Univerzitet Nišu Fakultet Osnovne ODRŽIVI RAZVOJ

Univerzitet u Nišu ‐ Fakultet zaštite na radu ‐ Osnovne studije “Zaštita radne i životne sredine”ODRŽIVI RAZVOJ

Prezentacija III nedelja

© Prof. dr Slobodan Milutinović 2018 1

DEKADE RAZVOJA (1)( )

Zašto “dekade razvoja”?Period ekonomskog rasta (1950 – 1960)Decenija preispitivanja svrhe razvoja (1960 – 1970)

.webs.co

m

UNIVERZIZET U NIŠUFakultet zaštite na radu

Šta su to strategije razvoja?

stratēgos (starogrčki) ‐ "vođenje vojske"

www.odrzivirazvoj.

Strategija ‐ koncept za postizanje sopstvenihzacrtanih ciljeva

Strategija razvoja ‐ skup više ili manje međusobno povezanih i konzistentnih politikakojima se postižu razvojni ciljevikojima se postižu razvojni ciljevi

.webs.co

m


Odakle polazimo?

www.odrzivirazvoj.

POSTOJEĆE STANJE

CILJEVI RAZVOJA

DOSTUPNIDOSTUPNIPODACI

.webs.co

m


CILJEVI RAZVOJA POLITIKE I STRATEGIJE

www.odrzivirazvoj. CILJEVI RAZVOJA

DEFINISANJE RAZVOJAPOLITIKE I STRATEGIJE

RAZVOJA

TEORIJE I HIPOTEZE RAZVOJA

MODELI I TEHNIKE RAZVOJA

PRAKTIČNA PRIMENA

SISTEMI PODATAKA I MERENJA

PERFORMANSI




.webs.co

m


Zašto govorimo o “dekadama razvoja”?

P č k iđ j j

www.odrzivirazvoj. Početak savremenog viđenja razvoja:

Moramo poraditi na snažnom novom programu korišćenja naših raspoloživih naučnih dostignuća i industrijskog napretka radi unapređivanja i rasta nerazvijenijih područja… Starom imperijalizmu –eksploataciji radi inostranog profita – nema mesta u našim planovima… Veća proizvodnja je ključ prosperiteta i mira. A kl č ć d š žključ veće proizvodnje je šira i stroža primena modernih naučnih i tehničkih saznanja.

Harry S. Truman Inauguracioni govor 20. januara 1949.

.webs.co

m



Početak savremenog viđenja razvoja:

www.odrzivirazvoj.

novi imperijalizam? „nerazvijeni“? Treći svet? ekonomski mit?

.webs.co

m



Period ekonomskog rasta (1950 – 1960)

www.odrzivirazvoj.

Decenija preispitivanja svrhe razvoja (1960 –1970)

Decenija integracije ekonomskog rasta i društvenih ciljeva (1970 – 1980)

„Neoklasična kontrarevolucija“ (1980 – 1990) „ j ( ) Decenija „novog rasta“ (1990 – 2000) Posle 2000 – Decenija brige o životnoj sredini?

PERIOD EKONOMSKOG RASTA(1950 – 1960)

PERIOD EKONOMSKOG RASTA




.webs.co

m


www.odrzivirazvoj.

Hamburg, 1945 Kamerun u doba dekolonizacije

.webs.co

m


www.odrzivirazvoj.

Industrijalizacija u Sovjetskoj RusijiIndustrijalizacija u Americi

.webs.co

m


www.odrzivirazvoj.

Siromaštvo ... i hladni rat!.w

ebs.co

m


www.odrzivirazvoj.




.webs.co

m


www.odrzivirazvoj.

Formiranje ekonomije razvoja kao nove ekonomske discipline

.webs.co

m


Konferencija u Breton Vudsu 1944.

www.odrzivirazvoj.

Breton Vuds, Nju Hempšajr, Jul 1944.730 delegata iz 44 zemlje

Međunarodna monetarna i finansijska konferencija, sa ciljem: da se obezbedi obnova razrušene Evrope da se formiraju institucije koje će obezbediti stabilnost i razvoj nacionalnih ekonomija Formiranje Međunarodne banke za obnovu i razvoj i Međunarodnog monetarnog fonda

Snažan Kejnezijanski model razvoja

.webs.co

m


Kejnezijanski model

b l ž š l

www.odrzivirazvoj. Liberalni tržišni model

Bazira se na kritici laissez‐faire ekonomije Cilj: Otklanjanjem loših posledica nesavršenog

liberalnog modela i oslanjanjem na interventne mere države, unapredit razvoj privreda siromašnih zemalja i razorene Evrope Mešovita ekonomija u kojoj državni i privatni sektor

imaju značajnu uloguj j g Agregirana tražnja kao pokretački ekonomski faktor Značajnija uloga državnih politika za podizanje tražnje

na makro nivou kao pokretača ekonomskog rasta, ali i u smanjenju nezaposlenosti i inflacije

John Maynard Keynes(1883 – 1946)

Engleski ekonomist koji je imao veliki uticaj na

modernu ekonomsku i političku teoriju

.webs.co

m


Ekonomska doktrina

Linearno fazni model razvoja (Rostow)

www.odrzivirazvoj.

Proces razvoja posmatra kao seriju sukcesivnih faza ekonomskog rasta kroz koje moraju proći sve države

Ekonomski rast moguće je postići odgovarajućim kvantitetom i kombinacijom štednje i investicija, a za zemlje i razvoju odgovarajućim kvantitetom i kombinacijom štednje, investicija i međunarodne pomoćipomoći

Zemlje u razvoju moraju proći put ekonomskog rasta koji su već prošle razvijene zemlje

Razvoj je sinonim za brzi, agregatni ekonomski rast




.webs.co

m


Ekonomska doktrina

Ekonomski rast ‐ vodeći cilj politika razvoja1947 j t P lj Uj di j ih N ij

www.odrzivirazvoj. 1947. je unet u Povelju Ujedinjenih Nacija

Osnovni pokazatelj ‐ rast bruto domaćeg proizvoda Osnovni metod – investicije i upravljanje tražnjom

Ekonomske teorije: ‘veliki potisak’ (Rosenstein‐Rodan, 1943) ‘balansirani rast’ (Nurkse, 1953)‘li t ij j ’ ‘linearna teorija razvoja’

‘ulaganje u održivi rast’ (Rostow, 1956) ‘hipoteza kritičnog minimalnog napora’ (Leibenstein, 1957)

.webs.co

m


Ekonomska doktrina

Ekonomske strategijeI d t ij li ij k “ t ” j

www.odrzivirazvoj. Industrijalizacija kao “motor” razvoja

Pasivna uloga poljoprivrede Cenovna politika koja diskriminiše cene primarnih poljoprivrednih

proizvoda Supstitucija uvoza, pre svega za robu široke potrošnje i trajna

potrošna dobra restriktivni sistem izdavanja dozvola protekcionistički nameti, kojima se štiti domaća proizvodnjaprotekcionistički nameti, kojima se štiti domaća proizvodnja sistem različitih kurseva valute

Preraspodela dohotka u korist industrije i urbanih prostora (razvojna pomoć, uglavnom u hrani, dodatno doprinosi ovome)

Slično se dešava i u zemljama Istočnog bloka

4.000 USD

4.500 USD

1.000 USD

1.500 USD

2.000 USD

2.500 USD

3.000 USD

3.500 USD

0.000 USD

0.500 USD

1950

1951

1952

1953

1954

1955

1956

1957

1958

1959

1960

Rast BDP po stanovniku u svetu između 1950. i 1960. godine

20000

25000

30000

0

5000

10000

15000

a Azij

a

a Azij

a

Azija

i Indi

ja

hars

ka …

Istok

i …

mer

ika

azvo

ju

azvo

ju …

Evro

pa

jalizo

v…

izova

n…

Svet

19501960

Istoč

na

Južn

a

Kina

i

Pods

ah

Sred

nji

Latin

ska A

m

Zem

lje u

ra

Zem

lje u

ra

Istoč

na E

Nein

dust

rij

Indu

strij

ali

Rast BDP po globalnim regionima između 1950. i 1960. godine (hiljada dolara dnevno)




.webs.co

m


Uloga države

Kejnezijanski pristupJ k d ž liki li i d t k

www.odrzivirazvoj. Jaka država sa velikim uplivom u privredne tokove

(država je najveći preduzetnik) Zatvorene nacionalne privrede zasnovane na domaćoj tražnji

Novi porezi koji državu čine skupljom Dva pravca “Totalitarna” državaTotalitarna država Centralno planiranje Negiranje uloge civilnog sektora

Socijalna država Rast državne potrošnje

.webs.co

m


Životna sredina

Dramatično pogoršanje:

www.odrzivirazvoj.

Nasleđe industrijalizacije pred II svetski rat Industrijalizacija i urbanizacija kao vodeći trendovi ‐> narušavanje životne sredine

Urbano zagađenje i nemilosrdno trošenje neobnovljivih resursa su društveno prihvatljivi

Početak rasta konzumerizma u zapadnim zemljamaPočetak rasta konzumerizma u zapadnim zemljama Ubrzan rast stanovništva

.webs.co

m


Životna sredina

Novi pokreti konzervacije u SAD

www.odrzivirazvoj.

Cilj: očuvanje stečenog blagostanja

DECENIJA PREISPITIVANJA SVRHE RAZVOJA

(1960 – 1970)




.webs.co

m


Međunarodno okruženjewww.odrzivirazvoj.

Predsednik Kenedi u svom govoru pred Generalnom Skupštinom UN predlaže da se ova decenija proglasi decenijom razvoja (25. septembar 1961.)

.webs.co

m


Međunarodno okruženje

Izveštaj UN iz 1962. godine: „Decenija razvoja:

www.odrzivirazvoj. predlog akcije za prvu deceniju razvoja (1960‐

70)“ Urbanizacija u nerazvijenim zemljama kao “pogled u budućnost” i bolje životne uslove

Rast BDP je još uvek najznačajnije merilo razvoja razvoj nije samo i jedino ekonomski rast već „... razvoj nije samo i jedino ekonomski rast, već rast plus promene“ (U Tant, Generalna Skupština UN)

.webs.co

m


P lj bi i j j li j k j h ?

www.odrzivirazvoj. ... Postavljamo sebi pitanje: razvoj, ali razvoj sa kojom svrhom?

Svrha razvoja je da društveno integriše one velike masestanovništva koje su ostale iza procesa ekonomskog razvoja.Ako do toga ne dođe, razvoj nije kompletan i biće nepravičan.To je osnovni problem Latinske Amerike, koji se na ovaj ili onajnačin mora rešiti. Pre trideset godina mogli ste da kažete: ’Uredu da pričekamo nekoliko decenija; ovakav proces razvoja ćeredu, da pričekamo nekoliko decenija; ovakav proces razvoja ćepostepeno dovesti do unapređenja za celokupnu populaciju’. Alito se nije dogodilo.

(Prebisch, 1971)

.webs.co

m


problem nedovoljno razvijenih zemalja nije jedino rast nego

www.odrzivirazvoj. ... problem nedovoljno razvijenih zemalja nije jedino rast, nego

celokupni razvoj. Razvoj podrazumeva rast, ali praćenpromenama. Promene moraju biti društvene i kulturne, uzekonomske, i kvalitativne uz kvantitativne... Ključni faktor morabiti unapređenje kvaliteta života ljudi.

UN: „Decenija razvoja: predlog akcije za prvu deceniju razvoja (1960‐70)“j j p g j p j j 9 7




.webs.co

m


www.odrzivirazvoj.

Jedna od najvećih opasnosti u politici razvoja leži u tendenciji da sematerijalni aspekti i neproporcionalni značaj poklanjaju rastu. Konačni ciljna taj način može biti zaboravljen zbog preokupacije sadržajem. Ljudskaprava mogu biti podcenjena, a ljudska bića sagledana samo kaoinstrumenti proizvodnje, pre nego kao slobodni pojedinci za koje seblagostanje i kulturalne prednosti ovom proizvodnjom kreiraju. Uočavanjeovog problema treba da ima prednost na d formulisanjem ciljevaekonomskog razvoja i metoda pomoću kojih se do tih ciljeva dolazi.

Zaključci Ekonomsko socijalnog saveta UN, 1962

.webs.co

m



Dakle:

www.odrzivirazvoj.

Šire sagledavanje pojma razvoja Kvalitet života Ljudska prava Kulturne specifičnosti Borba protiv siromaštva

ali...ali Još uvek deklarativno! Ekonomski rast tokom cele decenije još uvek predstavlja jedino merilo razvoja

.webs.co

m


1963. Ujedinjene Nacije formiraju Istraživački i i d š i j (I i f S i l


www.odrzivirazvoj. institut za društveni razvoj (Institute for Social

Development ‐ UNRISD) UNRISD 1970. godine publikuje “Međunarodnu strategiju razvoja”: sve društvene grupe trebalo bi da imaju koristi od razvoja,

sve nacije i grupe unutar nacija trebalo bi da kroz forme društvenih promena, učestvuju u razvoju,

razvoj bi trebalo da promoviše društvenu jednakost i razvoj bi trebalo da ispuni humane potencijale.

.webs.co

m


Ekonomska doktrina

Teorijski pristup još uvek prati linearno fazni

www.odrzivirazvoj. model

Ekonomski dualizam: industrija kao primarna i poljoprivreda kao sekundarna delatnost

Promena uloge poljoprivrede: aktivan partner moderne industrije poljoprivreda kao prateći sektor dobija podsticaje u razvoju da bi pozitivno uticala na razvoj primarnog sektora, ne čekajući da razvoj primarnog sektora bude dovoljan da utiče na razvoj poljoprivrede




.webs.co

m


Osnovni ciloj razvoja u ovoj deceniji je (još uvek) rast BND Postaje jasnija e a i međ rasta i platnog bilansa

Ekonomska doktrinawww.odrzivirazvoj. Postaje jasnija veza između rasta i platnog bilansa

Javlja se problem nezaposlenosti! Kao odgovor uvode se novi instrumenti: “Fajntjuning” Politika realnih cena Politika realnog kursa Počinje da se govori o strukturnom prilagođavanju:

Alokacija investiranja i postojećih javnih transfera prema različitimAlokacija investiranja i postojećih javnih transfera prema različitim sektorima, kako bi se izbalansirao njihov rast

Poljoprivredi se daje mnogo veći značaj i aktivnija uloga u procesu razvoja, time što se povećavaju ulaganja javnog sektora, uz manje diskriminatorsku cenovnu politiku u poljoprivredi

.webs.co

m


Država je još uvek najznačajniji nosilac razvoja

Uloga države

www.odrzivirazvoj.

i investicija

.webs.co

m


Životna sredina

Decenija rastućeg pesimizma o budućnosti

www.odrzivirazvoj.

životne sredine Zemlja kao „jedan svet“ Pokreti za zaštitu životne sredine jačaju svoj uticaj Počinje da jača i uloga nauke o zaštiti životne sredine i razvoju Analitičke metode detekcije se razvijaju Sa druge strane nema jasnih dokaza o dejstvu

.webs.co

m


Životna sredina

www.odrzivirazvoj. Kenet Boulding: „Ekonomija dolazećeg

svemirskog broda Zemlje“ (1966) analizira preovlađujući ekonomski model koji

favorizuje rast proizvodnje i ekonomski uspeh meri količinom proizvoda koja se može proizvesti koristeći inpute – sirovine i energiju – i količinom autputa koji odlaze „rezervoare zagađenja“

ovakva mera uspeha je moguća ukoliko postojeovakva mera uspeha je moguća „ukoliko postoje neiscrpni rezervoari iz kojih se mogu obezbediti materijali i u koje se može odložiti zagađenje“.

ekonomija „otvorenog sistema“ “kaubojska ekonomija” alternativa: “ekonomija svemirskog broda”

Kenet Boulding(1910 – 1993)

Ekonomst, filozof i pesnik




.webs.co

m


Životna sredinawww.odrzivirazvoj. ... Ekonomija je postala jedinstveni svemirski brod u kome

ne postoje beskonačne rezerve bilo čega, kako zaekstrakciju, tako i za zagađenja i u kome zbog toga čovekmora pronaći svoje mesto u cikličnom ekološkom sistemukoji je sposoban da, koristeći energetske inpute, ukontinuitetu proizvodi od onoga od čega nemože pobeći.

(Boulding, 1966, repr. 1992)

Kenet Boulding(1910 – 1993)

Ekonomst, filozof i pesnik

(Boulding, 1966, repr. 1992)

Dve ideje koje Boldingova metafora nosi bile su široko prihvaćene u narednim decenijama: Resursi su deo sistema koji ima konačne granice Ideja očuvanja kapitalnih zaliha

.webs.co

m


Životna sredina

www.odrzivirazvoj. „Zakoni entropije i ekonomski proces“

(1971) „ekonomski proces u osnovi entropijski i

zakoni entropije su dominantni u odnosu na proces i u odnosu na njegov razvoj“

ekonomskim procesom ne upravljaju zakoni mehanike, već termodinamike, naročito zakon entropijeentropije

to je nepovratan proces koji kulminira "smrću energije“

Ekonomske aktivnosti ubrzavaju proces entropije, dodajući konstantni entropijski pritisak na životnu sredinu

Nikolas Đorđesku –Regen

1906‐1994

.webs.co

m


Životna sredina

www.odrzivirazvoj. “Tiho proleće”, 1962

negativni uticaj pestcida na životnu sredinu, a pre svega na populacije ptica

optužbe na račun hemijske industrije za širenje dezinformacija, ali i političara i krupnog kapitala

dij ki ti j ( b DDT ogoman medijski uticaj (zabrana DDT u SAD)

ekologija kao subverzivni subjekt dubinska ekologija

Rejčel Karson1907 ‐ 1964

.webs.co

m


Životna sredina

www.odrzivirazvoj. „Populaciona bomba“ (1968)

rast stanovništva u zemljama trećeg sveta, izazvan do neke mere ekonomskim neprilikama, može u jednom trenutku dovesti do ugrožavanja baze resursa na svetskom nivou

nejednakosti će u ovakvom svetu nastavitiP l E lih nejednakosti će u ovakvom svetu nastaviti da rastu, iako će kako siromašni, tako i bogati verovatno osećati posledice masovne gladi, nasilja i ekološke destrukcije

Pol Erlih1932 ‐




.webs.co

m


Životna sredinawww.odrzivirazvoj.

Jedna od prvih fotografija Zemlje iz svemira, snimljena tokom misije

Apolo 8

“Plavo zamorče”

.webs.co

m


Životna sredina

www.odrzivirazvoj.

18. Marta 1967. jedan od prvih supertankera“Torrey Canyon” (120.000 tona nosivosti)doživeo je nesreću blizu obala VelikeBritanije. To je bilo prvo veliko izlivanje nafteu more. Kontaminirano je 700 km2 mora, 190km engleske i 80 km francuske obale, uginuloje oko 15.000 primeraka ptica i ogroman brojmorskih životinja. Ova nesreća privukla jeogromnu medijsku pažnju na problemezaštite životne sredine.

.webs.co

m


Životna sredina

j 6 di d šl j d ž i

www.odrzivirazvoj. 22. juna 1969. godine došlo je do požara na raci

Cuyahoga u Klivlendu. Požar je ugašen veomabrzo, ali je izazvao materijalnu štetu od blizupedeset hiljada dolara, pre svega na železničkommostu preko reke. Gorela je nafta i zapaljivesupstance koje su ispuštale fabrike u Klivlendu ikoje su plivale po površini reke. Iako ovo nije bioprvi takav požar i šteta je u poređenju sapredhodnim požarima na reci bila relativno malapredhodnim požarima na reci bila relativno mala,jedan članak u uticajnom Njujork Tajmsu uzburkaoje javnost. Novine su izveštavale o stanju reke iuslovima koji su do požara doveli: „Kakva reka!Čokoladno braon boje, zamašćena, sa mehurićimakoji izlaze na površinu od gasova ispod vode, onacuri pre nego teče.

.webs.co

m


Životna sredina

Stanovnici Klivlenda se šale da ’niko ko padne u reku neće

www.odrzivirazvoj. Stanovnici Klivlenda se šale da ’niko ko padne u reku neće

se udaviti, nego će se razložiti’“. Savezna služba zakontrolu zagađenja jasno je konstatovala da ’... u reciCuyahoga ne postoje vidljivi znaci života, čak ne postoje niniže forme kao što su pijavice i gliste koje se obično nalazeu mulju u truleži’“. Za ovakvo zagađenje okrivljena jeindustrija u Klivlendu, odnosno nasleđe eksplozivnog rastaprivrede u ovom gradu tokom devetnaestog i dvadesetogveka, kada gotovo da nije ni postojala kontrola zagađenja.Klivlend i njegovi stanovnici postali su tako predmetj g p pismevanja širom SAD, iako su gradski zvaničnici još prepožara za sanaciju reke izdvojili sto miliona dolara. Ovajpožar je uticao na podizanje svesti o problemima u zaštitiživotne sredine ne samo u Klivlendu, već širom SjedinjenihDržava i pomogao da se na federalnom nivou 1972. godineusvoji Zakon o zaštiti voda (CleanWater Act).




.webs.co

m


Životna sredina

1968. godine Generalna skupština UN po prvi

www.odrzivirazvoj. put raspravlja o pitanjima zaštite životne

sredine (session of the Economic and Social Council (ECOSOC) – rezolucija 1346)

1969. godine osnovana je NVO „Prijatelji Zemlje“ (Friends of the Earth), koja će kasnije postati veoma uticajna u globalnom pokretupostati veoma uticajna u globalnom pokretu zaštite životne sredine

.webs.co

m


Životna sredina

www.odrzivirazvoj.

Kulminacija građanskog aktivizma je prva proslavaDana zemlje u Sjedinjenim Američkim Državamaaprila 1970. godine, kada se na organizovanimdemonstracijama protiv zagađenja okupilo dvadesetmiliona građana.

Documents

Univerzitet Nišu Fakultet Osnovne ODRŽIVI RAZVOJ