Upload
slovenian-plant-protection
View
434
Download
5
Embed Size (px)
DESCRIPTION
An influence of newly occurred pests and diseases to production and nature in SloveniaPreventive phytosanitary measures are the first element of sustainable production if they are implemented in consistent manner. Despite fact, that harmful organisms (HOs), listed in annexes of directive 2000/29/EC, pose known threat to the Community plant health, present regime allows for continuous introductions from risky areas aiming not to disturb trade in plants and plant products. Such setting a side of plant health in rural and natural environment only partly ensures food security and competitiveness of agriculture or safeguarding the natural environment. Hopefully review of the plant health system in EU will meet better general objectives like: Contributing to plant health protection through sustainable production; Ensuring competitiveness of producers; Ensuring food security; Safeguarding the natural environment (forests, public and private green, landscape, biodiversity). Specific objectives of phytosanitary legislation are: Providing protection against HOs that so far do not occur in the EU, Controlling HOs of still limited distribution which are so harmful that strict control on further spread is needed; Ensuring the availability and use of healthy plant material at the beginning of the plant production chain; Controlling the spread of HOs through movement of host plants/plant products. With increased trade unknown risks arise daily, which should be identified before outbreaks occur in EU. Neither EU pest risk analysis nor spread-risk and cost-benefit analysis are available for better decision making. All these are done mainly at national level at the occasion of necessity. Phytosanitary actions including mandatory surveillance of listed HO and laboratory or scientific support against some important HOs in Slovenia will be analysed in respect of cost-benefit.
Citation preview
Ljubljana, 5. 4. 2011
REPUBLIKA SLOVENIJA
MINISTRSTVO ZA KMETIJSTVO, GOZDARSTVO IN PREHRANOFitosanitarna uprava Republike Slovenije
www.furs.si, e: [email protected] 6, 1000 Ljubljanat: 059 152 930, f: 059 152 959
Vpliv novih rastlinskih bolezni in škodljivcev na pridelavo ter
naravo v Sloveniji V. Knapič, E. Orešek, P. Pajk, S. Mavsar, M. Celar
MKGP FURS Sektor za zdravstveno varstvo rastlin
REPUBLIKA SLOVENIJA
MINISTRSTVO ZA KMETIJSTVO, GOZDARSTVO IN PREHRANOFitosanitarna uprava Republike Slovenije
www.furs.si, e: [email protected] 6, 1000 Ljubljanat: 059 152 930, f: 059 152 959
Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
Uvod
Zdravje rastlin je javna dobrina.Ureditev sistema, ki omogoča:
– Preventivo– Nadzor in obvladovanje tveganj– Hiter odziv služb za varstvo rastlin na
izbruhe
Mednarodna konvencija o varstvu rastlin ureja globalni sistem
Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
Organizacijska shema
Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
Mednarodni fitosanitarni predpisi
Fitosanitarno področje je izrazito mednarodno umeščeno
Zdravstveno varstvo rastlin = zdravje rastlin (Plant Health)
Organizacija, postopki, izrazi itd. morajo biti prilagojeni mednarodni ravni (mednarodni zakoni):– Sporazum WTO-SPS, – Konvencija IPPC, standardi ISPM – Konvencija CBD
Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
Varstvo rastlin - fitosanitarno področje
1. zdravstveno varstvo rastlin:– ukrepi za preprečevanje vnosa in širjenja ter – zatiranje rastlinskih škodljivih organizmov
2. fitofarmacevtska sredstva:– registracija, promet, uporaba in nadzor FFS ter– ostanki teh sredstev v rastlinah
3. področje semenskega materiala:– kakovost in sortnost pri pridelavi in prometu s
semenskim materialomFitosanitarna služba zagotavlja pridelavo zdravih rastlin in trgovanje z njimi ob
hkratnem varovanju okolja in potrošnikov.
Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
Skupni režim zdravja rastlin v EUNamen skupnostnega režima je varstvo
ozemlja EU pred škodo, ki nastane z vnosom in širjenjem rastlinskih škodljivih organizmov.
Glavni cilji: Z varstvom zdravja rastlin prispevati k
trajnostni pridelavi. Zagotavljanje konkurenčnosti proizvajalcev Prispevati k varstvu narave (gozdovi,
pokrajina, javni in zasebni parki). Zagotavljanje prehranske varnosti.
Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
Zakaj rastlinske vrste izumrejo?
1. Naravna katastrofa (komet pred 65 mio let)
2. Najpogostejši vzroki iztrebljenja: Prehrana ali druga človekova raba Uničenje habitatov Rastlinske bolezni Škodljivci Medsebojna tekmovalnost vrst
Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
Kam investiramo?
7,3 milijard USD za zdravje ljudi5,8 milijard USD za izobraževanje3,2 milijard USD za vojaške zadeve x za varstvo zdravja rastlin ? y za obstoj rastlin ?
http://www.worldometers.info/
Borova ogorčica v EU Stroški ukrepov 1999-2008 so 40 milijonov €
Potencialna škoda v gozdovih 5 milijard € / leto
By EU-FCEC
Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
Uradni nadzor v EU
24 DČ porabi ~ 208 mio € za:Nujne ukrepe 148.799.204 € /letoUradni nadzor (uvoz, RPL, posebni
nadzor) 59.218.314 € / leto
Podatki za 18 DČ:
V eradikacijo ŠO vloženo 132.139.696 € (1993-2008) povp. 8,8 mio € letno
Vir: EU-FCEC
Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
Delujmo lokalno !Zaključki konzorcija EU za oceno režima varstva rastlin od
1993 – 2010: Fitosanitarni ukrepi na nacionalnem nivoju pomembno
prispevajo– K preprečitvi vnosa ŠO– Upočasnitvi širjenja ŠO
To se v analizi stroškov in koristi jasno odrazi: proračun, namenjen za varstvo rastlin je majhen, a koristi prepoznavne
KŠO: Anoplophora, Ceratocystis, Erwinia amylovora, Grapevine flavescence dorée in Phytophthora ramorum Priporočila za izboljšanje sistema večja učinkovitost
večja uspešnost ukrepov.Vir: EU-FCEC
Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
Bilanca uradnega nadzora
Skupen strošek uradnega nadzora v Sloveniji v 2008 je bil 1.287.108 €,
od tega so 1.065.140 € pokrili uporabniki storitev– uvozniki, izvozniki, pridelovalci
primanjkljaj fitosanitarnega nadzora je znašal ~ 222.000 €
+ stroški uprave + odškodnine
Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
Ekvivalenti fitos. inšpektorjev in fitos. preglednikov (2008)
4,87
6,14
10,66
5,92
1,19
2,69
FSI uvoz
FSI izvoz
FSI ostalo
Posebni nadzornegozd
Posebni nadzorgozd
Pooblaščeni RPL
1 FT = 1700 ur
Σ 31,5 FT
Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
Fitosanitarnipregledi Stroški lab.
analiz
PN nujni ukrepi EU
PN krompir
PN nacionalni ukrepi7.493
63.771
-
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
120.000
140.000 Posebni nadzori
2008
EUR
Stroški ukrepov v Sloveniji
Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
Izplačana odškodnina za uničene rastline
234.465 €
26.462 € 36.217 €
216.462 €
152.593 €
38.332 € 32.100 €
165.647 €
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Odškodnina 112.786 € / leto
Hrušev ožig P. ramorumHmeljeva
uvelost
Vir: FURS
Hrušev ožig
Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
Izbruhi v SlovenijiNADZOR
OD
2006
2005
2005
2002
2006
1999
1999
2004
2003359.535 €
155.176 €
154.048 €
82.952 €
49.793 €
20.909 €
61.388 €
9.633 €
7.717 €
1.139 €
Hrušev ožig
P_ramorum
Verticilij_hmelj
Šarka, ESFY
Xanthomonas arboricola
Pear decline
Flavescence doree
Dryocosmus
PSTVd
Razno
Izplačana odškodnina 2003 - 2010
Vir: FURS
Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
Hrušev ožig
še ni ustaljen v območju glavne pridelave v Sloveniji
5-8 let do polne napadenosti v SLO, če ne bi izvajali zakonodaje
20% škoda na jablanah in hruškah 7.168.699 € letno
PN 68.230 € letno (1,3 %)
Foto: FSI
Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
Zlata trsna rumenica
Grapevine flavescence dorée
prva najdba FD leta 2005 5 let do polne napadenosti
v SLO, če ne bi izvajali zakonodaje
20% škoda na vinski trti 12.460.215 € letno
PN 62.295 € letno (0,4 %)
Foto: G. Seljak
Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
Koruzni hrošč Diabrotica virgifera
virgifera prva najdba leta 2003;
glavni cilj je obdržati majhno populacijo pod pragom škodljivosti
5-6 let do škode, če ne bi izvajali zakonodaje
20% škoda na koruzi 15.618.774 € letno
PN 41.913 € letno (0,3 %)
Foto: Š. Modic
Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
Vretenatost krompirja SI - najdbe PSTVd na krompirju
ali paradižniku do sedaj še ni bilo;
2006 na okrasnih rastlinah Brugmansia in Solanum jasminoides
10 let do polne napadenosti v SLO, če ne bi izvajali zakonodaje
20% škoda na krompirju 2.925.600 € letno
PN 34.994 € letno (1,2 %)
Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
Fitoftorna sušica vejic
Phytophthora ramorum v SLO še ni bila najdena v gozdu
2003 na rastlinah Rhododendron in Viburnum,
2006 v parkuObstaja stalna nevarnost za nove
izbruhe in nove grožnje križanja z drugimi sevi/vrstami Phytophthora spp.
Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
Prof. Clive Brasier, Forest research UK
Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
Prof. Clive Brasier, Forest research UK
Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
Phytophthora ramorum
20% škoda na gozdu € 230.586.075 PN 34.994 € letno (0,007 %)
Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
Borova ogorčica
20% škoda na gozdu € 591.123.825 PN 48.813 € letno (0,008 %)
Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
Kostanjeva šiškarica
Dryocosmus kuriphilus
20% škoda vrednosti kostanja
218.250.000 €Tolerantne sorteBiotično varstvo
- Torymus sinensis
MAR SEP
MAY AUG
JUN JUL
DEC
Latent new infestation
LARVAE
PUPAE
IMAGO EGGS
Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
Kostanjeva šiškarica
Leto Stroški PN (EUR) EU solidarity sistem
2005 2,365 0
2006 35,020 0
2007 41,308 50%
2008 86,625 45%
2009 78,832 45%
2010 80,000 (0,04 %) 0
Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
Koristi sistema varstva rastlinKmetijstvo Prepreči/zmanjša izgube v pridelavi (manjši pridelki)
Konkurenčnost Primerjalne prednosti lahko izvirajo iz zagotovljenega proizvoda brez tveganja (za ŠO)
Ekosistemi Prepreči/zmanjša škodo v ekosistemih zaradi aplikacije FFS
Biotska razno-vrstnost
Prepreči/zmanjša negativni vpliv na biotsko raznovrstnost zaradi kvarjenja habitatov in iztrebljenje vrst
Podeželje Prepreči/zmanjša propadanje podeželskih skupnosti zaradi zmanjšanja zaslužkov ali opuščanja kmetovanja
Naravna dediščina
Prepreči/zmanjša izgube nacionalne naravne dediščine
Rekreacija Prepreči/zmanjša uničenje vrtnih rastlin
Vizualni užitki Prepreči/zmanjša spremembe v naravni krajini ali v urbanih zasaditvah/zelenih površinah Vir: EU-FCEC
Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
Rjavenje pušpana povzroča tujerodna gliva
Cylindrocladium buxicola Foto: M. Žerjav, KIS
Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
Globalna trgovina
strmo narašča
WTO-SPS
Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
Smo v EU res razsvetljeni ?