1

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DEL MUNICIPIO DE TECHALUTADE

MONTENEGRO 2015-2018

PRES ENT ACION

Laadministración2015-2018, del Municipio de Techaluta de Montenegro, Jalisco; en apego a la normatividad estatal vigente, ha instrumentado la planeación del presente Plande Desarrollo Municipal, misma que permitirá prever, orientar, programar y controlar todas sus gestiones y acciones con directrices estratégicas para garantizar la eficiente gestión gubernamental, mejorar la vida de los habitantes e impulsar el desarrollo del Municipio.

El presente Plan se encuentra en estrecha correlación con el Plan de Desarrollo Municipal propuesto por la administración 2015 – 2018, la cual fue elaborada para una vigencia de 5 años, pero que de manera obligatoria fue aplicada hasta el día 30 de septiembre de 2018, por lo que en estos momentos se procede a su debida actualización y ampliación, para aplicarse hasta el 30 de septiembre del año 2018.

En Techaluta de Montenegro, una historia sigue en MOVIMIENTO, porque a raíz de una contienda competida que vivimos en las pasadas elecciones, los ciudadanos deciden dar continuidad a un proyecto político, que tiene entre sus planes convertir al Municipio en el más organizado de todos, en el que sus servicios y sus obras respondan al interés ciudadano de manera transparente, honesta y participativa.

Tu servidor tiene una nueva oportunidad para servir, a uno de los mejores municipios del Sur de Jalisco, el que siendo cuna de la mejor pitaya en nuestro país, armoniza en sus acciones el movimiento ejemplar, para dar respuestas a las demandas ciudadanas, pues, a pesar de lo difícil que será el trabajo en estos tres años, debido a la situación económica por la que atraviesa la nación, tendremos que poner la mejor atención en cada uno de nuestros proyectos.

Durante esta administración, habremos de armonizar los tres ejes que deberán de seguirse para lograr repuntar, como lo estamos ya experimentando, como el municipio más organizado de Jalisco; Primero: teniendo una DISCIPLINA FERREA para el manejo de cada una de las actividades y actos con y para los ciudadanos; segundo: UNA CUIDADOSA HONESTIDAD en el manejo de los recursos, teniendo siempre especial cuidado en los gastos, los que serán de manera austera y atendiendo siempre a las necesidades más elementales; y Tercero: UN AMOR PROFUNDO POR NUESTRO PUEBLO ,respaldado por los valores universales que como humanos, hemos heredado de nuestros ancestros.

2

Los invito a visitar esta página, gracias a la cual, estaremos dando a conocer nuestra forma de gobernar, cada uno de los actos y sus respectivos documentos que los sustentan, las obras y servicios reestructurados y en general toda aquella información, que siendo pública, nos obliga darla conocer, a la ciudadanía.

Mtro. Héctor Cortés CortésPresidente Municipal.

M EN S A J E DEL CUERPOCOL E G I A DO DERE G IDORES Q U E I N TE G R A N ELH A YU N T A M I E NTO M U N CI P A L, A D M INI S T R A CION 201 5 - 2018

Desde elmomentoqueintegramos esteH. Ayuntamiento, estamosconvencidos dequeenlaadministraciónpúblicauno deloselementos fundamentalesesla PlaneaciónDemocrática,lacualaplicadaconunenfoquevisionarioy estratégicopuede generarcondiciones dedinamismo,equidad,y sustentabilidad en eldesarrollo de un municipio,através deprocesosdefinidosdeplaneación.

Yen esesentido,en elprocesodeplaneación, el PlandeDesarrolloMunicipal es una herramienta que ha permitido al Ayuntamiento de Techaluta de Montenegro generarlaslíneasdeacciónque favoreceránlascondicionesparaatenderlos requerimientosy necesidades dela población,visualizadosa cortoy medianoplazo, para impulsarel desarrollo demanerasustentable.

Loanteriorconlafirmeconviccióndequeloshabitantesdelmunicipiocuenten conunmejorniveldevidaenarmoníaconsuentornoMunicipal,EstatalyNacional, paralocualsehaceestrictamentenecesarialavinculacióndelasociedad-gobierno enfocados aresolver laproblemática, acordealas expectativasdedesarrolloprevistas para elmunicipio.

Tomandocomo pilar dela planeaciónlaincorporación delaopinión delos diferentessectores delasociedad, en estePlandeDesarrolloMunicipalnos permitimos presentar el estadoqueguardaelmunicipio de Techaluta deMontenegroenel aspecto económico,social, institucionaly medioambientey,deforma muy especial,las alternativasparaimpulsarel desarrollodeestossectores productivosprevioconsenso conlasociedad.

Encumplimientoaloque disponelaConstituciónPolítica del Estado deJaliscoy laLey de Planeación parael Estado deJaliscoysusMunicipios presentamosalH. Congresodel EstadodeJaliscoelpresentePlanMunicipal deDesarrollo2015-2018 aprobadoporesteH.AyuntamientodeTechalutadeMontenegro,elcualcontiene, datoshistóricos,objetivos,estrategias,líneasdeacciónasí comomediosde verificación, quecontribuiránafortalecerel rumbodel desarrollodel municipio.

ElPlancontieneestrategiaspara fortalecerunniveldevidamejor,elevarla

3

infraestructuradelos serviciosmunicipalesbásicos,talescomo:salud,seguridad pública, educación,vivienda,productividad,callesy calzadas,rastro,panteón,culturay educación,etc.buscandosiempreel desarrollo humanodelas personas.

El presente Planserálarutaqueseguiremos por partedeesta administración del GobiernoMunicipalquerepresentamos,encoordinaciónconlos diferentes sectoresde lapoblación,lasinstituciones,lospartidospolíticos,loslíderes de opinión,losórdenes degobiernoysusdiferentesdependencias,porloqueseránecesariounaadecuada coordinaciónyunestrechovínculoentretodos los actores sociales.

4

1.-ANALISISDEFORTALEZAS,OPORTUNIDADES,DEBILIDADES YAMENAZAS DEL MUNICIPIO

FORTALEZAS DEBILIDADESBosque

Cultivo Pitayaysubproductos

Vías decomunicación

(Autopista) CarreteraLibrea

Colima

Producción Silvícola

Turismo deMontaña

Suubicación geográfica

Faltadeempleos

Escasaáreadecultivo

Infraestructuradeficiente

PoblaciónDispersa

ProblemasdeSalud

Servicios Públicos Deficientes

BajaCalidadde Vida

OPORTUNIDADES AMENAZASViabilidad para Proyectos Eco

turísticos dada la situación de

contar consierras

AltogradodeMigración

Desorganización,apatía,yfalta de

motivaciónpor parte dela

Población.

5

DiversificacióndeproductosdePitaya

Industrialización Pitaya

Fruticultura (Guamúchil, Lima)

Generaciónde Proyectos

Productivos

Terrenoparapuertoseco (En la

Laguna)

Ciertogrado depolitizaciónenla

gente,la cualrepercute en la

ejecuciónde algunas acciones

y/o gestiones

El Bajonivel deEducación

2.- MARCO JURIDICO

ElSistemaNacional deParticipaciónDemocrática,juegaunpapelimportanteen lasbases legalesparalacreacióndelPlandeDesarrollo,yaqueestesistema está contemplado porla Ley dePlaneacióny sepuededefinircomoelconjuntoarticulado de relaciones funcionales queestablecenlasdependenciasy entidadesde gobierno federalconlosgobiernosestatalesy municipales,organismos delsector privado, organizacionesdelsectorsocialycongrupodelasociedadcivilparaefectuaryponer enmarcha accionesdegobiernoenbeneficio delasociedadensuconjunto.

El PlanNacional deDesarrolloconstituye el instrumentorector dela planeación delEjecutivo Federalcon un horizontedeseisaños, yexpone los principios, prioridades,objetivos,estrategiasy evaluaciones,quesehafijadolaadministración públicafederal paraeseperiodo;y eselquedaorigenalosprogramassectoriales, especiales,institucionalesy regionales,queseconstituyenenlos mecanismos operativosparalograrelcumplimientocabaldelos objetivosy metasplanteadas para cadaañoyenélseseñalalosprocesos,programasyproyectosaserllevadosala prácticadurante eseperíodo.

LaConstituciónpolíticadelEstadodeJalisco,ensuartículo 15 fracciónVI, estableceque:

“Los órganos del poder públicodel Estado proveerán lascondiciones parael ejercicioplenodelalibertadde losindividuosygruposque integran lasociedady propiciarán su participación en lavidasocial,económica,política ycultural de la entidad”.

Paraello, lasautoridadesestatalesymunicipales,organizaránelsistemaestatal deplaneación,paraquemedianteel fomentodeldesarrollosustentabley unajusta distribucióndelingresoy lariquezasepermitaalaspersonas ogrupossocialesel ejercicio desus derechos;por suparteelartículo80 dice:

6

“los municipios atravésdesusAyuntamientosenlostérminosdelasleyes federalesyestatales relativas,tendrán facultadespara:Organizaryconducirla planeacióndel desarrollodel municipioyestablecerlos mediosdelaconsulta ciudadana yla participación social”.

Deigual formalaLey dePlaneacióndel Estado deJalisco,laquetiene por objeto establecernormas y principiosbásicosconformealoscuales sellevaráacabola planeacióndelmunicipiogarantizandola participacióndelsectorsocialy privado mediantelacoordinaciónyrealizacióndeconveniosentrela federación,los estadosy municipios,así comodeterminarlatemporalidadyvigenciadelosplanesdedesarrollo, de maneracorrecta ensus artículos38y 39,nos imponecomoAyuntamiento,la planeacióndel desarrollomunicipal,laquedeberállevarseacabo comounmediopara eleficazdesempeñodelaresponsabilidaddelosmunicipios,conla finalidadde coadyuvar el desarrolloeconómicoy social desus habitantes laquedeberáestar orientadaporlosprincipiosqueseñalaelartículo3ºdelacitadaLey,como textualmentese trascribe:

“I.Laigualdaddederechos,laatencióndelasnecesidadesbásicasdelapoblación ylamejoríaentodoslosaspectos,delacalidaddelavida,paralograruna sociedad másigualitaria;II.Laaperturadeespaciosymecanismosparalaparticipacióndemocrática,activa y responsablede lasociedad ysuincorporación al procesode desarrollode la entidad;III.El usoyaprovechamientoóptimoy racional delos recursosnaturales, humanos, técnicos yfinancierosdelosmunicipios ydelas regiones parasu desarrollo;yIV.Elequilibriodelosfactoresdelaproducciónqueprotejaypromuevaelempleo enunmarcodecrecimientoeconómico yde fomento decalidadde vidadela población.”

Además dequecomo partedelasresponsabilidadesquetenemoscomo autoridades enel ámbitode nuestracompetencia,serála deconducirlaplaneacióndel desarrollo,fomentandolaparticipacióndelossectorespúblico,socialy privado, instituyendoparaelloel sistemaestatal deplaneacióndemocrática,queprevénlos artículos5y6delaLeyencomento,todoestoconsujeciónalosobjetivosy prioridadesdela planeacióndel desarrollo estatal, regional ymunicipal.

3.-ANTECEDENTESHISTORICOS

RESEÑA HISTÓRICA

Sesabequelosprimerospobladorespertenecíanalastribus“cocas” delagran familiadelostoltecasyenlaépocaprecoloniallospobladoresfueronotomíes, llamadosbapones, pinos, otontlatolin,genéricamenteamoltecas dela provinciade Amuladonde teníansucentro.

7

Losaborígenesadorabanaunídolodeoro y platallamadoTzapote“elquenos cura”yleofrecíanfrutos, floresy calabazas,seencontrabansobre unapiedraqueteníaunaaberturaporelcuallosindiosarrojabanaguamieldepulque,paraquelobebieray con esto creían que podía llover, lo llamaban Tello- padre le hablaban y ellos escuchabanunavozquelesdecía:“Iddeprisaporquesinoantesdellegarasucasa el aguamojarasustierras”locual sucedíaalgunasveces efectivamente;cuentanque tras de esa piedra se encontrabaun ancianollamadococal quelos aconsejaba hablándolesensu propialengua,lacoca.Venían desdeMichoacány Colimaen peregrinaciónparahacerleofrendasy pedirleconsejos, moraba enunlugarconocido por las cuevas ocuevitas.

El hecho dequehubierabastantesplayassalitrosasen estaregiónhizoque variastribusseinstalaranenellasadueñándosedelassalinasy procurandounirsecon otrastribusparadefender así susposesiones;estastribusparticiparonenlaguerradel salitrecontralostarascosdela meseta michoacanaendefensade dichosespacios,se producíaelsalitredel cualsacabanelclorurodesodio“salcomún”quedesdelos tiempos másremotos seconsiderabaparalavidaatalgradoquePrinilaconsideraba como“laluz delsol”tambiénseobteníaeltequezquitequeseutilizaaunparacocer calabaza decorteza dura, elotesy chayotes.Los municipiosqueabarcóestaguerra fueron:Sayula,Atoyac,Amacueca,Techalutaylugaresubicadosenlaorilladela lagunasalitrosalugar por elcual ahora atraviesalaautopistaGuadalajara-Colima;en estelugar desdehacemuchos años hanexcavadosacandoídolosdebarroendurecido, monitos de piedra, perros cebados, metates, molcajetes y puntas de flecha de obsidiana.

Escud od eA rma s

Enseptiembrede1987seorganizóenel municipiounconcurso paraelaborar un escudo que distinguiera a nuestro MunicipioTechalutade Montenegro,yaque hasta entonces seutilizabaelrepresentativo delestado deJalisco.

Laconvocatoria fue bienrecibidaentrelapoblaciónresultandoganador eltrabajo presentado por Horacio García Flores, escudo ganador del cual se presenta la siguiente:

8

Escud od eA rma s

Enseptiembrede1987seorganizóenel municipiounconcurso paraelaborar un escudo que distinguiera a nuestro MunicipioTechalutade Montenegro,yaque hasta entonces seutilizabaelrepresentativo delestado deJalisco.

Laconvocatoria fue bienrecibidaentrelapoblaciónresultandoganador eltrabajo presentadoporHoracioGarcíaFlores,escudoganadordelcualsepresentala siguiente:

Descripción :

Esunescudodeformaespañolacuarteladoencruz1ºy4ºdeoro(amarillo)y2ºY3º deazur (azul).

Enelcuarteldiestrosuperiorseobservalafiguradeunaardillapuestadeperfil mirandoala diestra.

EnelcuartelsiniestrosuperiorelatrioyfachadadelTemploParroquialdeTechaluta.

El cuarteldiestrodelapuntacontienelasfiguras deunacactáceayunapitaya.

Lafiguradeunacruz,encoloresoroy blanco,divideelinterésdelblasóny ostentauna flordelis invertida.Enel contornodelblasónunaorlallana decolorrojo.

Portimbrellevaunasespadasconempuñaduradoradaypuestasenaspacon laspuntashaciaabajo.Unaborduradecolorazulconinscripciónrodealos flancosy puntasdel escudo.Debajodelblasónseapreciaunaguirnalda deramasdelaurel. Significado:En el escudo de armasse plasmóla historiay tradición de unmunicipiocon feyesperanza deprogreso.

Los elementos quelointegran tienen el siguientesignificado:

Laardillarepresentael nombredel municipioy laabundanciade estosanimalitos enlaregión,pues Techalutasederivadelvocablonáhuatl“Techalotlan”quese componedelasvoces“techalotl” (ardilla)y“tla”(abundancia)loquesetraducecomo “lugardonde abundanlasardillas”yaqueestosroedoresabundabanen estelugary se lesconocíancomo“techalotes”o“tesmos”.

Eltemplosimbolizalafe del puebloque demuestrasucultura, educacióny riqueza espiritual.

9

Enelcuartelsiniestro dela puntase observanunamilpay unamazorcademaíz.

10

Lapitayaaludeal hechodeque Techalutaes,sinduda,el demayor producción deestadeliciosa fruta exótica;debidoa esto,añoconaño,enla temporadaquese produceestafruta,confluyenvisitantesdedistintaspartesdelestadoy delpaís,loque seaconvertidoya unadelasprincipalesatractivos del municipio.

LamilpaylamazorcademaízrefiereaqueenelmunicipiodeTechalutala mayor parte desupoblacióndesarrollacomoactividad económicalaagricultura.

LaflordelisinvertidarepresentaaFrancia derrotaday expulsada delmunicipio por el Ejercitodel TenienteCoronel Lauro Montenegro.

ElpardeespadassimbolizaalasfuerzasdelTenienteCoronelLauroMontenegroquecombatieroncongranpatriotismodurantelaintervenciónFrancesa.

LashojasdelaurelsimbolizanlaNoblezaquecaracterizaalosoriundos de este lugar,yaqueTechalutaesunodelosmunicipiosmáshospitalariosy tranquilosdela región.

Loscoloresrojoy amarillosonlosquetradicionalmenteseutilizanpara festejara SanSebastiánMártir santopatronodel municipio;elcolor amarilloylaforma representadaenelescudosignificanlariquezaconlaquecuentaelmunicipioen cuantoapiezas arqueológicas encontradasensuterritorio.

Fechadeaprobación:

Apartirdel18deoctubrede1987seeligióaesteescudocomorepresentativo deTechalutaylaadopciónoficialdelblasónsedeclaroensesióndecabildodefecha de9dediciembrede 1987.

11

4.-ASPECTOSGEOGRAFICOS,RECURSOS NATURALESYAMBIENTALES.

Lo ca liza ción G eo gráf ica

Elmunicipiode TechalutadeMontenegrose ubicaenLatitudNorte, 20grados, 3 minutosylongitudoeste103grados,33minutos;formapartedelaregiónsur colindandoal norteconAtemajacdeBrizuelay ZacoalcodeTorres,alsurAtoyacy Amacueca,aloesteconAmacueca,Tapalpay AtemajacdeBrizuelay alestecon ZacoalcodeTorres yAtoyac.

Suextensiónterritorialesde80kilómetroscuadradosquerepresentael0.10%delasuperficiedel EstadodeJaliscoyel 1.43%delaregiónSur.

Ensu demarcación política-territorial Techaluta deMontenegro pertenece al Distritoelectoral federalylocalnumero17,concabeceradistrital enelmunicipiode Jocotepec,participandoademáslossiguientesmunicipios:AcatlándeJuárez,Atoyac, Chapala,Concepción deBuenosAires,Ixtlahuacandelosmembrillo,Juanacatlan,La manzanilladelaPaz,Mazamitla,Quitupan,Teocuitatlan, deCorona,Poncitlán, Tizapan el alto,Tuxcueca,Valle deJuarez,ZacoalcodeTorres yZapotlanejo

DescripciónFisio gráf ica

ElMunicipio de Techaluta deMontenegro seencuentra auna alturade1404metrossobreel nivel del mar.

Suorografíaestácaracterizadapor 50%zonasemiplano,la otramitadse divide en parteproporcionalentrezonas accidentadasconun25%y zonasplanas 25%, también.Al oestedelmunicipiocolindanlassierras deTapalpayAtemajacde Brizuela.

MEDIOFÍSICO

Geo logíaEl municipio de Techaluta de Montenegro se encuentra a una altura aproximada

sobre el nivel del mar de 1400 metros.Elmunicipioestáconstituidode roca de tipo basalto en un 59.7%, que es una roca

ígnea extrusiva básica, que contiene entre 45% y 52 de sílice. Roca volcabica que consistes de plagíoclasa cálsica.

Clim a

La mayor parte del clima del municipio (53.2%) tiene clima semiárido semicálido,sincambiotérmicoinvernal bien definido. Latemperatura media anual es de18.7gradoscentígrados,conmáxima de 29.4gradoscentígradosy mínimade7.7gradoscentígrados. Cuentacon unaprecipitación mediade 800milímetros.El promedio anualde díasconheladases de 9.4,ladireccióndelosvientos engenerales

12

variable.

8

Ve geta ción

Lavegetacióndel municipioes escasa,en un80%selocalizanespeciescomo: pitayo,nopalesymagueyes.En menos proporción existenelnogal,mango,guayabo, durazno,capulín,limón,lima;enlasierrasecuentaconpinos,roblesy encinosque colindanconlosmunicipiosdeAmacueca, AtemajacdeBrizuelay Tapalpa, formando partedela hermosa Sierra deTapalpa,característicaysinónimodebosque enlaregión Sur deJalisco.

Fauna

Enelmunicipioseencuentranespeciestalescomo:conejo,liebre,ardillas, algunos arácnidos,reptiles, asícomo diversas avesque pueblan elmunicipio.

Hidrología

Elmunicipio estáconsiderado dentro delacuencadeSayula,susrecursos hidrológicossonproporcionadospor losmanantiales:aguadelmacho,LosRuices,las vigas,losclavos,SanMiguelyel EspírituSanto;seencuentrancuatro pozos profundos, dos enlacabeceramunicipal, otroen el ZapoteyunomásenAnoca.

Suel os

El suelo predominante es el Phaeozem (feozem) (79.6%), se presenta en cualquier tipo de relieve.En el municipio el uso del su5elo esta destinado de la siguiente manera: Agricultura (38.78%) y zona urbana (2.21), selva (29.63%), Bosque (25.98%), Pastizal (1.84%) y vegetación halófila (1.51%).

De las destinadas al uso agrícola: para la agricultura mecanizada continua (23.81%) y no aptas para la agricultura (76.19%).

De las destinadas al uso Pecuario: para el desarrollo de praderas cultivadas (23.81%), para el aprovechamiento de la vegetación natural únicamente por el ganado caprino (55.28%) y las no aptas para uso pecuario (20.91%)

Rec urs osNa tura les

Lariquezanaturalcon laquecuenta estemunicipioestárepresentadapor4,323 hectáreasdebosque,elcualrepresenta el49.31% desu extensióntotal,donde predominanlasespecies depino,robleyencino principalmente.

CONTAMINACIÓNAMBIENTAL

Ero s ión delos s ue l o s

Laerosióndelossuelosenestemunicipio representaunproblemamoderado teniendocomoprincipalescausas:latala clandestina,inmoderada, norotaciónde cultivosy faltademanejosustentable, presentándose enlaszonas decultivoy bosque del territoriomunicipal.

9

Laprincipalcausaes la faltadecapacitación,lafaltadeimplementaciónde nuevoscultivosporpartedelosproductoresendichasáreasyconsecuentementela verdadera aplicación de programas al respecto.

Defores tac ión

La deforestaciónes unproblemagraveenlasáreasboscosas delmunicipio,se tieneconocimientoqueeste problemaseoriginaporlafaltadevigilanciay difícilacceso delosprediossumándoseaestolatalaclandestinay explotaciónirracionaldelbosque por talarmontes.

Deigualformasehaobservadolafaltadeprogramasdereforestación,de manejo de bosque,interésdelos propietariosdepredios boscososen mantenersus bosques,la falta de conciencia dela poblaciónal provocarincendios forestalesy contaminar las áreas verdes,loque estárepercutiendoentodaunaserie deimpactos ambientalesincontrolablesen elmunicipio.

Conta minac ión Hídric a

Lacontaminaciónhídricaenelterritoriomunicipalsemanifiestaprincipalmente enlosmantosfreáticosdemaneraparcial,debidoaresiduosgeneradosportiraderos debasura, aguasresiduales,manejoinadecuadodeagroquímicosy falta deconciencia ecológica delapoblaciónengeneral.

Losprincipalesefectosquesehavenidoreflejandoen elambientedelterritorio municipal por estasituaciónsonmenor calidaddeaguapotable, menor producción agrícola,ganadera,repercutiendo directamenteenlacabecera municipal, poblaciones marginadas y comunidadesaisladas,inhibiendoalgunasoportunidades para el desarrollo agrícola,ganadero eindustrial.

Res iduos Pe li grosos

Losresiduossólidos peligrososquesegeneranen el territorio municipal,son principalmentedeorigenagrícola,ganadero, desechos humanos,y enmenor escala residuospesadosde industrias,estohageneradounentornoecológicosucioenel municipio.

Contami nac iónAtmos féri ca

Lacontaminación atmosféricaenelmunicipioestáconsideradaen un rango mínimotodavez quenosetienenindustrias altamentecontaminantes dela atmosfera, sinembargo,laquemadebasura,lastolvanerasenla épocasecadelaplayay la emisióndegasesdelosautomotoresenmenorproporciónsepuedenconsiderarlos principales problemas para nuestra atmosfera. En términos generales se considera muy baja.

13

Am e naza sNa tura les

Lasamenazasnaturalesquese handetectado en elmunicipio sondeorigen geológico,comohan sidolosderrumbes,algunosescurrimientosdetierra,grandes tolvaneras,aunquedemanera aisladateniendomayor incidenciaenlacabecera municipal, siendoestos intermitentes através del tiempo.

5.- DEMOGRAFIAYMERCADO DE TRABAJO

Demografía

Elmunicipio deTechalutadeMontenegro deacuerdocondatos delXIIICenso GeneraldePoblaciónyViviendadel2010tieneunapoblaciónde3,511habitantes,loscualessecomponenpor1722hombres querepresentanel49%deltotalyde1789quecorrespondenalgénerofemenino queasuvez representanelrestante51% enestesentido,esunapoblaciónquese componeensumayoríapor mujeres. Los habitantes del Municipio representan el 0.05 % del total estatal

De acuerdoalo anteriorporcada100 mujeres existen96.3% son hombres. La densidadpromedio esde 43.9habitantes por kilometrocuadrado.

El Municipioen el 2010 contaba con 14 localidades, de las cuales, 2 eran de dos viviendas y 7 de una. La cabecera Municipal de Techaluta de Montenegro es la localidad más poblada con 2,476 personas, y representaba el 70.5% de la población, le sigue El Zapote (San Miguel del Zapote) con el 18.6%, Anoca con el 5.8%, La Hermosura con el 3.8% y la Barranca del Espíritu Santo con 0.3%, de total municipal . Hasta este momento no se contempla en el INEGI la situación que guarda el Agua del Sauco por estar en proceso de registro de información

A manera de recapitulación, el municipio de Techaluta de Montenegro en el año 2010 ocupaba a nivel estatal el lugar 50 en el índice de marginación con un grado medio, en pobreza multidimensional se localiza en el lugar 96, con el 42.5% de su población en pobreza moderada y 5.2 por ciento en pobreza extrema; y en cuanto al índice de intensidad migratoria el municipio tiene un grado alto y ocupa el lugar 35 entre todos los municipios del Estado.

Me rca do de Tra bajo e I ngres o

Dentro de la Región Sur, Techaluta de Montenegro se presenta como el doceavo Municipio con mayor número de trabajadores permanentes y eventuales urbanos asegurados concentrando apenas el 0.4% del total a mayo de 2012, quedando por debajo de Teocuitatlan de Corona que concentra el 0.7%.

De diciembre de 2009 a mayo de 2012 el municipio registró el noveno mayor incremento real en el número de trabajadores permanentes y eventuales urbanos asegurados en la región Sur, pasando de 80 en 2009, a 126 en mayo de 2012,

14

incrementando en 46 durante el total del periodo.

Techaluta se ubica en la posición número 90 en el índice de desarrollo Municipal del total de los 125 Municipios del Estado. Dentro de la región Sur, Ciudad Guzmán es el Municipio con el índice más alto al ubicarse en la posición número 11 del total del Municipios de Jalisco.

Las principales fuentesdeingreso para loshabitantes deTechaluta de Montenegroprovienen delaAgriculturayremesasdel extranjeroconla emigración extremaquese da enel municipiopor la falta de empleos ypor los bajos precios, enlos productos agrícolas.

Lapitayaes uno delos frutos másproducidosen el municipio peroquetansolo es aprovechableun mes ymedio, alaño.

Lascaracterísticasprincipales demanodeobrademandadasenla regiónson:la construcción,elcampo,porloquelanecesidaddelmunicipionoeslamanodeobra precisamente,sinola faltadefuentesdeempleoparaaprovecharlamencionadamano deobra, ejemplo de ellotenemos;talleresartesanales,decostura,cerrajería, carpintería,serigrafíaetc.;yaque nosecuentaconunainfraestructura para darla aperturacorrespondienteaempresas conunaperspectivaindustrial.

Proble má tic a:

LaPoblacióneconómicamente activaestá pordebajo del45% y laqueestá empleadarecibesalariosmuy bajos,enelsectorprimarioloqueestimulala alta migraciónaciudades comoGuadalajara,CiudadGuzmán, peroprincipalmentealos Estados Unidos deNorteamérica.

Obje ti vo Es tratégic o :

Serunmunicipioconlacapacidaddegeneracióndeempleoatravésde proyectosproductivosy captacióndeinversiónenáreasestratégicas,detonando las potencialidades conlas quecuenta el municipio,conlafinalidaddegenerarel desarrolloyminimizar lamigración.

Línea sdeAcc ión:

Promovery difundirlosprogramasdelas dependenciasfederalesy estatales enfocadas atender proyectosproductivosprincipalmentecon enfoque agropecuario,comercial ytalleres.

Asesoraraproductoresparaaccederaapoyosparacultivosnotradicionalescon técnicasmodernas deproduccióncomolos invernaderos.

Vincularalos Techalutenses,quevivenenel extranjero,conprogramasy proyectosdeinversión, previacoordinaciónconla FederacióndeClubes

15

Migrantesenelextranjeroy losgobiernos:federal, estatal, municipal,paraque inviertan enel municipioygeneren actividadeconómica.

Me diosdeVe rifica ción:

Evaluacióndelnúmeroeimpactodeproyectosgestionadosalfinaldela administración municipal.

Análisisdelnúmerodeempleosgeneradosporlacaptacióndeinversiónylos proyectos productivos gestionados.

Evaluaciónde proyectos realizadospor paisanos.

6.- RECURSOS SOCIO- CULTURALES

ED U C A CIÓN

Infraes tructura

Lainfraestructuraeducativade Techaluta deMontenegro deacuerdoala DireccióndeEstadísticadelaSecretaria deEducaciónJaliscoyCONAFE,está integradapor5 centroseducativosdenivel preescolar, 6 primarias,2secundarias,1bachillerato, encuantoaeducaciónsuperior, no existencentros educativos de este nivel. Se cuenta con un centro atendido por el CONAFE, el cual brinda educación a niños de primaria y preescolar, en la localidad del Agua del Sauco.Además secuentaconuna plazacomunitariaque brindaatencióneducativaalos adultos,enelnivelprimariaysecundaria,asímismouncuerpodeasesoresapadres defamilia deniñosenedaddeunaeducacióninicial...

Encuantoaladisposicióndeespaciosdeconsultaylectura,elmunicipiodisponede2 bibliotecaspúblicas que registraron la asistencia de 1748 personas en el año 2010

Cober tura

Larelación alumnos-docentesparael nivel básicoes:en preescolar de 20 alumnos por maestro, eneducaciónprimaria18alumnospor maestro,eneducación secundaria15 alumnos pormaestroyenbachilleratoson20 alumnos pormaestro.

Lacoberturadelademandaeducativaporlostresnivelesdeeducaciónbásica eseficienteyaqueeltotal deescuelascubrenfácilmentelademandaexistenteen el Municipio,demandaquecadadíasereducepor el actualfenómenodemográfico.

Ni ve ldeIns trucc ión

LapoblacióndeTechalutadeMontenegrotieneunpromediodeescolaridadde5.93%alamediaestatal.Lapoblaciónanalfabetarepresentael44.88%delapoblación de15añoso

Eneltemadeloshabitantesconinstrucciónsuperior,soloel 1.27% delos

16

habitantesmayoresoiguala18añostieneunacarreraprofesional,lamayorpartede losresidentescon estudios de educación denivelmedio superiorosuperiortiene estudiosenlasáreasdeprofesores deeducaciónbásica,rescates,redes computacionales,contaduría,abogacíaeinformática,pues respondealos requerimientos demano deobraenlaregión.

Edu ca ció nn ofo rma l

Ademásdelasinstitucionesdeeducaciónformalseñaladasanteriormentesedispone delassiguientesinstitucionesdecapacitaciónDIFy casa delacultura,estas institucionespreparanpersonalenelDIF entalleres depinturatextil,bordadoenlistón,cocina, pintura,etc., mientrasqueenlasegundasebrindantalleresde danza, artes plásticas,pintura, música,entreotras.

Conrespectoa estasituaciónyrefiriendoalaspectoeducativo deestas localidades,es analizadopor separadosusituación,mismaqueseconducedelasiguientemanera:

Pro b l e má tica :

Respectoala educación,se están trabajando en proyectos que ayudaran a consolidar dicha área, atendiendo sus necesidades más apremiantes. Lo anterior basado en la comunicación que se ha tenido con las instituciones educativas, a través del Consejo Municipal de Participación Social en la Educación.

Obje ti vo es tratégic o:

Promovereldesarrolloeducativodelmunicipiomedianteproyectosque promuevansudesarrollo armónicoeintegral, delapersona

Línea sdeacc ión:

Establecerunvínculoadecuadoconlasinstitucioneseducativasdelmunicipio,la secretariadeeducaciónJaliscoylasociedadengeneral.

Conformar ydarlelafuncionalidaddelconsejomunicipaldeeducación.Gestionarfortalecerlainfraestructurayequipamientodelosdiversosplanteles

educativos.Pugnar por lacreacióndelasaulasdel Jardín deNiños MaríaMontessori.Gestionar la creacióndelacasadel estudianteen el lugar queasíse disponga.Promover un programa de estímulos para la excelencia en el desempeño

académicodelos jóvenes.Gestionar ante el Instituto Estatal de Educación para los Adultos IEEA, la

creacióndeunbachilleratoenlínea.Conformar un programa de festejo cívico-cultural, con el apoyo de las instituciones

educativas ycomunidadengeneral.

14

Me diosdeve rifica ción:

EvaluaciónAnual incluidaen el informe presidencial.

CULTURA

Monumentoshis tóricos

Dentrodelasprincipalesedificaciones delvalorhistóricoque constituyenel acervopatrimonialdeTechalutadeMontenegroseencuentran:laantiguacapillade SanSebastiánquedatade1646yeltemploactualqueseconstruyoen1882,el PalacioMunicipalque data de 1878y quefueremodeladoen 1996,laCasaEjidal construidaen1935,laEscuelaPrimariaNicolásBravoconstruidaen1946,siendoel GobernadorelGral.MarcelinoGarcíaBarragán,laplazadeArmasconstruidaen1963-1964,casa dondevivióelcoronelMarcosRamírez abuelodelProf.e historiadorJosé Ramírez Flores,lacual seconservay datade1875,porúltimolaCasadelaCultura construidaen elaño 2006.

Adicionalmenteencontramosenelmunicipioimportanteszonasde asentamientosprehispánicos,comoloson losde“lapicota”,“cerritoscolorados”los cualestienen unaimportanciatal que en el municipiohasidoconsideradocomouno de losasentamientos másimportantes dela CuencadeSayula,porpartedelInstituto NacionaldeAntropologíaeHistoria,endichospuntos ha sobresalidolacantidadde objetosencontrados desde figurillasdecerámica,ídolosde barro,puntas de flecha, utensilioscomocantaros,metates,molcajetes,pedazosdecazuelas,petroglifos así como osamentas y restosubicadosdentrodelosqueseconsideranpuntos ceremoniales, tambiénexisteunacuevaenelcerroqueseubicaalsuroestedela cabecera municipal denominada“cuevadel ermitaño”considerada unimportantepunto dereferenciadelacomunidad.

Fies tas

ComotodapoblacióndelestadoenTechalutadeMontenegrosetienendiversas fiestaspopulares siendolasmás significativas las siguientes:

15

LasfestividadesreligiosasenhonoraSanSebastiánMártirquetienenlugardel11 al20deenero.

Laferiadela pitayaendondedeexponeatodoslosvisitantes el mejor potencial quetieneelmunicipio:lapitaya,asícomodegustacionesgastronómicasyexposición deproductos artesanalesdetodalaregión,lacualsellevaacabo en elmesdemayo.

Laferiataurinaquesedesarrollaen el mesdeseptiembrecumpliendoconlos tradicionalesrecibimientosyjaripeosasícomolosbailesenlasterrazas,delaplaza principal.

Le ye ndas ,tradic iones , c o s tumbre symúsi ca .

Unadelasmáspopularesleyendasdelmunicipioeslaqueseconocecomola de“El ermitañoquehablabaconDios”lacual narraquevivíaunermitañoen unacueva quienasegurabaquetodos los días Dios le proveía de una pieza de panyunvasocon agua,viviendoasí durante muchos añosendichacueva,hastaqueundíarenegódel estadodelclima,locualleestabaprohibido diciendo“quedíatanfeo”desdeese díano volvióarecibirsuracióndiariay muriódentrodesucuevacercadelacualexisteuna cruzqueseleconocecomo“la cruzdel ermitaño”.

Unaleyendamasesladel“cerrodelcampanario”delcualsedicequeesun lugar“encantado”enelcualsehabladela aparicióndeunapuertaendiversaspartes delcerroeldía“sábadodegloria”deigualmaneraapareceny desaparecencosastales como: una atarjea deaguamuycristalina, un pararrayos osealapuntacon unmetrode tubo,arbolesqueestáncargadosdefrutos y aldíasiguienteyanohay nada,sedice que bajo esecerro existe un puebloencantado en el quesus moradoresse encuentran el estadodepetrificación.

Unadelascostumbresdeloshabitantessellevanacabodurantela“semana santa”endondeseescenificala“bendicióndepalmas”eldomingoderamosenuna capillitaquese encuentraenla orillaponientedel pobladoy despuésdela bendiciónse vienen en procesióntodos loshabitantes del pueblojuntoconlos querepresentana Jesucristoy susdoce apóstoles,hastallegar altemplomayor,tambiénelviernessanto sehaceelvíacrucisdesdeelatriohastalayamencionadacapillay del25deabrilal3 demayosellevaacabo el novenarioala“SantaCruz” y se hace un festejo en cada una delas cruces del pueblo con su rosario y el día 3 de mayo culmina con misa en cada cruz.

Ar tesa nía sygas tronomía

Dentro delas artesanías características seencuentralafabricacióndemueblede madera,laelaboracióndebordados, ropa de manta,artesaníashechasabasedehoja demaízyenelaspectogastronómicoresaltanlaelaboracióndelabirria,pozole, pepián, mole, enchiladas, sopes, los dulces denominados pipitorias desemillas de calabazacon piloncilloy palanquetas de nuez,Pan depitaya, mermelada de pitayadentro de las bebidas típicasseencuentrael ponchedepitayaygranada,tamarindo,guayaba, cachuatequellevanuez picadayel tradicionalpulque.

16

Obje ti vo es tratégic o:

Promovereldesarrolloculturaldelmunicipiomedianteproyectosque promuevansudesarrollo armónicoeintegral.

Línea sdeacc ión:

Dar funcionalidadoperativaalacasadelacultura.Conformar ydarlelafuncionalidadcorrespondientealconsejomunicipalde

cultura.Fortalecer lainfraestructura,equipamientoyfuncionalidad delacasa dela

cultura.Promover talleresadecuados alasnecesidades ygustos delapoblación.Crear elvínculocultural delmunicipio,tantointernocomoexterno,medianteel

intercambiocultural yartístico.Promoverlosprogramas domingospopulares, tanto en la cabecera municipal, Como en las delegaciones.Dar funcionalidad almuseomunicipal.Gestionar la creacióndelacasadel estudianteen el lugar queasíse disponga.

Me diosdeve rifica ción:

EvaluaciónAnual incluidaen el informe presidencial. Reportesderesultados delaSecretariadeCultura. Buzón desugerenciasmunicipal.

SALUD

Co b e rt u ra

EnelmunicipiodeTechalutadeMontenegrocuentaconunapoblacióntotalde3,511habitantes,solo el 10.4%deestatienederechoaserviciodesalud en alguna institución9%afiliadosalIMSSyel1.4%alISSSTE;elrestodelapoblaciónes atendida porconsultoriosparticularesylaSecretariadeSaludJalisco,de acuerdoa datosestadísticosdeestainstituciónenelaño2001sealcanzounacobertura99.7% enlaprestacióndelosservicios básicos desaludmediante el seguro popular.

Infraes tructura

Lainfraestructura municipalen materiadesaludsecompone de1centro básico desalud,ningúnhospitaldeprimercontacto,1modulodesaludruraly5casasde salud.Elpersonalque atiendeestoscentrosseintegrapor 1 doctor, 4enfermerasy 2médicos pasantes. En elsectorprivadoeneltemadesaludse disponede2consultorios particularesatendidospor unmédicogeneralcadauno y1consultorioparticulardental.

17

Mortalida dymorbilida d

Entrelasprincipalescausasdemortalidadenelmunicipioseencuentranlas relacionadas conladiabetesmellitus, accidentes yenfermedades del corazón.

Lasprincipalesenfermedadesregistradasenlosúltimos 3añosson: enfermedadesrespiratoriasagudas70% ygastrointestinales 30%estasestán relacionadasprincipalmenteconlasituacióngeográfica,económicay socialdela población.

Proble má tic a

Unodelos principalesproblemasdelsectorsaluden elmunicipio,esel poco espaciodestinadoensalasdeatención,lafaltade medicamentos ydepromotoresde salud,asícomode equiponecesario parauna buenaatenciónyservicioala población.

Obje ti vo Es tratégic o :

Gestionarantelasinstanciascorrespondientesunaadecuadacoberturade serviciosdesaludysuministromédicocompletoyeficiente,quese veareflejado enlaatenciónquesebrindealusuarioyenlacalidady coberturadelos medicamentos queseproporcionen.

Línea sdeAcc ión:

AmpliacióndelcentrodeSalud,enanexosyconsultorios,ylareactivacióndel edificiopropiedaddelIMSS,parausodelsectorsalud, mediante acuerdoconla institución correspondiente.

ConstruccióndeuncentrodeSalud,parala localidaddel Zapote.Reacondicionar casasdesaluddelas comunidades deAnocaylaHermosura.Solicitarprestadores deservicio socialen estaárea,aefectodeeficientar el

servicioquese brindaalacomunidad.Pugnar porel servicio deunmédicomunicipal.Pugnar enlaobtención deel servicio deodontologíayservicio derayos x

M e diosdeV e rifi c ac i ó n :

Evaluacióndelaproductividadycoberturadelcentrodesaludylascasasde saludendelegacionesyagencias.

Encuestaenlaslocalidades queselesbrindael servicio. Informeanual delaAdministraciónMunicipal.

19

DEPORTES

Infraes tructuraDe porti va

Elmunicipiocuenta actualmenteconuna unidad deportiva,enlacabeceramunicipal,cinco canchas de futbol municipal,1 espacio deportivo que funge como cancha de futbol que es manejada por una asociación particular, dos espacios destinados a realizar actividades deportivas varias, entre otras.

Porloanterior, se deduce queelfutboles elprincipaldeportequesepractica,yenmenorescalala charrería, el básquet bol, el voli bol, entre otros.

Proble má tic a:

Lafalta de más espaciosdeportivospara el impulso de deportes alternativos, genera quealgunosjóvenes empleensutiempolibre enactividadesque no benefician su desarrollohumanointegral;porloque elconsumo dealcoholy otrasdrogasrepresentan un problema que atender.De igual manera, encontramos que existe una pobreza deportiva en la práctica de otras disciplinas deportivas que no sea el fut bol.

Obje ti vo Es tratégic o:

Incrementarlainfraestructuradeportivaparagenerarespaciosylaprácticade másdeportes,loscualespermitanala sociedadengeneralpracticarlos fortaleciendosusaludydistracción,asímismo, incentivar las distintas áreas deportivas para lograr undesarrollointegral yhumano.

Línea sdeAcc ión:

ContinuacióndelmantenimientoyrehabilitacióndelaUnidadDeportiva Municipal. Construcción de la segunda etapa de polideportivo en la cabecera municipal de

Techaluta.Mantenimiento a:enmallado,sanitarios,empastado y graderíasdelos distintos

espacios deportivos municipales.ConstruccióndeUnidad deDeportivaMunicipal enla LocalidaddelZapote. Construcción de vestidores, graderías, colocación de pasto, introducción de

sistema de riego en campo deportivo de la localidad de Anoca. Ampliación yequipamientodel gimnasiomunicipal, así como la construcción de otro

más en la delegacióndel Zapote.Estructurarunprogramadeactividadesdeportivasqueinvolucreainstituciones

diversasysociedaden general.Conformarunprogramadecapacitaciónmultidisciplinarioaefectodepreparara

losjóvenes en otros deportes. Crear un programa de incentivo municipal, con el objeto de impulsar el deporte.Conformar el consejomunicipal del deporte.

Me diosdeVe rificac ión:

20

Informeanual del presidentemunicipal Reportesciudadanosydel gobiernodel estadoyfederal.

ALUMBRADOPÚBLICO

Eldepartamento dealumbrado público,damantenimientoalas cuatrolocalidadesquecuentanconelectrificación, siendo estas las más importantes del Municipio. Cabe señalar que la cobertura del servicio en las citadas localidades tiene una cobertura de más del 95%. Las otras pequeñas localidades del Municipio, obtienen el servicio a través de lámparas solares.

Obje ti vo es tratégic o:

Brindar coberturaal 100%delapoblaciónen esteservicio.

Línea sdeAcc ión

Ampliar lacoberturaaaquellos lugares donde nosecuentacon elservicio.Dar mantenimientoconstanteal alumbradopúblico.Crearunsistemadeahorrodeenergíamediantelasustitucióndelaestructura

actual,porunmodelodiferentedeaprovechamientodeenergía.

Me diosdeVe rificac ión :

Mediante el control yevaluación delaComisiónFederal deElectricidadMediante el sistemadereportes yevaluaciónmunicipal semestral

PARTICIPACIÓN CIUDADANA

Laparticipacióndela ciudadaníaesimprescindibleparaeldesarrollodelaciudadanía, por,loquehabráque estarbienorganizaday muy bienvinculadacontodosloscampos estratégicosdeintervención.

Obje ti vo es tratégico :

Promover la participaciónciudadana,medianteel involucramiento dela ciudadaníaenel desarrolloy ejecuciónde proyectos productivosy deacción comunitaria.

Línea sdeAcc ión

Promover la participaciónciudadanaenproyectos productivos.Involucraralaciudadaníaenla conformacióndeconsejosciudadanosyde

participaciónde obrasyservicios públicos.Crearunsistemadedifusióncomunitarioquetengacomobaserepresentantes

sectoriales.

21

Me diosdeve rific ac ión

Mediantereportesdeevaluacióndeobras.Informesanuales.Reportesdeactasconstitutivas.

20

PROTECCIÓN CIVIL

Enel municipio nose cuentaactualmente condepartamentode proteccióncivil,solosetiene unapersonaquerealizalosserviciosindispensablesdel mismo, elqueayudadoen ocasiones,pordosvoluntarios, ejecutanlas acciones de una maneranotaneficiente, debidoala faltadeunvehículoacordealasnecesidadesdeéstaárea,asícomode herramientasy demásequipodecalidad,quelespermita hacer frentealas contingenciasqueseles presenta,deuna maneramáseficaz.

Obje ti vo es tratégico :

Eficientarelserviciodeproteccióncivilmunicipalenbeneficiosdelaseguridad desushabitantes.

Lín ea s d e A cc ió n :

Conformarel departamentode proteccióncivil,conlainfraestructuray equiponecesarioparaimplementarsu eficienteoperatividad enel Municipio.

Capacitaralos responsablesparael mejor desempeñodesus actividadesCrearelequipodevoluntarioscomomedidadeapoyoencasode desastre.

Me diosdeve rifica ción:

Mediantelavaloraciónde Proteccióncivilestatal ymunicipal.Mediante el Informepresidencialderesultados.Mediantereportesdelaciudadanía,a través del buzón desugerencias.

ASISTENCIASOCIAL

El10.02% dela poblaciónde Techalutade Montenegrocorrespondeamenores decinco años,estesector poblacionaldemanda prioritariamenteesquemas deatención deordenintegral; el 1.78% deellossufrenpermanentemente laamenazadela desnutrición,que se traduceendeficienteescolar,deserción académica, bajogrado de eficienciaterminalylomásimportante,enlageneracióndeinadecuadascondiciones desaludafuturo.

Un4.7% dela poblaciónde6a9años tiene un déficit detalla,loqueindicaque másde42niñosdeestaedadpadecenlas secuelasdeladesnutricióncrónica.

21

Eltotaldelapoblaciónentre6y14añosenelmunicipioesde709personas,el22.13%deltotal,esdecir1,030habitantesdemandanatencióneducativa,recreacional yde formaciónenvalores principalmente.

Sumado a los problemas de limitadas oportunidades educativas, formativas, recreativasy deesparcimiento,hoy sepresentaunproblemade desinformaciónque agravalascondicionesdevidadelapoblaciónjuvenil,asíenelmunicipiosecalcula que el numero demadres adolescentes asciendea19casos anuales,cifraque haido aumentandocadavez.

Existenmásde388personas de60añosomás,de ellosel 40% esanalfabeto,50% haperdidoasucónyugey90% tienenunapensiónqueenlamayor partedelos casos,nollegaaunsalariomínimo, algunosde ellos viven abandonadososegregados ycongran necesidaddeafectoycuidados especiales.

Un2.93%dela poblaciónpadecealgunadiscapacidad, esto significa quecerca de94personas díaadíabuscandisminuirlosobstáculosdesuentornofísico, desarrollar plenamentesus capacidades ylograr suintegraciónplenaalasociedad.

Actualmenteseestimaqueenelmunicipiomásde167mujeresenfrentan todavíalimitacionesparaelejerciciodesusderechos,padecenla falta de oportunidadeseducativas,laborales yprofesionales.

Aspectoscomolaemigracióndepadresehijos,hastalasmayores oportunidadeslaboralesalasquehoy endíatienenaccesolasmujeres,incrementael númerodefamiliasquehoybasansusustentoenunamujer;deacuerdoacifrasdel año2005seestimaqueel10.97%deltotal dehogarescuentanconjefaturafemenina, deuntotalde1615hogaresfamiliares:1213hogaresnucleares,375hogares ampliados,17compuestos y10no especificados.

Seestimaqueel11.29%delasfamiliasdel municipiotienen algunadisfunción que favorecedesdelapocao nula atencióna los menores, hastala presencia de maltrato,adicciones,suicidiosy elaumento delosdivorciosenlosúltimosaños entre otros.

Obje ti vo Es tratégic o:

Incrementarlainfraestructuray equipamientodelosespaciosdestinadosala asistenciasocial,paramejorarlosserviciosqueahísegenerandetalmanera quesefavorezcael desarrollointegralyhumanodelas familias, así tambiénel mejoramientodelosprogramas yproyectos encaminados aesterubro.

Línea sdeAcc ión:

Dar mantenimientoalos espaciosdestinados alaasistenciasocial.Implementartalleresdecapacitaciónen diferentesáreasdel conocimiento.

22

Implementarprogramasdeasesoríay apoyoamadres,niños,ancianosypúblico engeneral, sobre todoaquellos queseencuentranensituaciónvulnerable.

Promover la creaciónde estanciasinfantilespor mediodeSedesol.Darseguimientooportunoacadaunodelosprogramasdedesarrollosocial, tanto federal,

estataly municipalaefecto deeficientarlos mismos entiempoy cobertura.

Me diosdeVe rificac ión:

InformedeavancesFísicodeáreasyevaluaciónsemestraldeavancesenlos programas.

SEGURIDAD PÚBLICA

De acuerdoalainformacióndelmásrecienteanuarioestadísticodel estadode Jalisco,elmunicipio deTechalutadeMontenegrocarecedeAgenciadelMinisterio Públicodelfuerocomún,losdelitosmásfrecuentessederivandelalcoholismo, violenciaintrafamiliar y drogadicción.LaDireccióndeSeguridadPúblicaMunicipal carecedeunregistrofidedignodelaincidencia dedelitosysu tipo.

Obje ti vo Es tratégic o:

Mejorarlaseguridadpúblicamunicipalen cuanto acobertura,eficacia, operatividadyorganizaciónadministrativayestadística.

Línea sdeAcc ión:

Adquirirpatrullas nuevas parael servicio de esta área.Equiparadecuadamentelaspatrullasexistentes,yconrespectoalpersonal,

dotarlesdemejores armas, municiones yequipode uniformes adecuados.Implementarygestionarcursosdecapacitaciónparaelmejoramientodelos operativos

ycapacióntécnicadeloselementos.Implementarprogramasdeasesoramientoycoordinaciónconlacomunidad

respectoalaprevencióndel delito(D.A.R.E.), entreotros.Implementarunmecanismodecontroladministrativoquepermitallevarunregistro confiabledelas actividades realizadas enestadependencia.

Me diosdeVe rificac ión:

Informede lasevaluacionesfederales,estatalesymunicipalesyreportesde informes delosmandos policiacos.

Informeanual delpresidente.

23

7.- RECURSOS ECONOMICOS PRODUCTIVOS

EMPLEOYFUENTESDETRABAJO

Lapoblaciónenedaddetrabajar,de12añosymásal2005representabael72.81% deltotal dela población del municipio,deacuerdoconlos datos del XIICenso General dePoblacióny Vivienda2000y IIConteodePoblacióny Vivienda2005,esta poblaciónenedaddetrabajarseencontraronempleados918personas,estoesel39.67%.De estos el 42.5%trabajaronen actividades del sector primario(agropecuario) el 25.4%laboraenel sector secundarioy el 31.0%se ubicaen el sector terciario (servicios).

El nivel deingresospercibidosporlapoblaciónocupadaenel año 2005presenta elsiguientecomportamiento;el53.9%(495personas) percibieronde0a2salarios mínimos,el20.3%(186personas)recibieronentredosacincosalariosmínimos,así mismoel 2.1%(19personas)percibieronde cincoa10salarios mínimosysoloel1.1% (10 personas)percibieronmás de10salariosmínimos.

PRODUCCIÓNAGRÍCOLAYGANADERA

Di s tribuc i ón dela s uperfic i eprod u c ti v a

Elmunicipiotieneunaextensiónde8,766hectáreasdelascuales2,652hasel30.25%sonutilizadasconfinesagrícolas,1300has14.83%enlaactividadpecuaria,4,323has49.31hassondeuso forestal, 100hasquerepresentael 1.25%sondesuelo urbanoy 491 has 5.60%tienenotrouso.Enloqueala propiedadserefiere una extensiónde 5,481hasel62.5%sonprivadas,3,258hasel37.4%ejidalesy 0hasson propiedadcomunal.

Lasuperficiedesuelourbanonoseconsidera dentrodel totalporcentual.

Producc ión

Dentrodelasactividadesagrícolaselmunicipiosedistingueporquela producciónesdenominadapor Sorgo,Maíz,Frijol,AlfalfayPitaya,esteproducto destacadeuna formasignificativa,razónporlacualTechalutadeMontenegroesel primer productor anivel estatal ynacional.

Respectoalaganaderíatenemosquelaactividadsecentraenla producciónde ganadovacuno,caballar,porcícola,aviar, principalmente.

24

Comportamie nto delaproducc ión.

DeacuerdoalainformacióndelaSAGARPAenlos últimos añoslasuperficie sembraday suclasificacióndehectáreasportemporalesy deriegoreflejanquenose presentavariablessignificativas en dichorubro.

Ingres os

Encuantoalvalor delaproducción,loscultivosquedestacan son:Alfalfa acicalada,sorgo,pitaya, maíz y calabacita.Lapitayaes elúnicocultivoque sobresaleenel ámbitoestatal siendoel primer productor delaPitaya.

Rendimie ntosyc ultivospote ncia les .

EnelmunicipiodeTechalutadeMontenegroporsurendimientosobresalenlos siguientes cultivos,loscualesse ubicanenlos primeros lugares derendimiento estatal:

Rendimientopromediomunicipal

Posiciónrespectoalaproduccióndelosmunicipiosdel estado

Pitaya 10 1Alfalfaacicalada 24.1 3Maízforrajero 43.5 7Lima 15.2 9Cebolla 21.3 12Jitomate 26.4 16Alfalfaverde 81.4 25

.Existeunpotencialimportanteparaloproduccióndefrutastempladascomo,elaguacateyalgunasdeclimacomoelduraznoyelcapulín,lalima,granada,ellimón,el mango,papaya,ciruela,guayaba,tomateverde,jitomate,pero sobre todolapitaya.

Fuentesdefina nc ia mie nto

Lasfuentesdefinanciamientoquehancapitalizadoaalgunosproductoreshan sidoobtenidasdeformamuy aisladaprincipalmenteconelesfuerzodelosmismos,en institucionesprivadas,sinllegaraserconsideradasdeformasignificativaconrelación alporcentajerequeridoenlasdiversasfacetasdelagromunicipal.Enpoca proporción tambiénsedanlos apoyos encréditos gubernamentales.

Tec nologíae mplea da

Encuantoalatecnologíaempleadaenelcampoprincipalmenteenloscultivos detemporalseempleaunatecnologíainadecuadoyaqueel temporalesincierto, comprendeentreotrasactividades:barbecho,rastra,semillamejoradadeciclocorto,

25

Sininsecticidas, formulasde fertilizaciónbaja(100-00-00) algunosaplican también algunosherbicidas pre-emergentesy herbicidaspost-emergentessiendo,estos aproximadamente del13.71%.

Elriegoseaplica encalabacitay alfalfa, utilizandounatecnologíaintermedia: barbecho,rastreo,insecticida,semilladepolinizaciónabierta, fertilizaciónfuerte,control deplagasy enfermedades,cuentanalgunas conriegoporaspersiónlocualrepresenta el 8.46% deriegodelaproducciónagrícolatecnificada,laspersonasqueestánmejor económicamentesonquienes disponendeesta tecnología.

Comerc ia liza ción

Laproducciónagrícolalocalsecomercializaprincipalmenteconformealaley de laofertay lademandaconconsiderables diferenciasentrelos productoresy los comercializadores,siendoestos últimoslosqueobtienenlos mejoresbeneficios económicosafaltadecriterios claros y firmes decomercializaciónsiendolos principales puntos deventaenlaregióncomoSayula,Cd GuzmányGuadalajara,etc.

Orga niza ción

Encuantoala organizacióndelos productoresdelcampo podemosseñalarque existen3ejidosenel municipio,setieneademás5gruposdesociedaddeproducción rural(S.P.R);elzapote,atravesaño,lascuevas,eltepecamiche, el varaly elplandela noria;loscualesseencuentranorganizadosbajoesquemasanteriormenteseñalados deunaforma primaria,con ampliasposibilidades deexpansióny aprovechamiento, siendoelprincipalobstáculolafaltadeunaculturaasociativa,participativay organizativaconesquemasbiendefinidosquepermitandarlesseguimientopuntualy consecuentemente elpoder aprovecharlos yconcluirlos adetalle.

Proble má tic a

Lasproblemáticasprincipales,aqueseenfrentanlosproductoresagrícolasdel municipioson:

1)Faltadeorganizacióneficienteysuficienteparaproducirycomercializarlos productos.2)Descapitalizacióndel campo.3)Incipienteapoyo técnicoyfinanciero.4)Programas gubernamentalesdedifícilaccesoa productores debajos ingresos.5)Altos costos deinsumos.6)Renuenciaalarotación decultivos ydecultivos alternativos.7)Faltadeun programademanejodecultivos sustentable8) Carenciadeunpuntodedistribuciónpropioquegaranticeequidad enganancias para

losproductores.

26

PRODUCCIÓN GANADERA

Inve n tari o

Segúnun anuarioestadísticode Jaliscoelinventario deganadode carne en el municipio deTechaluta deMontenegroes elsiguiente:bovinocarne 4,927, bovinoleche 375,porcino6,584,ovino420,caprinocarne420,caprinoleche147y ave huevo 471.

Producc ión

DeacuerdoalascifrasdelaSecretariadeAgricultura,GanaderíayPescaa nivel local destacalaproduccióndeporcino,estas representan el 51.34%del valor dela producciónpecuariamunicipal registradaenlos últimostresaños.A nivelestatal no destacaningunaproducciónpecuaria. nivel estatalnodestaca ningunaproducción pecuaria.

Comportamie nto delaproducc ión

Enlosúltimoscincoañossehaobservadoundecrementodeproducción pecuariaprincipalmentedebidoalincrementodepreciosenlosinsumosy alimentos para el sustentodelproducto.

S ubproductos

Losprincipalessubproductosqueseobtienendelaproducciónpecuariaenel municipioson el quesoyla panelalos cualesson productos deautoconsumo.

Comerc ia liza ción

Lamayorpartedelaproducciónlocalesdestinadaprincipalmenteun80%al autoconsumoyel restoalaventaregional.

Tec nología

Encuantoalatecnología empleadaen el sector pecuario esta principalmentese puedeconsiderarincipiente,siendoestaincidentedeladisminucióndelaproducción enelmunicipioseutilizaunatecnologíaintermedia,tendiendoalmejoramientode razas, mediantelacruzagenética,se utilizanraciones complementarias,mejoramiento de praderas,prevenciónycontrol deenfermedades.

Fina ncia mie nto

Losproductorescarecendefuentesdefinanciamiento para elsectorpecuarioa nivelmunicipaly seapoyanconalgunosprogramasestatales paraelmejoramiento de sus hatos,tantoencalidadcomoenlacantidad.

27

Proble má tic a

Los principalesproblemasaqueseenfrentanlos productores pecuarios delMunicipio son:

1)Alto precio enlos insumos (alimentos,medicamentos,genéticos).2)Bajo preciodel productofinal.3)Deficienteorganizaciónycomercialización.4)Bajoíndicedemejoramientogenético.5)Agostaderos deescaso potencial.6)Difícilaccesoalos programas institucionales.7)Capacidad económicaprecariadelosproductores, para poder competir.

Obje ti vo Es tratégic o:

Propiciareldesarrollodeprogramasyproyectosagrícolayganaderosaefecto deapuntalarel desarrollo delmunicipio,en estos rubros.

Línea sdeAcc ión:

Acercar programasfederales yestatalesenapoyoaganaderoyagrícolas.Mejorar los piesdeganadoymejoramiento desemillas.Generarel accesoalanuevatecnologíaymejor cobertura.Crear bordosymejores sistemasderegadíos.

Me diosdeVe rificac ión:

Informe deinstanciasfederalesyestatales. Informedel presidentemunicipal.

COMERCIO

Las actividadescomerciales eneste municipioestán dadas por establecimientos detiendas de abarrotes,verduras yfrutas,ropa,zapaterías,bonetería,talleres de serigrafía,maquila,mueblesrústicos,herrería,localesdecomida ycenadurías,todas paraatender lasdemandasdelapoblación.

Obje ti vo Es tratégic o:

Propiciar el desarrollo municipal

Línea sdeAcc ión:

Acercar programasfederales yestatalesenapoyoalos comerciantes.

28

Favorecerelintercambiocomercialylacompetitividadtantointernacomo externa.Crear un ambientedeseguridadpara acercar la inversión externa.

Me diosdeVe rificac ión:

Informe decréditos yapoyosfederales yestatales. Informedel presidentemunicipal.

TURISMO

Fe s ti v id a des

Este municipiocuenta conuna fiestapopular anualcomoeslaFeriadela Pitaya enelmes demayoylaTaurinaenelmesdeSeptiembreenlasqueacuden unagran cantidad de personas nosolamentedelmunicipiosino deE.U.A,Guadalajara,Puerto Vallarta,Colima,CiudadGuzmán,Sayula,Zacoalco,Atoyac,Amacuecay otros, porlo quela derrama económica que se genera en estos días es importante para los comerciosyestablecimientos,asícomo para el propioAyuntamiento.

Así mismocontamosconotrasfestividades religiosasquedanrealceanuestro municipioenlasfechasdeldía12deDiciembrey20deenero,suprincipal característicaeslaconvivenciaentrelosvisitantesy pobladoresdelmunicipioenuna formarespetuosa,armoniosaygenerosa,loquepropiciaunterrenofértilparagenerar el turismo religiosoyacelerar el desarrollo municipal.

Atrac ti vosnatura le s

Por otroladocabeseñalarqueel municipiocuentacon atractivosnaturalescomo loeslaLagunadeSayula,partedelaSierradeTapalpa,(cruzdelermitaño),las cuevas(lugardeardillas)elcampanario,laiglesiaviejaylospuntosarqueológicos comolaPicotay cerritoscolorados;importante elmencionarlostrabajosde investigacióny exploraciónquecontinuamentellevanacaboarqueólogos delInstituto Nacional deAntropologíaeHistoria, paraaperturar estos lugares alaciudadanía.

Cons trucc ione sa rquitec tónic as

Además delosrecursos naturalesanteriormentedescritos en Techalutade Montenegronosenorgullecemosdelas construccionesarquitectónicasconque contamos,taleselcasodenuestro TemplodeSanSebastiánMártir,elKioscodela PlazaPrincipal, EscuelaNicolás Bravo,entreotros.

Obje ti vo Es tratégic o:

Propiciarelturismomunicipal,enlosaspectosreligiosos,naturalesehistórico- sociales.

29

Línea sdeAcc ión:

Desarrollo unprogramaturísticode accesoalos atractivos delmunicipio.Publicitarnuestrospotencialesturísticos,conlaplenavinculaciónconsuspares del

gobierno estatal yfederal. Crear infraestructura de calles con aspectos típicos, para impulsar el desarrollo

turístico del MunicipioConstruirunandadorturístico,enlacarreteralibreacolima,espaciosdeacceso alas

tresprincipaleslocalidadesdelmunicipio.

Me diosdeVe rificac ión:

Informe delaSecretaria deTurismo. Informedel presidentemunicipal.

SECTORFORESTAL

Lasuperficieforestal delmunicipio abarcaunaextensiónterritorialde4,323 hectáreas querepresenta el 50% del territorio municipal. Las principales especies maderablessonpino,roble,encino,palodulceytaziste.

Pe rs onalocupa do

Enelsectorforestallaboranuntotalde30trabajadoresquerepresentanel3.27%del totaldelapoblaciónocupada.

Producc ión

Laproducciónanualporespecienoseconocedebidoaquecarecemosde documentación archivadayconfiable.

Comerc ia liza ción

La producciónforestalprincipalmente esdestinadaaciudad GuzmányAtenquique.

Tec nologíae mplea da

Latecnologíaqueseempleaenestesectoresescasamentetecnificadaseestimaque solo el60%delaproducciónforestal seobtienepor sistemastecnificados.

Fina ncia mie nto

Lasprincipalesfuentesdefinanciamientoparaelsectorforestaldelmunicipioson privadas.

30

Proble má tic a

La problemáticaque enfrentala producciónforestal municipalhasidola explotaciónclandestinadelamadera,enoperación hormiga,y alnoexplotarla enforma planeadalos árbolesmaduros caenpor sisolosydestruyenlosarbolespequeños.

Obje ti vo Es tratégic o:

Serunmunicipioqueprotejaeldesarrolloforestalsustentabledelbosqueydel medioambienteen general.

Línea sdeAcc ión :

Implementarmecanismosdevigilanciaparaevitarlatalaclandestinae inmoderadaencoordinaciónconPROFEPA,SEMARNAT,SEDER Y CONAFOR.

Implementar Campañas dereforestación.Implementar campañas dedifusiónycapacitacióna dueños delospredios

boscosos para elmanejosustentabledelbosque. Propiciar programasde apoyoa productores.

Me diosdeVe rificac ión:

EvaluacióndelosapoyosgestionadosenlasdependenciasdeSEMARNAT, SEDER, CONAFOR YSEMADES.

InformedeGobiernodel PresidenteMunicipalReportesdela PROFEPA.

8.- INFRAESTRUCTURAECONOMICA -SOCIAL

COMUNICACIONES YTRASPORTES

Lascomunicacionesy lostransportessonactividadesindispensablespara elprogreso, pues facilitanlaintegraciónsocialy geográficadel territorio.Porsu ubicacióngeográfica Jaliscose encuentraen unasituación privilegiada, pues secomunicacon el centro,sur, estey nortedelaRepública,así comoconlospuertos delPacifico;lasvíasde comunicaciónsonindispensables paragenerar una estrategiade desarrolloque este encaminadaaapoyaracomunidades marginadas.Enestesentidoelmunicipiode TechalutadeMontenegro cuentacon55km decaminos yterracerías;de estos 0kmson decarreteras, 37kmdeterraceríasy 18kmdebrechasy caminos vecinales.Encuanto al estado físicodelaredvialsemantieneen condicionesnotanadecuadas,yaquela mayorpartedelañoel50%delasredesseencuentrandeterioradas,principalmente duranteeltemporaldelluvias,agravándoselasituaciónenlasbrechasydemás caminossacacosechas,entreloscualesseencuentran:delzapote-Verdia,caminoa SanCayetano,El atravesaño,Lacruz del ronco,Elaserradero,etc.

31

Interc onec tivida d

EnvirtuddelaimportanciadequetienelainterconectividaddeTechalutade Montenegroconlosmunicipioscolindantesyconlosqueintegranladenominada Región06,establecidapor elgobiernodelestadoy dadoelesquemadetrabajo esperadodeinversionesregionalesporelpropioEjecutivoestatal, esmenesterseñalar quelascarreterasprincipalesysecundariasquepermitenlaconexiónseencuentran totalmentepavimentadas.

Telec omunica cione s

En cuantoa los principales medios de comunicacióna distancia que existen en el municipiopodemos mencionarquecuentaconinfraestructuratelefónicaun gran porcentajedela población;esteserviciobeneficiaalascomunicaciones de TechalutadeMontenegro,el zapotey Anoca,enserviciodeinternetsedisponeenlas mismascomunidadesperoes muylento,porloque seríaconvenienteseríaqueseinstalarunnuevotipodeservicio; conrelaciónacorreosytelégrafos,télexyfaxsecuentaconlasiguienteinfraestructura:2oficinas decorreos,yservicio de paqueteríainternacional privado...

Tra nsportes

Elserviciodetransportesdepasajeseotorgamediantelaslíneasdeautobús denominadas:Sur deJalisco.Teocuitatlan,yel semiurbanoServicioCastillo.

Tal movimientoesdeconformidadalademandasinolvidarqueloshorarios limitany frenanelposibletrasladodepasajerosenotrashoras,sinembargoenla actualidadnohay justificanteparaampliarlascorridasy líneas,debidoaqueno existe bastantegentequeutilizaesteservicioparaacudiradistintas ciudades, fueradel municipio.

Obje ti vo Es tratégic o:

Serunmunicipiosuficientementeinterconectadoconelexteriorydefácilacceso para eldesarrollo desus habitantes.

L íne asdeAcc ión :

Involucraradependenciasfederalyestatal,paraelmejoramientodecarreterasy caminos sacacosechas.

Apoyar al servicio decorreos para evitar sudesaparición.Pugnar poraccesar anuevos servicios detransportesydecomunicaciónde masas.

Me diosdeVe rificac ión:

Reportesanualesdelgobierno estatal yfederal Informedepresidentemunicipal.

32

ABASTECIMIENTO DEAGUAPOTABLE YSANEAMIENTO

Otro factorrelevante para eldesarrollo dela población y lasactividades económicasesladisposicióndeaguapotableparalosserviciosbásicos.Eneste sentidoel municipiocuentaconunaofertade16litroscúbicosporsegundopara satisfacerlasnecesidades;elsistemaactual deabastecimientoy distribuciónmunicipal de aguaestácompuesto por 5manantiales,2presas y4 pozos profundos,cabeseñalar quelaredes enlacabeceramunicipalyElZapotesonyamuyantiguas por locual causasdemasiadosproblemas,aunasíypesealasdificultades secubreel94%del suministrodeaguapotableenlapoblacióntotal.

Porelladodedemandadeagua,setienequelosciudadanosrequierenmásde66,080metroscúbicosanuales,locualnos presenta unsuperávitde.34,471 metros cúbicosanuales;encuantoalacaptaciónpluvialelmunicipiocarecedeunsistema adecuadoal100%.

Proble má tic a:

Elconsumodeaguapotablegeneraunacantidaddesconocidademetros cúbicosporsegundo deaguasresiduales,porloquenosesabeconexactitudcuántaspersonashacen malusode ella,porloque el principal problemaesel usoinequitativo delliquido, elcualademásse desperdicia porlainadecuadainfraestructuraquepermita captarla,acercarlaydistribuirla,alos ciudadanos.

Otradelasproblemáticasquesetiene, eselincumplimientodepagode impuestospor eluso del servicio.

Además, actualmentenose cuentacon plantasdetratamientoosistemaalguno enesta materia,porloquesolosecuentan contresdescargasresidualessincontroly sin mantenimiento.

Asímismo,lareddedrenajeyafuerebasadaypresentacontinuamente bloqueosy taponamientos,porloquesehace necesariocontratarserviciosde maquinaríay equipoespecializadoparadestaparlared,esteapoyoloproporciona municipios delaregión quecuentancon dicho equipo.

Esnecesarioademásacercarestosdosserviciosalaslocalidadesycolonias que nocuentanconestos.

Obje ti vo Es tratégic o:

Dotardelosserviciosdeaguapotableyalcantarilladoendondesecarezcade ellosyeficientarlosenaquellaslocalidades queyacuentanconestos,mediante elmejoramientode lainfraestructurabásicadecaptación, construcción, distribuciónycreacióndelaestructura normativapara elbuenusodelamisma.

Lín ea s d e a cc ió n :

33

DotacióndelosserviciosenlalocalidaddelaHermosuraycoloniasdel municipioquenocuentenconestos.

Construir yRehabilitarlaslíneasdeaguapotableyredesdedrenaje.Crearlainfraestructuradecaptacióndelosprincipalesnacimientosenla

cabeceramunicipal y elentubamientodelamismahacia eldepósito correspondiente.Construcciónde nuevos depósitosde agua.Aplicarlanormatividadvigenteenmateriadeagua,conelobjetodepreservarel líquido.Cambiodered dedistribuciónen la cabecera municipal y en la localidad de Anoca.Crearunproyectodetratamientodeaguasresidualesenlastreslocalidades, querefieren

el problema(Techaluta,El ZapoteyAnoca)

M e diosdeV e rifi c ac i ó n :

Comparacióndelacoberturadelosservicios básicosde2012conla de 2015. Evaluacióndelagestiónconformealametapropuesta.

ASEOPÚBLICO

T ratam ien tod eRe siduo s

Actualmentesecuentaconunrellenosanitario, de propiedad privada,el cual se encuentraconcesionadoverbalmentealmunicipioparalosresiduossólidos(basura), cabeseñalarquelapersona dueña delinmueble no haqueridohacer ningún tipo de contratoy/oconvenioconelHAyuntamiento porlotantoesto esa travésdepalabra;la producciónderesiduossólidos(basura)esdeaproximadamente 4toneladasdiarias,lascondicionesen lasqueseencuentradichotiraderoeslasiguiente:hastaelmomentoelrelleno sanitarioseencuentraenregularescondicionespara eldepósitoy tratamiento adecuadodela basura,porloqueestamos alpendientederealizar actividades dentro delmismoparaevitarlacontaminaciónambientaldenuestromunicipio,elterreno dondeseubica dichorellenosanitarioes propiedad elSr. JoséFlores Obledo.

Elservicioderecolecciónderesiduosseprestadurante6díasalasemanaa travésdeuncamióndevolteoenmalascondiciones,parasertrasladados finalmenteal rellenosanitariomunicipalubicado en elpotreroalto, a1kmdenuestracabecera municipaly a mediokilometrodela localidad deAnoca,la recolecciónserealizaentres localidades delmunicipio:Techaluta,El zapoteyAnoca.

Obje ti vo Es tratégic o:

Prestareficientementeelserviciodeaseopúblicoenfuncióndelanormatividad queestablecelaLey degestiónintegralderesiduosen elestadodeJalisco,y de acuerdoalamodernidadqueexige el Municipio.

Lín ea s d e a cc ió n :

34

Adquirirun nuevovehículopara el traslado delos residuos.Concientizaryreencausaralapoblaciónalreciclamientoyseleccióndela

basura,conlaimplementacióndelosequipos indispensables.Realizaradecuacionesalrellenosanitarioparaunmejormanejoytratamiento delos

residuos.Concesionaraempresaparticular paraelmanejodelosresiduospesados

provenientesdenegociosycomercios.Proveer deun espacioparalaseleccióndebasura.Equipar conelmaterial necesarioalos trabajadoresdeaseopúblico.

M e diosdeV e rifi c ac i ó n :

Resultados delaverificacióndeSEMADES. Evaluacióndelagestiónconformealametapropuesta.

RASTRO

Elmunicipiocuentacon1rastro municipal,elcualseencuentraencondiciones regulares,debidoaquealgunosinstrumentosnecesarios paraelsacrificiode ganado, sehan extraviadoy/odeteriorado,ademásrequiere deunsistema de electrificaciónadecuado, pues actualmentecuenta con una capacidad para15 canales deganadoal díapor loquelademandaactual es de2canalesde ganadopordía.

Obje ti vo Es tratégic o:

Prestareficientementeelservicioderastromunicipalenfuncióndela normatividadqueestablecelaLeydegestiónintegralderesiduosenelestado deJalisco,ylasdemásenlamateria,tododeacuerdoalamodernidadque exige el Municipio.

Línea sdeacc ión:

Adquirirunvehículoapropiadopara lasactividadespropias deesteservicio.Concientizaralosusuariosaefectodeconducirsedeacuerdoalasnormasde

sacrificiodeganadoyengeneral deltrabajo eficazenesteramo.Realizaradecuacionesalrastroencuantoainfraestructuraydotacióndelequipamientofaltante.

M e diosdeV e rifi c ac i ó n :

Resultados delaverificacióndeSEMADES. Evaluacióndelagestiónconformealametapropuesta.

39

PANTEÓN

Enloqueserefiereapanteones,el municipioposee unosolamente,enla cabeceramunicipal,elcualseencuentraalladoorientedeTechalutayque actualmenteseencuentraen estadodesobrecupo,previéndosele unavidaútildedos o tres añosmás.

Obje ti vo Es tratégic o:

Prestareficientementeelserviciodelpanteónmunicipalenfuncióndela normatividadenlamateriayde acuerdoalamodernidadqueexige el Municipio.

Línea sdeacc ión :

Adquirirunterrenoquecolindeconelpanteónyaexistenteaefectodeampliarel espacioexistente.

Brindarmantenimientoconstantealmismoencuantoainfraestructuraydotación del equipamientofaltante.

Crear una base de datos que permita contar con un padrón de los espacios disponibles, así como de los dueños a títulos de propiedad o de posesión de los espacios actualmente ocupados

M e diosdeV e rifi c ac i ó n :

Resultados delaverificaciónsemestral. Evaluacióndelagestiónconformealostresinformes degobierno.

VIVIENDA

El municipiodeTechalutadeMontenegrocuentaconuntotal de 938viviendas particulareshabitadas deacuerdoconlosdatosproporcionadosporelINEGIenelXIII CensoGeneraldePoblaciónyViviendadel2010, existe un promedio de ocupantes por vivienda de 3.7.

Encuanto alpisodelasviviendasesimportante destacaraquellasconpiso de tierraen virtudqueguarda una relación estrecha con lasalud de sus ocupantes,en el municipiodeTechalutadeMontenegropor cada100viviendasexisten5%con piso de tierra.

Conrelaciónalacoberturadelserviciodeagua96%(897) delos hogares del municipiocuentacon aguaentubada. Encuantoalacoberturadel drenaje el 96%(900) delasviviendas cuentanconesteservicio.Por otraparte3.7decada100viviendas carecendesanitario.

Enmateriade energíaeléctricaporcada100viviendashabitadas 94.8deellas cuentanconesteservicio,sinembargoesteserviciocomolosdedrenajey agua entubadaseconcentraensumayor parteenlas localidadesurbanas.

40

Obje ti vo Es tratégic o:

Mejorarlacalidaddevidadelosciudadanosmediantelaimplementaciónde proyectos que ayudena adquirirymejorar lasviviendas.

Línea sdeacc ión:

Adquirirunterrenopara participar conIPROVIPE o alguna otra institución, sea pública o privada,enunprogramade construccióndevivienda,asícomoenotrosdemejoramientodelasya existentes.

Participarenelprogramapiso firme,mejoramientodetechos, fachadasy banquetas del gobiernofederal yestatal.

M e diosdeV e rifi c ac i ó n :

Resultados delasevaluaciones delasdependenciasinvolucradas. Evaluacióndelagestiónconformealostresinformes degobierno.

Se rvic iosde a poyo a l aac tivida d ec onómic a

Enel municipiopodemos establecerquelascadenas productivasquesedebe buscarconsolidarpor suconsiderablepotencialen elámbitolocal y regionalsonlasde “fruticultura” actualmenteestaspresentan unnivel dearticulaciónmedio, debidoen buenamedidaala moderada formaciónqueseestádandoenelmunicipiosobre procesos productivos, en el mismosentidolos servicios especializados aempresas que seprestananivelmunicipalyengenerallosempresarioslocales leotorganaestetipo deinstrumentosparael desarrolloempresarial.

Losserviciosfinancierosenelmunicipiosoninexistentesyaquenosecuenta conbancoscomerciales,casas decambio,sociedadesdeinversiónocajasde ahorro, engeneralpodemosmencionarquelaausenciadelosanterioresorganismos financierosdificultaelaccesoacréditosqueimpulsenlainversiónproductivaanivel local yregional.

Entérminos delagestióngubernamental municipalenapoyoalasactividades productivaslaparticipacióndelaadministraciónmunicipalhasidomuyimportantedebidoalos trabajosdevinculacióny gestiónqueseesténllevado acabosiendosobre todoelimpulsoalacreaciónymantenimientodeinfraestructuraparaeldesarrollo dondesehapodidoincidirde mejor manera,ejemplodeestasaccionessonel establecimiento denuevospuntosdecomercializacióndel principalproductodel municipio,lapitaya,lagestióndecréditos y apoyosgubernamentales delos niveles estatalesyfederales queimpulsenlasmicroypequeñas industriasen elmunicipio.

Obje ti vo Es tratégic o:

41

Mejorarlacapacidadeconómicayfinancieradeloshabitantesdelmunicipio mediantesuimpulsoproductivo.

Línea sdeacc ión:

Acercar microymicrocréditos enapoyo aldesarrollo personal yfamiliar.Atraer elautoempleoyla autocapacitación.Acercar proyectosproductivosalos solicitantes.

M e diosdeV e rifi c ac i ó n :

Resultados delasevaluaciones delasdependenciasinvolucradas. Evaluacióndelagestiónconformealostresinformes degobierno.

9.-ASPECTOSORGANIZATIVOS- INSTITUCIONALES

FUNCIONAMIENTO DEL GOBIERNO MUNICIPAL

Es tructura a dminis tra tiva

Laestructuraadministrativadel municipio podemoscalificarladeadecuada aunquenomuy funcional,estetipodeestructurasecaracterizaporserverticaly descentralizadaloqueimplicaquelasdemandasdelapoblación seanatendidascon resultados másóptimos,además dequelasrespuestasque danalos procesos de cambioeconómico,políticoysocioculturalqueocurrenenelámbitoregional,estatal, nacionaly mundialseanadecuadospermitiendoporlotantoalmunicipiouna mejor inserciónenestos procesosglobales,cada díamáscomplejosydinámicos.Portodolo anterior serequiereparasu mejoralapermanentecapacitacióny la profesionalización del serviciopúblico.

Hoy díaporlamismas exigenciasalasquesevensometidaslasorganizaciones públicasy porsus mismos desempeñossevuelvenecesarioque estas adecuensus procesosgubernamentales, estoimplicaformularsistemas demanualesy procedimientosencadauna desus áreas, enquesecomponen pararesponderalos objetivos ybrindar asímejoresresultadosensusfuncionesbásicas.

Enrelaciónaloanterior,elmunicipiodeTechalutadeMontenegronocuentan conmanualesdeorganizaciónquedefinanydelimitenlasfuncionesespecificasde cadaunodesusdepartamentos,estohaconllevadoaqueexistacierto desconocimientosobrecuálessonlostrabajos específicosque se debenrealizar enlos departamentosexistentes, porloqueescomúnencontraruna duplicidaden dichas funciones.Loantes mencionadohaprovocadoqueenocasioneslacontrataciónde nuevopersonalincidadeunamanerasignificativaenladinámicadeatencióndelas actividades del gobiernomunicipal ylacorrecta atenciónasus labores.

42

Rec urs osma teria les

Conrespectoalos recursosmateriales, elAyuntamientodeTechalutade Montenegro,cuenta deconformidad con su registrodebienes, con un patrimonio de 09 edificiosquepermitenalbergartantoel desarrollodelas propiasactividadesdel Ayuntamiento,así como del establecimientodeladelegación municipal de SanMiguel delzapote entre otros,estos edificiosse encuentranen un estado desfavorable,el mobiliarioy equipoconquesecuentaen estas oficinas puede decirseentérminos generalesqueesinsuficiente, enestosmomentos paralasactividadesquesellevana cabo.

Por otraparteelAyuntamientosetieneun aproximadode21vehículosdelos cualesseencuentran ennobuenfuncionamientoy enirregularescondiciones,mismos están distribuidosdelasiguiente manera: 9paraelusoadministrativo,2parala recolección debasura,4paraseguridad pública,1paraelDIF, 2paraserviciode ambulancia,2 paraobraspublicas, 1para aguapotable,y los restantesparaserviciosgenerales, deloscualesalgunosestánencondiciones inadecuadas.

Respectoalmaterial yherramientasparaelfuncionamientodetodoslos departamentos,tenemosquenosecuentaconuninventarioconfiable,y dadaslas necesidadesdecadaunodelosdepartamentosentendemosquesecarecendelos insumosy herramientasnecesariasparael desarrollo oportunoyconcalidad delos servicios que brindamos.

Obje ti vo Es tratégic o:

Incrementar el parquevehicular delmunicipio,así comoel departamentode recursosmateriales, conlaadquisiciónde equiposnuevosparalosdiversos departamentos.

Línea sdeacc ión:

Adquirirnuevosvehículosparaaseopúblico,culturayeducación,aguapotable, obraspúblicas,proteccióncivil,seguridadpúblicay serviciosadministrativosy generales,etc.

Dotar dematerialesyherramientasdejardinería, mecánica,obraspublicasetc.Obtenermobiliarioyequipodeoficinaparalosdiferentesdepartamentosy oficinas.

M e diosdeV e rifi c ac i ó n :

Resultados delaverificacióndel inventario. Evaluacióndelagestiónconformealostresinformes degobierno.

RECURSOS TECNOLÓGICOS

43

Losrecursostecnológicosydecomunicaciónconquecuentaelmunicipiocomo elinternet,telefoníaycomputación entre otrosseconsideraquesoninadecuados e insuficientesyaqueaunqueseencuentranencondicionesregularesserequiere mejorarlacapacidad delosmismos;paralograr unoptimo funcionamientodela administraciónmunicipal;también es necesarioquelaautoridad municipalgenerelos señalamientosconvenientesalaciudadaníaapartir deunasolidareglamentaciónen tornoalos ámbitos decompetenciayresponsabilidadcorrespondientes,labor enlacual se estáncreandoy/oactualizandotodos los reglamentosmunicipales.

Obje ti vo Es tratégic o

Mejorarelniveleducativoydeinvestigaciónenlacomunidad,principalmente entreel estudiantado.

Lín ea s d e a cc ió n : Creardosciber-espacios(uno en la localidaddelzapote y otra en la delegación de

Anoca),ubicadosen lasplazasprincipales,loscuales brindarán el serviciodeinternetgratuitoy conla dotacióndecomputadoras.

M e diosdeV e rifi c ac i ó n :

Resultados dereportesdebitácoras. Evaluaciónanualconformealostres informes de gobierno.

ESTADO DE PLANEACIÓN MUNICIPAL

Sepretendeque este PlanMunicipal de desarrolloseauninstrumento útil para articularlosesfuerzosdelgobiernoydelasociedadcivil,mediantelaparticipacióny compromisodecada unodeellos,conelfindeencauzarel desarrollodeTechalutade Montenegrode una formajusta, equilibraday armónicaa partir delospropios objetivos, metas, programasylíneas deacción;loanterior escrucial dadoqueenlos últimos años haexistidounadébilinterrelación entrelaautoridady elciudadanoparalatomadede decisiones,estoseexpresaenqueelCOPLADEMUN(comitédeplaneaciónparael desarrollomunicipal)havenidofuncionandodemanerainadecuadaenestastareas, conuna pocaparticipación dentrodeesteimportante organismo,y con unamuy cuestionadarepresentatividad delasociedadengeneral.

40

10.-ANÁLISIS DELAPROBLEMÁTICAMUNICIPALPrincipalesproblemas identificados

Numero

Problema Relación1 AbastoInsuficienteeineficiente deagua potable 9

2 ServiciosMédicos deficientes 383 Falta demedicamentosen los servicios médicos 384 Alta migraciónde la población 395 Infraestructura deportiva insuficiente 216 Analfabetismoalto en

lapoblación16

7 Falta dealternativas educativas denivel medio superiorysuperior 108 Inadecuadomanejode residuos sólidosybasura 369 Tratamiento deaguasnegras inadecuado 3610 Mano deobra nocalificada 1711 Alto índice de mujeresdesempleadas 1712 Viviendascon piso detierra 3813 Alta demandade vivienda 414 Falta decomercialización eindustrialización de lapitaya ysus

subproductos28

15 Baja cobertura delIMSS 3816 Salariosbajoscomo consecuenciademanode obranocalificada 417 Demanda altadefuentesde empleo 418 Economía baja de los estudiantesquedificulta su traslado

alosplanteles educativos.7

19 Insuficientelamaquinaría municipal 3720 Recolección inadecuada de basura 3721 Altogradodealcoholismo enla población 3822 Falta deservicios básicos ennuevas colonias 3723 Falta deregularización de fraccionamientosirregulares 3724 Transporteforáneodeficiente 3025 Falta dedrenajeenalgunascomunidades 3826 Falta deenergía eléctrica enalgunosbarriosy localidades 3727 Desperdicio deaguapotable 128 Falta deorganización de productoresagrícolas yganaderos 3329 Uso detécnicas decultivo precarias uobsoletas 3930 Comunicacióndeficienteen algunas localidades 431 Altocostodel alumbradopúblico 3732 Contaminación degranjas entraspatio en las comunidades 3833 Poca participación económicaydemano deobra delos habitantes 3734 Contaminación delmanantialde aguapor agentesexternos 3835 Bajarecaudaciónmunicipal 3736 Contaminación ambiental 3837 Servicios públicos municipales insuficientes 438 Problemasdesalud 4039 Abandono del campo 4040 Baja calidad devida 40

41

SOCIOGRAMADEINTERRELACION DE LOS PROBLEMAS MUNICIPALES

ESPECTATIVAS YMETASFUTURASDEL MUNCIPIO

1.Serunmunicipioprotectorycuidadosodelmedioambienteentodassusvertientes, pero especialmenteenlos rubrosdeaguapotableyforestal

2.Serunmunicipiocon excelenteatenciónycoberturamédica.3.Serunmunicipioconinfraestructurayserviciospúblicossuficientes,concapacidad

deatenciónygestiónóptima.4.Serunmunicipioconlacapacidaddegeneraroportunidadesdeempleoquelogra evitar la

migración.5.Serunmunicipioquetengalacapacidaddegenerardesarrolloquepermitaalos

habitantesdelmunicipio tener unamejor calidaddevida.

Obje ti vos e s tratégic os

1.Contaminaciónambiental:cuidary protegerlas fuentesdesuministrodeagua potable, dándoletratamiento adecuado alas descargasresiduales, con un eficiente manejodelosresiduossólidos,evitandolosincendiosy generandoprogramasde descacharrizaciónylimpiezadel municipio.

2.Problemasde salud:contarconunacoberturadeserviciosdesaludy suministro médicocompletoy eficiente,reducirlasviviendasquetienenpisodetierra, buscandoerradicar losproblemasdealcoholismoydrogadicción.

42

3.ServiciosPúblicosinsuficientesContarconlainfraestructurabásicaentodoel territoriomunicipalquepermitaotorgaralaciudadaníalosserviciospúblicos de maneraeficiente, buscandosiemprelaparticipacióndelasociedadde forma coordinadaconel ayuntamientoenlasolución delos problemas.

4.Altogrado deMigración:generar suficientes fuentes deempleoy actividades que genereningresos enloshabitantes, procurandoundesarrolloequilibradoy sustentable, promoviendolaindustriablanca,el turismoy el desarrollorural, ofreciendoproyectosproductivosagrupos, familias,entornoaloscultivosy potencialidadesdelmunicipio.

5.Bajacalidaddevida:Generaresquemasdeapoyo,capacitaciónygestiónde forma organizadaatravésdelasinstitucionesy consejosenel municipioconla conviccióndebrindar proyectos,oportunidadesatodoslossectoresdelapoblación procurandola equidad,quegenere áreas dedesarrolloyaprovechandolaubicación geográficadelmunicipio, el cultivodelapitayaysus potencialidades.

PROGRAMAS SOCIALES

Techalutaesunodelosmunicipiosmáspequeñosy pobresdelestado,apesar de que estadísticamente no se encuentra catalogado como de alta marginación, solodos poblacionessoncomunidades ubicadas en esterubro: LaHermosuray Aguadel Sauco,porloquesepresentaunaltoíndicedemigraciónhaciapuntos diferentes,principalmentealaUniónAmericanaenbuscadeempleo,principal problema del municipio,aclarandoque estefenómeno es propiodetodo el municipioensuconjunto.

Ob jet ivoEstraté gico:

Generarfuentesde empleo.Crear proyectos productivos que activenlaeconomía delmunicipio.

L ínea s de A cción :

Difundirlosprogramasdelasdependenciasfederalesyestatalesqueapoyana grupos paraproyectosproductivos

PromoverlacreaciónygestióndeproyectosProductivosenfocadosalturismo, agropecuarios ycultivos alternativos.

Lograr quela asesoríadel técnicoPROFEMORseconsolidepara acceder a financiamiento delos proyectosquedetonenlas potencialidadesy el vocacionalmente delmunicipio.

Promoverygestionarapoyosparagranjasfamiliaresycooperativasintegradoras agroindustrialesque permitancomprary venderavolumenlos productosdel municipioenmercadosmásgrandesconbeneficioscomunesalcomprary vender avolumen.

43

ConsolidarelConsejodeDesarrolloRural,paraqueatravésdesugestiónse logrenla organizaciónygeneración deproyectos productivos.

Med iosdeve rif icación :

Resultados decensosnacionalesyestudiosmunicipales Informeanual depresidencia

11.- MATRIZ DEACCIONES YGESTIONES

SECTOR UBICACION NOMBRE DEACCION GESTION MONTOAPROX

InfraestructuraBásica

Techaluta Sustitución de empedrado ecológico por empedrado

ahogado en concreto en calle Hidalgo norte

FONDEREG $2,500,000.00

InfraestructuraBásica El Zapote Construcciónde Centro de

Salud.Ramo 23 $2,500.000.00

InfraestructuraBásica Techaluta

Sustitución de empedrado ecológico por empedrado ahogado en concreto en

Prisciliano Sánchez e Hidalgo SurFONDEREG $1,800,000.00

InfraestructuraBásica El Zapote

Sustitución de empedrado ecológico por empedrado

ahogado en concreto en calle

RECURSO ETIQUETADO

$3,000,000.00

InfraestructuraBásica

La Hermosura Mantenimiento al sistema de agua. Rec. Propios $50,000.00

InfraestructuraBásica Techaluta Mantenimiento a línea de

descarga de aguas residuales

Rec. Propios y de

Infraestructura$150,000.00

InfraestructuraBásica Techaluta

Rehabilitación y sustitución del sistema

de drenaje3 x 1 Estatal $5,000,000.00

Infraestructuraeducativa Techaluta

Construcción de aula para Jardín de niños María Montessori CAPECE $2,000,000.00

InfraestructuraBásica La Hermosura y

Agua del Sauco

Realización de empedrados, banquetas y rehabilitación de

centros educativos

Recursos de Infraestructura

$350,000.00

46

InfraestructuraRural

Todo el Municipio

Rehabilitación de caminos saca cosechas y callejones

SEDER y Rec. Propios $500,000.00

InfraestructuraDeportiva

CabeceraMunicipal

Polideportivo segunda etapa 3X1, FOPEDEM $2,000,000.00

InfraestructuraBásica Anoca

Sustitución de empedrado ecológico por empedrado

ahogado en concretoFOPEDEM, FISE $2,500,000.00

InfraestructuraBásica Anoca

ConstrucciónCasadeSalud

Sector Salud $2,000,000.00

InfraestructuraBásica Municipio

RehabilitaciónyAmpliacióny/oSustitución parcial del SistemadeAlumbrado Público

3X1Federal/ R33 $3,000,000.00

InfraestructuraBásica Municipio

ConstruccióndeEmpedrados Ecológicos 3x1 $1,000,000.00

InfraestructuraBásica Municipio

Construcciónde empedradoybanquetas

FISE, 3X1 $1,000,000.0

InfraestructuraBásica

Col.SanIsidro ybarrio

de

Terminacióndelareddedrenaje 3X1 $800,00.00

InfraestructuraBásica

Col.SanIsidro ybarrio

deConclusiónde electrificación FISE $1,000,000.00

InfraestructuraBásica

CabeceraMunicipal

Mantenimientodel RastroMunicipal R-33 $1,000,000.00

InfraestructuraBásica Anoca

Remodelación de campo deportivo 3X1, R-33,

CONADE$1,500,000.00

InfraestructuraEducativa Municipio

Rehabilitación de centros educativos (Baños, techos, etc.)

CAPECE (ESCUELA

SANA)

$ 600,000.00

FomentoEducativo y

ArtísticoMunicipio Diversoscursos/Taller Secretaria

de Cultura

Vivienda Municipio ConstrucciónyMejoramientodeViviendas

IPROVIPE,SDH $470,000.00

FomentoEconómico Municipio

Promociónde ProyectosProductivos SEDER/S

AGARPAFomento

AgropecuarioMunicipal Proyectos productivos

para Productores diversosSEDER

47

FomentoAgropecuario

MunicipioProyectos Productivos

para GranjasFamiliares SEDER

FomentoAgropecuario

Municipal Proyectos Productivos de granjasIntegrales

SEDER/S AGARPA

FomentoAgropecuario

Municipal Proyectos Productivos aProductoresRurales SEDER

FomentoAgropecuario

MunicipalOrganización de

Productores Agrícolay Ganaderos

ConsejoAgropecuario

FomentoAgropecuario

Municipal

CapacitaciónaProductores Agropecuarios

connuevas Técnicas

ConsejoAgropecuario

rio/PROFE MOR

InfraestructuraDeportiva Municipio

Polideportivo Segunda EtapaPromocióndel Deporte Recursos

Federales y Propios

$2’000,000.00

Cultura Municipio PromociónCultural Interno

Seguridad MunicipioAdquisiciónyrehabilitación

del parquevehicular de Fortalecimiento

Seguridad Municipio

IntegraciónyequipamientodeUnidaddeProtección

CivilMunicipalFortalecimiento

DesarrolloEcológico Municipio Programade Limpiezaen

vialidadesInterno

AsistenciaSocial

Municipio Adquisiciónde Vehículoparatransportede

IJAS,PAISANO

47

12.- DESARROLLOINSTITUCIONAL

LaPa rtici pación Socia l e ne lMunic ipio

Laactitudtradicional delmunicipiocomoproveedordeserviciosy únicoagente deldesarrollolocaly lacomunidadreceptoray pasivadeltrabajomunicipalyanotiene cabidaenlarealidad actual,losbeneficiosdebenproveniry potenciarseapartir deun esfuerzoconjuntodetodos los actores locales, públicos yprivados.

Laparticipaciónsocialdelmunicipioactualmentesesustentaenpatronatosde participación ciudadana que operan articulados pero con acciones que notoman en cuentaunametadelargoplazo;entreestosorganismosfiguran:ComitéOrganizador deFiestasPatronales,ConsejodePlaneacióny DesarrolloMunicipal,ComitéMunicipal deSalud,PatronatodelasFiestasPatriasyFeriadelaPitaya,ConsejoMunicipalde ParticipaciónSocial enlaEducación,deldeporte,cultura,desarrolloruralsustentable, etc.

Enelmunicipiono existeninstituciones deeducaciónsuperiorcomola UniversidaddeGuadalajaraoUniversidadesTecnológicas,noobstante faltareforzar unarelaciónyvinculaciónconlasociedad paraservir deunestratégicoaliadoenel impulsoatodas lasáreas del desarrollolocal.

TechalutadeMontenegroaligualqueunaparteimportante delos municipiosde Jaliscoenfrenta elretode fortalecerlaparticipacióndelasociedadeneldesarrollo municipalporello,elComitédePlaneaciónparaelDesarrolloMunicipalexistentecomo

48

yasemencionóenelapartadoanterior,requierefortalecersurepresentatividadsocial, lamayoríadesusintegrantesson funcionarios,munícipesobienrepresentantes sociales,porestarazónlasfuncionesdeesteórganodeplaneaciónmunicipalseha limitadoareuniones intermitentes parapriorizarlasobrasdelosramos33y 20, complementándoseconel nuevoPlanGeneral deDesarrolloMunicipalelcual complementacon estrategiasalargo plazo,el proyectodirigidoa mejorar lacalidad de vida delapoblaciónhalimitado eldesarrollolocal.

Enlaactualidadla participaciónsocialjuega unpapelimportanteenel desarrollo municipal, por ello seránecesario articulareintegrarlosesfuerzosquerealizanlas diferentesinstitucionespúblicasyprivadasexistentesenelmunicipio,enunsólo órganodeplaneación municipal fuertementerepresentativoquepromuevaeldesarrollo económico,social yambientaldelmunicipio.

LAHACIENDAPÚBLICAMUNICIPAL

Ingr es os

Normalmentelacantidaddeingresosque unmunicipiorecaudaatravés de diversasfuentes(impuestos, derechos, aprovechamientos, productos,entre otros)está ligadoasu propio desarrolloy crecimientodelas actividades productivas. La existencia depadronesnoconfiablesparaelcobrodedichosimpuestosdelgobiernomunicipal seamuy baja,pues, ennuestrademarcaciónsedenotaunestadodeplorabledelos padronesdeaguapotableypredialpor loqueserequiere:

1)Realizar un trabajodecampopara actualizar esos padrones.2)Actualizar el equipodecómputo.3)Implementarnueva tecnología para queseamáseficienteyfacilitar el servicio.4)Implementarprogramas demotivaciónpara larecaudacióndemásimpuestos.

Enestesentidolasfuentesmásimportantesdeingresospara elmunicipiola constituyenlas participaciones yaportaciones tanto estatalescomofederales queenlos últimosaños harepresentado másdelas 2/3partes,del totaldelosingresos recibidos.

CabedestacarqueotrosdelosrubrosporlasqueelMunicipiotieneingresosson porlosconceptos de: ImpuestoPredial, porServiciodeAguaPotable,porlicencias municipales,asícomoporotrosrubrosde derechos,productosy aprovechamientos.De losanterioresserviciosmencionados esimportantemencionarlabajarecaudaciónque presentansobre todos losserviciosde aguay alcantarillado, asítambiéncomo predial– catastroy diversas licencias,principalmente,debidoalosfactores ya explicitados,falta deculturade pago,insuficienteequipoprofesionalpararealizar estas actualizaciones, valores ytarifas muchas vecesmal calculadas,entreotrassituaciones.

Por lo anterior, es importante plantear alternativas de políticas tributarias nuevas, para eso,esnecesariomodificarlasactualesparapoderampliarlacapacidadrecaudatoria a nivellocal.Necesariamentequeestanuevapolíticahacendaria federaldeberáser respaldadaycomplementadaporunreforzamientodelniveldeingresospercibidos.

49

El municipioporlosserviciosquepresta, detal maneraquehagamosfrenteala situacióneconómicadifícildelaadministración, debido alendeudamiento delacual fue objeto,en elpasadoinmediato.

Egres os

Elprincipalproblemaqueseenfrentanlasadministraciones municipalesunavez queseelaboralaley deingresosescomoelaborarelpresupuesto deegresosesdecir, delgasto,loqueimplicacomosevana distribuiry asignarlosrecursosdelgobierno municipal.

Hasidotradiciónencontrar,basados enestudiosde académicosydelaspropias esferas gubernamentales,que encualquier dependencia públicay encualquier nivel de gobierno,normalmentelamitaddeestegastosedediquealoqueseconocecomo gastocorriente(nomina, papelería, mantenimiento,gastos operativos)y el restantese dediqueal gastodeinversión(inversiónyconstruccióndeinfraestructura).

En el caso deTechaluta deMontenegro, descontandolas aportaciones federales quedirectamentesehavenidoinvirtiendoenobrapúblicaenlosúltimosañoslagran mayoríadeltotaldelgastosehadestinadoasugastocorriente,dejandosolamenteunporcentajemuybajoparaelgastoenconstruccióneinversión,yenestarealidad que nosencontramosalafechadela elaboracióndel presente,alpago deladeuda.

La principal herramienta para mejorar la haciendapúblicamunicipal encuentrasu ejeenla propiagestión pública,la cual implica atraer másrecursosapartir dela búsquedadelosdiferentesprogramasqueofrecenlasdependencias,tantoestatales como federales,ademásdeplantearnuevosesquemastributariosquepudiera implementarseconsiderandoelcobrode licenciasygiroscomerciales,derechos, aprovechamientos,peroademásdondelaasignación de esosrecursossean distribuidostantoóptimacomoracionalmente.

Peroserálapropiavisióndelagestión públicamunicipallaquepuedarealizar transformacionesy cambiosensus estructuras,enlosrecursoshumanosensus funcionesyactividades,ensusmecanismosdecoordinación,control,evaluación,en sus relaciones con el exterior, en el usoeficientedelosrecursos públicos,todo ellocon elobjetivodepoderbrindar mejoresresultadosalasdemandas, necesidadesy exigencias delos pobladores.

50

INTEGRANTES DEL H.AYUNTAMIENTOMUNICIPAL DE TECHALUTADEMONTENEGROJAL.

ADMINISTRACION 2015-2018

LIC. HECTOR CORTES CORTES.Presidente

C. CESAR PEREZ REYNAGA.Síndico

SOLEDAD ELISONDO GONZALEZ.

Regidor

JOSE RAFAEL GARCIA CASTILLORegidor

CARLA GARCIA OROZCORegidor

ALICIA HINOJOSA CASTAÑEDA

Regidor

BENITO GOMEZ PEREZRegidor

MARIANO BRIZUELA CASTAÑEDARegidor

MARIA GUADALUPE MARQUEZ SANCHEZRegidor

HUMBERTO FLORES CORTESRegidor

ILSY YARELI FLORES GARCIARegidor

51

INDICE GENERAL

APARTADO

PAGINAPresentación 1Mensaje De LosIntegrantesDel H.Ayuntamiento 11.- Análisisdefortalezas,oportunidades,, debilidadesyamenazas delmunicipio

22.- MarcoJurídico 33.- Antecedentes Históricos 4ReseñaHistórica 4EscudodeArmas 54.-Aspectos Espaciales,Recursos NaturalesyAmbientales. 7LocalizaciónGeográfica 7DescripciónFisiográfica 7MEDIOFÍSICO 7Geología 7Clima 7

Vegetación 8Fauna 8

Hidrología 8Suelos 8Recursos naturales 8CONTAMINACIÓN AMBIENTAL 8ErosióndeSuelos 8Deforestación 9ContaminaciónHídrica 9

ResiduosPeligrosos 9ContaminaciónAtmosférica 9Amenazas Naturales 10

5.- DemografíayMercadodeTrabajo 10Demografía 10

MercadodeTrabajoeingreso 11Problemática 116.- RecursosSocioculturales 12Educación 12Infraestructura 12Cobertura 12Nivel deinstrucción 13Educaciónnoformal 13Problemática 13Cultura 14Monumentos Históricos 14Fiestas 14Leyendas,tradicionescostumbresymúsica 15Artesanías ygastronomía 15Salud 16

52

Cobertura 16Infraestructura 16Mortalidadymorbilidad 17Problemática 17

Deportes 18Infraestructuradeportiva 18Problemática 18Alumbradopúblico 19Participaciónciudadana 19Proteccióncivil 20Asistenciasocial 20

Seguridadpública 227.- Recursoseconómicos productivos 23Empleoyfuentesdetrabajo 23Producción Agrícolay Ganadera 23Distribucióndelasuperficieproductiva 23

Producción 23Comportamientodelaproducción 24Ingresos 24

Rendimientos yCultivos potenciales 24Fuentes definanciamiento 24Tecnologíaempleada 24Comercialización 25Organización 25Problemática 25Producciónganadera 26

Inventario 26Producción 26Comportamientodelaproducción 26Subproductos 26

Comercialización 26Tecnología 26

Financiamiento 26Problemática 27

Comercio 27Turismo 28

Festividades 28Atractivos Naturales 28Construcciones arquitectónicas 28Sectorforestal 29Personal ocupado 29Producción 29Comercialización 29Tecnologíaempleado 29Financiamiento 29

53

Problemática. 308.- Infraestructura EconómicaSocial 30Comunicacionesytransportes 30Interconectividad 31Telecomunicaciones 31Transportes 31Abastecimientodeaguapotableysaneamiento 32

Problemática 32Aseopúblico 33TratamientodeResiduos Sólidos 33Rastro 34

Panteón 35Vivienda 35

Servicios de apoyoala actividad económica 369.-Aspectos Organizativos-Institucionales 37Funcionamientodel gobiernomunicipal 37EstructuraAdministrativa 37

Recursosmateriales 38RecursosTecnológicos 39Estadodelaplaneaciónmunicipal 39

10.- Análisis dela problemáticamunicipal 40Principales problemasidentificados 40Sociogramadeinterrelacióndelosproblemas municipales 41Expectativas ymetas futurasdelmunicipio 41Programas sociales 42

11.- Matrizde acciones ygestiones 4312.- Desarrolloinstitucional 47Laparticipaciónsocialen elmunicipio 47Lahaciendapúblicamunicipal 48Ingresos 48Egresos 49

Integrantes del H.Ayuntamiento2015-2018 50

54

PLANDE DESARROLLO MUNICIPAL

2015-2018