ลกษณะสำคญขององคกร

ลก ษ ณะสำคญขององคกร เขยนคำอธบยในแตละขอคำถม1. ลกษณะองคกร : เปนการกลาวถงสภาพแวดลอมในการปฏบตภารกจของสวนราชการ และความสมพนธทสำาคญกบประชาชนผรบบรการ สวนราชการอน และประชาชนโดยรวม ก. ลกษณะพนฐนของสวนรชกร(1)

พนธกจหรอหนาทตามกฎหมายของสวนราชการคออะไรบาง

พนธกจตมแผนยทธศสตร

    

    

1. พฒนาแหลงนำ2าตามศกยภาพของลมนำ2าใหสมดล 2. บรหารจดการนำ2าอยางมประสทธภาพ ทวถง เปนธรรม และยงยน 3. เสรมสรางการมสวนรวมในกระบวนการพฒนาและบรหารจดการนำ2าทกระดบอยางบรณาการ 4. ดำาเนนการปองกนและบรรเทาภยอนเกดจากนำ2า

    บทบทหนทตมกฎหมย  ตมกฎกระทรวง แบงสวนรชกรกรมชลประทน กระทรวงเกษตรและสหกรณ

พ.ศ.2545 ลงวนท 9 ตลคม 2545 กำหนดใหสำนกชลประทนท 13 มอำนจหนท ดงตอไปน2

  

  

(1) ดำาเนนการจดใหไดมาซงนำ2า หรอกก เกบ รกษา ควบคม สง ระบายหรอแบงนำ2าเพอเกษตรกรรม การพลงงาน การสาธารณปโภค หรอ การอตสาหกรรม

  

  

(2) ดำาเนนการเกยวกบการปองกนความเสยหายอนเกดจากนำ2า ความปลอดภยของเขอนและอาคารประกอบ และการคมนาคมทางนำ2า ซงอยในเขตชลประทาน ตลอดจนดำาเนนการเกยวกบกจกรรมพเศษตาง ๆ ทไมไดเปนแผนงานประจำาปของกรมชลประทาน (3) จดรปทดนเพอเกษตรกรรม ตามกฎหมายวาดวยการจดรปทดนเพอ

1

ลกษณะสำคญขององคกร

ลก ษ ณะสำคญขององคกร เขยนคำอธบยในแตละขอคำถมเกษตรกรรม (4) ปฏบตการอนใด ตามทกฎหมายกำาหนดใหเปนอำานาจหนาทของกรมชลประทาน หรอ ตามทกระทรวง หรอ คณะรฐมนตร มอบหมาย

  มแนวทางและวธการอยางไรในการใหบรการแกผรบบรการ

กลมเกษตรกรผใชนำชลประทน (เปนกลมลกคาหลกทสำาคญของสำานกชลประทานท 13 ทมการใหบรการอยางตอเนอง)

    แนวทงและวธกรใหบรกร    1)    ดำาเนนการเกยวกบการกก เกบ รกษา ควบคม สง ระบาย หรอ แบงนำ2า เพอดำาเนนการเกยวกบการกก เกบ รกษา ควบคม สง ระบาย หรอ แบงนำ2า เพอ

การเกษตรกรรม การเกษตรกรรม   

  

2)    บำารงรกษาอาคารชลประทาน ถนนชลประทานและปรบปรงแหลงนำ2าธรรมชาตบำารงรกษาอาคารชลประทาน ถนนชลประทานและปรบปรงแหลงนำ2าธรรมชาตใหเกดประโยชนในการอปโภคและบรโภคใหเกดประโยชนในการอปโภคและบรโภค

    3)    ใหความรและเทคโนโลยสมยใหมแกผใชนำ2า    4)    วางแผนในการจดสรรนำ2าใหกบผใชนำ2าทกประเภท เพอใหผใชนำ2า ไดรบนำ2าอยาง

ทวถงและเปนธรรม โดยมการบรณาการใหภาครฐและภาคประชาสงคม มสวนรวมในการจดทำาแผนการจดสรรนำ2าอยางเปนระบบเพอใหปรมาณนำ2ามเพยงพอตอความตองการท2งลมนำ2าและสมดล

5) ซอมแซมบำารงรกษาและปรบปรงอาคารชลประทานเดม เพอเพมประสทธภาพในดานการชลประทาน (อาคารหวงานชลประทาน ระบบสงนำ2า ระบบระบายนำ2า และ อาคารประกอบอนๆ)

    กลมประชชนโดยรวม ประกอบดวย กลมเกษตรกรทรองขอโครงการใหม ประชาชนทอยในเขตพ2นทนำ2าทวม ผทไดรบผลกระทบทางลบจากการดำาเนนงานของรฐ ผทไดรบประโยชนจากการดำาเนนงานของรฐ องคกรภาคเอกชน

2

ลกษณะสำคญขององคกร

ลก ษ ณะสำคญขององคกร เขยนคำอธบยในแตละขอคำถม    แนวทงและวธกรใหบรกร    

    

1) ควบคมและดำาเนนการกอสรางโครงการชลประทานขนาดเลก และขนาดกลาง โครงการอนเนองมาจากพระราชดำาร และโครงการอนๆตามพ2นทลมนำ2าทกรมมอบหมาย เพอเพมแหลงนำ2าตนทนและสงนำ2าใหกบพ2นทการเกษตรหรอตามความตองการของประชาชนผรบบรการ ทรองขอโครงการใหเพยงพอตามศกยภาพของลมนำ2า และ ไดรบนำ2าอยางทวถงและเปนธรรม

2)  ปองกนความเสยหายอนเกดจากนำ2าภายในพ2นทลมนำ2าทรบผดชอบ3)     แกไขปญหาการขาดแคลนนำ2าและปองกนบรรเทาอทกภย รวมท2งการปองกน

และแกไขปญหาเรองคณภาพนำ2าในพ2นทลมนำ2าทรบผดชอบ4) การประชาสมพนธและการช2แจงในเวทประชาคม หรอเวทชาวบาน รวมท 2งการ

สอสารผานระบบเทคโนโลยสารสนเทศ เชน เวบไซตของสำานกชลประทานท 13 และเวบไซตของหนวยงานในสงกดทเกยวของ

5) การมสวนรวมในการแสดงความคดเหนตอโครงการชลประทานทไดรบผลกระทบ

6) การชดเชยคาทดนและสงปลกสรางใหกบผทไดรบผลกระทบ7) ใหการสนบสนนในการจดหานำ2าชวยเหลอราษฎรในเขตพ2นทชายแดน โครงการ

ตามแนวพระราชดำาร และอนๆ8) ดำาเนนการทางดานธรกรรมเพอจดซ2อหรอจดจางโครงการกอสรางของรฐ

    กลมสวนรชกรอน ประกอบดวย ภครฐ แยกเปนหนวยงานราชการภายในองคกร (กองแผนงาน สำานกอทกวทยาและบรหารนำ2า กลมกจกรรมพเศษ กลมพฒนาระบบบรหาร ฯลฯ) หนวยราชการภายนอกองคกร ( หนวยราชการในจงหวด CEO

3

ลกษณะสำคญขององคกร

ลก ษ ณะสำคญขององคกร เขยนคำอธบยในแตละขอคำถมสำานกงานคณะกรรมการพเศษเพอประสานงานโครงการอนเนองมาจากพระราชดำาร กรมทดน กรมธนารกษ สำานกงานสถตจงหวด ฯลฯ ) ภครฐวสหกจ ไดแก การประปา การไฟฟา องคกรปกครองสวนทองถน (อปท.) ไดแก องคการบรหารสวนตำาบล (อบต.) เทศบาล (ทต.-ทม.-ทน.) องคการบรหารสวนจงหวด (อบจ.)

    แนวทงและวธกรใหบรกร    1) ปฏบตงานรวมกบ หรอสนบสนนการปฏบตงานของหนวยงานอนทเกยวของ

หรอทไดรบมอบหมาย (หนาทตามกฎกระทรวง) เชน การจดทำาแผนยทธศาสตรจงหวด/กลมจงหวด การเตรยมงานรบเสดจฯ การจดหานำ2าใหกบราษฎรตามโครงการพระราชดำาร การข2นบญชทราชพสด การรงวดและช2เขตแนวทดนของชลประทาน เปนตน

    2) ใหคำาปรกษา/คำาแนะนำา และการสนบสนนทางดานวชาการ    3) ใหบรการดานสารสนเทศ เพอการเผยแพรขอมลขาวสารทเกยวของและจำาเปน

ตามความเหมาะสม    4) สนบสนนนำ2าดบ เพอการผลตนำ2าประปา สำาหรบใชในการอปโภค - บรโภคใหกบ

ชมชน    5) บรหารจดการนำ2าจากเขอนแมกลอง เพอผลตกระแสไฟฟาจากพลงนำ2า    6) สนบสนนดานการชลประทานตามภารกจถายโอน เชน การขยายพ2นทสงนำ2า ให

ความรดานวชาการเพอการซอมแซมบำารงรกษาและปรบปรง    7) รบเรองรองขอโครงการของประชาชน ผรบบรการจาก อปท.    8) ถายทอดองคความรและเทคโนโลย

4

ลกษณะสำคญขององคกร

ลก ษ ณะสำคญขององคกร เขยนคำอธบยในแตละขอคำถม(2)

วสยทศนคออะไร นำสมบรณ สนบสนนกรผลต เสรมสรงคณภพชวต เศรษฐกจมนคง

  เปาประสงคหลกคออะไร ก. ดนประสทธผลตมพนธกจ    1. มปรมาณนำ2าเกบกกและพ2นทชลประทานเพมข2น    2. ทกภาคสวนไดรบนำ2าอยางทวถงและเปนธรรม    3. ความสญเสยทลดลง อนเนองจากภยอนเกดจากนำ2า    ข. ดนคณภพกรใหบรกร    4. อาคารชลประทานอยในสภาพพรอมใชงาน    5. ผใชนำ2าไดรบความพงพอใจจากการบรหารนำ2า    6. คณภาพนำ2าไดเกณฑมาตรฐาน    ค. ดนประสทธภพของกรปฏบตรชกร    7. การกอสราง ซอมแซม และ ปรบปรง แลวเสรจตามแผนงาน    8. การเตรยมความพรอม กอนการกอสราง เปนไปตามแผนงาน    9. ประชาชน ชมชน และ หนวยงานทเกยวของมสวนรวม    10. มการประชาสมพนธอยางตอเนองและทวถง    11. การวางแผนการและการดำาเนนการบรหารจดการนำ2าทด    12. มผลการศกษา วจยและพฒนาสนบสนนการดำาเนนงาน    ง. ดนพฒนองคกร    13. ระบบการบรหารงานมประสทธภาพ    14. บคลากรมสมรรถนะและขวญกำาลงใจในการทำางาน    15. มระบบฐานขอมล และเทคโนโลยสารสนเทศทเหมาะสม

5

ลกษณะสำคญขององคกร

ลก ษ ณะสำคญขององคกร เขยนคำอธบยในแตละขอคำถม  คานยมของสวนราชการทกำาหนดไวคออะไร คนยมของหนวยงน WATER FOR ALL    Work hard ทมเทในการปฏบตงาน    Attitude มความคดสรางสรรค    Teamwork เรยนรและทำางานรวมกน    Ethics มจรยธรรมในการปฏบตงาน    Relationship มความผกพนและสามคค  วฒนธรรมในสวนราชการของทานคออะไร - มงมนทำงนเพอสงคมและประเทศชต   

(3)

ลกษณะโดยรวมของบคลากรในสวนราชการเปนอยางไร เชน ระดบการศกษาของบคลากร อาย สายงาน ระดบตำาแหนง ขอกำาหนดพเศษในการปฏบตงาน เปนตน(ใหใชขอมลบคลากร (หมายถง ขาราชการ พนกงานราชการ และลกจางประจำา) ของสวนราชการ ณ วนปจจบนทสวนราชการทำาการประเมน)

ขรชกรขรชกร สำานกชลประทานท สำานกชลประทานท 13 13 มขาราชการปฏบตงานท2งส2น มขาราชการปฏบตงานท2งส2น 217 217 คน แบงคน แบงประเภทของงานตามภารกจในการปฏบตงานได ประเภทของงานตามภารกจในการปฏบตงานได 3 3 ประเภท คอ ประเภท คอ ประเภทอำนวยกรประเภทอำนวยกร ม มจำานวน จำานวน 1212 อตรา อายตวเฉลย อตรา อายตวเฉลย 5353 ป อายราชการเฉลย ป อายราชการเฉลย 30 30 ป ป ประเภทวชกรประเภทวชกร ม ม 44 44 อตรา อายตวเฉลย อตรา อายตวเฉลย 43 43 ป อายราชการเฉลย ป อายราชการเฉลย 20 20 ปป และ และประเภทสยงนประเภทสยงนทวไปทวไป ม ม 161 161 อตรา อายตวเฉลย อตรา อายตวเฉลย 44 44 ป อายราชการเฉลย ป อายราชการเฉลย 20 20 ปป ดงแสดงในกราฟดงแสดงในกราฟ

6

ลกษณะสำคญขององคกร

ลก ษ ณะสำคญขององคกร เขยนคำอธบยในแตละขอคำถม

    ลกจงประจำลกจงประจำ สำานกชลประทานท สำานกชลประทานท 13 13 มลกจางประจำาปฏบตงานท2งส2น มลกจางประจำาปฏบตงานท2งส2น 1,379 1,379 คนคน มอายเฉลย มอายเฉลย 55 55 ป อายราชการเฉลย ป อายราชการเฉลย 30 30 ป มการแบงกลมงานเปน ป มการแบงกลมงานเปน กลมงนบรกรกลมงนบรกรพนฐนพนฐน มจำานวน มจำานวน 661 661 อตรา อตรา กลมงนสนบสนนกลมงนสนบสนน มจำานวน มจำานวน 262 262 และกลมงนและกลมงนชงชง มจำานวน มจำานวน 456 456 อตรา ดงแสดงในกราฟอตรา ดงแสดงในกราฟ

7

ลกษณะสำคญขององคกร

ลก ษ ณะสำคญขององคกร เขยนคำอธบยในแตละขอคำถม    พนกงนรชกรพนกงนรชกร สำานกชลประทานท สำานกชลประทานท 13 13 มพนกงานราชการปฏบตงานท2งส2น มพนกงานราชการปฏบตงานท2งส2น 54 54

คนคน อายตวเฉลย อายตวเฉลย 40 40 ป อายราชการเฉลย ป อายราชการเฉลย 5 5 ปป และมประเภทตำาแหนงท2งส2น และมประเภทตำาแหนงท2งส2น 3 3 กลม กลม โดยแบงเปน โดยแบงเปน กลมบรกลมบรหหรทวไปรทวไป 9 9 อตรา อตรา กลมบรกรกลมบรกร 3131 อตรา และอตรา และกลมเทคนคกลมเทคนค 14 14 อตรา ดงแสดงในกราฟอตรา ดงแสดงในกราฟ

(4)

สวนราชการมเทคโนโลย อปกรณ และสงอำานวยความสะดวกทสำาคญอะไรบางในการใหบรการและการปฏบตงาน

เทคโนโลย อปกรณและสงอำนวยควมสะดวก เพอใชในกรใหบรกรและกรปฏบตงน

    เทคโนโลย    1. เทคโนโลยดานวศกรรม และบรหารจดการนำ2า    2. ระบบเทคโนโลยสารสนเทศ เพอการสอสารและการตดสนใจ    2.1 ระบบเครอขายอนเตอรเนต    2.2 ระบบจดหมายอเลคทรอนกส

8

ลกษณะสำคญขององคกร

ลก ษ ณะสำคญขององคกร เขยนคำอธบยในแตละขอคำถม2.3 ระบบสารบรรณอเลคทรอนกส2.4 ระบบจดการขอรองเรยน

    2.5 ระบบฐานขอมลสารสนเทศตามภารกจ ไดแก ฐานขอมลทางภมศาสตร (GIS) ฐานขอมลอทกวทยา ฐานขอมลการจดการนำ2าชลประทาน ฐานขอมลโครงการชลประทาน ฐานขอมลบคคล ฯลฯ

    อปกรณ    1. เครองคอมพวเตอรพรอมอปกรณประกอบของสำานกชลประทานท 13 และ

หนวยงานในสงกด    2. อปกรณควบคมอาคารชลประทานตาง ๆ เชน อาคารบงคบนำ2า ท2งแบบ Manual

Automatic และควบคมระยะไกล    3. อปกรณเครองมอในการตดตอและประสานงาน     สงอำนวยควมสะดวก    สำานกชลประทานท 13 มสงอำานวยความสะดวกในการใหบรการ ครภณฑเตร

องมอ-เครองใชตางๆ อาคารททำาการ หองประชม ศนยใหบรการขอมลขาวสาร ตรบความคดเหน เวบบอรด และ หองเรยนร

(5)

สวนราชการดำาเนนการภายใตกฎหมาย กฎ ระเบยบ ขอบงคบทสำคญอะไรบาง

ก. กฎระเบยบทเกยวของกบงนชลประทน

(ใหระบเฉพาะทสำาคญทเกยวของกบกรสงมอบบรกรหลกของสวนราชการเทาน 2น)

พรบ . รกษคลอง ร . ศ .121 ( พ . ศ .2445) 1. จดใหมถนนหลวงรมคลองฝงเดยวหรอท2งสองฝง2. หามท2งสงโสโครกลงในคลองทางนำ2าลำาค3. หามพาสตวพาหนะข2นลงในคลองนอกจากทาขาม

9

ลกษณะสำคญขององคกร

ลก ษ ณะสำคญขององคกร เขยนคำอธบยในแตละขอคำถม4. หามกระทำาการใดๆ ทจะทำาใหคลอง ฝงคลองหรอถนนหลวงเสยหาย5. จดซ2อทดนของราษฎรบรเวณรมคลองสำาหรบเปนถนนหลวงฝงละ 6 ศอก6. หามปลกสรางใด ๆ ลงในเขตถนนหลวง7. หามทำาสะพานขามคลองหรอสะพานทานำ2า เวนแตไดรบอนญาตจากเจาพนกงานปกคลองในทองทน2น8. บทกำาหนดโทษ จำาคก หรอปรบ หรอท2งจำาและปรบ

    พรบ . กรชลประทนรษฎร พ . ศ .2482 กฎหมายฉบบน2 มไวเพอดำาเนนการจดการควบคมการชลประทานทราษฎรไดจดทำาข2น เพอสงนำ2าจากทางนำ2าหรอแหลงนำ2าไปใชเพอการเพาะปลก โดยไมรวมถงการใชนำ2าเพอกจการประเภทอน เชน การใชนำ2าในภาคอตสาหกรรม ท2งน2เพอคมครองและรกษาประโยชนของราษฎรอยางเทาเทยมกน กฎหมายฉบบน2ใหอำานาจคณะกรรมการจงหวดสงปดหรองดใชการชลประทาน ท2ง 3 ประเภท คอ การชลประทานสวนบคคล การชลประทานสวนราษฎร และการชลประทานสวนการคา (สวนราชการทเปนผรกษาการตามกฎหมาย คอ กรมชลประทาน กระทรวงเกษตรและสหกรณ)

    พรบ . กรชลประทนหลวง พ . ศ .2485 กฎหมายฉบบน2 มไวเพอสงเสรมและควบคมการชลประทานในสวนของรฐ ทไดจดทำาข2นเพอใหไดมาซงนำ2า หรอ เพอกก เกบ รกษา ควบคม สง ระบาย หรอ แบงนำ2าเพอเกษตรกรรม การพลงงาน การสาธารณปโภคหรอการอตสาหกรรม รวมถงการปองกนความเสยหายอนเกดจากนำ2าและการคมนาคมทางนำ2าในเขตชลประทาน มเน2อหา สาระสำาคญ ดงน2

10

ลกษณะสำคญขององคกร

ลก ษ ณะสำคญขององคกร เขยนคำอธบยในแตละขอคำถม1. บทบญญตทวไป (1) กำาหนดประเภทของทางนำ2าชลประทาน (2) กำาหนดการใชทดน (3) เรยกเกบคาชลประทาน (4) กำาหนดสทธทำาทางนำ2า2. บทบญญตเกยวกบกรกอสรงบทบญญตน2จะกำาหนดเกยวกบการเขาดำาเนนการในการกอสรางงานทเกยวกบการชลประทาน โดยใหอำานาจเจาพนกงานดำาเนนการในเรองดงตอไปน21) เขาไปในทดนของบคคลอนใดเพอทำางานสำารวจตรวจสอบเกยวกบการชลประทาน 2) เพอใหไดมาซงอสงหารมทรพยเพอประโยชนแกการชลประทานโดยการเวนคนทดนตามกฎหมายวาดวยการเวนคนอสงหารมทรพย3) บทบญญตเกยวกบการบำารงรกษาไดกำาหนดใหอำานาจเจาพนกงานและนายชางชลประทานดำาเนนการ (1) เกบคานำ2าชลประทาน เกบคาบำารงทางนำ2าชลประทาน (2) ดแลรกษาทางนำ2าชลประทานท2งดานปรมาณและคณภาพทางนำ2าชลประทาน เขตชลประทานเขตงาน และอาคาร และสงกอสราง ทใชเพอการชลประทาน (3) ควบคมดแลการสงนำ2าและระบายนำ2า

    พรบ.คนและคนำ พ.ศ.2505 พ.ร.บ.ฉบบน2 ไดมบทบญญตใหราษฎรทเปนเจาของ หรอ ผครอบครองทดำาเนนการในเรองดงตอไปน21.จดทำาคนนำ2ารอบทดนเพอกก หรอก2นนำ2าไวใชในการเพาะปลก ภายใน 2 ป นบต2งแตไดมการออกพระราชกฤษฎกาใหมการใช พ.ร.บ.คน และคนำ2า 2.จดทำาคนำ2าเพอชกนำ2าเขาสทดนและเพอระบายนำ2าออกจากทดนตามผงและลกษณะคนำ2าตามทอธบดกรมชลประทานไดกำาหนดไวภายใน 2 ป นบต2งแตมการประกาศผงและลกษณะคนำ2าพรบ . จดรปทดนเพอเกษตรกรรม พ . ศ . 2517 แบงออกไดเปนข2นตอนดงน2

11

ลกษณะสำคญขององคกร

ลก ษ ณะสำคญขององคกร เขยนคำอธบยในแตละขอคำถม1. ข2นตอนในการกำาหนดเขตทดน กฎหมายฉบบน2จะรวบรวมทดนแลวจดรปทดนและแปลงเสยใหม โดยกำาหนดเขตทดนใหเปนโครงการจดรปทดน2. ออกพระราชกฤษฎกากำาหนดเขตโครงการจดรปทดน (1) เมอรฐมนตรวาการกระทรวงเกษตรและสหกรณประกาศในราชกจจานเบกษาแลว ภายในระยะเวลา 5 ป หามไมใหผใดจำาหนายดวยประการใด ๆ หรอกอใหเกดภาระตดพนใด ๆ ซงทดนในทองททจะสำารวจเปนเขตโครงการจดรปทดนหรอกระทำาการใด ๆ อนอาจทำาใหราคาประเมนทดนสงข2นในทดนน2น เวนแตไดรบการอนญาตเปนหนงสอจากคณะกรรมการจดรปทดนกลาง หรอผซงไดรบมอบหมายฯ (2) วธการใหไดมาซงทดนมอย 2 วธคอ

(ก) จดซ2อทดนดวยวธเจรจา (ข) ดำาเนนการเวนคนทดนตามกฎหมายวาดวยการเวนคนอสงหารมทรพย

(3) ปดประกาศพระราชกฤษฎกากำาหนดเขตโครงการจดรปทดน (4) ใหคณะกรรมการจดรปทดนจงหวดมหนงสอแจงยงบคคลดงตอไปน2

(ก) เจาของทดน (ข) ผรบจำานอง (ค) ผซ2อฝาก (ง) ผยดถอหนงสอแสดงสทธในทดน โดยใหบคคลทมหนงสอแสดงสทธในทดนทำาหรอสงหนงสอแสดงสทธในทดน

พรอมกบเอกสารสทธในทดนภายในระยะเวลาทกำาหนด3. การดำาเนนการภายในเขตโครงการจดรปทดน (1) ภายในเขตโครงการฯ เจาพนกงานมอำานาจเขาสำารวจและปกหลกเขตในทดนได

12

ลกษณะสำคญขององคกร

ลก ษ ณะสำคญขององคกร เขยนคำอธบยในแตละขอคำถม (2) ใหคณะกรรมการจดรปทดนจงหวด สรางระบบการชลประทาน ระบายและสาธารณปโภคอน ๆ เพอใชประโยชนรวมกน (3) หากพ2นทใดเปนสาธารณสมบตของแผนดน ใหดำาเนนการถอนสภาพเสยกอนหรอหาทดนในเขตโครงการฯ เปนทดนรกรางวางเปลา (4) หามมใหเจาของหรอผทไดรบสทธในทดนโอนสทธไปยงบคคลอนภายใน 5 ป นบต2งแตวนทไดรบหนงสอแสดงสทธในทดนในเขตโครงการจดรปทดน เวนแตเปนการตกทอดทางมรดกหรอโดนไปยงสหกรณ กลมเกษตรกรทเปนสมาชก หรอโอนไปยงกระทรวงเกษตรและสหกรณ (5) ใหใชประโยชนในทดนเพอการเกษตรกรรมเทาน2น เวนแตไดรบอนญาตเปนหนงสอจากคณะกรรมจดรปทดนจงหวด (6) กำาหนดหลกเกณฑและวธการเรยกเกบคาใชจายในการจดรปทดนจากเจาของหรอผไดรบสทธในทดน

    พรบ . ทรชพสด พ . ศ . 2518 พ.ร.บ.ฉบบน2 ประกอบดวยเน2อหาสาระสำาคญ ดงน21. คำาจำากดความของ ทราชพสด ทราชพสด หมายความวาอสงหารมทรพยอน“ ”เปนทรพยสนของแผนดนทกชนด เวนแตสาธารณ-สมบตของแผนดน ดงตอไปน2(1) ทดนรกรางวางเปลาและทดนซงมผเวนคนหรอทอดท2งหรอกลบมาเปนของ

แผนดนโดยประการอนตามกฎหมายทดน(2) อสงหารมทรพยสำาหรบพลเมองใชหรอสงวนไวเพอประโยชนของพลเมองใช

รวมกน เปนตนวา ทชายตลง ทางนำ2า ทาง หลวง ทะเลสาบ สวนอสงหารมทรพยของรฐวสาหกจทเปนนตบคคลและขององคการปกครองสวนทองถนไมถอวา

13

ลกษณะสำคญขององคกร

ลก ษ ณะสำคญขององคกร เขยนคำอธบยในแตละขอคำถมเปนทราชพสด

2. กำาหนดใหกระทรวงการคลงเปนผถอกรรมสทธทราชพสด3. วาดวย คณะกรรมการทราชพสด“ ”4. การโอนกรรมสทธ การถอนสภาพและการใหโอนมาเปนของกระทรวงการคลง

(สวนราชการทเปนผรกษาการตามกฎหมาย คอ กรมธนารกษ กระทรวงการคลง)

    กฎหมย ระเบยบ หลกเกณฑเกยวกบกรงบประมณ กำาหนดระเบยบ ข2นตอนและวธการปฏบตในดานการงบประมาณใหถกตองและสอดคลองกน (โดยสำานกงบประมาณ)

      พรบ . วดวยกรเวนคนอสงหรมทรพย พ . ศ . 2530 การเวนคนอสงหารมทรพยเปนการดำาเนนการโดยอาศยอำานาจตามความในพระราชบญญตวาดวยการเวนคนอสงหารมทรพย พ.ศ. 2530 ประกอบกบพระราชบญญตการชลประทานหลวง พ.ศ. 2485 แกไขเพมเตม(ฉบบท 5) พ.ศ. 2530 โดยมวตถประสงคเพอจดใหไดมาซงอสงหารมทรพยเพอประโยชนแกการชลประทาน

ท2งน2เพอใหมกฎหมายรองรบการปฏบตงานของเจาหนาทหรอผซงไดรบมอบหมายจากเจาหนาท มอำานาจเขาไปทำาการสำารวจตรวจสอบขอเทจจรงของอสงหารมทรพยทจะเวนคนทแนนอน เพอใหกรมชลประทานสามารถใชทดนหรออสงหารมทรพยซงรฐตองการใชประโยชนอนจำาเปนไดรวดเรวยงข2น และเพอใหความเปนธรรมแกเจาของหรอผครอบครองทดนหรออสงหารมทรพย ซงรฐจะตองนำาไปใชประโยชนอนจำาเปนน2น โดยขอบเขตของการบงคบใชกฎหมายฉบบน2ในทองทในเขตทดำาหนดในประราชกฤษฎกากำาหนดเขตทดนในบรเวณทจะเวนคนและในทองทในเขตท

14

ลกษณะสำคญขององคกร

ลก ษ ณะสำคญขององคกร เขยนคำอธบยในแตละขอคำถมกำาหนดในพระราชบญญตเวนคนอสงหารมทรพยพระรชกฤษฎกวดวยกลมเกษตรกร พ . ศ .2547

พระราชกฤษฎกาดงกลาวไดประกาศในราชกจจานเบกษา เมอวนท 26 กรกฎาคม 2547 เปนพระราชกฤษฎกาทกลาวถงหลกเกณฑและวธการเกยวกบการจดต2งกลมเกษตรกร ประกอบดวย 5 หมวด 44 มาตรา คอ

หมวด 1 การจดต2งกลมเกษตรกรหมวด 2 การดำาเนนการหมวด 3 การกำากบกลมเกษตรกรหมวด 4 การเลกกลมเกษตรกรหมวด 5 การควบกลมเกษตรกรและบทเฉพาะกาล

พระราชกฤษฎกาทกลาวมเน2อหาทสำาคญดงน21. การจดทะเบยนจดต2งกลมเกษตรกรสมาชกไมนอยกวา 7 คน เปนผกอการ

ลงลายมอชอ ยนคำาขอตอนายทะเบยนกลมเกษตรกรประจำาจงหวด พรอมรางขอบงคบ

2. นายทะเบยนกลมเกษตรกรประจำาจงหวดรบจดทะเบยนและออกใบทะเบยนจดต2งกลมเกษตรกร

3. ผกอการรวมกนจดประชมใหญสามญคร 2งแรกภายใน 90 วน นบแตวนรบใบทะเบยนจดต2งกลมเกษตรกรเพอทราบการรบจดทะเบยนกลมเกษตรกร เลอกต2งคณะกรรมการและผตรวจสอบกจการและการทำาแผนการธรกจของกลมเกษตรกรเปนตน

4. กลมเกษตรกร มอำานาจปฏบตการใหเปนไปตามวตถประสงคตาง ๆ

15

ลกษณะสำคญขององคกร

ลก ษ ณะสำคญขององคกร เขยนคำอธบยในแตละขอคำถมประมวลกฎหมยแพงและพณชย พ.ศ.2535 (บรรพ 1 ลกษณะ 2 หมวด 2 สวนท 2 วาดวย “สมาคม มาตรา ” 78-109)

จากประมวลกฎหมายดงกลาวตามมาตรา 78-109 สามารถสรปสาระสำาคญไดดงน21. การประชมสมาชก เพอลงมตในการขอจดทะเบยนเปน “สมาคมผใชนำ2าชลประทาน ชอของสมาคม กฎระเบยบขอบงคบของสมาคม และเพอเลอกต2งสมาชก”ดวยกนไมนอยกวา 3 คน เปน “ผเรมการ เพอเปนผแทนในการยนขอจดทะเบยน”และจดทะเบยนเปนสมาคมตอนายทะเบยน2. การจดเตรยมเอกสารประกอบคำาขอจดทะเบยน ไดแก บนทกรายงานการประชมสมาชก กฎระเบยบขอบงคบสมาคม บญช ชอ นามสกล อาย ทอย ของ “ผเรมการ”3. “ผเรมการ ขอจดทะเบยนพรอมแนบเอกสารทจดเตรยมไป ” 3 ชด พรอมกบแบบคำาขอจดทะเบยนตอนายทะเบยน4. ดำาเนนการจดทะเบยนโดย “ผเรมการ หลงจากไดรบหนงสอแจงอนญาตรบจด”ทะเบยนจากนายทะเบยน5. ผเรมการจดใหมการประชมสมาชก เพอเลอกต2งสมาชก เปนคณะกรรมการบรหารสมาคม ไดแก นายกสมาคม อปนายกสมาคม เลขานการ เหรญญก ปฏคม6. การดำาเนนงานสมาคมโดยคณะกรรมการบรการสมาคม ชดแรกพระรชบญญตสหกรณ พ . ศ . 2542

จากพระราชบญญตดงกลาวสามารถสรปสาระสำาคญไดดงน21. คณะบคคลซงประสงคจดต2งสหกรณควรมตวแทนในการประสานงานหรอมหนงสอเรองการจดตร2งสหกรณ ยนตอสำานกงานสหกรณจงหวด

16

ลกษณะสำคญขององคกร

ลก ษ ณะสำคญขององคกร เขยนคำอธบยในแตละขอคำถม2. จดใหมการประชมผซงประสงคจะเปนสมาชกของสหกรณเพอคดเลอกคณะผจดต2งสหกรณ จำานวนไมนอยกวา 10 คน3. ใหคณะผจดต2งสหกรณจดใหมการประชมคณะผจดต2งสหกรณ4. เมอไดดำาเนนการตามขอ 3 แลว ใหคณะผจดต2งสหกรณจดใหมการประชมผซงจะเปนสมาชกเพอพจารณากำาหนดขอบงคบของสหกรณและอน ๆ5. คณะผจดต2งสหกรณยนขอจดทะเบยนสหกรณตอนายทะเบยนสหกรณ

    ข. ระเบยบทเกยวของกบกรปฏบตหนทรชกรระเบยบสำนกนยก รฐมนตรวดวยกรพสด พระเบยบสำนกนยก รฐมนตรวดวยกรพสด พ .. ศศ .2535.2535 และ ทแกไขเพมและ ทแกไขเพม

เตม ระเบยบน2เปนเครองมอทสำาคญอยางหนงตอการปฏบตงานของเจาหนาทในสายเตม ระเบยบน2เปนเครองมอทสำาคญอยางหนงตอการปฏบตงานของเจาหนาทในสายงานพสดทกระดบโดยเฉพาะสวนราชการทดำาเนนการเกยวกบการพสดโดยใชเงนงบงานพสดทกระดบโดยเฉพาะสวนราชการทดำาเนนการเกยวกบการพสดโดยใชเงนงบประมาณ เงนกและเงนชวยเหลอ ท 2งผมอำานาจดำาเนนการตามระเบยบน2จะมอบอำานาจประมาณ เงนกและเงนชวยเหลอ ท 2งผมอำานาจดำาเนนการตามระเบยบน2จะมอบอำานาจเปนหนงสอใหแกผดำารงตำาแหนงใดกไดโดยคำานงถงระดบ ตำาแหนง หนาทและความเปนหนงสอใหแกผดำารงตำาแหนงใดกไดโดยคำานงถงระดบ ตำาแหนง หนาทและความรบผดชอบของผทจะไดรบมอบอำานาจเปนสำาคญ นอกจากน2ยงใหมคณะกรรมการวารบผดชอบของผทจะไดรบมอบอำานาจเปนสำาคญ นอกจากน2ยงใหมคณะกรรมการวาดวยการพสด ดวยการพสด ((กวพกวพ.) .) มอำานาจหนาทตความและวนจฉยปญหาการปฏบตตามมอำานาจหนาทตความและวนจฉยปญหาการปฏบตตามระเบยบ พจารณาอนมต ยกเวน หรอผอนผนการไมปฏบตตามระเบยบ พจารณาระเบยบ พจารณาอนมต ยกเวน หรอผอนผนการไมปฏบตตามระเบยบ พจารณาคำารองเรยนเกยวกบการทสวนราชการไมปฏบตตามระเบยบ เสนอแนะ การแกไข คำารองเรยนเกยวกบการทสวนราชการไมปฏบตตามระเบยบ เสนอแนะ การแกไข ปรบปรงระเบยบตอ ครมปรบปรงระเบยบตอ ครม. . ในการจดหาพสดโดยการซ2อหรอการจาง กระทำาได ในการจดหาพสดโดยการซ2อหรอการจาง กระทำาได 5 5 วธคอ วธตกลงราคา วธสอบราคา วธประกวดราคา วธพเศษ และ วธกรณพเศษ วธคอ วธตกลงราคา วธสอบราคา วธประกวดราคา วธพเศษ และ วธกรณพเศษ โดยผจดหาตองดำาเนนการโดยเปดเผยโปรงใส และเปดโอกาสใหมการแขงขนอยางโดยผจดหาตองดำาเนนการโดยเปดเผยโปรงใส และเปดโอกาสใหมการแขงขนอยางเปนธรรม โดยคำานงถงคณสมบตและความสามารถของผเสนอราคา เวนแตกรณทมเปนธรรม โดยคำานงถงคณสมบตและความสามารถของผเสนอราคา เวนแตกรณทมลกษณะเฉพาะอนเปนขอยกเวนตามทกำาหนดไวในในระเบยบน2 อกท2งยงกำาหนดหลกลกษณะเฉพาะอนเปนขอยกเวนตามทกำาหนดไวในในระเบยบน2 อกท2งยงกำาหนดหลก

17

ลกษณะสำคญขององคกร

ลก ษ ณะสำคญขององคกร เขยนคำอธบยในแตละขอคำถมเกณฑวธการในการซ2อ การจางแตละวธอยางชดเจน ระเบยบดงกลาวน2 ไดเกณฑวธการในการซ2อ การจางแตละวธอยางชดเจน ระเบยบดงกลาวน2 ไดกำาหนดใหมคณะกรรมการตรวจรบพสด คณะกรรมการตรวจการจาง และ ผควบคมกำาหนดใหมคณะกรรมการตรวจรบพสด คณะกรรมการตรวจการจาง และ ผควบคมงานกอสราง โดยกำาหนดอำานาจหนาทไวแลว และ มสาระสำาคญอนๆ เชน การจางทงานกอสราง โดยกำาหนดอำานาจหนาทไวแลว และ มสาระสำาคญอนๆ เชน การจางทปรกษา การจางออกแบบและควบคมงาน การเชา สญญาและหลกประกน การลงโทษปรกษา การจางออกแบบและควบคมงาน การเชา สญญาและหลกประกน การลงโทษผท2งงาน ฯลฯผท2งงาน ฯลฯ((สวนราชการทเปนผรกษาการตามกฎหมายสวนราชการทเปนผรกษาการตามกฎหมาย--สำานกนายกรฐมนตรสำานกนายกรฐมนตร))

    ระเบยบสำนกนยก รฐมนตรวดวยกรพสด ดวยวธกรทง อเลกทรอนกส ระเบยบสำนกนยก รฐมนตรวดวยกรพสด ดวยวธกรทง อเลกทรอนกส พพ .. ศศ . 2549. 2549 ระเบยบน2ใชกบการจดหาพสดของสวนราชการ รฐวสาหกจ องคการระเบยบน2ใชกบการจดหาพสดของสวนราชการ รฐวสาหกจ องคการมหาชนและหนวยงานอนของรฐ ทอยในสงกดการบงคบบญชาหรอการกำากบดแลมหาชนและหนวยงานอนของรฐ ทอยในสงกดการบงคบบญชาหรอการกำากบดแลของฝายบรหารตามกฎหมายวาดวยระเบยบบรหารราชการแผนดนหรอการจดต 2งของฝายบรหารตามกฎหมายวาดวยระเบยบบรหารราชการแผนดนหรอการจดต 2งหนวยงานดงกลาวทกจการ โครงการหรอการกอสราง ทมมลคาต2งแต หนวยงานดงกลาวทกจการ โครงการหรอการกอสราง ทมมลคาต2งแต 2 2 ลานบาทข2นลานบาทข2นไป ใหดำาเนนการตามระเบยบน2 เวนแตไดรบอนมตจากคณะกรรมการวาดวยการพสดไป ใหดำาเนนการตามระเบยบน2 เวนแตไดรบอนมตจากคณะกรรมการวาดวยการพสดดวยวธการทางอเลคทรอนคส ดวยวธการทางอเลคทรอนคส ((กวพกวพ..ออ.) .) ใหจดหาดวยวธอนได ใหจดหาดวยวธอนได ((สวนราชการทเปนผสวนราชการทเปนผรกษาการตามกฎหมายรกษาการตามกฎหมาย--สำานกนายกรฐมนตรสำานกนายกรฐมนตร))

  พ . ร . บ . วชชพวศวกร พ . ศ .2542 กฎหมายฉบบน2 เกยวของกบผประกอบวชาชพวศวกรรมควบคม โดยไดจดแบงเน2อหา ดงน2หมวด 1 สภาวศวกรหมวด 2 สมาชกหมวด 3 คณะกรรมการหมวด 4 การดำาเนนการของคณะกรรมการหมวด 5 ขอบงคบสภาวศวกรหมวด 6 การควบคมการประกอบวชาชพวศวกรรมหมวด 7 การกำากบดแลหมวด 8 บทกำาหนดโทษเฉพาะกาล(สวนราชการทเปนผรกษาการตามกฎหมาย-กระทรวงมหาดไทย)

    ระเบยบกรมชลประทน วดวยกรถยโอนภรกจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.2553 โดยทเปนการสมควรปรบปรงระเบยบ กรมชลประทานวาดวย

18

ลกษณะสำคญขององคกร

ลก ษ ณะสำคญขององคกร เขยนคำอธบยในแตละขอคำถมการถายโอนภารกจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.2550 ใหสอดคลองกบพระราชบญญตกำาหนดแผนและข2นตอนการกระจายอำานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.2542 และทแกไขเพมเตม แผนกระจายอำานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.2543 และ (ฉบบท 2)พ.ศ.2551 และแผนปฎบตการกำาหนดข2นตอนการกระจายอำานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.2545 และ(ฉบบท 2) พ.ศ.2551

    พ.ร.บ.ขอมลขวสรของรชกร พ.ศ.2540 พ.ร.บ.ฉบบน2จดทำาข2นเพอเนนการมสวนรวม โปรงใส และสามารถตรวจสอบได (สวนราชการทเปนผรกษาการตามกฎหมาย-สำานกนายกรฐมนตร)

    ระเบยบสำนกนยกรฐมนตรวดวยกรรบฟงควมคดเหนของประชชน พ.ศ. 2548 ลงวนท 30 มถนยน 2548 ขอ 5 กอนเรมดำาเนนการโครงการของรฐ หนวยงานของรฐทเปนผรบผดชอบโครงการตองจดใหมการเผยแพรขอมลตามขอ 7 ใหประชาชนทราบ และจะรบฟงความคดเหนของประชาชน โดยวธใดวธหนงหรอหลายวธตามขอ 9 ดวยกได หนวยงานของรฐทเปนผรบผดชอบโครงการของรฐทมผลกระทบอยางรนแรงตอประชาชนเปนสวนรวม ตองจดใหมการรบฟงคามคดเหนของประชาชนโดยวธหนงหรอหลายวธตามขอ 9 กอนเรมดำาเนนการขอ 9 การรบฟงความคดเหนของประชาชนตามขอ 8 อาจใชวธการอยางหนงหรอหลายอยางดงตอไปน2(1) การสำารวจความคดเหน ซงอาจทำาโดยวธตอไปน2 (ก) การสมภาษณรายบคคล

19

ลกษณะสำคญขององคกร

ลก ษ ณะสำคญขององคกร เขยนคำอธบยในแตละขอคำถม (ข) การเปดใหแสดงความคดเหนทางไปรษณย ทางโทรศพทหรอโทรสาร ทางระบบเครอขายสารสนเทศ หรอทางอนใด (ค) การเปดโอกาสใหประชาชนมารบขอมลและแสดงความคดเหนตอหนวยงานของรฐ (ง) การสนทนากลมยอย(2) การประชมปรกษาหารอ ซงอาจทำาไดโดยวธดงตอไปน2 (ก) การประชาพจารณ (ข) การอภปรายสาธารณะ (ค) การแลกเปลยนขอมลขาวสาร (ง) การประชมเชงปฏบตการ (จ) การประชมระดบตวแทนของกลมบคคลทเกยวของหรอมสวนไดสวนเสย(3) วธอนทสำานกงานปลดสำานกนายกรฐมนตรกำาหนด

ข. ควมสมพนธภยในและภยนอกองคกร (6) โครงสรางองคกร และ วธการจดการ ทแสดงถง

การกำากบดแลตนเองทดเปนเชนใด(ใหระบกลม/สวน/ฝาย/งาน ภายใตสำานก/กอง และระบสายงาน อตรากำาลงของกลม/สวน/ฝาย/งาน รวมท2ง โครงสรางของหนวยงานของราชการบรหารสวนภมภาคดวย ซงเปนขอมล ณ วนปจจบนทสวนราชการทำาการประเมน)

โครงสรงของสำนกชลประทนท 13

20

ฝยบรหรทวไป

สวนวศวกรรมบรหร

สวนจดสรรนำและบำรงรกษสวนปฏบตกรสวนสวนเครองจกร

กลโครงกร

ชลประทน(จงหวด)

โครงกรสงนำและบำรงรกษ

โครงกรกอสรงโครงกรปฏบตกรคนคนำ

หนวยงนฝกอน ๆ

ลกษณะสำคญขององคกร

ลก ษ ณะสำคญขององคกร เขยนคำอธบยในแตละขอคำถม

วธกรจดกรทแสดงถงกรกำกบดแลตนเองทด 1. ตามโครงสรางของสำานกชลประทานท 13 ไดมการแบงงานและมอบหมายหนาทความรบผดชอบไวอยางชดเจน เปนโครงสรางทมสายการบงคบบญชาส 2น ทำาใหการควบคม ตรวจสอบ สงการและการสอสารเปนไปอยางรวดเรว และมประสทธภาพ ซงหากมการเปลยนแปลงบรบท หรอสภาพแวดลอมใหมเกดข2น สามารถทจะปรบตว

21

สำนกชลประทนท

13

ลกษณะสำคญขององคกร

ลก ษ ณะสำคญขององคกร เขยนคำอธบยในแตละขอคำถมใหสอดรบกบการเปลยนแปลงหรอรบมอกบสถานการณทเปลยนแปลงน 2น ไดอยารวดเรว มความคลองตวสง และ มประสทธภาพ

    2. มการจดวางระบบควบคมภายใน ตามระเบยบของสำานกงานตรวจเงนแผนดน(สตง.) (ขอ 5) และ การรายงานผลการประเมนควบคมภายใน (ขอ 6) ของหนวยงานยอยทกหนวยงานตามภารกจ หนาทและความรบผดชอบ ทำาใหการควบคมและกำากบดแลของหนวยงาน เปนไปอยางมประสทธภาพ และ บรรลตามวตถประสงคทตองการท2งหมด

(7) สวนราชการหรอองคกรทปฏบตงานเกยวของกนในการใหบรการหรอสงมอบงาน  เนนกรถยโอน ป 53 คำสงอธบดให

อปท.โดยแยกภรกจมอบใหอำนจ หขอมล

  มหนวยงานใดบาง กลมเกษตรกรผใชนำชลประทน และองคกรปกครองสวนทองถน (อปท.)  มบทบาทอยางไรในการปฏบตงานรวมกน บทบทหนทในกรปฏบตรวมกนกบกลมเกษตรผใชนำชลประทน    1. รวมกนวางแผนการปลกพช วางแผนการบรหารจดการนำ2า และการจดสรรนำ2า    2. จดการฝกอบรมเพอเพมพนความรและเสรมสรางความเขมแขงใหกบกลมผใชนำ2า    บทบทหนทในกรปฏบตรวมกนกบองคกรปกครองสวนทองถน (อปท.)    1. รวมกนพจารณาตรวจสอบคำารองขอโครงการของราษฏร    2. รบและสงมอบโครงการ และถายโอนภารกจ

22

ลกษณะสำคญขององคกร

ลก ษ ณะสำคญขององคกร เขยนคำอธบยในแตละขอคำถม    3. ใหการฝกอบรมและถายทอดองคความรดานการชลประทาน    4. ใหการสนบสนนทางดานวชาการ  ขอกำาหนดทสำาคญในการปฏบตงานรวมกนม

อะไรบางขอกำหนดทสำคญในกรปฏบตงนรวมกบกลมเกษตรกรผใชนำชลประทน

    ตามระเบยบและกฎกตกาทกำาหนดไวในการจดต2งกลมผใชนำ2าชลประทานและตามขอคดเหนทางดานวชาการของหนวยงานชลประทาน

    ขอกำหนดทสำคญในกรปฏบตงนรวมกบองคกรปกครองสวนทองถน (อปท.)

    พ.ร.บ.กำาหนดแผนและข2นตอนการกระจายอำานาจใหแก อปท.พ.ศ.2542 แผนการกระจายอำานาจใหแก อปท.พ.ศ.2543 และ ระเบยบกรมชลประทานวาดวยการถายโอนภารกจใหแก อปท.พ.ศ.2550

  แนวทางและวธการสอสารระหวางกนอยางไร แนวทงและวธกรสอสรกบกลมเกษตรกรผใชนำชลประทน    1. ตามวาระการประชมของกลมผใชนำ2า    2. การฝกอบรม    3. ออกหนวยเคลอนทเขาไปในพ2นท    4. รวมพบปะตามประเพณ หรอในวนสำาคญตาง ๆ ของทองถน    แนวทงและวธกรสอสรกบองคกรปกครองสวนทองถน (อปท.)    1. ตดตอประสานงานโดยตรง    2. ประชมหารอรวมกน    3. โดยการฝกอบรม    4. ใชหนงสอราชการ

23

ลกษณะสำคญขององคกร

ลก ษ ณะสำคญขององคกร เขยนคำอธบยในแตละขอคำถม    5. ใชระบบ Internet

(8) กลมผรบบรการและผมสวนไดสวนเสยหลกของสวนราชการคอใครบาง

1. กลมผรบบรกรหลก ประกอบดวย กลมเกษตรกรผใชนำ2าชลประทาน กลมเกษตรกรทรองขอโครงการ กลมประชาชนทอยในเขตพ2นทชลประทาน

    บรกรทให :    1. การบรหารจดการนำ2า    2. ใหคำาปรกษา และคำาแนะนำาในการดแลบำารงรกษาระบบชลประทานและการแกไข

ปญหาขอพพาท    3. ดแลและควบคมกฎระเบยบ ขอกำาหนด ขอบงคบ และวธการปฏบตใหกบกลมผใช

นำ2า    4. การฝกอบรมความร และการถายทอดเทคโนโลยสมยใหม เพอเสรมสรางความเขม

แขงใหกบองคกร    5. การใหบรการเครองสบนำ2า เพอบรรเทาปญหาภยแลง    6. กอสรางแหลงนำ2าและระบบสงนำ2าเพอการเกษตรและอปโภคบรโภค    7. การปองกนและบรรเทาภยจากนำ2า    8. รายงานสถานการณนำ2าทาในลำานำ2าตาง ๆ    9. การเฝาระวงและเตอนภยจากนำ2า    10. รายงานผลดำาเนนการทเกยวของและขอมลทสำาคญตาง ๆ    11. รบสนองงานตามพระราชดำารทไดรบมอบหมาย    12. จดทำาแผนปฏบตการและควบคมการใชเงนงบประมาณ    13. ประสานงานกบหนวยงานอน ๆ ทเกยวของ เพอตดตามโครงการอนเนองมาจาก

พระราชดำาร และรวมกนแกไขปญหาอปสรรคทเกดข2น

24

ลกษณะสำคญขององคกร

ลก ษ ณะสำคญขององคกร เขยนคำอธบยในแตละขอคำถม    14. การรงวดและช2เขตแนวทดนในเขตพ2นทโครงการชลประทาน หรอในทราชพสด

ซงกรมฯ รบผดชอบ    15. การสำารวจตรวจสอบทราชพสดและการข2นทะเบยนทางนำ2าชลประทาน    16. สนบสนนนำ2าดบ เพอการผลตประปา     17. ใหการสนบสนนดานวชาการแกองคการปกครองสวนทองถน    18. ใหความรและความเขาใจในการดแลบำารงรกษาระบบชลประทาน และการบรหาร

จดการโครงการทถายโอนภารกจ    19. สงมอบโครงการฯ และถายโอนภารกจตามแผนการกระจายอำานาจใหกบ อปท.    2. กลมผมสวนไดสวนเสยหลก : ผทไดรบผลกระทบทางลบจากการดำาเนนงาน

ของรฐ    บรกรทให :    1. คาชดเชยทดนและสงปลกสรางทไดรบผลกระทบจากการดำาเนนงานของรฐ    2. ใหมสวนรวมในการแสดงความคดเหนตอโครงการ/การดำาเนนงานของรฐ    3. ขอมลรายละเอยดทดำาเนนการโครงการของรฐตาง ๆ  กลมผรบบรการและผมสวนไดสวนเสยเหลาน2ม

ความตองการและความควมตองกรและควมคดหวงของกลมผรบบรกรหลก

  คาดหวงทสำาคญอะไรบาง 1. ไดรบการจดสรรนำ2าอยางเพยงพอ ทวถงและเปนธรรม    2. มสวนรวมในการบรหารจดการนำ2า    3. ไดรบนำ2าตามความตองการ และทนเวลา    4. ไมไดรบความเสยหายจากภยแลง    5. มแหลงนำ2าเพยงพอกบความตองการ

25

ลกษณะสำคญขององคกร

ลก ษ ณะสำคญขององคกร เขยนคำอธบยในแตละขอคำถม    6. ไดรบการชวยเหลอสนบสนนอยางทนทวงท    7. ขอมลทไดรบถกตอง รวดเรว และเปนปจจบนทสด    8. ไดรบความรวมมอ และการประสานงานเปนอยางด    9. ไมมความเสยหายจากอทกภยทเกดข2น    10. แผนการปองกนนำ2าทวมและการเฝาระวงทมประสทธภาพ    11. ไดผลลพธตามแผนยทธศาสตรของจงหวด / กลมจงหวด    12. การใชจายงบประมาณตามแผนงานโครงการพระราชดำาร อยางประหยดและคม

คา    13. ไดรบการสนบสนนงบประมาณ และการชวยเหลอใหกบราษฎรอยางเตมท    14. ไดรบการบรการทางวชาการอยางเตมทและตอเนอง    ควมตองกรและควมคดหวงของกลมผมสวนไดสวนเสยหลก    1. มการรบฟงความคดเหนและตอบสนองขอเสนออยางจรงจง    2. ชองทางในการนำ2าเสนอความคดเหน สามารถตดตอไดอยางมประสทธภาพ    3. ขอมลทใหแกผมสวนไดสวนเสย ไมบดเบอน    4. ไดรบคาชดเชยทเปนธรรมและเหมาะสม  แนวทางและวธการสอสารระหวางกนคออะไร 1. เดนทางมาพบ และตดตอประสานงานกบเจาหนาทโดยตรง    2. มหนงสอราชการแจงอยางเปนทางการ หรอโทรศพทตดตอประสานงาน    3. ออกไปพบปะและเยยมเยอนเกษตรกร    4. รวมในโครงการเกษตรกรเคลอนท    5. ตดตอ แจงเตอน ประชาสมพนธผานสอสารมวลชน และระบบสารสนเทศตาง ๆ    6. เขารวมประชมประจำาเดอน หรอการประชมกบหนวยราชการอน ๆ

26

ลกษณะสำคญขององคกร

ลก ษ ณะสำคญขององคกร เขยนคำอธบยในแตละขอคำถม    7. การจดการประชม จดทำาประชาพจารณ หรอเวทประชาชม    8. เปดกระดานถามตอบในเวบไซตของหนวยงานทรบผดชอบ

2. ควมททยตอองคกร : เปนการอธบายถงสภาพการแขงขน ความทาทายทสำาคญในเชงยทธศาสตร และระบบการปรบปรงผลการดำาเนนการของสวนราชการก. สภพกรแขงขน (9) สภาพการแขงขนท2งภายในและภายนอกประเทศ

ของสวนราชการเปนเชนใด (ใหตอบตามความเหมาะสมของภารกจของสวนราชการ)

 

  ประเภทการแขงขน และจำานวนคแขงในแตละประเภทเปนเชนใด

กรแขงขนภยในประเทศ

    1. สำานกงานทรพยากรนำ2าภาค 7 กรมทรพยากรนำ2า    2. องคการปกครองสวนทองถน (อปท., อบต.)    3. สำานกชลประทานท 1-12, 14-17    กรแขงขนภยนอกประเทศ    -  ประเดนการแขงขนคออะไร และผลการดำาเนน

การปจจบนในประเดนประเดนกรแขงขนกบสำนกงนทรพยกรนำภค 7 กรมทรพยกรนำ

27

ลกษณะสำคญขององคกร

ลก ษ ณะสำคญขององคกร เขยนคำอธบยในแตละขอคำถม  ดงกลาวเมอเปรยบเทยบกบคแขงเปนอยางไร 1. การวางแผนและการบรหารจดการนำ2าท2งระบบแบบบรณาการ    2. การจดหานำ2าสนบสนนโครงการอนเนองมาจากพระราชดำาร    ประเดนกรแขงขนกบองคกรปกครองสวนทองถน (อปท., อบต,)    1. ภารกจในการจดหาแหลงนำ2าขนาดเลกใหกบราษฎร    2. ภารกจในการบรหารจดการนำ2าและการบำารงรกษาแหลงนำ2าขนาดเลก    3. ภารกจในการขยายพ2นทสงนำ2า    ประเดนกรแขงขนเปรยบเทยบกบสำนกชลประทนท 1-12, 14-17    1. การปฏบตงานเพอสนองตอบเปาประสงคตามแผนยทธศาสตร และคำารบรองการ

ปฏบตราชการของกรมชลประทาน    2. ดานประสทธผลตามพนธกจ    3. ประสทธภาพในการปฏบตราชการ เชน การจดทำาขอผกพนและการเบกจายงบ

ประมาณลงทนตามตวช2วด เปนตน    4. ดานคณภาพในการใหบรการลกคา หรอผรบบรการ    5. ดานการพฒนาองคกร(10)

ปจจยสำาคญททำาใหสวนราชการประสบความสำาเรจเมอเปรยบเทยบกบ

ปจจยสำคญเมอเปรยบเทยบกบสำนกงนทรพยกรนำภค 7 กรมทรพยกรนำ

  คแขงขนคออะไร ผลการดำาเนนงานของ สชป.13 เมอเทยบกบกรมทรพยกรนำ2าภาค 7 พบวากรมทรพยากรนำ2ามจดแขงในดานประชาสมพนธและเสรมสรางการมสวนรวม รวมท2งมการจดการระบบฐานขอมล ทดกวากรมชลประทานมาก แต สชป.13 มปจจยสำาคญททำาใหประสบความสำาเรจ คอ

    1. กรมชลประทานมประสบการณ และความเชยวชาญในการบรหารจดการนำ2า และ

28

ลกษณะสำคญขององคกร

ลก ษ ณะสำคญขององคกร เขยนคำอธบยในแตละขอคำถมการพฒนาแหลงนำ2ามากกวา

    2. กรมชลประทานยง เปนทยอมรบและเชอถอในการใหบรการท เหนอกวาคแขง    3. งบประมาณทไดรบในการสนบสนนโครงการ    ปจจยสำคญเมอเปรยบเทยบกบองคกรปกครองสวนทองถน (อปท. , อบต,)    1. อปท. , อบต. มขอจำากดในการจดหาแหลงนำ2าขนาดเลก (ไมมบคลากรทมความร

และความเชยวชาญเพยงพอในการใหบรการ)    2. อปท. , อบต. ไมสามารถบรหารจดการนำ2าและบำารงรกษาแหลงนำ2าขนาดเลกได

อยางมประสทธภาพ    3. สชป.13 ไดรบความเชอถอและเปนทยอมรบจากผรบบรการมากกวา    4. สชป.13 มการสรางเครอขายหรอพนธมตร เพอแสวงหาความรวมมอในการ

ทำางานรวมกน    ปจจยสำคญเมอเปรยบเทยบกบสำนกชลประทนท 1-12, 14-17    ผลการดำาเนนงานของ สชป.13 ดำาเนนไดตามเปาหมาย และบางสวนมผลงานใน

ระดบทสงกวาเปาหมาย (อยในกลมผนำาของการแขงขน) โดยมปจจยททำาใหประสบความสำาเรจคอ ภาวะผนำาทดของผบรหารและความรวมมอรวมใจกนของบคลากรในองคกรทรบผดชอบ และ มการจดต2งคณะทำางานกำากบดแล และทมงานทมประสทธภาพ

  ปจจยแวดลอมทเปลยนแปลงไปซงมผลตอสภาพการแขงขนของสวน

ปจจยภยใน

   ราชการคออะไร 1. กระบวนการจดการ ทตองเนนกระบวนการมสวนรวมมากข2น    2. การพฒนาและการเปลยนแปลงโครงสรางขององคกร

29

ลกษณะสำคญขององคกร

ลก ษ ณะสำคญขององคกร เขยนคำอธบยในแตละขอคำถม    3. มการใชระบบเทคโนโลยสารสนเทศในการปฏบตงานมากข2น เชน IT เครอขาย

ทาง Internet เวบไซต และ การจดการภาครฐสมยใหม เชน GFMIS KM&LO PMQA RBM และ BSC เปนตน

    4. การแขงขนในการใหบรการลกคา ทเนนการบรการตามความตองการของลกคาความสะดวก และ ความรวดเรว

    5. การบรหารจดการทรพยากรบคคลและสมรรถนะขององคกรทเพมข2น    6. การเปลยนแปลงวฒนธรรมและคานยมขององคกร    ปจจยภายนอก    1. นโยบายและกฎเกณฑทางการเมอง ทไมแนนอนและไมมนคง ตลอดจนมการ

แทรกแซงกระบวนการตดสนใจของผบรหารระดบสงขององคกร หรอ ระบบราชการคอนขางมาก

    2. มผรบบรการ ทหลากหลายและมความตองการทมากข2น เชน องคกรภาคเอกชน อปท. , อบต. และจงหวด

    3. ระบบเศรษฐกจทถดถอย จากภาวะอตราเงนเฟอสง และตนทนการผลตทสงข2นจากภาวะราคานำ2ามนแพงและผนผวนสง ทำาใหราคาวสดกอสรางสงมากข2น

    4. การเปลยนแปลงสภาพทางสงคมและวฒนธรรมในทองถน    5. นวตกรรมหรอแนวคดใหม ตามกระแสโลกาภวตน เชน เทคโนโลยดานตาง ๆ และ

การบรหารจดการสมยใหม    6. กฎหมาย กฎระเบยบ และ ขอบงคบ ทไมเอ2อตอการทำางาน เชน กฎหมายการ

ละเมดสทธมนษยชน และ การแสดงออกถงประชาธปไตยทเกนขอบเขตตามกฎหมายรฐธรรมนญ ป 2550 ฯลฯ

30

ลกษณะสำคญขององคกร

ลก ษ ณะสำคญขององคกร เขยนคำอธบยในแตละขอคำถม    7. ความสามารถและศกยภาพของคแขงขนทสำาคญ เชน อปท. , อบต. และกรม

ทรพยากรนำ2า(11)

ขอมลเชงเปรยบเทยบและขอมลเชงแขงขน มแหลงขอมลอยทใดบาง

แหลงขอมลเชงเปรยบเทยบและขอมลเชงแขงข 2น ไดจากชองทางในการสอสารหรอสงพมพตาง ๆ เอกสารทางวชาการ จากรายงานการประชม จากขอเทจจรงทไดรบฟงความคดเหนและการเปดเวทชาวบาน จากเวบไซตของแตละหนวยงาน ฯลฯ

(12)

ขอจำากดในการไดมาซงขอมลเชงเปรยบเทยบ และขอมลเชงแขงขนมอะไรบาง (ถาม)

ขอจำากดในการไดมาซงขอมล คอ การปกปดขอมลทสำาคญของแตละหนวยงาน เวลาและโอกาศในการมสวนรวมรบฟงความคดเหนจากบคคลภายนอก คณภาพเวบไซตของแตละหนวยงาน ฯลฯ

ข. ควมททยเชงยทธศสตร(13)

ความทาทายเชงยทธศาสตรของสวนราชการคออะไร

 

  ความทาทายตามภารกจ สงทททยเชงยทธศสตรตมภรกจ    1. ความสามารถในการเพมพ2นทชลประทานใหมทใชทำาประโยชนไดจรง     2. ความสามารถในการเพมจำานวนแหลงนำ2าเพอชมชนและชนบท    3. ความสามารถในการสงเสรมใหมพ2นทบรหารจดการนำ2าในเขตชลประทาน

(Cropping Intensity) มากกวาคาเปาหมายสงสด    4. ความสามารถในการลดมลคาความเสยหายของพชเศรษฐกจในเขตชลประทาน

จากอทกภยและภยแลง  ความทาทายดานปฏบตการ สงทททยเชงยทธศสตรดนปฏบตกร    1. ความสามารถในการรกษาระดบความพงพอใจของผรบบรการใหอยในเกณฑท

กำาหนด หรอ สงกวาเกณฑทกำาหนด31

ลกษณะสำคญขององคกร

ลก ษ ณะสำคญขององคกร เขยนคำอธบยในแตละขอคำถม    2. ความสามารถในการเรงรดอตราการเบกจายเงนงบประมาณรายจายลงทน ใหอย

ในเกณฑทกำาหนด หรอ สงกวาเกณฑทกำาหนด  ความทาทายดานทรพยากรบคคล สงทททยเชงยทธศสตรดนทรพยกรบคคล    1. ความสามารถในการจดการความรเพอสนบสนนประเดนยทธศาสตร    2. ความสามารถในการพฒนาและเพมขดความสามารถหรอสมรรถนะในการบรหาร

ทรพยากรบคคล (HR Scorecard)ค. ระบบกรปรบปรงผลกรดำเนนกร(14)

แนวทางและวธการในการปรบปรงประสทธภาพของ

แนวทงและวธกรปรบปรงประสทธภพของ สชป .13

   สวนราชการ เพอใหเกดผลการดำาเนนการทดอยางตอเนองมอะไรบาง

1. มการพฒนาและเสรมสรางองคความรสมยใหมใหกบบคลากรมากข2น

    2. สงเสรมใหมการใชประโยชนจากนวตกรรมหรอแนวคดสมยใหมไดอยางเหมาะสม เชน การบรหารจดการภาครฐสมยใหม และ ระบบเทคโนโลยสารสนเทศเพอการจดการ และ การตดสนใจ

    3. มการนำาเทคโนโลยหรอเครองมอสมยใหม มาใชประโยชนเพอการตดตอและสอสารใหมากข2น เชน ระบบเครอขายทาง Internet, SMS และ MMS ฯลฯ

    4. เนนกระบวนการทำางานเปนทม มการบรณาการอยางเปนระบบ และ มการกระจายอำานาจใหมากข2น

    5. มการจดโครงสรางขององคกรทมทมงานแบบเครอขาย เพอใหมความยดหยนและความคลองตวมากข2น

    6. มการรบฟงความคดเหน ขอเทจจรง ปญหา ขอเสนอแนะและ ความตองการ รวม

32

ลกษณะสำคญขององคกร

ลก ษ ณะสำคญขององคกร เขยนคำอธบยในแตละขอคำถมท2งการสรางความสมพนธทดระหวางหนวยงานท2งภายในองคกร และภายนอกองคกร

(15)

ภายในองคกรมแนวทางในการเรยนรขององคกรและมการแลกเปลยน

แนวทงและวธกรในกระบวนกรเรยนรและแลกเปลยนเรยนรของ สชป.13

   ความรอยางไร 1. มการจดต2งทมสอนงาน หรอ พเล2ยงในการสอนงาน เพอถายทอดทกษะ/ประสบการณ และการใหคำาปรกษา

    2. มการจดการความร (KM) และ การเรยนรดวยตนเอง (LO)    3. มการระดมสมองและการแสดงความคดเหนในการทำางาน    4. มการเสรมสรางกระบวนการมสวนรวม ภายในองคกรทกระดบ    5. มการจดทำาคมอสำาหรบใชในการปฏบตงาน    6. มการจดประชม ฝกอบรม และสมมนาเชงปฏบตการเพอเพมพน ความรและ

วชาการใหกบบคลากรขององคกรอยเสมอ    7. มการนำาผลสรปของการดำาเนนงาน ท2งทประสบความสำาเรจ และ ทมความ ลม

เหลว หรอ ทมปญหาอปสรรค เพอนำาไปปรบปรง และ พฒนาองคกรอยางตอเนอง    8. มการถายทอดและเผยแพรขอมลสำาคญ ใหกบบคลากรภายในองคกร อยางตอ

เนองและสมำาเสมอ9. มการพบปะเยยมเยยนแลกเปลยนความคดเหนหนวยงานภายในสำานกฯ และหนวยงานภายนอก10. มการมอบหมายงานเพมเตม นอกเหนอจากหนาท11. หมนเวยนการปฏบตงาน เพอเรยนรการทำางานหลายดาน

33

ลกษณะสำคญขององคกร

ขาราชการ (ระดบ)

จำานวน (คน)

อาย การศกษา

21 - 30 31 - 40 41 - 50 51 - 60 อายเฉลย (ป)

สงกวาปรญญาตร

ปรญญาตรตำากวา

ปรญญาตรอำานวยการ 12 - - 3 9 53 5 7 -

วชาการ 44 - 14 12 18 46 12 31 1ทวไป 161 2 15 73 71 49 18 104 39

34