30
Ljubljana, 5. 4. 2011 REPUBLIKA SLOVENIJA MINISTRSTVO ZA KMETIJSTVO, GOZDARSTVO IN PREHRANO Fitosanitarna uprava Republike Slovenije www.furs.si, e: [email protected] Einspielerjeva 6, 1000 Ljubljana t: 059 152 930, f: 059 152 959 Vpliv novih rastlinskih bolezni in škodljivcev na pridelavo ter naravo v Sloveniji V. Knapič, E. Orešek, P. Pajk, S. Mavsar, M. Celar MKGP FURS Sektor za zdravstveno varstvo rastlin REPUBLIKA SLOVENIJA MINISTRSTVO ZA KMETIJSTVO, GOZDARSTVO IN PREHRANO Fitosanitarna uprava Republike Slovenije www.furs.si, e: [email protected] Einspielerjeva 6, 1000 Ljubljana t: 059 152 930, f: 059 152 959

Vpliv novih bolezni in škodljivcev rastlin na pridelavo in naravo

Embed Size (px)

DESCRIPTION

An influence of newly occurred pests and diseases to production and nature in SloveniaPreventive phytosanitary measures are the first element of sustainable production if they are implemented in consistent manner. Despite fact, that harmful organisms (HOs), listed in annexes of directive 2000/29/EC, pose known threat to the Community plant health, present regime allows for continuous introductions from risky areas aiming not to disturb trade in plants and plant products. Such setting a side of plant health in rural and natural environment only partly ensures food security and competitiveness of agriculture or safeguarding the natural environment. Hopefully review of the plant health system in EU will meet better general objectives like: Contributing to plant health protection through sustainable production; Ensuring competitiveness of producers; Ensuring food security; Safeguarding the natural environment (forests, public and private green, landscape, biodiversity). Specific objectives of phytosanitary legislation are: Providing protection against HOs that so far do not occur in the EU, Controlling HOs of still limited distribution which are so harmful that strict control on further spread is needed; Ensuring the availability and use of healthy plant material at the beginning of the plant production chain; Controlling the spread of HOs through movement of host plants/plant products. With increased trade unknown risks arise daily, which should be identified before outbreaks occur in EU. Neither EU pest risk analysis nor spread-risk and cost-benefit analysis are available for better decision making. All these are done mainly at national level at the occasion of necessity. Phytosanitary actions including mandatory surveillance of listed HO and laboratory or scientific support against some important HOs in Slovenia will be analysed in respect of cost-benefit.

Citation preview

Page 1: Vpliv novih bolezni in škodljivcev rastlin na pridelavo in naravo

Ljubljana, 5. 4. 2011

REPUBLIKA SLOVENIJA

MINISTRSTVO ZA KMETIJSTVO, GOZDARSTVO IN PREHRANOFitosanitarna uprava Republike Slovenije

www.furs.si, e: [email protected] 6, 1000 Ljubljanat: 059 152 930, f: 059 152 959

Vpliv novih rastlinskih bolezni in škodljivcev na pridelavo ter

naravo v Sloveniji V. Knapič, E. Orešek, P. Pajk, S. Mavsar, M. Celar

MKGP FURS Sektor za zdravstveno varstvo rastlin

REPUBLIKA SLOVENIJA

MINISTRSTVO ZA KMETIJSTVO, GOZDARSTVO IN PREHRANOFitosanitarna uprava Republike Slovenije

www.furs.si, e: [email protected] 6, 1000 Ljubljanat: 059 152 930, f: 059 152 959

Page 2: Vpliv novih bolezni in škodljivcev rastlin na pridelavo in naravo

Fitosanitarna uprava Republike Slovenije

Uvod

Zdravje rastlin je javna dobrina.Ureditev sistema, ki omogoča:

– Preventivo– Nadzor in obvladovanje tveganj– Hiter odziv služb za varstvo rastlin na

izbruhe

Mednarodna konvencija o varstvu rastlin ureja globalni sistem

Page 3: Vpliv novih bolezni in škodljivcev rastlin na pridelavo in naravo

Fitosanitarna uprava Republike Slovenije

Organizacijska shema

Page 4: Vpliv novih bolezni in škodljivcev rastlin na pridelavo in naravo

Fitosanitarna uprava Republike Slovenije

Mednarodni fitosanitarni predpisi

Fitosanitarno področje je izrazito mednarodno umeščeno

Zdravstveno varstvo rastlin = zdravje rastlin (Plant Health)

Organizacija, postopki, izrazi itd. morajo biti prilagojeni mednarodni ravni (mednarodni zakoni):– Sporazum WTO-SPS, – Konvencija IPPC, standardi ISPM – Konvencija CBD

Page 5: Vpliv novih bolezni in škodljivcev rastlin na pridelavo in naravo

Fitosanitarna uprava Republike Slovenije

Varstvo rastlin - fitosanitarno področje

1. zdravstveno varstvo rastlin:– ukrepi za preprečevanje vnosa in širjenja ter – zatiranje rastlinskih škodljivih organizmov

2. fitofarmacevtska sredstva:– registracija, promet, uporaba in nadzor FFS ter– ostanki teh sredstev v rastlinah

3. področje semenskega materiala:– kakovost in sortnost pri pridelavi in prometu s

semenskim materialomFitosanitarna služba zagotavlja pridelavo zdravih rastlin in trgovanje z njimi ob

hkratnem varovanju okolja in potrošnikov.

Page 6: Vpliv novih bolezni in škodljivcev rastlin na pridelavo in naravo

Fitosanitarna uprava Republike Slovenije

Skupni režim zdravja rastlin v EUNamen skupnostnega režima je varstvo

ozemlja EU pred škodo, ki nastane z vnosom in širjenjem rastlinskih škodljivih organizmov.

Glavni cilji: Z varstvom zdravja rastlin prispevati k

trajnostni pridelavi. Zagotavljanje konkurenčnosti proizvajalcev Prispevati k varstvu narave (gozdovi,

pokrajina, javni in zasebni parki). Zagotavljanje prehranske varnosti.

Page 7: Vpliv novih bolezni in škodljivcev rastlin na pridelavo in naravo

Fitosanitarna uprava Republike Slovenije

Zakaj rastlinske vrste izumrejo?

1. Naravna katastrofa (komet pred 65 mio let)

2. Najpogostejši vzroki iztrebljenja: Prehrana ali druga človekova raba Uničenje habitatov Rastlinske bolezni Škodljivci Medsebojna tekmovalnost vrst

Page 8: Vpliv novih bolezni in škodljivcev rastlin na pridelavo in naravo

Fitosanitarna uprava Republike Slovenije

Kam investiramo?

7,3 milijard USD za zdravje ljudi5,8 milijard USD za izobraževanje3,2 milijard USD za vojaške zadeve x za varstvo zdravja rastlin ? y za obstoj rastlin ?

http://www.worldometers.info/

Borova ogorčica v EU Stroški ukrepov 1999-2008 so 40 milijonov €

Potencialna škoda v gozdovih 5 milijard € / leto

By EU-FCEC

Page 9: Vpliv novih bolezni in škodljivcev rastlin na pridelavo in naravo

Fitosanitarna uprava Republike Slovenije

Uradni nadzor v EU

24 DČ porabi ~ 208 mio € za:Nujne ukrepe 148.799.204 € /letoUradni nadzor (uvoz, RPL, posebni

nadzor) 59.218.314 € / leto

Podatki za 18 DČ:

V eradikacijo ŠO vloženo 132.139.696 € (1993-2008) povp. 8,8 mio € letno

Vir: EU-FCEC

Page 10: Vpliv novih bolezni in škodljivcev rastlin na pridelavo in naravo

Fitosanitarna uprava Republike Slovenije

Delujmo lokalno !Zaključki konzorcija EU za oceno režima varstva rastlin od

1993 – 2010: Fitosanitarni ukrepi na nacionalnem nivoju pomembno

prispevajo– K preprečitvi vnosa ŠO– Upočasnitvi širjenja ŠO

To se v analizi stroškov in koristi jasno odrazi: proračun, namenjen za varstvo rastlin je majhen, a koristi prepoznavne

KŠO: Anoplophora, Ceratocystis, Erwinia amylovora, Grapevine flavescence dorée in Phytophthora ramorum Priporočila za izboljšanje sistema večja učinkovitost

večja uspešnost ukrepov.Vir: EU-FCEC

Page 11: Vpliv novih bolezni in škodljivcev rastlin na pridelavo in naravo

Fitosanitarna uprava Republike Slovenije

Bilanca uradnega nadzora

Skupen strošek uradnega nadzora v Sloveniji v 2008 je bil 1.287.108 €,

od tega so 1.065.140 € pokrili uporabniki storitev– uvozniki, izvozniki, pridelovalci

primanjkljaj fitosanitarnega nadzora je znašal ~ 222.000 €

+ stroški uprave + odškodnine

Page 12: Vpliv novih bolezni in škodljivcev rastlin na pridelavo in naravo

Fitosanitarna uprava Republike Slovenije

Ekvivalenti fitos. inšpektorjev in fitos. preglednikov (2008)

4,87

6,14

10,66

5,92

1,19

2,69

FSI uvoz

FSI izvoz

FSI ostalo

Posebni nadzornegozd

Posebni nadzorgozd

Pooblaščeni RPL

1 FT = 1700 ur

Σ 31,5 FT

Page 13: Vpliv novih bolezni in škodljivcev rastlin na pridelavo in naravo

Fitosanitarna uprava Republike Slovenije

Fitosanitarnipregledi Stroški lab.

analiz

PN nujni ukrepi EU

PN krompir

PN nacionalni ukrepi7.493

63.771

-

20.000

40.000

60.000

80.000

100.000

120.000

140.000 Posebni nadzori

2008

EUR

Stroški ukrepov v Sloveniji

Page 14: Vpliv novih bolezni in škodljivcev rastlin na pridelavo in naravo

Fitosanitarna uprava Republike Slovenije

Izplačana odškodnina za uničene rastline

234.465 €

26.462 € 36.217 €

216.462 €

152.593 €

38.332 € 32.100 €

165.647 €

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Odškodnina 112.786 € / leto

Hrušev ožig P. ramorumHmeljeva

uvelost

Vir: FURS

Hrušev ožig

Page 15: Vpliv novih bolezni in škodljivcev rastlin na pridelavo in naravo

Fitosanitarna uprava Republike Slovenije

Izbruhi v SlovenijiNADZOR

OD

2006

2005

2005

2002

2006

1999

1999

2004

2003359.535 €

155.176 €

154.048 €

82.952 €

49.793 €

20.909 €

61.388 €

9.633 €

7.717 €

1.139 €

Hrušev ožig

P_ramorum

Verticilij_hmelj

Šarka, ESFY

Xanthomonas arboricola

Pear decline

Flavescence doree

Dryocosmus

PSTVd

Razno

Izplačana odškodnina 2003 - 2010

Vir: FURS

Page 16: Vpliv novih bolezni in škodljivcev rastlin na pridelavo in naravo

Fitosanitarna uprava Republike Slovenije

Hrušev ožig

še ni ustaljen v območju glavne pridelave v Sloveniji

5-8 let do polne napadenosti v SLO, če ne bi izvajali zakonodaje

20% škoda na jablanah in hruškah 7.168.699 € letno

PN 68.230 € letno (1,3 %)

Foto: FSI

Page 17: Vpliv novih bolezni in škodljivcev rastlin na pridelavo in naravo

Fitosanitarna uprava Republike Slovenije

Zlata trsna rumenica

Grapevine flavescence dorée

prva najdba FD leta 2005 5 let do polne napadenosti

v SLO, če ne bi izvajali zakonodaje

20% škoda na vinski trti 12.460.215 € letno

PN 62.295 € letno (0,4 %)

Foto: G. Seljak

Page 18: Vpliv novih bolezni in škodljivcev rastlin na pridelavo in naravo

Fitosanitarna uprava Republike Slovenije

Koruzni hrošč Diabrotica virgifera

virgifera prva najdba leta 2003;

glavni cilj je obdržati majhno populacijo pod pragom škodljivosti

5-6 let do škode, če ne bi izvajali zakonodaje

20% škoda na koruzi 15.618.774 € letno

PN 41.913 € letno (0,3 %)

Foto: Š. Modic

Page 19: Vpliv novih bolezni in škodljivcev rastlin na pridelavo in naravo

Fitosanitarna uprava Republike Slovenije

Vretenatost krompirja SI - najdbe PSTVd na krompirju

ali paradižniku do sedaj še ni bilo;

2006 na okrasnih rastlinah Brugmansia in Solanum jasminoides

10 let do polne napadenosti v SLO, če ne bi izvajali zakonodaje

20% škoda na krompirju 2.925.600 € letno

PN 34.994 € letno (1,2 %)

Page 20: Vpliv novih bolezni in škodljivcev rastlin na pridelavo in naravo

Fitosanitarna uprava Republike Slovenije

Fitoftorna sušica vejic

Phytophthora ramorum v SLO še ni bila najdena v gozdu

2003 na rastlinah Rhododendron in Viburnum,

2006 v parkuObstaja stalna nevarnost za nove

izbruhe in nove grožnje križanja z drugimi sevi/vrstami Phytophthora spp.

Page 21: Vpliv novih bolezni in škodljivcev rastlin na pridelavo in naravo

Fitosanitarna uprava Republike Slovenije

Prof. Clive Brasier, Forest research UK

Page 22: Vpliv novih bolezni in škodljivcev rastlin na pridelavo in naravo

Fitosanitarna uprava Republike Slovenije

Prof. Clive Brasier, Forest research UK

Page 23: Vpliv novih bolezni in škodljivcev rastlin na pridelavo in naravo

Fitosanitarna uprava Republike Slovenije

Phytophthora ramorum

20% škoda na gozdu € 230.586.075 PN 34.994 € letno (0,007 %)

Page 24: Vpliv novih bolezni in škodljivcev rastlin na pridelavo in naravo

Fitosanitarna uprava Republike Slovenije

Borova ogorčica

20% škoda na gozdu € 591.123.825 PN 48.813 € letno (0,008 %)

Page 25: Vpliv novih bolezni in škodljivcev rastlin na pridelavo in naravo

Fitosanitarna uprava Republike Slovenije

Kostanjeva šiškarica

Dryocosmus kuriphilus

20% škoda vrednosti kostanja

218.250.000 €Tolerantne sorteBiotično varstvo

- Torymus sinensis

MAR SEP

MAY AUG

JUN JUL

DEC

Latent new infestation

LARVAE

PUPAE

IMAGO EGGS

Page 26: Vpliv novih bolezni in škodljivcev rastlin na pridelavo in naravo

Fitosanitarna uprava Republike Slovenije

Kostanjeva šiškarica

Leto Stroški PN (EUR) EU solidarity sistem

2005 2,365 0

2006 35,020 0

2007 41,308 50%

2008 86,625 45%

2009 78,832 45%

2010 80,000 (0,04 %) 0

Page 27: Vpliv novih bolezni in škodljivcev rastlin na pridelavo in naravo

Fitosanitarna uprava Republike Slovenije

Koristi sistema varstva rastlinKmetijstvo Prepreči/zmanjša izgube v pridelavi (manjši pridelki)

Konkurenčnost Primerjalne prednosti lahko izvirajo iz zagotovljenega proizvoda brez tveganja (za ŠO)

Ekosistemi Prepreči/zmanjša škodo v ekosistemih zaradi aplikacije FFS

Biotska razno-vrstnost

Prepreči/zmanjša negativni vpliv na biotsko raznovrstnost zaradi kvarjenja habitatov in iztrebljenje vrst

Podeželje Prepreči/zmanjša propadanje podeželskih skupnosti zaradi zmanjšanja zaslužkov ali opuščanja kmetovanja

Naravna dediščina

Prepreči/zmanjša izgube nacionalne naravne dediščine

Rekreacija Prepreči/zmanjša uničenje vrtnih rastlin

Vizualni užitki Prepreči/zmanjša spremembe v naravni krajini ali v urbanih zasaditvah/zelenih površinah Vir: EU-FCEC

Page 28: Vpliv novih bolezni in škodljivcev rastlin na pridelavo in naravo

Fitosanitarna uprava Republike Slovenije

Rjavenje pušpana povzroča tujerodna gliva

Cylindrocladium buxicola Foto: M. Žerjav, KIS

Page 29: Vpliv novih bolezni in škodljivcev rastlin na pridelavo in naravo

Fitosanitarna uprava Republike Slovenije

Globalna trgovina

strmo narašča

WTO-SPS

Page 30: Vpliv novih bolezni in škodljivcev rastlin na pridelavo in naravo

Fitosanitarna uprava Republike Slovenije

Smo v EU res razsvetljeni ?