Upload
others
View
0
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 1(36)
Socialnämnden 2018-11-01
____________________________________________________________________________________________________________
Utdragsbestyrkande
Plats och tid Förvaltningsbyggnaden, torsdagen den 1 november 2018,
kl. 08.00 – 15.33.
Beslutande Rickard Norberg (KD), ordf.
Monika Gebart (C)
Else Westerlund (C)
Veronica Holzkämper (F!), §§ 91-92, del av § 94 exkl. beslut,
del av § 97 exkl. beslut, del av § 100 exkl. beslut
Gunder Lindgren (PA)
Annika Wibrell (S)
Maria Bäckström (S)
Per Vedbring (S)
Tjänstgörande ersättare Sabina Fondelius (V) för Andreas Eliasson
Mona Johansson (M), del av § 94 inkl. beslut, §§ 95-96,
del av § 97 inkl. beslut, §§ 98-99, del av § 100 inkl. beslut,
§§ 101-106, för Veronica Holzkämper
Ej tjänstgörande ersättare Ewa Larsson (KD)
Mona Johansson (M), §§ 91-93, del av § 94 exkl. beslut,
del av § 97 exkl. beslut, del av § 100 exkl. beslut
Bo Lennart Danielsson (PA)
Kristina Norman (S)
Barbro Johansson (S)
Tjänstemän Roland Bång, förvaltningschef, §§ 91-92, 94-106
Marianne Persson, sekreterare
Stefan Strindholm, verksamhetsutvecklare, §§ 95-96
Övriga deltagande
Utses att justera Annika Wibrell (S)
Underskrift Sekreterare......................................................................... §§ 91 - 106
Marianne Persson
Ordförande.........................................................................
Rickard Norberg
Justerande..........................................................................
Annika Wibrell
VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 2
Socialnämnden 2018-11-01
____________________________________________________________________________________________________________
Justering (sign) Utdragsbestyrkande
____________________________________________________________________________
BEVIS OM ANSLAG
Socialnämndens protokoll har justerats och anslagits på kommunens anslagstavla
Sammanträdesdag 2018-11-01
Anslaget uppsatt Anslaget nedtages
Protokollet förvaras på socialförvaltningen, Vilhelmina
Underskrift ..............................................................................
Marianne Persson
VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 3
Socialnämnden 2018-11-01
____________________________________________________________________________________________________________
Justering (sign) Utdragsbestyrkande
Sn § 91
Sammanträdets öppnande.
Sn 2018-11-01
Ordförande Rickard Norberg öppnade sammanträdet och hälsade
samtliga närvarande välkomna.
Upprop genomfördes.
Annika Wibrell valdes att justera dagens protokoll.
Dagordningen godkändes med tillägg av 4 ärenden, §§ 96, 103-105.
_____
VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 4
Socialnämnden 2018-11-01
____________________________________________________________________________________________________________
Justering (sign) Utdragsbestyrkande
Sn § 92 Dnr 2018/205 700
Presentation av nämndens ledamöter.
Sn 2018-11-01
Socialnämndens omvalda och nyvalda ledamöter presenteras.
En kort introduktion lämnas av förvaltningschef Roland Bång.
_____
VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 5
Socialnämnden 2018-11-01
____________________________________________________________________________________________________________
Justering (sign) Utdragsbestyrkande
Roland Bång
Sn § 93 Dnr 2018/158 700
Förtroendemannaberedning – slutrapport.
Sn 2018-11-01
Kommunfullmäktiges beslut 2018-06-25, § 73, beträffande förtroende-
mannaberedningens slutrapport för kommande mandatperiod redovisas.
SOCIALNÄMNDEN BESLUTAR
att notera antagen förtroendemannaberedning och de konsekvenser det
får för socialnämndens ledamöter.
_____
VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 6
Socialnämnden 2018-11-01
____________________________________________________________________________________________________________
Justering (sign) Utdragsbestyrkande
Roland Bång
Helena Olsson
Arbetsutskottet
Sn § 94
Au § 198
Au § 83
Sn § 43
Sn § 30
Au § 52 Dnr 2018/034 041
Budget 2019 – 2021.
Au 2018-02-22
Förvaltningen föredrar inledd och pågående beredning av budget inför
perioden 2019-2021. Till följd av svårigheterna att upprätta ett färdigt
bokslut för år 2017 till följd bland annat av de betydande osäkerhets-
faktorerna rörande intäkter i form av återsökningsbara kostnader inom
det samlade flyktingmottagandet, samt till följd av problem med tekniska
kopplingar i ekonomisystemet, har ett färdigt behovsframställt underlag i
budgetberedningens första fas ännu ej hunnit upprättas.
Förvaltningen föredrar emellertid den upprättade SWOT-analysen samt
det förslag till verksamhetsplan för socialtjänsten som tagits fram.
ARBETSUTSKOTTET BESLUTAR
att notera informationen,
att uppdra till förvaltningen att presentera ett första underlag för politisk
beredning i socialnämnden den 8/3,
att uppdra till förvaltningen att förbereda ett underlag för verksamhets-
styrning av socialtjänsten som nämnden ska arbeta med den 8/3.
_____
Sn 2018-03-08
Förvaltningen redovisar genomförd budgetberedning utifrån de netto-
ramar för socialnämnden åren 2019-2021 som fullmäktiges beslutade om
vid hantering av budget 2018.
Forts.
VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 7
Socialnämnden 2018-11-01
____________________________________________________________________________________________________________
Justering (sign) Utdragsbestyrkande
Sn § 94 (Forts.)
Au § 198 (Forts.)
Au § 83 (Forts.)
Sn § 43 (Forts.)
Sn § 30 (Forts.) Dnr 2018/034 041
Budget 2019 – 2021.
Förvaltningens och verksamheternas samlade budgetberedning i ett
första steg har utgått från det underlag som arbetats fram under hösten
rörande SWOT-analyser, upprättat delårsbokslut 2017 samt genomförd
analys av hur 2017 års utfall påverkar förutsättningarna för en budget i
balans år 2018.
Socialnämnden konstaterar efter förvaltningens föredragning att den
preliminära budgetberedningen lämnar en ännu ej färdigjusterad budget
eller anpassad verksamhet som visar en omfattande total negativ
differens mellan presenterade behov och angiven nettoram.
(Tkr) Ram 2019 Förutsättningar
Beredning 2019 Preliminär
Differens Preliminär
Intäkter -72 795 -37 258 -35 537
Personalkostnader 197 158 198 812 -1 654
Övriga kostnader 79 898 81 822 -1 924
Ramjustering +9 326 0 +9 326
Netto 214 088 243 376 -29 288 tkr
Socialnämnden konstaterar vidare att underlaget saknar en del väsentliga
planeringsförutsättningar, bland annat effekterna av den beslutade verk-
samhetsövergången av Immigrationsservice och Stödboendet till kom-
munstyrelsen, samt antagandet om förutsättningarna enligt tidigare plan
för nedläggning av äldreboendet Strandbacka. Forts.
VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 8
Socialnämnden 2018-11-01
____________________________________________________________________________________________________________
Justering (sign) Utdragsbestyrkande
Sn § 94 (Forts.)
Au § 198 (Forts.)
Au § 83 (Forts.)
Sn § 43 (Forts.)
Sn § 30 (Forts.) Dnr 2018/034 041
Budget 2019 – 2021.
Socialnämnden för en bred diskussion om förutsättningarna för en
effektiv verksamhetstyrning 2019-2021 utifrån förvaltningens förslag på
övergripande målskrivningar för socialnämnden.
SOCIALNÄMNDEN BESLUTAR
att notera föredragningen,
att uppdra till förvaltningen att bereda budgeten vidare utifrån uppdraget
att nedbringa kostnaderna, öka intäkterna samt ange konsekvenser i
verksamhet vid fortsatt negativ differens,
att inarbeta förslaget till tre övergripande och strategiska mål för
socialnämnden i nämndens remissunderlag,
att sammankalla till en extra nämnd den 27 mars för behandling av
socialnämndens remissunderlag för budget 2019 – 2021.
_____
Sn 2018-03-27
Förvaltningen redovisar genomförd budgetberedning i steg 2, utifrån
uppdraget att nedbringa kostnaderna och öka intäkterna inför budget-
perioden 2019-2021. Genomförd beredning lämnar följande resultat, vid
oförändrad verksamhet:
Forts.
VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 9
Socialnämnden 2018-11-01
____________________________________________________________________________________________________________
Justering (sign) Utdragsbestyrkande
Sn § 94 (Forts.)
Au § 198 (Forts.)
Au § 83 (Forts.)
Sn § 43 (Forts.) Dnr 2018/034 041
Budget 2019 – 2021.
(Tkr) Ram 2019 Beredning
2019
Diff ram-
beredning
Budget
2018 Utfall 2017
Intäkter -65 773 -39 958 -25 815 -56 655 -76 909
Personalkostnader 194 387 189 724 +4 663 190 633 188 623
Övriga kostnader 78 542 84 717 -6 175 76 929 98 592
Summa kostnader 272 929 274 441 -1 512 267 562 287 215
Nettokostnad (ram) 207 156 234 483 -27 327 210 907 210 306
Ramjustering 9 326
9 326
TOTAL 216 483* 234 483 -18 000
* Efter överflytt av verksamhet till KS och justering av ramar på
verksamhetsnivå utifrån beslut om verksamhetsomställning inom
Immigrations- och integrationsverksamheten.
Differensen mellan anförda behov efter genomförd beredning och
prioritering på verksamhetsnivå uppgår till -18 000 tkr.
Socialförvaltningen föreslår följande åtgärder för en budget i balans år
2019:
Forts.
VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 10
Socialnämnden 2018-11-01
____________________________________________________________________________________________________________
Justering (sign) Utdragsbestyrkande
Sn § 94 (Forts.)
Au § 198 (Forts.)
Au § 83 (Forts.)
Sn § 43 (Forts.) Dnr 2018/034 041
Budget 2019 – 2021.
Åtgärd Effekt (tkr) Slag
Personalbesparing generell -1 500 Personal
Avveckling Strandbacka (SB) 1/1 2019 -3 700 Pers.+ övriga kostn.
Överlåtelse lokaler SB till annan vht +800 Intäkter
Försäljning av två platser vid boende 9:8 +1 200 Intäkter
Ökad LSS-utjämning +4 000 Intäkter
Ökad intäktsförväntan Migrationsverket +2 300 Intäkter
Stimulansmedel psykisk hälsa 2019 +750 Intäkter
SUMMA ÅTGÄRDER: +14 250
Kvarvarande beting (-18 000 + 14 250): -3 750 tkr
Socialförvaltningen redovisar att kvarvarande beting att nå en budget i
balans år 2019 inte är möjligt att uppnå annat än genom avveckling av
delar ur annan verksamhet som bedrivs, och som ej är lagstadgad. En
nedläggning av den dagliga verksamheten inom socialpsykiatrin,
Solsidan, en avveckling av Öppen Förskola inom Familjecentralen samt
en nedläggning av den dagliga verksamheten för dementa äldre samt en
utebliven satsning på digitalisering och välfärdsteknik, ger en bedömd
nettobesparing i föreliggande budgetmaterial på 3 800 tkr. I denna
beredning har hänsyn ej tagits till eventuella ökade kostnader inom
främst IFO, då beviljat bistånd i form av insatser enligt socialtjänstlagen
verkställs inom Solsidan, eller ökade kostnader inom äldreomsorgen till
följd av ökade behov av insatser i scenariot att daglig verksamhet för
äldre läggs ned.
SOCIALNÄMNDEN BESLUTAR
att notera genomförd budgetberedning,
Forts.
VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 11
Socialnämnden 2018-11-01
____________________________________________________________________________________________________________
Justering (sign) Utdragsbestyrkande
Sn § 94 (Forts.)
Au § 198 (Forts.)
Au § 83 (Forts.)
Sn § 43 (Forts.) Dnr 2018/034 041
Budget 2019 – 2021.
att uppdra till förvaltningen att i remissunderlaget inarbeta följande
förslag till åtgärder för en budget i balans år 2019:
Åtgärd Effekt (tkr) Slag
Personalbesparing generell -1 500 Personal
Avveckling Strandbacka (SB) 1/1 2019 -3 700 Pers.+ övriga kostn.
Överlåtelse lokaler SB till annan vht +800 Intäkter
Försäljning av två platser vid boende 9:8 +1 200 Intäkter
Ökad LSS-utjämning +4 000 Intäkter
Ökad intäktsförväntan Migrationsverket +2 300 Intäkter
Stimulansmedel psykisk hälsa 2019 +750 Intäkter
SUMMA ÅTGÄRDER: +14 250
Kvarvarande beting (-18 000 + 14 250): -3 750 tkr
Begäran om utökad ram: +3 750 tkr
RESULTAT: 0
att uppdra till förvaltningen att i nämndens remissunderlag och
planeringsförutsättningar beskriva konsekvenser och bedömda effekter
av en besparingsåtgärd på 3 750 tkr i nämndens frivilliga verksamhet.
att i remissunderlaget framföra nämndens investeringsbehov om
2 000 tkr för 2019.
att uppdra till socialnämndens arbetsutskott 12/4 att fastställa reviderade
planeringsförutsättningar och socialnämndens remissunderlag.
_____
Forts.
VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 12
Socialnämnden 2018-11-01
____________________________________________________________________________________________________________
Justering (sign) Utdragsbestyrkande
Sn § 94 (Forts.)
Au § 198 (Forts.)
Au § 83 (Forts.) Dnr 2018/034 041
Budget 2019 – 2021.
Au 2018-04-12
Förvaltningen redovisar genomförd konsekvensberedning i scenariot att
besparingar i frivillig verksamhet blir aktuellt i scenariot att utökad
budgetram för socialnämnden ej beslutas efter det att budgetunderlaget
varit ute på remiss. Förvaltningen redovisar följande besparingsåtgärder
som svarar mot den bristande budgettäckningen som nämndens budget-
beredning lämnar:
Begäran om utökad ram: 3 750 tkr
Omfattning av besparingarna: 3 750 tkr
Inriktning på besparingarna Nettoeffekt (tkr) Område
Nedläggning Solsidan 2 589 Socialpsykiatrin
Avveckling Öppna Förskolan 448 Familjecentralen
Avveckling Dagvht Demens 500 Äldreomsorgen
Besparing arbetskläder 300 Vård och Omsorg
TOTALT: 3 837 tkr
I föreliggande beredning har ej eventuella tillkommande kostnader i
andra verksamheter, som en konsekvens av besparingar i dessa verksam-
heter, tagits i beaktande. En konsekvensbeskrivning på vilka effekter i
avnämarledet besparingarna bedöms få i de verksamhetsområden som
berörs av åtgärderna, har tillförts nämndens sammanlagda planerings-
förutsättningar och remissunderlag.
ARBETSUTSKOTTET BESLUTAR
att notera genomförd konsekvensberedning,
Forts.
VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 13
Socialnämnden 2018-11-01
____________________________________________________________________________________________________________
Justering (sign) Utdragsbestyrkande
Sn § 94 (Forts.)
Au § 198 (Forts.)
Au § 83 (Forts.) Dnr 2018/034 041
Budget 2019 – 2021.
att överlämna nämndens planeringsförutsättningar och budgetunderlag
till kommunstyrelsen för remissutskick.
_____
Au 2018-08-23
Kommunfullmäktige har 2018-06-25, § 70, bl a beslutat att fastställa
socialnämndens budgetram år 2019 till 220 233 tkr.
Förvaltningschefen informerar om pågående process med att utifrån den
reviderade processplanen för verksamhetsstyrning omsätta social-
nämndens mål till aktiviteter och flöden på verksamhetsnivå.
Under hösten, fram till dess att det första kommunfullmäktige efter valet
fastställer budget för 2019, kommer förvaltningen att lägga in den
planerade verksamheten efter de preliminära budgetförutsättningarna.
ARBETSUTSKOTTET BESLUTAR
att notera informationen,
att uppdra till förvaltningen att inarbeta kommunfullmäktiges budget-
förutsättningar i fortsatt beredning på verksamhetsnivå,
att förvaltningens förslag till socialnämndens samlade verksamhet, inom
de budget- och planeringsförutsättningar som kommunfullmäktige har
angivit, ska presenteras för nämnden i november månad.
_____
Forts.
VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 14
Socialnämnden 2018-11-01
____________________________________________________________________________________________________________
Justering (sign) Utdragsbestyrkande
Sn § 94 (Forts.) Dnr 2018/034 041
Budget 2019 – 2021.
Sn 2018-11-01
Förvaltningschefen föredrar det fortlöpande arbetet med att utforma
uppdrags- och verksamhetsplaner utifrån den av fullmäktige antagna
budgeten. Processteget verkställighet inom ram för ”Fas F” i den antagna
och reviderade styrmodellen för verksamhetsstyrning föredras och
nämnden informeras om hur varje verksamhetsgren har brutit ned de
antagna målen till aktiviteter och indikatorer.
Förvaltningen redovisar vidare förutsättningarna för en verksamhet med
en budget i balans för 2019 mot bakgrund av delårsbokslutets resultat
och prognos, samt mot bakgrund av det osäkra politiska läget på riksnivå
till följd av valresultatet. De olika förslagen till budget på riksnivå inne-
håller olika stimulans- och åtgärdspaket som rör socialtjänstens samlade
verksamhet, och beroende på vilken budget som antas förväntas stora
skillnader i de intäkter som kommunen kan komma att räkna med för
välfärdsområdet.
Ordförande Rickard Norberg föreslår nämnden besluta att, utifrån
resultatet i delårsbokslutet i augusti, ge förvaltningen i uppdrag att till
arbetsutskottet i november beskriva budgetpåverkande åtgärder för
socialnämndens verksamheter och nämndens möjligheter att klara sin
fastlagda budgetram på 220 000 tkr.
SOCIALNÄMNDEN BESLUTAR
att utifrån resultatet i delårsbokslutet i augusti ge förvaltningen i uppdrag
att till arbetsutskottet i november beskriva budgetpåverkande åtgärder för
socialnämndens verksamheter och nämndens möjligheter att klara sin
fastlagda budgetram på 220 000 tkr.
_____
VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 15
Socialnämnden 2018-11-01
____________________________________________________________________________________________________________
Justering (sign) Utdragsbestyrkande
Kommunfullmäktige
Stefan Strindholm
Roland Bång
Ing Marie Wistemar
Marianne Persson
Gunilla Westergren
Ann Marie Lindmark
Sn § 95
Sn § 46 Dnr 2018/106 706
Taxor och avgifter inom äldreomsorgen år 2019.
Sn 2018-05-03
Förvaltningschef Roland Bång meddelar att prisbasbeloppet för år 2019
fastställs senare under året. Vissa avgifter beräknas utifrån prisbas-
beloppet.
Förvaltningschefen föreslår att ärendet behandlas vid ett kommande
sammanträde.
SOCIALNÄMNDEN BESLUTAR
att hänskjuta ärendet till socialnämnden i oktober 2018.
_____
Sn 2018-11-01
Förvaltningen har upprättat förslag till taxor och avgifter inom äldre-
omsorgen år 2019.
Fråga om skillnaden i avgifter mellan landstingets patientavgift för den
som är inskriven på sjukhus och kommunens avgift för korttidsboende
upptogs.
SOCIALNÄMNDEN BESLUTAR
att rekommendera kommunfullmäktige anta föreliggande förslag till
taxor och avgifter år 2019,
att uppdra till förvaltningen att klarlägga skillnaderna mellan landstingets
och kommunens avgifter.
_____
VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 16
Socialnämnden 2018-11-01
____________________________________________________________________________________________________________
Justering (sign) Utdragsbestyrkande
Kommunfullmäktige
Stefan Strindholm
Roland Bång
Ing Marie Wistemar
Marianne Persson
Gunilla Westergren
Ann Marie Lindmark
Sn § 96 Dnr 2018/106 706
Hyreshöjning för Vilhelmina kommuns äldreboenden år 2019.
Sn 2018-11-01
Förslag till hyreshöjning för Vilhelmina kommuns äldreboenden år 2019
redovisas.
Förvaltningen föreslår att hyrorna för 2019 höjs med 1 procent. Denna
ökning kommer att innebära en intäktsförstärkning på knappt 45 000
kronor.
SOCIALNÄMNDEN BESLUTAR
att föreslå kommunfullmäktige att anta förslag till hyreshöjning för
Vilhelmina kommuns äldreboenden år 2019.
_____
VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 17
Socialnämnden 2018-11-01
____________________________________________________________________________________________________________
Justering (sign) Utdragsbestyrkande
Roland Bång
Helena Olsson
Sn § 97
Sn § 63
Sn § 71 Dnr 2017/149 700
Processplan för verksamhet- och ekonomistyrning Vilhelmina kommun.
Sn 2017-09-07
Förvaltningschefen föredrar ärendet. På uppdrag av samtliga presidier
har kommunledningsgruppen arbetat fram ett förslag till ny processplan
för verksamhets- och ekonomistyrningen i Vilhelmina kommun.
Uppdraget har lämnats mot bakgrund av de revisionsrapporter som
uppmärksammat brister bland annat gällande prognossäkerhet och hur
den internkontrollen bedrivs och tillämpas. Den nya processplanen
bygger vidare på erfarenheter och erhållna kunskaper från de process-
dagar som genomfördes inom Region 8 tillsammans med Sveriges
kommuner och landsting, SKL, på temat mål- och resultatstyrning.
Processplanen föredras och förvaltningen lämnar och redovisar även ett
underlag som tagits fram i socialförvaltningens ledningsgrupp och som
skulle kunna användas som ett arbetsmaterial för nämnden i kommande
arbete med den nya processplanen. Förvaltningens underlag bygger på
ambitionen att göra verksamhetsstyrningen av den samlade socialtjänsten
i Vilhelmina mer kunskapsstyrd med fokus på aktiviteter och fastställda
indikatorer. Antalet mål för socialnämnden föreslås i underlaget omfatta
högst 3-4 strategiska mål.
SOCIALNÄMNDEN BESLUTAR
att notera informationen,
att avvakta kommunstyrelsens hantering av processplanen och kom-
mande uppdrag och direktiv.
_____
Forts.
VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 18
Socialnämnden 2018-11-01
____________________________________________________________________________________________________________
Justering (sign) Utdragsbestyrkande
Sn § 97 (Forts.)
Sn § 63 (Forts.) Dnr 2017/149 700
Processplan för verksamhet- och ekonomistyrning Vilhelmina kommun.
Sn 2018-06-07
Förvaltningschefen föredrar ärendet. En redovisning lämnas av kom-
munledningruppens arbete under våren med en översyn av bärande
principer och metoder för en ändamålsenlig och fungerande styrmodell
för Vilhelmina kommun. Kommunledningsgruppen har utbildats i s.k.
Effektiv Styrning, vilken såväl är ett förhållningssätt som en konkret
metod för att öka fokus på värdet och den uppnådda effekten ur kom-
munmedborgarens perspektiv av de tjänster som kommunen erbjuder.
Förvaltningschefen föreläser om grundprinciperna för en system- och
processbaserad styrmodell, och ställer dessa principer i relation till det
arbete som socialnämnden bedrivit sedan år 2016 med perspektivet
”individens behov i centrum”, samt utifrån de tre övergripande och
strategiska verksamhetsinriktade mål som socialnämnden föreslagit
kommunfullmäktige för planeringsperioden 2019-2021.
SOCIALNÄMNDEN BESLUTAR ENHÄLLIGT
att notera informationen och föredraget,
att uppdra till förvaltningschefen att förankra förhållningssättet och föra
dialog med verksamhetscheferna i socialförvaltningen om förutsättning-
arna för utformandet av ett tydligare mätsystem för socialnämnden,
att ärendet och processerna kring utformandet av en tydligare styrmodell
tas upp till behandling i socialnämnden efter valet i höst.
_____
Forts.
VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 19
Socialnämnden 2018-11-01
____________________________________________________________________________________________________________
Justering (sign) Utdragsbestyrkande
Sn § 97 (Forts.) Dnr 2017/149 700
Processplan för verksamhet- och ekonomistyrning Vilhelmina kommun.
Sn 2018-11-01
Förvaltningschefen redovisar hur förvaltningen och hur verksamhets-
cheferna arbetar med att formulera uppdrags- respektive verksamhets-
planer inom ram för den utvecklade styrmodellen i Vilhelmina kommun.
Förvaltningen redovisar vidare hur processen för systematisk uppföljning
mot antagna mål genom indikatorer fortgår och hur verksamheterna
brutit ned de tre övergripande målen till utvecklings- och förbättrings-
områden i sitt eget sammanhang och i sin egen verksamhet. Arbetet
bedrivs inom ram för ”Fas F – Verkställighet” i den antagna och
reviderade processplanen för ekonomi- och verksamhetsstyrning i
Vilhelmina kommun.
Tidplanen är att samtliga verksamheter ska ha brutit ned mål, upprättat
indikatorer för uppföljning samt fastställt verksamhetplan innan mitten
på december. Under vintern 2019 kommer underlaget att inarbetas i det
digitala verksamhetsstödet Stratsys.
Ordförande Rickard Norberg föreslår nämnden besluta att notera det
fortlöpande arbetet.
SOCIALNÄMNDEN BESLUTAR
att notera det fortlöpande arbetet.
_____
VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 20
Socialnämnden 2018-11-01
____________________________________________________________________________________________________________
Justering (sign) Utdragsbestyrkande
Kommunstyrelsen
Roland Bång
Sn § 98
Au § 220 Dnr 2018/199 133
Fördelning av ensamkommande barn i Västerbotten 2019.
Au 2018-10-16
Kommunstyrelsen har översänt Länsstyrelsens information om andelstal
gällande ensamkommande barn i Västerbotten 2019 för yttrande senast
den 26 oktober 2018. Kommunstyrelsens arbetsutskott kommer att
behandla ärendet den 6 november 2018.
Migrationsverket fick vid halvårsskiftet en justering i sitt regleringsbrev
gällande kommunandelarna för 2019. I fastställandet av kommunandel-
arna ska det nu finnas en möjlighet för kommuner att få ett andelstal som
är lika med noll. Detta ska enligt uppdraget innebära att kommunen inte
får några utjämnande anvisningar under det aktuella året. En eventuell
omfördelning ska ske inom respektive län och de sammanlagda kom-
munandelarna i länet ska liksom tidigare uppgå till samma summa som
om ingen omfördelning hade skett. Det innebär alltså att det är möjligt att
nolla kommunandelen, under förutsättning att det finns andra kommuner
i länet som är intresserad av att i motsvarande grad höja sin andel.
Specifikt anges också i uppdraget att en nollning av en kommuns andel
under ett år inte ska resultera i ett över- eller underskott på anvisningar
den dag justeringen upphör.
Dialogen om andelstalen kommer att föras parallellt med dialogen om
kommuntal, d v s antal anvisningsbara platser för nyanlända 2019.
Länsstyrelserna kommer att kontakta samtliga kommuner i Västerbotten
inom kort för att påbörja dialog. Denna information skickas ut nu, för att
ge kommunerna en chans att diskutera frågorna internt innan Länsstyr-
elsen tar kontakt.
Forts.
VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 21
Socialnämnden 2018-11-01
____________________________________________________________________________________________________________
Justering (sign) Utdragsbestyrkande
Sn § 98 (Forts.)
Au § 220 (Forts.) Dnr 2018/199 133
Fördelning av ensamkommande barn i Västerbotten 2019.
Socialförvaltningen lämnar en redovisning av konsekvenserna av att få
ett lågt andelstal för anvisning samtidigt som beredskap måste finnas för
mottagandet av ensamkommande. Antalet anvisningar måste upp på en
sådan nivå att det blir försvarbart ur såväl individens perspektiv som ur
det ekonomiska perspektivet att hålla beredskapen och kapaciteten för
mottagande av ensamkommande över tid. Efter avveckling av
kommunens egna HVB-hem saknas kapaciteten att ta emot enstaka
ensamkommande i sådan verksamhet. Konsekvensen blir placering i
HVB-hem på annan ort.
ARBETSUTSKOTTETS FÖRSLAG TILL SOCIALNÄMNDEN
Socialnämnden beslutar
att som yttrande föreslå kommunstyrelsen att Vilhelmina kommun avstår
fördelning av ensamkommande barn till Västerbotten 2019.
_____
Sn 2018-11-01
SOCIALNÄMNDEN BESLUTAR
att som yttrande föreslå kommunstyrelsen att Vilhelmina kommun avstår
fördelning av ensamkommande barn till Västerbotten 2019.
_____
VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 22
Socialnämnden 2018-11-01
____________________________________________________________________________________________________________
Justering (sign) Utdragsbestyrkande
Socialnämnden
Sn § 99
Sn § 85
Sn § 69
Sn § 50
Sn § 36
Sn § 16 Dnr 2018/004 709
Redovisning av urvalsärenden.
Sn 2018-02-08
Insatsplanerare Ann Marie Lindmark samt vård- och omsorgschef
Gunilla Westergren lämnar information om förändrad behovssituation
beträffande parboende i särskilt boende.
SOCIALNÄMNDEN BESLUTAR
att notera informationen.
_____
Sn 2018-03-08
En dialog förs mellan förvaltningen och nämnden angående principer för
vem som fattar beslut i individärenden. Vidare lämnas information om
kontaktpersonsuppdrag enligt SoL och LSS.
SOCIALNÄMNDEN BESLUTAR
att notera informationen.
_____
Sn 2018-05-03
Förvaltningschef Roland Bång och insatsplanerare Ann Marie Lindmark
informerar om ett komplext ärende inom socialförvaltningen.
SOCIALNÄMNDEN BESLUTAR
att notera informationen.
_____ Forts.
VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 23
Socialnämnden 2018-11-01
____________________________________________________________________________________________________________
Justering (sign) Utdragsbestyrkande
Sn § 99 (Forts.)
Sn § 85 (Forts.)
Sn § 69 (Forts.) Dnr 2018/004 709
Redovisning av urvalsärenden.
Sn 2018-06-07
Insatsplanerare Ann Marie Lindmark informerar om ett ärende som avser
äldre med missbruksproblematik.
SOCIALNÄMNDEN BESLUTAR
att uppdra till förvaltningen att ta upp det som ett särskilt ärende.
_____
Sn 2018-09-13
Förvaltningschef Roland Bång informerar om ett ärende inom äldre-
omsorgen.
SOCIALNÄMNDEN BESLUTAR
att notera informationen.
_____
Sn 2018-11-01
Förvaltningschef Roland Bång informerar om ett individärende inom
individ- och familjeomsorgen samt handläggarenheten.
SOCIALNÄMNDEN BESLUTAR
att notera informationen,
att lägga ärendet till handlingarna.
_____
VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 24
Socialnämnden 2018-11-01
____________________________________________________________________________________________________________
Justering (sign) Utdragsbestyrkande
Kommunstyrelsen
Roland Bång
Sn § 100 Dnr 2018/200 701
Framtida struktur för samverkan avseende vård och omsorg.
Sn 2018-11-01
Den politiska styrgruppen för projekt Regionkommun 2019, beslutade
vid sitt sammanträde 2018-09-27 att rekommendera kommunerna i
Västerbotten och Västerbottens läns landsting att besluta om huvud-
dragen i ett förslag till utvecklad struktur för samverkan mellan huvud-
männen avseende vård- och omsorg, samt direktiv för ett implemente-
ringsprojekt.
Kommunstyrelsen har översänt ärendet för yttrande.
Förvaltningschefen föredrar utredningens huvuddrag och förslag till en
utvecklad samverkan mellan huvudmännen, i den omställning mot
Regionkommun Västerbotten som ska genomföras med start 2019-01-01.
Fokus läggs på den struktur för samverkan inom vård och omsorg som
rör såväl kommunerna som Region Västerbotten (landstinget).
SOCIALNÄMNDEN BESLUTAR
att som yttrande till kommunstyrelsen bifalla utredningens förslag till
struktur för samverkan avseende vård och omsorg,
att meddela kommunstyrelsen att socialnämnden förutsätter att kommun-
en utser lämpliga befattningshavare som ska företräda kommunen i de
olika tjänstepersonanknutna samverkansarenorna rörande vård och
omsorg.
_____
VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 25
Socialnämnden 2018-11-01
____________________________________________________________________________________________________________
Justering (sign) Utdragsbestyrkande
Roland Bång
Sn § 101
Sn § 52 Dnr 2018/107 772
Samverkan vid utskrivning från slutenvården.
Sn 2018-05-03
Förvaltningen föredrar de nya länsrutiner som utformats till följd av
förändrad lagstiftning avseende utskrivning från slutenvården. De nya
länsrutinerna gäller för hela Västerbotten och ska reglera ansvar och
arbetsordning mellan huvudmännen och vårdgivarna vid utskrivningen
av en patient från slutenvården och till hemkomst, antingen till ordinärt
boende eller till boende inom kommunens samlade omsorg.
Förändringar i lagen om betalningsansvar medför att kommunens
betalningsansvar för medicinskt färdigbehandlade, men ej ännu
hemtagna patienter, inträder tre dagar efter att patienten bedömts som
medicinskt färdigbehandlad. Kostnaden för ett vårddygn är fastställt
enligt beslut av regeringen till 7 100 kr, och gäller nationellt.
SOCIALNÄMNDEN BESLUTAR
att notera föredragningen,
att en uppföljning av den nya lagen samt de länsrutiner som gäller ska
genomföras under hösten och återrapporteras till nämnden den 1/11.
_____
Sn 2018-11-01
Förvaltningschef Roland Bång lämnar lägesrapport om samverkan vid
utskrivning från slutenvården.
Forts.
VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 26
Socialnämnden 2018-11-01
____________________________________________________________________________________________________________
Justering (sign) Utdragsbestyrkande
Sn § 101 (Forts.) Dnr 2018/107 772
Samverkan vid utskrivning från slutenvården.
SOCIALNÄMNDEN BESLUTAR
att notera informationen om samverkan från slutenvården,
att framtida återkoppling sker under punkten Aktuell information om
socialnämndens verksamheter.
_____
VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 27
Socialnämnden 2018-11-01
____________________________________________________________________________________________________________
Justering (sign) Utdragsbestyrkande
Arbetsutskottet Sn § 88
Au § 205
Sn § 72
Au § 170
Sn § 55
Au § 89
Sn § 40
Au § 58 Sn § 102
Sn § 23 Au § 222
Au § 36 Dnr 2018/003 700
Aktuell information om socialnämndens verksamheter.
Au 2018-01-19
Förvaltningschef Roland Bång lämnar information om:
- Ekonomi och budget 2018
- Gemensam vårdavdelning - rekrytering av avdelningschef
- Anläggningsboende flyktingar - nedläggning och effekter
ARBETSUTSKOTTET BESLUTAR
att notera informationen.
_____
Sn 2018-02-08
Det finns ingen information att lämna vid dagens sammanträde.
_____
Au 2018-02-22
Det finns ingen information att lämna vid dagens sammanträde.
_____
Sn 2018-03-08
Förvaltningschef Roland Bång lämnar information om:
- Beslutet om avveckling av anläggningsboende
- Ledningsorganisation inom Vård och Omsorg
Forts.
VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 28
Socialnämnden 2018-11-01
____________________________________________________________________________________________________________
Justering (sign) Utdragsbestyrkande
Sn § 102 (Forts.)
Au § 222 (Forts.)
Sn § 88 (Forts.)
Au § 205 (Forts.)
Sn § 72 (Forts.)
Au § 170 (Forts.)
Sn § 55 (Forts.)
Au § 89 (Forts.)
Sn § 40 (Forts.) Dnr 2018/003 700
Aktuell information om socialnämndens verksamheter.
SOCIALNÄMNDEN BESLUTAR
att notera informationen.
_____
Au 2018-04-12
Förvaltningschef Roland Bång lämnar information om:
- Samverkan med landstinget
- Övergång av stödboendets verksamhet till kommunstyrelsen
ARBETSUTSKOTTET BESLUTAR
att notera informationen.
_____
Sn 2018-05-03
Förvaltningschef Roland Bång lämnar information om:
- Läget beträffande rekrytering till tjänster
- Rekrytering av personal inför sommaren 2018
- Gemensamma vårdavdelningens stängning sommaren 2018
SOCIALNÄMNDEN BESLUTAR
att notera informationen.
_____
Forts.
VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 29
Socialnämnden 2018-11-01
____________________________________________________________________________________________________________
Justering (sign) Utdragsbestyrkande
Sn § 102 (Forts.)
Au § 222 (Forts.)
Sn § 88 (Forts.)
Au § 205 (Forts.)
Sn § 72 (Forts.)
Au § 170 (Forts.) Dnr 2018/003 700
Aktuell information om socialnämndens verksamheter.
Au 2018-05-25
ARBETSUTSKOTTET BESLUTAR
att hänskjuta ärendet till socialnämnden.
_____
Sn 2018-06-07
Förvaltningschef Roland Bång lämnar följande information inför
sommaren:
- Trygghetsboende - process
- Boende 9:8 - process
- Galaxen/Jobb@ - process och tidplan
- Ensamkommande och flyktingsituationen i övrigt
- Ärendemängd m m IFO
- Rekryteringar
SOCIALNÄMNDEN BESLUTAR
att notera informationen.
_____
Au 2018-08-23
Förvaltningschef Roland Bång lämnar information om:
- Situationen inom individ- och familjeomsorgen
- Situationen inom biståndshandläggningen
- Samverkan med Landstinget Forts.
VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 30
Socialnämnden 2018-11-01
____________________________________________________________________________________________________________
Justering (sign) Utdragsbestyrkande
Sn § 102 (Forts.)
Au § 222 (Forts.)
Sn § 88 (Forts.)
Au § 205 (Forts.) Dnr 2018/003 700
Aktuell information om socialnämndens verksamheter.
ARBETSUTSKOTTET BESLUTAR
att notera informationen.
_____
Sn 2018-09-13
Förvaltningen lämnar information om:
- Namngivning av Trygghetsboendet
- Projekt avseende virutuellt samhällsrum
- GINO-projektet
- Organisation avseende POSOM-teamet
- Vitesärende IVO
SOCIALNÄMNDEN BESLUTAR
att notera informationen.
_____
Au 2018-10-16
Förvaltningschef Roland Bång lämnar information om:
- Deltagande i en dag om Kvalitet i socialtjänsten
ARBETSUTSKOTTET BESLUTAR
att notera informationen.
_____
Forts.
VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 31
Socialnämnden 2018-11-01
____________________________________________________________________________________________________________
Justering (sign) Utdragsbestyrkande
Sn § 102 (Forts.) Dnr 2018/003 700
Aktuell information om socialnämndens verksamheter.
Sn 2018-11-01
Det finns ingen information att lämna vid dagens sammanträde.
_____
VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 32
Socialnämnden 2018-11-01
____________________________________________________________________________________________________________
Justering (sign) Utdragsbestyrkande
Susanna Rolfsdotter
Sn § 103 Dnr 2018/213 002
Tillägg i delegationsordning gällande bistånd enligt LMA.
Sn 2018-11-01
Tillägg i delegationsordning gällande bistånd enligt LMA, lag om
mottagande av asylsökande.
Aktuell information i ärendet föredras. Se bilaga 1.A.
Förslag till beslut:
Att lägga till enligt bilagan i delegationsordning punkt 22 samt 23 under
kapitel 6.7 gällande utbetalning av ersättning enligt LMA.
SOCIALNÄMNDEN BESLUTAR
att enligt bilagan lägga till i delegationsordningen punkt 22 samt 23
under kapitel 6.7 gällande utbetalning av ersättning enligt LMA.
_____
VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 33
Socialnämnden 2018-11-01
____________________________________________________________________________________________________________
Justering (sign) Utdragsbestyrkande
Susanna Rolfsdotter
Rickard Norberg
Socialnämnden
Sn § 104 Dnr 2018/214 754
Gymnasiestuderande enligt gymnasielagen.
Sn 2018-11-01
Genom en ändring i lag 2016:752 om tillfälliga begränsningar av möj-
ligheten att få uppehållstillstånd i Sverige skapades from 180701 en
möjlighet för vissa ensamkommande barn som väntat länge på beslut om
uppehållstillstånd eller att deras utvisningsbeslut ska verkställas att de
hunnit fylla 18 år. Lagen gav möjlighet för de unga vuxna att under
perioden 1/7 till 30/9 ansöka om ett tillfälligt uppehållstillstånd.
Förutsättningen för tillfälligt uppehållstillstånd i 13 månader är att den
unge studerar på gymnasiet. Dessa unga vuxna har möjlighet att söka om
daglig ersättning via LMA, som i vissa fall utbetalas av socialnämnden
och är återsökningsbara, men de har ej rätt till boende eller boende-
kostnader. Detta ska de ordna själva. I vissa fall kan även särskilt bidrag
till kläder, glasögon mm beviljas enligt LMA.
Kommunens möjlighet att lösa bostadssituationer för dessa gymnasie-
studeranden kan vara enligt SKL att bevilja annat bistånd enligt social-
tjänstlagen 4 kap § 2 till boendekostnader. En sådan praxis förutsätter ett
beslut av socialnämnden.
Aktuell information i ärendet föredras.
Ärendet överlämnas till socialnämnden för beslut om dessa unga vuxna
som studerar i Sverige enligt gymnasielagen ska beviljas ekonomiskt
bistånd enligt 4 kap 2 § SoL för boendekostnader.
Forts.
VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 34
Socialnämnden 2018-11-01
____________________________________________________________________________________________________________
Justering (sign) Utdragsbestyrkande
Sn § 104 (Forts.) Dnr 2018/214 754
Gymnasiestuderande enligt gymnasielagen.
SOCIALNÄMNDEN BESLUTAR
att unga vuxna som studerar i Sverige enligt gymnasielagen ska beviljas
ekonomiskt bistånd enligt 4 kap 2 § SoL för boendekostnader,
att ge ordförande i uppdrag att undersöka förutsättningarna för över-
läggning den 6 november 2018,
att uppföljning sker i socialnämnden i februari 2019.
_____
VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 35
Socialnämnden 2018-11-01
____________________________________________________________________________________________________________
Justering (sign) Utdragsbestyrkande
Roland Bång
Marianne Persson
Sn § 105 Dnr 2018/212 006
Sammanträdesplan 2019.
Sn 2018-11-01
Förslag till sammanträdesdagar för socialnämnd respektive arbetsutskott
redovisas.
Socialnämndens arbetsutskott Socialnämnden
16 januari 6 februari
27 februari 20 mars
10 april
8 maj 22 maj
5 juni 19 juni
28 augusti 18 september
16 oktober 6 november
27 november 11 december
Budget: Sn 20 mars
Årsredovisning: Sn 10 april
Delårsrapport April: Au 8 maj, Sn 22 maj
Delårsrapport Augusti: Au 28 augusti, Sn 18 september
SOCIALNÄMNDEN BESLUTAR
att fastställa upprättat förslag till sammanträdesplan 2019.
_____
VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 36
Socialnämnden 2018-11-01
____________________________________________________________________________________________________________
Justering (sign) Utdragsbestyrkande
Sn § 106 Pärm
Delegationsbeslut.
Sn 2018-11-01
Redovisning av delegationsbeslut inom socialnämndens verksamhets-
område:
Individ- och Familjeomsorg
Socialnämndens arbetsutskotts protokoll 2018-09-13.
Socialnämndens arbetsutskotts protokoll 2018-10-16.
SOCIALNÄMNDEN BESLUTAR
att lägga delegationsbesluten till handlingarna.
_____