UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANOFACULTAD DE CIENCIAS
SOCIALESESCUELA PROFESIONAL DE SOCIOLOGATema: Los formas de
gobiernos de: Alan Garca Prez (1985 - 1990) Alejandro Toledo
OLLANTA HUMALAPresentado por: Machaca Sucapuca flor Milanie Primer
Gobierno de Alan Garca PrezAlan Garca dio un mensaje a la nacin que
dur casi dos horas, en este anunci medidas anticorrupcin, la
reorganizacin de las fuerzas policiales, la eliminacin de
exoneraciones tributarias a las compaas petroleras que operaban en
el pas y la formacin de una comisin de paz para iniciar una
amnista. Reafirm su voluntad de no dialogar con el Fondo Monetario
Internacional y adelant que se amortizara la deuda externa de
14.000 millones de dlares slo con el diez por ciento de las
exportaciones.Alan Garca se present a las elecciones generales de
1985, donde gan en primera vuelta. Su primera gestin de gobierno se
caracteriz por la generar la peor crisis econmica de la historia
del Per con una inslita hiperinflacin, y el recrudecimiento de los
embates del terrorismo liderado por Sendero Luminoso, y por
diversos actos de corrupcin que involucraban a gente del rgimen que
repercuti en un gran descontento social.
Principales Hechos y Acontecimientos Gobern entre el 28 de julio
de 1985 y 28 de julio de 1990. Fue el presidente electo ms joven de
la Historia del Per (35 aos). El Papa Juan Pablo II (Karol Jzef
Wojtya, papa 264 de la Iglesia catlica), visita el pas entre el 14
de mayo y el 16 de mayo de 1988. Se generaron excesos militares
como la matanza de los penales en 1986. Se realizaron
intervenciones a las universidades pblicas: San Marcos, UNI y de
Educacin Enrique Guzmn y Valle (La Cantuta). Se descubre en 1987 el
gran reservorio de gas de Camisea en el Cuzco y petrleo en Ucayali,
tras el levantamiento de 3.000 kilmetros de lneas ssmicas y la
perforacin de cinco pozos exploratorios. En el aspecto poltico: Se
nombraron a las primeras ministras de la historia del Per: Mercedes
Cabanillas (ministra de educacin) y Hilda Urzar (ministra de
salud). En las elecciones municipales el APRA ocupa por primera vez
el cargo en la figura de Jorge del Castillo. Le sucedera el
independiente Ricardo Belmont. Se fund la base Machupicchu en la
Antrtida, la misin con tripulantes e investigadores peruanos fue
enviada en el barco Humboldt. Se promueve la ley de la Estatizacin
de la Banca, lo cual ocasiona la protesta de los financistas y
banqueros. La ley de Estatizacin propicia el surgimiento del
Movimiento Libertad, que tiene como lder al escritor y novelista
Mario Vargas Llosa. En el aspecto social: Se desarrolla una larga
huelga policial en mayo de 1987. Se incrementa el movimiento
subversivo en el Per, ocasionando muchas muertes y desapariciones.
A todo ello se suma lo apagones, robos, asaltos, asesinatos,
secuestros, las llamadas largas colas, es decir, un Per en crisis
total. En el aspecto econmico: Se produce una hiperinflacin que
elev los precios de los productos en todas sus variantes. La moneda
pierde su valor y el poder adquisitivo es alarmante. Alan Garca se
niega a pagar ms del 10% de la deuda externa, lo cual produce que
el sector econmico externo nos niegue el libre comercio y el crdito
financiero. Principales obras del primer gobierno de Alan Garca Se
crea el Ministerio de la Presidencia y de Defensa. Se comenz la
edificacin del Tren Elctrico, que hasta el da de hoy se encuentra
inconcluso. Se inaugur la Represa del Gallito Ciego en el norte del
pas. Se promulg la ley de Regionalizacin, que al final fracas. Se
unifican las fuerzas policiales, lo cual quedara con la denominacin
de Polica Nacional del Per. Se promulg la Ley de la Estatizacin de
la Banca. Se orden el cese del penal del centro de Lima: El Sexto.
Se aboli el uso del papel sellado. Se inicia las construcciones de
las hidroelctricas de Charcani en Arequipa y Carhuaquero en
Lambayeque. Se desarroll las irrigaciones de Chavimochic y Olmos.
Se inaugur el Museo de la Nacin. Se crearon los distritos de Los
Olivos y Santa Anita.
Segundo Gobierno de Alan Garca PrezEconomaCrecimiento econmicoEl
crecimiento del Producto Bruto Interno (PBI) en 2006 fue de casi el
8% y para los dos aos siguientes, la cifra vari cerca al 9%; por
efectos de la crisis mundial, en el 2009 se creci en 1,12% y el
2010 la variacin fue positiva en 8,78%. En suma, un quinquenio que
vio crecer el PBI en 7,2%, a pesar de sus proyecciones iniciales de
5,3%. Sin duda, la minera y los precios internacionales de los
metales son importantes responsables de estas cifras. Con esto se
encuentran las Reservas internacionales netas por US$47.059
millones a fines de junio, segn el Banco Central de Reserva (BCR).
Gracias a un adecuado manejo de la economa, el Per pudo superar sin
mayores sobresaltos la recesin mundial que golpe a los principales
compradores, los Estados Unidos, la China, etc.Tratado de Libre
ComercioCon matices diversos, parte de la bonanza en las
exportaciones peruanas se ha debido a una agresiva poltica de firma
de tratados de libre comercio que si bien pudo haber sido ms
provechosa para con el Per en la proteccin de la biodiversidad y en
el tema de medicinas, por ejemplo, ha significado la llegada de
productos de bandera a mercados vrgenes. Adems del TLC con EE.UU.,
Chile y China, se han firmado otros con Canad, Singapur, la EFTA
(Suiza, Liechtenstein, Islandia y Noruega), Tailandia, Corea del
Sur, Mxico y la Unin Europea.Aspecto social'Educacin'El
analfabetismo se reduce.'Baguazo'Artculo principal: Ley de la Selva
en el PerEl 5 de junio de 2009, la Ministra del Interior Mercedes
Cabanillas orden que la polica recuperara las carreteras tomadas
por los indgenas amaznicos que las haban bloqueado en la regin de
Bagua. Los indgenas se manifestaron contra los decretos especiales
que haban sido decretados por el Poder Ejecutivo, que regulaban la
explotacin de las tierras eriazas para la explotacin de recursos
naturales no renovables y renovables. En el intento de desbloquear
fallecieron 34 indgenas y 24 policas. Segn algunos testigos, los
cuerpos de los indgenas asesinados fueron arrojados a los ros.
Adems, una parte importante de los policas enviados habran sido
ejecutados por un grupo de indgenas, estando los policas
desarmados. Estos hechos no pudieron ser confirmados ni por la
Defensoria del Pueblo ni por la Misin especial enviada por la ONU.
Tras ello el congreso interpel al premier Yehude Simon y a la
Ministra Mercedes Cabanillas; luego se present una mocin de censura
contra ambos, la cual no prosper. El 8 de julio, Alan Garca anunci
cambios en el gabinete y el 11 de julio Javier Velsquez Quesqun fue
nombrado Premier.Gobierno de Alejandro ToledoEl gobierno de
Alejandro Toledo corresponde al perodo de la historia republicana
del Per, entre el 28 de julio de 2001 y el 28 de julio de 2006; en
donde el pas estuvo bajo un rgimen encabezado por el economista y
presidente del partido Per Posible, Alejandro Toledo Manrique.La
administracin se caracteriz por el proceso de desarrollo del pas,
por el inicio del despunte macroeconmico con el fomento de la
inversin extranjera y la firma de tratados de libre comercio;
tambin destac la implementacin de varios proyectos de inversin en
infraestructura y desarrollo humano.Aspecto econmicoBajo el mando
de Alejandro Toledo, el Per creci significativamente durante cada
mes y cada ao de su gestin; y adems este crecimiento fue
diversificado y orientado hacia las exportaciones. En el periodo
2001-2005, el crecimiento acumulado del PIB fue de 20,6 %, las
exportaciones crecieron 44,7 % y la inversin privada 25,2 %
OBRAS EN EL GOBIERNO DE ALEJANDRO TOLEDO (2001-2006)A
continuacin tenemos algunos de los hechos ms resaltantes del
gobierno de Alejandro Toledo entre el 2001 y el 2006, el cual a mi
parecer y al de muchos analistas de renombre ha sido uno de los
mejores gobiernos en los ltimos 50 aos, y los insultos e
improperios lanzados por errores personales y familiares quedan
minimizados a cuestiones "insignificantes", teniendo en cuenta lo
que hizo por el peru!!...porque nadie es perfecto no?..o prefieren
un presidente revosante de moral pero que nos desbarate las
ilusiones de tener en el futuro un pas moderno y del 1er mundo:
Impuls medidas neoliberales, en donde las estadsticas
macroeconmicas indican un sostenido crecimiento en la economa
peruana y una mayoritaria aprobacin de las mismas. Promovi las
inversiones en el sector minero y respald a las compaas instaladas
en la dcada pasada. Se inaugur el Gaesoducto del Gas de Camisea. Se
inici la contruccin de la Carretera Interocenica Per-Brasil. Lider
el proyecto de Comunidad Sudamericana de Naciones llamada hoy Unin
de Naciones Suramericanas (UNASUR), comunidad poltica y econmica
integrada por doce pases independientes de Sudamrica. Se fund el 8
de diciembre de 2004, en el templo inca del Coricancha, Cusco, Per.
Busc nuevos mercados para las exporaciones agroindustriales y
textiles, firmando importantes acuerdos comerciales con Mercosur,
la Comunidad Andina y Tailandia. Se respetaron las normas
constitucionales, la independencia de los poderes estatales y la
libertad de expresin; pese a los casos de corrupcin y escandalos
polticos y por parte de su familia que rodearon al entorno
presidencial y a importantes lderes del partido de gobierno. En el
2003 se emiti el Informe Final de la CVR que fijaba en 69.280 los
asesinados y desaparecidos en esas dos dcadas a manos de las
fuerzas de la seguridad del Estado y, sobre todo, de Sendero
Luminoso, considerado el principal violador de los Derechos Humanos
con desenlace de muerte. El 21 de noviembre de 2003, pidi perdn en
nombre del Estado a todas las vctimas de la violencia terrorista,
toda vez que "la exclusin social, la falta de presencia del Estado
y el abandono fueron el caldo de cultivo de la ideologa demencial y
terrorista que se ensa con los peruanos ms pobres". Adems anunci
una poltica de reparaciones colectivas en beneficio de las vctimas
y sus familiares con un presupuesto de 2.845 millones de soles (817
millones de dlares). El 3 de noviembre del 2005 promulg la Ley de
Lneas de Base del Dominio Martimo del Per, que estableca un nuevo
criterio de delimitacin de las aguas territoriales del Pacfico.
Esto fue inmediatamente rechazado por el gobierno chileno. Se aprob
el TLC (Tratado de Libre Comercio) con Estados Unidos, denominado
por la legislacin peruana Acuerdo de Promocin Comercial Per-Estados
Unidos (APC). Su propsito fundamental era eliminar las barreras al
comercio de bienes y servicios, y estimular las inversiones
privadas en los respectivos pases. Al cabo de trece rondas de
negociacin, el APC qued finiquitado el 7 de diciembre de 2005 y fue
firmado en Washington por el ministro peruano del ramo, Alfredo
Ferrero Dez Canseco, el 12 de abril de 2006 en presencia de
Alejandro Toledo. El 28 de junio siguiente, a un mes justo del
cambio de Administracin, el Congreso peruano ratific el acuerdo por
79 votos incluidos los de la bancada aprista- contra 14, quedando
pendiente su ratificacin por el Congreso estadounidense y por ende
su entrada en vigor.GOBIERNO DE OLLANTA HUMALAUn ao de economa
Humalista: ms de lo mismoEn verdad, es bien difcil sostener que se
haya hecho algo diferente a los anteriores gobiernos en el plano
econmico. Se tiene la sensacin que, una vez establecidas las buenas
prcticas macroeconmicas, es muy difcil hacer otra cosa al respecto,
salvo polticas sectoriales complementarias o polticas sociales ms
fuertes. Por ello, durante el ltimo ao la economa ha seguido
creciendo sobre la base del modelo PESER y la estabilidad
macroeconmica se ha hecho una costumbre, tanto as que por momentos
pareciera que no fuera necesario un Ministerio de Economa; bastara
con un Banco Central, y ni an esto, medio Banco Central, pues, en
la medida que el sector financiero an sigue dolarizado, la
importancia del Banco es bastante menor a la que tiene en pases no
dolarizados. El MEF se ha convertido ms bien en un contralor del
gasto fiscal en los tres niveles de Gobierno, basado en la premisa
de gastar o invertir en funcin de la normatividad, llmese Ley del
Presupuesto o el Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP), los
cuales estn basados en la desconfianza en los gobiernos regionales
o locales que estn en el lindero de la corrupcin o de la
incapacidad tcnica.La primera sea de que habra ms continuidad que
cambio fue que el presidente nombr ministro de Economa al
viceministro del gobierno anterior, en lugar del vocero econmico
durante la segunda vuelta: Kurt Burneo. Luego propuso al presidente
del Banco Central de Reserva, de las filas del PPC, para que
contine en el cargo. Ah se supo que la Gran Transformacin pasaba al
archivo y que no habra cambios esenciales en el esquema econmico.
Era en realidad el reconocimiento de que se optaba por lo ms fcil,
lo que inmediatamente tuvo repercusiones en las encuestas de
popularidad, sobre todo en los sectores A y B, y legitimaba a un
presidente sobre el que haba grandes dudas acerca de lo que hara.La
tasa de crecimiento peruana depende menos de lo que haga el MEF o
el BCRP. Depende, de un lado, de la evolucin de la economa y
poltica internacional: la crisis de Grecia, Espaa e Italia, que ha
puesto en jaque la integracin y crecimiento europeo; las elecciones
americanas y la lenta salida de su crisis; y la relativa
desaceleracin de la economa China son factores de amenaza. Pero,
por otro lado, depende de la construccin, ligada al auge
financiero, la nueva industria y los servicios, factores de
crecimiento interno, adems del factor empresarial en distintas
escalas. Por ello durante el primer ao la tasa de crecimiento
econmico ha disminuido solo en un punto porcentual ha pasado de
6.9% a 5.5%, debido a que el PBI primario ha crecido en 3%,
mientras que el no primario lo ha hecho en 6%. Es decir, la crisis
internacional ha afectado las exportaciones, pero no la demanda
interna; pero es obvio que es muy probable que el prximo ao el
crecimiento peruano est solo en 5.El problema insoluble hasta hoy
es el de la desigualdad distributiva. Este problema no est en
estrecha relacin solo con la poltica econmica y social de corto
plazo; en realidad, depende del modelo econmico, de la distribucin
de la propiedad de los medios de produccin.La poltica social como
compensatoria o como alternativa. Cambio de nombre o de concepto?
Lucha contra la pobreza versus inclusin socialDesde el punto de
vista poltico, la poltica social es la que permite la interaccin
directa del Gobierno con la poblacin ms desprotegida, la que vot
por la Gran Transformacin y la que tiene adems ms rdito poltico.
Por ello, el gobierno humalista est logrando replantear la poltica
social, antao ms de corte asistencialista y populista, en una
direccin ms cercana al desarrollo humano. Hay que reconocer que
tuvo una buena iniciativa al principio del gobierno, cuando, en
negociacin con los sectores empresariales, logr una contribucin
voluntaria de mil millones de soles para las polticas de inclusin
social, lo que incluso tuvo un sabor a poltica distributiva.
Lamentablemente, tal iniciativa no se institucionaliz como una
poltica de Estado.Es justamente en el campo de lo social donde el
Gobierno ha hecho avances: ha creado el Ministerio de Inclusin
Social, ha aprobado la Pensin 65 de jubilacin para sectores sin
acceso a algn sistema previsional, ha lanzado las becas
estudiantiles 18 y est cambiando el obsoleto Pronaa.Este conjunto
de acciones hacen parte de lo que el gobierno humalista entiende
por inclusin social desde un enfoque cercano al desarrollo humano,
que reemplaza al de la lucha contra la pobreza. La idea es
incorporar en la solucin a las propias personas organizadas, de
empoderarlas. Obviamente, constituye un cambio de enfoque de la
poltica social.Reflexiones finalesA un ao de este gobierno, lo ms
caracterstico es que la economa sigue funcionando como si no
hubiera habido cambio en el poder, y las polticas de inclusin
social se han establecido como el sello de este gobierno. Es muy
probable que la crisis internacional afecte al Per, sin embargo, no
parece que nos llevar a recesin alguna, aun con la disminucin de la
inversin extranjera. Hay varios indicadores que siguen mejorando,
sin que sea el resultado de alguna poltica deliberada de este
gobierno. Es decir, la economa va en piloto automtico y la poltica
pareciera no tener piloto, en la medida que los conflictos sociales
no estn siendo manejados con tino; sin embargo, tienen como
caracterstica que son focalizados y que, salvo por la cobertura de
los medios, no se convierten en problema nacional.Finalmente,
mientras no haya una idea de largo plazo de adnde debe ir el Per en
lo econmico quedarnos como primario exportadores, aspirar a una
mediana industrializacin, combinar industria con servicios, apostar
ms a la agricultura, la gestin econmica se puede reducir a una
buena administracin macroeconmica en lugar de una poltica de
desarrollo con inclusin. He ah el problema de fondo de este
gobierno.
