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Asociación Salvadoreña de Industriales
UNIDAD FACILITADORA DE ENERGIA RENOVABLE
Septiembre 2012
Marco Regulatorio para la Promoción de Energías Renovables a Pequeña Escala en El Salvador. -Necesidad de crear una unidad Facilitadora de Energia Renovable -Convenio CNE – ASI para crear esta Unidad dentro de ASI
Conversaciones entre el CNE y la ASI, dieron la pauta para plantear la conformación de una Unidad Facilitadora de Proyectos, ubicada en la figura de la ASI, con la intención de que la gremial pueda aportar su red de vínculos con potenciales desarrolladores, y a su vez contribuir con recursos (tanto profesionales, como de soporte administrativo).
CONVENIO CNE-ASI
El Convenio tiene por objeto establecer un marco de cooperación entre LAS PARTES con el fin de fortalecer y mejorar las condiciones de promoción, inversión, desarrollo e implementación de las energías renovables, pudiendo ejecutar planes y programas tendientes al desarrollo de tecnologías basadas en el uso de fuentes renovables de energía, además de otras actividades que permitan alcanzar los fines del presente convenio, lo cual incluye pero no se limita a la implementación de planes y programas referentes al desarrollo de tecnologías que hacen uso de las fuentes renovables de energía.
PLAN DE ACCIÓN PARA LA INICIATIVA DE SOPORTE A LAS ENERGÍAS RENOVABLES.
Se plantean dos grandes macroactividades para desarrollar esta iniciativa. Estas macroactividades se enmarcan en el Convenio suscrito entre el Consejo Nacional de Energía y la ASI. •Actividades de Capacitación y Divulgación de Información. •Asistencia Técnica a nivel de Proyectos.
Seguidamente, se desarrollan las ideas principales sobre la estructura y operación de la Unidad que materializaría la iniciativa, usando como referencia para el análisis, la propuesta de los consultores formulada para el CNE.
MISIÓN, FUNCIONES Y SERVICIOS
La misión de esta Unidad Facilitadora, a crearse en el marco
del convenio con el CNE, será promover y facilitar el
desarrollo de proyectos de energías renovables,
articulando esfuerzos públicos y privados, y prestando
servicios de asistencia técnica, capacitación, divulgación y
facilitación de procesos a emprendedores.
Misión de la unidad facilitadora de proyectos
ESTRUCTURA BÁSICA DE LA UNIDAD.
Coordinador Unidad Facilitadora
de Proyectos
Encargdo Aceleración de
Proyectos
Encargado de Capacitación Y
Divulgación
Encargado de Tramites Legales
Grupo Interdisciplinario
de Implementación
Elementos del Sistema de desarrollo de las Energías Renovables
También es Necesario:
- Herramientas didácticas (Guías sencillas sobre las
tecnologías, Guías sencillas sobre aprovechamiento de
recursos naturales, guías sobre los nuevos contratos y
mercado eléctrico).
- Procedimientos específicos (Calculo de Precios techo,
Bases de licitación, procedimientos de medición)
- Metodologías de talleres (Desarrollo de consultores
facilitadores, talleres junto con formuladores-ejecutivos de
bancos, técnicos de MARN/MH junto con
facilitadores/desarrolladores, únicamente desarrolladores,
etc.)
Elementos del Sistema de desarrollo de las Energías Renovables
Esta Unidad de Facilitación de Proyectos tendría las
siguientes funciones básicas:
Prestar servicios de asistencia técnica a nivel de proyecto
para facilitar la participación en los llamados a licitación y/o
el ingreso en programas de incentivos, facilitación de
trámites ante otras autoridades (ambientales, fiscales,
municipales), apoyando a los diferentes actores del
mercado, atendiendo sus inquietudes, entregando
información, organizando mesas de trabajo y realizando
micro gestiones para desentrampar trámites.
Funciones de la unidad facilitadora de proyectos
Divulgar información y capacitación, que incluya desde la
difusión de las oportunidades, mecanismos e incentivos
disponibles para el desarrollo de este tipo de proyectos, a
programas destinados a capacitar a potenciales
desarrolladores, en aspectos técnicos, como en la gestión
y evaluación de los proyectos.
Funciones de la unidad facilitadora de proyectos
Serian productos y servicios típicos de la primera función
mencionada los siguientes:
Atender a los desarrolladores y proveerles de información
y orientación para facilitar sus proyectos
Elaborar inventario de proyectos de renovables,
presentados a la gremial por los emprendedores.
Registrar características de proyectos que se anticipan
por región, por tecnología, por tamaño, por año de
entrada en operación, etc.
Productos y servicios de la unidad facilitadora de proyectos
Evacuar dudas y asistir a los desarrolladores en las
diferentes etapas del desarrollo de sus proyectos,
facilitando su participación en los llamados a licitación
pública de los contratos de suministro de largo plazo que
convoquen SIGET y las distribuidoras
Realizar micro-gestiones para destrabar tramites antes las
distintas autoridades con competencia para otorgar
permisos y autorizaciones (regulatorias, municipales,
ambientales).
Productos y servicios de la unidad facilitadora de proyectos
Serian productos y servicios típicos de la segunda función
mencionada los siguientes:
Desarrollo de talleres y cursos de capacitación para
desarrolladores.
Organización de eventos de divulgación
Creación de un centro de documentación relacionado con
el desarrollo de proyectos de energías renovables
Difusión de guías para el inversor
Publicación y divulgación de un boletín electrónico para
emprendedores y otras entidades vinculadas a la industria
de las energías renovables.
Productos y servicios de la unidad facilitadora de proyectos
Plan de Actividades Convenio ASI – CNE.
CALENDARIO CNE-ASI.gif
I.- Iniciativa para validar tercerización de servicios (Asistencia técnica específica, elaboración de estudios técnicos-económicos, EIA, construcción de infraestructura, distribuidores de equipo electromecánico, gestores de financiamiento, etc.)
Objetivo: Identificar, seleccionar, calificar en el caso que sea necesario y registrar a los diferentes proveedores de servicios referentes a la construcción e instalación de un generador de energía eléctrica que utilice un recurso renovable como fuente de energía primaria. La misión de la UFP de la ASI esta dirigida a la prestación de dichos servicios. Adicional a este programa de certificación, se estima necesario elaborar la normativa técnica de construcción a fin de uniformizar criterios de construcción y tener además facilidad de cálculo de costos en las instalaciones futuras de energía renovable. Esta normativa no es indispensable para lanzar una licitación renovable, pero sí necesaria para uniformizar criterios.
II.1- Divulgación de Tecnologías, Procesos y Procedimientos.
Inicialmente esta fase esta prevista realizarse con seminarios y talleres de capacitación utilizando metodologías y temáticas especificas para grupos objetivo particulares, así:
Grupo Meta Temática Herramienta
Desarrolladores e Inversionistas.
Fundamentos y argumentos para facilitar y expeditar el análisis de alternativas y la toma de decisiones en relación a las diferentes tecnologías. Ej.: Comprensión de la categorización, Mitos y realidades de las tecnologías renovables.( Visitas técnicas)
- Guías descriptivas para el aprovechamiento de los recursos naturales.
Tramitadores y facilitadores de microgestiones
Validación del conocimiento de las microgestiones para el desarrollo del ciclo de los proyectos de energía renovable.
- Guías Generales de procedimientos y tramitología para desarrollar proyectos de energía renovable.
- Portal interactivo.
Desarrolladores e Inversionistas
Mercado Eléctrico y Contratos de Largo Plazo, Procedimientos y pasos a seguir.
- LGE y RLGE, Guías Generales de procedimientos y tramitología para desarrollar proyectos de energía renovable.
- Portal interactivo.
II.2- Gira en medios para la promoción y divulgación de CLP de Energías Renovables.
A nivel nacional e internacional haciendo uso principalmente del portal de interacción, esta actividad se debería de llevar a cabo una vez se haya lanzado el primer llamado a participar en un proceso de contratación de libre concurrencia especifico para energías renovables.
II.3- Elaboración de un Portal de Interacción con los Participantes del Mercado
Tomando ejemplos de programas de otros países como el caso de Alemania: 100,000 techos fotovoltaicos (http://www.100000daecher.de/ ), Costa Rica: Plan Piloto de Generación Distribuida para Autoconsumo (link) y California: The California Solar Initiative – CSI (http://www.gosolarcalifornia.org/). . Objetivo: Elaborar un sistema interactivo de transferencia de información útil para los desarrolladores de proyectos actuales y potenciales. Para dar inicio a este portal es necesario que todas las actividades anteriores sean realizadas.
