18
UY BAN N AN DAN TiNHD LAK CONG HOA. xA HOI CHU NGHiA VIET NAM . . . DQc I~p - Tt}'do - H~nh phuc [)ilk Llik, ngay 0.9 thang 12 nam 2016 QUYETDINH vs vi~c an hanh D~ an s~p x~p, ki~n toan cac Ban Quan If dt}'an tl~u tu xily dt}'ng tren tlia ban tinh D~k L~k CHU TICH UY BAN NIlAN DAN TiNH Can cu u~t T6 chirc chinh quyen dia phuong ngay 19/6/2015; Can cu u~t Xay di.rngngay 18/6/2014; Can cu u~t Dfiu tu cong ngay 18/6/2014; Can cir u~t Quy hoach do thi ngay 17/6/2009; Can cir u~t D~u thau ngay 01/7/2013; Can cir ghi dinh 86 16/2016/ND-CP ngay 16/3/2016 cua Chinh phu, vS Quan Iy va 811 ung v6n h6 tro phat trien chinh thirc (ODA) va v6n yay uu dffi tir cac nha tai tro Can cir ghi dinh 86 55/20 12/ND-CP ngay 28/6/2012 cua Chinh phu, quy dinh vS thanh 1.p, t6 chirc lai, giai thS don vi sir nghiep cong l~p; Can cu ghi dinh 86 59/2015/ND-CP ngay 18/6/2015 cua Chinh phu, vS quan ly dl! an fiu tu xay dvng; Thong tu 86 16/2016/TT-BXD ngay 30/6/2016 cua B9 Xay vng, hu6ng dfin thvc hi~n m9t 86 diSu cua Nghi dinh 86 59/2015/ND-C ; Xet Con van 86 1398/SXD-VP ngay 18/712016 cua Sa Xay dVng vS vi~c hoan thi~n DS n 8~p xSp, ki~n toan cac Ban Quan ly dv an dfiu tu xay dvng tren dia ban tinh D~ L~; ghi cua Sa N9i vv t~i To trinh 86 508/TTr-SNV ngay 02/8/2016, QUYET DINH: Di~u 1. an hanh kern theo QuySt dinh nay DS an 8~p xSp, ki~n toan cac Ban Quan ly d. an dfiu tu xay dvng tren dia ban tinh D~k L~k. Di~u 2. iao Sa N9i vv chu trl, ph6i hqp v6i cac co quan co lien quan tham muu t6 c uc thvc hi~n, theo d5i, don d6c va bao cao kSt qua thvc hi~n v6i UBND tinh. 1

UY CONG . HOA.xA HOI. CHUNGHiA VIET. NAM TiNHD LAK · hien rachu d§.unrtrong quatrinh thuc hien davipham mot s6 quy dinh vSd§.u tu xay dung hoac thM lac h6 sa phap Iy do cong tac

  • Upload
    others

  • View
    1

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: UY CONG . HOA.xA HOI. CHUNGHiA VIET. NAM TiNHD LAK · hien rachu d§.unrtrong quatrinh thuc hien davipham mot s6 quy dinh vSd§.u tu xay dung hoac thM lac h6 sa phap Iy do cong tac

UY BAN N AN DANTiNHD LAK

CONG HOA.xA HOI CHU NGHiA VIET NAM. . .DQc I~p - Tt}'do - H~nh phuc

[)ilk Llik, ngay 0.9 thang 12 nam 2016

QUYETDINHvs vi~c an hanh D~ an s~p x~p, ki~n toan cac Ban Quan If dt}'an

tl~u tu xily dt}'ng tren tlia ban tinh D~k L~k

CHU TICH UY BAN NIlAN DAN TiNH

Can cu u~t T6 chirc chinh quyen dia phuong ngay 19/6/2015;

Can cu u~t Xay di..rngngay 18/6/2014;

Can cu u~t Dfiu tu cong ngay 18/6/2014;

Can cir u~t Quy hoach do thi ngay 17/6/2009;

Can cir u~t D~u thau ngay 01/7/2013;

Can cir ghi dinh 86 16/2016/ND-CP ngay 16/3/2016 cua Chinh phu, vSQuan Iy va 811 ung v6n h6 tro phat trien chinh thirc (ODA) va v6n yay uu dffi tircac nha tai tro

Can cir ghi dinh 86 55/20 12/ND-CP ngay 28/6/2012 cua Chinh phu, quydinh vS thanh 1.p, t6 chirc lai, giai thS don vi sir nghiep cong l~p;

Can cu ghi dinh 86 59/2015/ND-CP ngay 18/6/2015 cua Chinh phu, vSquan ly dl! an fiu tu xay dvng; Thong tu 86 16/2016/TT-BXD ngay 30/6/2016cua B9 Xay vng, hu6ng dfin thvc hi~n m9t 86 diSu cua Nghi dinh 8659/2015/ND-C ;

Xet Con van 86 1398/SXD-VP ngay 18/712016 cua Sa Xay dVng vS vi~choan thi~n DS n 8~p xSp, ki~n toan cac Ban Quan ly dv an dfiu tu xay dvng trendia ban tinh D~ L~;

ghi cua Sa N9i vv t~i To trinh 86 508/TTr-SNV ngay 02/8/2016,

QUYET DINH:

Di~u 1. an hanh kern theo QuySt dinh nay DS an 8~p xSp, ki~n toan cacBan Quan ly d. an dfiu tu xay dvng tren dia ban tinh D~k L~k.

Di~u 2. iao Sa N9i vv chu trl, ph6i hqp v6i cac co quan co lien quantham muu t6 c uc thvc hi~n, theo d5i, don d6c va bao cao kSt qua thvc hi~n v6iUBND tinh.

1

Page 2: UY CONG . HOA.xA HOI. CHUNGHiA VIET. NAM TiNHD LAK · hien rachu d§.unrtrong quatrinh thuc hien davipham mot s6 quy dinh vSd§.u tu xay dung hoac thM lac h6 sa phap Iy do cong tac

Di~u 3. Quyet dinh nay co hieu hrc kS tir ngay kyoChanh Van phong UBND tinh; Giam d6c cac So: N9i vu, Xay dung;

Nong nghiep va Phat triSn nong thon, Giao thong van tai; UBND cac huyen, thixa, thanh ph6 va Thu tnrong cac co quan, dan vi lien quan chiu trach nhiern thihanh Quyet dinh nay./.-~

NO'inhiin: if- BQNQi VI,l, BQXay dung (b/c);- TT Tinh uy, TT HDND tinh (b/c);- CT, cac PCT UBND tinh;- Nhir diSu 3;- CVP, cac PCVP UBND tinh:- Luu: VT, TH (Ph 40b).

CHUTJCH

Pham Ngoc Ngh]

2

Page 3: UY CONG . HOA.xA HOI. CHUNGHiA VIET. NAM TiNHD LAK · hien rachu d§.unrtrong quatrinh thuc hien davipham mot s6 quy dinh vSd§.u tu xay dung hoac thM lac h6 sa phap Iy do cong tac

UY BAN NH N DANTiNHDA LAK

CQNG HOA xA HQI CHU NGHiA VI:E:TNAMDQc l~p - T., do - H~nh plnic

DEANS~px~p,ki~n toan cac Ban Quan ly d., andftu tu x§y d1.]'ngtren dta ban tinh D~k L~k

(Kern thea Quyet dinh s6!J6r,2IQD-UBND, ngay 0911212016cua Chu tich UBND tinh Dizk Ldk)

., ,., ,. . C~ll'O'n~1 _ .. s: • ,

CO SO PHAP LY, SV CAN THIET CVAVI~C SAP XEP, KI~N TOANC ' C BAN QVANLV DV .AN DAv TU xAY D'QNG

TREN DIA BAN TiNH DAK LAK

I. CO'SO' ha p ly

- Luat Ta clnrc chinh quyen dia phuong ngay 19/6/2015;- Ludt Xdy dung ngay 18/6/2014;- Luat D'u tu cong ngay 18/6/2014;- Luat Q y hoach do thi ngay 17/6/2009;- Luat D u th~u ngay 01/7/2013;- Nghi di s6 59/2015/ND-CP ngay 18/6/2015 cua Chinh phu v~ quan If

du an d~u tu xay dung (sau day goi t~t la Nghi dinh s6 59/2015/ND-CP);- Nghi dinh s6 16/2016/ND-CPngay 16/3/2016 cua Chinh phu v~Quan If

va sir dung v6n h6 tro phat trien chinh tlnrc (ODA) va v6n yay Uti d§j til cae nhatai trg nuae ng ai (sau day gQit~t la Nghi diM s6 16/2016/ND-CP);

- Nghi di s6 55/2012/ND-CPngay 28 thang 6 nam 2012 eua Chinh phuQuy ,dinh v~ th l~p, t6 ehue l~i, giai thS don vi sv nghi~p eong l~p (sau daygQitat la Nghi inh so 55/2012/ND-CP);

- Thong tlu s6 16/2016/TT-BXDngay 30/6/2016 eua B<)Xay d\ffighu6ngd§n thVehi~n <)ts6 di~u eua Nghi dinh s6 59/2015/ND-CP;

- Cae v- ban quy dinh khae eua B<),nganh Trung uang co lien quan v~ho~t dQngxay \ffig.

II. s., cft thi~t cua D~ an

Trong ihlg nam g~n day, Nha nuae dff ban hanh nhi~u van ban quyph~m phap lu~t lien quan dSn quan If d~u tu xay d\ffigva dang d~n duge hoanthi~n dam bao inh d6ng bQ,nhu: Lu~t D~u tu eong, Lu~t Xay d\ffig,Lu~t D~uth~u, Lu~tD~t ai, Lu~t Nha a va cae Nghi dinh, Thong tu hu6ng d~n,... dffgop

3

Page 4: UY CONG . HOA.xA HOI. CHUNGHiA VIET. NAM TiNHD LAK · hien rachu d§.unrtrong quatrinh thuc hien davipham mot s6 quy dinh vSd§.u tu xay dung hoac thM lac h6 sa phap Iy do cong tac

phan tao thuan 19i cho cong tac quan ly du an d§.u tir, dAy nhanh tiSn dQ, rutngan thai gian thtrc hi~n so voi truce day.

Tuy nhien, mot sa dan vi diroc giao lam chu d§.u tir nhung chua du nangluc quan ly diSu hanh du an thea quy dinh tai Nghi dinh sa 59/2015/ND-CP.Thuc tS hien nay, nang hrc cua cac chu d§.u tir trong Iinh vue xay dung co bankhong d6ng dSu, d~n dSn sir cham trS trong cong tac quan Iy, giam sat va thanhqUYSttoan cong trinh, Co nhfrng du an khi dSn giai doan quyet toan moi phathien ra chu d§.unr trong qua trinh thuc hien da vi pham mot s6 quy dinh vS d§.utu xay dung hoac thM lac h6 sa phap Iy do cong tac lUll tru, bao quan h6 sa,chua ch~p hanh nghiem chS dQ quan ly tai chinh cua dl,l'an, t~m ling van chocong tac giai phong m~t bfuJ.g,nha th§.uxay dl,l'llg,... d~n dSn thai gian thi congva ng t~m ling keo dai qua nhiSu nam, co truang hgp khong thu h6i dugc gia trida t~m ling cho cac nha th§.uvi ph~m hgp d6ng gay kho khan cho cong tac thAmtra, phe duy~t quySt tqan, lang phi ngan sach nha nuac va lam tang sa lugng h6sa quySt toan con t611d<;mg.BQ may quan 1y chua chuyen nghi~p, phan congnhi~m V\l con trung 1~~,hi~u qua chua cao, ch~t 1uqng dQi ngfi trong Ban Quan1ykhong du nang 1vc thea quy dinh, nhi~m V\l chuyen mon con h~n chS, da ph§.nchua qua t~p hu~n quan 1ydv an thea quy dinh. Co nhiSu nguyen nhan nhu: VSchinh sach gia b6i thuang, h6 trg va tai dinh cu thay d6i lien wc; nang ll,l'ccacdan vi tu v~n, nha th§.u con h~n chS; vi~c ba tri van chua kip thai thea quy dinhnhom B 1a 5 nam va nhom C 1a 3 nam. Nguyen nhan chinh v~ 1anang ll,l'cvakha nang diSu hanh tqvc hi~n chuc nang, nhi~m V\l, thea d5i giam sat, kiSm tracua cac Ban Quan 1y dv an d§.utu xay dvng su d\lng ngu6n van ngan sach Nhanuac va van Nha nuac ngoai ngan sach.

f)S kh~c ph\lc cac t6n t~i va b~t c~p neu tren, d6ng thai tang cuang quanly d§.utu ngu6n ngan sach Nha nuac, van Nha nuac ngoai ngan sach va cong tacquan 1y d§.u tu xay dl,l'llgcong trinh tren dia ban tinh, vi~c s~p xSp, ki~n toan,thanh l~p mai cac Ban. Quan 1ydv an d§.utu xay dl,l'llgtren dia ban tinh f)~k L~ktrong giai do~n hi~n n4y 1ar~t c§.nthiSt.

I

ChU'O'ng 2THVC T~G HO~T D<)NG cAc BAN QUAN LY DV AN

DAu TV' xAY DVNG TREN DJA BAN TiNH

Hi~n nay tren dia ban tinh co 03 nhom Ban Quan 1y dv an d§.u tu xaydl,l'llg(sau day g<;>i1a $an Quan 1y dl,l'an) dang t6n t~i va ho~t dQng: Nhom thunh~t la cac Ban Quan 1y dv an trvc thuQc cac sa nganh do cac sa, nganh quyStdinh thanh l~p, nhom thu 2 1a cac Ban Quan ly dv an trvc thuQc UBND huy~n,thi xa, thanh pha, nhom thu 3 la cac Ban Quan ly dl,l'an trl,l'cthuQc cac doanhnghi~p Nha nuac dugc giao van lam chu d§.utu. Ngoai ra, co mQt sa sa, nganh,doanh nghi~p Nha nuac dugc giao lam chu d§.utu nhung khong co Ban Quan 1ydl,l'an chuyen nghi~p, phai kiem nhi~m ho~c thue cac dan vi tu van, C\lthS nhusau:

4

Page 5: UY CONG . HOA.xA HOI. CHUNGHiA VIET. NAM TiNHD LAK · hien rachu d§.unrtrong quatrinh thuc hien davipham mot s6 quy dinh vSd§.u tu xay dung hoac thM lac h6 sa phap Iy do cong tac

I.Cac B~n Quan Iy dl}:' an trl}:'c thuQc sir, nganhHien na , cac sa, nganh diroc giao nhiem vu chu d~u nr co thanh l~p Ban

Quan ly du an ~u tu xay dung (sau day goi la Ban Quan ly dir an) chuyen trachcac dir an xay irng chuyen nganh va Ban Quan ly dir an 01 dir an g6m: Sa Giaothong v~ tai, a Nong nghiep va Phat trien nong thon, Sa Cong Thuong, Sa YtS; Ph~ 100 car· chu d~u tir con lai thuc hien kiem nhiem hoac thue cac dan vi tuvan quan ly du an. Ngoai ra, BQChi huy Quan sir tinh, BQ Chi huy BQ dQiBienphong tinh, C9ng an tinh, Canh sat phong chay va chua chay tinh cling co bQphan chuyen mon vS xay dung co ban thea co c~u t6 chuc thuQc h~ th5ng nganhdQcquy dinh. I

Nhin chung, vS t6 chuc va ca d.u nhan sv ca ban phil hQ'PdiSu ki~n cuaDiSu 36, Ngh~ dinh s5 12/2009/Nf)-CP ngay 12/02/2009 cua Chinh phu vaThong tu s5 0~/2007/TT-BKH ngay 12/312007 cua BQ KS ho~ch va D~u tu.Vi~c thvc hi~n!cac dv an ca ban dam bao tiSn dQ cling nhu cac thu t\lC thea quydinh, giup nan cao hi~u qua cua dv an. Tuy nhien, chua phil hQ'Pvai quy dinht~i Nghi dinh s 59/20 15/Nf)-CP vS quan ly dv an d~u tu xay d\l'llg.

BQ may .cac Ban Qufm ly dv an tf\l'C thuQc cac sa, nganh Ivc lUQ'llgleythu~t chuy~n nganh t~iSu~ySu. Phan cong nhi~m V\l con trung l~p, hi~u qua chuacao, nen can c6 sv sap xep, thanh l~p mai, ki~n toan tinh gQn, chuyen mon hoanh~m nang caolhi~u qua ho~t dQng va co sv quan ly th5ng nh~t.

Cac s5 Ii~u C\l thS: Theo th5ng ke cu5i nam 2015 cua cac sa, ban nganhbao cao thi hi~t t~i co cac Ban Quan ly dv an trvc thuQCsa, ban, nganh su d\lngcan bQ ley thu~~chuyen trach va can bQ, cong chuc kiem nhi~m do la:

1. Sa Gi40 thong V~n tai co 02 (hai) Ban Quan ly dv an, g6m:

a) Ban Quan ly cac dv an Giao thong d5i vai v5n xay d\l'llg ca ban, hi~nbien chS co 151nguoi Trong do, trinh dQ chuyen mon ley su: 11, cu nhan: 01,trung c~p: 03'd

b) Ban uan ly dV an giao thong d5i vai v5n sv nghi~p hi~n co 07 nguoiTrong do, trinhl dQchuyen mon ley su: 06, cu nhan: 01 va co 02 cong chuc kiemnhi~m.::. 2. Sa Ntng nghi~p va Phat triSn Nong thon co 04 Ban quan ly dv an,

gom: ..

a) Ban ~uan ly dV an d~u tu xay d\l'llg nong nghi~p va phat triSn nongthon: Hi~n co O~nguai. Trong do, tr~nh dQchuye,n mon ley su: 03.

b) Ban Quan ly dv an phat trien ca sa h~ tang nong thon ph\lc V\l san xu~tcho cac tinh Ta~ Nguyen tinh D~ L~ (PRlCHP): Hi~n co 15 nguai. Trong do,trinh dQ chuyeq mon: Th~c sy: 02, ley su: 07, cu nhan: 04, cao dfug: 01, lai xe:01 va 02 cong huc kiem nhi~m.

c) Ban uan ly dv an phat triSn lam nghi~p dS cai thi~n dai s5ng vtingTay Nguyen: i~n co 18 nguai. Trong do, trinh dQ chuyen mon d~i hQCva trend~i hQC13, cao. fug va trung c~p: 03, lai xe: 02 va 04 cong chuc kiem nhi~m ...

I 5

Page 6: UY CONG . HOA.xA HOI. CHUNGHiA VIET. NAM TiNHD LAK · hien rachu d§.unrtrong quatrinh thuc hien davipham mot s6 quy dinh vSd§.u tu xay dung hoac thM lac h6 sa phap Iy do cong tac

d) Ban Quan ly du an Chuyen d6i nong nghiep bSn vtrng tai Viet Namtinh D~k Lak: Hien co! 12 nguoi; trong do, trinh d9 chuyen mon thac sy: 02, kysir: 06, cir nhan: 02, van thu va lai xe: 02 va 04 cong chirc kiem nhiem.

3. Sa Cong Thirong co 01 Ban Quan ly du an:

Ban Quan ly du I an c~p di~n Nong then tinh D~k L~k, hien co 11 ngiroi.Trong do, trinh d9 chuyen mon ky su: 10. Trong do, co 10 cong chirc kiemnhiem va 01 hQPd6ng lao dong.

4. Sa Y ts co 02 Ban Quan ly dir an, bao gem:

a) Ban Quan 1y dv an Cham soc sire khoe Nhan dan cac tinh Tay Nguyen- giai doan 2 cua tinh ID~k L~k: Hien co 11 ngiroi. Trong do, trinh d9 chuyenmon thac sy: 03, kY su: 03, cu nhan: 03, Bac sy chuyen khoa: 02 va co 06 congchirc kiem nhiem,

b) Ban Quan ly du an xay dung Benh vi~n da khoa vling Tay Nguyen:Hi~n co 05 nguai. TrOJhgdo, trinh d9 chuyen mon kY su: 05 va co 01 cong chuckiem nhi~m, 04 can b9 kY thu~t hQ'Pd6ng.

I

5. Sa Giao d\lc va Dao t';1o:Khong thanh l~p Ban Quan 1ydv an rna thvchi~n phuong thuc Chul dftu tu kiem nhi~m t';1iphong ban chuyen mon cua Sa vathue Tu v~ quan 1ydv an.

6. Sa Van hoa, ThS thao va Du 1ich: Giai thS Ban Quan 1y dv an til30101/2015, til do dSn,nay sir d\lng cong chuc cac phong ban chuyen mon kiemnhi~m lam cong tac quan 1ydV an.

7. Ban Quan 1ydv an trvc thu9C B9 Chi huy Quan sv tinh, B9 Chi huy B9d9i Bien phong tinh, Cong an tinh, Canh sat phong chay va chua chay tinh (chuaco th6ng ke).

8. Con 1'ili,Chu ~ftu tu thanh l~p cac Ban Quan 1y dv an kiem nhi~m ho~cthue don vi tu van quan 1ydv an.

9. Danh gia hO';1td9ng quan ly dv an:

a) D6i v6i cac s6', nganh co Ban Quan 1ydv an:

- DiSu ki~n nang 1vc cua giam d6c va m9t s6 can b9 thu9C Ban Quan lydv an thea s6 1i~ubaa cao chua du diSu ki~n quy dinh t';1iDiSu 54 va DiSu 64,Nghi dinh s6 59/2015/NI)-CP quy dinh diSu ki~n nang 1vc d6i v6i giam d6cquan 1ydv an va diSu ki~n nang 1vc d6i v6i Ban Quan 1ydv an dftu tu xay dVng.

- D6i v6i cac sq chuyen nganh xay d\l'ilg lam chu dftu tu: Chu ySu thanhl~p Ban Quan 1y dV an trvc thu9C til can b9 kiem nhi~m cua sa va kY hQP d6ngthue ngoai, qua kiSm tra ra soat Ban Quan 1ydv an trvc thu9C khong du nang 1vctheo quy dinh, til do thvc hi~n cac d\I an khong dam bao thu t\lC, ch~t lUQ1lgcong trinh, thai gian keo dai, d~n dSn dv an diSu chinh nhiSu 1ftn(trung binhdiSu chinh dv an tang t6ng muc 40% tra len do truqt gia binh quan m6i nam tren8%, diSu chinh chi phi nhan cong, may thi cong do thay d6i chinh sach tiSn1uong) gay lang phi ngan sach. MQi don vi lam chu dftu tu nhiSu cong trinh cung

i

6

Page 7: UY CONG . HOA.xA HOI. CHUNGHiA VIET. NAM TiNHD LAK · hien rachu d§.unrtrong quatrinh thuc hien davipham mot s6 quy dinh vSd§.u tu xay dung hoac thM lac h6 sa phap Iy do cong tac

linn anh hU<'m~ den hieu qua, nhiem vu thirc hien quan ly nha nuoc do UBNDtinh giao. I

b) £)6i vbi cac sa, nganh khong co Ban Quan ly du an:_Mac d mot s6 chu d~u tu vS co ban da hoan thanh nhiem vu. Tuy nhien,

do day la con viec co tinh d~c thu chuyen mon, viec kiem nhiem hoac cac chud~u tir khoan St cho dan vi tu v~n nhu hien nay khien phan Ian cac dir anthuong xuyen ~p virong m~c trong triSn khai. Thuc tS cho thay, trong thai gianqua, phan Ian cac du an do cac dan vi nay quan ly phai thirc hien diSu chinhnhiSu l~ moi hoan thanh duoc cong trinh, d~c biet la cac du an xay moi, suachua tru sa la viec, nguyen nhan chu ySu la do cac chu d~u tu khong Iva chQnduQ'cdan vi t v~, nha th~u xay l~p co ch~t luqng, trong khi ban than chu d~utu l~i thiSu ki nghi~m qUEmlY·

_ £)6i v' i cac Sa khong chuyen nganh xay d1,l'llglam chu d~u tu: Da ph~nla thue Ban Q an ly thvc hi~n dv an, qua kiSm tra, ra soat Ban Quan ly dV ankhong du nan lvc, chu d~u tu khong chuyen vS xay d1,l'llgva thu tl,lc d~u tu tildo thvc hi~n c c dv an khong dam bao thu tl,lC,thai gian keo dai, dfin dSn dv andiSu chinh nhi u l~ (trung binh diSu chinh dv an tang t6ng muc 40% tra len dotruqt gia binh quan m6i nam tren 8%, diSu chinh chi phi nhan cong, may thicong do thay d;:'i chinh sach tiSn luang) gay lang phi ngan sach, hb sa quySt toancon tbn dQng fin dSn nQ'dQng xay d1,l'llgca ban anh huang x~u dSn an ninh taichinh, an toan . Q'cong va tang truang kinh tS bSn vfrng cua tinh Dak L~k.

Ngoai rl, vi~c thvc hi~n giam sat danh gia d~u tu cac dv an trong thaigian qua la chJa d~t hi~u qua. Hang nam co thvc hi~n bao cao giam sat danh giad~u tu. Tuy nllien, cac bao cao nay con mang tinh hinh thuc, chua di sau phantich, dV bao cap kho khan thuOng g~p, danh gia vS hi~u qua dv an. Nguyen nhanchu ySu cling ~u~t phM til vi~c h~ chS vS chuyen mon, kinh nghi~m.

c) BQp~~ chuyen mon ve xay d1,l'llgca ban cua BQChi huy Quan sv tinh,Cong an tinh, fQ Chi huy BQ dQiBien phong tinh, Canh sat phong chay va chuachay tinh:

- M~c d~ co bien chS thea nganh dQc, nhung, trong qua trinh thvc hi~n cacdv an vfin coni nhiSu h~ chS trong quan ly chi phi cling nhu diSu hanh dv anchua phli hQ'P 'oi cac quy diM t~i cac thai diSm.

- C~n t~ g cUOng dao t~o va nang cao nang 1Vc cho can bQ lam cong tacquan ly dv an am bao thvc hi~n thea quy dinh trong d~u tu xay dvng ca ban;thvc hi~n kiS tra, ra soat diSu ki~n va nang lvc cua cac dan vi chuyen monthvc hi~n quan,ly dv an dUng thea quy dinh.

II. Cae :ran Qmin If d\f an oBi vo-i doanh nghi~p nha nU'o-e1. VS ca:c~u t6 chuc

uan ly dv an chuyen nganh c~p nuac do thi tinh £)~k L~k cuaCong ty T mQt thanh vien c~p nuoc va d~u tu xay d1,l'llgthanh l?p va quanly cac dv an c p nuac do Cong ty duQ'c giao lam chu d§.u tu, hi~n co 10 nguai;

7

Page 8: UY CONG . HOA.xA HOI. CHUNGHiA VIET. NAM TiNHD LAK · hien rachu d§.unrtrong quatrinh thuc hien davipham mot s6 quy dinh vSd§.u tu xay dung hoac thM lac h6 sa phap Iy do cong tac

trong do, trinh dQ chuyen rnon k5' sir: 05, cir nhan: 05. Trong do co 08 nguoichuyen trach, 02 nguoi 'kiern nhiem.

b) Ban Quan 1;' du an chuyen nganh thoat mroc va v~ sinh moi tnrong dothi (thanh ph6 Buon Ma Thuot) cua Cong ty TNHH mot thanh vien Do thi vaMoi tnrong D~k Lak thanh l~p va quan 1;' cac du an thoat mroc, cay xanh, giaothong, via he .... do Cong ty duoc giao lam chu d~u nr, hien co 10 nguoi; trongdo, trinh dQ chuyen men kY sir: 03, cir nhan: 03, cao ding va trung c~p: 04.Trong do co 10 ngiroi chuyen trach,

,

c) Con lai Chu d~u tu thue dan vi nr v~n quan 1;' dir an.

2. Danh gia hoat ,dQngquan 1;' dir an:

Ngoai 02 doanh nghiep neu tren thanh l~p Ban Quan 1;' du an, con lai daphan la thue tu v~n quan 1;' du an. Qua kiSm tra, ra soat Ban Quan 1;' d\l"ankhong du nang l\l"c,ch\1 d~u tu khong chuyen vS xay d\l"ngva thu 1\lc d~u tu illdo th\l"chi~n cac d\l"an khong dam bao thu 1\lc, thai gian k60 dai, d~n dSn d\l"andiSu chinh nhiSu lk (ttung binh diSu chinh d\l"an tang t6ng muc 40% tra len dotruQ't gia binh quan m6i nam tren 8%, diSu chinh chi phi nhan cong, may thicong do thay d6i chinh 'sach tiSn luang) gay lang phi ngan sach, h6 sa quySt toancon t6n d<;mgd~n dSn ]1<;>' d9ng xay d\l"llgcO'ban anh huang x~u dSn an ninh taichinh, an toan n<;>,cong va tang truang kinh tS bSn vfing cua tinh D~k L~k.

Ngoai ra, vi~c dllVchi~n giam sat danh gia d~u tu cac d\l"an trong thaigian qua 1a chua d~t hi~u qua. Hang nam co th\l"chi~n bao cao giam sat danh giad~u tu. Tuy nhien, cac bao cao nay con mang tinh hinh thilc, chua di sau phan

I ,

tich, d\l"bao cac kho khan thuang g?P, danh gia ve hi~u qua d\l"an. Nguyen nhanchu ySu cling xu~t phcit'tir vi~c h~n chS vS chuyen mon, kinh nghi~m.

I

III. Cac Ban Qqan ly dl}'an trl}'c thu(>c cac huy~n, thi xii, thilllh ph8Ban Quill 1;' d\l"~n d~u tu xay d\l"llgtr\l"cthuQc huy~n, thi xa, thanh ph6 do

UBND c~p huy~n thanh l~p nh~m quan 1;' cac d\l"an xay d\l"ngtren dia ban, chuySu 1acac dv an co quy mo thuQc nhom B ho?c C, khong co dv an nhom A.

I

1. VS ca c~u t6 chilcI

Theo bao cao th6ng ke cua UBND huy~n, thi xa, thanh ph6 (tinh dSnthang 12 nam 2015): Hi~n t~i co 15 Ban Quan 1;' cac dv an d~u tu xay d\l"llgtr\l"cthuQc UBND cac huy~n, thi xa, thanh ph6. Trong do con co 06115 Ban Quan 1;'d\l"an su d\illg can bQ, cong chilc, vien chilc kiem nhi~m, C\l thS nhu sau:

a) Ban Quan 1;' d\l"an thuQc UBND thanh ph6 Buon Ma ThuQt, hi~n t~ig6m 27 nguai; trong d6, trinh dQchuyen mon k5' su: 16, cu nhan: 11.

b) Ban Quan 1;' d\l"an thuQc UBND huy~n Buon Don, hi~n t~i g6m 04nguai. Trong do, trinh oQ chuyen mon k5' su: 03, cu nhan: 01 va cong chilc kiemnhi~m 03.

8

Page 9: UY CONG . HOA.xA HOI. CHUNGHiA VIET. NAM TiNHD LAK · hien rachu d§.unrtrong quatrinh thuc hien davipham mot s6 quy dinh vSd§.u tu xay dung hoac thM lac h6 sa phap Iy do cong tac

C) Ban Quan ly du an thuoc UBND thi xa Buon H6, hien tai g6m 13nguoi. Trong do, trinh dQ chuyen man ky sir: 09, cir nhan: 03; trung c§.p: 01 vacong chirc kielnhi~m 02 .

d) Ban min ly dir an thuoc UBND huyen Cir M' gar, hien tai g6m 08nguoi. Trong ': trinh dQchuyen man kY sir: 05, cir nhan: 02 va trung cap: 01.

d) Ban~min ly du an thuoc UBND huyen Cu Kuin, hien tai g6m 13nguoi. Trong " trinh dQchuyen man ky su: 05, cir nhan: 05 va tru~g c§.p:03.

e) Ban min ly du an thuoc UBND huyen Ea Kar, hien tai gam 12 nguoiTrong do, tri~dQ chuyen mon kY su: 07, cu nhan: 03 va trung c§.p:02.

g) Ban uan ly du an thuoc UBND huyen Ea H'leo, hien tai g6m 08nguoi. Trong d', trinh dQchuyen man ky sir: 04, cir nhan: 03 va trung c§.p:Ol.

h) Ban Quan ly du an thuoc UBND huyen Ea Sup, hien tai g6m 13 nguai.Trong do, trinIi dQ chuyen man kY su: 10, cu nhan: 02 va trung c§.p: 01 va congchuc kiem nhi%m:02.

i) Ban win ly dV an thuQc UBND huy~n Krong Ana, hi~n t~i g6m 08nguai. Trong d', trinh dQchuyen man kY su: 07 va trung c§.p:Ol.

k) Ban ~U(in ly dv an thuQc UBND huy~n Krong Bong, hi~n t~i g6m 08nguai. Trong db, trinh dQchuyen man kY su: 05, Cllnhan: 01 va trung c§.p:02.

1) Ban Quan ly dv an thuQc UBND huy~n Krong Buk, hi~n t~i g6m 13nguai. Trong d", trinh dQchuyen man kY su: 07, Cllnhan: 01 va trung c§.p:05.

m) Ban uan Iy dv an thuQc UBND huy~n Krong Nang, hi~n t~i g6m 09nguai. Trong 0, trinh dQ chuyen man kY su: 04, cu nhan: 01 va trung c§.p: 04va cong chuc em nhi~m: 01.

n) Ban uan Iy dv an thuQc UBND huy~n Krong Pill<,hi~n t~i g6m 13nguai. Trong ~o, trinh dQ chuyen man kY su: 08, Cll nhan: 04 va trung c§.p: 01va cong chuc Idem nhi~m 01.

0) Ban ~uan Iy dv an thuQc UBND huy~n L~k, hi~n t~i g6m 09 nguai.Trong do, trinh dQ chuyen man kY su: 05, Cllnhan: 01 va trung c§.p: 03 va congchuc kiem nhi~6: 03.

p) Ban tuan ly dV an thuQc UBND huy~n M'Dr~k, hi~n t~i g6m 05nguai. Trong d', trinh dQchuyen man kY su: 04, Cllnhan: Ol.

2. Danh ia ho~t dQng quan Iy dv an .

Nhin ch+~, cac ~an Quan Iy dv an trvc thuQc, huy~n thi xa,' thanh ph6 conang Ivc khon~ dong deu" hi~u qu~ thvc ~i~n 9uan Iy d}l an con tha~. C? thS, cacdv an do UBNIj) tinh quyet dinh dau tu hau het phai dieu chinh nhieu Ian m6i cothS thvc hi~n ~an thanh. Nguyen nhan chu ySu Ia chu dftu tu (dftu m6i Ia cacBan Quan Iy d~ an huy~n, thi x~, th,anh ph?) dS xu§.t dv an chua phil hgp thvc tS,chua tinh toan IdUQ'Che! cac yeu to co the anh huang dSn dv an, d~n dSn tinhtr~g khi dv an duQ'c trien khai thi g~p vuOng m~c, d~c bi~t Ia vi~c kSt n6i v6i h~

I

9

Page 10: UY CONG . HOA.xA HOI. CHUNGHiA VIET. NAM TiNHD LAK · hien rachu d§.unrtrong quatrinh thuc hien davipham mot s6 quy dinh vSd§.u tu xay dung hoac thM lac h6 sa phap Iy do cong tac

thong ha tang ky thuat liSn kS du an. Ca biet, mot s6 du an phai thirc hien dieuchinh do kern hieu qua' boac khong phu hop thuc t~.

Ngoai ra, co khdng it tnrong hop vi pham Luat Xay dung, d~c biet la chuaco du mat bang hoac chua duoc b6 tri du von thea quy dinh da trien khai hrachon nha thau va khat cong xay dung, tham chi chua tra h~t phan d6i irng cuadia phirong cho du an truce da hoan thanh lai xin chu truong cho thi cong tnrocphan v6n cua dia phirong d6i voi du an khac. D~n d~n tinh trang thai gian thuchien goi th~u bi keo dai, gay no dong xay dung co ban, nha th~u chiu anh huangdo bien d(>nggia v~t li~u, nhan cong, phai thlJc hi~n nhiSu thu tvc diSu chinh giagoi th~u philc t?P va keo thea nhiSu h~ l\lY khac, lam lang phi ngu6n llJc Nhanuac; d~c bi~t, gay dtr lu~n khong t6t khi thlJc hi~n xay dlJng keo dai trongnhiSu nam nhung v~n khong hoan thanh.

ChU'O'ng3MVC TIEU,IDINH HUONG GIAI PHAP, DIEU KI~N vA

N(H DUNG VI~C SAP xEP, KI~N ToAN cAe BAN QuAN LV DV ANDAu TU xAY DVNG TREN DIA BAN TiNH DAK LAK

I. M\lc tieuDe kh~c ph\lc qic t6n t?i va b~t c~p neu tren, d6ng thai ch~n chinh, tang

cuang quan ly d~u tu ngu6n ngan sach Nha nuac, v6n Nha nuac ngoai ngansach va cong tac quanl ly d~u tu xay dlJng cong trinh tren dia ban tinh, vi~c s~px~p, ki~n toan, thanh l~p cac Ban Quan ly dlJ an d~u tu xay dlJng chuyen nganh,Ban Quan ly dlJ an d~u tu xay dlJllg khu V1,l'C(sau day g9i la Ban Quan ly dlJ anchuyen nganh, Ban Quan ly d\I an khu V1,l'c)thea quy dinh hi~n hanh, nh~m:

1. Thanh l~p cae don vi chuyen trach trong lInh vvc vS d~u tu xay dVngco ban; t~p trung th\Ic hi~n cong tac chuyen mon co khoa h9C thea quy dinh(khong kiem nhi~m), (tung nganh nghS dam bao du nang llJc vS chuyen mon vakinh nghi~m dap (mg ~inhhinh maio

2. Lam d~u m6i ph6i hqp vai cac sa, nganh, cac t6 chilc, ca nhan chuyenmon trong vi~c trien l<hai va giai quy~t nhUng kho khan vuang m~c trong quatrinh th\Ic hi~n d\I an d~u tu xay dlJllg co ban tren dia ban tinh, t?O diSu ki~nthu~n lqi cho vi~c diSruhanh va quan ly nha nuac vS linh vvc d~u tu xay dlJngco ban cua UBND tinh m(>tcach hi~u qua va dung quy dinh.

II. Dinh hU'o-ng ghii phap va nQi dung s~p x~p, ki~n toan cac BanQuan ly dl}'an d~u tU'xay dl}'ng theo quy dinh

Ra soat, s~p x~p, ki~n toan cac Ban Quan ly dlJ an d~u tu xay dlJng trendia ban tinh va cac h1tly~n,thi xa, thanh ph6 (sau day g9i la c~p huy~n). Thanhlip Ban Quan ly d\I an d~u tu xay ?\Ing chuyen nganh xay d\Ing dan d\lng vacong nghi~p; Ban QUianly d\I an dau tu xay dlJng cong trinh gia~ thong; BanQuan ly d\I an d~u tu xay dlJllg cong trinh nong nghi~p va phcit trien nong thonde t~p trung th\IC hi~~ cong tac chuyen mon co khoa h9C thea quy dinh (khong

10

Page 11: UY CONG . HOA.xA HOI. CHUNGHiA VIET. NAM TiNHD LAK · hien rachu d§.unrtrong quatrinh thuc hien davipham mot s6 quy dinh vSd§.u tu xay dung hoac thM lac h6 sa phap Iy do cong tac

kiem nhiem), ung nganh nghe dam bao du nang lire vS chuyen man va kinhnghiem dap r tinh hinh moi, cu thS nhu sau:

1. Ban Xuan ly du an chuyen nganh true thuoc UBND tinh, Ban Quan 1ydu an khu Vl,ICnrc thuoc UBND c~p huyen

_ T~p tr ng ra soat, s~p xep, kien toan bQ may, chirc nang, nhiern vu,quyen han va~o c~u t6 chirc cua Ban Quan 1y du an d~u tu xay dung, m6i lienh~ trach nhie giua Ban Quan 1y du an d~u nr xay dung, Chu d~u nr, co quanchu quan, cac 0 quan quan ly Nha nuoc khac thirc hien thea quy dinh tai Muc 2Chuang II, C~u~g IV, DiSu 54 va DiSu 64 Nghi dinh s6 59/2015/Nf)-CP vavan ban huong dan thi hanh,

_Ban Q*an 1ydu an chuyen nganh do Chu tich UBND tinh thanh l~p, BanQuan 1y d\I anikhu Vl,ICdo Chu tich UBND c~p huy~n thanh l~p 1a t6 chuc sl,Inghi~p cong l~p; co tu cach phap nhan d~y du, duQ'c su d\lng con d~u rieng,duQ'cma tai ~an t~i Kho b~c nha nuac va Ngan hang thuang m~i thea quydinh; thl,Ic hi~ cac chilc nang, nhi~m V\l va quySn h~n cua Chu d~u tu va tf\ICtiSp t6 chilc q . 1yth\Ic hi~n cac dl,Ian duQ'cgiao; chiu trach nhi~m truac phap1u~tva nguai <!luyStdinh d~u tu vS cac ho~t dQng cua minh; quan 1y v~, hanh,khai thac su d~g cong trinh hoan thanh va chilc nang khac khi duQ'c quyet dinhthanh l~p giao·1

- Ban Q~an 1yd\I an chuyen nganh, Ban Quan 1ydl,Ian khu Vl,ICduQ'cth\Ichi~n tu v~ quful1y dv an cho cac dl,I an khac tren co sa bao dam hoan thanhnhi~m V\l quanl1y dl,Ian duQ'cgiao, co du diSu ki~n vS nang 1\Icth\Ic hi~n.

2. Dinh ~uang cach thilc s~p xSp ,a) Thill1l11~pmai Ba? Quan 1yd\I an dau tu xay dl,Illgcong trinh dan d\lng

va cong nghi~p tinh Dak Lrtk:- Thanh ~~pco quan chuyen trach trong 1inh Vl,ICquan 1yd~u tu xay dl,Illg

co bim chuyen ['nganhnh&mhinh thanh mQt dan vi co du diSu ki~n, nang ll,IcdSlam chu d~u tu (khi duQ'cnguai co th§.mquySn giao) va thl,Ic hi~n quan 1ydl,Ianthea dung quy ?inh hi~n hanh.

- T~p trtfng th\Ic hi~n cong tac chuyen man co khoa h<;>cthea quy dinh(khong kiem n1hl~m),dUng nganh nghS dam bao du nang ll,IcvS chuyen man vakinh nghi~m d1p Ung yeu c~u nhi~m V\l trong tinh hinh maio

- VS bier chS va nhan Sl,I:Uu tien b6 tri su d\lng nhan Sl,Icua cac Banq~an 1y dl,I ~ kay dl,Ill,ghi~n d~g ho~t dQng nSu co nguy~n v<;>ngva dap lIngday du cac die~ ki~n ve tieu chuan, trinh dQ chuyen man, ph§.m ch~t chinh tri ..·thea quy dinh .J1,asu d~g can bQ ley thu~t, quan 1ycua Trung tam Quy ho~ch xayd\l1}gva Trung tam Kiem dinh xay dl,Illg trl,ICthuQc Sa Xay dl,Illg; truang hgpthieu nhan Sl,Ihp~c trinh dQchuyen man, nghi~p V\l thea quy dinh se tuySn themtu cac phong, l)an tr\Ic thuQc ~a,nganh, dia phuang ho~c tuySn d\lng maio Ki~ntoan l~i bQmay ho~t dQng, chat 1uqng dQingu phli hgp vai quy dinh va tinh hinhmaio

11

Page 12: UY CONG . HOA.xA HOI. CHUNGHiA VIET. NAM TiNHD LAK · hien rachu d§.unrtrong quatrinh thuc hien davipham mot s6 quy dinh vSd§.u tu xay dung hoac thM lac h6 sa phap Iy do cong tac

b) Thanh I?p moi Ban Quan ly du an d~u nr xay dung cong trinh giaothong tinh Dak L~k: '

- Thanh I?p co quan chuyen trach trong linh vue quan Iy d~u tir xay dungco ban chuyen nganh nham hinh thanh mot don vi c6 du diSu kien, nang luc dSlam chu d~u tir (khi ducc ngiroi c6 th~m quyen giao) va thuc hien quan Iy du anthea quy dinh,

- T?p trung thuc hien cong tac chuyen mon c6 khoa hoc thea quy dinh(khong kiem nhiem), dung nganh nghe dam bao du nang luc vS chuyen men vakinh nghiem dap ling yeu c~u nhiem vu trong tinh hinh maio

- Thanh I?p tren co sa kien toan Ban Quan Iy du an Giao thong d6i voivon xay dung co ban

- VS bien chS va nhan S\X:Ra soat, sir dung nhan S\Xhien tai cua Ban Quanly du an Giao thong d6i vai v6n xay d\Xngco ban; truang hQ'PthiSu nhan S\Xho?c trinh d(>chuyen plon, nghi~p V\l khong d~t chu~n thea quy dinh thi tuySnthem tiI cac phong, ban tn.rc thu(>csa, nganh, dia phuong ho?c tuySn d\lng maioKi~n toan I~i b(>may ho~t d(>ng, chfit lugng d(>ingfi phli hQ'Pvai quy dinh vadap ling yeu c~u nhi~m V\ltrong tinh hinh maio

c) Thanh I?p m6i Ban Quan Iy d\Xan d~u tu xay d\Xngcong trinh nongnghi~p va phat triSn n~ng thon tinh Dak L~k:

- Thanh I?p co quan chuyen trach trong linh V\XCquan Iy d~u tu xay d\Xngco bim chuyen nganh hh~m hinh thanh m(>tdon vi c6 du diSu ki~n, nang l\Xc dSlam chu d~u tu (khi dqQ'cnguai c6 th~m quySn giao) va th\Xchi~n quan Iy d\Xanthea quy dinh.

- T?p trung th\Xchi~n cong tac chuyen mon c6 khoa hQc thea quy dinh(khong kiem nhi~m), dung nganh nghS dam bao du nang l\Xc vS chuyen mon vakinh nghi~m dap ling teu c~u nhi~m V\ltrong tinh hinh maio

- Thanh I?p tre~ co sa ki~n toan Ban Quim ly d\Xan d~u tu xay d\Xng nongnghi~p va phat triSn nong thon. Giai thS cac Ban Quan Iy d\Xan khac do Chu d~utu thanh l?p, kiem nhi~m (TriI Ban Quan Iy d\Xan sir d\lng v6n ODA, v6n yayUti da:icua nha tai trQ'nu6c ngoai, hinh thuc t6 chuc quan Iy d\Xan duQ'cap d\lngthea quy dinh cua diSli uac qu6c tS vS ODA ho?c thoa thu?n vai nha tai trQ').

- VS bien chS va nhan S\X:Ra soat, sir d\lng bien chS hi~n t~i cua BanQuan ly d\Xan d~u tu xay d\XilgNong nghi~p va Phat triSn nong thon; truanghQ'PthiSu nhan S\Xho~c trinh d(>chuyen mon, nghi~p V\l khong du tieu chu~nthea quy dinh se tuySn them tiI cac phong, ban tr\Xcthu(>csa, nganh, dia phuongho?c tuySn d\lng maL Ki~n toan I~i b(>may ho~t d(>ng, chfit lugng d(>ingfi phlihQ'Pvai quy dinh va dap ling yeu c~u nhi~m V\ltrong tinh hinh maio

- D6i vai d\Xan sir d\lng v6n ODA, v6n yay Uti da:i cua nha tai trg nuacngoai, hinh thuc t6 chuc quan Iy d\Xan duQ'cap d\lng thea quy dinh ~ua diSu uacqu6c tS vS aDA ho?c thoa thu?n vai nha tai trQ'nuac ngoai. C~U dau tu ra soat,I?p dS an ki~n toan I$.ib(>may ho~t d(>ng,trinh Sa N(>iV\l tham dinh bao cao

12

Page 13: UY CONG . HOA.xA HOI. CHUNGHiA VIET. NAM TiNHD LAK · hien rachu d§.unrtrong quatrinh thuc hien davipham mot s6 quy dinh vSd§.u tu xay dung hoac thM lac h6 sa phap Iy do cong tac

ngiroi quyet di , d~u tir thanh l~p Ban Quan 1ydu an thea quy dinh, Truong hopdiSu iroc quoc e ve aDA hoac thea thuan voi nha tai tro khong co quy dinh cuthS thi hinh th c t6 clnrc quan 1y du an duoc thuc hien thea quy dinh cua Nghidinh s6 59/201 /NB-CP.

d) Cac an Quan 1y cac du an phuc vu an ninh, quoc pheng true thuocCong an tinh, (>Chi huy B(>d(>iBien phong tinh, Canh sat phong chay va chuachay tinh va B Chi huy Quan S\Itinh:

SU dun b(>may chuyen mon tnrc thuoc cac co quan chu quan (PhongHau c~n) dS q1an 1y !h\IChien cac du an cai tao, sua chua quy ?10 ~6 thea quydinh tai Khoan 4, Dieu 62 Luat Xay dung, to chirc thuc hien sap xep, ki~n toanb(>may, co du IdiSuki~n nang 1\Icthea quy dinh. Dfmg thai, tang cuang dao t~ova nang cao napg lIfc ,cho can b(>lam cong tac Quan 1yd\I an dam bao th\Ic hi~nthea quy dinh tlrong dau tu xay d\Iilg ca ban;

Truang ~gp d\I an vS qU?Cpheng, an ninh co yeu c~u bi m~t nha nu~c thithimh I~p Ban ~Im Iy dv 1m dau tu xay d\ffig ffii)t dV 1m theo Kholm 2, Dieu 62Lu~t Xay d\Iilg de th\Ic hi~n.

d) B~ ~uan 1y d\I an d~u tu xay d\Iilg tf\IC thu(>c UBND cac huy~n, thi

xa, thanh PhO;:_ T~p t g s~p xSp, ki~n toan b(>may, chuc nang, nhi~m V\l, quYSn h~n

va ca c~u t6 c uc cua Ban Quan 1yd\I an,thea quy dinh. D6ng thai, t~g cuangdao t~o va nfuW cao nang 1\Ic cho chu dau tu, Ban Quan 1y d\I an de dam baoth\Ic hi~n t6t v~~cphan c~p trong d~u tu xay d\Iilg ca ban va triSn khai thl)'c hi~nd\I an dUng th~o quy dinh vS xal' d\Iilg ca ban; th\Ic hi~n kiStp tra, ra soat diSuki~n va nang 1h.ccua cac chu dau tu, Ban Quan 1y d\I an. Neu khong dap lIngyeu c~u thea qtY dinh thi khong giao quan 1yd\I an ho~c chuySn d6i chu d~u tudu dieu ki~n n g 1\Icdam nhi~m.

_M6i h y~n, thi xa, thanh ph6 chi thanh l~p 01 (m(>t)Ban Quan 1y d\I and~u tu xay d~g du diSu,ki~n v~ nang l1(c thea quy dinh dS quat; 1y ~ac dv antren dia ban ~o phan cap quyet dinh dau tu cua UBND tinh Dak Lak (gQi 1aBan Quan 1y c~c dV an d~u tu xay d\Iilg khu V\IChuy~n, thi xa, thanh ph6). D6ivai cac d\I an 40 Chu tich UBND tinh phe duy~t (d\I an nhom A va B) phai thueBan Quan 1y dV an chuyen nganh co du nang 1\Ic do UBND tinh thanh 1~p (d\Iat; nhom A va IB d6i vai huy~n, thi xa va d\I an nhom A do thanh ph6 lam chudau tu). .

e) Cac Jan Quan 1y d\I an d~u tu xay d\Iilg cong trinh d.p nuac, thoMnuac cua Con~ ty TNlffi d~u tu xay d\Iilg va c~p nu6c tinh va Cong ty TNHHm(>tthanh vienlv~ sinh moi truang va do thi tinh:

D6i v6i 13~ Quan 1y d\I an d~u tu xay d\Iilg cong trinh c~p nuac va BanQuan 1y d\I al dau tu xay dyng cong trinh thoM nuac, cac Cong ty co trachnhi~m can cu ao nganh nghe, linh v\Ic,kinh doanh, cong tac quan 1y, s6 1ugngd\I an chua ho 'n t~anh dang quan 1y, dieu ki~n th\Ic hi~n C\lthS va kha nang taichinh cua mint de ki~n toan b(>may cho phu hgp va dung quy dinh; ngoai ra

13

Page 14: UY CONG . HOA.xA HOI. CHUNGHiA VIET. NAM TiNHD LAK · hien rachu d§.unrtrong quatrinh thuc hien davipham mot s6 quy dinh vSd§.u tu xay dung hoac thM lac h6 sa phap Iy do cong tac

con phai din cir kS hoach c6 phan hoa doanh nghiep cua tinh d~ xac dinh S17c~nthiet phai duy tri Ban Quan ly d17an.

III. T& chirc b~ may va di~u ki~n nang luc cua Ban Quan ly dl}' an,Giam dBc Ban Quan ly dl}' an

Nguyen t~c chung: V@chirc nang, nhiem VI}, quyen han va t6 chirc heatdong cua Ban Quan lydu an chuyen nganh thuc hien thea quy dinh tai Di@u18va Chuang IV, Di@u54 va Di@u64 Nghi dinh s6 59/2015/ND-CP; Thong tu s616/2016/TT-BXD va cac quy dinh phap lu~t khac co lien quan.

1. T& chirc bQ may va di~u ki~n nang ll}'cdBi vo'i Ban Quan ly dl}' anchuyen nganh thuQc UBND tinh:

a) CO'd.u t6 chirc bQmay

- Ban Quan ly du an g6m mot s6 phong (ban) chu ySu nhu: Ban Giamd6c, van phong, mQt 56 phong (ban) nghi~p VI} thea chuc nang va cac phong(ban) Di@uhanh d\l' an. Trong qua trinh hOC;ltdQng, can cu quy rna, s6 luqng,di@uki~n Cl,l th~ cua cac d\l' an duqc giao quan ly, Giam d6c Ban Quan ly d17and@xu~t phuO'llg an t6 chuc cac phong (ban) tr\l'c thuQc tren cO'sa phan cong th\l'chi~n thea tUng chuc nang, nhi~m VI} ho~c kSt hgp giua cac chuc nang, nhi~m VI}

duqc giao d~ trinh nguai quySt dinh thanh l~p Ban Quan ly d\l' an quySt dinh s6luqng va ten gQicac p~ong (ban) cua Ban Qmin ly d17an.

- Cac chuc danh chu ch6t cua Ban Quan ly d17an g6m: Giam d6c, khongqua 03 Pho Giam d6c va KS toan truang;

b) Di@uki~n nang l\l'c:,

- Giam d6c quan ly d17an la chuc danh chuyen man quan ly d17an doGiam d6c Ban Qua? ly d\l an b6 nhi~m, ~iSn nhi~m va duqc b6 tri lam yi~c tC;licac phong (ban) dieu hanh d\l an; Giam doc quan ly d\l an phai co du dieu ki~nnang l\l'c thea quy dinlt tC;liBi@u54 Nghi dinh s6 59/2015/ND-CP.

- Ca nhan dam nh~n th17chi~n cong vi~c chuyen man, cua Ban Quan ly d17an phai co du di@uki~1Ilnang I17cthea quy dinh cua phap lu~t v@xay d\lllg.

- Co it nh~t 20 (hai muO'i) nguai co chuyen man, nghi~p VI} phu hgp v6ilOC;lid17an chuyen nganh.

2. TB chuc bQ may va di~u ki~n nang ll}'cdBi v&i Ban Quan ly dl}' ankhu Vl}'CthuQc UBND c~p huy~n:

a) CO'c~u t6 chuc bQmay- Ban quan ly d\l an g6m mQt s6 phong (ban) chu ySu nhu: Ban Giam d6c,

van phong, mQt s6 p])ong (ban) nghi~p VI} thea chuc nang v~ cac phon~ (ban)di@uhanh d\l an. Trong qua trinh hOC;ltdQng, can ~u quy rna, so luqng, die,! ki~?C\l th~ cua cac d\l an puqc giao quan ly, Giam doc Ban Quan ly d\l' an de xuatphuang an t6 chuc c~c phong (ban) tr\l'c thuQc tren cO'sa phan cong th\l'c hi~nthea tUng chuc nang, nhi~mv\l ho~c kSt hgp giua cac chuc nang, nhi~m V\lduqc

14

Page 15: UY CONG . HOA.xA HOI. CHUNGHiA VIET. NAM TiNHD LAK · hien rachu d§.unrtrong quatrinh thuc hien davipham mot s6 quy dinh vSd§.u tu xay dung hoac thM lac h6 sa phap Iy do cong tac

giao dS trinh ng oi quyet dinh thanh l~p Ban Quan 1y du an quyet dinh s6 hrongva ten goi cac p eng (ban) cua Ban Quan Iy du an.

- Cac cht c danh chu chot cua Ban Quan 1y du an gom: Giam d6c, khongqua 02 Pho Gia d6c, KS toan tnrong Ban Quan ly dir an;

b) Dieu ien nang luc:- Giam ;,c quan 1y du an la chirc danh chuyen mon quan 1y du an do

Giam d6c Ban uan ly du an b6 nhiem, mi@nnhiem va duoc b6 tri lam viec taicac phong (ban Bi@uhanh du an; Giam d6c quan ly du an phai co du Dieu kiennang lire thea q y dinh tai Bi@u54 Nghi dinh s6 59/2015/NB-CP.

_Ca nha dam nhan thuc hien cong viec chuyen mon cua Ban Quan 1ydvan phai co du di;\u ki~n nang 1vc thea quy dinh cua phap 1u~tv@xay dvng·

- Co it fit 10 (muai) nguai co chuyen mon, nghi~p V\l phli hqp vai 10~idv an chuyen n anh.

3. TB eh c bQ may va di~u ki~n nang Il}'cdAi v6'i Ban Quan Iy dl}' anmQt dl}'an (tro g truang hqp thanh l~p cho 01 dVan):

a) Co cfi t6 chuc bQmay: Tliy VaGtinh hinh C\lthS dS ap d\lng nhu BanQuan 1yd\I an fip huy~n.

b) Bi@u .~n nang 1vc:

+ Giam 6c quan 1y d\I an phai co trinh dQ chuyen mon thuQc chuyennganh xay dvn phli hqp vai yeu c§.u cua dv an, co chung nh~n nghi~p V\l v@quan 1yd\I an v dap Ung cac di@uki~n quy dinh t~i BiSm b duai day.

+ Nhfrn nguai ph\l trach cac lInh vvc chuyen mon phai co chung chihanh ngh@phli qp vai quy mo d\I an, cfip cong trinh va cong vi~c dam nh~n.

fit 10 (muai) nguai co chuyen mon, nghi~p V\l phli hqp vai 10~id\I an duqc gia quan 1Y.

- Giam 6c quan 1y d\I an: Co chUng chi hanh ngh@thiSt kS h~g II ho~cchUng chi ha ngh@giam sat thi cong xay dvng h~ng II ho~c d3:1a Giam d6cquan 1yd\I an c· a 01 (m9t) dv an nhom B ho~c 02 (hai) dv an nhom C cling 10~iho~c d3:1achi h y truemg cong truang h~g II.

ChuO'ng 4HOi).CH THl!C HI~N sAp XEP, KI~N ToANAN QUANLYDl!ANBAuTUxAUxAYDl/NG

I. Xi'r Iy ehuy~n ti~p dAi v6'i cae dl}' an giao cho SO', nganh dang lamchii d~uto':

1. Cac d. an sa, nganh dang lam chu d§.utu thvc hi~n chua xong co khanang hoan tha trong nam 2016 thi tiSp t\lC triSn khai dSn hoan thanh d\I anthea quySt dinh d§.utu.

15

Page 16: UY CONG . HOA.xA HOI. CHUNGHiA VIET. NAM TiNHD LAK · hien rachu d§.unrtrong quatrinh thuc hien davipham mot s6 quy dinh vSd§.u tu xay dung hoac thM lac h6 sa phap Iy do cong tac

2. Cac du an rna viec t6 chirc quan ly du an khong phu hop thea quy dinhtai Luat Xay dung nam 2014, Nghi dinh s6 59/2015/ND-CP va Thong tu s616/2016/TT-BXD do sa, nganh lam chu d~u tu thi phai chuyen giao vS d~u m6icho Ban Quan ly du ah d~u tu xay dung thea s~p xSp neu tren dS thuc hien quanly du an dung thea quy dinh,

3. Giao Giam d6c Sa Xay dung chu tri, phoi hop cling voi Sa KS hoachva D~u tir, Sa Tai chinh va cac dan vi lien quan huang d~n trien khai thirc hienthea quy dinh hien hanh,

II. D~ an thanh I~p Ban Quan If dl}' an dfiu ttl' xay dl}'ng cong trinhdan dung va cong nghi~p, tinh D~k L~k:

1. Truce ngay 31112/2016, phai hoan thanh viec thanh l?p va dua BanQuan ly dv an d~u tu' xay d\lilg cong trinh dan d\mg va cong nghi~p tinh D~kL~k di vao ho~t d9ng I

2. Giao Giam d6c Sa Xay d\ffig chu tri, ph6i hgp cling vai Sa N9i V\l, SaKS ho~ch va D~u tu, Sa Tai chinh va ca.c don vi lien quan xay dVng DS an chitiSt dS trinh phe duy~t thea thAmquySn.

,I ,

III. De an tharlh l~p Ban Qmin If dl}' an dau ttl' xay dl}'ng cong trinhgiao thong tinh D~k L~k:

1. Truac ngay 31112/2016, phai hoan thanh vi~c thanh l?p va dua BanQuan ly dv an d~u tu xay d\ffig cac cong trinh giao thong tinh D~k L~k di vaoho~t d9ng.

2. Giao Giam d6c Sa Giao thong v?n tai chu tri, ph6i hgp cling vai SaN9i V\l, Sa KS ho~ch va D~u tu, Sa Tai chinh va cac dan vi lien quan triSn khaithvc hi~n thea quy dinh.

IV. D~ an tha~h l?~pBan Qmin If dl}',an ~fiu ttl' xay dl}'ng cong trinhnong nghi~p va phat trien nong thon tinh Dak Lak:

1. Truac ngay 31112/2016, phai hoan thanh vi~c thanh l?p va dua BanQuan ly dV an d~u tu xay d\ffig cac cong trinh nong nghi~p va phat triSn nongthon tinh D~ L~k di vao ho~t d9ng.

2. Giao Giam ai6c Sa Nong nghi~p va Phat triSn nong thon chu tri, ph6ihgp cling vai Sa N9i V\l, Sa KS ho~ch va D~u tu, Sa Tai chinh va dan vi lienquan triSn khai thvc hi~n thea quy dinh.

V. D&i v&i cac dl}' an phl}.cVl}.an ninh, qu&c phong trl}'c thu<)c Congan dnh, Cimh sat pliong chay va chua chay dnh, B<)Chi huy B<)d<)iBienphong dnh, B<)Chi huy Quan sl}'dnh D~k L~k

1. Truac ngay 31/12/2016, phai hoan thanh vi~c s~p xSp, ki~n toan b9may, co du diSu ki~n nang l\Xcthea quy dinh. D6ng thai, tang cuang dao t~o vanang cao nang h!c ch~ can b9 lam cong tac quan ly dv {md~u tu xay dVng dambao thvc hi~n thea quy dinh

16

Page 17: UY CONG . HOA.xA HOI. CHUNGHiA VIET. NAM TiNHD LAK · hien rachu d§.unrtrong quatrinh thuc hien davipham mot s6 quy dinh vSd§.u tu xay dung hoac thM lac h6 sa phap Iy do cong tac

I

I

I

2. Truong liop du an vi) quae phong, an ninh eo yeu cau bi mat nha mrocthi thuc hien th~ lap Ban Quan ly du an d~u tu xay dung mot du an theaKhoan 2, BiSu 62IL~~t xs, dung d@thuc hi~~.

Giao Giani doc Sa Noi vu chu tri, phoi hQ'Pcung voi Cong an tinh, Canhsat phong chay vf chua chay tinh, ~(> Chi huy B? d(>iBien phong tinh, B(>Chihuy Quan Sl,I!it9, ~aXay dung, Ke hoach va Dau nr va cac sa, nganh co lienquan huang dan trien khai thuc hien thea quy dinh bao cao Chu tich UBND tinh.

VI. Ban Qmin ly d\f an dAu tu xfiy dung khu V\fC true thudc UBNDhuyen, th] xa, thanh ph8:

1. Tnroc ~1I12/2016, phai hoan thanh viec s~p xep, kien toan b(>may,chtrc nang, nhiem vu, quyen han va co c~u t6 chirc cua Ban Quan ly dl,Ian d~utu xay d\ffig theq quy dinh. TruOng hQ'Pkhong dap lIng yeu c~u thea quy dinhthi khong giao .9~an ly d\l an ho~c chuy@r;d6i chu d~u tu du diSu ki~n nang ll,Icdam nhi~m. Moil huy~n, thi xa, thanh pho chi thanh l~p 01 (m(>t) Ban Quan lydv an d~u tu xay d\lTIgdu diSu ki~n va nang lvc thea quy dinh d@quan ly cac dvan tren dia ban t~eo phan c~p quYSt dinh d~u tu cua, tinh. B6i vai c~c dl,I an doChu tich UBNDI tinh phe duy~t (dl,I an nhom A doi vai thanh pho Buon MaThu(>t;dl,Ian nhQm A, B d6i vai thi xa Buon H6 va cac huy~n con l<;1i)phai thueBan Quan ly dV fn chuyen nganh du nang l\lc do UBND tinh thanh l~p.

2. B6i vail cac dv an d~u tu xay d\lTIgdo UBND c~p huy~n quySt dinh d~utu da giao cho c~c phong, ban, nganh va UBND c~p xa lam chu d~u tu ,thl,Ic,hi~r;thea Cong van s~ 4S79/UBND-CN ngay 13/6/2016 cua UBND tinh Bak Lak vevi~c thvc hi~n ~inh thuc quan ly d\l an d~u tu xay d\ffig thea Nghi dinh s659120 151ND-CPi

3. Ban Q~an ly cac dl,Ian d~u tu xay d\lTIgkhu Vl,ICc~p huy~n: Thl,Ic hi~nquan ly cac dlJ f1nhom B,. C (trll' dl,I,an cai t<;10,sua chua, n~ng cfrp cong trinhxay d\lTIgquy 1110nh6 co tong muc dau tu du6i 02 (hai) ty dong do cac phong,ban lam chu d~u tu va cac dv an nhom B, C (trll' dv an co Sl,Itham gia cua c(>ngd6ng va dv an ¢~i t<;10,sua, chua, nang c~p, xay d~ng mai cong tr!nh xay d\ffigquy mo nh6 co ~ongmuc dau tu duai 02 (hai) 1)' dong do UBND cap xa lam chud~u tu thea quy Idinhhi~n hanh.

4. Giao Qiam d6c NQiV\l chu tri, ph6i hQ'Pcilng vai UBND cac huy~n, thixa, thanh ph6, Sa Xay d\lTIg,Sa KS hO<;1chva B~u tu va cac sa, nganh co lienquan huang dfi9 tri@nkhai thvc hi~n thea quy dinh.

VII. f)8i IV&icac Ban Qmin ly d\f an dAu tll xfiy d\fng cong trinh c~pn.roe, thooit nu/.re eua Cong ty TNIUI dAn ttr xay d1p1g va dp mr6'e tinh vaCong ty TNHQ: mQt thimh vien Moi trll<rng va do thi tinh:

1. Tru6cl ngay 31112/2016, Cong ty co trach nhi~m can Cll van nganhnghS, linh V\lCJdnh doanh, cong tac quan ly, s6 luqng dv an dang quan ly conchua th\lc hi~nl xong va diSu ki~n thvc hi~n C\l th@va kha nang tai chinh cuaminh d@ki~n t~an be?may cho phil hqp va dung quy dinh; ngoai ra, can cu kShO<;1chc6 ph§n ihoa doanh nghi~p cua tinh d@xac dinh sv c~n thiSt phai duy tri

i

- - - . ------------------------------------------

17

Page 18: UY CONG . HOA.xA HOI. CHUNGHiA VIET. NAM TiNHD LAK · hien rachu d§.unrtrong quatrinh thuc hien davipham mot s6 quy dinh vSd§.u tu xay dung hoac thM lac h6 sa phap Iy do cong tac

Ban Quan ly du an; NSu khong dap ling yeu cau thea quy dinh thi khong giaoquan ly du an hoac chuyen d6i chu d~u nr du dieu kien nang luc dam nhiem.

2. Giao Giam d6c Sa Xay dung chu tri, phoi hop cling voi Sa NQi vu, SaKS hoach va D~utu, Sa Tai chinh va cac sa, nganh co lien quan huang d~n triSnkhai thirc hien thea quy dinh.

Chuoug 5TO CHUC THVC HIJ~N

1. Cac Sa: Kay dung, Giao Thong van tai, Nang nghiep va PhM triSnnang than; UBND cac huyen, thi xa, thanh ph6 va cac dan vi lien quan triSnkhai thuc hien viec ra scat, sip xSp, dS xu~t co c~u bQmay, bien che, chirc nang,nhiem vu, quyen han cua cac Ban Quan ly du an d~u tu xay dung thea quy dinh.

,

2. Sa NQi vu chiu trach nhiem phoi hQ'P voi cac sa, nganh lien quanhuang d~ va th~m dinh DS an sip xSp, ki~n toan cac Ban Quan ly d\f an d~u tuxay d\fllg tren ca sa idS nghi cua cac ca quan, dan vi va tham muu UBND tinhquySt dinh.

3. Kinh phi t6 chuc th\fc hi~n DS an thvc hi~n thea quy dinh hi~n hanh.

Trong qua trinh th\fc hi~n, can cu vao tinh hinh th\fc tS dS co lQ trinh vabuac di phli hQ'P.Tiep t1,lctranh thu y kiSn cac BQ, nganh Trung uang lien quandS t?O S\fth6ng nh~t trong lanh d?o va chi d?o. D6ng thai, co cac giai phap giaiquySt d6i tUQ'llgd6i uu sau sip xSp, ki~n toan t6 chuc bQ may; vi~c giai quyStlao dQng d6i du c~n bao dam dan chu, khach quan, minh b?ch, ro rang, 6n dinh,dung d6i tUQ'llg,dung chinh sach, dung quy dinh hi~n hanh.l'lJJ---!£-

Ph~mNgQc Nghi

18