Upload
makan
View
34
Download
1
Embed Size (px)
DESCRIPTION
Visitors from Poland 29 th August 2012 Współpraca między-samorządowa gmina Askim, powiat Indre Østfold Synnøve Rambek, dyrektor urzędu – gmina Askim Leif Solve Bjorkevoll, doradca – gmina Askim. Wiele form współpracy - PowerPoint PPT Presentation
Citation preview
1
Visitors from Poland 29th August 2012
Współpraca między-samorządowa
gmina Askim,
powiat Indre Østfold
Synnøve Rambek, dyrektor urzędu– gmina Askim
Leif Solve Bjorkevoll, doradca – gmina Askim
2
Wiele form współpracySpółka Akcyjna – regulowana przez prawo spółek handlowych (AS)
Przedsiębiorstwo międzygminne (np. Związek Celowy Gmin)– regulowana przez ustawę o przedsiębiorstwach międzygminnych(IKS)
Porozumienie o współpracy międzygminnej (regulowane przez UoST)
Umowa o współpracy
Umowa o przekazaniu kompetencji
Porozumienie między JST
3
10 samorządów w Indre Østfold
22 spółek akcyjnych (AS)
10 Przedsiębiorstw międzygminnych (IKS)
? Umowy o współpracy między gminnej
Askim
12 spółek akcyjnych (AS)
9 przedsiębiorstw międzygminnych (IKS)
9 umów o współpracy międzygminnej
4
Alarmsentral Brann Øst ASCentrum przeciwpożarowe
16 samorządów – Askim 3,5%
Umiejscowione w Moss – 50 km od Askim Odbieranie i przekazywanie
informacji o pożarach i wypadkach.
Rozwój i sprzedaż usług bezpieczeństwa i systemów alarmowych.
5
Askimbyen ASMiejskie centrum rozwoju
Urząd miasta Askim 8% - 92% sektor prywatny
Promocja rozwoju centrum miasta.
Organizacja wydarzeń kulturalnych i handlowych w centrum miasta Askim.
6
Askim Asvo ASZatrudnienie osób niepełnosprawnych
Askim 74% - samorząd Skiptvet 26%
Umiejscowienie w Askim
Stwarzanie warunków do kreowania zatrudnienia osób niepełnosprawnych poprzez produkcję i inne formy (odpowiednik polskich ZAZ).
7
Askim Kulturhus ASRegionalny dom kultury
Samorząd Askim 92% - 8% inne samorządy, organizacje pozarządowe i firmy prywatne
Lokalizacja w centrum Askim
Dom kultury jest właścicielem i zarządza obiektem.
Przeprowadza wydarzenia kulturalne i zajęcia.
Wplywa na rozwój regionu Indre Østfold
8
Askim Rådhus ASAdministracja obiektami urzędu miejskiego
Askim 100%
Właściciel i zarządca ratuszem w Askim i innymi budynkami administracji samorządowej.
9
Eiendomsselskapet Askim ASZarządzanie zasobami mieszkaniowymi miasta
Askim 100%
Właściciel i zarządza wynajmem samorządowych zasobów mieszkaniowych
- Dbanie o budynki
- Mieszkania socjalne
10
Deltagruppen ASEdukacja dorosłych i przekwalifikowania zawodoweAskim 35% - 65% inne samorządy i county
Østfold
Lokalizacja w Askim, Eidsberg i Sarpsborg
Przystosowanie umiejętności do lokalnego rynku pracy
Edukacja dorosłych Szkolenia z zakresu języka
norweskiego i dostosowanie do edukacji i pracy
11
Kompetanseforum ASSzkoła wyższa prowadzona przez JST.
Askim 44% - 56% inne gminy i prywatne firmy
Lokalizacja w Askim
Organizowanie i przeprowadzanie szkoleń dla organizacji i osób indywidualnych, studia wyższe w zakresie licencjatu
Działania skierowane są do mieszkańców i biznesu z terenu Indre Østfold
12
Opplevelsessenteret Østfoldbadet ASPływalnia i wodny park
Askim 75% - 25% inne samorządy i prywatne firmy
Lokalizacja w centrum Askim
Pływalnia 25m, basen do rehabilitacji, basen ze sztuczną falą, basen dla małych dzieci, ściana do wspinaczki i kawiarnia
Działania skierowane do mieszkańców Askim, Indre Østfold, Oslo i turystów
13
Rakkestad Flyplass ASLotnisko dla małych samolotów
Askim 0,0023% - 65% samorząd Rakkestad oraz pozostały % ma 15 prywatnych firm.
Lokalizacja Askim
Właściciel i zarządca lotniska Zapewnia infrastrukturę dla prac
remontowych małych samolotów i prowadzi centrum serwisu
Promuje interesy lokalnego biznesu
14
Østfold Energi ASWytwarzanie energii (elektrownie wodne)
Askim 4,29%% - 95,71% inne samorządy i county Østfold
Lokalizacja w Sarpsborg
Coroczny podział dochodu między współwłaścicieli
Głównie produkcja energii w elektrowniach wodnych
15
Østfold Bedriftsenter ASRozwój regionu i biznesuAskim 16% - 84% inne gminy, powiat Østfold i prywatne firmy
Wspieranie rozwój biznesu zwłaszcza poprzez usługi i doradztwo
Rozwój regionu w oparciu o współpracę gmin
Obsługa rady regionu Indre Østfold
16
Askim, Hobøl og Spydeberg Avløpssamband IKS (AHSA)Gospodarka ściekami
Askim 81% - 19% gminy Hobøl i Spydeberg
Lokalizacja w Askim
Właściciel i operator oczyszczalni ścieków
Planowanie i rozbudowa linii kanalizacyjnych w gminach
17
Driftsassistanse i Østfold IKS (DAØ)Wsparcie z zakresu usług dotyczących zaopatrzenia w wodę i oczyszczanie ściekówAskim 8,1% - 15 innych gmin 91,9%
Lokallizacja w Fredrikstad
Pomoc w rozwiązywaniu problemów w zarządzaniu siecią
Ocena stanu technicznego Pomoc w stosowaniu procedur i
przepisów
18
Indre Østfold Data IKSCentrum komputerowe
Askim 29% - 5 innych gmin 71%
Lokalizacja Askim
Obsługa wspólnego centralnego systemu komputerowego i oprogramowania służącego gminom
Pomoc urzędom gmin w rozwiązywaniu bieżących problemów IT
Doradztwo w zakupie sprzętu komputerowego i oprogramowania
19
Indre Østfold Krisesenter IKSUsługi osobom będącym w sytuacji kryzysowej
Askim 8 innych gmin
Lokalizacja w Eidsberg
Zapewnienie schronienia Pomoc Ochrona
20
Indre Østfold Revisjon IKSAudyt wewnętrzny
Indre Østfold Kontrollutvalgsekretariat IKSSekretariat dla komisji rewizyjnej
Askim19% - 15 innych gmin 81%
Lokalizacja w Rakkestad
Audyt wewnętrzny w tym finansowy Nadzór nad działaniami i podejmowanymi
decyzjami w gminach
21
Indre Østfold Legevakt IKSPogotowie ratunkowe
Askim 30% - 6 innych gmin
Lokalizacja w Askim
Zarządzanie pogotowiem ratunkowym
Koordynacja działań gminnych zespołów zarządzania kryzysowego. Pomoc w stosowaniu procedur i przepisów
22
Indre Østfold Renovasjon IKS (IØR)Gospodarka odpadami
Askim 32% - 6 innych gmin 68%
Lokalizacja w Askim
Działania związane z odbiorem odpadów i ich zagospodarowaniem
23
Østfold interkommunale arkivselskap IKSCentrum archiwizacji dokumentacji
Askim 3,4% - 14 innych gmin i powiat Østfold 96,6%%
Lokalizacja w Sarpsborg
Pomoc gminom w ich działaniach związanych z efektywną i skuteczną archiwizacją dokumentów
Działania informacyjne i edukacyjne z zakresu archiwizacji dokumentów
24
Umowy o współpracy Pogotowie świadczące usługi opiekuńcze nad dziećmi w godzinach
poza pracą (szkołą). Umowa realizowana przez 9 gmin. Ochrona przeciwpożarowa lasów, pomoc przy gaszeniu pożarów i
wypadkach oraz przygotowywanie i przeprowadzanie procedur przetargowych przy zakupie sprzętu do gaszenia pożarów i ppoż. Umowa realizowana przez 8 gmin.
Szkolenia i zajęcia praktyczne dla strażaków. Umowa realizowana przez 8 gmin.
Usługi związane z czyszczeniem kominów i inspekcje ppoż. Umowa z 3 gminami.
Współpraca transgraniczna. W umowie bierze udział 10 gmin norweskich, 4 szwedzkie, powiat Østfold , region Vȁrmland oraz izba handlowa w Vȁrmland.
25
Umowy o przekazaniu kompetencji Domy krótkotrwałego pobytu dla dzieci niepełnosprawnych
mieszkających z rodzinami – pomoc dla rodziców dzieci niepełnosprawnych. Wykonawca gmina Eidsberg – uczestniczy 8 gmin.
Wydział rolnictwa świadczący usługi dla rolników i właścicieli lasów oraz zadnia administracyjne dla samorządów. Uczestniczą 3 gminy.
Międzygminna komisja ds. redukcji zanieczyszczeń. Umowa realizowana przez wszystkie gminy Østfold.
Edukacja kulturalna. Umowa obejmuje 3 gminy.
26
Raport wewnętrzny z działalności spółek gminnych, styczeń 2010
Spółki o długoterminowym funkcjonowaniu
Odpowiedzialność przed społeczeństwem
Przejrzystość
27
Ważne zasady zarządzania spółkamiWspólnicy podejmują decyzje podczas zgromadzeń ogólnych.
Pojedynczy politycy lub grupy polityczne nie mogą wydawać poleceń organom spółki.
Wspólnicy wybierają zarząd podczas zebrania sprawozdawczo-wyborczego.
Zarząd odpowiada za realizację wyznaczonych celów przez wspólników oraz dbają o interesy spółki. Cele wyznaczane są przez zgromadzenie ogólne.
Członkowie zarządu nie występują w interesie pojedynczego właściciela. Reprezentują oni całą spółkę.
28
Odpowiedzialność spółekZapewniają, że przedstawiciele wybrani do rady wnoszą do spółki niezbędną wiedzę w zakresie prawnym, technicznym i finansowym.Zarządy spółek powinny respektować zasady dotyczące wymagań związanych z zagadnieniem równości płci. Każdy właściciel jest odpowiedzialny za zapewnienie, że nowi członkowie zarządu otrzymali niezbędne informacje na temat obowiązków i zadań przed wyborami.Członkom zarządu powinno zapewnić się szkolenia zarówno organizowane przez sam zarząd lub przez współwłaścicieli.Właściciele opracowują strategie rozwoju spółek. Walne Zgromadzenia decyduje o strategii, po uprzednich decyzjach politycznych w każdej gminie.
29
RZĄD
Różne normy, wartości i tożsamości zostały wymieszane.
Wewnątrz i na zewnątrz sektora państwowego tworzą się "Hybrydowe" relacje i organizacje.
PAŃSTWO
RYNEK
SPOŁE
CZEŃSTWO
Tradycyjne granice między trzema sektorami zanikają.
PAŃSTWO RYNEK
SPOŁE-CZEŃSTWO
Trzy sektory posiadające różne normy, wartości i różną tożsamość.
RZĄDZENIE
30
1. Nowe obszary zostają objęte zakresem polityk publicznych.
2. Kształtowanie polityki odbywa się w warunkach bardzo dużej niepewności.
3. Różne rozumienie pojęcia czym jest demokracja, a czym powinna ona być.
4. Działanie w warunkach posiadania świadomości o współzależności.
5. Dynamiczne zmiany w procesach związanych z zaufaniem i mieszaniem się tożsamości.
Pięć wyzwań dla demokracji (Hajer and Wagenar 2003)