Upload
phamtuong
View
223
Download
6
Embed Size (px)
Citation preview
Vem skall kompensera katastrofen?
När uppstår en kompensationsskyldighet, och hur bör en kompensation utformas?
C-uppsats i praktisk filosofi
Författare: Samuel Ferm
Handledare: Bengt Brülde
Göteborgs universitet
Institutionen för filosofi, lingvistik och vetenskapsteori
Ht-11
1
Innehållsförteckning:
Del ett:
1. Inledning. 1.
2. Allmän diskussion. 1.
2.1. Begreppet kompensation. 1.
2.2. Syftet med kompensation. 4.
3. När uppstår en kompensationsskyldighet? 5.
3.1. Vad är en skada? 6.
3.2. Direkta och indirekta effekter av en handling. 8.
3.3. Faktorer och villkor för kompensationsskyldighet. 9.
3.4. Att tjäna på någons skada. 13.
3.5. Sammanfattning angående kompensationsskyldighet. 13.
4. Kompensationens utformning. 14.
4.1. Straff som form för kompensation. 16.
5. Sammanfattning av del ett. 17.
Del två:
1. Bakgrund. 18.
2. Vad orsakar katastrofen? 19.
2.1. UCC som kompensationsskyldiga i sabotörsteorin. 19.
2.2. UCC som kompensationsskyldiga i kritikernas teori. 20.
2.3. The Dow Chemical Coperation. 21.
2.4. Indiska myndigheters roll i katastrofen. 21.
2.5. Konsumenter som orsakande agent. 23.
3. Kompensationens utformning i Bhopalkatastrofen. 24.
4. Sammanfattning av del två. 27.
5. Slutsats. 27 .
Litteraturlista 28.
2
1. Inledning
I Bohpal, Madhya Pradesh, Indien uppskattas mellan 7000-10 000 människor ha
omkommit dagarna efter katastrofen på Union Carbide Corporations (UCC)
bekämpningsmedels fabrik den 2 december 1984, 15 000 fler uppskattas ha
omkommit fram till 2004, en halv miljon människor skall ha utsatts för giftig gas
och över 100 000 människor skall än i dag ha hälsoproblem relaterade till
katastrofen (Amnesty International 2004). Ingen, i sammanhanget, relevant
ersättning har betalats ut till de drabbade, de indiska myndigheterna har
dessutom inte betalat ut hela den summa som UCC efter 15 år, trots allt har gått
med på att kompensera offren med (Murru 2004). Området som drabbades har
heller inte städats upp från methyl isocyanate (MIC) vilket fortsätter skapa
problem (Amnesty International 2004). Gör det någon skillnad för
kompensationen att UCC köptes upp av The Dow Chemical Corperation (Dow)?
Det verkar uppenbart att någon i detta fall har en skyldighet att kompensera de
drabbade, men vem eller vilka är dessa? Och när och varför blev dessa skyldiga
till denna kompensation? Kanske finns det fler än de direkt ansvariga som kan
tänkas vara skyldiga till kompensationen, och hur skall denna kompensation
vara utformad?
Jag kommer i denna uppsats avhandla frågeställningen; När är man
skyldig till kompensation och hur bör denna kompensation vara utformad? Detta
skall jag i del ett av uppsatsen svara på och i del två skall jag applicera mina
slutsatser från del ett på katastrofen i Bhopal.
2. Allmän diskussion.
2.1. Begreppet kompensation.
Vad avses med ”kompensation”? Man kan tänka sig kompensation som ett mer
eller mindre brett begrepp, och det används både på snävare och bredare sätt.
Jag kommer i denna uppsats inte diskutera kompensationsbegreppet i dess
bredaste form utan snäva ner det. Jag kommer utgå från att alla normativa
kompensationsutsagor har en gemensam struktur, nämligen; Agent A är skyldig
patient P kompensation, genom X, på grund av grunden Y. Ett tydligt exempel på
3
detta är vid fallet med avsiktlig materiell förstörelse, till exempel; Jan förstör
avsiktligt och frivilligt Kajsas tv, och Jan är därför skyldig att kompensera Kajsa
med en liknande tv. Jan är i detta fall Agent A, Kajsa är patient P,
kompensationens utformning, X, består i en liknande tv och grunden till
kompensationen, Y, är Jans avsiktliga handling när han förstör Kajsas tv. Men en
agent A måste inte vara skyldig en agent B kompensation därför att hon har
skadat B, hon kan också vara det därför att B har gjort något åt eller för henne. B
utför en handling Y åt A, som är skyldig B kompensation i form av X på grund av
den utförda handlingen Y. Detta är en form av kompensation som till exempel
infattar ersättning för arbete, alltså lön, men också mer informella
kompensationer som att ”bjuda tillbaka”. En viktig skillnad mellan dessa två
typer av kompensationsutsagor är att i den förra är A:s handling som leder till
A:s skyldighet, då P i detta fall inte är agerande utan ageras på, och i den senare
utsagan är det B:s handling som leder till A:s skyldighet. Det är alltså enbart det
första fallet jag kommer diskutera, och därigenom avgränsar jag begreppet till att
enbart handla om när en agent som, på grund av vad agenten själv gör, eller
möjligtvis inte gör, blir skyldig någon annan kompensation. Jag kommer också
förutsätta att A och P är olika personer, grupper eller institutioner.
När jag skall besvara mina frågeställningar kommer den första frågan, när
en skyldighet till kompensation uppstår, främst att handla om en del av
strukturen ovan, nämligen grunden till kompensationen, Y, då detta är skälet till
att skyldigheten uppstår. Jag kommer att utgå från individer i del ett, då dessa
fungerar bättre i intuitiva exempel. Angående den andra frågeställningen, hur en
sådan kompensation skall vara utformad kommer delvis vara beroende av syftet
med kompensationen. Därför kommer jag innan, i denna allmänna diskussion,
avhandla syftet med kompensationsinstitutionen som sådan.
2.2 Syftet med en kompensation:
Kompensation syftar rimligtvis till att, om möjligt, reparera skadan, alltså ersätta
patienten för skadan, återställa P, Ps situation eller egendom, till status quo ante.
Men i de fall det inte är möjligt verkar det nödvändigt att hitta en ekvivalent
ersättning till patienten, även om detta inte återställer patienten. Detta verkar
vara syftet från P:s perspektiv, men kompensationen har också ha ett syfte
4
angående agent A, nämligen att avskriva en obetald skuld. Så länge en
kompensationsskyldighet har uppstått men ingen har kompenserat någon
verkar A stå i skuld till P. Syftet med kompensation verkar därför vara tvådelat,
ett syfte riktat gentemot patienten, nämligen ett, om möjligt, återställande,
annars en relevant ersättning, och ett annat syfte riktat mot agenten, att efter
kompensationen så har också skulden betalats. Det verkar vara så att agentens
skuld inte kan vara betald utan att patienten är ersatt, men patientens kan i vissa
fall vara ersatt utan att agentens skuld är betalad. Detta då kompensationens
syfte riktat mot patienten i vissa fall kan uppfyllas av någon annan än agent A1.
Man skulle också kunna hävda att kompensationen syftar till att be om
ursäkt, att erkänna ett fel. Detta är dock enbart ett instrumentellt syfte när det
gäller kompensation, då det inte tjänar något till att be om ursäkt eller erkänna
ett fel, om det inte ersätter, eller på något vis ger offret något.
3. När uppstår en skyldighet till kompensation?
Till att börja med skall faktorn Y diskuteras, nämligen vad är det som kan skapa
denna skyldighet till kompensation? Vi börjar med att titta på ett typexempel på
kompensation, som handlar om avsiktlig materiell förstörelse. Jan är på middag
hemma hos Kajsa, på denna middag bestämmer sig Jan, som är vid sina sinnens
fulla bruk, för att förstöra Kajsas tv. Jan verkar ha en skyldighet att kompensera
Kajsa, och det verkar uppenbart att denna kompensation grundas, faktor Y, i den
skada Jan orsakar Kajsa, nämligen i Kajsas förstörda tv-apparat. Det vi kan sluta
oss till än så länge är endast att någon sorts avsiktlig skada kan vara grunden till
kompensation. När A skadar P avsiktligt kan alltså en skyldighet till
kompensation uppstå.
För att betydelsen av detta skall klargöras behöver några frågor besvaras,
nämligen, vad är en skada? Vilka effekter av en handling är relevanta när det
gäller kompensation? På vilket sätt måste agenten vara relaterad till skadan för
att detta skall kunna utgöra grund till en kompensationsskyldighet? Hur skall vi
se på skyldigheter till kompensation när det finns flera agenter?
1 Detta gäller då inte fall där kompensationen nödvändigtvis kommer ifrån agenten, till exempel vid en ursäkt.
5
Det finns en översättningsproblematik med begreppen skada som här
syftande till engelskans harm. Harm syftar till att det blir sämre för någon eller
något, medan skada ibland tenderar att likna injury eller damage som är mer
specifika begrepp. Motsatsen till harm kan sägas vara benefit, och det är också
motsatsen till benefit jag syftar till med skada. Jag har valt att använda skada, i
avsaknad av bättre alternativ, och kommer använda det i något vidare
bemärkelse än vad som kan tyckas vara den vardagliga innebörden.
Begreppen avsaknad och förlust används ibland som grunder till
kompensation i olika utsagor, men detta kommer jag inte behandla, då varken en
förlust eller en avsaknad är relaterade till agenten vilket verkar nödvändigt för
en skyldighet att uppstå i de kompensationsutsagor jag diskuterar. I de fall en
avsaknad eller en förlust skulle vara relaterade till en agent menar jag inbegrips i
verbet skada2.
3.1 Vad är en skada?
En skada drabbar alltid någon, den är alltid dålig för någon, nämligen för den
som blir skadad, offret. Detta är inte kontroversiellt att säga, men en skada kan i
denna vida betydelse vara många olika saker, och det behöver klargöras vad som
är negativt i varje skada, och för vad eller vem detta är negativt, då det är detta
som ger upphov till kompensationsskyldigheter. Vi kan dock utgå från att i
oproblematiska fall så är det inga problem att se vad som är det negativa i
skadan eller vad som skadas, som till exempel vid materiell skada så är det
någons egendom som förstörs eller stjäls. Dessa fall behöver inte diskuteras
vidare, men det finns skador där det inte är lika självklart huruvida det är en
skada eller inte. Till exempel: Olof kidnappar Per från hans hem i en timma och
kör runt honom i en bil under denna tid. Per blir oerhört brutalt misshandlad,
både slagen och kränkt, under hela denna timma. Men under tiden som Per är
kidnappad rasar Pers hem på grund av en jordbävning, vari Per med största
sannolikhet hade omkommit om han inte blivit kidnappad. När Olof släpper Per
har han i en mening skadat Per, men samtidigt har Per Olof att tacka för sitt liv.
Är detta en skada, och hur skall vi i sådana fall förklara att utfallet av Olofs
2 A orsakar P:s förlust ingår i min användning av skada.
6
handling överlag blev positivt för Per3? James Woodward (Woodward, 1986) ger
ett förslag som enligt mig är den bästa lösningen på detta problem. Det verkar
nämligen rimligt att anta att Per har fler intressen än att inte dö. Till exempel att
inte bli misshandlad, kränkt och kidnappad. Dessa intressen verkar, oavsett om
Pers sammanlagda intressens positiva utfall i kidnappningen, blivit kränkta. Per
har alltså blivit skadad, i kraft av att hans intressen har blivit kränkta. Någon
slags skada har alltså inträffat, vilket då förklarar varför Olof verkar ha en
skyldighet att kompensera Per även om det på sikt var bra för Per att Olof
handlade som han gjorde.
Skada som ett mer objektivt begrepp angående ett negativt tillstånd eller
utfall för någon eller något, verkar inte vara hela skadebegreppet när skadan
skall vara en grund för skyldigheten till kompensation. Detta visas när en skada
enbart objektivt är en skada, men subjektivt inte är det. Tänk på ett exempel där
en person skadar någon annan men offret inte håller med om att hon är skadad;
Jan förstör Kajsas tv, men Kajsa använder inte sin tv och anser sig därför inte
skadad på något sätt. Det finns åtminstone två sätt att tänka på skada i exemplet
ovan; skada förutsätter att offret för skadan anser sig skadad, Kajsa är alltså inte
skadad, låt oss kalla detta för subjektivism. Eller; någon kan skadas utan att hon
anser sig skadad, som vi kallar objektivism. Subjektivismens tolkning av skada
verkar i exemplet leda till att ingen har skadat Kajsa, alltså är ingen skyldig Kajsa
kompensation, och Kajsa har heller inte rätt till någon kompensation. Men om
man menar att objektivismen är det korrekta sättet att se på skada så verkar
exemplet i slutändan ändå inte skapa en skyldighet till kompensation, men
däremot skapa en rättighet till kompensation. Exemplet ser för objektivismen ut
såhär: Jan förstör Kajsas tv, och Kajsa skadas av detta, men Kajsa uppfattar sig
inte skadad och önskar sig då rimligen ingen kompensation för skadan även om
hon har rätt till kompensation för sin förstörda tv. Jan är rimligtvis inte skyldig
att kompensera Kajsa om Kajsa inte vill ha någon kompensation. Kajsas
upplevelse av skadan påverkar alltså inte Kajsas rätt till kompensation, men kan
påverka Jans skyldighet till kompensation.
Vi kan alltså se att en skada behöver två delar för att vara grunden till en
kompensationsskyldighet, nämligen en som handlar om skadans objektiva sida,
3 Detta är problemet med vad Daniel Butt (Butt, 2009) kallar The Counterfactual Obeservation.
7
att skadan har skadat någon eller något, och en som handlar om offrets
uppfattning om skadan, att någon faktiskt uppfattar sig skadad. Till den senare
delen behövs dock ett tillägg som blir tydligt i fall där patienten inte är fullt
informerad, till exempel: A smittar P med HIV, P uppfattar sig dock inte skadad
på grund av att hon inte är medveten om smittan. A verkar ändå skyldig till
någon kompensation, alltså bör vi revidera ovanstående påstående angående
skada som grunden till kompensationsskyldighet som: oavsett om
subjektivismen eller objektivismen har rätt, kan en skada på P bara ge upphov
till en kompensationsskyldighet för A om (i) P faktiskt anser sig vara skadad eller
om (ii) P hade uppfattat sig som skadad om hon hade varit fullt informerad.
3.2 Direkta och indirekta effekter av en handling.
För en fullständig förklaring om vilka skador som kan ligga till grund för en
skyldighet till kompensation kommer jag nu närmast behandla skadliga effekter
av en handling. En handlings effekter kan vara antingen direkta eller indirekta,
en kompensationsprincip kommer kanske att ha olika implikationer beroende på
om man begränsar den till att grundas på endast direkta effekter av en handling,
eller om man skall inkludera indirekta effekter.
För att diskutera detta utgår vi från ett exempel: Jan misshandlar Kajsa,
vilket leder till fysiska skador för Kajsa. Kajsa hamnar på sjukhus och kan inte
återgå till sitt jobb som asfaltsläggare på en månad. Den direkta effekten av Jans
handling är Kajsas fysiska skador, sjukskrivningen är en indirekt effekt. Jan kan
rimligen hållas kompensationsskyldig för Kajsas fysiska skador, men också för
hennes förlorade inkomst. Vi kan alltså inte utesluta indirekta effekter som
grund till kompensation. Men vid fall med flera agenter blir det svårare, Janna
Thompson (Thompson 2001) använder ett exempel angående en fabriksarbetare
som omkommer på grund av fabriksägarens slarv med säkerheten.
Fabriksarbetarens son, förargad över faderns död, blir bitter och går med i
våldsamma gäng vilket sedan slutar i att han misshandlar ett butiksbiträde.
Sonens handling, när han väljer att misshandla butiksbiträdet, kan ses som en
indirekt effekt från faderns död, men det verkar orimligt att fabriksägaren skall
vara skyldig butiksbiträdet kompensation. Jag menar att vi inte skall se till om
det är en direkt eller indirekt effekt av handling när vi skall utröna huruvida det
8
finns en kompensationsskyldighet, utan titta på agentens avsikt, handlingens
förutsägbarhet och hur stor handlingens påverkan har på någon annans handling
som leder till en skada.
3.3 Faktorer och villkor för kompensationsskyldighet.
Detta skall vi nu diskutera utifrån några enkla exempel som har flera agenter. Vi
utgår från att kompensationsskyldighet inte är svart eller vit, utan kan delas på
flera individer beroende på olika faktorer.
1: Jan hotar Olof till livet om han inte misshandlar Kajsa. Olof misshandlar därför
Kajsa.
Olofs val att misshandla Kajsa är i hög grad beroende av Jans handling när han
hotar Olof. Alltså påverkar Jan Olofs handling som leder till Kajsas skada, och Jan
är därför skyldig Kajsa kompensation. Olofs kompensationsskyldighet verkar
inte vara speciellt stor i detta exempel då hans valfrihet i situationen är kraftigt
begränsad.
2: Jan erbjuder Olof pengar för att misshandla Kajsa. Olof misshandlar därför
Kajsa.
Olofs val att misshandla Kajsa verkar nu i mindre grad beroende av Jan, och
därför är Jans påverkan på Olofs handling mindre än i fallet angående hot, men
det är fortfarande tydligt att Jan påverkar Olofs handling som leder till Kajsas
skada, och har alltså också här en kompensationsskyldighet gentemot Kajsa. Här
är då alltså Olofs kompensationsskyldighet också större, då han har ett friare val
att skada Kajsa.
3: Jan berättar att han tycker Kajsa är en trevlig tjej, Olof blir på grund utav detta
avundsjuk på Kajsa och misshandlar henne.
Jan verkar visserligen påverka Olof, men det är inte Jans påverkan på Olof som
orsakar Olofs handling, den attribueras bättre till Olofs avundssjuka. Jans
uttalande är en kausal faktor, Olof hade inte slagit Kajsa om inte Jan hade sagt
något, men Jans uttalande är ingen huvudorsak. Jans handling verkar i detta
exempel inte räcka till en kompensationsskyldighet.
9
Vi kan ovan se tre exempel som verkar skilja sig åt angående vem som har
en skyldighet till kompensation. Dels kan vi sluta oss till att desto starkare Jan
påverkar Olofs handling desto större kompensationsskyldighet uppstår för Jan,
dels till att Jans motiv verkar spela roll. Angående motivet verkar det relevant
huruvida Jan avser att Olof skall utföra den skadliga handlingen eller inte. I de
exempel där Jan avser Kajsas skada som mål verkar hans
kompensationsskyldighet öka. Om Jan kan förutse sin påverkar på Olofs handling
verkar också relevant i den mån att det kan vara ett argument, men inte vara ett
nödvändigt villkor, för en kompensationsskyldighet. Anta en ny variant av
exempel 3 ovan.
3.2: Jan vet att hans kommentar, angående att han uppskattar Kajsa, kommer leda
till att Olof misshandlar Kajsa, men han uttrycker den ändå, då han vill vara
sanningsenlig mot Olof.
Kompensationsskyldigheten verkar öka i 3.2 jämfört med i 3, även om Jans
påverkar på Olof är lika stor i exempel 3 som i 3.2. Avsikten gentemot Kajsas
skada skiljer sig inte heller mellan exempel, då Jan inte avser hennes skada som
avsikt i något av fallen. Däremot skiljer sig förutsägbarheten, och den ensamt
verkar påverka kompensationsskyldigheten4. Detta är som sagt inte ett argument
för att man enbart skall kunna vara skyldig kompensation för handlingar och
effekter man kan förutse, utan ett argument för att om man kan förutse, eller
borde ha kunnat förutse, sin handlings negativa effekter så kan detta öka
kompensationsskyldigheten.
I exempel 3 visar jag att Jan inte kan vara kompensationsskyldig bara för
att hans handling ingår i en kausal kedja vilken resulterar i Kajsas skada, och att i
de fall Olof istället för Jan står för huvudorsaken till skadan skall Olof vara den
skyldige till kompensation. I exempel 3.2 visar jag att om Jan förutser vad hans
oskyldiga handling kommer leda till verkar detta öka en
kompensationsskyldighet, men eftersom Jan inte heller här är huvudorsaken till
skadan är det ändå Olof som har hela kompensationsskyldigheten. Detta är dock
inte hela sanningen.
4 Detta liknar iden om dubbel effekt (Alison, 2011).
10
Exempel 4. Jan bygger en bomb och lägger den utanför Kajsas hus. Jan är
medveten om att vem som helst kan detonera bomben, Jan är också medveten om
vilka skador detta skulle orsaka. Olof går förbi Kajsas hus och detonerar bomben
vilket leder till Kajsas död.
I exempel 4 verkar Jans handling inte vara huvudorsaken, då han ”endast” har
placerat en bomb på ett visst ställe, huvudorsaken verkar istället vara Olofs
handling som detonerar bomben, hur skall vi då förklara att Jan faktiskt verkar
ha en del i kompensationsskyldigheten i detta fall men inte i exempel 3? Vi
hänvisar till i vilken mån Jans handling i sig är klandervärd, vilket är fallet i 4
men inte i 3. Anta en ny variant av exempel 4:
4.2 Jan placerar en bomb med stubin som kommer sprängas inom några minuter,
utanför Kajsas hus, men innan den sprängs hinner Olof, som inte ser stubinen, före
och detonerar bomben vilket resulterar i Kajsas död.
Jans kompensationsskyldighet verkar i detta fall öka gentemot exempel 4, detta
är på grund av att Kajsas skada inte är beroende av Olof, Jans handling i sig själv
var nog för att skada Kajsa, vilket verkar öka Jans skuld även om Olofs handling i
4 och 4.2 är den samma.
Om vi tittar närmare på Jans agerande i exemplen ovan verkar vi alltså
kunna sluta oss till; om Jan orsakar en skada, direkt eller genom att påverka
någon annan, verkar Jan vara skyldig till kompensation för denna skada. Är Jans
handling klandervärd i sig verkar det räcka att den är en del i en kausal kedja,
och behöver inte vara huvudorsaken till skadan, för att leda till en
kompensationsskyldighet. I de fall då Jan avser att skada någon, och denne någon
blir skadad, verkar detta öka Jans skuld till offret, och därför leda till en starkare
kompensationsskyldighet. Om Jan kan förutse att den egna handlingen orsakar,
eller påverkar någon annan att orsaka, en skada, men ändå utför den ökar Jans
skuld, och därmed även hans kompensationsskyldighet. Men om vi tittar på Olofs
roll i de olika fallen kan vi se att det finns en faktor till att ta in, förutom de ovan
nämnda för Jan, nämligen i vilken mån Olof handlar frivilligt. I exempel nummer
1 har Olof kraftigt begränsad valfrihet. Denna begränsning av Olofs valfrihet
lindrar också Olofs kompensationsskyldighet. I exempel nummer 2 däremot
handlar Olof i princip helt frivilligt, förutsatt att han inte är beroende av pengar
11
på något vis som gör att han inte handlar frivilligt, och detta är också en faktor i
varför Olof har större del i en kompensationsskyldighet i exempel 2. Det är
uppenbart att denna frivillighet är beroende av hur stor Jans påverkan på Olof är,
desto starkare påverkan desto mindre frivillighet. Detta gör att det kan verkar
trivialt att ta upp båda delar, men det är viktigt ur en pedagogisk synvinkel då
frivilligheten också gäller för Jan. Det framgår inte i exemplen huruvida Jan
handlar frivilligt. Kontentan av denna utvikning kring frivillighet är alltså att det
är viktigt att titta på i vilken kontext en handling utförs, men för att vara
konsekvent bör man också iaktta kontextens kontext så att säga.
Det uppstår en ytterligare fråga när skador sker där fler agenter finns i
närheten och agenten och patienten inte är helt isolerade, nämligen, kan man
vara skyldig någon kompensation för att man inte ingrep vid en skada?
Exempel 5: Jan misshandlar Kajsa på spårvagnen hem en natt. Olof sitter i samma
vagn och ser misshandeln, Olof är ensam med Jan och Kajsa och förstår att han är
den enda som kan ingripa. Olof är dessutom tränad i kampsport och ser att Jan är
full så Olof tror inte det hade varit något problem att avbryta misshandeln om han
ingrep. Olof väljer dock att gå av på sin hållplats och gå hem istället.
Olofs hantering av situationen verkar onekligen klandervärd då det inte hade
kostat Olof mycket att ingripa, men besparat Kajsa mycket av sin skada. Om detta
räcker som grund för en kompensationsskyldighet för Olof är dock oklart, det
verkar onekligen svårt att motivera varför Olof skulle vara skyldig att
kompensera Kajsa för en misshandel Jan utför. Olofs klandervärda handling
verkar i alla fall inte vara ett argument för att Jans skuld blir mindre, de delar
alltså inte på skulden i detta exempel. Om man menar att en
kompensationsskyldighet uppstår för Olof i detta fall måste man mena att denna
är separat från Jans, alltså inte grundas i Jans misshandel, utan det klandervärda
i Olofs icke-handling. Detta skulle alltså betyda att Kajsa har rätt till
kompensation från Jans för skadorna som kommer ur misshandeln, och att Olofs
möjliga kompensation skall riktas mot något annat, men vad skulle detta kunna
vara? Möjligtvis att Kajsa blir ytterligare kränkt genom att Olof ser hennes
misshandel, men detta verkar inte heller vara orsakat av Olof, vilket då mer
korrekt ses som en effekt av Jans handling. Det verkar rimligare att sluta sig till
12
att Olof handlar klandervärt i situationen, men att han skall vara skyldig att
kompensera Kajsa verkar orimligt då han inte tillfört någon skada, och Jan är
redan kompensationsskyldig för hela skadan Jan orsakar Kajsa.
3.4 Att tjäna på någons skada.
Vi har redan behandlat det grundläggande sättet en agent är relaterad till
skadan, nämligen genom att orsaka den. Vi skall nu diskutera huruvida en agent
som tjänar på en skada kan vara skyldig till kompensation. Vi utgår igen från ett
exempel: Olof stjäl frivilligt Kajsas tv och ger den till sin pojkvän Jan i julklapp som
blir förvånad, men känner igen Kajsas tv, och förstår således att den är stulen. Det
verkar orimligt att, i exemplet som det ser ut ovan, mena att Jan orsakat, avsett
eller förutsett Kajsas skada. Jag menar att vinsten i sig inte är
kompensationsgrundande, men eftersom Jan vet var tvn kommer ifrån verkar
det klandervärt att behålla tvn. Detta då Jan verkar inbegripas i skadan som
Kajsa utsätts för om han utnyttjar den för sin egen vinning, men det verkar svårt
att motivera vart i en kompensationsskyldighet för detta skulle bestå. Olof är
uppenbarligen skyldig att kompensera för tv:n, då han avsiktligt och frivilligt
stjäl den, men Jan har ingenting att ersätta. För att Jan på något sätt skall ha en
kompensationsskyldighet måste han alltså ha påverkat Olof att utföra skadan och
genom att delvis orsaka skadan vara skyldig att kompensera den.
3.5 Sammanfattning angående kompensationsskyldighet.
Jag har nu ovan besvarat de frågor jag ställde angående när en skyldighet till
kompensation uppstår, nämligen vad en skada är, att både direkta och indirekta
effekter av en skada är relevant och att det behövs ett subjektivt krav på skadan
för att den skall vara relevant för att skapa en skyldighet, men inte en rättighet,
till kompensation. Jag har också kommit fram till att relationen mellan A och
skadan måste vara någon form av orsaksrelation.
Någon form av skyldighet för kompensation från A gentemot P uppstår om och
endast om både 1(i) eller 1(ii) och 2 (i) eller 2(ii) är uppfyllda.
13
1: (i) A har orsakat en skada på P eller något tillhörande P eller om (ii) As
handling varit nödvändig i en kausal kedja som lett till Ps skada, och dessutom
klandervärd i sig.
2: (i) P faktiskt anser sig vara skadad eller om (ii) P hade uppfattat sig som
skadad om hon hade varit fullt informerad.
Det finns förutom ovanstående villkor för när en kompensationsskyldighet
uppstår, tre faktorer som kan påverkar graden av skyldighet, nämligen:
Faktor 1: A:s avsikt. I de fall A avser att skada P ökar A:s
kompensationsskyldighet gentemot P.
Faktor 2: Förutsägbarhet. I de fall A förutser att P kommer skadas av A:s
handling ökar också detta As kompensationsskyldighet gentemot P.
Faktor 3.1: Påverkan på andra agenter. I de fall A påverkar B att skada P är As
skyldighet till att kompensera P beroende av hur stark påverkan på B A:s
handling hade.
Faktor 3.2: Frivillighet. I de fall B är påverkad av A att handla så P skadas verkar
B:s kompensationsskyldighet minska i samma grad som A:s ökar i faktor 3.1.
4. Kompensationens utformning.
Vi har nu ovan konstaterat när en skyldighet till kompensation uppstår, och vi
skall nu nedan diskutera frågor kring hur denna kompensation bör utformas. Tre
huvudsakliga frågor som behöver besvaras, hur avgör man skadans storlek och
därigenom kompensationen storlek? Hur stor kompensationsskyldighet har A,
och därigenom sluta sig till hur stor del av kompensationen A bör stå för. I vilken
form bör P kompenseras? Jag menar att en subjektiv del, och en mer objektiv del
med generella principer, av utformningen är nödvändig för att svara på
ovanstående frågor.
Det verkar viktigt i frågan kring skadans storlek, och angående hur stor
kompensationsskyldigheten för A är, att både P och A får förklara sin uppfattning
av skadan. P då denna många gånger är den relevanta för att avgöra hur stor
skadad P faktiskt blev (om du kallar mig idiot är min skada av det helt beroende
på hur jag upplever det), och A då det spelar roll för storleken av
kompensationsskyldhet vilka motiv A hade, och vad A förutsåg handlingen skulle
14
leda till. Alltså är det viktigt vid utformningen att både A och P får delge sin
uppfattning om skadan och handlingen, men det krävs också en mer generell
oberoende del i en utformning, då det troligtvis i de flesta fall skulle råda delade
meningar om både formen, kompensationsskyldigheten och storleken av
kompensationen. En del i denna oberoende del i utformningen borde enligt mig
då bejaka de faktorer jag har ställt upp i avsnittet innan, nämligen As avsikt,
förutsägbarheten till skada från As handling, As frivillighet, och i mån av flera
agenter As påverkan på andra agenter. Detta torde styra
kompensationsskyldigheten hos A men också formen på kompensationen. Anta
att A handlar i stort sätt ofrivilligt, som Olof i exempel 1 ovan, men samtidigt inte
helt ofritt, vilket skapar en liten kompensationsskyldighet. Olofs frivillighet
spelar här in på formen av kompensationen, nämligen att en ursäkt verkar
rimligare än att betala för sjukhusbesök, förlorad inkomst osv. De senare
formerna verkar snarare vara rimligt för Jan i exempel 1, då denna har det stora
kompensationsansvaret.
Den oberoende, eller då mer objektiva, aktören i utformningen av
kompensationen bör också använda sig av mer generella principer när det gäller
att avgöra skadans storlek. Det är själklart inte oproblematiskt att hitta en
princip som kan avgöra hur stor en skada var, men jag menar att Daniel Butts
kontrafaktiska tanke som ser ut som ”hur hade P haft det om inte Y”, alternativt
”hur hade P det innan Y” är en bra utgångspunkt (Butt, 2009). Detta är
fortfarande mycket vagt, vad är det som skall bedömas här egentligen, är det
livskvalité eller är det något annat? Detta kan tänkas skilja sig från fall till fall,
jämför ett exempel där Jan förstör Kajsas tv och ett där Jan kallar Kajsa Idiot.
Skadan består i två olika saker, nämligen materiell förstörelse i det ena fallet och
en kränkning i det andra. I det första verkar det rimligt använda en princip som
återställer Kajsa till status quo ante, och i det andra verkar det rimligt att försöka
hitta ett kontrafaktiskt alternativ i Kajsas livskvalité, och genom att till exempel
be om ursäkt återställa denna.
Jag menar alltså att det finns även angående utformningen av
kompensationen en subjektiv och en mer objektiv del. Den objektiva delen är
dock varierande från fall till fall, då de principer den bör använda sig av ser olika
ut beroende på hur skadan ser ut. Om det handlar om materiell förstörelse bör
15
den rimligtvis försöka värdera det som förstörts, och om det handlar om fysisk
skada bör den rimligtvis bejaka hur offret har lidit och vad detta har fått för
övriga effekter. Men om både P har fått uttrycka hur hon upplevt skadan, och A
vilka avsikter och liknande hon hade med handlingen verkar den oberoende
aktören ha större möjlighet att genom olika generella principer bedöma skadans
storlek och därav kompensationens storlek, men också kompensationens form.
Det verkar dock viktigt med ett tillägg och det är att A och P rimligtvis bör
vara jämbördiga i denna kompensationsutformning, med detta menar jag att det
verkar problematiskt om en av parterna har ett formellt, eller informellt,
maktövertag över den andra. Till exempel om A är mycket större och starkare än
P och detta gör att P inte vågar uttrycka hur skadad hon egentligen anser sig
vara. Detta bör alltså neutraliseras genom utformningen av
kompensationssituationen. Kompensationssituationen bör alltså vara utformad
så att båda parter känner sig jämbördiga de andra, vilket till exempel skulle
kunna ske genom att A och P företräds av likvärdiga advokater, förutsatt att båda
parter har samma möjlighet att skaffa sig en advokat.
4.1 Straff som form för kompensation.
Kan A:s obetalda skuld gentemot P betalas genom ett straff i vissa fall? Nämligen
när P redan är ersatt, men det inte är A som ersatt P. Syftet med kompensationen
riktat mot patienten är alltså uppfyllt, men As skuld kvarstår. Ett exempel på
detta kan tänkas vara: Jan stjäl Kajsas dator, Kajsa är dock försäkrad mot detta
och blir i stort sätt ersatt av sitt försäkringsbolag5. Denna ersättning verkar då
uppfylla kompensationens ena syfte, att ersätta Kajsa, men lämnar Jans skuld
obetald. Anta nu att Jan tappar Kajsas dator under stölden, vilket gör att Jan inte
har fått ut någon vinst av stölden och Kajsas skada är ersatt, hur skall Jans skuld
betalas i det här fallet? Skulden består inte längre i Kajsas skada utan snarare i
Jans orätta handling i enskildhet. Jan begick en stöld, och för det kan han
möjligen straffas, men detta sträcker sig utanför det kompensationsbegrepp jag
använder.
5 Denna kompensation är alltså utanför det kompensationsbegrepp jag annars syftar till i uppsatsen. Men den är i detta fall relevant att nämna då den möjliggör straff som betalning av agent As skuld, även om försäkringsbolagets kompensation är i sig ointressant.
16
Kompensationsutsagor av sorten, A är skyldig P kompensation, genom X,
på grund av Y, verkar orimliga att skriva ut som: A är skyldig P kompensation,
genom att straffas, på grund av den orätta handling A utfört. Rimligare i dessa fall
verkar: A kan, på grund av den orätta handling A utfört, straffas. Detta uttalande
har inte med P att göra, vilket skulle ha varit nödvändigt för att se det som någon
kompensation.
5. Sammanfattning av del ett.
Jag har i del ett konstaterat att en kompensationsskyldighet endast uppstår när
någon har orsakat en skada, eller varit en nödvändig del i en kausal kedja, där
agentens handling i sig är klandervärd. Jag också konstaterat tre faktorer som
påverkar en kompensationsskyldighet, nämligen avsikten, förutsägbarheten hos
skadan, frivilligheten i handlingen/handlingens påverkarkansgrad på andra.
Dessa tre (då frivilligheten och påverkansgraden är samma faktor men sedd från
två olika håll) faktorer påverkar alltså kompensationsskyldigheten, och
därigenom hur stor del av kompensationen som A bör kompensera för. Då dessa
är en del av vad en oberoende aktör bör ta hänsyn till när den skall, tillsammans
med A och P bestämma kompensationens storlek och form, och vem som i vilken
grad skall kompensera för detta. Jag har också konstaterat att straff inte kan ses
som en kompensation även om de kan betala den skuld A har, i de fall P redan är
kompenserad.
Del två - Union Carbide Coperation:
Jag har i del ett av uppsatsen gett konstruerade exempel för att argumentera för
när en skyldighet till kompensation uppstår och gett förslag på hur en
kompensations bör utformas. Det jag i del två kommer göra är att använda dessa
argument för att klargöra vem som har en kompensationsskyldighet, och varför i
katastrofen i Bohpal. Det kommer rimligtvis uppstå nya problem och dessa
kommer att diskuteras i denna del vartefter de uppstår.
17
1. Bakgrund:
Det tillverkas bekämpningsmedel i en fabrik i Bhopal i Indien 1984, natten till
den 2 december går något fel och det extremt farliga ämnet MIC reagerar kraftigt
när en ansenlig mängd vatten kommer in i behållaren MIC förvaras i. Detta leder
till att ungefär en halv miljon människor utsätts för det farliga ämnet, flera tusen
omkommer de närmsta dagarna, än fler kommer med tiden dö som direkt effekt
av katastrofen, 100 000 människor har 20 år efter katastrofen fortfarande
sjukdomar och besvär på grund av exponeringen med det farliga ämnet
(Amnesty International 2004). Fabriken ägdes under vid tiden för katastrofen av
Union Carbide India Limited (UCIL) som i sin tur UCC äger majoriteten av. UCC
styr genom UCIL fabriken och UCC är också ansvariga för den6. Säkerheten på
fabriken vid tiden för olyckan är bristfällig. Fabriken saknar en säkerhetsrutin
för att varna befolkningen i närområdet vid händelser liknande katastrofen,
fabriken har dessutom bristfälliga säkerhetssystem för behållaren som ämnet
MIC förvaras i, dels används ett ämne som reagerar med MIC för att släcka
bränder, dels är övervakningen helt manuell, det finns inga automatiska system
till hjälp, personalen i fabriken är bristfälligt utbildade, får arbeta med uppgifter
de inte är tränade till och dessutom är personaltätheten mycket lägre än den var
när fabriken öppnades 4 år tidigare. Man hanterar dessutom MIC på ett
problematiskt sätt då man lagrar stora kvantiteter under längre tider utan att
använda dessa(Amnesty International 2004). Anmärkningsvärt är att i UCC:s
andra fabrik som hanterar MIC7 har helt andra säkerhetsrutiner, ingen av de
ovan nämnda problemen existerar i denna fabrik (Amnesty International 2004).
UCC är, eller borde, alltså medvetna om problemen med att hantera MIC och om
inte annat vara medvetna om att säkerheten i Bhopal var bristfällig.
6 UCC har i den långa rättsliga processesen efter katastrofen försökt avsäga sig ansvaret för fabriken I Bhopal, detta delvis genom att hävda att UCIL är de ensamt ansvariga för fabriken och katastrofen. Detta stämmer dock inte då UCC styr fabriken genom olika dotterbolag så som till exempel UCE, (Amnesty International 2004, Murru 2004). 7 UCCs fabrik I West Verginia, USA.
18
2. Vad orsakar katastrofen?
Efter katastrofen undersöker UCC själva, och en grupp från Indiska myndigheter8
vad som var orsaken till att vattnet kom in i MIC behållaren. Dessa utredningar
slöt sig till att det måste ha varit en sabotör som orsakat katastrofen, en missnöjd
arbetare kallar man det. Trotts att de menar att det är säkra på detta, och att det
skall finnas ett filmklipp på detta (Murru 2004), så har UCC inte gått ut med vem
denna missnöjda arbetaren skulle ha varit. Många kritiker kommenterar att det
verkar högst osannolikt att detta skulle varit fallet, och framförallt verkar det
finnas andra förklaringar som hänvisar till att det var bristande kvalité på
utrustningen på fabriken som vid en rengöring av rören ledde till katastrofen
(Amnesty International 2004).
Det finns alltså minst två versioner angående vad som orsakar
katastrofen, en där UCC tillhandahåller en farlig fabrik till en sabotör som väljer
att skada massor av människor, och en där UCC, utan någon extern orsak, skadar
massor av människor. När vi diskuterar faktor Y i detta fall verkar det viktigt
huruvida UCC rapporter om en sabotör verkligen stämmer, och eftersom detta är
oklart kommer jag diskutera kompensationsskyldigheten utifrån båda teorierna,
och jag kommer börja med sabotörsteorin.
2.1 UCC som kompensationsskyldiga i sabotörsteorin.
Jag kommer alltså först diskutera huruvida en kompensationsutsaga som; UCC är
skyldiga de drabbade av katastrofen i Bhopal kompensation, på grund av att en
sabotör genom UCCs fabrik orsakar katastrofen, är rimlig och i sådana fall varför.
Ovan argumenterar jag för olika villkor och faktorer angående en
kompensationsskyldighet hävdar jag att ens handling åtminstone måste vara en
del av en kausal kedja som leder till skadan för att vara kompensationsskyldig
och dessutom bör ens handling vara klandervärd, alternativt vara huvudorsaken
till skadan. UCC kan, på grund av detta, även om deras egen teori om en sabotör
stämmer, ha en kompensationsskyldighet av två anledningar, nämligen:
Variant 1: När UCC bygger fabriken i Bhopal, och dessutom väljer att tumma på
säkerheten är detta en nödvändig del i en kausal kedja som leder till katastrofen,
8 Dock var denna grupp också ledd av UCC. (Amnesty, eller raporten)
19
bygget och säkerhetsrisken man utsätter närområdet för är dessutom
klandervärt i sig. När fabriken byggs sätter man omgivningen i enorma risker
som kan liknas med exempel nummer 4 i del ett, där Jan placerar en bomb
utanför Kajsas hus. Detta räcker enligt mig i del ett till en
kompensationsskyldighet.
Variant 2: UCC:s fabrik är tillräklig för att skada omgivningen i den utsträckning
som faktiskt hände. Sabotören utlöser endast en skada som förr eller senare
ändå kan komma att hända. Detta är likt exempel 4.2 ovan, och, även om
sabotören har en kompensationsskyldighet även i denna variant, verkar variant
2 vara en starkare grund för UCC:s kompensationsskyldighet än variant 1.
Oavsett vilken av dessa vägar till kompensationsskyldighet man menar vara den
rimligaste verkar det uppenbart att även om sabotören faktiskt existerar så kan
det endast vara ett argument för mer förminskad skuld i variant 1, och något
förminskad skuld i variant 29. UCC har alltså enligt sin egen teori angående den
direkta orsaken till katastrofen endast uppnått en förminskad skuld, men inte en
avskrivning av skulden.
2.2 UCC som kompensationsskyldiga i kritikernas teori.
I den mån en agent orsakar en patient skada är detta en grund till kompensation,
och om man utgår från kritikernas teori angående katastrofens direkta orsak i
Bhopal verkar detta vara fallet för UCC. UCC valde medvetet bort
säkerhetsåtgärder som inte bara hade kunnat förhindra katastrofen, men UCC
beslutade dessutom om de direkta orsakerna till katastrofen, att återanvända rör
och. De beslutade också om saker som påverkade katastrofens magnitud,
nämligen valet av förvaring av större mängder MIC för att öka vinsten (Amnesty
International 2004). Det verkar alltså inte speciellt svårt att hävda att UCC
ensamma är orsaken till katastrofen om man utgår från kritikernas teori om den
direkta orsaken, men vad får detta för implikationer för UCC:s
kompensationsskyldighet? I fallet av kritikernas teori finns det dessutom
9 En variant 3 finns också, och det är att hänvisa till att den missnöjda arbetaren inte var helt fri i sitt val, att han till exempel var missnöjd på grund av UCC, och att därigenom hävda deras skuld. Dock verkar detta något långsökt men i teorin bör sabotörens frivillighet diskuteras om denna skall avskriva någon skuld överhuvudtaget från UCC.
20
argument som, till skillnad från ovan, argumenterar för att förstärka UCC
kompensationsskyldighet, nämligen förutsägbarheten. Jag konstaterar i del ett
att om en handling kan förutses skada någon eller komma att skada någon längre
fram verkar detta vara ett argument för förstärkt kompensationsskyldighet.
Denna förutsägbarhet verkar inte svår att bevisa i UCC:s fall, dels på grund av att
de själva hävdar sig vara experter på området och är medvetna om hur farligt
ämnet MIC är (Browning 1993), dels för att de vidtar stora säkerhetsåtgärder i
sin andra fabrik i USA som hanterar MIC. Det senare är inte ett argument för att
UCC borde ha förutsett problematiken, utan än starkare, att UCC faktiskt förutsåg
den potentiella faran i fabriken, men valde ändå att fortsatt tumma på säkerhet
för att öka vinsten. UCC tycks dessutom varit varnade av såväl utomstående
aktörer, som interna (Amnesty International 2004) vilket gör det ännu svårare
att förklara bort förutsägbarheten av katastrofen.
2.3 The Dow Chemical Coperation.
The Dow Chemical Coperation (Dow) köpte 2001 UCC och idag är UCC ett
dotterbolag till Dow. Detta innebär att det som en gång var Union Carbide
Coperations idag är Dows. Då Dow köpte rätten att styra UCC köpte de också
skyldigheten att kompensera offren för katastrofen, om detta inte var fallet
skulle det inte längre finnas någon agent som är skyldig att kompensera offren,
vilket i sin tur skulle betyda, i den stund agenten slutar att existera i den form
den gjorde vid skadan slutar också kompensationsskyldigheten existera. Detta
verkar orimligt, speciellt när det gäller syftet för kompensationen gentemot P,
nämligen att ersätta eller återställa patienten för skadan, då detta omöjliggörs
för att UCC säljs till ett annat företag. Detta verkar Dow hålla med om då de
betalat kompensation för människor exponerade för asbest av UCC 1972. Alltså
verkar det inte problematiskt att säga att i den mån UCC är skyldig en
kompensation, är denna, om den inte redan betalats av UCC idag Dows
skyldighet.
2.4. Indiska myndigheters roll i katastrofen.
I efterhand verkar det uppenbart att de indiska myndigheterna har agerat
klandervärt i flera händelser angående katastrofen. Dels i att de hade kunnat
21
förhindra katastrofen genom att ställa högre krav på UCC angående förhöjd
säkerhet i fabriken, och dels i att de indiska myndigheterna har försvårat offrens
möjlighet till återhämtning efter katastrofen genom långsamma rättsliga
processer och genom att ha gjort det onödigt svårt för offren att ansöka om
skadestånd (Amnesty International 2004). Dock är det oklart om de har en
kompensationsskyldighet och vad denna i sådana fall skulle grundas i. Vi kan
börja med att applicera vad jag kom fram till i exempel 5 ovan, nämligen att om
indiska myndigheter har en kompensationsskyldighet på grund av att de hade en
möjlighet att hindra katastrofen, men inte orsaka den, verkar denna inte kunna
minska UCC:s skyldighet. Men som jag slöt mig till i exempel 5 verkar detta inte
heller räcka för en kompensationsskyldighet, utan endast att de indiska
myndigheterna kan sägas handlat klandervärt, i att de borde ha förhindrat
katastrofen, men kompensationsskyldigheten för själva katastrofen har de inget
direkt ansvar, de är inte de indiska myndigheterna som orsakat den.
Det exempel 5 handlar om är dock endast icke-handlingen av hindrandet
av en skada, som man själv inte är inblandad i. Men det finns en faktor till att ta
in i angående den indiska, och framförallt delstaten Madhya Pradesh,
myndigheters förhållande till skadan. Nämligen att myndigheterna kan ses som
ansvariga för befolkningens säkerhet på ett kontraktsliknande vis. Staten har
ansvar för att minimera just sådana risker som fabriken i Bhopal utsätter
befolkningen för. I kraft av detta verkar indiska myndigheter göra sig skyldig till
något mer än Olof gör i exempel 5. Vi antar en ny variant av exempel 5 här:
Exempel 5.2: Jan misshandlar Kajsa på en spårvagn och Olof, som är polis,
bevittnar detta. Olof skulle utan större skada kunna försvara Kajsa och förhindra
skadan. Men Olof går istället av spårvagnen för han vill inte fylla i pappersarbetet
om han hade ingripit.
Detta verkar vara analogt med de indiska myndigheternas roll angående
katastrofen. Vad vi då kan säga om detta exempel är att Jans
kompensationsskyldighet fortfarande verkar vara oförändrad även om Olofs
icke-handling är klandervärd. Dock verkar nu Olof, i exempel 5.2, göra något
värre än i exempel 5.1. Detta består att Olof har ett större ansvar, på grund av en
tidigare uttalad relation mellan Kajsas skada och Olof, och i kraft av att Olof skall
22
skydda Kajsa från skador begår han ett värre fel som polis än som civil person.
Detta räcker dock inte heller till en kompensationsskyldighet för Olof, eftersom
Olof inte skadar Kajsa på något vis, vilket gör att en kompensation blir omöjlig10.
Även om indiska myndigheter borde ha ställt högre krav på UCC verkar
det ändå som att det är UCC som har orsakat, och därför bör kompensera för,
katastrofen i Bhopal. Men det finns en till del i de indiska myndigheternas
agerande som kan tänkas skapa en skyldighet till kompensation, nämligen deras
oförmåga att hjälpa de drabbade, och därför ytterligare förvärra deras skada. Det
handlar här inte om att de inte har ingripit när de borde, utan det handlar om att
de har gjort det onödigt svårt, och dyrt att ansöka om skadestånd för katastrofen.
De indiska myndigheterna har dessutom dels på egen hand bestämt vad som var
rimligt för UCC och UCIL att, för omedelbar hjälp, ersätta offren med, och när
detta införlivats av UCC och UCIL har denna summa pengar inte i sin helhet
betalats ut till offren utan mycket finns fortfarande kvar hos de indiska
myndigheterna. Detta verkar möjligt att se som kompensationsgrundande, detta
då offren till katastrofen faktiskt har skadats av de indiska myndigheterna
ytterligare än vad de hade gjort om UCC och UCILs pengar hade gått direkt till
dem. Via omvägen med de indiska myndigheterna har skadan ökat, och för detta
är de indiska myndigheterna kompensationsskyldiga.
2.5. Konsumenter som orsakande agent.
UCC:s handlingar bör inte ses i isolation som jag påpekade angående friheten i en
handling, men i detta fall verkar det inte handla om tvång, utan snarare att det
kan finnas andra grupper som motiverar UCC. Varför tummar UCC på säkerheten
i Bhopal? Det finns många svar på den frågan och det finns såklart inget uttalat
från UCC:s sida om anledningen, men det verkar inte vara en helt okvalificerad
gissning att UCC var ute efter att sälja sina produkter, och då behöver de ha ett
konkurrenskraftigt pris, eftersom konsumenter väljer den vara som är billigare,
men med samma kvalité som sin konkurrents. Konsumenter motiverar på så sätt
UCC att tumma på säkerheten i fabriken, då det på så sätt kan sänka priser utan
att minska vinsten, och sälja mer. Detta verkar likna exempel 2 ovan där Jan,
10 Det är dock möjligt att mena att Olof bör straffas på något sätt, men då bör detta straff endast handla om Olof och rimligtvis handla om hans jobb, vilket är grunden till att han gör mer fel i 5.2 än i 5.
23
konsumenten, betalar Olof, UCC, att skada Kajsa, offren för katastrofen.
Skillnaden mellan Jan i exemplet och konsumenternas roll angående katastrofen
är att Jan avser att Kajsa skall skadas, men konsumenterna avser endast att få
billigare varor. Dock verkar det inte orimligt att hävda att konsumenterna dock
borde ha förutsett att om de köper de billigaste varorna måste det sparats in
någonstans i processen, och i fall där de hanteras extremt farliga ämnen verkar
denna besparing kunna skapa risker i hanteringen. Vi kan alltså sluta oss till att
konsumenter dels har en orsaks relation till katastrofen på liknande sätt Jan har
till skadan i exempel 2, och att konsumenterna borde ha kunnat förutse att
sänkta priser på varorna i fråga, bekämpningsmedel av farliga ämnen, kan leda
till en risk vid framställningen.
3. Kompensationens utformning i Bhopalkatastrofen.
Vi har nu etablerat tre agenters skyldighet till kompensation, två som direkt
kopplade till orsaken för katastrofen, och en agent som gör skadan större än vad
den behövde vara. Vi börjar med den senare, angående de indiska myndigheter
och ställer oss nu frågan om hur kompensationen bör se ut. Tre frågor ställer vi
oss primärt här, som i del ett, hur stor skall kompensationen vara, hur stor
kompensationsskyldighet har den indiska myndigheterna, och vilken form bör
kompensationen ha? Kompensationens storlek beror som sagt på hur stor
skadan är, och detta är svårt att ge ett generellt svar på, då de över 100 000 offer
som bör kompenseras har mycket varierande skador, men det räcker med att
säga att, i den mån indiska myndigheter har berövat någon möjligheten att,
antingen söka, eller få sitt skadestånd, och genom detta förvärrat offrets
situation, bör de indiska myndigheter, förutom att vidarebefordra den
ursprungliga skadeståndet, dessutom vidare ersätta offret för det förvärrande av
skadan som orsakats av indiska myndigheter. Vem skall då avgöra hur stor skada
de indiska myndigheterna har gjort i olika fall? Idag bestäms kompensationens
storlek, och huruvida den överhuvudtaget skall utdelas, för offren i
Bhopalkatastrofen genom att indiska domstolar, vilket alltså i praktiken innebär
att förövaren skulle själv bestämmer kompensationen. Detta verkar orimligt, och
istället bör min idé implementeras, att en oberoende part, till exempel en
internationell domstol, skall vara med. En annan viktig förändring är att
24
förövaren inte bör sitta i en maktposition över offret, indiska myndigheter bör
alltså vara representerade på samma sätt som offret inför denna oberoende part.
Den internationella domstolen som är mitt förslag till oberoende part bör då
alltså ta hänsyn till vilken avsikt de indiska myndigheterna hade när de skadade
offret, i vilken mån denna skada kunde förutses och i viken mån indiska
myndigheterna handlade frivilligt. De två senare faktorerna, frivillighet och
förutsägbarheten verkar tala för större kompensationsskyldighet och den förra,
avsikten, verkar ännu oklar, och jag kommer heller inte diskutera den, då detta
hade mynnat ut i rena spekulationer.
Hur ser det då ut för de övriga agenterna jag har nämnt ovan? Jag har
konstaterat att UCC har en kompensationsskyldighet för katastrofen, oavsett om
deras sabotörsteori stämmer eller inte. Vi antar igen att UCC skall, tillsammans
med offren för katastrofen och en oberoende part, bestämma hur stor
kompensationen bör vara och i vilken form. Den oberoende parten skulle
konstatera att UCC till och med förutsåg möjligheten till katastrofen, även om
deras avsikt inte var att katastrofen skulle inträffa, verkar det uppenbart att de
avsåg att riskera säkerheten för omgivningen för att kunna öka möjligheten till
att tjäna pengar11. Kompensationsskyldigheten för UCC är med andra ord stark
men hur skall skadan de orsakat bedömas? Omkring 22 000 uppges ha
omkommit av katastrofen, hur skall detta kompenseras, och till vem? En skada
av detta verkar vara gentemot familjerna som förlorat någon eller några på
grund av katastrofen. Detta verkar vara möjligt att kompensera för genom
ekonomisk ersättning för förlorad inkomst, men också för det lidande de orsakat
familjerna. Mer problematiskt blir det när det gäller skadan på de omkomna
själva, för det första verkar det orimligt att ersätta ett liv med någon annan
valuta, jag kommer inte diskutera vad ett liv är värt, men vi kan rimligtvis anta
att det är värt väldigt mycket, i alla fall för den som förlorar det, och för det andra
verkar det omöjligt att kompensera någon som är död. Detta leder alltså till att
UCC har en omöjlig skuld att betala till 22 000 individer. UCC har dessutom en
skuld att ersätta de 100 000 människor som än idag lever med sjukdomar och
besvär som effekt av katastrofen. Till detta räcker inte vad de redan betalat i
11 Detta blir uppenbart när de väljer att förvara stora mängder MIC I behållaren som senare skall orsaka katastrofen, för att kunna effektivisera fabriken, även om de är medvetna om faran med detta (Amnesty International 2004)
25
skadestånd, nämligen 470 miljoner dollar, vilket skall kompensera de 100 000
sjuka, de familjer som skall ersättas för förlorad inkomst på grund av en
familjemedlems död. Denna summa verkar väldigt liten i sammanhanget,
speciellt då den skall täcka sjukhuskostnader, lidande, förlorad inkomst,
byråkratiska avgifter och så vidare. Till detta hör också att UCC inte har städat
upp de kemikalier som spreds under katastrofen och detta bör alltså också
bekostas av UCC:s kompensationssumma, då detta annars leder till mer skador,
och dessa är UCC ansvariga för, då de är ansvariga för katastrofen. Den
kompensation som idag har betalats är en överenskommelse mellan de indiska
domstolarna och UCC direkt, och offren har inte haft någon möjlighet att påverka
den. Detta är också problematiskt enligt mig, då det verkar vara viktigt att offren
är med i en kompensationsutformning, då den subjektiva delen av en skada
verkar vara väsentlig. Vidare om Dow så är det de som har ovanstående
kompensationsskyldighet idag, eftersom det som kvarstår av UCC återfinns i
Dow.
Angående konsumenternas kompensationsskyldighet så består den i två
saker, dels att ha motiverat UCC att handla så offren skadades, och dels i att de
borde ha förutsett skadan, vilket i sig gör de, genom deras köp av UCC:s varor,
eller kanske snarare att de inte ställt högre krav på företag som skall
tillhandahålla produkter som kräver farliga produktionsförhållanden, är
klandervärda. De har alltså en orsaksrelation till skadan, men en svag sådan, och
deras handling är i sig klandervärd, och detta räcker enligt mig till en
kompensationsskyldighet. Men denna kompensationsskyldighet verkar dock
vara marginell, i fråga om storlek, jämfört med UCC:s, men om man hävdar att
om inga konsumenter någonsin hade efterfrågat billiga varor, utan istället säkert
framställda varor, hade antagligen inte offren i Bhopal varit skadade idag. I ljuset
av detta verkar det ändå uppenbart att alla konsumenter som efterfrågat dessa
billigare produkter verkar ha en liten del i motivet till handlingen, och därför
också en liten del i den hela kompensationsskyldigheten. Hur denna
kompensationsskyldighet skall implementeras verkar dock svårare att säga, att
avgöra vilka konsumenter som har denna kompensationsskyldighet verkar för
det första inte så enkelt, men det är också svårt att bedöma exakt hur stor deras
kompensation bör vara. Enklast verkar kanske att alla som köper varor som har
26
framställts på ett sätt som riskerar att någon skadas får betala en viss summa
som går till skadade från just sådana produktioner. En skatt på vissa varor,
precis som vi i Sverige har en alkoholskatt som delvis skall gå till att behandla
alla skador av alkohol.
4. Sammanfattning av del två.
Jag har i del två visar att katastrofen i Bhopal har minst tre agenter som är
skyldiga till att kompensera de enormt många människor som skadades av UCC:s
fabrik. Dessa är UCC:s själva, genom att de är huvudorsaken till katastrofen och
dessutom borde förutsett, eller till och med förutsåg, katastrofen. Det är de
indiska myndigheterna då dessa har skadat offren ytterligare, genom att försvåra
sökandet av skadestånd och i vissa fall inte betala ut skadestånd som borde ha
hjälpt offren. De indiska myndigheterna handlade också klandervärt när de
ensamma med UCC gjorde upp om kompensationens storlek, då denna blev för
liten och offren i katastrofen fick inte komma till tals, och har en
kompensationsskyldighet för dessa saker. Men det är en
kompensationsskyldighet som är skiljd från UCC då det handlar om olika skador.
Jag har också konstaterat en tredje agent som är skyldig till kompensation
genom att ha en svag orsaksrelation till skadan, nämligen genom att motivera
UCC att riskera säkerheten för närområdet för att tillfredställa marknaden.
Denna agent är de konsumenter som efterfrågat lägre priser av de farliga
produkter som UCC producerar. Jag konstaterade också att en implementering
av den senare kompensationsskyldigheten är i väldigt svår, och att det troligtvis
bästa sättet att göra detta på är att beskatta varor som tillverkas på ett riskfyllt
sätt, och låta denna beskattning fungera som kompensation för de offer som har
skadats av produkten, eller kommer skadas i framtiden av produkten.
5. Slutsats.
Att företag som UCC, och numera Dow, har en kompensationsskyldighet i
katastrofer som den i Bhopal är inget nytt, de tar till och med delvis på sig ett
moraliskt ansvar för detta (Browning 1993), men denna
kompensationsskyldighet är väldigt mycket mer långtgående än vad de själva
menar. UCC har, förutom en gigantisk skuld till de som fortfarande är i livet, en
27
problematisk skuld till de som omkommit i katastrofen. Hur den sistnämnda
skulden skall betalas återstår att svara på, men enbart den förra är ensamt
mycket större än vad UCC har tagit på sig idag. De indiska myndigheternas
kompensationsskyldighet är inte heller ny, men klargörandet av att den har en
annan grund än UCC:s kompensationsskyldighet, och därför är separat från
UCC:s skuld, är väldigt viktig. Detta betyder att indiska myndigheter bör
kompensera offren, utöver den gigantiska skuld UCC bör kompensera offren för.
En ny kompensationsskyldighet angående Bhopalkatastrofen är
konsumenternas. Även om denna kompensationsskyldighet är liten för varje
konsument verkar den vara viktig, då konsumenterna tillsammans står för en
stor makt i alla liknande exempel där vinstdrivande företag motiveras att ta
risker för att möta konsumentens efterfrågan. Därför har konsumenterna
tillsammans också en stor påverkanskraft, och också lika stor skuld gentemot
offren.
Litteraturlista.
Amnesty international, (2004), Clouds of Injustice, Bhopal Disaster 20 Years On.
London
Browning, Jackson B (1993) Union Carbide: Disaster at Bhopal. Michigan, Visible
ink press 1993
Butt, Daniel (2009) Rectifying International Injustice: Principles of Compensations
and Restitutions Between Nations. New York Oxford University Press 2009
Artiklar.
Murru, Maurizio (2004) Bhopal 20 Years On: Globalization and Corporate
Responsability. Health Policy and Development:2 (3) 249-254.
Thompson, Janna (2001) Historical Injustice and Reparation: Justifying Claims of
Descendants. Ethics, Vol. 112, No. 1, pp. 114-135, Woodward, James (1986) The
non-identity problem, Ethics 96, 804-31.
28
29