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UNIVERSIDAD AUTÓNOMA CHAPINGO
DIVISIÓN DE CIENCIAS FORESTALES
“DIAGNÓSTICO DE LA INDUSTRIA FORESTAL DEL ESTADO DE SINALOA”
MEMORIA DE EXPERIENCIA PROFESIONAL QUE PARA OBTENER EL TÍTULO DE
INGENIERO FORESTAL CON ORIENTACIÓN EN INDUSTRIAS
PRESENTA:
ESTHER AVENDAÑO ACEVEDO
CHAPINGO, MÉXICO. DICIEMBRE DE 2007
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AGRADECIMIENTOS
En primer lugar mi agradecimiento a Dios nuestro creador, por darme la existencia y gozar de buena salud hoy en día, lo cual me ha permitido concluir una etapa más de vida.
A la Universidad Autónoma Chapingo y a la División de Ciencias
Forestales por permitirme formar parte de ellas en mi preparación académica y llevar orgullosamente su nombre.
Al M. C: Miguel Ángel Pérez Torres por sus conocimientos, por su amistad
y sobre todo por la dirección y apoyo incondicional brindado en la realización de este trabajo.
A la gentil y apreciable Chelita por su colaboración y apoyo brindado en mi
estancia en la Universidad y con los trámites del presente trabajo. Al Dr. Leonardo Sánchez Rojas, M. C. Ángel Leyva Ovalle, al DR. Gil
Vera Castillo y M. C. Juan Carlos Ordaz Hernández, Integrantes del comité revisor por su tiempo, tolerancia y paciencia que me brindaron en la revisión del presente trabajo.
Al Ing. Alejandro Caballero Ramírez gran colega y amigo, por su apoyo en
todo momento, así como su insistencia para que yo realizara este trabajo. A todos mis maestros por compartir sus conocimientos conmigo y a quienes
debo en gran parte este logro. A las autoridades de SEMARNAT- Sinaloa por facilitarme los medios e
información para la realización de este trabajo, así como sus oportunas y acertadas opiniones respecto al mismo.
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DEDICATORIA
Con admiración, amor y profundo respeto a mi Madre, mi amiga, mi maestra, la señora Hortencia Acevedo Yescas, quien ha sabido ser mi guía y sostén en todos los momentos de mi vida. Gracias Madre por existir.
Con todo mi amor a esos tres hermosos regalos que Dios me dio: Tania,
Dany y Mildred, son la luz de mi vida y estoy muy orgullosa de cada uno de ustedes. Los Amo.
A mi gran Quiquiux, mi eterno amor, mi amigo y complemento en esta
maravillosa vida. Gracias por ese apoyo y ese amor incondicional, a veces siento no merecerlo. T.Q.M. Siempre.
Al mas guapo y cariñoso de los hermanos Wily, esperando que siempre
luches por conquistar tus sueños e ideales y no olvides que no estas solo, siempre puedes contar conmigo.
A mi abuelo Adalberto Acevedo Chávez, por sus muestras de amor y
consejos acertados siempre. A mis grandes amigos de la Universidad: Bella, Bety, Tina, Fru, Estela,
Silvia, Osvaldo, Robert y Arellano, a pesar de la distancia y el tiempo la amistad perdura.
A mis grandes compañeros y amigos de oficina al Ing. Peñaloza que es todo
corazón, al Ing. Caballero por su paciencia y tolerancia y a Betty quien es una gran amiga. Unidos Siempre.
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Esta Memoria de Experiencia Profesional titulada “Diagnóstico de la Industria
Forestal del estado de Sinaloa”, fue realizada por la C. Esther Avendaño Acevedo,
bajo la dirección del M. C. Miguel Ángel Pérez Torres, y asesorada por el Dr.
Leonardo Sánchez Rojas. Ha sido revisada y aprobada por el Comité Revisor y
Jurado Examinador, para obtener el Título de Ingeniero Forestal con Orientación en
Industrias:
PRESIDENTE
M. C. MIGUEL ÁNGEL PÉREZ TORRES
SECRETARIO
DR. LEONARDO SÁNCHEZ ROJAS
VOCAL
M. C. ÁNGEL LEYVA OVALLE
SUPLENTE
DR. JOSÉ AMANDO GIL VERA CASTILLO
SUPLENTE
M. C. JUAN CARLOS ORDAZ HERNÁNDEZ
Chapingo, México. Diciembre de 2007.
- 5 -
ÍNDICE
Página
Página
ÍNDICE DE CUADROS. ----------------------------------------------------------------- i
ÍNDICE DE FIGURAS. ------------------------------------------------------------------ iii
RESUMEN. --------------------------------------------------------------------------------- iv
SUMMARY. -------------------------------------------------------------------------------- v
ANTECEDENTES DEL AUTOR. ----------------------------------------------------- vi
1. INTRODUCCIÓN. ------------------------------------------------------------------ 1
2. OBJETIVOS. ------------------------------------------------------------------------- 4
3. REVISIÓN DE LITERATURA. --------------------------------------------------- 5
3.1. Situación Forestal e Industrial a nivel nacional. ------------------- 5
3.2. Situación Forestal e Industria en el estado de Sinaloa. --------- 9
4. CARACTERIZACIÓN DEL ESTADO DE SINALOA. ---------------------- 15
4.1. Localización geográfica. ------------------------------------------------- 15
4.2. Vegetación. ----------------------------------------------------------------- 16
4.3. Clima. ------------------------------------------------------------------------- 20
4.4. Edafología. ------------------------------------------------------------------ 21
4.5. Geomorfología. ------------------------------------------------------------ 22
4.6. Geología. -------------------------------------------------------------------- 23
4.7. Hidrología. ------------------------------------------------------------------- 23
5. METODOLOGÍA. ------------------------------------------------------------------- 27
5.1. Materiales. ------------------------------------------------------------------ 27
5.2. Metodología. ---------------------------------------------------------------- 28
6. RESULTADOS Y ANÁLISIS. ---------------------------------------------------- 30
6.1. Las materias primas forestales y su importancia en procesos
productivos. -----------------------------------------------------------------
30
6.2. Potencialidad de los Recursos Silvícolas para el abasto
nacional de productos forestales. -------------------------------------
32
- 6 -
6.2.1. Mercado de productos forestales. ------------------------- 33
6.2.2. El balance de la administración forestal. ---------------- 35
6.2.3. El comercio exterior de productos forestales. ---------- 36
6.2.3.1. Importaciones. ------------------------------------ 36
6.2.3.2. Exportaciones. ------------------------------------ 37
6.3. Las industrias forestales en México. --------------------------------- 37
6.3.1. Industrias derivadas de la madera. ----------------------- 40
6.3.2. Capacidad instalada a nivel nacional. -------------------- 41
6.3.3. Distribución de la industria maderera en orden de
importancia a nivel nacional. -------------------------------
44
6.4. La industria forestal en Sinaloa. --------------------------------------- 46
6.4.1. Antecedentes históricos. ------------------------------------- 46
6.5. Marco legal de la expedición de autorizaciones de
funcionamiento de centros de almacenamiento y/o
transformación de materias primas forestales. --------------------
48
6.6. Situación actual de la industria forestal en el estado de
Sinaloa. ----------------------------------------------------------------------
53
6.6.1. Capacidad de almacenamiento de producción e
instalada en la industria forestal del estado de
Sinaloa. ----------------------------------------------------------
57
6.6.2. Índice de utilización de mano de obra. ------------------- 60
6.7. Análisis cronológico de Autorizaciones expedidas durante el
período comprendido del año 2000 al primer semestre del
año 2007. ------------------------------------------------------------------
61
6.8. Principales giros forestales comerciales en el estado de
Sinaloa. ----------------------------------------------------------------------
65
6.9. Madererías. ----------------------------------------------------------------- 66
6.10 Carpinterías y fábricas de muebles. ---------------------------------- 67
6.11. Carbonerías y carboneras en el estado. ---------------------------- 68
6.12. La industria del aserrío. -------------------------------------------------- 71
6.13. La industria de los tableros de madera. ----------------------------- 73
- 7 -
6.14. La industria de cajas y tarimas de madera. ------------------------- 74
6.15. Centros de almacenamiento de estacón y retén. ----------------- 76
6.15.1. La industria de la impregnación de madera. ------------ 81
6.16. Tratamiento fitosanitario aplicado a la madera utilizada en
embalaje para exportación. ---------------------------------------------
82
6.17. Volumen maderable autorizado en Sinaloa. --------------------- 87
6.18. Volumen vendido de madera reportado por las industrias
forestales en Sinaloa del año 2002 al 2006. -----------------------
90
6.19. Importación de madera aserrada de acuerdo a la expedición
de certificados fitosanitarios de importación. -----------------------
92
7. CONCLUSIONES. ------------------------------------------------------------------ 94
8. BIBLIOGRAFÍA CITADA. --------------------------------------------------------- 97
9. APÉNDICES. ------------------------------------------------------------------------ 101
1. Padrón de los centros de almacenamiento y/o transformación de materias
primas forestales en el estado de Sinaloa, vigentes al primer semestre del
año 2007.
2. Número de centros de almacenamiento y/o transformación de materias
primas forestales clasificados por giro comercial y por Estado, vigentes al
primer semestre del año 2007.
3. Relación de autorizaciones de aprovechamiento forestal en Sinaloa, vigentes
al primer semestre del año 2007.
- 8 -
4. Padrón de empresas autorizadas para el uso de la marca en madera para
embalaje de exportación.
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1.- INTRODUCCION
El estado de Sinaloa cuenta con una superficie forestal de 3’328,615 hectáreas,
que representa el 57.04% de la superficie total del estado. Los recursos forestales
existentes sin lugar a dudas desempeñan un papel importante en el desarrollo
económico del Estado, puesto que éstos desempeñan una función muy importante
como controladores del régimen hidrológico; controlan los escurrimientos y el abasto
de agua a las presas existentes en la Entidad. El tipo de vegetación predominante es
la selva baja caducifolia, el aprovechamiento de esta cobertura forestal es la base
para el desarrollo y mantenimiento de la actividad agrícola al generar insumos
insustituibles tales como estacón y retén, utilizados como tutores de hortalizas; así
como material de empaque utilizado para el transporte y embalaje de productos
agrícolas, fabricación de muebles y elaboración de carbón vegetal (Flores, 1992).
Este Estado de la República no es ajeno a la problemática que queja al
Territorio Nacional, no obstante de que los bosques y selvas encierran un alto
potencial económico, social y ecológico, las acciones que hasta ahora se han
emprendido para su desarrollo han sido modestas y lentas, lo que ha traído como
consecuencia que la producción estatal sea insuficiente para satisfacer las
necesidades prioritarias en materia forestal; aunado a esto la población que habita en
áreas forestales coincide en ser de las más marginadas; además, año con año se
pierden por efecto de los aprovechamientos irregulares y cambios de uso de suelo,
importantes superficies de bosques y selvas.
- 10 -
El recurso forestal no obstante de ser renovable requiere de especial cuidado
y de la aplicación de técnicas adecuadas para su aprovechamiento, con la finalidad
de asegurar una producción suficiente y sostenida sin el deterioro del mismo. El
equilibrio entre la capacidad y tipo de industria, en relación al potencial del recurso
disponible, es una condición básica para lograr la conservación y aprovechamiento
racional y eficiente del bosque.
Cualquier desequilibrio entre el potencial del recurso y la capacidad de la
industria, perjudica a ambos. Si la capacidad de la planta sobrepasa la posibilidad del
recurso, la industria puede acabar con el bosque o la selva por sobreexplotación o
puede verse obligada a trabajar por debajo de su capacidad instalada. Por otra parte,
un bosque subexplotado por falta de planta industrial, se deteriora o destruye y la
sociedad deja de percibir el beneficio económico y social derivado de su
aprovechamiento.
La industria forestal es también junto con la infraestructura vial, uno de los
factores de primer orden para aprovechar íntegramente el recurso forestal, pues no
puede haber aprovechamiento forestal sin camino y sin industria, y mucho menos,
haber silvicultura sin contar con una industria integrada y con una adecuada
organización productiva de los campesinos o productores organizados bajo
decisiones colectivas y democráticas con capacidad de abasto, participando en los
procesos de transformación en forma eficiente y dentro de un aprovechamiento
integral del recurso (Carrillo, 1992).
- 11 -
Por lo anteriormente señalado, el presente trabajo ofrece un diagnóstico de la
situación actual de la industria forestal en el estado de Sinaloa, planteándose
alternativas de solución que permitan asegurar el adecuado aprovechamiento e
industrialización de los recursos forestales.
- 12 -
2.- OBJETIVOS
General
Elaborar un diagnóstico sobre la situación actual de la industria forestal en el
estado de Sinaloa, basándose en información estadística oficial del periodo
comprendido del año 2000 al primer semestre del año 2007.
Particulares
Determinar la importancia que el ámbito forestal y su industria tienen en el
estado de Sinaloa.
Determinar los factores que limitan el desarrollo de la industria forestal en la
entidad.
Plantear alternativas de solución de la industria forestal en el Estado, en
relación al abastecimiento de materia prima forestal.
- 13 -
3. REVISIÓN DE LITERATURA
3.1. Situación forestal e industrial a nivel nacional
Del total de la superficie territorial de México, el 72% (141.7 millones de
hectáreas) se encuentra dedicada a los distintos usos forestales. El país cuenta con
varios ecosistemas forestales naturales, siendo los principales tipos de vegetación
los siguientes (SARH, 1994):
Bosques de coníferas y latifoliadas (30,4 millones de hectáreas)
Selvas (26,4 millones de hectáreas) y
Vegetación de zonas áridas y semiáridas (58,5 millones de hectáreas)
Cuadro 1. Vegetación a nivel Nacional.
VEGETACIÓN NATURAL DE MÉXICO En millones de hectáreas.
Tipo de vegetación Superficie Porcentaje
Bosques templados 30.4 21.45
Selvas 26.4 18.63
Manglares 0.9 0.63
Vegetación hidrófila y halófila 4.2 2.96
Vegetación de zonas áridas 58.5 41.28
Otras asociaciones 0.8 0.56
Áreas forestales perturbadas 20.5 14.46
Superficie total forestal 141.7 100
FUENTE: SARH. 1994.
México ocupa el décimo primer lugar mundial en superficie forestal y solamente el
vigésimo sexto en cuanto a producción (Téllez, 1993).
- 14 -
México es considerado uno de los países con gran riqueza en diversidad
biológica. Varios de los taxa de importancia forestal han tenido su centro de origen o
diversificación genética en alguna de sus regiones geográficas. Posee un gran
número de recursos naturales, dentro de los que destaca el recurso forestal, que
actualmente está constituido por 49.6 millones de hectáreas, de las cuales 25.4
corresponden a los bosques de clima templado frío, 24.1 a las selvas de clima
cálido – húmedo, el restante corresponde a los bosques de transición (CNIF, 1994).
La potencialidad forestal en México es una de las mayores del mundo, aunque
también, las condiciones de la explotación forestal, son de las más difíciles del
mundo, por razones sociales, ecológicas y geográficas (SEMARNAT, 1998).
En 1994, el PIB del sector solo representó 1% del nacional y el déficit de la
balanza comercial forestal se quintuplicó entre 1989 y 1994; en este último año
alcanzó 1 743 millones de dólares, de los cuales 87% correspondió a importaciones
de celulosa y papel (SEMARNAT, 1998).
Existen países que tienen sus PIB´s fuertemente fincados en la producción
forestal, particularmente en la maderable; mismos que son envidiablemente
aceptables y muy superiores al nuestro, tanto en el renglón forestal como en el global
a nivel país (SEMARNAT, 1998).
Se viene reconociendo cada vez más que la función de los bosques en el proceso
general de desarrollo es muy importante; más allá de la madera, los ecosistemas
forestales, ofrecen importantes bienes y servicios ambientales dentro de los que se
incluyen un sinnúmero de recursos biológicos como plantas comestibles y
- 15 -
medicinales, frutos y semillas, resinas y exudados, fauna silvestre y madera de
pequeñas dimensiones para la manufactura de productos como carbón vegetal o
artesanías, además ayudan a la recarga de mantos acuíferos y a contrarrestar los
efectos de contaminación al absorber una gran cantidad de bióxido de carbono para
convertirlo en oxígeno, además nos proporcionan maravillosas bellezas escénicas
(López et al., 2005).
Los ecosistemas forestales albergan la mayor riqueza biológica de la tierra.
Actualmente más de 1,200 millones de personas habitan en regiones forestales y
dependen de los bosques y selvas como su principal medio de vida. Irónicamente,
más de 90 por ciento de estas poblaciones se encuentran en niveles elevados de
pobreza (Caballero, 2000).
Desde principios de la década de los años 60 los países en desarrollo han
perdido más de 500 millones de hectáreas de bosques y selvas y, al mismo tiempo,
el consumo de productos que provienen de ellos se ha incrementado a casi 50%
(SEMARNAP, 1996).
Dentro de la industria forestal, los productos con escuadría, principalmente
aserrados, absorben más del 50%, seguido por la celulosa que demanda el 18.6%,
sin embargo, a pesar del reconocimiento de su importancia por el número de plantas
establecidas y el volumen de la producción maderable destinada a ella, además de
ser quizá la que menos inversión requiere, no se ha desarrollado adecuadamente,
notándose una subutilización de los recursos (CNIF, 1995).
- 16 -
La situación actual, por consiguiente, demanda cambios importantes en la
estructura de la actividad forestal en general y de la industria forestal en particular
para sacarla de su estancamiento y lograr un desarrollo acorde con la importancia y
magnitud de los recursos forestales (SEMARNAT, 1998).
La forma más simple de industrialización de la madera a partir de la troza, es el
aserrío de la misma por medio de una gran variedad de máquinas y herramientas
que van desde el aserrío manual en que dos hombres con una hoja de sierra con
mangos en ambos extremos van cortando las tablas, hasta los grandes aserraderos
sumamente automatizados, que pueden producir hasta 2500 m3 de producto final en
un solo turno de 8 horas (Zamudio, 1986).
Para el caso de México, la industria de aserrío tiene caracteres generalizados de
micro-industria, esto, no porque exista limitación tecnológica y aunque en parte sea
de disponibilidad de capital, más bien son otros factores los que limitan la expansión,
en cuanto a economía de escala, tales como: tenencia de la tierra, política
económica y de desarrollo, etc., que repercuten en un alto riesgo del capital y del
proyecto en este tipo de industria (Sánchez, 1983).
A una planificación de desarrollo industrial del País, apenas en sus cimientos
obedece la creación de parques industriales o ciudades industriales, centros
comerciales, etc., a los que se le dota de una infraestructura necesaria mediante
fideicomiso nacional financiero u otras fuentes, además de ciertas ventajas fiscales,
con objeto de estimular a los inversionistas a que instalen sus plantas en dichos
sitios, ya que sin una reglamentación sobre la planificación de instalación industrial
- 17 -
se le deja al inversionista en un libre albedrío, sobre la elección de la región,
comunidad y sitio. Todo lo anterior da la idea de la evolución y estado de la política
de desarrollo industrial que estamos teniendo actualmente y sin duda en lo que está
inmerso el desarrollo de la industria forestal (Sánchez, 1983).
Los establecimientos industriales en operación al año 1991 fueron 2680; las
instalaciones de aserrío suman 1543, las fábricas de cajas 659; las plantas de
celulosa y/o papel 74; las de tableros de madera 65; las de resinas 13; las de
impregnación y preservación 14, y finalmente existen además 309 talleres de
productos forestales secundarios (CNIF, 1992.).
En México la Industria Forestal Maderable comprende 1983 centros industriales
de los cuales destacan por su número los aserraderos con 1239 plantas que
representan el 62.48% del total. Esta Industria reporta una capacidad instalada de 13
783 296 metros cúbicos rollo por año (m3r/año), de los cuales los aserraderos
representan el 65.07% de la capacidad instalada con 8.9 millones de m3r/año,
seguido por las plantas de la industria de la celulosa con el 16.39% que significa una
capacidad instalada de 2.2 millones de m3r/año (SEMARNAP, 1995, b).
3.2 Situación forestal e industrial en el estado de Sinaloa.
El estado de Sinaloa cuenta con una superficie forestal de 3’328,615
hectáreas, que representa el 57.04% de la superficie total del Estado. Como se
observa en el Cuadro 2, el tipo de vegetación predominante es la selva baja
caducifolia con una superficie de 2’025,831 hectáreas, que representa el 61% de la
superficie total forestal (Inventario Forestal Nacional, 2000).
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Cuadro 2.- Superficie y Tipos de vegetación en Sinaloa.
Vegetación y Usos del
Suelo
Superficie
(ha)
Porcentaje
(%)
Bosques 863422 16
Selvas 2025831 37
Superficie Total Arbolada 2889253 53
Matorral 132672 2
Otros tipo de vegetación 306690 6
Superficie Total Forestal 3328615 61
Pastizales 132522 2
Agricultura 1969104 36
Uso Urbano 49172 1
Total Estatal 5479413 100
FUENTE: Inventario Forestal Nacional, 2000.
En el un catálogo de especies de plantas útiles con importancia económica
para el Noroeste de México se señalan 445 plantas, de las cuales sólo el 3.29% tiene
propiedades maderables. Para todas estas plantas útiles la distribución en Sinaloa
corresponde el 10.54% (Piña, 1984).
En el libro de árboles y arbustos útiles de México, se reporta un total de 301
especies distribuidas a lo largo y ancho del país. Para Sinaloa se registra 46
especies con algún uso de tipo forestal que va desde construcción, leña, carbón,
aserrío poste, entre otras (Niembro, 1986).
El proceso de producción de la vara blanca Croton spp, especie de relevante
importancia socioeconómica y ecológica, que se desarrolla en la selva baja
caducifolia del estado de Sinaloa, es de suma importancia para el desarrollo de la
agricultura en la entidad. (Muro, 1987)
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Se elaboraron 116 estudios de manejo forestal en igual número de predios
ubicados en las selvas del estado de Sinaloa, describiendo características
ecológicas-silvícolas, alternativas de manejo, potencialidades de producción en el
corto y/o mediano plazos, costos de producción de estacón, así como las
características socioeconómicas generales de los predios estudiados (Páez, et al
1994).
Se describen de manera general las características silvícolas y ecológicas de
varias áreas cubiertas de selvas en el estado de Sinaloa y potencialidades de
producción en 46 predios, proponiendo una serie de condicionantes a seguir en los
aprovechamientos de los recursos forestales (Pacheco, 1992).
Se registran 22 especies del género Croton para Sinaloa, de las cuales 13 se
utilizan ampliamente en la construcción de espalderas, señalando que Croton
septemnervius posee las mejores cualidades para su aprovechamiento, en una
investigación realizada en el estado (Reyes, 1993).
Al analizar 129 especies de uso forestal para Sinaloa, obtuvieron dentro de los
principales aprovechamientos en importancia: Aserrío 21.27%, combustible 17.98% y
construcciones rurales 15.57; esto debido al número de establecimientos dedicados
a la explotación de estos recursos, a las demandas que tiene el material de
embarque, tales como cajas, parrillas y madera para la producción de estacón por
parte de las empresas hortícolas y al arraigo de las tradiciones del pueblo sinaloense
(Ahumada y Zazueta, 1999).
Desde el punto de vista económico el aprovechamiento de estacón es más
rentable que el aprovechamiento y transformación de madera en rollo proveniente de
- 20 -
los bosques de clima templado del estado de Sinaloa; sin embargo, el
aprovechamiento de estacón favorece en una escala menor al sector social, debido a
los elevados niveles de intermediarismo y su aprovechamiento irregular (González y
Lemus, 1995).
En un trabajo de investigación en la sindicatura de Imala, municipio de
Culiacán se reportan 75 especies repartidas en 7 familias con más especies, siendo
éstas: Leguminosae, Euphorbiaceae y Moraceae, encontrándose también 21
especies con algún tipo de uso forestal ya sea para horcones, vigas, viguetas,
cercas, carbón, leña, poste, fajillas y estacón (Jiménez, 2001).
La producción forestal en la entidad se desarrolla en 63 ejidos, siete
comunidades y 44 propiedades particulares, beneficiando a 249,500 campesinos que
habitan las regiones forestales del Estado. Dichos datos ponen en evidencia la
importancia social y económica de los recursos forestales de Sinaloa; sobre todo, si
se toma en cuenta que el potencial productivo anual de este recurso es aprovechado
tan solo en un 10% (Páez et al., 1995 a).
A partir de 1998 inician los primeros apoyos al ecosistema de Selvas con
cargo a los subsidios del Programa de Desarrollo Forestal (PRODEFOR),
principalmente para la elaboración de los programas de manejo forestal; sin
embargo, aún se sigue escatimado la importancia de este recurso, sobre todo, en los
rubros de protección, fomento, suministro de materia prima para la industria, así
como la generación de recursos económicos que permitan solventar las necesidades
rurales básicas de subsistencia, especialmente en las regiones marginadas,
caracterizadas por sus altos índices de siniestralidad agrícola, topografía altamente
- 21 -
accidentada y la existencia de una ganadería de carácter extensivo, condicionada a
fenómenos meteorológicos (SEMARNAT, 2006, c).
Los factores antes enunciados, aunados a las deficiencias institucionales en la
administración de este recurso, han propiciado que el proceso de desarrollo forestal
en estas regiones, sea lento y marginado.
Por otra parte, se ha observado una acelerada destrucción causada al
recurso, sobre todo para la realización de cambios de uso del suelo para el desarrollo
de actividades agropecuarias, observándose en contraparte una marcada
desorganización y falta de coordinación entre las instituciones del sector público
involucradas en la administración de este importante recurso forestal (Páez et al.,
1995 a).
Las selvas del estado de Sinaloa, se han caracterizado por el vasto potencial
productivo de bienes maderables, observándose que su aprovechamiento parcial ha
desempeñado un papel importante en la transformación económica y social de las
comunidades forestales de la entidad durante los últimos cinco años. Observándose
que aún hace falta más la participación institucional en su administración; por otra
parte se desconoce su real importancia socioeconómica y una permanente reducción
del coeficiente forestal, con motivo de la expansión de las actividades agropecuarias,
que es la causa directa más importante de este deterioro, reconociéndose que su
aprovechamiento comercial por lo general se ha llevado a cabo en función de la
oferta y la demanda, con apego a la política y el marco jurídico que norma el
desarrollo de la actividad forestal en el estado (Flores,1992).
- 22 -
Con la intención de apoyar la solución de la problemática expuesta, existen
actualmente 272 programas de manejo forestal vigentes, con una superficie de 657,
396 hectáreas, que representan aproximadamente el 20% de la cobertura forestal en
predios forestales de las selvas y bosques. Con la formulación y la ejecución técnica
de estos programas de manejo forestal para el aprovechamiento sustentable de
recursos forestales maderables, se ha dado un importante paso en lo que concierne
a las acciones tendientes a armonizar y compatibilizar los aspectos productivos,
sociales y ambientales, en las selvas del estado de Sinaloa en los últimos cinco
años, de acuerdo con los postulados planteados en los planes estatales y nacionales
de desarrollo del subsector forestal. Además se tienen registrados en el Registro
Forestal Nacional del Estado un total de 271 centros de almacenamiento y/o
transformación de materias primas forestales, según consta en los archivos de la
Delegación Estatal de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales
(SEMARNAT) en Sinaloa; no obstante, la industria forestal en el Estado no ha
logrado aún ser considerada económicamente aceptable y redituable; debido a la
poca tradición forestal (SEMARNAT-Sinaloa, 1997).
- 23 -
4. CARACTERIZACIÓN DEL ESTADO DE SINALOA.
4.1 Localización geográfica.
Sinaloa se ubica en el Noroeste del país a los 27° 07, al sur 22° 20' de Latitud
norte; al este 105° 22, al oeste 109° 30' de longitud oeste del meridiano de
Greenwich (Figura 1).
Figura 1. Localización geográfica del estado de Sinaloa.
FUENTE: Gobierno del estado Sinaloa. 2005.
El estado de Sinaloa representa el 2.9% de la superficie del país. Colinda al norte
con los estados de Sonora y Chihuahua; al este con Durango y Nayarit; al sur con
Nayarit y el Océano Pacífico; al oeste con el Golfo de California y Sonora. (INEGI,
2000).
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El estado de Sinaloa, se divide en 18 municipios, que son: Ahome, Angostura,
Badiraguato, Choix, Concordia, Cosalá, Culiacán, Elota, Mocorito, Sinaloa, Guasave,
El Fuerte, Rosario, Escuinapa, Mazatlán, San Ignacio, Navolato, Salvador Alvarado
(Gobierno del estado de Sinaloa, 2005).
4.2. Vegetación
El estado de Sinaloa cuenta con una superficie forestal de 3’328,615
hectáreas, que representa el 57.04% de la superficie total del estado, de las cuales
2’025,831 hectáreas corresponden a selvas y 863,422 hectáreas a bosques,
representando el 61% y 26% respectivamente, de la superficie total forestal
(Inventario Nacional Forestal, SEMARNAT. 2000).
La Selva Baja Caducifolia, está compuesta por árboles de más de cuatro
metros de altura (10 a 12 metros en promedio), cuyas especies se caracterizan por
presentar una abundante ramificación, con hojas de tamaño medio (mesófilas),
algunas presentan pubescencia, observándose que existe una gran cantidad de
árboles y arbustos de la familia leguminosae en este tipo de ecosistema. Los
elementos que conforman esta asociación vegetal son caducifolias en su mayor
parte, casi en su totalidad. Entre los géneros existentes en esta asociación vegetal,
destacan algunos como Bursera, Lysiloma, Ipomea, Ceiba, Cordia, Caesalpinia,
Croton, Guasima, Tabebuia, Acacia, etc., los cuales cohabitan en diversos niveles de
mezcla y espesura, y son caducifolios en su mayor parte (Miranda y Hernández,
1963).
- 25 -
De acuerdo al Inventario Forestal Periódico del estado de Sinaloa y los
Inventario Forestales efectuados por Páez et al., (1991-1995), realizaron una breve
descripción de la distribución y características de los diversos tipos de vegetación de
bosques de clima templado existentes en el Estado, los cuales se describen a
continuación (Caballero, 1997).
Bosque de pino abierto y cerrado. Superficie 127,547 ha. Se caracteriza por la
presencia del género Pinus en un porcentaje mayor del 80%. Se localiza
principalmente en las regiones montañosas del Estado, como son: Sanabri,
Gopopiro, Santa Rita, San Vicente, Choix, Ocoroni entre otras, en climas donde la
temperatura media anual fluctúa entre 12 º a 18 º C, en altitudes entre 1,000 y 3,000
msnm. (Caballero, 1997).
Las especies de Pinus de mayor frecuencia en este tipo de bosque son: Pinus
engelmanni, P. douglasiana, P. herrerai, P. oocarpa, P. teocote, P. arizonica y P.
durangensis. En éstas también se presenta la especie Pinus ayacahuite var.
brachyptera y Pseudotsuga menziesii var. glauca, pero su distribución se reduce a
pequeñas cañadas sombreadas y húmedas. El bosque de pino abierto es aquel
cuya cobertura de copa oscila entre 10 y 40%. Las coberturas mayores al 40%
constituyen el bosque de pino cerrado. (Caballero, 1997).
Bosque de pino-encino abierto y cerrado. Superficie 213,496 ha. Comprende
las comunidades mezcladas de los géneros Pinus y Quercus en proporción diversa,
siendo difícil separar un componente de otro debido a la heterogeneidad con que se
presenta. Se distribuye en casi todas las montañas y sierras del estado en áreas
cuyas altitudes están desde 1,000 a 2,800 msnm, con una temperatura media anual
- 26 -
que varía entre 10º y 26º C y una precipitación media anual entre 600 y 1,200 msnm.
(Caballero, 1997).
Las combinaciones de las especies, tanto de pino como de encino, varían de
acuerdo al suelo y altitud de la región. Las especies más importantes de este tipo de
bosque son: Pinus engelmanni, P. durangensis, P. douglasiana, P. herrerai, P.
oocarpa, P. teocote, P. arizonica, P. tenuifolia, P. chihuahuana, P. cooperi,
P.leiophylla, P. lumholtzii P. pseudostrobus y P. oocarpa var. microphylla y en el caso
de los encinos son: Quercus tuberculata, Q. elliptica, Q. castanea, Q. candicans, Q.
arizonica, Q. aristata, Q. crassifolia, Q. glaucoides, Q. urbani, Q. pallescens, Q.
epileuca, Q. durifolia, Q. magnoliaefolia, Q. syctophylla, Q. gentryi, Arbutus
xalapensis, Cupressus lusitanica, Juniperus flaccida, J. deppeana, Fraxinus spp,
Prunus spp, Alnus spp. (Caballero, 1997).
Bosque fragmentado. Superficie 16,104 ha. Bosques de clima templado que
se encuentran afectados por actividades agropecuarias al grado de quedar sólo
manchones de la vegetación natural, distribuidos homogéneamente sobre el terreno,
a partir de los cuales se puede dar una recuperación de la vegetación clímax.
(Caballero, 1997).
Bosque de encino abierto y cerrado. Superficie 387,106 ha. Esta asociación
vegetal se localiza en las zonas montañosas del estado. Junto con los pinares
constituyen la mayor cubierta vegetal de las áreas de clima templado. Su distribución
corresponde en general a las mismas zonas en que se localizan los bosques de pino
y pino-encino, sólo que en altitudes. (Caballero, 1997).
- 27 -
Las principales especies son: Quercus tuberculata, Q. candicans, Q. arizonica,
Q. aristata, Q. crassifolia, Q. elliptica, Q. castanea, Q. glaucoides, Q. gentryi, Q.
planipocula, Q. tamiapensis, Q. nudinervis, Q. chihuahuensis, Q. viminea, Q.
epileuca, Q. aequivenulosa, Q. langlassei, Q. mexicana, Q. obscura, Q. albocincta,
Q. salicifolia, Q. laurina, Q. coffeaecolor y otras. (Caballero, 1997).
Figura 2. Tipos de Vegetación en Sinaloa.
FUENTE. SEMARNAT – SINALOA, 2006.
- 28 -
Las selvas bajas caducifolias presentes en Sinaloa representan un potencial
de aprovechamiento de productos no convencionales como tutores de cultivos
agrícolas, comercio de hoja de palma, uso de postes, leña, etc. que a falta de
técnicas adecuadas y difusión de alternativas económicas se traducen hacia el
desmonte para establecer cultivos agrícolas. (Flores, 1992).
Las selvas por ser ecosistemas frágiles y de mayor impactación ecológica
dada la alta incidencia de agentes destructores merecen una mayor atención para su
conservación, protección y fomento. (Flores, 1992).
4.3. Clima
El clima es cálido en la faja costera; templado cálido en los valles y en las
faldas de los declives; templado en las montañas de poca elevación y frío en las más
altas (Gobierno del estado de Sinaloa, 2005).
De acuerdo con la clasificación climática de Köppen, modificada, a lo largo de
toda la planicie costera del estado de Sinaloa, predominan los climas semisecos (BS)
y los cálidos subhúmedos (AW), sobre todo en las áreas cubiertas con el tipo
vegetativo conocido como selva baja caducifolia, siendo los subtipos climáticos más
representativos BS1, que se caracteriza por ser un clima semiseco muy cálido, con
lluvias en verano y escasas a lo largo del año, con una precipitación invernal entre el
5 y 10.2%, las temperaturas media anuales fluctúan de 18.8 a 25.7º C y las
precipitaciones medias anuales de los 524.6 a los 800.3 mm. Otro subtipo climático
característico de estas zonas, es el Bso, correspondiente a un clima semiseco cálido,
con lluvias en verano, una precipitación invernal entre 5 y 10.2%, siendo un clima
- 29 -
extremoso (la oscilación térmica es entre 7 y 14º C); la temperatura media anual es
entre 22.3 y 26.8º C. y la precipitación total anual presente fluctúa de 403.0 a 582.5
mm. Finalmente se menciona el clima Awo, que se caracteriza por ser un tipo
climático cálido subhúmedo con lluvias en verano, con una precipitación invernal
entre 5 y 10%, el cual agrupa los subtipos menos húmedos de los cálidos
subhúmedos, con una precipitación del mes más seco menor de los 60 mm, con
precipitaciones medias totales entre los 788.7 a 1,045.2 mm y temperatura medias
anuales entre 24.1 y 26.4 mm. (Enriqueta García, 1964).
4.4. Edafología
Los suelos predominantes son del tipo Chernozem o Negros y Chesnut o
Castaños. Este tipo de suelos ocupan el 90% de la superficie del Estado y se
aprecian principalmente en el noroeste, este, sur y hacia el oriente de la parte norte y
central del estado (Gobierno del estado de Sinaloa, 2005).
A continuación se señalan los tipos edáficos representativos de la zona de
estudio, según el sistema de clasificación (DETENAL, 1972).
Vertisol crómico. Distribuido en todo el Estado, se caracteriza por presentar
grietas anchas y profundas en época de sequía, son suelos muy duros, arcillosos y
masivos, frecuentemente negros, grises y rojizos. Son de climas cálidos y templados
con una marcada estación seca y otra lluviosa. Su vegetación natural es muy
variada; su susceptibilidad a la erosión es baja.
- 30 -
Cambisol eutrico. Los cambisoles son suelos jóvenes, poco desarrollados, de
cualquier clima, menos zonas áridas, con cualquier tipo de vegetación; en el
subsuelo tiene una capa con terrones que presentan un cambio con respecto al tipo
de roca subyacente, con alguna acumulación de arcilla, calcio, etc. Susceptibilidad
moderada a alta a la erosión.
Litosol. Los litosoles son suelos de distribución muy amplia que se encuentran
en todos los tipos de climas y con diversos tipos de vegetación, son suelos sin
desarrollo, con profundidad menor de 10 cm, tienen características variables, según
el material que los forma. Su susceptibilidad a la erosión depende de la zona donde
se encuentren, pudiendo ser desde moderada hasta alta.
Regosol éutrico. El regosol se caracteriza por no presentar capas distintas,
son claros y se parecen a la roca que les dio origen. Se pueden presentar en
diferentes climas y con diversos tipos de vegetación y son de susceptibilidad variable
a la erosión.
Feozem haplico. El feozem tiene una capa superficial obscura, suave y rica en
materia orgánica y nutrientes, se encuentra desde zonas semiáridas hasta templadas
o tropicales. En condiciones naturales tiene casi cualquier tipo de vegetación, se
encuentran en terrenos desde planos hasta montañosos y la susceptibilidad a la
erosión depende del tipo de terreno donde esté.
4.5. Geomorfología
La geomorfología de Sinaloa es producto de los desprendimientos del eje
montañoso que asciende desde la extremidad austral en Escuinapa y Rosario, y que
- 31 -
penetra al estado en los límites con Durango y Chihuahua recibiendo los nombres de
Sierra de Topia, Tepehuajes y Tarahumara (Gobierno del estado de Sinaloa, 2005).
Las formaciones de un considerable número de serranías desligadas del
maciso montañoso que afloran en su topografía, crean los extensos valles y la
planicie costera del estado. Una de las regiones más montañosas de la Entidad se
localiza en el municipio de Badiraguato al que pertenecen las Sierras de Surutato,
Baragua, Cuervo de Ciervo, Santiago de los Caballeros, Capirato y otras (Gobierno
del estado de Sinaloa, 2005).
4.6. Geología
La geología del estado incluye en sus diversas formaciones una área de
mesetas de composición riolítica, que presentan ondulaciones e inclinaciones hacia
el occidente del mismo (Gobierno del estado de Sinaloa, 2005).
La llanura costera, se caracteriza por abanicos aluviales, antiguos valles fluvio-
deltaicos, pequeñas colinas de rocas-deltaicas, estuarias, complejos lagunarios y
depósitos cálicos marinos. Parte de la geología del estado son las rocas ignimbritas y
derrames riolíticos, piroclásticos, andesíticos, basálticos y rocas volcánicas
(Gobierno del estado de Sinaloa, 2005).
4.7.Hidrología
La hidrología del estado de Sinaloa se encuentra definida por los
escurrimientos superficiales que se forman en las Sierras de los estados de
- 32 -
Chihuahua y Durango. Existen once corrientes principales, cuyos nombres son:
Río Elota, Baluarte, Cañas, Mocorito, Piaxtla, Sinaloa, Humaya, Tamazula,
Fuerte, San Lorenzo y Presidio. las cuales aportan un escurrimiento medio anual
de 15,200 millones de metros cúbicos, en una área de cuencas de 92,013
kilómetros cuadrados (Vega, 1992). Las cuencas hidrológicas que se encuentran
en el Estado son las siguientes:
Zona Norte
Región Hidrológica Nº 10
E Río Sinaloa
F Bahía Lechuguilla-Ohuira-Navachiste
G Río Fuerte
H Estero Bacorehuis
Zona Centro
Región Hidrológica Nº 10
C Río Culiacán
D Río Mocorito
Zona sur
Región Hidrológica Nº 10
A Río Piaxtla-Elota-Quelite
B Río San Lorenzo
Región Hidrológica Nº 11
B Río Acaponeta
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C Río Baluarte
D Río Presidio
Los ríos y presas existentes en el estado, se observan en las Figuras 3 y 4.
Figura 3.-Principales Ríos de Sinaloa.
FUENTE. SEMARNAT – SINALOA, 2006.
- 34 -
Figura 4.- Presas existentes en Sinaloa.
FUENTE. SEMARNAT – SINALOA, 2006.
- 35 -
5. METODOLOGIA
5.1. Materiales
Para la elaboración de la presente memoria la autora únicamente consideró
una parte de su experiencia profesional que comprende del año 2000 al primer
semestre del 2007, concretamente en la participación directa como técnico
responsable a nivel estatal del Registro Forestal Nacional, cuyas funciones
básicamente son las autorizaciones de funcionamiento de empresas exportadoras de
material de empaque de madera, entre otras funciones.
Las actividades específicas que se desarrollan en esta oficina son la revisión,
dictaminación y autorización de funcionamiento de los centros de almacenamiento
y/o transformación de materias primas forestales, con fundamento en los
lineamientos legales aplicables (leyes, normas y reglamentos) de acuerdo al ejercicio
de la responsabilidad del técnico.
Por lo tanto, los materiales utilizados para la realización del presente trabajo,
principalmente son las fuentes bibliográficas existentes en la Unidad de
Aprovechamiento y Restauración de los Recursos Naturales, dependiente de la
Subdelegación de Gestión para la Protección Ambiental y Recursos Naturales de la
Delegación de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT)
en el estado de Sinaloa, así como en los expedientes y archivos vigentes de los
centros de almacenamiento y/o transformación de materias primas forestales tanto
en el estado de Sinaloa, como en los registros a nivel nacional actualizado al primer
- 36 -
semestre del año 2007, además de la revisión de publicaciones emitidas por la
extinta SEMARNAP y la ahora SEMARNAT en cuestión de análisis y resultados de
índole forestal a nivel nacional.
En cuanto a la revisión de las fuentes (archivos físicos), se obtuvo la
información de las industrias forestales, para cada uno de los municipios del Estado,
de acuerdo a las autorizaciones expedidas por parte de la Delegación Federal de
SEMARNAT en Sinaloa, considerando su estado actual, registro y giro comercial al
primer semestre del año 2007.
5.2. Metodología
El trabajo está estructurado en dos niveles de investigación. A nivel nacional,
básicamente aborda el desarrollo industrial forestal, paralelamente a la información
del sector industrial forestal del estado de Sinaloa, en el periodo comprendido del
año 2000 al primer semestre del año 2007, donde se establece una comparación
ponderada del desarrollo a través del periodo, considerado y tomando en cuenta las
variables de: capacidad instalada, número y localización de los centros de
almacenamiento y/o transformación de materias primas forestales.
A nivel estatal, respaldada con la información obtenida en las diferentes
fuentes, se hizo un análisis de las principales actividades industriales forestales que
se realizan en el Estado como son: las madererías, carbonerías, fábrica de tarimas,
fábrica de muebles, etc., presentando su situación actual y perspectivas de acuerdo
a las condiciones que prevalecen en el Estado. Asimismo, la información obtenida se
- 37 -
sintetizó y ordenó de acuerdo a sus divisiones geográficas del Estado, denominadas
municipios, con el objeto de analizar, discutir la problemática y plantear soluciones en
función de la información de cada una de ellas.
- 38 -
6.- RESULTADOS Y ANALISIS
Para hacer un análisis de los resultados obtenidos, se manejan aspectos
relevantes que se han considerado en algunas publicaciones y autores diversos,
mismos que se consideran de suma importancia para obtener una conclusión
específica y determinante.
6.1. Las materias primas forestales y su importancia en procesos
productivos.
La madera y las materias primas forestales, precisan de cierto procedimiento
para adquirir la condición que demanda su uso final. La única excepción es la
madera que se emplea como combustible.
La madera que se usa con fines domésticos, es aquella que se consume en su
mayor parte en las comunidades rurales para satisfacer necesidades que atañen
directamente el bienestar y a la forma de vida de su población.
En México, la madera se canaliza hacia tres formas básicas de utilización:
Industrial, doméstico y artesanal (como se observa en la Figura 5). En el primer caso,
se obtienen productos que resultan de procesos de transformación físicos y químicos
a que se somete la madera empleada como insumo. Estos productos responden a
demandas de la sociedad para satisfacer propósitos específicos, como: el transporte
de productos (cajas, envases, tarimas, etc.); la construcción (madera para cimbra,
duela, parquet, cancelería, etc.); muebles del hogar y de oficinas; comunicación
telefónica y telegráfica, así como conducción de energía eléctrica (postería);
- 39 -
divulgación (periódicos) y transmisión de conocimientos (libros, lápices), etc.
(SEMARNAP, 1998).
Figura 5. La madera en México, como insumo de procesos productivos.
FUENTE.- SEMARNAP, 2000.
La transformación industrial de la materia prima se lleva a cabo en
instalaciones especialmente diseñadas, e implican algún grado de mecanización.
De acuerdo al grado de transformación que recibe la madera como insumo, se
puede hablar de “manufactura primario o secundaria”. La manufactura primaria
“tienen que ver con el tratamiento inicial de la madera como materia prima”
(SEMARNAP, 2000).
Uso Industrial
Uso domestico
Uso artesanal
Manufactura Primaria
Manufactura secundaria
Construcción
Muebles Y Utensilios Domésticos
Aperos De Labranza Y Herramienta
Combustible
Manual
Semimanual
Madera
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En este sentido se incluyen tres grupos industriales muy definidos: a)
productos aserrados; b) celulosa, papel y cartón y c) chapa, contrachapados y
tableros de madera.
Pocos de los productos que resultan de la manufactura primaria van al
consumo final. De hecho, se constituyen en insumos para la manufactura secundaria,
que incluye la elaboración de cajas y contenedores de madera, muebles, productos
de papel y cartón, manufacturas de madera, postería de madera tratada con creosota
u otros preservadores, e industrias similares. Aunque en este proceso industrial
participan otros productos “no forestales”, como son adhesivos, componentes
metálicos, colorantes, preservativos, reactivos y múltiples sustancias químicas, el
insumo principal sigue siendo la madera o el producto derivado de la misma
(Caballero, 2000).
La madera que se destina a usos artesanales, se emplea para la elaboración
de artesanías, que como resultado de una herencia cultural poseen varios grupos
étnicos y diversos sectores de nuestra sociedad. De estos destacan la cultura
purépecha de Michoacán, los “seris” de Sonora y diversas etnias de Guerrero,
Chiapas, Puebla y otras entidades federativas.
6.2. Potencialidad de los recursos silvícolas para el abasto nacional de
productos forestales.
Con base en las clasificaciones realizadas por el Inventario Nacional Forestal,
se calcula que la superficie arbolada con potencial para la producción maderable
comercial es de 21.61 millones de hectáreas de las cuales 10.8 pertenecen a los
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bosques de coníferas y latifoliadas, 6.8 a selvas altas y medianas y 4.0 a latifoliadas
(SEMARNAP, 1998).
Por lo anterior se tienen las siguientes observaciones:
El potencial más alto de producción maderable para la industria forestal
está en los bosques de coníferas y latifoliadas.
Las selvas altas y medianas con potencial productivo, no pueden y no
deben manejarse con técnicas intensivas como los bosques templados,
por lo cual estas zonas deben orientarse a una producción restringida que
no altere fuertemente los ecosistemas y hacia productos de alto valor
comercial, para el mercado nacional e internacional.
6.2.1. Mercado de productos forestales.
Se estima que el consumo de madera industrial tendrá al menos un
crecimiento anual del 2.0 %, con lo que en el año 2020 se requerirán 19.4 millones
de m3 rollo. Por lo que se refiere a la leña combustible, las estimaciones realizadas
del consumo anual total llegan hasta los 32 millones de m3, sin embargo, este
volumen proviene de diferentes fuentes tales como: desperdicio de
aprovechamientos, ramas secas, árboles muertos, árboles vivos, plantas anuales,
esquilmos agrícolas, entre otros (SEMARNAP, 1998).
Considerando el volumen de leña de madera que proviene del fuste de árboles
vivos, en 1994, se estimó en 5 millones de m3 rollo, y probablemente crecerá
ligeramente en los próximos años, sobre todo por el desarrollo de fuentes alternas de
- 42 -
energía, como se observa en el Cuadro 3, donde la producción nacional de madera
es mayor a las importaciones, y las exportaciones de madera durante ese año fueron
mínimas.
Cuadro 3. Consumo de productos derivados de la madera en México en 1994.
Concepto Cantidad Millones de m3 r
Producción nacional registrada de
madera
6,406.7
Estimación de la producción nacional
no registrada de madera
3,261.2
Exportaciones 340.2
Importaciones 2,272.4
Total de consumo aparente de
madera industrial
11,600.1
M3r.- metros cúbicos rollo
FUENTE: SEMARNAP, 1995 a.
En 1997 la producción forestal maderable, fue de 6.8 millones de m3r
(SEMARNAP, 1998).
La FAO calculó que la producción nacional para leña en 1997 fue de
37´800,000 m3 rta, incluye el material utilizado para autoconsumo y para industrias
rurales (SEMARNAP, 1998).
Por su parte el consumo calculado para carbón fue de 112,500 toneladas.
Equivalente a 900, 000 m3rta (SEMARNAP, 1998).
- 43 -
Respecto al consumo de madera en el año de 1994, se observa que un
importante 20% del consumo nacional corresponde a importaciones, aun cuando un
55% se tienen registrado como producción nacional, es muy notoria la tendencia de
varios industriales a importar la madera que utilizan como materia prima. Además
considerando los años 1994 y 1999, se detecta que en cinco años sólo hubo un
aumento en la producción de 2,090 millones de m3 r; es decir, alrededor de 418 m3 r
por año, lo cual no es muy significativo.
Además de la producción de madera en rollo, la leña utilizada como
combustible directamente y la que se usa en la elaboración de carbón vegetal, su
producción es muy importante para los productores, por el mercado diverso de
destino.
6.2.2. El balance de la administración forestal.
La administración forestal del país, no ha demostrado la eficiencia requerida
para el adecuado manejo de tan importante recurso. Su labor ha estado
caracterizada por: a) un complejo proceso burocrático; b) empleo de procedimientos
administrativos lentos e ineficientes; c) carencia de instructivos y manuales de
operación, y d) por indefinición de funciones y fragmentación de responsabilidades.
Tradicionalmente, la unidad administrativa rectora de la actividad forestal del
país, ha funcionado con presupuestos financieros muy reducidos con relación a la
magnitud y a la naturaleza de su responsabilidad.
- 44 -
Los responsables de la administración forestal en sus diferentes niveles, ha
sido personal con escasa preparación, con pocas oportunidades de capacitación y
especialización y actuando dentro de moldes administrativos tradicionalistas.
La presente administración lleva a cabo un dinámico proceso de cambio, para
superar las limitantes expuestas. Sin embargo, el éxito está condicionado a que el
relevo del próximo gobierno federal, retome y continúe este loable esfuerzo.
6.2.3. El comercio exterior de productos forestales
México en el comercio exterior de productos forestales, ha exhibido
históricamente una balanza desfavorable. Ha dependido del comercio internacional
en varios productos derivados de la madera. Esta dependencia ha sido mayor
conforme la demanda de algunos productos, en particular, la celulosa y ciertos tipos
de papel, ha crecido a una mayor tasa que la oferta.
6.2.3.1 Importaciones
La República Mexicana ha sido tradicionalmente un país importador de
productos forestales. Los materiales que se han importado durante muchos años,
están relacionados con la producción de papel.
En orden de importancia decreciente la naturaleza de las importaciones
forestales son las siguientes:
a) Materias utilizadas en la fabricación de papel
b) Papel, cartón y sus manufacturas
- 45 -
c) Materiales crudos
d) Manufacturas de madera
6.2.3.2 Exportaciones
A través del tiempo, México ha exhibido diversas tendencias en materia
de exportación de productos forestales.
En la actualidad, el rubro más importante en materia de exportación de
productos forestales, es el de papel, cartón y sus manufacturas. El segundo
rubro está la exportación de marcos, molduras, cajas, palos de escoba,
mangos y monturas para herramienta. El último concepto está representado
por materias utilizadas en la fabricación de papel. En el renglón de productos
forestales no maderables, la exportación más importante corresponde a la
brea o colofonia.
6.3.- Las industrias forestales en México
La Secretaría de Programación y Presupuesto conceptúa a la industria de la
Silvicultura como un conjunto de actividades que a partir de los recursos forestales,
concluye su ciclo de transformación en productos maderables y no maderables.
La industria forestal tiene, dos grandes divisiones, dependiendo del tipo de
materia prima, maderable o no maderable (Figura 6). La maderable como su nombre
lo indica, es la madera y en la no maderable se encuentran los productos derivados
de árboles (resinas, látex, corteza, raíces, etc.) o de componentes de especies no
leñosas (bulbos, en el caso del barbasco; hojas en la planta del orégano; fibras en la
- 46 -
lechuguilla; cera en la candelilla; aceite en la semilla de joroba, etc.), provenientes de
una especie forestal. La industria maderable y la no maderable de México contrastan
en varios aspectos, como se indica a continuación:
Figura 6. Utilidad de los recursos forestales en México.
FUENTE.- Caballero, 2000.
a) La industria maderable, en su mayor parte, está en manos de la iniciativa
privada. La industria no maderable pertenece al sector privado, al social y al
gobierno.
b) La mayor parte de la producción maderable se destina a satisfacer la demanda
doméstica, en tanto que una parte considerable de la producción no maderable
se destina a la exportación.
c) La transformación de la mayoría de los productos no maderables es más sencilla,
menos costosa y en consecuencia con menor valor agregado que en el caso de
Recursos
forestales,
maderables y
no maderables
Manufacturas
de madera
No maderables
Productos de aserrio
Tablas, tablones y durmientes
Material celulósico
Tableros de madera
Otros
Resina de pino
Rizomas
Ceras
Brea
Otros
Aguarras
Otros
- 47 -
los productos maderables (excepto en el caso de productos aserrados y postería
de transmisión).
d) La mayor parte de las materias primas de la industria no maderable proviene,
tanto de zonas áridas (ceras, fibras, aceites, etc), como templado-frías (resina) y
tropicales (productos esteroides). En el caso de la industria maderable, la materia
prima que predomina proviene de bosques de pinares de zonas templadas y
frías, y una porción relativamente pequeña de regiones tropicales.
Se ha destacado que la industria derivada de la silvicultura tiene un valor
estratégico por dos razones de importancia: a) El aprovechamiento racional de un
recurso natural que es renovable y b) por el impacto económico y social que ejerce
en las áreas rurales forestales (Pacheco y Sánchez, 1983).
La Cámara Nacional de las Industrias derivadas de la Silvicultura (ahora
Cámara Nacional de la Industria Forestal) ha reportado, a través de sus memorias
anuales, estadísticas resumidas de la industria forestal de acuerdo a la siguiente
categorización: a) aserrío; b) cajas y envases de madera; c) impregnación; d)
tableros de madera; e) celulosa y papel y f) resinas.
De acuerdo a un análisis, realizado por SEMARNAT, en el año 2000, el
comportamiento del número de plantas industriales a través de los últimos años, se
pueden advertir los hechos más significativos que se indican a continuación:
I) El número de plantas industriales forestales ha demostrado un crecimiento
sustancial en la última década. En 1981 se reportaron 1916 establecimientos, lo
que implica un crecimiento en el número de estos de 40% en diez años.
- 48 -
II) El crecimiento en el número de establecimientos industriales se debe
fundamentalmente a dos causas:
a) La proliferación de talleres “de secundarios” (instalaciones que fabrican palos de
escoba, mangos de herramientas, etc, que en este período se crearon 309.
b) El incremento en el número de plantas dedicadas a la fabricación de cajas y
envases de madera. En 1981 había 464, en tanto que en 1991 se reportaron 659,
lo cual implica un crecimiento de 42%, durante la década.
Sin embargo, no todo ha sido aumento en el número de instalaciones. El número de
plantas impregnadoras se redujo de 23 a 14 en el período 1981-1991. También se
redujo el número de plantas que elaboran celulosa de 29 a 17 en el mismo período,
así como las resineras que disminuyeron de 19 a 13.
6.3.1. Industrias derivadas de la madera
Las industrias forestales maderables más importantes en el país son: aserrío,
celulosa y papel, tableros, otras (cajas y envases de madera e impregnación)
El grado de valor agregado que se le da a la madera, como materia prima,
determina la naturaleza, así como el proceso industrial. En la medida que aumenta
el valor agregado a la madera se dan las siguientes tendencias:
La infraestructura industrial aumenta en complejidad tecnológica, y
consecuentemente, demanda un mayor nivel de inversión por planta, tanto en
términos de adquisición como de mantenimiento y operación.
- 49 -
Por lo anterior, en la medida que se da un mayor valor agregado a la materia
prima, y dadas las crecientes demandas de capital, la industria se integra con un
menor número de establecimientos y se vuelve más estable, esto es, se presenta
una menor tendencia a la entrada de nuevas firmas y salida de las existentes. El
incremento en la producción se establece entonces, con base a un aumento de la
capacidad instalada en vez de la aparición de nuevas firmas.
Las industrias que dan máximo valor agregado a la madera, muestran también
tendencia a generar el mayor número de empleos por establecimiento. Por ejemplo,
la industria de cajas y envases de madera, al año 1991, tan solo generó una media
de siete empleos por planta, mientras que la industria de los tableros de madera dio
ocupación a 224 personas por establecimiento, una proporción 32 veces mayor.
6.3.2. Capacidad instalada a nivel nacional.
Considerando datos estadísticos del año 2004 se reporta a nivel nacional la
existencia de 9014 centros con una capacidad instalada de 28,805,636 m3 de madera
aserrada y una capacidad de producción de 8,616,552 m3 de madera serrada, lo que
representa la utilización del equipo y maquinaria de solo un 30%. Fuente:
SEMARNAT-Sinaloa, 2007.
En 2004 los primeros tres lugares a nivel nacional de acuerdo a la capacidad
instalada de la industria forestal eran ocupados por los estados de Durango,
Michoacán y Puebla, a diferencia del primer semestre del año 2007, en donde de
acuerdo a las estadísticas recientes, este orden se modifica y actualmente son los
estados de Chihuahua, México y Puebla los principales en cuanto a este rubro,
- 50 -
Michoacán pasó a la 8ª posición y Durango pasó al lugar 18avo. Fuente:
SEMARNAT-Sinaloa, 2007.
Considerando el coeficiente de transformación el estado de Coahuila con 280
centros registrados reporta un coeficiente de 84.6%, seguido por el estado de San
Luis Potosí con 428 centros y un coeficiente de 81.8 %, y el estado de Oaxaca con
958 centros y un coeficiente reportado de 72.1%, estados que aunque no tengan
vocación 100% forestal, se deduce que si están optimizando el uso de su
maquinaria, equipo y la capacitación del personal en los centros de transformación
de la madera. (SEMARNAT, 2007).
Así mismo, en cuanto a la capacidad de producción actualmente se tiene
reportado a nivel nacional únicamente el 21.2% de la capacidad instalada. Lo anterior
refleja la deficiencia en aprovechamiento de los recursos, quizá por falta de
capacitación de los usuarios del equipo o por uso de maquinaria obsoleta (Cuadro 4).
(SEMARNAT, 2007). Aunque cabe señalar que la mayoría de los estados sólo
reportan la capacidad instalada, y en su gran mayoría no reportan la capacidad real,
dato que nos indicaría el índice de aprovechamiento de su materia prima, así como el
nivel de productividad en la industria forestal de cada estado.
- 51 -
Cuadro 4. Industrias forestales y centros de almacenamiento de materias primas forestales registradas a nivel nacional vigentes al primer semestre del año 2007.
ESTADO
NUMERO DE
CENTROS
INSCRITOS
EN EL RFN*
CAPACIDAD DE
ALMACENAMIENTO
CAPACIDAD
INSTALADA
CAPACIDAD DE
PRODUCCIÓN
%
UTILIZADO
AGUASCALIENTES 115 210732,5 779 159 20,4
BAJA CALIFORNIA 51 11355,8 66339,5 178,3 0,3
BAJA CALIFORNIA
SUR 56 3835 0 0 0
CAMPECHE 275 622395 206559,7 2758,4 1,3
COAHUILA 280 1191 13 11 84,6
COLIMA 231 55146 55146 0 0
CHIAPAS 869 1183821,4 473114,9 6890,7 1,5
CHIHUAHUA 1737 7768745,3 8668213,9 45094 0,5
D.F. 641 4331531,6 62638,5 233 0,4
DURANGO 995 361768 45618 32760 71,8
GUANAJUATO 299 80927 1712 574 33,5
GUERRERO 386 524129 27680,5 17538 63,4
HIDALGO 297 156422 268840 0 0
JALISCO 1000 1067257,3 394860,6 21550 5,5
México 1603 3208519,8 6388243,3 3013663,3 47,2
MICHOACAN 4060 471163 260349 3087 1,2
MORELOS 234 128551 5664 423 7,5
NAYARIT 166 12822 64513,3 5217 8,1
NUEVO LEÓN 597 4191836 14532 991 6,8
OAXACA 958 135924 35940 25902 72,1
PUEBLA 1135 3112152,9 974287 267119,9 27,4
QUERÉTARO 222 50822 12081 8213 68
QUINTANA ROO 227 254765,3 67942,3 14066,9 20,7
SAN LUIS POTOSI 428 180612 60620 49558 81,8
SINALOA 271 44514 2468 1387 56,2
SONORA 507 279228 27922 1003 3,6
TABASCO 196 39772 867 234 27
TAMAULIPAS 385 775357 15915 9454 59
TLAXCALA 207 545850 180837 45 0,02
VERACRUZ 192 198014 666177 3382 0,5
YUCATÁN 388 551913 80682 0 0
ZACATECAS 157 154032 29692 4801 16,2
TOTAL 17288 28626628,2 18358295,4 3480969,2 21,2
*RFN.- Registro Forestal Nacional
FUENTE.- SEMARNAT, 2007.
- 52 -
6.3.3. Distribución de la industria forestal en orden de importancia a nivel
nacional.
De los 9,014 centros de almacenamiento y/o transformación de materia prima
forestal registrados vigentes en el año 2004, de acuerdo a su capacidad de
producción, los estados más importantes son: Durango, Colima, Michoacán y Puebla
respectivamente; Sinaloa ocupa en relación a este concepto el lugar 30 del total de
los estados incluyendo el Distrito federal.
En el mes de julio del año 2007 se tienen registrados a nivel nacional 19,165
centros en el Registro Forestal Nacional, lo cual indica que en dos años y medio, se
registraron 10,151 centros más, es decir hubo un aumento del 212% en relación al
año 2004.
El estado de Sinaloa pasó del lugar número 30 al lugar número 18 en le
transcurso de dos años y medio.
Los estados de Michoacán, Durango y Chihuahua, en el año de 2004
ocupaban los primeros tres lugares en cuanto a número de centros de
almacenamiento y transformación registrados en el Registro Forestal Nacional con
3756, 1134 y 802 centros respectivamente, y actualmente estos lugares los ocupan
los estados de Michoacán con 4060, Chihuahua con 1737 y el estado de México con
1603 centros vigentes registrados.
En este rubro el estado de Sinaloa, ocupa el lugar número 20 a nivel nacional.
- 53 -
Los principales giros inscritos actualmente en el Registro Forestal Nacional
son: madererías, aserraderos, fábricas de cajas y tarimas, carpinterías, leñerías y
carbonerías. (Cuadro 5).
Cuadro 5. Giros de las Industrias forestales inscritos en el Registro Forestal Nacional vigentes al primer semestre del año 2007.
GIROS CENTROS VIGENTES
MADERERIA 7176ASERRADERO 4602FABRICA DE CAJAS Y TARIMAS 1375CARPINTERIA 1206LEÑERIA Y CARBONERIA 1177ALMACENAMIENTO DE MATERIAS PRIMAS FORESTALES 1092FABRICA DE MUEBLES 573RESINERA 385
BODEGA DE MADERA ASERRADA 293
ARTESANIAS 267
NO MADERABLES (FRUTOS Y SEMILLAS,YUCA, JOJOBA, RAICES, VARAS,
COLORANTES, FUSTE DE PALMILLA, FIBRAS, IXTLE, CORTADILLO,
CERAS, GOMÁS Y CHICLE)
246
CARBONERA 147BASTONERA 110OREGANO Y LAUREL 83TIERRA DE MONTE 80TALLER DE MOLDURADO 65FABRICA DE CHAPA Y TRIPLAY 55CARROCERIAS 53ASTILLADORA 44TABLEROS DE AGLOMERADOS 41CENTRO DE SECADO 40IMPREGNADORA 27CANDELILLA Y CEROTE 16DUELA Y PARQUET 11
TOTAL 19164
- 54 -
6.4. La industria forestal en Sinaloa.
6.4.1.- Antecedentes históricos.
La industria forestal establecida en el estado de Sinaloa, data de tiempos
recientes, existen antecedentes de que en los años 70´s se encontraban
establecidos tres aserraderos que funcionaban en los municipio de Badiraguato,
Sinaloa y Concordia, con fuentes de abastecimiento propias, con un área arbolada
de 27,500 hectáreas. Dichos aserraderos efectuaban la transformación primaria de
trocería de pino, teniendo permisos de aprovechamiento con vigencia de 5 a 10
años; habiendo discontinuidad tanto en sus aprovechamientos como en la
transformación industrial. La madera aserrada producida, en un 60 % era
comercializada en los mercados de la entidad y el 40% restante se comercializaba a
los estados vecinos. Posteriormente a inicios de los años 80´s, el gobierno del
Estado con el objeto de fortalecer y apoyar la actividad forestal, crea dentro de su
estructura, la Comisión Forestal y Minera a través de la cual se logra la dotación y
establecimiento de la infraestructura industrial forestal de carácter social con que
actualmente cuentas algunos ejidos y comunidades de la Entidad (Sinaloa en cifras,
1985).
En este tiempo las disposiciones reglamentarias por parte del Estado,
tendientes a regular la ubicación y desarrollo de la industria, se basaban
generalmente a consideraciones prácticas, sin buscar que la capacidad instalada de
las industrias, mantuvieran el equilibrio con la capacidad de producción de los
bosques; así se establecen diversas plantas de transformación primaria (aserraderos
- 55 -
volantes), mismos que se establecían en algún lugar determinado, operaban por un
periodo de tiempo, dependiendo del volumen disponible en determinada área, una
vez agotada dicha madera, se trasladaban a otro lugar, por lo que el concepto de
explotación forestal se asemejaba más al concepto minero, que al de un
aprovechamiento forestal racional, sin embargo, la situación y condiciones
demandaban esta actitud , mínima inversión y la obtención de máxima rentabilidad y
ganancia (Páez, 1988).
En el año de 1969, la extinta Secretaría de Agricultura y Ganadería, buscando
un equilibrio entre el potencial forestal de los bosques, con la capacidad real de la
producción de la industria, expide la circular 11-69 de fecha 23 de julio de 1969, así
como un instrumento aplicable para la expedición de permisos de instalación y
funcionamiento de establecimientos destinados a la transformación de productos
forestales. Posteriormente se expide la circular 5-79 de fecha 7 de noviembre de
1979, la cual fue derogada por la circular 2-85 de fecha 14 de marzo de 1985, por
medio de las cuales la entonces Secretaría de Agricultura y Recursos Hidráulicos, se
reserva la facultad de expedir este tipo de permisos, en contraposición con lo
establecido en el artículo 263 del Reglamento de la Ley Forestal de 1960. En fecha
posterior en el Diario Oficial de la Federación de fecha 22 de octubre de 1986, se
publicó un acuerdo del Secretario de SARH, en le cual se faculta a las Delegaciones
Estatales de dicha Dependencia Federal, para expedir estas autorizaciones, siendo
aplicable tal disposición hasta 1987, hasta la expedición de la circular 300-4636 del
17 de diciembre de 1987, quedando pendiente la instrumentación del procedimiento
para la supervisión del adecuado cumplimiento de las atribuciones delegadas, de
- 56 -
conformidad con el artículo primero del mencionado acuerdo delegatorio (Páez,
1988).
En el año 1993 se reportó que en Sinaloa, se tenían registrados 169 industrias
forestales, de los cuales el 87% eran de propiedad particular y el 12% correspondía
a los ejidos y sólo el 1% restante era de propiedad comunal, además prevalecían los
talleres de muebles artesanales, siguiéndole las fábricas de material de empaque y
en tercer lugar los aserraderos (Flores, 1992). (Ver Cuadro 6).
Cuadro 6.- Giro industrial forestal en Sinaloa. 1992.
GIRO INDUSTRIAL EJIDAL COMUNAL PARTICULAR TOTAL
Aserradero 7 1 6 14
Fabrica de jaba alambrada 0 0 2 2
Fabrica de material de empaque 13 1 20 34
Impregnadoras 0 0 1 1
Talleres de muebles 0 0 118 118
20 2 147 169
FUENTE. SARH-Subdelegación Forestal. Sinaloa. 1992.
6.5.- Marco legal de la expedición de autorizaciones de funcionamiento de los centros de almacenamiento y/o transformación de materias primas forestales.
El marco legal que rige la autorización de funcionamiento de centros de
almacenamiento y/o materias primas forestales, se establece en:
Lo dispuesto por los artículos 12 fracciones VII, XXXVI y XXXVII, 16 fracciones VI,
XXIII y XXVIII, 51 fracción IX, 52 y 116 de la Ley General de Desarrollo Forestal
Sustentable, publicada en el Diario Oficial de la Federación; 16 fracciones VI, IX y X
- 57 -
de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo; 111 del Reglamento de la Ley
General de Desarrollo Forestal Sustentable; así como al Acuerdo por el que se
delegan en favor de los Delegados Federales de la SEMARNAT, facultades para
resolver solicitudes de autorización para el funcionamiento de centros de
almacenamiento y transformación de materias primas forestales, para inscribir las
autorizaciones que otorguen y los demás actos relativos a su modificación,
revocación, anulación, suspensión o cancelación en el Registro Forestal Nacional, así
como para expedir los certificados de inscripción, publicado en el Diario Oficial de la
Federación del 28 de septiembre de 2004.
Así como en el Reglamento, publicado en el Diario Oficial de la Federación de
fecha 21 de febrero de 2005, mismo que en la sección segunda artículo 111,
establece lo siguiente:
“Para obtener la autorización de funcionamiento de los centros de almacenamiento y
de transformación de materias primas forestales, incluyendo la materia aserrada y la
labrada, los interesados deberán presentar formato que expida la Secretaría, que
contendrá nombre, denominación o razón social del solicitante, nombre comercial del
establecimiento mercantil respectivo, en su caso, así como descripción de materia
prima forestal, especies forestales que se pretendan almacenar o transformar y, en
este último caso, los productos que serán elaborados”.
Junto con la solicitud deberán presentar los documentos siguientes:
- 58 -
I. Copia de identificación Oficial del Solicitante y en su caso, original o copia
certificada del instrumento jurídico que acredite la personalidad del
representante legal, así como copia simple para su cotejo;
II. Tratándose de personas morales, original o copia certificada del acta
constitutiva en cuyo objeto social se establezca la realización de
actividades relativas al almacenamiento o transformación de materias
primas forestales; así como copia simple para su cotejo;
III. Tratándose de ejidos o comunidades agrarias, original o copia certificada
del acta de asamblea en la que conste el nombramiento del administrador
del centro de almacenamiento o de transformación; así como copia simple
para su cotejo;
IV. Copia simple del comprobante de domicilio y croquis de localización del
centro;
V. Copia simple de la licencia o permiso que ampare el giro del
establecimiento otorgada por el Municipio o Delegación para el caso del
Distrito Federal;
VI. Relación de maquinaria y capacidad de almacenamiento o de
transformación del centro;
VII. Copia simple de los documentos que identifiquen las fuentes de
abastecimiento de las materias primas forestales. Los interesados podrán
presentar copia de los contratos o cartas de abastecimiento respectivos;
VIII. En el caso de estar inscrito en el Sistema de Información Empresarial de
México (SIEM), copia simple de su registro, y
- 59 -
IX. Los demás que se especifique en las normas oficiales mexicanas
(Incluyendo el pago de derechos vigentes para la fecha de la solicitud).
Art. 115. Los responsables y titulares de los centros de almacenamiento y de
transformación de materias primas forestales deberán llevar un libro de registro
de entradas y salidas de las materias primas forestales, en forma escrita o
digital, el cual deberá contener lo siguiente:
I. Nombre del responsable, denominación o razón social y domicilio del
centro;
II. Datos de inscripción en el Registro;
III. Registro de entradas y salidas de materias primas forestales o de
productos maderables, expresado en metros cúbicos. Respecto de
productos forestales no maderables, los registros deberán expresarse en
metros cúbicos, litros o kilogramos y, en su caso, la equivalencia de
materia prima transformada,
IV. Balance de existencias;
V. Relación de la documentación que ampara la legal procedencia de la
materia prima forestal, y
VI. Código de Identificación
Art. 117. Para el funcionamiento de carpinterías, madererías, centros de
producción de muebles y otros no integrados a un centro de transformación
- 60 -
primaria, cuya materia prima la constituyan productos maderables con
escuadría, con excepción de madera en rollo y labrada, bastará con la sola
presentación de un aviso que contenga nombre, denominación o razón social
del solicitante y el giro mercantil específico de sus actividades.
Junto al aviso deberá presentarse los documentos siguientes:
I. Copia simple del comprobante de domicilio;
II. Copia simple de la licencia o permiso vigente expedido por la autoridad
municipal o, tratándose del Distrito Federal, por la autoridad delegacional,
que ampare el giro del establecimiento;
III. Original y copia de la identificación oficial del solicitante;
IV. Original o copia certificada del instrumento jurídico que acredite la
personalidad del representante legal, o en su caso copia simple para su
cotejo;
V. Tratándose de personas morales, original o copia certificada del acta
constitutiva, en cuyo objeto social se establezca la realización de
actividades relativas al almacenamiento, transformación o comercialización
de materias primas forestales, así como copia simple para su cotejo, y
VI. Tratándose de ejidos o comunidades agrarias, original o copia certificada
del acta de asamblea en la que conste el nombramiento del responsable
del centro, así como copia simple para su cotejo, y
- 61 -
VII. En caso de estar inscrito en el SIEM, copia simple de su registro.
6.6.- Situación actual de la Industria forestal en el estado de Sinaloa.
Actualmente en la Delegación Federal de SEMARNAT en Sinaloa, se tienen
registrados 271 centros de almacenamiento y/ transformación de materias primas
forestales. Los cuales se distribuyen geográficamente de la siguiente manera
(Cuadro 7).
Cuadro 7.- Centros de almacenamiento y/o transformación de materias primas forestales, vigentes distribuidos por municipio.
MUNICIPIO
INSCRIPCIONES
EN OFICINAS
CENTRALES
(México D.F.)
INSCRIPCIONES
EN DELEGACION
SINALOA
TOTAL
Ahome 1 24 25
Badiraguato 0 3 3
Choix 0 2 2
Concordia 34 21 55
Cosalá 1 1 2
Culiacán 3 77 80
El Fuerte 0 12 12
Elota 0 7 7
Escuinapa 0 7 7
Guasave 1 14 15
Mazatlán 2 12 14
Mocorito 0 1 1
Navolato 0 5 5
Rosario 1 9 10
Salvador
Alvarado 0 8 8
San Ignacio 0 7 7
Sinaloa 0 18 18
TOTAL 43 228 271
- 62 -
En el año 2000, se facultó a las Delegaciones Federales la operación directa
del Registro Forestal Nacional, en su entidad, y dentro de las atribuciones de
inscripción se encuentran los centros de Almacenamiento y Transformación de
materias primas forestales, es decir, tanto industrias como solo centros de
almacenamiento, razón por la cual en el cuadro anterior aparecen 43 centros
inscritos directamente en oficinas centrales y 228 centros vigentes registrados del
año 2000 a la fecha, dando un total de 271 autorizaciones actualmente.
Como se puede observar (Figura 7) son seis los principales municipios que
concentran el mayor número de centros, cuatro de los cuales son las ciudades más
importantes de la Entidad (Ahome, Culiacán, Guasave y Mazatlán); el municipio de
Concordia es un municipio que se ha caracterizado por su industria forestal
destinada a la fabricación de muebles coloniales y el municipio de Sinaloa que
destaca por la existencia de carbonerías y fábricas de material de empaque.
- 63 -
Figura 7. Distribución de los centros de almacenamiento y/o transformación de materias primas forestales en el estado de Sinaloa.
Por otra parte, es de suma importancia mencionar que en el periodo
comprendido de año 2001 a la fecha se tienen registrados 23 empresas que por
alguna razón han decidido cancelar su Registro Forestal Nacional, por conclusión de
operaciones. (Cuadro 8).
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Cuadro 8- Centros de almacenamiento y/o transformación de materias primas forestales cancelados del año 2001 al primer semestre de 2007.
GIRO ESTABLECIDO DEL CENTRO
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 TOTAL
Aserradero 1 1 1 3
Carbonera 1 1
Carbonería 1 1
Carpinteria 1 1
Almac. De estacon y reten 1 1 2
Almacenamiento de materias primas forestales.
1 1
Almacenamiento de troceria y rollizos
1 1 2
Fabrica de tarimas 1 1
Fabrica de muebles 1 1
Madereria 1 2 1 1 4 1 10
TOTALES 1 4 3 2 6 4 3 23
FUENTE. SEMARNAT – Sinaloa. 2007.
Comparado con las autorizaciones otorgadas en 2006 y en el primer semestre
de 2007, se han autorizado 26 nuevas empresas, y del año 2001 a la fecha han
cancelado sus operaciones 23, lo cual indica que en dos años se ha recuperado el
número de empresas cerradas. Aunque es importante observar que el mayor número
de centros dados de baja son madererías, y que con la nueva legislación forestal el
registro de este tipo de empresas, ha permitido que con solo un aviso de
funcionamiento ante SEMARNAT pueden operar y con su registro y código de
identificación otorgado por la misma Dependencia se les libera de presentar cada
semestre sus informes de producción, lo cual hace más sencillo sus operaciones.
- 65 -
6.6.1. Capacidad de almacenamiento, de producción e instalada de
la industria forestal en Sinaloa.
El nivel de producción de cualquier industria forestal está en función de
diversos factores, principalmente de las características de la materia prima, el
producto a obtener, capacitación del personal, mantenimiento de la maquinaria y
equipo, fluidez en el suministro de materia prima y características de la maquinaria.
La diferencia entre la capacidad instalada y la capacidad de producción, radica
en que la primera, está especificada en términos del tiempo que trabaja la
maquinaria sin interrupción alguna, durante cierto periodo de tiempo, que
generalmente, es de ocho horas, la cual viene especificada en la maquinaria al
momento de compararla; es decir, indica la máxima posibilidad de producción a que
están diseñadas las máquinas y equipo en las empresas.
El porcentaje de utilización, o también conocido como Coeficiente de
Transformación (coef. de transf) es la diferencia en términos porcentuales de la
capacidad instalada menos la capacidad real del trabajo. Dicha capacidad de
producción, en la mayoría de los casos es menor a la capacidad instalada, surge de
una serie de problemas de tipo operativo, tales como, descomposturas de la
maquinaria y equipo, o bien por falta de abastecimiento o mercado.
En el estado se tiene registrada una capacidad de almacenamiento
considerando la totalidad de los centros de 210, 517 m3r, y con respecto a la
industria se tiene una capacidad instalada de 2,595 m3a y una capacidad real de
1,417 m3a, por lo que se concluye que se está aprovechando sólo el 55% de la
- 66 -
capacidad industrial y se está subutilizando la maquinaria y equipo. Y que además es
mayor el número de centros que sólo se dedican al almacenamiento de materias
primas forestales; es decir, a la compra venta de madera, entiéndase ésta como
estacón, retén, leña, carbón y madera en rollo y aserrada para el caso de las
madererías.
Considerando las empresas o centros de transformación por tipo industrial
forestal tenemos lo siguiente (Cuadro 9):
Cuadro 9.- Capacidad Instalada por giro comercial.
COEF. DE NUM. DE
GIRO ALMACEN. INSTALADA REAL TRANSF. CENTROS
Aserraderos 31645 1514 903 60% 32
Carpintería 1783 238 58 24% 51
Fca. De Cajas 2340 121 73 60% 6
Fca. De Muebles 446 142 76 54% 4
Fca. De Tarimas 8300 453 277 61% 16
TOTAL 44514 2468 1387 109
CAPACIDAD
FUENTE. SEMARNAT – Sinaloa. 2007.
Del cuadro anterior se define que existen 8 tipo de industrias forestales
madereras, las cinco mas importantes que se reportan en el cuadro anterior y nos
indican que 109 empresas básicamente integran la industria forestal en el Estado,
además refleja que los aserraderos tienen un coeficiente de transformación de un
60%, igual que las fábricas de cajas y las fábricas de tarimas, a diferencia de las
fábricas de muebles que reportan el 54% de utilización de su capacidad instalada,
finalmente las carpinterías sólo reportan un 24% de aprovechamiento, quizá por
- 67 -
problemas de abastecimiento, dado que el 90% de su materia prima la obtienen del
sureste del país, debido a que consumen maderas preciosas como cedro y caoba,
además que cada día tienen que competir con la industria mueblera, la cual es
mucho más productiva por el nivel económico y financiero que manejan. Cabe
aclarar que los tres tipos de industrias que no se incluyen en el cuadro, son una
impregnadora de madera, un taller de moldurado y una fábrica de chapa y triplay,
pero al no reportar producción, no se pudieron estimar el porcentaje de utilización.
Así mismo se estima que la mayoría de los dueños de estas empresas,
carecen de la capacitación suficiente como para determinar con exactitud y
seguridad el coeficiente de transformación de sus industrias, lo anterior es una
oportunidad de mejora para futuros proyectos de investigación.
De acuerdo a datos reportados en el año 2006, este tipo de empresas trabajan
un promedio de 200 días al año con un solo turno de 8 a 10 horas diarias.
Comparando los datos estadísticos referente a las industrias forestales tanto
en el País como en el Estado, se determina que a nivel general no se cuenta con el
conocimiento de la capacidad de producción real de las industrias, ya que no existe
una relación coherente entre la capacidad instalada y la de producción, pudiese ser
por desconocimiento del ramo, por falta de capacitación, etc. Esto hace que esta
actividad no se competitiva, y que se tenga que depender cada vez más de las
importaciones, por lo que sería muy conveniente plantear y diseñar un sistema de
capacitación directa dirigida tanto a los dueños y responsables de la autorizaciones
de aprovechamiento forestal, como a los dueños de las industrias, a fin de
- 68 -
uniformizar criterios, buscar mejores mercados para sus productos y proponer
mejoras en el proceso de producción e industrialización.
6.6.2. Índice de utilización de mano de obra.
Es importante considerar en este apartado el régimen de propiedad de las
empresas en donde se tiene que del total de 271 empresas, se tienen 32
aserraderos, de los cuales sólo cinco son de propiedad ejidal y uno de propiedad
comunal, el resto de las empresas son de propiedad particular, lo que representa un
98 % de propiedad particular; dato que nos indica que los dueños del recurso
forestal(ejidatarios y comuneros) no se han organizado para generar empresas, que
creen empleos y mejoren su calidad de vida.
En lo que respecta a la utilización de la mano de obra por el sector forestal
según la fase de explotación durante el año 2006 se presenta en el Cuadro 10.
En promedio en la fase de extracción se emplean 6 personas en el monte para
el derribo del árbol, el troceo y el arrime a bordo de brecha, para la carga y el
transporte se utilizan 3 personas más. En el aserradero generalmente trabajan
alrededor de 22 personas, y en las fábricas de cajas y tarimas permanentemente 10
personas aunque hay temporadas en que los dueños de este tipo de empresas
contratan trabajadores eventuales.
- 69 -
Cuadro 10.- Empleos generados en la actividad forestal del estado durante el año 2006.
FASE DE EXPLOTACIÓN EMPLEOS
Extracción 2635
Transformación 1469
Comercialización 1008
TOTAL 5112
FUENTE. SEMARNAT – Sinaloa. 2007.
El cuadro anterior nos refleja que la fase de extracción y aprovechamiento
sigue siendo una fase esencial dentro del proceso productivo, dado que representa la
absorción de mano de obra en un 51% del total, la fase de transformación ocupa un
29% y finalmente la comercialización un 20%, lo que indica que el grado de
intermediarismo sigue siendo un aspecto importante a considerar, tomando en
cuenta los 272 predios bajo manejo forestal sustentable, y los 271 empresas
dedicadas a la industria forestal y almacenamiento de materias primas forestales.
6.7. Análisis cronológico de autorizaciones expedidas durante el periodo
comprendido del año 2000 al primer semestre del año 2007.
De acuerdo a los archivos que constan el la Delegación de SEMARNAT-
Sinaloa, se tiene los siguientes datos (Cuadro 11):
- 70 -
Cuadro 11.- Autorizaciones expedidas del año 2000 al primer semestre 2007.
AÑO CENTROS
AUTORIZADOS
CANTIDAD %
2000 57 22
2001 24 9
2002 25 10
2003 71 28
2004 24 10
2005 24 10
2006 12 5
2007 14 6
TOTAL 251 100
Representación gráfica de las autorizaciones expedidas a partir del año 2000
al primer semestre del año 2007, según consta en los archivos de la Delegación de
SEMARNAT Sinaloa y en el Registro Forestal Nacional (RFN).
Autorizaciones por año
22%
10%
10%27%
10%
10%5% 6%
Año 2000
Año 2001
Año 2002
Año 2003
Año 2004
Año 2005
Año 2006
Año 2007
Figura 8. Autorizaciones de Centros del año 2000 a 2007.
Como se puede apreciar en la gráfica de la Figura 8, durante le periodo de
observación de seis años y medio, se determina que en el año 2003, fue cuando más
- 71 -
empresas (71) se registraron en el Registro Forestal Nacional, seguido del año 2000
con 57 registros, posteriormente durante los años 2001, 2002, 2004 y 2005 el
registro disminuyó en comparación a los años anteriores, manteniéndose así durante
los cuatro años, para el año 2006 se redujo significativamente y en lo que va del año
2007 se tienen registrados 14 centros, es decir dos más a diferencia del año 2006.
Lo interesante de este análisis y de esta observación, es que en vez de ir
creciendo la generación de empresas de índole industrial forestal va disminuyendo,
lo que se atribuye a que primeramente dentro de los apoyos de Comisión Forestal
Nacional (CONAFOR), no se le ha dado prioridad a la difusión de la creación de
empresas industriales forestales a fin de dar valor agregado a la producción
maderable que se genera en el estado. Por otra parte, no es ajeno a la realidad, que
se tiene conocimiento que existen negocios dedicados a la compra venta de la
madera incluso a su transformación tanto de madera en rollo como de madera
aserrada, mismos que operan al margen de la Ley, aunado a esto es importante
mencionar que lamentablemente la dependencia encargada de Inspección y
Vigilancia de este tipo de ilícitos e irregularidades que es la Procuraduría de
Protección al Ambiente (PROFEPA), quien a pesar de sus esfuerzos y con el escaso
número de inspectores con los que cuenta, es mínimo lo que al respecto se puede
aportar y eso es el sentir que se refleja en el Estado.
Además, es importante aclarar que con la entrada en vigor del Reglamento de
la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable (LGDFS) de fecha 21 de febrero
del año 2005, mismo que en su artículo 117, establece que: “Para el establecimiento
de carpinterías, madererías, centros de producción de muebles y otros no integrados
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a un centro de transformación primaria, cuya materia prima la constituyan productos
maderables con escuadría, con excepción de madera en rollo y labrada, bastará con
la sola presentación de un aviso que contenga nombre, denominación o razón social
del solicitante y el giro mercantil específico de sus actividades”. El cual deberá
presentar dentro de los requisitos copia simple de la licencia o permiso vigente
expedido por la autoridad municipal, que ampare el giro comercial.
Lo anterior da pauta para que cada vez menos empresas tengan la obligación
de solicitar su autorización de funcionamiento y la necesidad de registrarse en el
Registro Forestal Nacional, ya que la ley sólo establece que den aviso de
funcionamiento u operación; como consecuencia, la operación de estos centros y por
consiguiente sus niveles de producción cada vez se desconocen dado que con esta
legislación no están obligados a presentar ningún tipo de informe a la Secretaría, por
lo que este aspecto deja muy suelto el manejo y control de este tipo de negocios.
En el Cuadro 12, se puede apreciar el poco impacto que ha tenido la
aplicación del Art. 117 del Reglamento de la LGDFS, dado el número tan poco
significativo de registros del año 2005 a la fecha.
Cuadro 12.- Autorizaciones de empresas que sólo utilizan madera aserrada.
GIRO ESTABLECIDO DEL CENTRO 2005 2006 2007 TOTAL
Carpinterías 1 1 2
Madererías 5 1 3 9
Centros de almacenamiento de maderas aserrada (para elaboración de tarimas) 3 2
5
Fábrica de muebles 1 1
TOTAL 9 5 3 17
- 73 -
6.8. Principales giros forestales comerciales en el estado de Sinaloa.
Hasta el primer semestre del 2007, como se ha venido mencionado, se tienen
registradas 271 empresas en todo el Estado, los giros que operan son los siguientes
en orden de importancia (Cuadro 13 y Figura 9).
Cuadro 13.- Principales giros forestales comerciales en el estado de Sinaloa.
Representación gráfica de los giros comerciales de los centros de
almacenamiento y/o transformación de materias primas forestales vigentes al primer
semestre del año 2007 en Sinaloa, inscritos en el registro forestal nacional (RFN).
GIRO ESTABLECIDO DEL CENTRO N° DE CENTROS
%
Maderería 61 22.5
Carpintería 51 19
Carbonería 48 17
Aserradero 32 12
Almacenamiento de Estacón y Reten 26 10
Fábrica de tarimas 16 6
Almacenamiento de Trocería y Rollizos
10 3
Fábrica de Cajas 6 2
Bodega de madera aserrada 5 2
Leñería 5 2
Fábrica de muebles 4 1
Carbonera 2 1
Fábrica de chapa y triplay 2 1
maderería incluyendo madera labrada 1 0.5
Taller de moldurado 1 0.5
Impregnadora 1 0.5
TOTAL REGISTRADOS 271 100
- 74 -
PRINCIPALES GIROS
61
5148
32
26
16 10
Maderería
Carpintería
Carbonería
Aserradero
Almacenamiento de
Estacón y Reten
Fábrica de tarimas
Almacenamiento de
Trocería y Rollizos
Figura Nº 9. Giros comerciales.
Como se puede apreciar en el Cuadro 13 y Figura 9 en el estado de Sinaloa
abundan más los centros de almacenamiento de materia prima forestales, tales
como: madereras, carbonerías y centros de almacenamiento de estacón y retén,
abarcando un 60% de la totalidad de empresas registradas, respecto a las industrias
forestales sólo el 40% de las empresas, se dedican a la transformación de las
materias primas forestales, siendo los principales giros: aserraderos y fábricas de
tarimas para empaque.
6.9. Madererías.
Actualmente se tienen registradas 70 empresas que tienen como objeto
comercial operar como madererías, 61 de ellas con su respectiva autorización de
- 75 -
funcionamiento y nueve de ellas registradas a partir del año 2005 a la fecha,
periodo en el cual se modifica la legislación para este tipo de centros que se dedican
a la compra-venta de madera aserrada.
Alrededor de 50 centros se ubican en las principales ciudades de Sinaloa, es
decir, la capital del Estado, Culiacán con 25, seguido de la ciudad de los Mochis, en
el municipio y Ahome con 15 registros y la ciudad de Mazatlán con 10, el resto se
distribuye en los demás municipios, excepto el municipio de Angostura, que no tiene
relación con la actividad forestal.
La importancia de este tipo de centros de almacenamiento de materias primas
forestales, es en el abastecimiento de carpinterías, fábricas de muebles, fábricas de
material y empaque, y empresas dedicadas a la construcción.
6.10. Carpinterías y fábricas de muebles.
Existen registradas 53 carpinterías y 4 fábricas de muebles operando en el
Estado, básicamente el 90% de las carpinterías se localizan en el municipio de
Concordia, debido a que dicho municipio se caracteriza por la fabricación de muebles
rústicos, de alta calidad en la Entidad, por lo que es común relacionar a este
municipio con la producción de este tipo de productos. Un 5% de estas empresas se
localizan en el municipio de Escuinapa, en donde básicamente se dedican a la
elaboración de redilas para los vehículos que transporten la producción agrícola de la
región. El resto se ubica en los municipios de Culiacán y Mazatlán.
- 76 -
Por otra parte las fábricas de muebles se la ciudad de Culiacán y Concordia,
la primera por ser la ciudad más grande del Estado y por su actividad industrial y la
segunda por la producción de mubles un tanto más comerciales, como parte de la
diversificación de productos destinados a un mercado un poco menos exigente en
cuanto a calidad y precio, a diferencia de los productos elaborados en carpinterías y
con un valor más artesanal, debido a la menor escala de producción.
6.11. Carbonerías y carboneras en el Estado.
Una de las características, por las que identifican al estado de Sinaloa, es por
su gastronomía, en la que destacan el pollo asado a las brazas al estilo Sinaloa y su
gran variedad de platillos de mariscos, motivo por el cual considerando el gran
número de negocios dedicados a esta actividad, así como a las taquerías que a
ultimas fechas ha cobrado un gran auge en toda la República, es de gran importancia
la amplitud del mercado que tienen las personas que se dedican a la operación de
carboneras y carbonerías en la Entidad. Entiéndase las primeras como las que se
dedican a la fabricación del carbón, y las segundas como a las que se dedican
exclusivamente a la compra venta de este producto. Al respecto, es fundamental
aclarar que aunque en el Registro Forestal Nacional sólo se tiene constancia de dos
carboneras como tal, ahí también se incluyen a todos aquellos titulares de los 272
autorizaciones de aprovechamiento forestal los cuales en un 90% tanto las de
bosque de coníferas como las de selva baja caducifolia, tienen autorizado el
aprovechamiento de leña, mismo que los productores en su mayoría la procesan
como carbón vegetal, para aumentar y agregar mayor valor agregado del producto,
posteriormente la mayor parte de su producción la venden a los dueños de
- 77 -
carbonerías que son los que se encargan de distribuirlos y abastecer al mercado
final, tanto restaurantes, centros comerciales, comedores, etc.
La mayor parte de las carbonerías se localizan en los municipios de Culiacán y
Sinaloa.
También existen cinco centros de almacenamiento de leña (Leñería), los
cuales se localizan en poblados muy cercanos a la cuidad de Culiacán, lo que
también explica el destino final del producto en restaurantes, taqueras y ladrilleras
que operan alrededor de las ciudades más importantes del Estado, negocios que
utilizan la leña como combustible energético.
A partir del año 2005 la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente
(PROFEPA) a influido de manera determinante, al incrementar sus visitas de
inspecciones en negocios irregulares sobre todo de carbonerías, mismos que turnan
a la oficina más cercana de SEMARNAT en el Estado, para que inicien su registro y
autorización de funcionamiento; logrando incrementar la regulación y registro de
estos negocios, para garantizar y demostrar la legal procedencia de las materias
primas forestales así como sus productos.
Además a finales del año 2005 los formatos, que se utilizan en el transporte de
las materias primas forestales para amparar la legal procedencia, se diseñaron de tal
forma que es un formato único a nivel nacional con códigos de seguridad
específicos, que dificulta su reproducción para fines ilícitos. Y considerando que
estos documentos se autorizan y expiden en la SEMARNAT ya prellenados con
datos oficiales de registro y autorización, especificando existencia real de producto al
- 78 -
momento de la solicitud de formatos y el origen de dicho volumen, la gente que se
dedica a este negocio, se ve forzada a regularizarse ante la Secretaría de Medio
Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), para poder que se les autorice
documentación forestal, misma que podrán utilizar con sus clientes al momento de
hacer la venta de su producto.
Lo anterior no garantiza que el 100% del carbón vegetal tenga un origen lícito,
pero si que cada vez más, existen mecanismos de control, para regularizar los
negocios de compra venta de madera que en su mayoría adquirían madera
proveniente de talas clandestinas, ahora con su autorización de funcionamiento y su
registro forestal nacional los productores forestales, dueños de carbonerías, leñerías,
aserraderos, madererías, etc. podrán vender a un precio justo.
Además, aunque en las carbonerías se utilicen prácticamente un producto ya
elaborado como es el carbón vegetal, en la Delegación de SEMARNAT en Sinaloa,
se ha determinado que para poder atender una solicitud de autorización de
funcionamiento y su registro en el Registro Forestal Nacional , el interesado deberá
apegarse al artículo 111 del Reglamento de la LGDFS, en donde como requisito
primordial debe presentar su (s) contrato (s) de compra venta de madera o en su
defecto cartas de abastecimiento que establezca con sus proveedores, a fin de
garantizar que se están abasteciendo de una autorización de aprovechamiento
forestal maderable, debidamente autorizada por parte de SEMARNAT, para
garantizar el manejo sustentable del recurso.
- 79 -
6.12. La industria del aserrío.
Los productos que se obtienen mediante el proceso de aserrío son: tablas,
cuadros, polines, flitches y cuadrados para producción de chapa (piezas de sección
rectangular que se obtienen de trozas de alta calidad).
Estos productos tienen un uso muy diversificado en numerosas tareas
productivas, como son la construcción, la elaboración de muebles, la minería y el
transporte (ferroviario, naviero y terrestre).
La industria de la construcción utiliza los productos de aserrío para elaborar
pisos, entrepisos, trabes, columnas, vigas, madrinas, ventanas, puertas, moldes para
cimbras, etc.
La industria mueblera emplea productos aserrados para comedores,
recámaras, salas, mesa-bancos escolares, sillas, escritorios, libreros, cocinas
integrales, etc.
En el transporte ferroviario, la madera se usa como durmientes para los
tendidos en las líneas de ferrocarril y puentes de las mismas, incluso en la
construcción de vagones.
La industria minera utiliza pilotes y puntales para ademar las galerías. Estos
productos son transformados en talleres y plantas de impregnación.
Para el transporte terrestre, la madera se utiliza en la fabricación de
carrocerías, empaques y embalajes.
- 80 -
En la industria naviera, la madera sirve para la fabricación de barcos y
malecones.
Este tipo de industria, es la que absorbe la mayor cantidad de madera en rollo,
y la segunda en valor económico de la producción industrial forestal, además de que
proporciona empleo a poco menos de la tercera parte de la fuerza laboral existente
en la industria derivada de la madera.
Actualmente en Sinaloa se tienen registrados 32 aserraderos, los cuales se
localizan principalmente en los municipios de: Culiacán, Concordia, Rosario, San
Ignacio y Sinaloa. En Culiacán por ser la capital del Estado, es la ciudad más grande
y se considera un lugar estratégico para el comercio, el resto de los municipios antes
mencionados cuentan con varios aserraderos dado que en su jurisdicción territorial
se tienen la mayoría de los predios bajo manejo forestal, y por si fuera poco los tres
cuentan con aprovechamientos forestales en clima templado, y aprovechan
básicamente la especie de pino. Un aserradero típico, se observa en la Figura 10.
Figura 10. Aserradero típico en operación en el estado de Sinaloa.
- 81 -
Considerando la información descrita en el Cuadro 9, (capacidad instalada por
giro comercial), se determina que el coeficiente de aprovechamiento de este tipo de
industria, es de un 60% en promedio, ya que existen aserraderos muy pequeños que
sólo trabajan una época del año y que su coeficiente de transformación no rebasa el
50%, además es importante destacar que a la fecha no se tiene conocimiento de que
algún aserradero haya realizado un análisis específico para determinar con exactitud,
su capacidad real de transformación así como su coeficiente de asierre, los datos
que reportan en las solicitudes para su autorización son básicamente estimaciones.
Las industrias forestales no se encuentran debidamente planificadas y es
recomendable que los industriales deban organizarse de tal forma que una vez
organizados gestionen y busquen fuentes de financiamiento que les permitan
instalar maquinaria más moderna a fin de ser más productivos y eficaces obteniendo
productos competitivos tanto en calidad como en precio (Villegas,1997).
Además de establecer planes de producción que contemplen desde el
abastecimiento hasta la comercialización de sus productos lo cual permitirá al mismo
tiempo la organización, integración y el control de los mismos.
6.13. La industria de los tableros de madera.
La industria de los tableros de madera en México elabora, fundamentalmente,
tres tipos de productos: los tableros “contrachapados” (mejor conocidos como
“triplay”), los tableros “aglomerados de partículas” y los tableros de “fibra”. También
se deben incluir en este renglón productivo a los tableros a base de madera aserrada
ensamblada, aunque se fabrican en menor escala.
- 82 -
Los productos de esta industria tienen especial aplicación en la elaboración de
muebles, en la construcción, en el diseño de interiores y en el transporte.
Este tipo de industria desde el punto de vista económico se ubica en tercer
lugar entre las industrias forestales del país.
En Sinaloa sólo se tienen registradas dos industrias triplayeras una localizada
en: la Ciudad de los Mochis, municipio de Ahome, y otra en la ciudad de Culiacán,
perteneciente al municipio del mismo nombre.
La capacidad de almacenamiento que se encuentra reportada en sus
respectivos expedientes es la cantidad de 100 m3r.
6.14. La industria de cajas y tarimas de madera.
Esta industria es importante para realizar manejo y transporte de varios tipos
de productos, particularmente agrícolas, tanto dentro del país como hacia el
extranjero. Ha tenido un notable crecimiento en años recientes, constituyéndose así
en la segunda industria forestal en México con el máximo número de plantas.
(SEMARNAP. 1999).
Este tipo de industria se clasifica en dos grandes categorías; las que elaboran
cajas “clavadas” y cajas “alambradas”, así como las que fabrican tarimas.
En el Estado se tienen registrados seis empresas dedicadas a la fabricación
de cajas o “javas” de madera y 16 empresas dedicadas a la elaboración de tarimas,
las cuales se encuentran localizadas en los municipios de Culiacán, Navolato,
- 83 -
Rosario, San Ignacio, Ahome, Concordia y Escuinapa; su distribución es en
prácticamente el 85% de todo el Estado, lo cual tiene que ver con la actividad
agrícola de Sinaloa, y el gran mercado que demanda las cajas y tarimas como
elemento importante en el manejo y transporte de las hortalizas y productos agrícolas
que se comercializan tanto a nivel local, regional, nacional y las exportaciones.
Aunque las cajas de plástico cada vez compiten y ganan mercado a las cajas
tradicionales de madera, aún existen varios agricultores que optan por que sus
productos se manejen en cajas de madera al 100%, por ser un material
biodegradable, ser mas estable a cambios bruscos de temperatura, y a la facilidad
de manejo y transporte de productos perecederos. Lo anterior asegura a los dueños
de las fábricas de cajas y tarimas, su permanencia en el negocio. A continuación, se
puede observar una fábrica de Tarimas. Véase la Figura 11.
Figura 11. Ejemplo de una fábrica de tarimas, localizada en Navolato, Sinaloa.
Es necesario comentar que la expansión de este tipo de industria se ha visto
favorecida por las siguientes circunstancias:
- 84 -
Un incremento sustancias en la demanda de cajas y envases de
madera como resultado del aumento significativo en las exportaciones
de productos agrícolas.
Limitados requerimientos de capital para la producción industrial.
Utilización de madera de pequeñas dimensiones, de calidad inferior y
subproductos maderables que resultan de otros procesos industriales
en el proceso de transformación. Esto implica el empleo de insumos
relativamente abundantes de bajo costo.
La mano de obra que se utiliza no requiere de capacitación especial.
La creciente demanda de envases de madera, favorecida por el hecho
de que se trata de una industria de escasa tecnología, con equipo
sencillo de costo reducido.
En comparación con el resto de industrias forestales importantes, es
por su sencillez, es la que demanda al menor número de empleados
por instalación.
6.15. Centros de almacenamiento de estacón y retén.
El estado de Sinaloa ha adquirido especial importancia en los últimos años
dentro del sector agrícola, pues se ha convertido no solamente en el primer productor
hortícola del país, sino además en una fuente importante de generación de divisas,
ya que la mayor parte de esa producción se exporta a los Estados Unidos. Estos
cultivos emplean para su desarrollo exitoso, una especie forestal que hace el papel
- 85 -
de tutor, que es la “vara blanca”, del género Croton, de la familia Euphorbiaceae que
se desarrolla en forma natural en la selva baja caducifolia de Sinaloa (Muro, 1987).
De la vara blanca se obtienen varas y estacones que sirven como tutores del
tomate, berenjena, calabacita, chile y pepino en los distritos de riego de la planicie
costera del estado de Sinaloa.
La explotación de la vara blanca se viene dando desde hace poco más de 30
años, sin embargo, debido al acelerado desarrollo de las áreas hortícolas en el
Estado, en años recientes la demanda hacia la “vara blanca” aumentó notablemente,
conduciendo hacia una explotación desordenada de dicha especie. (Muro, 1987).
Actualmente también se está aprovechando la especie conocida como vinolo
(Acacia cochliacantha), mauto (Lysiloma divaricada), brasil (Haematoxylon
brasileño), cucharo (Pithecellobium mangense), guayabillo (Eugenia guatemalensis),
taliste (Lonchocarpus lancelatus), frutillo (Karwinskia parvifolia), arellano (Caesalpinia
platyloba), mora amarilla (Manclura tinctoria), zorillo (Zanthoxilum caribeum), navío
(Conzzatia sericea), carne de gallina (Mascagnia macroptera) y palo de hasta (Cordia
sonorae) principalmente así como estacas de madera de pino (Pinus spp.).
En los archivos de la Delegación de SEMARNAT en Sinaloa, se tienen
registrados 26 centros de almacenamiento de estacón y retén, negocio que es
redituable, por la agricultura intensiva en el Estado, ya que el cultivo de hortalizas,
tiene como común denominador el insumo de tutores para dichos cultivos; dicha
importancia se puede observar en la Figura 12.
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VOLUMEN POR HA
8 METROS CUBICOS
• 3000 ESTACONES POR HA
HORTICULTURA SINALOENSE
SUPERFICIE HORTICOLA
80000 HA.
CULTIVOS CON VARA
50000 HA.
Figura 12. Estimación de consumo en la horticultura Sinaloense FUENTE: SEMARNAT – Sinaloa. 2005.
La diferencia que existe entre estacón y retén es la dimensión de la vara, el
grosor del estacón es más delgado alrededor de 3 a 5 cm. de diámetro, y se utiliza
dentro de la parcela de cultivo como tutor de la planta (principalmente tomate), a
diferencia del retén que tiene aproximadamente 6 a 8 cm de diámetro y sólo se
utiliza en las cabeceras de los surcos como sostén. En las Figuras 13, 14, 15, se
puede apreciar alguno de estos productos.
- 87 -
Figura 13. Producción de estacón y reten a pie de monte.
Dada la importancia de este tipo de producto, un 95% de las autorizaciones de
aprovechamiento forestal en la selva baja caducifolia, tienen autorizados la
producción de estacón y retén, por la gran demanda que tienen con los agricultores o
con los intermediarios que básicamente se dedican a la compra venta de dicho
producto. En 2007 se tiene autorizado un volumen de 150, 448 m3r de estacón, y
426,799 m3r de retén, los principales municipios que concentran la mayor parte de
esta producción son: Sinaloa, Concordia, El fuerte, Mocorito, Cosalá y San Ignacio.
Figura 14. Almacenamiento Temporal.
- 88 -
De acuerdo a la información expresada en la figura Nº 11, y considerando que
en una hectárea de hortalizas se necesitan 8 m3r de estacón, se deduce que el
volumen que actualmente se tienen autorizado para este producto, sólo servirá para
abastecer una superficie de 18,806 hectáreas; por lo que tenemos un déficit de
producción para abastecer 61,194 hectáreas, la producción actual de estos insumos
no es suficiente, lo cual crea la necesidad de abastecerse de otros estados o de
otros países, actualmente se están abasteciendo de estacas de madera de pino
provenientes del estado de Durango y de importaciones de Brasil, Chile y Estados
Unidos principalmente, madera que es producto de plantaciones y debidamente
tratadas con preservadores para su mayor durabilidad en el campo.
Figura 15. Centro de Almacenamiento en Campo agrícola.
Es indudable la interrelación de la actividad forestal en el Estado así como en
el desarrollo de la agricultura, dado que una parte de los insumos que requiere esta
ESTACÓN DE VARIAS ESPECIES
• Acacia spp.
• Croton spp.
• Caesalpinia spp .
- 89 -
última, esta basada en la elaboración de productos forestales, como es el caso de los
tutores agrícolas, las cajas y tarimas que sirven como embalaje para la exportación
de hortalizas y otros, por lo que es muy conveniente implementar y dar mayor
atención a las campañas divulgativas para promover la cultura forestal y la educación
ambiental, como instrumento básico del uso adecuado, conservación, protección y
fomento de los recursos forestales y componentes asociados.
6.15.1. La industria de la impregnación de madera.
Con objeto de hacer más durable a la madera, el desarrollo tecnológico ha
aportado diversos tipos de sustancias o productos que le brindan diferentes formas
de protección, permitiendo así su preservación. Los principios en que se funda esta
tecnología son: a) eliminación de parte del contenido de agua de las células que
constituyen la madera; b) introducción de sustancias químicas a las células o fijación
de aquellas en las paredes celulares y c) formación de películas protectoras.
La industria de la impregnación de la madera en México, presenta dos
variantes: a) la que aplica creosota y pentaclorofenol y b) la que utiliza sales
hidrosolubles.
Este tipo de industria se vio severamente afectada por la crisis económica que
se agudizó a partir de 1982. La transición de plantas de sales hidrosolubles, hacia
las de creosota y pentaclorofenol ha hecho a la industria más eficiente y la ha
conducido hacia un mayor y mejor proceso de modernización. La desaparición de las
plantas de sales hidrosolubles parece estar ligada al aumento en costos de los
- 90 -
insumos químicos utilizados. La capacidad instalada de esta industria ha descendido.
(SEMARNAT, 2000).
Aunque oficialmente este tipo de industrian no están obligadas al Registro
Forestal Nacional, es importante mencionar que en la última década, varios dueños
de las fábricas de tarimas, están incorporando a sus negocios la instalación de
autoclaves de impregnación, en donde con sales hidrosolubles dan tratamiento a
puntales y estacas de madera de pino y ocasionalmente de especies comunes
tropicales, para aumentar su durabilidad y poder utilizarlos como tutores agrícolas,
que puedan soportar dos o más ciclos de utilización. Con la fuerte demanda que hay
de este producto, se han hecho experimentos con otros materiales como por ejemplo
estacas de plástico y de aluminio, pero por sus costos y manejo, a la fecha no han
podido sustituir a la madera, ya que ésta al ser un producto orgánico, en caso de
pudrición o quiebre en determinado momento es factible triturarlo e incorporarlo
como materia orgánica al terreno de cultivo.
6.16. Tratamiento fitosanitario aplicado a la madera utilizada en embalaje
para exportación.
El día 18 de enero de 2005, se publicó en el Diario Oficial de la Federación la
NORMA Oficial Mexicana NOM-144-SEMARNAT-2004, Que establece las medidas
fitosanitarias reconocidas internacionalmente para el embalaje de madera, que se
utiliza en el comercio internacional de bienes y mercancías.
Establece los lineamientos técnicos y normativos, a nivel internacional que deben
regir a las empresas que se dediquen a la aplicación del uso de la marca en madera
- 91 -
para embalaje, de exportación como medida fitosanitaria, que atestigüe el
tratamiento aplicado (como se observa en las Figuras 16, 17 y 18), con la finalidad de
no ser portador de plagas y enfermedades en la madera.
Figura 16. Cámara de tratamiento término y almacén de tarimas tratadas.
Para garantizar el efecto de la esterilización de la madera como resultado del
tratamiento aplicado (térmico o químico, según sea el caso), es importante dar un
adecuado manejo al material tratado (cajas, tarimas, estucos, esquineros, etc.),
además de almacenarse bajo techo, evitar la humedad y no exponer el material a la
intemperie.
Figura 17. Almacén de tarimas tratadas.
- 92 -
La marca que atestigua la aplicación del tratamiento debe colocarse
mínimamente en dos lugares visibles de la pieza tratada (caja, tarima, etc.), a fin de
facilitar la verificación al momento de inspecciones por parte de la autoridad
competente (PROFEPA y Aduana)
Figura 18. Marca que atestigua la aplicación de tratamiento.
La justificación de la aplicación de la norma antes mencionada se da en los
siguientes términos:
Se estima que cerca del 90% de la carga a nivel mundial se protege o
moviliza en alguna estructura de madera.
El embalaje de madera proporciona a los productos un alto nivel de
protección.
El embalaje de madera está identificado como la principal vía de
movilización e introducción de plagas cuarentenarias, en cada país, en el
tráfico internacional de mercancías.
- 93 -
Muchas de las plagas y enfermedades transportadas en el embalaje de
madera, escapan a su detección (menor del 2%) o no son fáciles de
identificar.
La introducción de plagas y/o enfermedades cuarentenarias ocasiona
efectos negativos de naturaleza económica y ambiental.
Las plagas y enfermedades no conocen ni respetan las fronteras.
Por lo anterior muchos de los dueños de fábricas de tarimas, se vieron en la
necesidad de invertir en sus negocios y adquirir cámaras de tratamiento térmico y
equipo automatizado y semiautomatizado de registro, para poder dar el tratamiento
fitosanitario a toda la producción de tarimas, que se utiliza como material de
embalaje en productos de exportación. Actualmente se tienen registradas 28
empresas que además de fabricar tarimas, dan el servicio de esterilización de las
mismas, previo a su utilización como embalaje. El tratamiento principalmente es
término y de acuerdo a la norma se requiere que la madera alcance una temperatura
de 56 ºC al centro del elemento más grueso de la madera, y que permanezca dicha
temperatura por espacio de 30 minutos, de las 28 empresas registradas 27 son de
tratamiento térmico, ubicadas principalmente cerca de las grandes empacadoras de
cultivos agrícolas para exportación, localizadas en Culiacán, Guasave y Mochis
principalmente. Sólo una es de tratamiento químico, ubicada en el puerto de
Mazatlán y en ella se utiliza como elemento de control el bromuro de metilo, en
donde la madera se expone a esta sustancia por espacio de 12 a 14 horas, y con ello
se garantiza la mortandad de posibles plagas y enfermedades presentes en la
- 94 -
madera. En este tipo de tratamiento el uso de la sustancia química, es restringido y
apegado a la normatividad vigente, por otra parte es importante mencionar que las
instalaciones para aplicar el tratamiento químico requieren una mayor inversión en el
manejo adecuado del bromuro de metilo, por lo que este tipo de empresa a nivel
nacional, es pequeño generalmente se localizan en puertos y aduanas fronterizas; no
así las de tratamiento térmico.
Se tiene reportado una capacidad diaria de tratamiento de 13,800 tarimas
considerando una sola carga con duración de dos a tres horas, pero si se toma en
cuenta que en un turno de ocho horas holgadamente realizan dos tratamientos nos
arroja una producción de 27,600 piezas, lo cual indica que existe mucha demanda de
tarimas y madera tratada por parte de agricultores y dueños de empaques agrícolas,
para poder abastecer el mercado de exportación, ya que en Sinaloa de un 65 a un
70% de su producción agrícola es de exportación.
De acuerdo a los informes semestrales que han reportado las empresas de
tratamientos aplicados es interesante mencionar que durante el año 2006 dieron
tratamiento aproximadamente a 2,037,346 tarimas y en lo que va del presente año
(2007) han reportado 4,931,827 tarimas, lo cual representa un aumento de
producción de 242% de un año a otro, mismo que justifica el incremento de tarimeras
y la adaptación de cámaras de tratamiento en sus instalaciones, para dar un
producto de mayor valor agregado, de acuerdo a las exigencias de cada uno de sus
clientes. Cabe aclarar que la norma que regula el uso de la marca permite el uso de
tarimas usadas o reconstruidas, por lo que algunas personas a últimas fechas se han
dedicado a ingresar al país tarimas de desecho de los Estados Unidos, y aquí las
- 95 -
reconstruyen y nuevamente para darles el tratamiento térmico, por lo que existe
inconformidad por los del gremio de tarimeros, que sienten una competencia desleal
para sus productos.
No obstante la fuerte y compleja problemática que actualmente afronta la
actividad forestal industrial en el estado de Sinaloa, considerando su lento y
aparentemente reciente resurgimiento y los no fuertes pero si significativos apoyos
por parte del gobierno federal y estatal a través de los programas de la Comisión
Nacional Forestal (CONAFOR) prometen un futuro halagador con expectativas de
desarrollo económico y social para este subsector en la Entidad.
6.17.- Volumen maderable autorizado en Sinaloa.
Actualmente existen 272 programas de manejo forestal vigentes
fundamentados en autorizaciones de aprovechamiento de los recursos forestales en
todo el Estado, con una superficie autorizada de 657,396 hectáreas, es decir sólo el
20% de la superficie total forestal en la Entidad. Estas autorizaciones arrojan un
volumen aprovechable de 1´339,523 m3rta de coníferas del cual básicamente se
destina a la industria de aserrío y un volumen de 4´295,600 m3rta de especies
comunes tropicales (Cuadro 14), volumen que en su mayoría es destinado al uso de
estacón y retén para cultivos agrícolas, seguido de la producción de poste; a ultimas
fechas ya se está aprovechando el volumen autorizado de aserrío en los aserraderos
aledaños a la ciudad de Culiacán, Sinaloa, además también aprovechan madera de
aprovechamientos en terrenos diversos a los forestales resultado de podas y tala de
- 96 -
huertas frutales de mango (Mangífera Indica), aguacate (Persea americana) y lichi
(Litchi chinensis) principalmente.
Cuadro 14.- Volumen maderable en el estado de Sinaloa.
VOLUMEN MADERABLE AUTORIZADO EN SINALOA
CONIFERAS Y LATIFOLIADAS COMUNES TROPICALES M3 rta *
Pino 816,201.43 Aserrío 1´348,413.59
Encino 502,207.69 Poste 1´569,687.98
Pino seco 3,466 Leña 677,836.15
Otras Hojosas 17,648 Estacón 183,559.31
Reten 516,102.66 Total 1´339,522.63 Total 4´295,599.696
* M3 rta.- metro cúbico rollo total árbol.
Los municipios con mayor productividad en madera y con mayor número de
autorizaciones vigentes son San Ignacio, Sinaloa, Cosalá, Choix y El Fuerte (Cuadro
15), beneficiando directamente alrededor 28,500 personas que viven y trabajan en
los predios bajo aprovechamiento forestal, ya que la gran mayoría de las
autorizaciones otorgadas por la SEMARNAT recae en el sector social.
- 97 -
Cuadro 15.- Principales municipios de producción maderable en Sinaloa.
¡Error! No se pueden crear objetos modificando códigos de campo.
Cuando se habla de aprovechar los bosques para ganar dinero generalmente
lo primero en que pensamos es en la madera. Es común olvidar las artesanías,
fibras, frutas, hongos, medicinas, nueces, plantas ornamentales, insumos industriales
y otros productos no maderables; estos productos pueden proveer ingresos
significativos para ejidatarios, comunidades indígenas, pequeños comerciantes y
transportistas, sobre todo para las mujeres; en el caso de Sinaloa, se tiene potencial
en productos no maderables, si se considera la corteza de algunas especies
tropicales para uso medicinal, la venta directa y exportación de hoja de palma para la
construcción de palapas, etc.
Cuando la gente puede ganarse la vida a partir del aprovechamiento
sostenible de sus bosques es mucho más probable que los cuiden y se aseguren que
nadie los destruya.
Es importante buscar una mejor coordinación institucional, SEMARNAT,
PROFEPA, Gobierno del Estado, CONAFOR y SEDESOL en la planeación del uso
racional, conservación, protección y fomento de los recursos forestales. Así como
diseñar mecanismos eficientes para aterrizar los programas diseñados en cada una
de las dependencias antes mencionadas en la gente que vive dentro y cerca de los
ecosistemas forestales bajo producción, quienes la mayoría se caracteriza en llevar
un estilo de vida muy limitado y que realmente requieren, tanto financiamiento como
- 98 -
capacitación para desarrollar nuevas alternativas de trabajo y consecuentemente de
ingresos, no sin menoscabo del manejo sustentable de sus recursos forestales.
6.18.- Volumen vendido de madera reportado por las industrias forestales en
Sinaloa del año 2002 al 2006.
Del año 2002 al 2006, considerando los informes de producción que
reportaron los centros de almacenamiento y/o transformación de materias primas
forestales (Cuadro 16), tenemos las siguientes consideraciones:
Cuadro 16.- Producción reportada de centros del año 2002 a 2006 en Sinaloa.
AÑO PINO
M3a *
PINO
M3r **
CEDRO
M3a
ESPECIES
VARIAS M3a
CARBÓN
kg
ESTACON
Y RETEN
M3 r
Nº DE
CENTROS
2002 22999.6 3732.5 1518.6 82546.9 904800 148.5 78
2003 116060 2404 16867 1215 3245 1736 119
2004 27210773 771820 612763.1 36160.4 332926 238827.2 146
2005 6578602 18869 122017.8 268999 71400 0 54
2006 24636959 2588525 323434.1 191202.6 452908 274.7 137
Total 58565393 3385351 1076601 580123.9 1765279 240986.4 534
*m3 a.-metro cúbico aserrado
**M3r.-metro cúbico rollo
Es notable el aumento de consumo de madera aserrada por parte de los
centros ya que en un periodo de cinco años se reporta el consumo de los siguientes
productos: pino rollo, madera aserrada de pino, madera aserrada de cedro, madera
aserrada de otras especies tropicales, consumo de carbón, estacón y retén.
El consumo de madera aserrada de pino es muy notable su importancia dado
el volumen de venta que se reporta de 58,565,393 m3a, seguido por el consumo de
madera de pino en rollo tanto para asierre como para tutores, posteriormente el
- 99 -
consumo de carbón también fue importante, seguido del consumo de madera de
cedro, estacón y retén de especies comunes tropicales.
Si se considera el número de centros que reportaron y las cantidades de
producción o venta, indica que en su mayoría se trata de centros de almacenamiento
de materias primas forestales, tales como madererías. Por otra parte comparando los
volúmenes de producción reportados y considerando el volumen maderable
autorizado en el estado de Sinaloa, se deduce que la mayoría de madererías y
aserraderos se ven en la necesidad de abastecerse de otros estados, principalmente
de los estados vecinos de vocación forestal, Durango y Chihuahua, y en lo que
respecta al cedro, éste se adquiere en su mayoría en los estados del sureste y en
una cantidad mínima en el Estado, en predios que tienen autorizados dicha especie,
tal es el caso de predios del municipio de Cosalá y Culiacán principalmente. Además
de que cada vez estas empresas dedicadas a la compra venta de madera, para
reducir costos se organizan y a últimas fechas es muy común que importen madera.
6.19.- Importación de madera aserrada de acuerdo a la expedición de
certificados fitosanitarios de importación
Desde el año 1995 a la fecha las Delegaciones Estatales de la SEMARNAT,
tienen la facultad de expedir los certificados fitosanitarios de importación, para la
madera aserrada que ingresa al Estado, por lo que brevemente se menciona que
durante los primeros siete años, se autorizó un volumen de 54,388 m3aserrada, con
un valor aproximado de $39,035,807.00 (Cuadro 17).
- 100 -
Cuadro 17.- Importación de madera aserrada de 1995 al 2001 en Sinaloa.
NUM. DE CANTIDAD AUTORIZADA VALOR
AÑO AUTORIZACIONES VOLUMEN APROXIMADO
( M3A ) $
1995 14 31,900.000 3,471,947.00
1996 9 4,453.000 2,726,781.00
1997 14 2,869.660 1,826,387.22
1998 5 200.000 585,643.00
1999 15 2,423.000 8,101,062.00
2000 7 1,800.000 1,203,135.00
2001 13 10,742.250 21,120,851.70
TOTAL 77 54,387.91 39,035,806.92
A diferencia de los siguientes cinco años y medio posteriores, es decir del año
2001 al primer semestre del año 2007 en donde se autorizó 1,690,561 tablas de
madera aserrada, mismas que arrojan un volumen de 832,667 m3 de madera
aserrada, principalmente de pino, cedro rojo y ocasionalmente encino (Cuadro 18),
De acuerdo al análisis de los cuadros anteriores, se tiene que en casi seis años se
incrementó 15 veces las importaciones de madera aserrada en relación al periodo
anterior, y aunque no se tiene reportado el valor de dicho volumen, se entiende que
la demanda ha rebasado indudablemente la producción en el Estado de este tipo de
producto forestal. Es impresionante ver como en lo que va del año 2007 se han
importado el mayor volumen de madera aserrada que se tiene en la historia forestal
en Sinaloa. La madera ingresada a Sinaloa proviene principalmente de Estados
Unidos, Canadá y Chile.
- 101 -
Cuadro 18.- Importación de madera aserrada de 2001 al 2005 en Sinaloa.
NUM. DE
AÑO AUTORIZACIONES
( M3A ) PIEZAS
2002 49 41,408.00 343,721
2003 48 23,425.00 332,000
2004 34 17,385.00 199,900
2005 41 50,774.08 230,590
2006 54 166,626.65 458,250
2007 27 533,048.30 126,100
TOTAL 253 832,667.03 1,690,561
CANTIDAD AUTORIZADA
VOLUMEN
Con la aplicación del tratado de libre comercio entre México, Estados Unidos y
Canadá se presenta un incremento en las importaciones de madera, y con ello se
puso en serios aprietos a los productos y productores forestales de la región,
significando un alto riesgo pero a la vez la oportunidad de mejora y eficiencia para
salir del círculo vicioso dentro del cual se encuentra inmersa la producción forestal y
lograr que ésta llegue a ser eficiente, rentable y competitiva.
7.- CONCLUSIONES.
El 60% de los centros de almacenamiento y/o transformación de materias
primas forestales se concentran como madererías, carbonerías y centros de acopio
de estacón y retén. El resto son aserraderos y fábricas de cajas y tarimas para
empaque. Los principales municipios que concentran el mayor número de centros
registrados son las ciudades más importantes de Sinaloa: Culiacán, Concordia,
Ahome, Guasave y Mazatlán.
- 102 -
Las industrias forestales en su mayoría se abastecen de materia prima de
otros estados de la República, principalmente de Durango, Chihuahua, y del sureste,
aunque últimamente también le están apostando a la importación de madera de
países como Estados Unidos, Canadá y Chile,
Como una alternativa de solución de la industria forestal en el Estado en
relación al abastecimiento de materias primas forestales par satisfacer la necesidad
futura de madera a mediano plazo se propone la organización de los titulares de
aprovechamiento forestal maderable a través de los prestadores de servicios
técnicos forestales o de la Unidades de Manejo Forestal Registradas, a fin de diseñar
un estudio de mercado y con base en las exigencias y requisitos de la materia prima
ofertar la producción desde la madera en rollo, el estacón y retén, la leña, el carbón y
los postes. Además es necesario apostarle e impulsar el establecimiento de las
plantaciones forestales con fines comerciales, al incremento de reciclaje, al mayor
empleo de residuos, a la diversificación de materias primas, expansión de líneas de
productos, desarrollo de tecnologías más limpias y eficientes y a la planificación y
ordenación sostenible de los bosques y selvas del estado de Sinaloa.
Así mismo es importante establecer planes de producción que controlen desde
el abastecimiento hasta la comercialización de sus productos, que permitan al mismo
tiempo la organización, integración y control de los mismos.
Al representar los recursos forestales un polo de desarrollo económico y social
para el Estado, Sinaloa requiere más inversión en el cuidado y manejo de este
ecosistema, para lograr la sustentabilidad en el recurso, haciendo hincapié en el
- 103 -
respeto al medio ambiente, por tanto se requiere promover un plan de desarrollo
forestal acorde al potencial y disposición del ecosistema, tanto en la elaboración de
programas de manejo forestal, el diseño y propuestas de plantaciones comerciales,
como en incrementar la creación de las industrias forestales a fin de dar mayor valor
agregado a la madera que se extraiga en el Estado y con ello disminuir la tasa de
importación que ha incrementado de manera alarmante en los últimos cinco años.
El sector privado es el que más participa en la creación y establecimientos de
industrias forestales en toda la gama de productos con diversa intensidad y nivel
tecnológico, concentrándose más en aquellas que mayor valor agregado generen.
El sector social es el más marginado en la producción industrial forestal, ya
que prácticamente está ausente en la gran empresa y su participación es muy
limitada en la mediana empresa, por presentar grandes limitaciones en el aspecto
tecnológico, financiero y administrativo, enfrentando problemas de capital,
capacitación, seguridad industrial, eficiencia y de mercado de su productos, etc.
En términos generales son variados los factores que inciden en la integración
de la industria forestal, sobresaliendo los recursos humanos, materiales y financieros.
Como resultado del tratado de libre comercio entre México, Estados Unidos y
Canadá existe un incremento en la importación de madera aserrada de baja calidad
en contraste con el aumento y exigencia de rangos de calidad de la madera nacional
que se destina a la exportación por parte de los países compradores.
- 104 -
La falta de abasto suficiente de madera hacia la industria forestal establecida
en la Entidad, que hace que ésta trabaje a niveles del 50% o incluso en algunos giros
comerciales en niveles inferiores, han ocasionado que los productos forestales
extranjeros desplacen a los nacionales, ofertándose a un precio bajo y mejor
presentación del producto, aún cuando en muchos casos la calidad y características
intrínsecas de la madera sean menores en relación a la madera y productos
mexicanos.
8. LITERATURA CITADA
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