuente de Financiamiento y monto del préstamo
Banco Interamericano de Desarrollo
US$ 15´000,000
Recursos Ordinarios
US$ 14´897,000
Contrato de Préstamo Préstamo BID N° 3272/OC-PE
Inicio de Operaciones Enero 2016
Nombre del Director Ejecutivo de la UE Antonio Torres ([email protected])
Nombre del Coordinador General Máximo Juárez ([email protected])
Nombre de Contrapartes Técnicas Christian Garay (Director DGESEP) Manuel Castro (Director DEA)
MARCO INSTITUCIONAL DEL PROYECTO
PROBLEMA Y OBJETIVO DEL PROYECTO
Problema
“Deficiente calidad,
pertinencia,
confiabilidad y
disponibilidad de la
información agraria en
el país impide focalizar
políticas agrícolas y
mejorar ingresos de
los agricultores”
Objetivo
“Mejorar la calidad,
pertinencia,
confiabilidad y
disponibilidad de la
información agraria en
el país, con el fin de
mejorar la calidad de
las políticas agrícolas
y los ingresos de los
agricultores”
PIADER Y SU CONTRIBUCIÓN EN LA POLÍTICA SECTORIAL AGRARIA
PESEM 2015- 2021
Objetivo Estratégico 2:
Incrementar la competitividad
agraria y la inserción a los
mercados, con énfasis en el
pequeño productor agrario
Desarrollar un sistema integrado
de información sectorial agrario
Consolidar la información generada por
el Sector Agricultura y Riego.
Integrar la información generada en
materia agraria por los Gobiernos
Regionales y Locales ( DRAs)
Creación
SIEA
D.L 1082
Marco jurídico aplicable al tratamiento
y gestión de la información estadística
agraria en sus diferentes etapas de
recolección, procesamiento y difusión, con
el propósito de que esta responda a las
necesidades de la política agraria,
promovida por el Sector Agricultura y
Riego.
Reglamento y
operatividad
SIEA
SIEA
Reglamento del SIEA (D.S 021-2009-AG )
Plan Estadístico Agrario Nacional 2014 –
2018 del SIEA (D.S 007-2014-MINAGRI )
PROYECTO DE INFORMACIÓN AGRARIA - PIADER
OBJETIVO:
Contribuir a
mejorar la
calidad,
pertinencia,
confiabilidad, y
disponibilidad de
la información
agraria en el
país, con el fin
de mejorar la
calidad de las
políticas
agrícolas y los
ingresos de los
agricultores
Componente I: Mejoramiento
del Sistema de Información
Estadística Agraria
Componente II: Provisión de
Información a productores
utilizando TIC, a través de la
participación del sector
privado
Producto II.1:Emprendimientos para el
Acceso y Uso de Información Agraria
Implementados
Producto II.2: Propuesta
Institucionalizada en el MINAGRI
Producto I.1: Sistemas de Estadísticas
Probabilísticas Periódicas Diseñado e
Implementado
Producto I.2: Sistemas de Evaluaciones
Mensuales de la Dinámica Agropecuaria
(EMDA) armonizado
Producto I.3: Fortalecimiento de las
Capacidades de las Entidades y Agentes
del Sistema Integrado de Estadística
Agraria
Ámbito nacional
Emprendimientos ( Piura,
Junín, Cusco, y San
Martin)
AMBITO / PÚBLICO OBJETIVO Y CONTRAPARTES
Ámbito Componente I: Mejoramiento del
Sistema de Información Estadística
Agraria
Componente II: Provisión de
Información a productores
utilizando TIC, a través de la
participación del sector privado
Ámbito
Público
Objetivo
Contrapartes
Nivel Nacional
Cuatro Regiones: Piura, san Martin,
Junín y Cusco
Hacedores de
Política
Instituciones
Públicas y Privadas
Inversionistas
Investigadores
Pequeños y
Medianos
Productores
DGESEP
DRAs
AAs
DGESEP
DRAs
AAs
SISTEMAS ESTADÍSTICOS
Desarrollo de Metodologías para la generación de información estadística
georeferenciada : EMDA, ENA y la ESCO
• Usos del suelo, superficie sembrada, superficies cosechadas,
volúmenes de producción, rendimientos, precios de venta, costos de
producción, uso de insumos, otros.
Construcción de un Marco Muestral Maestro – Nacional
• Especialistas nacionales e internacionales
• Desarrollo de metodologías de recolección
• Procesamiento de imágenes: metodologías, capacitaciones al
personal SIEA, procesamiento de información satelital, imágenes
de drones, otros
• Actualización de sectores estadísticos
Normativa para el establecimiento de Metodologías – Normativa.
Investigaciones con base a los resultados de las Encuestas
Desarrollo de Talleres de trabajo, presentación de resultados, otros.
Viajes para validaciones a nivel nacional (24 Regiones)
Hacedores de políticas, instituciones, otros agentes (nivel
nacional) cuentan con información estadística georeferenciada
confiable y oportuna, para la toma de sus decisiones.
SISTEMAS ESTADÍSTICOS
Adopción e implementación de las siguientes plataformas TIC:
• Procesamiento de imágenes
• Recolección de data en campo (online y offline)
• Almacenamiento y transmisión de datos a nivel nacional
• Desarrollo de Plataformas de difusión de resultados
georeferenciados (web, app, otros)
Modelamiento e integración de bases de datos
Plataformas tecnológicas en línea – Nacional
Metodologías y protocolos - TIC
FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES DEL SIEA
Evaluación de capacidades y competencias de los
informantes calificados.
Diseño e implementación del Programa de Formación
Técnica ( metodologías, muestreo, base de datos,
otros).
Equipamiento tecnológico (PC especializadas, servidores,
software, otros) - Dispositivos para recojo y transmisión
de información para Agentes Agrarios
Plataformas tecnológicas de acceso a información
(Plataforma web y aplicativos Android, otros)
Agentes del Sistema Integrado de Estadísticas Agrarias
competentes desarrollan de forma adecuada sus
funciones en la generación y difusión de información
estadística agraria.
4 emprendimientos adjudicados e implementados (Piura, Junín,
Cusco, San Martín).
Evolución en la provisión de información a productores, mediante:
Ampliación de (i) la cobertura geográfica, o (ii) oferta de
información de los 4 emprendimientos adjudicados, o
Ampliación de (i) la cobertura geográfica, o (ii) oferta de
información de 2 emprendimientos adjudicados, y 2 nuevos
emprendimientos adjudicados (Cajamarca y Arequipa-
Moquegua-Tacna)
Resultado: Al menos 50% de los productores intervenidos reciben
mejores precios por sus productos y menores precios por los
insumos utilizados, debido a la información agraria recibida.
EMPRENDIMIENTOS PARA EL ACCESO Y USO DE
INFORMACIÓN AGRARIA
Provisión de información útil a los productores, con
base en emprendimientos de agente privados, mediante
el uso intensivo de TIC, garantizando el uso de la
información en la toma de decisiones.
PROPUESTA INSTITUCIONALIZADA EN EL MINAGRI
Implantar, en el MINAGRI, el mecanismo de participación del sector privado en la provisión de información mediante uso intensivo de TIC.
Oferta de información a Nivel Nacional e Internacional para
productores agropecuarios caracterizada.
Propuesta de creación del Programa Público de Promoción
de Servicios de Información a Productores que involucre la
participación del Sector Privado.
COSTO TOTAL DEL PROYECTO
COSTO TOTAL DEL PROYECTO POR FUENTES DE FINANCIAMIENTO
(US$)
COMPONENTE /PRODUCTO BID Local Total (US$) %
I. Administración y Supervisión 3,071,259 3,071,259 10.27
II. Costo Directo 25,992,000 86.95
Componente I: Mejoramiento del Sistema de
Estadísticas Agrarias 11,234,000 6,794,000 18,028,000 60.31
Componente II: Provisión de Información a
Productores a través de la Participación del
Sector Privado utilizando TIC
3,466,000 4,498,000 7,964,000 26.64
III. Monitoreo y Evaluacion 50,000 534,000 584,000 1.94
IV. Auditoria 250,000 250,000 0.84
Total general 15,000,000 14,897,259 29,897,259 100.00
ASIGNACIÓN PRESUPUESTAL 2016
Fuente de Financiamiento Monto %
Recursos de Operaciones Oficiales de Crédito (BID) 10,013,000 67%
Recursos Ordinarios 5,000,000 33%
SUB TOTAL (BID + RO) 15,013,000 100%
ASIGNACIÓN PRESUPUESTAL 2016 POR FUENTES DE FINANCIAMIENTO
(S/)
Fuente: Propia
PLAN OPERATIVO ANUAL 2016
COMPONENTE/PRODUCTO TOTAL 2016
BID RO Total
I. Costo Directo
9,475,814
2,789,651
12,265,465
Componente I: Mejoramiento del Sistema de Estadísticas Agrarias
7,166,661
2,039,754
9,206,415
Producto I.1 Desarrollo de la metodologia ENA
544,187
465,040
1,009,227
Producto I.2: Sistema de Evaluaciones Mensuales de la Dinámica Agropecuaria (EMDA)
armonizado
3,805,158
866,278
4,671,436
Producto I.3: Fortalecimiento de Capacidades de las Entidades y Agentes del Sistema Integrado
de Estadística Agraria
2,817,317
708,435
3,525,752
Componente II: Provisión de Información a Productores a través de la Participación del Sector
Privado utilizando TIC
2,309,153
749,897
3,059,050
Producto II.1 Emprendimientos para el Acceso y Uso de Información Agraria Implementados
1,498,993
560,057
2,059,050
Producto II.2 Propuesta Institucionalizada en el MINAGRI
810,160
189,840
1,000,000
I. Administración y Supervisión - 2,080,430 2,080,430
III. Monitoreo y Evaluación 508,486 123,619 632,105
IV. Auditoria 28,700 6,300 35,000
Total general 10,013,000 5,000,000 15,013,000
ASIGNACIÓN PRESUPUESTAL 2016 SEGÚN COMPONENTE /ACTIVIDAD/PRODUCTO
Proyecto: Mejoramiento del Sistema de Información Estadística Agraria y del Servicio de
Información Agraria para el Desarrolla Rural en Perú
(Expresado en S/)
PLAN ADQUISICIONES 2016
PLAN DE ADQUISICIONES
Proyecto: Mejoramiento del Sistema de Información Estadística Agraria y del Servicio de
Información Agraria para el Desarrolla Rural en Perú
(Expresado en S/)
METODO DE ADQUISICIÓN CANTIDAD
RECURSOS POR
OPERACIONES
OFICIALES DE
CREDITO
RECURSOS
ORDINARIOS TOTAL
Licitación Pública Internacional 2 2,446,443.00 537,024.00 2,983,467.00
Licitación Pública Nacional 5 926,715.00 203,425.00 1,130,140.00
Comparación De Precios 11 653,136.00 143,371.00 796,507.00
Selección Basada En Calidad Y
Costo 10 4,825,179.00 1,059,186.00 5,884,365.00
Selección de Consultoría Individual 7 248,727.00 174,599.00 423,326.00
TOTAL 35 9’100,200.00 2’117,605.00 11’217,805.00
El Plan Anual de Adquisiciones está conformado por un total de 35 procesos de adquisición cuya ejecución presupuestal se detalla:
Disponibilidad Presupuestal S/. 10’941,855.00 Previsión Presupuestal S/. 275,950.00 Total Plan de Adquisiciones S/. 11’217,805.00
METAS FÍSICAS 2016
Mejoramiento del Sistema de Información
Estadística Agraria y del Servicio de
Información Agraria para el Desarrollo
Rural del Perú
Unidad de
Medida Metas 2016
Programación Física 2016
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
Componente 1 Mejoramiento del Sistema de Estadística Agraria
Producto I.1 Desarrollo de la metodología ENA
I.1.1.1: Construcion del Marco Muestral Multiple Docuemnto
Metodológico 1 1
Producto 1.2 Sistema de Evaluaciones Mensuales de la
Dinamica Agropecuaria Armonizada
Actividad I.2.1: Desarrollo de Metodología de Armonización
de la EMDA
Documento
Metodológico 1 0.5 0.5
Actividad I.2.2: Actualización de Sectores Estadísticos Sector Estadístico
Nacional 1 0.2 0.8
Actividad I.2.3: Mejora del Sistema de Informantes
Calificados Diagnóstico 1 0.3 0.7
Producto 1.3 Fortalecimiento de capacidades de las
entidades y agentes del Sistema Integrado de Estadistica
Agraria
Actividad I.3.2: Equipamiento y mobiliario de las entidades
del Sistema de Estadísticas Agrarias
Equipamiento y
Licencias 34 34
Actividad I.3.3: Fortalecimiento en plataforma informática de
difusión de información
Plataforma Informática
implementada 1 1
Componente 2 Provisión de Información a productores a través de la participación del Sector Privado y uso intensivo del TIC
Producto 2.1 Emprendimientos para el Acceso y Uso de
Información Agraria implementados
Actividad 2.1.1: Preparación, Promoción y Convocatoria de
los Concursos. Docuemento 1 1
Actividad 2I.1.2: Implementación del servicio de información Contratos 1 1
Producto 2.2 Propuesta de método de proveer información
agraria a los productores institucionalizada en el MINAGRI
Actividad II.2.1: Estructuración de la Institucionalización Estudio 1 1
Monitoreo y Evaluación Línea de Base/ Evaluación Intermedia y Evaluación de
Culminación / Final Línea de base 1 1
Gestion del Proyecto Informes Informes 4 1 1 1 1
Agenda – Comité de Gestión
• Instalación del Comité de Gestión del Proyecto PIADER
• Aprobar el Reglamento Interno del Comité.
• Aprobar el Manual Operativo del Proyecto.
• Aprobar el Plan Operativo Anual del Proyecto-POA 2016 .
• Aprobar el Plan Anual de Contrataciones-PAC 2016
• Aprobar el Plan de Ejecución del Proyecto –PEP.
ANEXOS
PROYECTO DE INFORMACIÓN AGRARIA - PIADER
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
Componente 1 Mejoramiento del Sistema de Información
Estadística Agraria
7 regiones
17 regiones
7 regiones
17 regiones
Agentes del nivel central fortalecidos con equipamiento
tecnológico y licencias para las labores de procesamiento y
generación de información
34 Agentes
Inicio de diseño
de metodología
Metodología
desarrollada
Diseño Metodológico para la Actualización Intercensal Metodología
desarrollada
Inicio, diseño y desarrollo de la Plataforma Informática de
Difusión de Información del MINAGRI
Inicio de diseño
de Plataforma
Plataforma Informática de Difusión de Información del
MINAGRI implementada
Plataforma
Implementada
Agentes participantes de la EMDA con dispositivos móviles
para el levantamiento de información en campo250 Agentes
Información Satelital Procesada (24 Regiones)
Diseño de la Metodología de la Evaluación Mensual de la
Dinámica Agropecuaria (EMDA) – Uso Nacional
Componente/ Producto/Resultado Producto2016
Sectores Estadísticos para la generación de información
actualizados (24 Regiones)
PROYECTO DE INFORMACIÓN AGRARIA - PIADER
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
Componente 2 Provisión de Información a Productores a
través de la Participación del Sector Privado utilizando TIC
Documento de la Gestión de los fondos concursables del
Componente IIManual
Definición de bases de concurso para el Primer
emprendimiento
Bases de
concurso
Desarrollo e inicio de implementación del Plan de
Comunicaciones para los emprendimientosEstudio, Talleres
Plan de comunicaciones para los emprendimientos
implementadoInforme
Primer emprendimiento AdjudicadoEmprendimiento
adjudicado
Estudio sobre oferta nacional e internacional en provisión de
información - Agentes privados y uso intensivo de TICEstudio
Componente/ Producto/Resultado Producto2016
FORTALEZAS Y OPORTUNIDADES
Demanda de información agraria por los diferentes actores del sector agropecuario peruano (hacedores de política, instituciones públicas y privadas, inversionistas, investigadores, productores agrarios, otros)
Existencia de un Sistema Integrado de Estadísticas Agrarias de alcance nacional, con agentes agrarios interesados en el mejoramiento de los procesos de generación y difusión de la información agraria.
Experiencia e importantes avances a nivel nacional e internacional en la mejora e implantación de metodologías, y en el desarrollo de servicios de información agraria.
Expansión de las TIC en el Perú, que facilitaría el desarrollo e implementación de plataformas tecnológicas integradas para la mejora en la oportunidad de captación y transferencia de datos, y difusión oportuna de resultados.
Unidad Ejecutora- Gestión de Proyectos Sectoriales - UE GPS
Gracias!
Máximo Juárez A. [email protected]
