UNIVERSIDAD TÉCNICA DE MACHALA DIRECCIÓN DE …

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UNIVERSIDAD TÉCNICA DE MACHALADIRECCIÓN DE VINCULACIÓN, COOPERACIÓN, PASANTÍAS Y PRÁCTICASPROCEDIMIENTO DE APROBACIÓN DE PROGRAMAS Y/O PROYECTOS DE

VINCULACIÓN CON LA SOCIEDADVINCOPP-PR-004

1. PROPÓSITO

Este documento tiene como propósito describir el procedimiento en la elaboración deproyectos de vinculación con la sociedad en base a las normativas y reglamentosinstitucionales, mismos que engloban diversas etapas que se deben cumplir y que van desde su planificación hasta el cierre formal del proyecto, así como también, las acciones quedeben realizar los involucrados.

2. ALCANCE

El alcance de este documento abarca al colectivo de vinculación, responsables delaboratorios, estudiantes, sociedad (especialmente los sectores rurales, marginados ydesprotegidos), miembros de las comisiones encargadas de revisar, analizar y aprobardichos proyectos.

3. DEFINICIONES

Vinculación.- Consiste en la interacción de las instituciones de educación superior conlos demás componentes de la sociedad, para mutuo beneficio en el avance delconocimiento, la formación del talento humano y la solución de problemas específicosen función del desarrollo local, regional y nacional.

Programa.- Operativamente, la ejecución de cada programa en las diferentesunidades académicas, dependerá de su oferta académica y pertinencia de cadacarrera, en tanto que la creación de nuevos programas, estará en función tanto de laspolíticas públicas, como de las necesidades de la comunidad, la oferta académicainstitucional y la disponibilidad logística y tecnológica

Proyecto.- Todas las actividades concernientes a vinculación deberán estarrespaldadas con proyectos que garanticen su normal desarrollo, en el que se evidenciesu sostenibilidad organizacional y financiera.

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4. DESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTO

# ACTIVIDADES RESPONSABLES OBSERVACIONES1 Inducción a docentes para

presentación de programas y/oproyectos de Vinculación.

Director VINCOPP Anexo 1: Guía Básica deformulación deprogramas y proyectosde vinculación con lasociedad 2015 - 2017Anexo 2: Plan anual devinculación con lasociedad 2016

2 Convocatoria para lapresentación de programas yproyectos

Director de VINCOPP Publicación en páginaweb de la Universidad

3 Elaboración de propuestas deprogramas y/o proyectos deVinculación

Docente gestor Anexo 3: Formato parala elaboración deprogramasAnexo 4: Formato parala elaboración deproyectos

4 Recepción de las propuestas delos programas y/o proyectos

Analista devinculación

5 Revisión del análisis de lapertinencia de propuestas deprogramas y/o proyectos deVinculación. Si la propuesta espertinente, pasa a la actividad 6,caso contrario pasa a laactividad 3

Comisión devinculación

Anexo 5. Matriz deselección de programasy/o proyectos deVinculación

6Gestión de la suscripción deconvenio entre la UTMACH y lacontraparte.

Analista deCooperación 1

Anexo 6: Formato deconvenio específico devinculación

7 Suscripción de convenio entre laUTMACH y la contraparte.

Rector

8Solicitud de disponibilidadpresupuestaria para Programasy/o proyectos de vinculación.

Director de VINCOPP

9Presentación de Programas y/oproyectos ante ConsejoUniversitario para su aprobación.

Director de VINCOPP

10Aprobación de Programas y/oproyectos. Comunicación ainteresados.

Consejo Universitario

11Actualización de Matriz deProyectos aprobados

Analista deVinculación

Anexo 7: Estructura deMatriz de Proyectosaprobados

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5. DIAGRAMA DE FLUJO

Coordinador Carrera Comunidad Director VINCOPP Comisión de Vinculación Docente gestor Analista de Vinculación

Inicio

Inducción a docentespara los programas

y/o proyectos

SÍ

NO

Convocatoria para lapresentación programas

y/o proyectos

Elaboracion depropuestas de

Entrega de propuestasa VINCOPP

Gestión de la suscripciónde convenio entre la

UTMACH y la contraparte.

Suscripción de convenioentre la UTMACH y la

contraparte.

Disponibilidadpresupuestaria para

Programas y/o proyectos

Presentación anteConsejo Universitariopara su aprobación.

Fin

Actualización de Matriz deProyectos aprobados

ANALISTA DEVINCULACIÓN

Aprobación de Programasy/o proyectos.

Comunicación ainteresados.

CONSEJO UNIVERSITARIO

RECTOR

ANALISTA COOPERACIÓN 1

¿La propuesta deproyecto o programa

es pertinente?

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6. BIBLIOGRAFÍA

Universidad Técnica de Machala. (2015). Reglamento de Régimen Académico de laUTMACH. En U. T. Machala, Reglamento de Régimen Académico de la UTMACH (pág.2). Machala: UMTACH.

Consejo de Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de la Calidad de la EducaciónSuperior. (2015). Modelo de Evaluación Genérico por Carreras. En A. y. Consejo deEvaluación, Modelo de Evaluación Genérico por Carreras (pág. 2). Quito: CEAACES

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7. ANEXOS

Anexo 1: Guía básica de formulación de programas y proyectos de vinculación con lasociedad 2015-2017

Anexo 2: Plan anual de vinculación con la sociedadAnexo 3: Formato para elaboración de programasAnexo 4: Formato para elaboración de vinculaciónAnexo 5: Matriz de selección de programas y/o proyectos de vinculaciónAnexo 6: Formato de conveniosAnexo 7: Estructura de Matriz de proyectos aprobados

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Anexo 1: Guía Básica de formulación de programas y proyectos de vinculación con lasociedad 2015-2017

UNIVERSIDAD TÉCNICA DEMACHALA

DIRECCIÓN DE VINCULACIÓN,COOPERACIÓN, PRÁCTICAS Y PASANTÍAS

GUÍA BÁSICA DE FORMULACIÓNDE PROGRAMAS Y PROYECTOS DEVINCULACIÓN CON LA SOCIEDAD

2015-2017

Elaboración: Iván GordilloDocente & UACS-UTMACH

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RESUMEN EJECUTIVO

La Dirección de Vinculación, Cooperación, Pasantías y Prácticas (VINCOPP) de laUniversidad Técnica de Machala (UTMACH), asume la formulación de programasy/o proyectos, basado en la metodología de marco lógico y tomando como insumosclaves adaptables a nuestros requerimientos, el formato de inversión públicavigente en Ecuador regentado por SENPLADES. En la perspectiva de garantizarpropuestas de vinculación de buen nivel, en cuanto a la evaluación e inversión enla comunidad, el impacto humano y territorial, la sostenibilidad en la poblaciónobjetivo y las instituciones socias, así como articular carreras y disciplinas en laviabilidad de proponer e intervenir integralmente en la sociedad.

Además de precisar y emplazarla alineación de las propuestas de vinculación conla sociedad, con los objetivos, políticas y metas del Plan Nacional del Buen Vivir(PNBV) 2013 – 2017, en procura de contribuir a su cumplimiento y evaluaciónefectiva (externa).

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INTRODUCCIÓN

Como reseña histórica, el Sistema de Marco Lógico-SML fue desarrollado por laAgencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional de Estados Unidos(USAID) a fines de los años 60 y principios de los 70 y luego a principios de los 80,la asumió la Agencia Alemana de Cooperación Técnica-ex GTZ y posteriormentese difundió a nivel internacional, en el ámbito técnico y académico, constituyéndoseen una metodología y herramienta básica en la formulación y evaluación deproyectos de desarrollo. A mediados del 90, se ejecutó el primer proyecto en basea la metodología de marco lógico al sur de Ecuador, en la provincia de Zamora, enel ámbito agroforestal, ejecutado por la Fundación Maquipucuna, ONG, con sedeen Quito y Georgia-EEUU, dedicado a la conservación y el desarrollo sostenible. Ainicios del 2000, se incorpora en los programas o mallas curriculares de algunasuniversidades de Ecuador, San Francisco, Central, Católica, FLACSO, UniversidadNacional de Loja, entre otras. Actualmente es un instrumento aceptado a nivelmundial por las agencias de cooperación, Comunidad Europea, USAID, para laformulación y evaluación de propuestas de desarrollo. Sin embargo, ha entrado envigencia otra metodología, que está superando al marco lógico, y consiste en“monitoreo y evaluación por cadena de impactos”, promovida por la DeD y GIIZ.Ecuador a través de la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo-SENPLADES, lo asume en formato único de presentación de proyectos deinversión pública, constituyéndose en una herramienta oficial en la planificación deproyectos de desarrollo y cooperación.

La validez del marco lógico en la planificación de proyectos

A continuación presentamos un resumen de la importancia y vigencia de lametodología del marco lógico, en la planificación y gestión de proyectos dedesarrollo:

El marco lógico enfrenta las siguientes deficienciasLa planificación era demasiado imprecisa en razón de que los objetivos eran múltiples yno se relacionaban claramente con las actividades del proyecto, ni se tenía una imagen clarade los resultados del mismo con sus respectivos indicadores.La evaluación de los proyectos era poco efectiva por la dificultad en determinar lo queera realmente el proyecto y dependía de los criterios del evaluador quien establecía lo“bueno” o lo “malo” del mismo. Las evaluaciones eran poco constructivas.La responsabilidad por la gerencia del proyecto era poco clara con relación al logro desus resultados finales (impacto). Había una tendencia a rechazar cualquier responsabilidadpor los resultados alcanzados, atribuyendo esta responsabilidad a la influencia de factoresfuera del control de la gerencia.Los proyectos carecían de la precisión requerida, incorporando múltiples objetivos queno estaban directamente relacionados con los objetivos de los proyectos.Los proyectos no estaban siendo ejecutados exitosamente, y no quedaba claro cuál erael alcance de la responsabilidad del gerente del proyecto (o de la agencia ejecutora).No había una idea clara respecto de cómo determinar si un proyecto había sidoexitoso, y los evaluadores carecían de una base “objetiva” para comparar lo planeado conlo ejecutado.Fuente: Ortegón, et. al - 2005

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El marco lógico aporta Aporta una terminología uniforme que facilita la comunicación y que sirve para reducir

ambigüedades Aporta un formato para llegar a acuerdos precisos acerca de los objetivos, metas y riesgos

del proyecto que comparten los diferentes actores relacionados con el proyecto Suministra un temario analítico común que pueden utilizar los involucrados, los

consultores y el equipo de proyecto para elaborar tanto el proyecto como el informe deproyecto, así como también para la interpretación de éste

Enfoca el trabajo técnico en los aspectos críticos y puede acortar documentos en formaconsiderable

Suministra información para organizar y preparar en forma lógica el plan de ejecucióndel proyecto

Suministra información necesaria para la ejecución, monitoreo y evaluación delproyecto

Proporciona una estructura para expresar en un solo cuadro, la información másimportante sobre un proyecto

Fuente: Ortegón, et. al - 2005

FORMULACIÓN DEL PROYECTO EN BASE AL SISTEMADEL MARCO LÓGICO

El ciclo de proyecto de marco lógico, comprende tres fases: a) Diseño oelaboración, b) Ejecución, y; c) Evaluación (Gráfica).

Entre el diseño y ejecución, esta mediado por una serie de etapas que hay queresolver, como es la negociación y financiamiento del proyecto. Una vez resueltaesta parte, se procede a constituirel equipo que se encargará de laejecución del proyecto.

El equipo responsable, tiene querevisar la matriz del marco lógico ola planificación y realizar losajustes que requieran, siempre ycuando respondan a la verdaderarealidad de intervención y queguarde correspondencia con elpresupuesto del proyecto.

Normalmente quienes diseñan el proyecto es un equipo externo y quienes loejecutan, son otros, produciéndose una brecha entre lo que se puede hacer (loplanificado) y lo que realmente es viable ejecutar con el proyecto.

La metodología del marco lógico, en lo que corresponde al DISEÑO o formulaciónde proyecto, comprende tres etapas:

Diseño

EjecuciónEvaluación

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Primera etapa: diagnóstico situacional

Identifica cinco momentos y quecorresponde a cinco herramientasde la metodología del marco lógico.Es decir, son cinco tipos de análisisa realizar: El análisis deinvolucrados, el análisis deproblemas (imagen de la realidad),el análisis de objetivos (imagen delfuturo y de una situación mejor) y elanálisis de estrategias (comparaciónde diferentes alternativas enrespuesta a una situación precisa).

Fases del diagnóstico situacional:

a) Identificación y priorización del problemab) Análisis del problemac) Análisis de objetivosd) Análisis de alternativase) Análisis de actoresf) Línea baseg) Oferta, demanda y establecimiento de las brechash) Población objetivo del proyecto

La segunda etapa: corresponde a la planificación y ejecución de acciones

Esta etapa, enfatiza que la “idea del proyecto se convierte en un plan operativopráctico para la ejecución”, recoge la lógica del proyecto”. En esta etapa se elaborala matriz de marco lógico. Los resultados, las actividades y los recursos sondefinidos y visualizados en cierto tiempo (Ortegón, et. al., 2004:15).

Análisissituacional

Planificación

Programacióne inversión

Diseño delProyecto

a) Identificación del problemas)b) Análisis de actoresc) Análisis de problema (árbol de problemas)d) Análisis (árbol)de objetivos)e) Análisis (árbol) de alternativas)

Diagnósticosituacional

Planificacióna) Elaboración de matriz de marcológico

Programacióne inversión

a) Cronograma yb) Presupuesto

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Tercera etapa: Enfatiza la programación e inversión

Corresponde al calendario de actividades o cronograma y el presupuesto requerido.Define el horizonte de intervención y los recursos, las capacidades y las gestionesa emprenderse en la fase de ejecución del proyecto.

En términos de estructurar el formato del proyecto, que permite proceder a la partenarrativa y elaboración del documento de la propuesta, presentamos lasinterrelaciones que guardan entre las partes del diseño y los componentes delformato y documento del proyecto:

Presentamos a continuación, el diagrama del marco lógico, que sintetiza todas lasfases o rutas requeridas para la formulación del proyecto.

3. Objetivos generalyespecífico

b) Análisis actores

c) Análisis de problemas

1. Problematización

2. Justificación

a) Problema

d) Análisis de objetivos

e) Análisis de alternativas

4. Matriz marco lógico

5. Cronograma

6. Presupuesto

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Análisis deInvolucrados

Análisis deProblemas

Análisis deObjetivos

Matriz del Marco LógicoObjetivoGeneral

Objetivoespecifico

Resultados s

Actividades

Análisis deAlternativas

Reducido el incrementode la Tuberculosis en Guayas

Reducido el incrementode la Tuberculosis en Guayas

Programa de controlde TB pulmonar

en pacientes

Programa de controlde TB pulmonar

en pacientes

Programa de prevenciónde contagio de poblaciónvulnerable a TB pulmonar

Programa de prevenciónde contagio de poblaciónvulnerable a TB pulmonar

Programa de tratamientoespecífico y atención a

pacientes con TB pulmonar

Programa de tratamientoespecífico y atención a

pacientes con TB pulmonar

1. Tratamiento de pacientes continuado2. Superados problemas psicológicos3. Pacientes integrados y aceptados en

el medio social, familiar y laboral4. Familia de pacientes responsabilizadas

en problemas de salud5. Pacientes con TB orientados y

sensibilizados6. Controlado nivel de contagio de TB

pulmonar

1. Tratamiento de pacientes continuado2. Superados problemas psicológicos3. Pacientes integrados y aceptados en

el medio social, familiar y laboral4. Familia de pacientes responsabilizadas

en problemas de salud5. Pacientes con TB orientados y

sensibilizados6. Controlado nivel de contagio de TB

pulmonar

1. Cumplidas a cabalidad normas normasde programas de TB pulmonar

2. Continuado programa de tratamiento apacientes con TB pulmonar

3. Coordinados programasinterinstitucionales

4. Superada escasez de medicinas paratratamiento de la TB pulmonar

5. Implementado programa de TB pulmonaren el Ministerio de Salud

1. Cumplidas a cabalidad normas normasde programas de TB pulmonar

2. Continuado programa de tratamiento apacientes con TB pulmonar

3. Coordinados programasinterinstitucionales

4. Superada escasez de medicinas paratratamiento de la TB pulmonar

5. Implementado programa de TB pulmonaren el Ministerio de Salud

1. Disminuidos niveles de desnutrición2. Aplicados hábitos sanitarios adecuados3. Reducido hacinamiento y promiscuidad

en las familias4. Comunidad organizada y participante en

programas de salud5. Comunidad informada sobre la

enfermedad de TB pulmonar

1. Disminuidos niveles de desnutrición2. Aplicados hábitos sanitarios adecuados3. Reducido hacinamiento y promiscuidad

en las familias4. Comunidad organizada y participante en

programas de salud5. Comunidad informada sobre la

enfermedad de TB pulmonar

Se han mejorado las condicionesde salud de la población en la Costa

Se han mejorado las condicionesde salud de la población en la Costa

Diseño de Estrategias

Pasajeros llegantarde a su destino

Conductoresimprudentes

Deficiente estado demantenimiento

Vehículos enmalas

condiciones

Calles en malestado

Se reduce el uso deautobuses por la población

Frecuentes accidentes de autobuses

Vehículosobsoletos

Pasajeros heridos omuertos

ProblemaCentral

Causas

Efectos

Se deteriora la calidad deltransporte urbano

Se reducen los ingresos yproductividad del sector de

tranportes

Pasajeros llegan ahorario a su destino

Los choferesconducen con

prudencia

Se hace control técnicode los vehículos

regularmente

Los vehiculos seencuentran en buen

estado

Las calles semantienen en buen

estado

Se ha reducido la recurrenacia deaccidentes de autobús

Se reemplazanregularmente los

vehículos obsoletos

Hay menos pasajerosaccidentados

Propósitodel

Proyecto

Componentesdel

Proyecto

Finalidaddel

Proyecto

Se incrementa el uso de autobusespor la población

Se mejora la calidad deltransporte urbano

Se incrementan los ingresos yproductividad del sector de

tranportes

DefiniciónProblema

Central

1

23 4

5

67

Mejorados loingresos de los

agricultores

Incremantada laproducción delos cultivos de

maiz

Incorporadovalor agregadoen la producción

de maiz

Incrementadosprecios del maiz

Mejoradaslas técnicasde cultivo

Construidosistema deriego para

cultivos de maiz

Controladaslas plagas quedestruyen el

maiz

Mejorada lainvestigaciónde productos

derivados

Incrementada laindustrializaciónde producgtos

de maiz

Majorada lacomercializaciónexterna del maiz

Mercadosalternativos para

el maizdesarrollados

Mejorada lacomercializacióninterna del maiz

Calificada lamano de

obre agrícola

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I. DIAGNÓSTICO SITUACIONAL

DIAGNÓSTICO Y PROBLEMA

Todo proyecto responde a un problema de desarrollo, a un estado negativo de larealidad que afecta a una organización o comunidad. La planificación de unproyecto, “responde a la percepción de una problemática o situación actual, lamotivación y el diseño de alternativas de solucionarlo” (Ortegón, et. al, 2005: 15).Las ideas de los proyectos nacen o se crean muchas veces, sin previo análisissituacional, es decir, a partir de iniciativas de personas, grupos, técnicos oprofesionales que aspiran emprender proyectos innovadores. Las ideas deproyectos, “indican el interés por resolver problemas” y las ventajas o beneficiosque potencialmente se pueda generar a la sociedad a costos razonables. En vistade que “normalmente hay muchas ideas de proyectos, suele existir ciertomecanismo de jerarquización” o de priorización de acuerdo a criterios previamenteelaborados.

La situación actual, hay que analizarla, diagnosticarla1 y explicarla en sucontenido, dinámica y contexto, es decir, tomarle una foto y ubicarla en unasituación a la que pertenece, dotarla de un contexto de desenvolvimiento.

Tomar la foto y describirla, es el estado del arte del problema y al que hay queproponer las alternativas de solución, en la que los actores deben hacer efectiva suparticipación con estrategias, recursos, capacidades, para enfrentarlo. Además esimportante, poner un estado ideal de futuro mejorado con el proyecto, frente a esarealidad expresada o percibida como problema.

La situación actual es insatisfactoria frente al ideal de cambio o solución, por loque se da un conflicto entre la realidad actual con la realidad proyectada oaspirada de futuro, dentro de una dinámica subjetiva de los actores y que semanifiesta con el requerimiento de un proyecto de intervención que contribuya consoluciones.

La relación entre la situación actual prescrita como problema, vincula con dosherramientas de análisis que es el análisis de actores y análisis de problemas.

1 El diagnóstico situacional: Se basa en la percepción de los participantes. Es un análisis cualitativo rápido, dela problemática y oportunidad de una realidad sea esta: comunidad, organización, parroquia, cantón, con elpropósito de diseñar estrategias de desarrollo (proyectos). Nos proporciona visualización yuna lectura rápidade la realidad local. Los espacios donde se realiza este diagnóstico, es a través de mesas de concertación,talleres.

Situación actual

Diagnóstico situacionalPrograma o

proyecto

Situación futura odeseada

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En este mismo sentido, la situación futura se interrelaciona con el análisis deobjetivos y el análisis de alternativas, de acuerdo como se presenta en el siguientegráfico:

El problemaUn problema representa y describe una situación o estado negativo de una realidadque afecta a un determinado grupo de población dentro de un área geográfica oterritorial específica. O puede ser incluso institucional.

Los problemas se los puede identificar en diferentes ámbitos de:

Características de un problema

Es un componente del territorio o institución que se quiere modificar para avanzaren la dirección de desarrollo propuesto

Carencia de infraestructura Deficiente calidad de la educación Manejo insostenible de los recursos naturales Pobreza Insalubridad Baja productividad Bajo nivel de gestión organizacional Necesidades básicas insatisfechas Crecimiento desordenado de la población

Situación actualDiagnóstico situacional Programa o proyecto

(Puente)

Situación futura odeseada

Análisis de actores

Análisis de problemas

Análisis de objetivos

Análisis alternativas

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El problema está relacionado con laOPORTUNIDAD de aprovechar situacionesfavorables

El problema es algo que tiene solución, de locontrario es una condición

Todo problema tiene una escala: Territorial,económica, humana, temporal

El problema tiene intereses, enfoque analítico yvincula con lo multidisciplinario

Debe ser verificable El problema tiene su origen en un conjunto de

causas directas, indirectas y estructurales queexplican el problema

El problema tiene efectos o consecuencias sobre la realidad, que pueden serefectos descriptores del problema, efectos directos y efectos indirectos.

Ejemplos de problemas

El análisis situacional se expresa en forma sintética en un problema central, mismoque hay que someterlo a un análisis de causa efecto.

Las herramientas que ayudan a realizar el desglose analítico del problema en larelación causa efecto son:

Árbol de problemasMatriz de causa efecto

Análisis de problemas

El análisis del problema2, se realiza a través de un diagrama, conocido como árbolde problemas que establece una “visión esquemática y una relación jerárquica entreel problema central que se busca resolver, sus causas y efectos”. El árbol de

2Problema: es un componente de la realidad que se quiere modificar para avanzar en la dirección de desarrollo propuesto:existe o está por existir. El problema está relacionado con la OPORTUNIDAD de aprovechar situaciones favorables. Elproblema es algo que tiene solución, de lo contrario es una condición. Todo problema tiene una escala: territorial, económica,humana, temporal, etc. El problema tiene intereses, enfoque analítico y la profesión. Cuáles son los problemas queactualmente afectan (afectamos) nuestra realidad (social, económica, ambiental, ecológica, etc.)?. Las necesidades: es lacarencia de algo. Una necesidad in-satisfecha puede dar lugar a un problema.

Con la identificación delproblema, establecemosentre otros aspectos:

1) El contexto del proyecto2) Ámbito temático de

desarrollo al quepertenece el proyecto

3) Incluso los elementos deindecentes del proyecto.

Manejo insostenible de los desechos sólidos en el cantón Pasaje Limitada educación ambiental Incremento de la inseguridad ciudadana en las cabeceras cantonales de la provincia. Reducidas oportunidades de empleo para jóvenes profesionales de la provincia. Deficiente inversión productiva en la provincia. Incremento del consumo no productivo entre familiares de migrantes. Deficiente calidad de la educación primaria y secundaria en la provincia Deforestación y contaminación de vertientes de agua Deforestación en la cuenca del río Casacay

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problemas es un diagrama simétrico vertical que ayuda a organizar la informaciónen una relación causa efecto.

Árbol de problemas

El árbol de problemas debe “conducir al evaluador la identificación de los objetivosdel proyecto y las alternativas de solución al problema, que son representados enel “árbol de objetivos” del proyecto, es como si dijéramos que el árbol de problemases el "negativo” de la película y su manifestación en contrario (el "positivo" orevelado), es el "árbol de objetivos". (Navarro, 2003: 10).

Las bondades del árbol de problema, se centran en:

Identificar los problemas principales (causas) en relación al problema central dedesarrollo, y sus relaciones de causalidad (causa-efecto)

Visualizar en un diagrama de árbol de problemas, la causalidad que origina elproblema central y la interrelación con los efectos

Con la colocación de “los problemas principales de acuerdo con sus relacionesde causa efecto, así como sus interrelaciones, el árbol de problemas nos ayudaa establecer el “modelo lógico” en el cual estará basado el proyecto” (BID, 2004:14).

Pasos requeridos en la realización del árbol de problemas:Pasos Explicación

Paso 1 El primer paso, consiste en identificar el problema central, escribirlo en unatarjeta y pegarlo en la parte superior de una pizarra u otra superficie

Paso 2Luego, se identifican otros problemas percibidos por los involucrados, queson causas directas del problema de desarrollo y se los coloca debajo delproblema central

Paso 3Después se siguen colocando otros problemas percibidos, que son causasde los problemas recientemente colocados en la pizarra, hasta que se lleguea las causas que son “raíces”.

Paso 4Luego, se determina si alguno de los problemas percibidos por losinvolucrados son efectos del problema de desarrollo y se lo coloca en la partesuperior de la pizarra que está por encima del problema de desarrollo

Paso 5Por último, se trazan líneas con flechas que apunten de cada problema quees una causa, al (a los) problema(s) que representa(n) efecto(s),asegurándose que el diagrama tenga sentido

Paso 6 Revisar el esquema (diagrama) completo y verificar su validez e integridad,en relación causa – efecto

Fuente: CEPAL-ILPIS

No olvidar que:

Redactar cada problema, como una condición negativa (no ambigua). Escribir solamente un problema por tarjeta. Identificar únicamente los problemas existentes, no problemas posibles o

potenciales. Un problema no es la ausencia de una solución, es un estado existente negativo.

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El análisis del problema, es más productivo si se lo realiza en taller con losparticipantes, por las contribuciones de percepciones respecto del problema.

Ejemplo de problemasNo es correcto Correcto

No hay pesticidas. La cosecha es destruida por plagas

Falta calidad educativa Deficiente calidad educativa

No hay letrinas Deficiente estado de salubridad

No hay conciencia ambiental Limitada conciencia ambiental

Basura en la calle Manejo insostenible (o inadecuado) de losdesechos sólidos

No hay suelos productivos Suelos erosionados

No hay viviendas Déficit de vivienda

Malos estudiantes Bajo rendimiento académico

Limitada infraestructura escolar Inadecuada preparación y contaminación dealimentos

La otra opción en la precisión del problema, puede ser a partir del planteamiento delas ideas de proyectos:

Ideas de proyectos ProblemaConstrucción de programa de vivienda Déficit de vivienda

Programa de manejo de la basura Manejo insostenible (o inadecuado) delos desechos sólidos

Programa de reforestación Deforestación

Sistema de agua potable Agua contaminada o limitada coberturade atención de agua

Aliméntate Ecuador DesnutriciónYo sí puedo Analfabetismo

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Graficación didáctica del árbol de problema

Las causas

Son factores sociales, económicos, ambientales o legales que generan unproblema. Las causas son problemas. Tomar en cuenta las causas directas queinciden en los problemas críticos (causa directas y estructurales)

Son las raíces o cimientos del problema. Responden a la pregunta ¿Por qué?,

Ejemplo: ¿Por qué la cosecha es destruida por plagas?, la respuesta sería: Porqueexiste “un inadecuado control de plagas y enfermedades”.

Los efectos:

Efectos: Son las consecuencias directas e indirectas provocadas por lascausas del problema central.

Responden a la pregunta ¿Cuáles son las consecuencias?

Ejemplo: ¿Cuáles son las consecuencias provocadas por el inadecuadocontrol de plagas y enfermedades?; la respuesta sería: “Bajo rendimiento dela cosecha” y “bajos ingresos de las familias”.

Presentamos a continuación un ejemplo de un árbol de problemas, en donde elproblema central es la “alta accidentalidad de los automotores”. Donde se ubicanen la parta inferior, las causas, y; en la parte superior se ubican los efectos oconsecuencias. El árbol de problemas nos da una imagen negativa global y a la vezespecifica de la situación existente.

Problema central

Cusas

Efectos

Medios

Fines

Porqué?

Cuáles?

Qué?

Problema

central

Objetivogeneral

Resultadosyactividades

Objetivoespecífico

delproyecto

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Cabe aquí una pregunta: ¿Cuál es la contribución del árbol de problemas al SML?

La respuesta es que “la definición correcta de las relaciones de causalidad de losproblemas, permitirá mejorar el diseño de proyectos, porque es el fundamento del“modelo lógico” en el que está basado en el enfoque de marco lógico (BID, 2004:12)”.

La siguiente matriz de causa efecto, es más recomendable aplicarla en los talleresen lugar del árbol de problemas, debido a su complejidad, sin embargo, con estamatriz nos puede proporcionar insumos en la estructuración de la matriz de marcológico:

Ingresos Limitados

Destrezas ycapacidades limitadas

para producir

Capacidad limitada degenerar ingreso

SubempleoDesempleo

Bajo nivel educativo

AnalfabetismoNiveles deinstrucciónincompletos

Exclusión delsistemaeducativo

Desvalorizaciónde la educación

Abandono deestudios

Incapacidad deahorro

Necesidadesbásicas superan

los ingresos

Situación depobresa

Carencia de formaciónpara el trabajo

Dificultad de acceso asercicios decapacitación

Inexistencia deprogramas dirigidos asectores marginales

Insuficientes fuentesde trabajo

Aparato productivolimitado

Crisis Económica

Mala alimentación Vivienda precariay hacinamiento

Niños en edadescolar trabajando

Desintegraciónfamiliar Migración Desprotección

Social Básica

Baja Calidad de Vida

Desnutrición Deserción Escolar Mortalidad Infantil Incrementoenfermedades

Organización débilde producción ycomercialización

Preferenciapor trabajoindividual

Falta decapacitación

para lagestión

Capacidad limitadade inversión

Capacidad Limitada de producción ycomercialezación

Propósito

Finalidad

Componentes

Objetivos de Resultados

Indicadores de Propósito

Indicadores de Finalidad

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Problema central Causas (¿Por qué?) Efectos (¿Cuáles?) Soluciones

Problema central

Causas Efectos

S1.1

S1.2

S1.3

Causas Efecto

S2.1

S2.2

S2.3.

Causas Efectos

S3.1.

S3.2.

S3.3.

Causas Efectos

S4.1.

S.4.2.

S.4.3.

Regla clave:

La descripción narrativa de problema, la sistematizamos a partir de los bloques delas causas y efectos que están en la parte inferior del árbol de problemasrelacionados con los respectivos efectos o consecuencias, acompañada de datosestadísticos en el caso de disponer de éstos.

Análisis de actores

El análisis de involucrados permite establecer la vinculación directa e indirecta delos grupos, organizaciones, instituciones públicas, privadas y personas con elproblema de desarrollo y el proyecto.

Permite analizar losintereses, coincidentes ocomplementaciones quetienen y la manera decómo aprovecharlos opotenciarlos, en la queincluye las limitaciones.Además con esteanálisis, se identifica losactores opositores y lasestrategias paraneutralizarlos. Identificagrupos pasivos con unalto rol en el proyecto, y el diseño de mecanismos de involucramiento.

Identificar todos aquellos que pudieran tener interés oque se pudieran beneficiar directa e indirectamente(pueden estar en varios niveles, por ejemplo: Local,regional, nacional)

Investigar sus roles, intereses, poder relativo ycapacidad de participación.

Identificar su posición, de cooperación o conflicto,frente al proyecto y entre ellos, y; diseñar estrategiascon relación a dichos conflictos.

Interpretar los resultados del análisis y definir cómopueden ser incorporados en el diseño del proyecto.

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El análisis de actores vinculados con el problema, es una herramienta que deacuerdo a Ortegón, et. al. (2005:16) implica:

Con el análisis de problemas, se diseñan estrategias de solución y los actores sonlos que deben participar en su ejecución, por eso es importante tener informacióny objetividad del análisis de los actores de los que van a “maximizar apoyo yminimizar resistencia”. Esto tiene relación directa con la ejecución del proyecto yespecíficamente con la planificación de acciones y resultados, en donde losinvolucrados tienen un rol activo de apropiamiento y sostenibilidad de la propuesta.

La matriz de actores es una herramienta que sirve para la ejecución y evaluacióndel proyecto. Al inicio, durante el diseño del proyecto es posible que no seidentifiquen todos los actores, sino durante la ejecución, por lo que esrecomendable realizar una actualización permanente de la matriz de análisis deinvolucrados.

Se recomienda vincular analíticamente las estrategias de solución, análisis dealternativas y los supuestos, con los intereses y recursos de los actores, en términosde compromiso, posición de contra o es pasiva su involucramiento.

Finalmente en términos que ayuden a ubicar y analizar los actores involucrados, espertinente realizar una tipología, agrupado en:

Grupos de población: Por tipos de población, género, etnia, edad, niños/as. Organismos del sector privado: Cámaras de la producción, cámaras de industria

o comercio, empresas, etc. Organizaciones de la sociedad civil: Incluyen organizaciones no

gubernamentales (ONG’s) y otras organizaciones sin fines de lucro,cooperativas, sindicatos, gremios.

Organizaciones religiosas: Se incluyen iglesias y otras organizaciones religiosasinfluyentes en la comunidad.

Grupos políticos: Incluyen partidos políticos, organizaciones demunicipalidades, grupos sociales, etc.

Organizaciones externas: Incluyen otros países, otras “ciudades hermanadas”,agencias bilaterales, organismos internacionales, ONG’s internacionales,agencias de seguimiento de objetivos específicos (como derechos humanos).

Matriz de análisis de involucrados:Actor A que se dedica Interés en el

proyectoPercepción

del problemaRecursos para

el proyecto Mandato

Actor 1:Asociación deproductores

Señalar a queactividad se dedica,acciones queemprende, ámbitode actuación (local,provincial, regional onacional)

Se refiere larelación del grupocon el problema.Puede ser a favor oen contra. Ademásel interés puedeexpresarla ensolucionessugeridas

Indicar laforma comolosinvolucradosperciben elproblema

Recursos quedispone el actoren la solucióndel problema,durante laejecución delproyecto

Estado legaly formal,comoestatutos.

Actor2:Actor 3:

22

La aplicación de esta matriz es referencial, por lo que se puede ampliar con máscolumnas de requerimientos, misma que dependerá de la información que se quierarecabar. Precisando que esta matriz se la puede aplicar con la participación de losactores involucrados en el problema y la propuesta, a través de un taller. Otromecanismo puede ser mediante un sondeo en terreno a los actores del problema,por tanto, se demanda de un acto investigativo previo para realizar el análisis deinvolucrados.

Adicionalmente habrá al menos tres aspectos que resolver en esta parte deldiagnóstico situacional:

a) Línea base del proyecto

Indicador CantidadIncremento o

disminución con elproyecto (%)

Los indicadores se pueden agrupar por bloques o categorías afines que faciliten suformulación y jerarquización.

A partir de estos indicadores, pasan a ser fuente de información en la formulaciónde los indicadores que se recogen en la matriz de marco lógico.

b) Identificación y caracterización de la población objetivo (beneficiarios)

Población GéneroHombres Mujeres

c) Descripción de la oferta y demanda del proyecto

Oferta

Cuadro No: Población demandante potencial futura de turismo del cantón Pasaje

Territorios 2001 2010 Tasatendencial

Población2011 2016

Pasaje 46118 53485 1,66% 54373 59039Buenavista 5221 6541 2,54% 6707 7602Casacay 2114 2457 1,68% 2498 2716La Peaña 3110 3601 1,64% 3660 3971Progreso 3667 3967 0,88% 4002 4181Uzhcurrumi 1049 916 -1,50% 902 837Caña Quemada 1680 1839 1,01% 1858 1953Total-cantónPasaje 62959 72806 1,63% 73991 80212

Fuente: INEC-CPV-2010Elaboración: Iván Gordillo

23

Nota: la proyección de la población está en función del ciclo de duración delproyecto.

Entre la oferta y demanda, se va presentar una brecha de necesidades, servicios oproductos y es al cual el proyecto debe atender. Esta parte es importante explicarel alcance y la proyección a futuro con respecto a replicar o ampliar la cobertura dela intervención.

Cuadro No: población demandante potencial futura del cantón Pasaje (ejemplo)

Territorios 2001 2010 Tasatendencial

Población2011 2016

Pasaje 46118 53485 1,66% 54373 59039Buenavista 5221 6541 2,54% 6707 7602Casacay 2114 2457 1,68% 2498 2716La Peaña 3110 3601 1,64% 3660 3971Progreso 3667 3967 0,88% 4002 4181Uzhcurrumi 1049 916 -1,50% 902 837Caña Quemada 1680 1839 1,01% 1858 1953Total-cantónPasaje 62959 72806 1,63% 73991 80212

Fuente: INEC-CPV-2010Elaboración: Iván Gordillo

d) Articulación con el PNBV 2013 / 2017PNBV 2013 - 2017 Proyecto (nombre)

Objetivo Política Inversión Poblaciónobjetivo

Tiempo deejecución

Nota: en caso de que un proyecto se vincule con otro objetivo, se puede incluir yaclarar la incorporación.

El primer paso, es ubicar el proyecto, luego trasladarse a la política y desdeahí,identificar el objetivo del PNBV

Árbol de objetivos

Es una técnica para:1. Describir la situación futura que prevalecerá una vez resueltos los problemas:

describir una situación deseada que podría existir después de solucionar losproblemas

2. Los estados negativos del árbol de problemas se convierten en estadospositivos: Ej. baja producción agrícola en mayor producción agrícola

3. Identificar y clasificar los objetivos por orden de importancia4. Identificar las relaciones medios-fines entre los objetivos y5. Visualizar estas relaciones medios-fines en un diagrama (árbol de objetivos)

24

Procedimiento para la formulación de objetivos

1er. Paso

Redactar todas las condiciones negativas del árbol de problemas en forma decondiciones positivas (objetivos) que sean:

Deseables y Realizables en la práctica.

2do.Paso

Examinar las relaciones medios-fines establecidas y asegurar la validez eintegridad del esquema

3er. Paso:

Tener presente el grupo meta para el cual se define la situación deseada.

4to. Paso

Si es necesario:

Agregar nuevos objetivos si éstos son relevantes y necesarios para alcanzar elobjetivo propuesto en el nivel inmediato superior.

Modificar las formulaciones

Recomendaciones para la redacción de objetivos

Participio pasado simple: Ejemplo mejorada la integración familiar. Participio pasado compuesto: Se ha mejorado la integración familiar. Presente continuo: Los padres están aplicando técnicas de estimulación del

lenguaje. Evitar incluir en la formulación el ¿Por qué? se alcanza el resultado Eliminar objetivos que no sean efectivos o necesarios.

Ejemplo de arbola de objetivos:

25

Análisis de alternativas

En el análisis de objetivos (árbol), los diferentes “conjuntos” o bloques de causaspositivas de la misma naturaleza se denominan estrategias.

Para efectuar el análisis de alternativas:

a) Identificar solucionesalternativas o resultadosposibles para alcanzarun objetivo especifico

b) Evaluar estas posiblesestrategias, y;

c) Determinar la estrategiaa ser adoptada por elproyecto.

Es norma general, seleccionar una o varias estrategias, unavez que se ha determinado el objetivo específico que sepretende alcanzar con la intervención.

El árbol de alternativas, nos sirven para depurar el árbol deobjetivos (hacer un poda al árbol) y quedarnos con losresultados y actividades que vamos a gestionar en términosde resolver el problema y cumplir con el objetivo específico(problema central).

26

Procedimientos para la formulación alternativas1er Paso:Identificar los objetivos a excluir -- porque no son deseables o factibles y quedarsecon los posibles2º Paso:Identificar diferentes relaciones de “medios y fines” como posibles estrategiasalternativas o resultados para el proyecto.3er Paso:Seleccionar la(s) alternativa(s) que --en su opinión-- representa(n) las mejoresresultados para el proyecto.4º Paso:Aplicar los criterios apropiados y/o requeridos para seleccionar la estrategia delproyecto.

Vialidad de los objetivosCausas controlables (árbol de

problemas)Acciones con la

capacidad institucionalAsistencia conapoyo externo(cooperación)

Causa unoCusa dos, etc.

Causas no controlables Asistencia con apoyo externo(cooperación) Metas posibles

Causa unoCusa dos, etc.

Ejemplos: Delimitación de estrategias en “amebas” = establecer alternativas

27

Objetivo general(impactos)

Objetivo especifico(problema cedntral)

Resultados(causas difrectas)

Actividades Actividades

Resultados(causas directas


28

Resumen claves

Con los efectos, formulamos el objetivo general y los indicadores en relacióna las actividades de los resultados

Con el problema central, formulamos el objetivo específico Con las causas directas, formulamos los resultados Con las causas indirectas, formulamos las actividades, y de éstas,

elaboramos el cronograma y el presupuesto del proyecto

29

II. PLANIFICACIÓN

CONFECCIÓN DE LA MATRIZ DE MARCO LÓGICO

La matriz de marco lógico como instrumento de planificación del proyecto, “es unamatriz de cuatro columnas por cuatro filas donde se describirá y resumirá elcontenido de un esquema del proyecto. Cada columna y cada fila tienen unadenominación propia y sus contenidos requieren de un análisis y elaboraciónparticularizados, pero estrechamente relacionados con todos los componentes dela matriz lógica de manera que el resultado sea un esquema de proyecto formuladocoherente, eficiente y eficazmente”.

Es un sistema estructurado para planificar y comunicar en un solo cuadro lainformación más importante sobre un proyecto. Además es una herramientaanalítica para la planificación y la gestión de proyectos orientado a objetivos,resultados, grupos beneficiarios y participantes.

En síntesis la matriz de marco lógico:

Es un sistema estructurado (dinámico, hipotético) Para planificar (decisiones) Y comunicar acciones En un solo cuadro o matriz La información más importante sobre un proyecto

Matriz de marco lógico

Resumennarrativo

Lógica deintervención Indicadores Medios de

Verificación Supuestos

Objetivo.General

Beneficiosglobales delproyecto

Medidas paraverificar el logro delobj. general

Fuentes de datos paraverificar losindicadores del obj.general

Factores externospara lasostenibilidad delproyecto

Objetivoespecifico

Describe elimpacto oresultado directodel proyecto

Medidas paraverificar el logro delobjetivo

Fuentes de datos paraverificar elcumplimiento de losindicadores delobjetivo especifico

Factores externosnecesarios parael largo plazo

Resultados

Describen losbienes y / oservicios quedebenproducirse

Medidas paraverificar el logro delos resultados

Fuentes de datos paraverificar elcumplimiento de losindicadores de losresultados

Factores externospara producir elPropósito

ActividadesDescriben cómose produciránlos resultados

Resumen delpresupuesto delproyecto

Fuentes de datossobre la ejecución delpresupuesto delProyecto

Factores externospara producir losresultados

En el marco lógico, la confección se los formula de arriba hacia abajo, y; la ejecucióndel proyecto, en cambio es de abajo hacia arriba. En la siguiente lógica, que alimplementar las actividades y los recursos, se alcanzan los resultados, y al cumplirlos resultados, se llega a cumplir el objetivo específico, al hacer efectivo el objetivo

30

específico, se logra el objetivo general. El siguiente diagrama visualiza mejor lasideas indicadas:

Componentes de la matriz de marco lógico

Objetivo general: Se lo formula a partir del efecto(s) global del árbol de objetivos

Ejemplo de objetivo general: los verbos utilizados son los infinitivos (ar, er, ir)

OBJETIVO ESPECÍFICO: se lo formula a

Objetivo específico: Se formula a partir del problema central, que está en elárbol de objetivos.

Supuestosy

FactoresExternos

Medios deVerificación

ResumenDel

Presupuesto

ActividadesActividades

Supuestosy

FactoresExternos

Medios deVerificaciónIndicadoresResultadoResultado

Supuestosy

FactoresExternos

Medios deVerificaciónIndicadoresObjetivoObjetivo

especificoespecifico

Supuestosy

FactoresExternos


IndicadoresObj.Obj.GeneralGeneral

1. Objetivo general, definecuáles son los beneficiosglobales que el proyectoaportará para el desarrollo delpaís

2. Determina cuál será el impactodel proyecto a nivel de larealidad socioeconómica en laque se inscribe.

3. Indica cómo el proyectocontribuirá para la solución deun problema de desarrollonacional, regional o sectorial.

Lógica de intervención

• Contribuir a mejorar la situaciónalimentaría

• Conservación y manejo ordenado de losrecursos naturales en la cuenca alta delrío Jubones

• Se ha mejorado la calidad educativa delsector rural ecuatoriano“

• Elevar el nivel de vida de la comunidad deJubones

• Apoyar el ordenamiento territorial de lacuenca alta del Arenillas, con laimplementación del manejo integrado defincas, tomando cuenta la participaciónorganizada de la comunidad, lacooperación interinstitucional y elmejoramiento de la calidad de vida de lascomunidades de Nuevo Paraíso y SelvaAlegre

• El objetivo general se formula a partir del(s) efecto que están en el árbol deobjetivos

• Tiene relación directa con el problemacentral

• El objetivo general tiene que estar enrelación con el objetivo específico(contribuir)

• Define explícitamente gruposbeneficiarios

• El objetivo debe estar en relación a laspolíticas de la institución

• Guarda relación con el título del proyecto

CondicionesEjemplos

31

Condiciones: para formular el objetivo específico (s)

El problema central pasa a ser el objetivo específico Se formula y vincula directamente con el objetivo general El objetivo específico debe contribuir el cumplimiento del objetivo general Un proyecto deberá tener un solo objetivo específico: facilita la gerencia,

seguimiento, motivación Son los logros a corto y mediano plazo que se esperan alcanzar con el

proyecto Son resultados obtenidos con la ejecución de actividades Su grado de consecución se mide con los indicadores Por regla, no más de dos a tres objetivos específicos

Características: Para formular el o los objetivos específicos Ser importante: Enfocado al logro y no a la actividad Ser alcanzable: Definidos con criterios realistas, carácter de realizable Ser medibles: Plantearse en términos de resultados para facilitar su

seguimiento y evaluación en el tiempo con sus indicadores (meta = cantidad,calidad, tiempo)

Debe ser: Precisos, mensurables, cuantificables y dentro de un plazodeterminado

Utilizar verbos infinitivos: Implementar, manejar, mejorar, etc.

Supuestosy

FactoresExternos


ResumenDel

Presupuesto

Actividades

Supuestosy

FactoresExternos

Medios deVerificaciónIndicadoresResultados

Supuestosy

FactoresExternos

Medios deVerificaciónIndicadoresObj.

especifico

Supuestosy

FactoresExternos


IndicadoresObj. generalObj. general

1. Define el por quel por quéé selleva a cabo el proyecto

2.2. Describe el impacto oDescribe el impacto oresultadoresultado directo que seobtendrá a través de lautilización de losresultados del proyecto

3. Va a determinar lamagnitudmagnitud del proyectoen términos, tanto en derecursos, equipo comode estrategia


32

Ejemplos de objetivos específicos Aumentar la producción de arroz Ordenamiento territorial para el uso sustentable de los recursos naturales de la

cuenca alta del río Numpatakaime y solución del conflicto de tenencia entreposesionarios.

Apoyar el mejoramiento de la capacidad de gestión de las organizacioneslocales de manera que puedan impulsar el proceso de ordenamiento territorialde Nuevo Paraíso y Selva Alegre, orientado a su desarrollo comunitario y a laconservación de los recursos naturales del sector

Implementar planes de manejo integral de fincas que prioricen la conservaciónde bosque (fundamentado en la normativa forestal) y que potencien alternativasproductivas basadas en técnicas de producción agro ecológica que mejoren lacalidad de vida de los habitantes de Nuevo Paraíso y Selva Alegre

Implementar sistemas de agua que contribuyan a mejorar las condiciones devida de la población

Resultados del proyecto

Formula a partir de las causas directas que están en el árbol de objetivos yseleccionados como viables (alternativas).

Supuestosy

FactoresExternos


ResumenDel

Presupuesto

Actividades

Supuestosy

FactoresExternos

Medios deVerificaciónIndicadoresResultados

Supuestosy

FactoresExternos

Medios deVerificaciónIndicadoresObj.

Especifico

Supuestosy

FactoresExternos


IndicadoresObj.General

1. Especifican lo que elproyecto debe producirdebe producir

2. Describen los bienes y / obienes y / oserviciosservicios que debenproducirse a fin de que secumplan el o los objetivosespecíficos establecidospara el proyecto

3. Marcan hitoshitos(acontecimientosimportantes) del proyecto


33

Condiciones y características

Ejemplos de resultados:

Son los que el proyecto puedegarantizar como consecuenciade sus actividades

Los resultados son mediospara lograr los objetivosespecíficos

Son factibles dentro de losrecursos disponibles

Son los resultados que vaobtener el grupo beneficiario yno el proyecto en sí mismo

Definidos de manera concreta yverificable

Los resultados son formulados entérminos de cumplimiento y dados porrealizados

No son expectativas supuestamente acumplir, sino cosas hechas al términodel proyecto (proceso)

Un objetivo específico puede tener másde cuatro resultados (proy.Ordenamiento territorial)

Formular varios resultados, resuelve lanecesidad de no poder incluir variosobjetivos específicos

Procedimiento de manejo y negociación del conflicto definido e implementado Área total para colonización delimitada Colonos y miembros de la asociación que manejan criterios legales y técnicos

para el manejo sustentable de los recursos naturales. Se habrá consolidado una forma de gobierno local democrático con

capacidad de gestión y control sobre el proceso de ordenamiento territorialde la ZA y del PNP

Se han implementado 15 planes de manejo de fincas con 15 familias Proceso de implementación del proyecto demostrativo sistematizado y

documentados Sistema de agua potable de la comunidad Jubones, mejoradoy ampliado

34

Actividades: Con el cumplimiento de las actividades hacemos efectivo el logro delos resultados.

Tipos de actividades

Las actividades, porporsu estructura,su estructura,pueden ser deprimer nivel, desegundo, de tercero,de cuarto, de quintonivel,...o más, que seconsiguen de ladesagregación delas acciones, hastallegar a la tarea.

- Prepararmateriales-Alistarequipos-Acondicionar aulas ylocales

- ContratarFacilitadores- Contratarlocal- Contrataralmuerzos yrefrigerios

- Definirtemas- Definirfechas- Definirhorarios- Convocaraparticipantes

Identificarlasnecesidades decapacitación

Elaborar yejecutar unPlanGeneral deCapacitación

5to. Nivel4to. Nivel3er. Nivel2do. Nivel1er. Nivel

A C T I V I D A D E SA C T I V I D A D E S

EjemploEjemploTipo de actividadTipo de actividad

1. Son las acciones que laintervención deberá acabo para obtener losresultados

2. Las actividades implicanen el uso de los recursosasignados al proyecto

3. Las actividades son lasacciones que el equipotécnico del proyecto debedesarrollar para producircada resultado


Supuestosy

FactoresExternos


ResumenDel

PresupuestoActividades

Supuestosy

FactoresExternos

Medios deVerificaciónIndicadoresResultado

Supuestosy

FactoresExternos

Medios deVerificaciónIndicadoresO. Especifico

Supuestosy

FactoresExternos


IndicadoresO. General

35

Condiciones y características

Ejemplos de actividades

Las actividades irlas ordenando porcada uno de los resultados

Las actividades deben apuntar a losresultados y al objetivo específico

Plantearlas en términos de acciónque se emprenden y no comoresultados

Se las puedas verificar fácilmente suejecución

El tiempo por cada actividadsearealista y este dentro del presupuestodel proyecto

Incluir solo actividades globales enML (evitar detalles)

En el cronograma detallarsubactividades

Las actividades hay que codificarlasen función de los resultados (ej.1.1;2.1)

Las actividades son el trabajo, lasinvestigaciones o las tareas que debecumplir el equipo

Evitar caer en el activismo Evitar confundir las actividades del

proyecto con los de la institución En lo posible definir actividades

gruesas

36

Ejemplo de objetivos, resultados y actividades

1.1. Definir actores (quien participa en el conflicto, cuál será el rol(competencia) de cada uno)

1.2. Organizar y consolidar grupos1.3. Acordar procedimientos1.4. Organizar manejo de la información1.5. Sistematizar proceso2.1. Elaborar estudios técnicos2. 2. Diseñar los sistemas2. 3. Diseñar las letrinas2. 4. Construir las obras2. 5. Capacitar a usuarios de sistemas y servicios2. 6. Organizar a beneficiarios3.1. Capacitación a finqueros en metodología de planes de manejo3.2. Planificación de diagnóstico de fincas3.4. Eventos de diagnóstico y diseño de fincas (15 fincas)3.5. Implementación y seguimiento de planes de manejo

EjemplosEjemplos

R1 Procedimiento de manejoy negociación del conflictodefinido e implementado

R2. Sistema de aguapotable de lacomunidad Jubones,mejorado y ampliado

R3. Se hanimplementado15 planes de manejode fincas con 15 familias

Objetivo generalObjetivo general• Contribuir a la reducción de enfermedades causadas por

impurezas en el agua en la región occidentalObjetivo especificoObjetivo especifico• Mejorar la salud de la población rural con la implementación de

sistema de agua y las prácticas higiénicasResultadosResultados1.- Comunidades abastecidas de agua potable2.- Personal de servicios de salud pública capacitados.ActividadesActividades1.1.- Seleccionar sitios para pozos1.2.- Organizar a los trabajadores de campo1.3.- Excavar pozos

2.1.- Desarrollar el curriculum2.2.- Reclutar al personal de servicios de salud2.3.- Realizar los cursos de capacitación

37

Insumos: Con el uso o inversión del presupuesto, cumplimos las actividades

Los indicadores

Qué son los indicadores?

Total

Imprevistos

Overhaed

Administrativos

Com. difusión

Movilización

M. Construcción

Capacitación

Muebles yequipos

Cotostotal

Gastos demovilización

Presta. servicios

Personal

Contraparte

CostoUnitar

ioUnidadRubros

1. Son la materias primas deun proyecto para producirlos resultados

2. Estos son el presupuesto,personal, equipos,servicios, suministros

3. Los insumos estánrelacionadas con lasactividades

4. El detalle y total deinsumos dirá lo quevamos a producir, losresultados del proyecto

ObjetivoGeneral

Indicadores Medios deVerificación

Supuestos yFactoresExternos

ObjetivoEspecifico



Resultados Indicadores Medios deVerificación


Actividades ResumendelPresupuesto



Los indicadores especifican loque se pretende medir en elproyecto a fin de demostrarque se ha logrado el objetivogeneral, los objetivosespecíficos y los resultados

Los Indicadores son medidasdel desempeño del proyectoque permiten establecer elnivel de logro (resultados) delobjetivo general, específicoyresultados

Todo indicador debe serexpresado en términos decantidad, calidad y tiempo

Todo Indicador debe sermedidle y verificable

38

Se constituyen en la base a partirde la cual se realiza el monitoreo yla evaluación del proyecto

Muestran la manera de cómopueden ser medidos los logros yéxitos de un proyecto expresadosen sus objetivos

Permiten especificar de maneraprecisa cada uno de los niveles dedescripción del proyecto Objetivo general Objetivo específico Los resultados Actividades

Permiten establecer metas paramedir si un objetivo se lo hacumplidoValores guías para la acción:Cuando se formula el proyecto seconstituye un tipo de indicador, enla ejecución revisarlos

39

Características de los indicadores

Atributos de un buen indicador

Los indicadores especifican cuál esla evidencia que permitirá demostrarlos logros o resultados de cada niveldel proyecto en materia de susobjetivos

Los logros deben ser verificadosobjetivamente a través demediciones que permitanestablecer la evidencia para losmismos

Si lo que podemos medir, lopodemos administrar

Los Indicadores tienen que sermedidos cuantitativamente a travésde metas tales como:

– Cuánto?(Cantidad)

– De qué tipo?(Calidad)

– Cuándo?(Tiempo)

Al definir los indicadoresobjetivamente se asegura que losobjetivos sean claros y precisos

Los indicadores a nivel del objetivoespecífico, miden el impacto alterminar la ejecución del proyecto.

1. Objetivo: Comprobable, refleje hechos (lo objetivo no se ve)2. Verificable: Demostrable con la intervención del proyecto y cualquiera lo

pueda medir3. Práctico: Sentido para todos los que participan del proyecto y para los

dudosos4. Independiente: Explique una prueba del logro5. Medidle: Cantidad, calidad y tiempo

Resultados

Actividades Indicadores

40

Criterios para definir un buen indicador

Pasos en la formulación de un indicador (para medir el cumplimiento)

Ejemplo: Cultivo de arroz en la Cuca

1. Considerar el objetivo

Los pequeños agricultores mejoran el rendimiento de arroz

2. Cantidad

1.000 pequeños agricultores (2 hectáreas o menos) aumentan el rendimiento dearroz en un 40%de (x% a y%)

3. Calidad

Pequeños agricultores (2 hectáreas o menos) aumentan el rendimiento dearroz en un 40%de (x% a y%) manteniendo la misma calidad (e.g. Peso delos granos) al igual que la cosecha de 1992

4. Tiempo

Pequeños agricultores (2 hectáreas o menos) aumentan el rendimiento dearroz en un 40%de (x% a y%), entre Octubre de 1994 y Octubre de 1996,manteniendo la misma calidad (e.g. Peso de los granos) al igual que lacosecha del 1992.

2009 2010 2011 20013Rendimiento delarrozX1 X2 X3 X4

Peso de losGranosY2 Y2 Y3 Y4

• Es necesario formular más de unindicador para especificar losdiferentes aspectos relacionadoscon un objetivo

• Deben proporcionar metas paradiferentes momentos en eltiempo a fin de permitir elmonitoreo periódico de susresultados

• Cuando hay problema paramedirlos, buscar otro indicador oagregar una actividad nueva paraconseguir la información

• Usar indicadores “proxy”(sustituta), cuando la verificaciónes muy compleja o de costo elevado;o si los cambios tomarán muchotiempo.

41

Tipos de indicadoresIndicador de avance (Actividades): "En tres meses (tiempo), se dictarán 2 cursos(cantidad) sobre Sondeo Rural Participativo (calidad)".Indicador de logro (Resultados):"En 1 año (tiempo), 15 promotores (as)(cantidad) aplicarán el Sondeo Rural Participativo para realizar sus diagnósticoscomunitarios" (calidad).Indicador de efecto (Objetivos especifico del Proyecto):"Al término del proyecto(tiempo), 10 promotores (as) (cantidad) podrán identificar y programarsistemáticamente, nuevos proyectos sociales que beneficien a su comunidad(calidad)".Indicador de impacto (Objetivo general): "Dos años después de finalizado elproyecto (tiempo), al menos 5 promotores (cantidad) facilitarán actividades dediagnóstico comunal participativo y formularán perfiles de proyectos (calidad)".

Medios de Verificación

Características de los medios de verificación

Cuando se formulan los indicadores, pensar en la información que se puededisponer (internas-externas)

Fácil manejo y accesible (fotos, actas, certificados)Deben ser económicos y prácticosLos costos no deben ser altos y que facilite producirlosSi no hay información para los indicadores, se deben cambiar estosSon la base para la supervisión y evaluación del proyecto

Objetivo.General

Indicadores

Medios de

Verificación

Supuestosy

FactoresExternos

Objetivo

Especifico

Indicadores

Medios de

Verificación

Supuestosy

FactoresExternos

Resultados Indicadores

Medios de

Verificación

Supuestosy

FactoresExternos

Actividades Resumendel

Presupuesto

Medios de

Verificación

Supuestosy

FactoresExternos

• Los medios de verificacióndescriben cuáles son las fuentesde información que permitirándemostrar lo que se ha logradocon C/ indicador

• Todo indicador debe serverificable a través de algúnmedio o fuente. Caso contrariodebe cambiárselo.

• Si para verificar un indicador seconsidera una encuesta, incluirlas actividadescorrespondientes ypresupuestar los recursosnecesarios

42

Criterios de elegibilidad de proyectos

1. ¿Cómo se consigue la información?

Fuentes normales (registros y documentación)Fuentes especiales (recolección, estudios)

2. ¿Quién financiará estas actividades?3. ¿Quién ejecutará estas actividades?4. ¿Cuál es la cantidad de información requerida?

Ejemplo

Indicador

3.500 viviendas unifamiliares compradas por agricultores de bajos ingresos,residentes en barriadas, para julio de 2016.

Medios de Verificación

Registros de ventas de la oficina de bienes raíces, número de ventas y fechade las ventas

Datos sobre el nivel de ingreso de los compradores obtenidos en unaencuesta

Datos sobre el lugar de residencia previa de los compradoresproporcionados por la oficina de bienes raíces

Supuestos

1. Los supuestos se losestablece con respecto aciertos factores de riesgopresentes entre los variosniveles de la Jerarquía deObjetivos

2. Son factores externos sobrelos cuales el proyecto asumeque no ejerce o tiene control

3. Pueden describircondiciones naturales o factores de orden económico, político, social, laboral,etc.

4. Permiten establecer las condiciones que deben existir junto con el objetivo paralograr el siguiente nivel jerárquico del proyecto

Importancia de los supuestos

Los supuestos son factores externos que están fuera del control del proyecto, peronecesarios para lograr las actividades, resultados, objetivos específicos y generaldel proyecto, porque permiten:

Objetivogeneral


Supuestosy factoresExternos

Objetivoespecifico


Supuestosy factoresexternos

Resultados Indicadores Medios deverificación


Actividades Resumen delPresupuesto



43

Valorar en la planificación de un proyecto los riesgos que pueden ocurrirdurante su ejecución.

Facilitar el monitoreo de los riesgos durante la ejecución del proyecto quepermita reaccionar de manera oportuna y neutralizar sus efectos yeventualmente, influir sobre ellos.

Prever los estados de turbulencia y contexto en la que va a desenvolver elproyecto

Diseñar estrategias PROSPECTIVAS que contribuyan a visualizar losescenarios de futuro y dotarle de mayor claridad y maniobra en el contextode actuación del proyecto.

Elaboración de supuestos

Identifican factores externos de riesgo que podrían incidir en la ejecución delproyecto y los cuales deben ser monitoreados para el efecto:

1. Revisar el árbol de objetivos y otras fuentes de información2. Revisar en las matrices de análisis de actores

Formular los factores externos en sentido positivo (como un objetivo) deforma que expresen cómo necesitamos que ocurran.

Valorar los factores externos identificados en base a un análisis de suimportancia y probabilidad de cumplimiento.

Los supuestos no deben ser parte de la estrategia del proyecto Son importantes para el éxito del proyecto, pero escapan a su control Explican identifican claramente lo que esta fuera del control de la ONG Los supuestos pueden influenciar en el rediseño del proyecto (cambiar el

tema del proyecto)

44

Ejemplo de supuesto

OBJETIVO GENERAL Se incrementa el uso del servicio de

autobuses urbanos El ingreso fiscal del Ecuador aumenta

SUPUESTOS El sistema de transportación urbana se

expande de acuerdo a la demandaefectiva de los usuarios

La política macroeconómica semantiene estable

Hay estabilidad políticaOBJETIVO ESPECIFICO Se ha reducido la recurrencia de

accidentes de autobuses El número de turistas que visitan

Ecuador ha aumentado con tendencia alincremento

SUPUESTOS El precio relativo del combustible se

mantiene estable Los precios y la economía se mantienen

estables

RESULTADOS Los Itinerarios de buses han sido

optimizados Los buses están reparados y bien

mantenidos Aeropuerto certificado y puesto en

operación Programa de publicidad implementado

SUPUESTOS El Concejo Municipal aprueba

normativas especiales para el manejodel sistema de transporte urbano

La Asamblea aprueba la legislación deapoyo al turismo

ACTIVIDADES Entrenar chóferes Modernizar taller de reparación de

buses Seleccionar agencia de publicidad Desarrollar estrategia de publicidad

SUPUESTOS El mantenimiento de las vías de

circulación es adecuado Los choferes están de acuerdo con el

proyecto Se aprueba el plan de apoyo al turismo

nacional por parte del gobierno

FACTORES DE VIABILIDAD DEL PROYECTOi

Es viable un proyecto cuando puede beneficiar al grupo meta durante largotiempo, incluso cuando haya concluido

Fortalece capacidades y organización local (sostenibilidad) Factores o criterios de viabilidad:

1. Contar con apoyo político2. Tecnología apropiada3. Protección del ambiente4. Aspectos socioculturales: Género, desarrollo5. Capacidad institucional y de gestión6. Factores económicos y financieros

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Matriz de marco lógicoLógica de

intervención Resumen narrativo Indicadores Medios de verificación Supuestos

Objetivo general Objetivo1

Los indicadores a nivel de objetivo general miden elimpacto general que tendrá el proyecto. Sonespecíficas en términos de cantidad, calidad ytiempo. (grupo social y lugar, si es relevante).

Los medios de verificación son las fuentes de información que sepueden utilizar para verificar que los objetivos se lograron. Puedenincluir material publicado, inspección visual, encuestas pormuestreo, fotografías

Los supuestos indican los acontecimientos, lascondiciones o las decisiones importantesnecesarias para la "sustentabilidad" (continuidad enel tiempo) de los beneficios generados por elproyecto.

Objetivo especifico Objetivo 1 Indicadores 1 oIndicadores 2

Los medios de verificación son las fuentes que el ejecutor y elevaluador pueden consultar para ver si los objetivos se estánlogrando. Pueden indicar que existe un problema y sugieren lanecesidad de cambios en los resultados del proyecto. Pueden incluirmaterial publicado, inspección visual, encuestas por muestreo.

Resultados

R1

Los indicadores de los resultados son descripcionesbreves, pero claras de cada uno de los resultados quetiene que terminarse durante la ejecución. Cada unodebe especificar cantidad, calidad, quienes yoportunidad de las obras, servicios, etc., que deberánentregarse.

Indicador 1Indicador 2Indicador 3 y más

Este casillero indica dónde el evaluador puede encontrar las fuentesde información para verificar que los resultados que han sidocontratados han sido producidos. Las fuentes pueden incluirinspección del sitio, informes del auditor

R2Indicador 1Indicador 2Indicador 3 y más

Este casillero indica dónde el evaluador puede encontrar las fuentesde información para verificar que los resultados que han sidoprogramados han sido producidos. Las fuentes pueden incluirinspección del sitio, informes del auditor



Actividades

R11.1 Actividad1.2. Actividad1.3. Actividad1.4. Actividad

Este casillero contiene el presupuesto para cadaactividad de los resultados que se van a generar con elproyecto

RecursosMaterialesCon las actividades se elabora:PresupuestoCronograma

R 22.1 Actividad2.2. Actividad2.3. Actividad2.4. Actividad

.


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Ejemplo de matriz de marco lógicoLógica de intervención Resumen narrativo Indicadores Fuentes de verificación Supuestos y riesgos

FIN

(Objetivo general)

Contribuir al desarrollo turístico sostenible y el buen vivir de laprovincia de El Oro y el cantón El Guabo

Se encuentra en proceso de instalación del corredorterritorial turístico y se cuenta con el apoyo de lasautoridades provinciales y nacionales

Informes, material divulgativo,acuerdos de cooperación

La vialidad de los acuerdos secumplan en el marco delproyecto entre las autoridadespúblico-privado

PROPÓSITO

(Objetivo específico)

Fortalecer y promoverlas ofertas de servicios turísticos de laspequeñas empresas, las capacidades de gestión yemprendimiento turístico local con la participación de losgobiernos locales, el Estado, empresa privada y articulada a laruta Spondylus.

Se ha implementado las iniciativas de desarrollo turísticoterritorial

AcuerdosIniciativas instaladas en los territorios

Acuerdos y propuestas cuentancon el apoyo de actoresvinculados con el desarrolloturístico

COMPONENTES(Resultados)

1. Fortalecido y promovido las capacidades de gestiónturística en asocio con los gobiernos locales y la empresaprivada

Se ha identificado y valorado recursos y patrimonioturístico del cantón (documento) y la elaboración de Nopolíticas públicas y el respectivo plan de desarrollo turístico

Se ha constituido grupo y capacitado10 guías turísticas.

Nº grupos con potencial turístico rural identificados ycapacitados en gestión turística

Al menos 15 operadores de servicios turísticos y cantonesparroquias circunvecinas capacitados en atención alcliente y calidad del servicio

No técnicos de los gobiernos locales de las cantones yparroquias, capacitados en aspectos de promoción yemprendimiento turístico

Creada unidad o coordinación turística a nivel degobiernos locales con normativa y recursos

Constituido circuito turístico del corredor paisajística-naturalístico-sociocultural de los y cantones y parroquias

Creado comité de gestión turística.

Creado el programa de guías turísticos

Diseñado programa de turismo educativo con la creaciónde los Clubes de Turismo de las instituciones educativas.

El GAD municipal ha aprobado ordenanza que regularizae invierte en el sector turístico del cantón

Certificados y diplomasFotosMemorias de eventos

Participantes recibencapacitación de buen nivel y seinsertan en las iniciativas degestión turística territorial(corredor)

Se concerta propuesta turísticoterritorial con la participación detécnicos, delegadosinstitucionales y líderes políticos

Se cuenta con el apoyo degobiernos locales, provincial yministerio de turismo

2. Creada y mejorado los servicios públicos de acogidaturística territorial

Nº servicios públicos mejorados de orientación turísticapaisajística naturalístico-sociocultural del cantón,articulados a las iniciativas de corredor turístico

Constituido y fortalecido unidades turísticas territoriales defamilias con potencial de emprendimiento

Instalación de mejoras y enfuncionamiento

Grupo de familias

Fotografías

Grupo de servidores aportan conrecursos a la mejora de susservicios de acogida turística

Familias acogen ser ofertantesde servicios turísticos eimplementan mejoras en lasunidades territoriales

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Construidas o mejoradas No casas típicas de acogidaturística en el cantón y territorios circunvecinos yarticulados al corredor(alcance corporativas)

Movilizado recursos técnicos yfinancieros

3. Valorado y promovido ofertas de servicios yemprendimiento productivo turístico territorial

Implementada campañas de facilitación turística orientadaa los turistas y visitantes a (Feriados y temporadas altas)

Elaborado plan promocional de ofertas y potencial turísticodel cantón (es) y parroquias integrantes del corredor

Nº microempresas familiares cuentan con planes demercadeo y mejora de procesos turísticos

Constituido al menos una empresa turística en base alpotencial turístico disponible

Implementado sistema de señalización en los cantones,parroquias y lugares específicos

Elaborado proyecto (a nivel de perfil) de emprendimientosturísticos en la provincia de El Oro y Tumbes (corredor)

Formulado Plan de acción del ente gestor playas y lasparroquias, incluso el bosque petrificado

Plan promocional

Material de divulgación

Estatuto de empresa

Materiales de señalización

Propuesta de proyecto a nivel de perfil

Videos

Fotos

Propuesta de plan

Equipos de trabajo articuladosalrededor del corredor con nivelde desempeño e integración

Propuesta de promoción esacogida favorablemente

Actividades

1.1. Elaboración de términos referencia y elaboración depropuesta de identificación y valoración de losrecursos y del patrimonio turístico

1.2. Elaboración participativa de políticas públicas delsector turístico del cantón

1.3. Elaboración del plan de desarrollo turístico cantonal1.4. Firma de convenio entre el Ministerio de Turismo

(MT), Universidad y el GAD participantes de lapropuesta y cantones(corredor)

1.5. Selección y calificación de aspirantes a guíasturísticas integrantes del corredor turístico

1.6. Formulación de módulos de capacitación a guías, encoordinación con la universidad

1.7. Capacitación de los/as guías turísticos en 4 meses-Universidad

1.8. Elaboración de plan minino de capacitación en base asondeo rápido de necesidades de capacitación,dirigido emprendedores, operadores de servicios y -promotores

1.9. Ejecución de 2 cursos de tres días duración cada uno,dirigido a emprendedores

1.10. Ejecución de dos seminarios talleres de dos días deduración cada uno, dirigido a operadores

1.11. Ejecución de dos cursos de dos días cada uno,dirigido a técnicos-promotores parroquiales

1.12. Ejecución un seminario de tres días en circuitosterritoriales turísticas, dirigido a los participantes delos eventos (3) de capacitación

1.13. Constitución del corredor turístico territorial articuladaal GPAO, MT y la ruta Spondylus

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1.14. Creación de unidades con vigencia de resolución yordenanza o coordinación turística en los gobiernoslocales del proyecto e integrantes del corredor.

2.1.Dos talleres de identificación y priorización de serviciospúblicos turísticos a ser mejorados en la parroquias y territorios2.2.Mejoramiento de los servicios públicos de acogida turística2.3. Un taller de identificación y priorización de unidades turísticasterritoriales (rurales) potenciales2.4. Implementación de infraestructura física y equipamientomínimo delas unidades turísticas territoriales en los cantonesintegrantes del corredor (familias rurales)- casas de acogida3.1. Elaboración del plan promocional del corredor

turístico binacional3.2. Sensibilización del plan promocional en gobiernos

locales, emprendedores, unidades turísticasterritoriales (familias) para su implementación

3.3. Diseño e impresión de material divulgativo deservicios de acogida y atractivos turísticospaisajístico- naturalístico y sociocultural:a) Nº Plegablesb) Nº adhesivosc) Nº Videod) Nº afichese) Nº folleto para niños/as de escuelas (básico)f) Nº folletos para estudiantes de colegio

(bachillerato)3.4. Realización 11 talleres de promoción turística y

divulgación de material mediático a nivel del corredor3.5. Elaboración de planes de negocios y competitividad

de No microempresas turísticas3.6. Inventario del estado de la señalización turística3.7. Implementación de señalización 9 sitios establecidas

Fuente: proyecto turístico & Iván Gordillo

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III. PROGRAMACIÓN E INVERSIÓN

Esta parte corresponde básicamente a dos aspectos, el uno se refiere alcronograma o ciclo de intervención del proyecto, en la que recoge las actividades,responsables, y; el otro, es el presupuesto requerido para el cumplimiento de lasactividades y resultados programados.La matriz del cronograma: se formulan a partir de las actividades de la matriz demarco lógico

Resultados Actividad InversiónTiempo /Trimestre

I II II IV

1. Resultado

1.1. Actividad1.2. Actividad1.3. Actividad1.4. Actividad

2. Resultado


3. Resultado


Nota: los tiempos programados pueden variar en semestres, meses, etc.

Presupuesto y fuentes de financiamiento

General

No Rubro Descripción Unidad Cantidad Costounitario Total VINCOPP

Cooperación/contraparte

GAD Ministerio

1. Honorarios

2. Costos demovilización

3. Materiales einsumos

4. Equipamiento

5.

Otros aspectos:Viabilidad y sostenibilidad del proyecto

Viabilidad técnica

Responde a dar respuesta en base a los informes previos y justificaciones de ordentemático vinculado con el problema que se quiere resolver con el proyecto. La

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pregunta clave, es cuál es el impacto del proyecto una vez resuelto el problema,descrito en términos viables y posibles.

Viabilidad económica

Hace relación al costo beneficio que va a generar al proyecto, respecto a los ahorrosy oportunidades en las familias o grupos de población. Es decir, sin proyecto no haybeneficios, y con el proyecto, es lógico que se va a presentar algunas ventajas quese requiere describir cualitativamente.

Viabilidad legal

Establece la fundamentación legal que sostiene y viabiliza la ejecución del proyecto.El ordenamiento legal inmediato está en la Constitución, las leyes y códigos,incluido normas y reglamentos vigentes.

Análisis de sostenibilidad (luego que concluya el proyecto)

a) Sostenibilidad económica

Como todo programa o proyecto, genera servicios o productos; por tanto estosdeben garantizar la promoción o generación de nuevas iniciativas, la réplica enotros escenarios o poblaciones objetivos, la ampliación cobertura o generarvinculación con el mercado en términos generar ingresos. Además el programa oproyecto, debe ir respondiendo durante su ejecución, quien va a asumir los costosde transacción y mantenimiento de operación, respecto, al pago de profesionales.

b) Análisis de impacto ambiental y de riesgos

Actividades del proyecto Impacto Impactos ambientalesSi No Alto Medio Moderado Ninguno

Describir las medidas de mitigación ambiental que propone el proyecto en caso deexistir, sin embargo tiene que ser sensible con el planteamiento de algunasacciones que orienten a fortalecer la conciencia y principios de calidad ambiental yconservación de los recursos naturales en el área de intervención del proyecto.

c) Gestión de riesgos (público)

Esta parte está vinculada con los supuestos que están en la matriz de marco lógico.Los supuestos tenemos que describirlos en términos de riesgos o amenazas quepueden afectar el cumplimiento de los resultados programados.

d) Sostenibilidad social: Equidad, género y de participación ciudadana

Explicar dos aspectos, a) El uno en relación a la promoción de participación y lageneración de equidad de género con la intervención; y la otra, b) Luego que elproyecto concluya, los logros efectivos que se van a promover, es decir, proyectar

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a partir de los resultados e indicadores que pretende desde el punto de vista socialy del capital social (confianza y tejido social para el emprendimiento), va a generaren la comunidad de intervención.

Estrategia de ejecución

Gerencia del proyecto y operativa

Colocar un organigrama del proyecto, que contenga desde la Coordinación de laCarrera, gestor, equipo asesor, docentes, estudiantes y población objetivo a serintervenida, incluida la institución de la contraparte.

Ejemplo de diagrama gerencial del proyecto

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RESUMEN

NOTA 1: La elaboración del PRESUPUESTO, se formulan a partir de lasactividades de la matriz de marco lógicoNOTA 2: La elaboración del CRONOGRAMA, se formulan a partir de lasACTIVIDADES de la matriz de marco lógicoNOTA 3: La redacción de la PROBLEMATIZACIÓN, se la realiza a partir del árbolde problemas (aspectos negativos y potenciales). Cada bloque de causas enrelación a los efectos, en cierta forma constituye un párrafo (sistematizado).NOTA 4: La redacción de la JUSTIFICACIÓN o VIABILIDAD, se la realiza a partirdel árbol de objetivos (aspectos positivos y tomando en cuenta lo que está en lamatriz de marco lógico). Constituye la oferta de productos y servicios que vaimplementar con la ejecución el proyectoNOTA 5: Los OBJETIVOS, GENERAL Y EL ESPECÍFICO, se lo toman de la matrizde marco lógico, el primero como lo expresamos, se deriva de los efectos del árbolde objetivos y el segundo se desprende del problema central, semánticamenteredactado en positivo.NOTA 6: La redacción de la SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO, se la realiza apartir de los resultados de proyecto, los supuestos que están en el matriz de marcológico y los que diseñe el equipo técnico, la institución respecto a sus políticas, elgrupo meta participante(s) del proyecto

Cuáles son los pasos en la elaboración de un proyecto?Preguntas claves a tener presente en la formulación de un proyecto de gestión:

ContenidoQUÉ: Problemas quieren resolver Diagnóstico – análisis situacionalQUÉ: Se quiere hacer Naturaleza del proyectoPARA QUÉ: Se quiere hacer JustificaciónPARA QUÉ: Se quiere hacer ObjetivosCUÁNTO: Se quiere hacer Resultados esperadosDÓNDE: Se quiere hacer Ubicación del lugarCÓMO: Se va hacer Estrategias de intervenciónCUÁNDO: Se va hacer CronogramaQUIÉNES: Participan Participantes o beneficiariosQUIÉNES: Lo van hacer Responsables equipos gestorCON QUÉ: Se va hacer Recursos

Diagnóstico = fotografía actual (Que)

En el diseño metodológico y facilitación de información, respondemos a lassiguientes preguntas:

Para qué quiero la información (objetivos) Qué información vamos a requerir y va ser útil en nuestro proyecto (alcance

y profundidad del estudio) Cuál es nuestra situación actual? (descripción y explicación que den cuenta

de la realidad) Cómo estamos (línea base)? Quiénes están? (análisis de actores)

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Con qué herramientas contamos y explicamos en nuestra realidad:

Observación directa Encuestas Entrevistas Tallares participativos Datos secundarios

Definición de problemas

Cuáles son los problemas que actualmente afectan (mos) nuestra realidad (social,económica, ambiental, ecológica?

Qué herramientas utilizamos? Lluvias de ideas Tarjetas

Priorización y análisis de problemas

Qué problema es el más importante para todos?Cuál está afectando con mayor énfasis?Hay un problema que engloba a otros?Cuáles son las consecuencias de esos problemas?Qué herramientas utilizamos?

Votación (deliberación colectiva) Árbol de problemas Matriz de causa y efecto

NOTA: Con el árbol de problemas se redacta la descripción de la problematizacióny de la información que se disponga

Definición de alternativas

Qué alternativas/soluciones podemos encontrar para enfrentar el problemadefinido?

Qué herramientas utilizamos? Lluvias de ideas Tarjetas

Estudio de factibilidad

Estudio de mercado en caso de proyectos productivos, pero hoy se está solicitandoestudios de factibilidad incluso para los de gestión y asistencia técnica.

Naturaleza del proyecto (resumen)

Identificación del proyecto (título, ubicación, duración)

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Datos generales de la organización solicitante (dirección, teléfono,representante legal)

Justificación o viabilidad del proyecto (Para qué)

Descripción y explicación de de la situación actual: Diagnóstico Descripción y explicación de los problemas: Causas y efectos Descripción y explicación de alternativas y oportunidades potenciales

detectadas que dan sentido frente a otras Indicación de cambios principales observables y verificables que se operarán

con la implementación del proyecto Explicación de la estrategia del proyecto (relación/articulación del problema

que se enfrenta y las soluciones que se ejecutarán) NOTA: Se redacta a partir del árbol de objetivos

Objetivo(s) del proyecto (Para qué)

Son formulados a partir de los problemas (negativos) como una propuestaque implique una meta deseada (positivo)

Son enunciados que dan cuenta de los cambios, impactos que persigue laejecución del proyecto

Es un planteamiento que permite llevar a una situación deseada (nueva)como consecuencias de actividades planificadas

Si se cumplen los objetivos, el problema debe ser erradicado de raíz o ensus causas principales

Es pasar de las buenas intenciones, de la visión inmediata, a una actuacióncoherente, concreta de una parte de la realidad compleja

Deber ser formulada en forma: Clara, concreta, realizable y en verbo infinitivo(ej. Mejorar)

Tipos de objetivos:

General: Incluye el propósito central del proyecto una vez que se cumplen el o losobjetivos específicos

Responde o se vinculan con los objetivos institucionales o de programas. Seelaboran de los efectos del árbol de problemas

Específico: Se formula y desprenden del problema central. Es específico porquepermiten operacionalizar el proyecto. Su cumplimiento automáticamente deberíaalcanzar el objetivo general.

Resultados esperados (Cuánto): Marco lógico

Es la descripción de la nueva situación que se espera alcanzar comoresultado del cumplimiento de las actividades y objetivos en el tiempo quese ha previsto

Son productos tangibles (mejoramiento de sistemas productivos) eintangibles (procesos de gestión y organización).

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Es la expresión cuantitativa y cualitativa del objetivo. Las metas debe redactarse en forma: Especifica, mesurable, aceptable,

realizable en el tiempo Con los resultados o metas se da seguimiento y evaluación de un proyecto Está contenido en un marco lógico: Objetivos, metas, actividades,

indicadores, fuentes de verificación, supuestos El Marco Lógico del proyecto es una matriz cuadricular, de cuatro columnas

por cuatro filas que describen y resumen el contenido de un esquema deproyecto. Cada columna y cada fila tienen una denominación propia y suscontenidos requieren de un análisis y elaboración particularizado, peroestrechamente relacionados con todos los componentes de la matriz lógica demanera que el resultado sea un esquema de proyecto formulado coherente,eficiente y eficazmente. (Daniel Selener - CARE).

DescripciónNarrativadelProyecto

Indicadores Medios deverificación

Supuestos

ObjetivogeneralObjetivoespecífico (s)

Resultadosesperados

Actividades

Cómo se hace?: Marco Lógico

Esta “plantilla” tiene dos lógicas de construcción: una horizontal y otra vertical. Estaslógicas de construcción guían una serie de pasos secuenciales que se usan para laelaboración de la planilla.

La “lógica vertical” es la forma en se llena las columnas de los extremos izquierdo yderecho. La columna izquierda (#1) se elabora progresivamente de arriba hacia abajosiguiendo un esquema que desagrega la información a partir del “objetivo general”hasta llegar a las “actividades. Buscando siempre una coherencia que apunte alcumplimiento de los objetivos.

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La columna del extremo derecho (#4), en cambio, se elabora de abajo hacia arribapero siempre en función de los planteamientos previamente expresados en lacolumna izquierda (#1).

La "lógica horizontal" es aplicada en las dos columnas centrales, (# 2 y 3) que tambiénse llenan de forma ascendente y que se las construye simultáneamente. (DanielSelener- CARE)

NOTA: Se elabora la matriz de marco lógico a partir del árbol de objetivos y de lasalternativas

Ubicación (Dónde)

Precisar área de intervención del proyecto Barrio / comunidad / parroquia /ciudad /cantón /provincia Se incluye mapa de ubicación geográfica

Estrategias (Como)

De definir las fases de ejecución del proyecto Coma se va a desarrollar el trabajo en cada una de estas fases Tecnologías que se van utilizar Los sistemas de coordinación y participación entre el equipo técnico y la

población participante (metodología de trabajo) Procedimiento de seguimiento y evaluación del proyecto

Cronograma (Cuando)

Se define las actividades que se van a realizar, en relación al tiempo deejecución (mensual, trimestre, semestral)

Poner atención en el orden coherente de las actividades (plan de ejecución) Orden conforme a su desarrollo y la determinación del comienzo y fin de

cada una de ellas

NOTA: El cronograma se desprende de las actividades del marco lógico

Destinatarios, participantes/grupo meta (Quienes)

Población objetivo del proyecto a quienes va dirigido (directa e indirecta) Se describe las características del grupo: Condición social, económica,

organizativa, cultural Explicar incluso como van a mejorar sus condiciones de vida con el proyecto Analizar el monto de inversión (costo/beneficio) con el número de población

que el proyecto intervendrá

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Responsables de la ejecución del proyecto

Considerar la precisión de las responsabilidades del equipo al interior delproyecto y organización y los límites de cada uno para evitar conflictos ysuperposiciones de funciones

Detallar la calidad y cantidad de personas que son necesarias en laejecución del proyecto

La población objetiva debe tener sus responsabilidades en la gestión deproyectos (cogestión)

Definir sistemas de evaluación y seguimiento interno en el cumplimiento delas responsabilidades y actividades definidas en el proyecto

Se precisa la estructura administrativa del proyecto (como se va a manejar)

Recursos (Con qué)

Puede ser: Humanos / materiales / financieros Son los recursos económicos para la ejecución del proyecto (presupuesto) Debe ser realista: Cuantificar las actividades en términos financieros Indicar la procedencia de los recursos: Propios (internos), contraparte y los

que se solicitan (externos)

Nota. Se desprenden de las actividades del marco lógico

Seguimiento y evaluación

Explicar el sistema de seguimiento tanto para el cumplimiento de las actividades,resultados como de los objetivos: Quien lo realiza, cada qué tiempo, cuáles son losparámetros de medición, cómo se utilizará la informaciónEl S&E, es dar cuenta de: Recomendar, rectificar, modificar, fortalecer las accionesque se vienen desarrollando (no es incomodar)

Análisis de sostenibilidad

Adaptable a las características de cada proyectoDemostrar que el proyecto es viable política / institucional y económicamenteUna vez concluido el financiamiento externo (cooperación) los gastos recurrentespodrán cubrirse manera sostenibleEl rol de los socios del proyecto (participación y organicidad)

Impactos ambientales

Analizar sí las acciones del proyecto implica impactos ambientales,económicos, sociales, culturales, etc.

Disponer de estudio de impacto ambiental Adjuntar además del estudio, el plan de protección o mitigación Toda acción humana está causando impactos

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BIBLIOGRAFÍA

1. Aldunate, Eduardo y Córdoba Julio (2011), formulación de programas con lametodología de marco lógico, CEPAL, Santiago de Chile

2. BID, (2004) Marco lógico para el diseño de proyectos, s/n3. Castaño, Lina (2000), marco conceptual y operativo del banco de proyectos

exitosos, CEPAL, Santiago de Chile4. CEPAL-BID, Curso gestión de proyectos, Santiago de Chile Comunidad

Europea (2002), Guía de gestión del ciclo de proyectos, Bélgica5. Comunidad Europea (2001) Manual de gestión del ciclo de proyectos, Bélgica6. FAO, (2002),Guía sectorial Gestión del Ciclo de Proyectos, Roma- Italia7. Ortegón, Edgar, et al, (2005), metodología del marco lógico para la planificación,

el seguimiento y la evaluación de proyectos y programas, ILDIS-CEPAL,Santiago de Chile

8. Universidad de Alcalá, AECI, CEPAL (2004), curso sobre marco lógico,seguimiento y evaluación, Colombia

9. Bastidas, Alfredo (2004), Curso de proyectos en el marco de la especialidaden gobierno y gerencia política

10. Notas de clase y eventos nacionales e internacionales (Iván Gordillo)

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Anexo 2: Plan anual de vinculación con la sociedad

UNIVERSIDAD TÉCNICA DE MACHALA

DIRECCIÓN DE VINCULACIÓN, COOPERACIÓN,PRÁCTICAS Y PASANTÍAS

VINCOPP

PLAN ANUAL DE VINCULACIÓN CON LA SOCIEDAD - 2016

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1. PRESENTACIÓN

l VINCOPP, presenta su Plan Anual de Vinculación con la Sociedad del año 2016,concebido y formulado desde un enfoque de las demandas académicas, técnicasy sociales de los territorios e instituciones; en correspondencia a los marcoslegales vigentes, y, articulado al Plan Nacional del Buen Vivir-PNBV, el PlanEstratégico de Desarrollo Institucional-PEDI de la UTMACH, los dominios y líneas

de intervención, que hacen de este instrumento de planificación operativo y de gestión, enuna potente herramienta de orientación de directrices y acciones en las unidadesacadémicas, los procesos, programas y proyectos que se ejecutarán con la sociedad.

El plan operativo, articula y complementa tres niveles de direccionamiento que son: a)Estratégico, b) Gerencial y c) Operativo que se recoge en la matriz, con la cual hace posibleestablecer y visualizar la correspondencia de los niveles de planificación, gestión einversión desde la matriz institucional de la UTMACH, hasta el nivel nacional. En estecontexto, hace posible, el cumplimiento de los objetivos, políticas y metas del Plan Nacionaldel Buen Vivir 2013-2017 con la ejecución de los programas y proyectos de vinculación delas respectivas carreras de las unidades académicas.

De esta forma el Plan de Vinculación con la Sociedad orgánica y técnicamente, visualiza yrecoge dos lógicas, la una horizontal que está asociada a los niveles de direccionamientoque garantiza la formulación y ejecución de los programas y proyectos, desde los objetivosdel PNBV hasta el nivel operativo; y la vertical que corresponde básicamente a los nivelesde intervención de las propuestas con las inversiones directas del VINCOPP y gestionescomplementarias desde la cooperación pública y privada, internacional, nacional, regionaly local.

E

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2. OBJETIVOS QUE DAN CUMPLIMIENTO AL PLAN ANUAL DE VINCULACIÓN CONLA SOCIEDAD (PAVS)

Objetivo general

Contribuir a fomentar y garantizar procesos permanentes de vinculación con la sociedad,articulados a la planificación nacional del buen vivir regional y local; y, en respuesta a lasdemandas territoriales, los estudios de pertinencia de las carreas, los dominios y líneas devinculación, mediante el establecimiento de redes y celebración de convenios decooperación públicos y privados a nivel internacional y nacional, orientada a la formulacióny ejecución de programas y proyectos de buen nivel técnico y académico de las carrerasde las unidades académicas de la UTMACH.

Objetivos específicos

Planificación

Articular los programas, proyectos y más iniciativas de vinculación con la sociedad, a laplanificación nacional del buen vivir, la planificación territorial, el PEDI y las disposicioneslegales vigentes, en el cumplimiento de los objetivos, políticas, metas para el buen vivir delas comunidades y el fortalecimiento de la investigación y el desarrollo académico.

Responsividad institucional

Gestionar la atención y el procesamiento de las demandas sociales y problemasterritoriales con eficiencia, interdisciplinariedad, impacto y sostenibilidad en procura demejorar los niveles de vida y el buen vivir de las comunidades y asentamientos humanosque se encuentran en situaciones de riesgo y vulnerabilidad, a través de programas,proyectos y cooperación interinstitucional

Fortalecimiento de la vinculación con la sociedad en las unidades académicas

Fortalecer la articulación y la conformación de sociedades de conocimiento entre carrerasy su pertinencia de las unidades académicas con asistencia técnica, seguimiento yevaluación de los programas y proyectos de vinculación con la sociedad.

Vinculación e investigación

Fortalecer los procesos de vinculación e investigación interdisciplinaria, mediante laproducción de diagnósticos, líneas base y más estudios que se constituyan en la fuente depropuestas y a la vez de la producción académica y científica de las carreras y unidadesacadémicas de la UTMACH y de otras Instituciones de Educación Superior

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3. FUNDAMENTACIÓN Y ARTICULACIÓN DEL PAVS

3.1. Fundamentación legal

Los siguientes documentos son de apoyo en la elaboración de los programas y deproyectos de vinculación con la sociedad que formulan los docentes de la UTMACH demanera conjunta con el sector público y privado de la provincia y la región sur.

La Constitución Política del Ecuador en el art. 350, señala que “el Sistema de EducaciónSuperior tiene como finalidad la formación académica y profesional con visión científica yhumanista; la investigación científica y tecnológica; la innovación, promoción, desarrollo ydifusión de los saberes y las culturas; la construcción de soluciones para los problemas delpaís, en relación con los objetivos del régimen de desarrollo”.

En la Ley Orgánica de Educación Superior en su art. 125.- Programas y cursos devinculación con la sociedad.- Dice que “las instituciones del Sistema de Educación Superiorrealizarán programas y cursos de vinculación con la sociedad guiados por el personalacadémico”. En la misma Ley en el Art. 17.- De los programas y cursos de vinculación conla sociedad.- El Reglamento de Régimen Académico normará lo relacionado con losprogramas y cursos de vinculación con la sociedad así como los cursos de educacióncontinua, tomando en cuenta las características de la institución de educación superior, suscarreras y programas y las necesidades del desarrollo nacional, regional y local.

En el Reglamento General a la Ley Orgánica de Educación Superior, en su art. 7. De losServicios a la comunidad, establece que “los servicios a la comunidad se realizaránmediante prácticas y pasantías pre profesionales, en los ámbitos urbano y rural, según laspropias características de la carrera y las necesidades de la sociedad“.

Así mismo en el art. 13.- Funciones del Sistema de Educación Superior, en el literal a;expresa que garantiza el derecho a la educación superior mediante la docencia, lainvestigación y su vinculación con la sociedad, y asegurar crecientes niveles de calidad,excelencia académica y pertinencia.

En el art. 88.- Servicios a la comunidad.- “Para cumplir con la obligatoriedad de los serviciosa la comunidad, se propenderá beneficiar a sectores rurales y marginados de la población,si la naturaleza de la carrera lo permite, o a prestar servicios en centros de atencióngratuita”.

El Reglamento de Carrera y Escalafón del Profesor e Investigador del Sistema deEducación Superior en su Art. 9.- Actividades de vinculación con la sociedad.- señala que“…en las universidades y escuelas politécnicas públicas y particulares las actividades devinculación con la sociedad deberán enmarcarse dentro de las actividades de docencia,investigación o gestión académica”.

El Estatuto de la Universidad Técnica de Machala, aprobado por el Consejo Universitarioel 18 de diciembre del 2013, en el Art. 25, literal d), manifiesta “Establecer el programa depasantías y prácticas pre-profesionales de los estudiantes en coordinación con los sectoresproductivos de la sociedad” y el Art. 100, Servicio obligatorio a la comunidad.- Comorequisito previo a la obtención del título profesional de tercer nivel, las y los estudiantesdeberán acreditar servicios a la comunidad mediante pasantías debidamente monitoreadasen los campos de su especialidad por la Dirección de Vinculación, Cooperación, Pasantíasy Prácticas, de conformidad con los lineamientos generales definidos por el Consejo deEducación Superior.

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Tomando en cuenta los antecedentes señalados, la UTMACH elabora el Plan deVinculación con la Sociedad de la UTMACH 2016, con la finalidad de que las cincounidades académicas, direccionen y refuercen sus programas y proyectos de vinculacióncon la sociedad, en la dinámica institucional de la UTMACH, el cantón Machala, la provinciade El Oro, Zona 7 y el Ecuador.

3.2. EL PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR 2013 – 2017

El Plan Operativo de Vinculación con sus respectivas propuestas, programas y proyectos,se articula y contribuye al cumplimiento del PNBV, que recoge 12 objetivos, políticaspúblicas y las metas respectivas y que a la vez orientan un nuevo Estado, una nueva formade sociedad y una nueva institucionalidad que garanticen el buen vivir de las comunidadesy el cambio de la matriz productiva.

En este contexto el PAVS, no puede estar ajeno al PNBV, porque éste, es un conjunto deobjetivos que pretende consolidar el Estado democrático y la construcción de lasactividades públicas estratégicas; además, auspicia la igualdad, la cohesión, la inclusión yla equidad social y territorial, en la diversidad, mejora la calidad de vida de la población,fortalece las capacidades y potencialidades de la ciudadanía y orienta la construcción deespacios de encuentro común y fortalece la identidad nacional, las identidades diversas, laplurinacionalidad y la interculturalidad, consolida la transformación de la justicia y fortalecela seguridad integral, en estricto respeto a los derechos humanos, garantiza los derechosde la naturaleza y promueve la sostenibilidad territorial y global consolidar el sistemaeconómico social y solidario, de forma sostenible, garantiza el trabajo digno en todas susformas, impulsa la transformación de la matriz productiva, asegura la soberanía y eficienciade los sectores estratégicos para la transformación industrial y tecnológica. (PNBV 2013-2017).

3.3. EL PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO INSTITUCIONAL DE LA UTMACH

El PAVS, recoge el enfoque, las directrices y políticas del Plan Estratégico de DesarrolloInstitucional - PEDI, porque este es el resultado de un proceso participativo, construido através de talleres y de las acciones de participación de los directivos, estamentosuniversitarios y Miembros del Consejo Universitario. Esta herramienta de planificación esun instrumento adaptable a la demanda que generen las organizaciones vinculantes quese van acoplando a las condiciones de manera interna y externa de nuestra Universidad,para asegurar su vigencia y pertinencia, lo que nos permitiría realizar ajustes necesariossin perder su orientación estratégica.

Por tanto con el PAVS, se hará efectivo la ejecución del PEDI, la visión de ser líder deldesarrollo educativo, cultural, territorial, socioeconómico en la región y el país; y sefocalizará en su misión de ser una institución de educación superior que forme, genere ymejore la calidad de vida de la población; asumiendo valores de honestidad, excelenciaacadémica, transparencia y equidad; todo esto a través de los objetivos y lineamientosestablecidos en el PEDI, requiriendo del compromiso y trabajo coordinado y armónico detodos los miembros que conforman la comunidad universitaria.

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4. ORGANIZACIÓN DE LA VINCULACIÓN

La Dirección de Vinculación, Cooperación, Pasantías y Prácticas delineará la organizaciónde la vinculación universitaria por medio de programas. Se manejarán proyectos basadosen los siguientes programas de vinculación:

1. Desarrollo económico territorial2. Agua, ambiente y patrimonio natural3. Arte y cultura4. Educación, ciencia y tecnología5. Gobernabilidad y participación ciudadana6. Salud y deporte7. Atención a grupos sociales prioritarios.8. Violencia, Trabajo doméstico y movilidad humana

Todos los proyectos deberán contribuir al cumplimiento de los objetivos nacionales para elBuen Vivir

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5. PROGRAMAS DE VINCULACIÓN

Para que las instituciones de educación superior puedan responder a los ObjetivosNacionales definidos en el Plan Nacional del Buen Vivir, la vinculación con la sociedaddeberá convertirse en la pieza clave que les permitirá aportar con la transferencia de lassoluciones a las necesidades del país generadas a través de los procesos de gestión,docencia, investigación y vinculación.

La Dirección de Vinculación, Cooperación, Pasantías y Prácticas vigilará para que losprogramas y proyectos respondan y contribuyan al cumplimiento de los objetivos y políticasdel Buen Vivir y que guarden relación a la realidad de nuestra provincia y su entorno social.

En la Universidad Técnica de Machala se tendrá los programas de Vinculación y cadaprograma como mínimo con 3 proyectos. Los mismos que contará cada carrera con unproyecto que se agregan a los programas, los cuales deberán estar sustentados enConvenios Interinstitucionales o Cartas de Compromiso según sea el caso.

Operativamente, la ejecución de cada programa en las diferentes unidades académicas,dependerá de su oferta académica y pertinencia de cada carrera, en tanto que la creaciónde nuevos programas, estará en función tanto de las políticas públicas, como de lasnecesidades de la comunidad, la oferta académica institucional y la disponibilidad logísticay tecnológica.

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6. PROYECTOS DE VINCULACIÓN

Todas las actividades concernientes a vinculación deberán estar respaldadas conproyectos que garanticen su normal desarrollo, en el que se evidencie su sostenibilidadorganizacional y financiera.

Los proyectos de vinculación deberán ser elaborados por docentes en base a lametodología de planificación basado en marco lógico contando con las etapas dePlanificación, Ejecución, Monitoreo y Evaluación y deben estar enmarcados dentro de laslíneas de vinculación de la institución y las políticas del Buen Vivir.

Las organizaciones beneficiarias, deberán participar en todas las instancias del proyecto,es decir, en su formulación, desarrollo y evaluación de impactos.

Todos los proyectos que se elaboren en la Universidad Técnica de Machala deberán serdocumentados en los formatos que para tal fin proporcione la Dirección de Vinculación conla Sociedad.

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7. PROGRAMAS, DOMINIOS DEL CONOCIMIENTO Y LÍNEAS DE INVESTIGACIÓN-VINCULACIÓN

Marco orientador de los dominios y líneas de investigación-vinculación

Es reconocible que la formulación programas y proyectos de vinculación de la UniversidadTécnica de Machala, deben estar recogidos en un plan de vinculación, partiendo delanálisis del contexto en el que se definen las políticas de vinculación (con y junto a lacomunidad). Se debe establecer la temporalidad del plan a nivel institucional y todos susprogramas y proyectos deben ajustarse a esta temporalidad. Se deben definir las líneasgenerales de acción para un determinado período de tiempo (internacionalmente seconsidera un quinquenio o sexenio) y las propuestas que se van a desarrollar debenenmarcarse en ellas. Deben estar claramente establecidos los enfoques, la integralidaddisciplinaria de los saberes y conocimientos académicos y locales.

Dentro de las propuestas, se tienen que definir programas y los proyectos y dentro de éstos,los resultados, metas, indicadores y las actividades a desarrollarse para el cumplimientode los resultados, metas y objetivos específicos propuestos; respaldo de las respectivasevidencias. Periódicamente se debe hacer un seguimiento y evaluación de los programasy proyectos (con y junto a la comunidad) que permita analizar el cumplimiento de losobjetivos, la sostenibilidad y su nivel de impacto, en el sentido de ver en qué medida lacomunidad se está beneficiando y, de ser posible, está generando autonomía en losprocesos.

Con el apoyo de metodologías, herramientas, formatos previamente establecidos; y con unproceso de acompañamiento técnico académico a las unidades académicas y carreras enla generación de propuestas de vinculación y la producción de conocimiento, donde lavinculación aporta a la investigación; y ésta, aporta a la vinculación.

Transitoriedad de los dominios y líneas de investigación-vinculación

Los programas, dominios y líneas de investigación-vinculación con la sociedad, que sepresentan a continuación tienen el carácter de transitorias, en razón que se van reformularen función a dos dinámicas y ejercicios, (a) los estudios de pertinencia de las carreras(interno) y (b) las demandas territoriales (externo). En procura que los dominios y líneas,sean más reales y pertinentes, tanto a los requerimientos de las carreras y unidadesacadémicas; como de las demandas territoriales, los actores, las instituciones yorganizaciones públicas y privadas; los sectores productivos, ambientales, sociales,socioculturales, entre otros; es decir, se proyecta que los dominios y líneas, sean elresultado del consenso social y los acuerdos prospectivos entre lo técnico y lo académico,entre lo académico y lo territorial, superando de esta forma la visión de que lo académicoes valioso y valido o que solo técnico territorial es superior o significativo; al contrario, loque se pretende es el encuentro de las dos dimensiones (técnico – académico) conjugadasy consolidadas en dominios y líneas de vinculación territorializadas desde la matrizinstitucional de la UTMACH y los contextos sociales y humanos de la provincia, la regiónsur y lo binacional.

Los mecanismos y estratégicas de su reformulación, serán a través de talleres, gruposfocales y reuniones consultivas. Facilitado por los docentes, técnicos – académicos,coordinadores de carreas y la regencia de los decanos y subdecanos, y el liderazgo de lasautoridades de la UTMACH.

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Requerimiento de los dominios y líneas vigentes

Ante la necesidad de brindar respuesta al PAVS del 2016, se van tomar los programas,dominios y líneas vigentes, en la formulación del Plan anual de vinculación con la sociedadde la UTMACH, así como éstas, son las directrices y marcos orientadores de ordenadministrativo, académico y fundamento transitorio de la convocatoria de la formulación deprogramas y proyectos de vinculación con la sociedad.

Los enfoques que deben manejarse en el diseño y ejecución de programas y proyectosson multi, inter y transdisciplinarios, en procura de fortalecer los aprendizajes, reorientar eldiseño de la oferta académica con la problemática y las oportunidades territoriales, comotambién fortalecer la sociedad de conocimiento entre las carreras.

Los programas y proyectos de vinculación con la sociedad que desarrollen los docentes yestudiantes de la UTMACH, deben enmarcarse en los programas de cada una de susunidades académicas con los siguientes dominios y líneas de vinculación en concordanciacon las declaradas en investigación:

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Cuadro No1: Áreas temáticas y líneas de vinculación de la UTMACHÁreas Temáticas líneas de investigación-vinculación

Producción agropecuaria, alimentos yBiotecnología

Biotecnología sostenible para laproducción de alimentos

Desarrollo de nuevos productosalimenticios

Soberanía y seguridad alimentaria Salud y Producción Animal Producción agropecuaria sostenible.

Gestión integral del medio ambiente Biomonitoreo y contaminación demetales pesados

Aprovechamiento de desechosorgánicos

Saneamiento Ambiental y Sostenibilidad Gestión de cuencas. Acuicultura y Biodiversidad. Valoración funcional de los binomios

agua-suelo, planta-atmósfera.Educación y desarrollo de sistemashumanos

Alteraciones en los procesos deaprendizaje.

Formación, Aprendizaje y DiversidadFuncional: El reconocimiento

Gestión tecnológica de los procesoseducativos.

Arte y sociedad Familia, Comunidad y participación

social Psicodidáctica de la investigación.

Salud Humana Bioquímica médica Psicología de la Salud Productos naturales Urgencias médico quirúrgicas Gestión en salud Enfermedades crónicas no

transmisibles Enfermedades transmisibles Atención materno infantil Rescate de los saberes ancestrales en

el campo de la salud

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Dominios Líneas de investigación-vinculaciónSociedad, patrimonio y Comunicación Ciencias de la Comunicación Web

Personalidad, Familia y Desarrollo Patrimonio, turismo y sostenibilidad. Semiótica y Discurso Comunicación en acción.

Gestión, empresa y productividad Gestión Económica de la ProducciónAgropecuaria.

Gestión integral de emprendimientos. Marketing y Globalización Economía del conocimiento e

innovación Negocios Electrónicos y Publicidad Gestión Empresarial

Tecnología y Desarrollo Modelización Matemática y Simulaciónde Sistemas

Tecnologías de los Materiales yMetalurgia

Tecnologías de la Construcción yEdificación

Ingeniería del Agua, Riego y Drenaje Ingeniería Vial, Transporte y

Geotecnia Internet de las Cosas Ciencia de los Datos Redes, Servicios y Sistemas de

Comunicación Gestión de Tecnologías y Sistemas

Información Ingeniería de Aplicaciones

Informáticas Ingeniería de Sistemas Inteligentes

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8. PROCESO DE PLANIFICACIÓN EJECUCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOSPROYECTOS INSCRITOS EN LOS PROGRAMAS DE VINCULACIÓN

La instancia responsable de propiciar que se cumplan los siguientes lineamientos es elDirector de Vinculación, Cooperación, Pasantías y Prácticas, como ente planificador, quiéndeberá trabajar en conjunto con los colectivo de vinculación, coordinadores de carrera,autoridades de la unidad académica, docentes y estudiantes, a fin de consolidar un equipocomprometido con el cumplimiento de sus objetivos.

En este contexto, a continuación se precisan las responsabilidades de los principalesactores involucrados en el proceso de vinculación:

Fig. 2: Proceso de planificación

Fuente 2: Elaboración propia.

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9. PRODUCCIÓN CIENTÍFICA DE LOS PROYECTOS DE VINCULACIÓN

Las alineaciones esenciales entre las estrategias del diseño de la ciencia y de vinculacióncon la sociedad, así como entre las infraestructuras de los sistemas de organización y deinformación, es la transición efectiva. Estas son las actividades de diseñointerdependientes que son fundamentales para la disciplina correspondiente.

Por lo tanto, en la investigación se debe abordar la interacción entre la estrategia para lavinculación, la base de conocimientos y la organización de las unidades académicas de laUTMACH. Esta interacción es cada vez más crucial, ya que las tecnologías de informaciónson vistas como facilitadores de la estrategia de vinculación con la sociedad y lainfraestructura organizativa para la investigación. Por lo tanto, capacidades disponibles yemergentes son un factor significativo en la determinación de las estrategias que orientanla organización y sistemas de información de última generación que permiten a lasorganizaciones, participar de nuevas formas y nuevas estructuras.

La Figura No.1, se presenta nuestro marco conceptual para comprensión, ejecución yevaluación de un proyecto de vinculación. La combinación del comportamiento deinvestigación científica y paradigmas de diseño en la ciencia. Utilizaremos este marco paraposicionar y comparar estos paradigmas. (Hevner, Ram, March, & Park, 2008).

Fig. 1: Marco conceptual de un Proyecto de Vinculación y su relación con la investigación.

Fuente: Design science research cycles (Hevner 2008)

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10. FASE CRONOLÓGICA DE PLANIFICACIÓN, EJECUCIÓN Y MONITOREO DEPROGRAMAS Y/O PROYECTOS DE VINCULACIÓN

A continuación se presenta las fases cronológicas en lo que corresponde al ciclo deproyectos que va desde la enunciación de la idea de la propuesta, asistencia técnica,formulación del programa o proyecto de vinculación, aprobación por las instanciasadministrativas y técnicas, hasta la ejecución, seguimiento y evaluación de las propuestas,sean estos programas o proyectos.

COMPONENTE ACTIVIDAD METAS EVIDENCIA RESPONSABLEConvocatoriapara lapresentación deprogramas y/oproyectos devinculación

Convocatoriade postulaciónde programasy/o proyectos.

Hasta el mes demarzo se lanzarála convocatoria depostulación deprogramas yproyectos

Convocatoria DirectorVINCOPP

Presentación deperfiles deprogramas y/oproyectos devinculación

VINCOPP,brindarácapacitación yasistenciatécnica en elciclo de laplanificación delos programasy/o proyectosde las unidadesacadémicas.

Hasta el mesmayo se deberáregistrar lapresentación deperfiles por partede loscoordinadores decarrera, docentesmiembros decolectivo devinculación, yestudiantes de lasunidadesacadémicas quecuenten conpatrocinio de losdocentes

Perfiles deprogramasy/oproyectos.

Coordinadoresde carrera

Presentación ysustentación deprograma y/oproyectos.

La comisión delVINCOPPrealizará laconvocatoriapara que cadagestorjustifique elprograma y/oproyecto devinculación.

Hasta la primerasemana del mesde junio serealizará larecepción de losprogramas yproyectos devinculación

-Acta deasignación yestudiantil-InformeTécnico oVisita al lugardeintervención–Convenio

Comisión deVinculación

Selección ycalificación delas propuestasde programasy/o proyectosde vinculación

La comisión delVINCOPPtendrá eldictamen decalificación delos programasy/o proyectosde vinculación

Hasta la segundasemana de juniose evaluará losprogramas y/oproyectos porparte de lacomisión devinculación

Acta deevaluaciónde proyectos

Comisión deVinculación

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Aprobacióninstitucional

El VINCOPPgestionará laaprobación deprogramas yproyectos porparte delHonorableConsejoUniversitario-HCU

Hasta la cuartasemana de juniose tendrá laaprobación deprogramas yproyectos porparte delHonorableConsejoUniversitario-HCU

Acta de H.ConsejoUniversitario.

DirectorVINCOPP

Ejecución de losprogramas y/oproyectos devinculación

El VINCOOP,realizará elmonitoreo delos programasy/o proyectosaprobados porH. ConsejoUniversitario.

Hasta el mes dediciembre deberáhaberseejecutado losproyectos devinculación

Informes deejecuciónparcialInforme final

Gestores deproyectos

Monitoreo deprogramas y/oproyectos

Los gestoresde losprogramas y/oproyectos y losmiembros de lacomunidaddeberánsocializar elimpacto delproyecto.

Después de laejecución delprograma y/oproyecto sedeberá evaluar elgrado de impactoen la comunidad

Acta deconformidadpor parte dela comunidad

Gestores deproyectos

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11. PRESUPUESTO

El presupuesto asignado para la ejecución del Plan de Anual de Vinculación es de$31.601,10 (Treinta y un mil seiscientos uno, 10/100 dólares americanos) y estará sujeto areajuste de acuerdo a recategorización institucional.

PARTIDA DESCRIPCIÓN VALOR530801 0000 002 Alimentos y bebidas 700,00530301 0000 002 Pasajes al Interior 700,00530303 0000 002 Viáticos y subsistencias en el interior 1.000,00530404 0000 002 Maquinarias y equipos 2.000,00530612 0701 002 Capacitación a Servidores Públicos 500,00

530702 0000 002 Arrendamientos y licencias de uso depaquetes informáticos 2.000,00

530804 0000 002 Materiales de oficina 1.701,10

530807 0000 001 Materiales de impresión, fotográfico,Reproducción y Publicidad 2.000,00

530809 0000 001 Medicina y productos farmacéuticos 2.000,00530809 0000 002 Materiales para laboratorio y uso médico 500,00

530810 0000 001 Dispositivos médicos para laboratorio yuso médico 6.000,00

530810 0000 002 Dispositivos médicos para laboratorio yuso médico 3.600,00

530811 0000 002 Materiales de Construcción, Eléctricos,Plomería y Carpintería 500,00

530814 0000 002 Suministros para actividadesagropecuarias, pesca y caza 2.400,00

530824 0000 002 Insumos, bienes, materiales paraeventos culturales 2.000,00

840104 0000 002 Maquinarias y equipos 8.000,00

840107 0000 002 Equipos, Sistemas y PaquetesInformáticos 3.000,00

TOTAL 38.601,10

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12. EVALUACIÓN DE IMPACTOS

Las actividades de vinculación realizadas por los diferentes miembros de la comunidaduniversitaria, deberán estar siempre orientadas a alcanzar beneficios, en diferentes niveles,para la colectividad. Estos beneficios deberán ser medidos en el tiempo a fin de poderdeterminar los impactos generados y de esta manera tener los elementos suficientes parafortalecer o reorientar las acciones que emprenda como parte de su compromiso deinteractuar con la comunidad brindando soluciones a sus múltiples necesidades.

Para poder evaluar los impactos, se deberán tener bien identificados los productos,resultados y efectos generados por cada proyecto de vinculación.

La técnica cualitativa para la recogida de información que utilizamos en este caso,es la entrevista personal en profundidad y semiestructurada, la cual es útil para paraobtener información sobre el punto de vista y la experiencia de las personas a la vez quese puede ir pautando los temas a tratar con el fin de obtener toda la información necesaria(Flick, 2006)

La entrevista se aplicará a cada uno de las/los coordinadores/gestores del proyecto con elobjetivo fundamental de determinar el impacto social que ha tenido el proyecto con losbeneficiarios y los miembros del equipo gestor de trabajo. La información en el caso de losbeneficiarios es conocida a través del relato de la entrevista realizada a uno de lospartícipes.

El otro enfoque de evaluación del grado de impacto será mediante los productos externosa las actividades concretas que los proyectos de vinculación entregarán a terceros. Losproductos son los bienes o servicios que se generan como consecuencia del uso de losrecursos. Los resultados son las consecuencias que se esperan del logro de los productosy los efectos son las consecuencias que se esperan de los resultados.

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13. ACCIONES CORRECTIVAS

En la etapa de ejecución de los programas y/o proyectos de vinculación, con la ayuda delcronograma el cual va a estar detallado con las actividades asignadas para ser ejecutadas,además con las cantidades, costos, responsable, el porcentaje de cada una de las mismas;miembros del VINCOPP realizarán el monitoreo; y al finalizar la ejecución del proyectoplanificado se determinará el porcentaje real ejecutado y si fuere el caso, cuáles son lascausas del no cumplimiento o si no se logró realizar en su totalidad.

Para desarrollar la etapa de control se debe elaborar el porcentaje de actividadescompletadas, que es el número de actividades realizadas dividido para el número deactividades asignadas, lo cual nos permite evaluar la confiabilidad del proyecto, además seregistra el listado de actividades asignadas del responsable, costo asignado, costo real,porcentaje de actividades programadas, porcentaje real ejecutado y causas de nocumplimiento.

Este porcentaje de actividades completadas nos ayuda a evidenciar las causas de nocumplimiento para la etapa de actuar ya que una vez identificadas estas causas podremoselaborar un registro de acciones correctivas en el cual debe constar los responsables quellevarán a cabo actividades para eliminar estas causas de no cumplimiento.

DIRECTOR DE VINCOPP

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Anexo 3: Formato para la elaboración de programas de vinculación

PROGRAMA DE VINCULACIÓN

<< NOMBRE DEL PROGRAMA>>

1. DATOS INFORMATIVO DEL PROGRAMA

Datos Informativos.

Identificador Descripción1.1. Identificación de la institución Universidad Técnica de Machala1.2. Unidad(es)académica(s)

ejecutora(s): Elija un elemento.1.3. Carrera (s): Elija un elemento.1.4. Organismos y/o entidades co-

participantes1.5. Gestor del proyecto

1.6. Número de docentes participantes Participantes que asumen previa firma de acta decompromiso

1.7. Número de estudiantesparticipantes Seleccionados por su nivel académico

1.8. Número de participantes directos1.9. Convenio de respaldo1.10. Nombre del programa1.11. Código del programa

1.12. Intervención programática Dominio: Elija un elemento.Línea:

1.13. Sector del proyecto Sector: Elija un elemento.Subsector:

1.14. Área de conocimiento Elija un elemento.1.15 Subárea de conocimient Agricultura, silvicultura y pesca

1.16. Territorio de intervención

Distrito:Circuito:Cantón:Parroquia:Sitio / comuna (anexar cartografía 1:25 mil):Coordenadas:

1.17. InversiónAsignación de la UTMACH:Asignación de vinculación:Asignación de contraparte :Presupuesto total:

1.18. Lugar y fecha de presentación Desde: 21/10/2015 Hasta: 22/04/20161.19. Periodo de ejecución del

proyecto1.20. Glosario1.21. Bibliografía

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2. CONTENIDO DEL PROGRAMA

PROGRAMA

Título del Programa:Duración del

Programa: (Máximo 36 meses, utilice el espacio que requiera)

Convenio: Título, número y fecha de resolución de HCU

Título Proyectos del ProgramaTiempo en

meses de cadaproyecto

Docenteresponsable Unidad académica

a la que pertenece

ANTECEDENTES:Debe incluir lo siguiente: fundamentación (Plan Nacional del Buen Vivir, Estatuto de la UTMACHy Régimen Académico de la UTMACH); antecedentes históricos, contextualización, convenios,problema que resuelve, beneficiarios, carreras de que intervienen, fases de intervienen y trabajosrelacionados; sustente con referencias bibliográficas.

JUSTIFICACIÓN:Justificar la vinculación e investigación en un conjunto de proyectos afines a las carreras.

METODOLOGIA:Redactar la metodología escogida y las técnicas a utilizar, sustente con referencias bibliográficasde trabajos relacionados o trabajo previo de autores

RESULTADOS ESPERADOS:Colocar los indicadores por cada uno de los resultados que están en la matriz de marco lógico.

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IMPACTO DE PROYECTOSColocar los indicadores por cada uno de los resultados que están en la matriz de marco lógico.

NOMBRE Y FIRMA DE RESPONSABILIDAD DEL DOCENTE

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Anexo 4: Formato para la elaboración de proyectos de vinculación

PROYECTO DE VINCULACIÓN<< NOMBRE DEL PROYECTO>>

1. DATOS INFORMATIVO DEL PROYECTO

Datos Informativos.

Identificador Descripción1.1. Identificación de la

institución Universidad Técnica de Machala

1.2. Unidad(es)académica(s)ejecutora(s): Elija un elemento.

1.3. Carrera (s): Elija un elemento.1.4. Organismos y/o entidades

co-participantes1.5. Gestor del proyecto1.6. Número de docentes

participantesParticipantes que asumen previa firma de acta decompromiso

1.7. Número de estudiantesparticipantes Seleccionados por su nivel académico

1.8. Número de participantesdirectos

1.9. Convenio de respaldo1.10. Nombre del proyecto1.11. Código del proyecto

1.12. Intervenciónprogramática

Programa: Servicios a la comunidadDominio: Elija un elemento.Línea:

1.13. Sector del proyecto Sector Elija un elemento.Subsector

1.14. Área de conocimiento Elija un elemento.1.15 Subárea de conocimiento Agricultura, silvicultura y pesca

1.16. Territorio de intervención

Distrito:Circuito:Cantón:Parroquia:Sitio / comuna:(anexar cartografía 1:25 mil)Coordenadas:

1.17. InversiónAsignación de la UTMACH:Asignación de vinculación:Asignación de contraparte :Presupuesto total:

1.18. Lugar y fecha depresentación Machala: 21/10/2015

1.19. Periodo de ejecución delproyecto Desde: 21/10/2015 Hasta: 21/10/2015

1.20. Glosario1.21. Bibliografía

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2. ANTECEDENTES

2.1. Antecedentes

Incluir antecedentes de redactar, cuando se firmó el convenio; problema que resuelve;quienes son los beneficiarios; cuales son las carreras que intervienen; las fases deintervienen quienes son la contraparte. Para esto deberá apoyar su argumentación enfuentes bibliográficas actualizadas, bases de datos sobre patentes y otras referenciaspertinentes, las cuales deberán ser citadas en el texto. Las referencias utilizadas deberánser con un máximo de 5 años desde su publicación, excepto por obras históricas de graninfluencia para el área de estudio. Para las citas en el texto deberá seguir el formato de laNORMA ISO 690, empleando numeración de acuerdo al orden de aparición en el texto.Máximo dos (2) páginas.

3. DIAGNÓSTICO Y PROBLEMA

3.1. Descripción de la situación actual del área de intervención delproyecto

Base para la formulación de indicadores de la matriz de marco lógico

3.2. Identificación, descripción y diagnóstico del problema

En este ítem, debemos resolver al menos cuatro aspectos:a) Identificación de problemas con la participación de los beneficiarios. Realizar un

diagnóstico situacional participativo (Taller). Elaborar acta del evento.b) Realizar un análisis de actores (anexo)c) Priorización del problema central, necesidad de un bien o servicios que va resolver

ova a generase con el proyectod) Realizar un análisis de causa efecto, utilizando el diagrama o árbol de problemas.

(Colocar un ejemplo de árbol de problemas). En los talleres con la comunidad,utilizar la matriz de causa efecto soluciones

Con las causas y los efectos, realizar la descripción narrativa del diagnóstico y de serposible, apoyarse de datos estadísticos.

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3.3. Línea base del proyecto

Base para la formulación de indicadores de la matriz de marco lógico

Indicador Cantidad Incremento o disminucióncon el proyecto (%)

3.4. Identificación y caracterización de la población objetivo (beneficiarios)

PoblaciónGenero

Hombres Mujeres

3.5. Descripción de la oferta y demanda del proyecto

La proyección de la población está en función del ciclo de duración del proyecto. Entre laoferta y demanda, se va presentar una brecha de necesidades, servicios o productos y esal cual el proyecto debe atender. Esta parte es importante explicar el alcance y laproyección a futuro con respecto a replicar o ampliar la cobertura de la intervención.

3.6. Articulación con el PNBV 2013 / 2017.

Nota: En caso de que un proyecto se vincule con otro objetivo, se puede incluir y aclararla incorporación.El primer paso, es ubicar el proyecto, luego trasladarse a la política y desde ahí,identificar el objetivo del PNBV.

PNBV 2013 - 2017 Proyecto (nombre)

Objetivo Política Objetivoespecifico

Área delconocimiento

Relación con lapenitencia de la carrera

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4. OBJETIVO Y RESULTADOS DEL PROYECTO

4.1. Objetivo GeneralEl objetivo general se formula a partir del efecto(s) superior que están en el árbol deobjetivos que debe tener relación directa con el problema central. El objetivo general tieneque estar en relación con el objetivo específico (contribuir).

4.2. Objetivo especificoEl objetivo específico, técnicamente responde a un problema concreto, por tal razón, nopuede haber más de dos objetivos específicos. Se suple esta urgencia con los resultadosque se formulan en la matriz de marco lógico.

4.3. Resultados (Verificación de impacto)Colocar los indicadores por cada uno de los resultados que están en la matriz de marcológico. Ejemplo de árbol de objetivos, a partir del cual se formulan: Los objetivos (generaly específico), resultados, indicadores y la descripción narrativa del problema, justificaciónentre otros.

Resultados (Ejemplo)

Objetivo general(impactos)

Objetivo específico(problema central)

Resultados(causas directas)


Resultados(causas directas


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4.4. Matriz de marco lógico

Lógica deintervención Resumen narrativo Indicadores Medios de verificación Supuestos

Objetivo general Objetivo 1

Los indicadores a nivel de objetivo generalmiden el impacto general que tendrá elproyecto. Son específicas en términos decantidad, calidad y tiempo. (Grupo social ylugar, si es relevante).

Los medios de verificación son las fuentes de información que se puedenutilizar para verificar que los objetivos se lograron. Pueden incluirmaterial publicado, inspección visual, encuestas por muestreo,fotografías

Los supuestos indican los acontecimientos, lascondiciones o las decisiones importantesnecesarias para la "sustentabilidad" (continuidad enel tiempo) de los beneficios generados por elproyecto.

Objetivo especifico Objetivo 1 Indicadores 1 oIndicadores 2

Los medios de verificación son las fuentes que el ejecutor y el evaluadorpueden consultar para ver si los objetivos se están logrando. Puedenindicar que existe un problema y sugieren la necesidad de cambios enlos resultados del proyecto. Pueden incluir material publicado,inspección visual, encuestas por muestreo.

Resultados

R1

Los indicadores de los resultados sondescripciones breves, pero claras de cada uno delos resultados que tiene que terminarse durante laejecución. Cada uno debe especificar cantidad,calidad, quienes y oportunidad de las obras,servicios, etc., que deberán entregarse.

Indicador 1Indicador 2Indicador 3 y más

Este casillero indica dónde el evaluador puede encontrar las fuentes deinformación para verificar que los resultados que han sido contratados ohan sido producidos. Las fuentes pueden incluir inspección del sitio,informes del auditor


Este casillero indica dónde el evaluador puede encontrar las fuentes deinformación para verificar que los resultados que han sido programadoshan sido producidos. Las fuentes pueden incluir inspección del sitio,informes del auditor



Actividades

R11.1 Actividad1.2. Actividad1.3. Actividad1.4. Actividad

Este casillero contiene el presupuesto para cadaactividad de los resultados que se van a generarcon el proyecto

RecursosMaterialesCon las actividades se elabora:PresupuestoCronograma


.


86

5. VIABILIDAD Y SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO

5.1. Viabilidad técnicaResponde a dar respuesta en base a los informes previos y justificaciones de ordentemático vinculado con el problema que se quiere resolver con el proyecto. La preguntaclave, es cuál es el impacto del proyecto una vez resuelto el problema, descrito en términosviables y posibles.

5.2. Viabilidad económica

Hace relación al costo beneficio que va a generar al proyecto, respecto a los ahorros yoportunidades en las familias o grupos de población. Es decir, sin proyecto no haybeneficios, y con el proyecto, es lógico que se presenten algunas ventajas que se requieredescribir cualitativamente.

5.3. Viabilidad legal

Establece la fundamentación legal que sostiene y viabiliza la ejecución del proyecto. Elordenamiento legal inmediato esta la Constitución, las leyes y códigos, incluido normas yreglamentos vigentes

5.4. Análisis de sostenibilidad (luego que concluya el proyecto)

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6. PRESUPUESTO Y FUENTES DE FINANCIAMIENTO.

PRESUPUESTO DEL PROYECTO

PARTIDAS DESCRIPCION VINCOPP UTMACH Cooperación/contraparte

GASTOS DE PERSONALRemuneración mensualunificadaAporte PatronalBIENES Y SERVICIOS DECONSUMO

530204 0000 002 Edición, Impresión,Reproducción y Publicaciones

530205 0000 001 Espectáculos Culturales ySociales

530301 0000 002 Pasajes al Interior

530303 0000 002 Viáticos y Subsistencias en elInterior

530404 0000 002 Maquinarias y Equipos530603 0000 002 Servicio de Capacitación

530702 0000 002 Arrendamiento y Licencias deUso de Paquetes Informáticos

530804 0000 002 Materiales de Oficina530805 0000 002 Materiales de Aseo

530807 0000 002Materiales de Impresión,Fotografía, Reproducción yPublicaciones

530809 0000 002 Medicamentos

530810 0000 002 Dispositivos Médicos paraLaboratorio Clínico y Patología

530812 0000 002 Materiales Didácticos

530814 0000 002 Suministros para ActividadesAgropecuarias, Pesca y Caza

531403 0000 002 Mobiliarios840103 0000 002 Mobiliarios

840107 0000 002 Equipos, Sistemas y PaquetesInformáticosConsultoría, asesoría einvestigación realizadaHonorarios por contratos civilesy de serviciosTOTAL

DETALLE DEL PRESUPUESTOGASTOS DE PERSONALRemuneración mensual unificada

NOMBRES DURACIÒNEN MESES

COSTO HORAMENSUAL SUBTOTAL APORTE

AL IESSVALORTOTAL

TOTAL

88

EDICIÓN, IMPRESIÓN, REPRODUCCIÓN Y PUBLICACIONESTarjetas de invitación, publicaciones, banner

CANTIDAD CONCEPTO COSTOUNITARIO

VALORTOTAL

TOTAL

ESPECTÁCULOS CULTURALES Y SOCIALESAyudas económicas a grupos culturales, uniformes, comida, alojamiento, transporte, presentaciones, alquiler de equipos

CONCEPTOCOSTCOSTOO

COSTOUNITARIO

VALORTOTAL

TOTAL

PASAJES AL INTERIORPasajes para funcionarios de la institución, pago a seminarios, charlas y eventos

CANTIDAD DESTINO N° DE VIAJES VALORTOTAL

TOTAL

VIAJES Y SUBSISTENCIAS EN EL INTERIORDentro del país para realizar trabajos de campo relacionados con el proyecto. Los costos de viáticos para las subsistencias por día sedeterminan según las especificaciones de la Universidad

CONCEPTO DESTINO DURACION N°.PERSONAS

VALORTOTAL

TOTAL

MAQUINARIA Y EQUIPOSDescribir las características técnicas fundamentales del equipo estrictamente necesario para ejecutar las actividades del proyecto y suprecio. No debe existir duplicación de equipos existentes en la unidad ejecutora del proyecto.

CANTIDAD CONCEPTOCOSTO

UNITARIOVALORTOTAL

SERVICIO DE CAPACITACIÓN

BENEFICIARIO HORAS/SEMANA VALORTOTAL

TOTAL

89

ARRENDAMIENTO Y LICENCIAS DE USO DE PAQUETES INFORMÁTICOS


VALORTOTAL

TOTAL

MATERIALES DE OFICINA


VALORTOTAL

TOTAL

MATERIALES DE ASEO


VALORTOTAL

TOTAL

MATERIALES DE IMPRESIÓN, FOTOGRAFÍA, REPRODUCCIÓN Y PUBLICACIONESCartuchos, tóner, cintas


VALORTOTAL

TOTAL

DISPOSITIVOS MÉDICOS PARA LABORATORIO CLÍNICO Y PATOLOGÍA


VALORTOTAL

TOTAL

MEDICAMENTOS


VALORTOTAL

TOTAL

90

SUMINISTROS PARA ACTIVIDADES AGROP. CAZA Y PESCAMateriales como fertilizantes


VALORTOTAL

TOTAL

MATERIALES DIDÁCTICOSMateriales para capacitaciones, talleres, etc...


VALORTOTAL

TOTAL

MOBILIARIOSBienes de control administrativo menores de 100,00


VALORTOTAL

TOTAL

EQUIPOS, SISTEMAS Y PAQUETES INFORMÁTICOSEquipos mayores de 100,00


VALORTOTAL

TOTAL

CONSULTORÍA, ASESORÍA E INVESTIGACIÓN REALIZADA

BENEFICIARIO CONCEPTO VALORTOTAL

TOTAL

HONORARIOS POR CONTRATOS CIVILES Y DE SERVICIOS

BENEFICIARIO CONCEPTO VALORTOTAL

TOTAL

91

PROGRAMACIÓN SEMESTRAL Y MENSUAL DEL PRESUPUESTO

PARTIDAS DESCRIPCION PRESUPUESTO TOTAL

PRESUPUESTO PLANIFICADOTRIMESTRE I

PRESUPUESTO PLANIFICADOTRIMESTRE II

PRESUPUESTO POR

TRIMESTRE

MENSUAL DEVENGADO PRESUPUESTO POR

TRIMESTRE

MENSUAL DEVENGADOMES MES MES MES MES MES

1 2 3 1 2 3GASTOS DE PERSONALRemuneración mensual unificadaAporte PatronalBIENES Y SERVICIOS DE CONSUMO

530204 0000002 Edición, Impresión, Reproducción y Publicaciones

530205 0000001 Espectáculos Culturales y Sociales

530301 0000002 Pasajes al Interior

530303 0000002 Viáticos y Subsistencias en el Interior

530404 0000002 Maquinarias y Equipos

530603 0000002 Servicio de Capacitación

530702 0000002

Arrendamiento y Licencias de Uso de PaquetesInformáticos

530804 0000002 Materiales de Oficina

530805 0000002 Materiales de Aseo

530807 0000002

Materiales de Impresión, Fotografía, Reproducción yPublicaciones

530809 0000002 Medicamentos

530810 0000002

Dispositivos Médicos para Laboratorio Clínico yPatología

92

530812 0000002 Materiales Didácticos

530814 0000002

Suministros para Actividades Agropecuarias, Pesca yCaza

531403 0000002 Mobiliarios

840103 0000002 Mobiliarios

840107 0000002 Equipos, Sistemas y Paquetes Informáticos

Consultoría, asesoría e investigación realizadaHonorarios por contratos civiles y de servicios

93

PRESUPUESTO CONTRAPARTERubro Unidad Cantidad Costo unitario Costo total

Total

FUENTES DE FINANCIAMIENTO

Institución PresupuestoUTMACH

Presupuestovinculación

añosanteriores

Presupuestovinculación

PresupuestoContraparte TOTAL %

Aporte

UTMACHVinculaciónContraparte

TOTAL DE PROYECTO

7. ESTRATEGIA DE EJECUCION.

7.1. Gerencia del proyecto y operativaColocar un organigrama del proyecto, que contenga desde la coordinación de la carrera,gestor, equipo asesor, docentes, estudiantes y población objetivo a ser intervenida,incluido la institución contraparte.

7.2. Acuerdos institucionalesDescribir los convenios y asocio con el sector público y privado que se vinculan con elproyecto

94

7.3. Cronograma valorado (cronología de su ejecución por medio de lasactividades, establecida en tiempos específicos)

Resultados Actividad Tiempo / TrimestreI II II IV V VI

1. Resultado

1.1. Actividad

1.2. Actividad

1.3. Actividad

1.4. Actividad

2. Resultado

2.1. Actividad

2.2. Actividad

2.3. Actividad

2.4. Actividad

3. Resultado

3.1. Actividad

3.2. Actividad

3.3. Actividad

3.4. Actividad

7.4. Potencialidades de la Unidades AcadémicasFundamentar sobre las potencialidades de las Unidades Académicas para ejecutarproyectos de Vinculación-investigación y las facilidades de trabajo (laboratorios, equiposdisponibles, materiales, software disponibles, conexión a Internet, bibliotecas virtuales,etc.). Utilice el espacio que requiera

8. ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN.

8.1. Monitoreo de la ejecuciónEl equipo de gestores debe proponer internamente el procedimiento a implementar en ellogro de lo programado y la estrategia de articulación y correspondencia con el VINCOPP

95

8.2. Evaluación de resultados e impactosAplicable al término del proyecto y como lo va a realizar. En procura de demostrar con lasevidencias y los indicadores la consecución de los resultados programados con elproyecto

8.3. Actualización de la línea de base

9. ANEXO

9.1. Personal dedicado al proyecto

a) Gestor del proyecto

Apellidos yNombres

TítuloProfesional

Carga Horariaafectada alproyecto

UnidadAcadémica Carrera

b) Docentes participantes del proyecto

No Nombredel

docenteTítulo

profesionalCarga

horariaSemanal

Cargahoraria

total en elproyecto

UnidadAcadémica Carrera

1.

2.

3.

c) Listado de alumnos y alumnas que participan en el proyectoNo. Nombres Carrera Nivel/año

9.2. Contraparte y cooperación

Nombre dela Institución Responsable Cargo Dirección Teléfono E mail

96

9.3. Participación de los beneficiarios del proyecto

No Nombre del dirigente Dirección Teléfono1.2.3.

NOMBRE Y FIRMA DE RESPONSABILIDAD DEL DOCENTE

97

Anexo 5: Formato de convenio específico de vinculación

UNIVERSIDAD TÉCNICA DE MACHALA“Calidad, Pertinencia y Calidez”

MATRIZ DE SELECCIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE VINCULACIÓN CON LA SOCIEDADNombre delproyecto Código:Docentesgestores Fecha

Carrerasparticipantes Comisionados

Criterios Indicadores Calificaciones Total Aplicable0 1 2 3 4

A) Cualidadessituacionales

1. Inserción en los dominios de la UTMACH2. Articula al desarrollo socio-económico de la provinciay del país3. Asocio de carreras (interdisciplinariedad)4. Originalidad y delimitación de la intervención5. Priorización y descripción del problema (árbol deproblemas y objetivos)6. Indicadores de línea base (punto de partida – medirimpacto del proyecto)7. Población objetivo8. Descripción de oferta /demanda9. Alineación con el Plan Nacional del Buen Vivir 2013-2017

B) Planificación ymetodológicas

10. Objetivos del proyecto11. Relación del problema o problemas priorizados conlos objetivos propuestos12. Matriz de marco lógico-MML13. Resultados y la relación con las carrerasparticipantes (programas)14. Viabilidad técnica15. Sostenibilidad

C) Programáticasy operacionales

16. Presupuesto y la relación con las actividades de laMML17. Fuentes de financiamiento (contrapartes)18. Cronograma y la relación con las actividades delmarco lógico19. Estrategia de ejecución (gerencia delproyecto)20. Propuesta de monitoreo y evaluación internadesde las carreras

D) Cualidadesformales

21. Acuerdos institucionales formalizados22. Docentes participantes23. Estudiantes participantes24.Participantes directos del programa /proyecto25. Documentos habilitantes: facturas, contratosformularios de compras públicas, proformasTotal

98

Anexo 6: Formato de convenio específico de vinculación

CONVENIO INTERINSTITUCIONAL DE VINCULACIÓN CON LA SOCIEDAD ENTRELA UNIVERSIDAD TÉCNICA DE MACHALA Y (NOMBRE DE LA CONTRAPARTE)

Intervienen en la celebración de este Convenio de Vinculación con la Sociedad, por unaparte, la UNIVERSIDAD TÉCNICA DE MACHALA, representada legalmente por él Ing.César Quezada Abad, MBA., Rector de la institución y, por otra parte, (NOMBRE DE LAINSTITUCIÓN, Y DEL REPRESENTANTE O GERENTE……….) quienes comparecen porlos derechos que representan, y con plena capacidad jurídica, para suscribir el presenteConvenio, de conformidad con las siguientes cláusulas:

PRIMERA: Antecedentes.-

El Art. 343 de la Constitución de la República del Ecuador señala que el Sistema Nacionalde Educación tendrá como finalidad el desarrollo de capacidades y potencialidadesindividuales y colectivas de la población, que posibiliten el aprendizaje, y la generación yutilización de conocimientos, técnicas, saberes, artes y cultura. El Art. 87 de la LeyOrgánica de Educación Superior publicada en el Registro Oficial 298, el martes 12 deoctubre del 2010, manifiesta: “...Como requisito previo a la obtención del título, los y lasestudiantes deberán acreditar servicios a la comunidad mediante prácticas profesionales,debidamente monitoreadas, en los campos de su especialidad, de conformidad con loslineamientos generales definidos por el Consejo de Educación Superior. Dichas actividadesse realizarán en coordinación con organizaciones comunitarias, empresas e institucionespúblicas y privadas.

SEGUNDA: (Objetivo).-

Para cumplir con sus funciones, (Indicar el nombre de la contraparte), invita a establecervínculos de cooperación interinstitucional en trabajos de Vinculación con la Sociedad, a laUniversidad Técnica de Machala, para trabajar en conjunto mediante la realización delProyecto (Indicar el nombre del proyecto por el cual se está realizando el convenio) ycon ello (ayudar…. Indicar el objetivo en breves palabras por el cual se realiza el proyecto).

TERCERA: Obligaciones de la (“contraparte” Indicar el nombre).-

1. Coordinar desde su perspectiva las acciones que se realicen en el proyecto.

2. …..

3. …..

4. …..

CUARTA: Obligaciones de la Universidad Técnica de Machala.-

1. Coordinación e implementación del proyecto de “……….indicar nombre delproyecto”…

99

2. Asistencia técnica en el desarrollo del proyecto

3. ……..

4. ……

5. …….

QUINTA: Exclusión Laboral.-

Las actividades de vinculación con la Sociedad prevista por este Convenio, tieneexclusivamente carácter académico y de servicio a la comunidad. Por tanto, las partesdeclaran que las actividades realizadas en este proyecto tanto de la UTMACH, como de la(nombre de la contraparte); no generan ninguna forma de relación ni dependencia laboral,administrativa o civil.

SEXTA: Seguimiento.-

La Dirección de Vinculación, Cooperación, Prácticas y Pasantías (VINCOPP) de laUniversidad Técnica de Machala, debe realizar el seguimiento de este convenio en cuantoa su ejecución y perfeccionamiento, a objeto de velar por el cumplimiento de loscompromisos, obligaciones y derechos de la Universidad, para lo cual, la unidad académicarespectiva deberá remitirle una copia del mismo. Dicho Departamento tendrá porconsiguiente las facultades y atribuciones para requerir a quien corresponda los informescorrespondientes para el cumplimiento de las actividades de supervisión y seguimiento.

SÉPTIMA: Terminación Del Convenio.-

El presente Convenio se dará por terminado por las siguientes causas:

Por cumplimiento del plazo del Convenio. Por mutuo acuerdo de las partes. Por fuerza mayor o caso fortuito, que hagan imposible la ejecución del Convenio.

En este caso se deberá proceder con la terminación de mutuo acuerdo; Por la declaración de terminación unilateral por la parte afectada debido al

incumplimiento del Convenio, para lo cual se emitirán los informes técnicos yeconómicos.

OCTAVA: Plazo o vigencia.-

El presente Convenio tendrá una duración (de un año), contado a partir de la fecha de sususcripción y podrá ser modificado o prorrogado mediante un acuerdo escrito en tal sentidopor las partes. Sin embargo, cualquiera de las partes podrá dar por terminado el presenteConvenio de forma anticipada, mediante notificación escrita dirigida a la otra parte con 30días de anticipación.

NOVENA: Solución de controversias.-

Si se suscitaren divergencias o controversias en la interpretación o ejecución del presenteconvenio, cuando las partes no llegaren a un acuerdo amigable directo, podrán utilizar los

100

métodos alternativos para la solución de controversias en el Centro de Medición y Arbitrajede la Procuraduría General del Estado, sede en la ciudad de Machala.

DÉCIMA: Aceptación.-

Los comparecientes se afirman y se ratifican integralmente en todo el contenido de lascláusulas del presente documento y para constancia firman en unidad de acto, a los (… díasdel mes de…. del 2014).

RECTOR DE LA UNIVERSIDAD REPRESENTANTE O GERENTETÉCNICA DE MACHALA

101

Anexo 7: Estructura de Matriz der proyectos aprobados

DIRECTOR DE VINCOPP

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UNIVERSIDAD TÉCNICA DE MACHALA DIRECCIÓN DE …