SINTEZA obiecţiilor şi propunerilor/recomandărilor

(structurată pe articole sau puncte din proiect) la proiectul

REGULAMENTULUI-CADRUde organizare și funcționare a serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare

Conţinutul punctelor din proiectul prezentat spre consultare publică

Conţinutul obiecţiei/ propunerii/ recomandării Argumentarea autorului proiectului

Confederația Națională a Sindicatelor, Aviz nr. 03-02/466 din 28.05.2019Persoana fizică, Serghei Badaneu

Pct. 16Proiectarea şi montarea conductelor sistemelor interioare de alimentare cu apă rece şi fierbinte cu utilizarea ţevilor de oţel cu acoperire de polimeri, СНиП 3.01.01-85* şi a condiţiilor tehnice şi instrucţiunilor producătorilor de echipamente, cheltuielile fiind suportate integral de către consumatori.

Fraza din pct. 16 se propune a fi expusă în următoarea redacție:Proiectarea şi montarea conductelor sistemelor interioare de alimentare cu apă rece şi fierbinte se execută în conformitate cu utilizarea ţevilor de oţel cu acoperire de polimeri, СНиП 3.01.01-85* şi a condiţiilor tehnice şi instrucţiunilor producătorilor de echipamente, cheltuielile fiind suportate integral de către consumatori.

Argumentare:

Din anul 1985 și sau 1998 tehnologiile au evoluat în timp. Prin urmare considerăm că nu trebuie să fie utilizată noțiunea ”țevi de oțel cu acoperire de polimeri”. Așa cum Solicitantul suportă costul integral, este firesc ca soluția de proiect, ce urmează a fi coordonată cu Operatorul să conțină în sine tipul și caracteristicile instalațiilor de alimentare cu apă. 

Se acceptă parțial.

Prevederile pct. 16 se exclud, deoarece acestui punct se referă la rețelele interne de apă și de canalizare, care nu sunt subiectul acestui Regulament – Cadru și nici a Legii 303/2013.

 Pct. 22Avizul de branşare/racordare îşi pierde

valabilitatea dacă pe parcursul unui an de la data

Fraza din pct. 22 se propune a fi expusă în versiunea:Avizul de branşare/racordare îşi pierde

Se acceptă. Pct.22 a se expune în următoarea redacție: ”Avizul de branşare/racordare îşi pierde valabilitatea dacă pe

eliberării avizului n-a fost elaborat şi prezentat operatorului spre coordonare proiectul de alimentare cu apă/de canalizare, sau dacă la expirarea termenului de 2 ani după eliberarea avizului de branşare/racordare nu au demarat lucrările de construcţie a imobilului. În acest caz solicitantul este obligat să solicite operatorului prelungirea termenului de valabilitate a avizului de branşare/racordare.

Dacă operatorul constată că este imposibilă realizarea condiţiilor tehnico-economice incluse în avizul precedent, solicitantul este obligat să obţină un nou aviz de branşare/racordare.

valabilitatea dacă la expirarea termenului de 2 ani după eliberarea avizului de branşare/racordare nu au demarat lucrările de construcţie a imobilului. În acest caz solicitantul este obligat să solicite operatorului prelungirea termenului de valabilitate a avizului de branşare/racordare.Dacă operatorul constată că este imposibilă realizarea condiţiilor tehnico-economice incluse în avizul precedent, solicitantul va cere un nou aviz de branşare/racordare iar Operatorul îl va emite în termen de 20 zile calendaristice.

Argumentare:

Termenul de 2 ani specifică expres care este valabilitatea documentului în cauză. Prin urmare se necesită a fi exclusă clauza cu referință la un an, care de facto contravine argumentului de mai sus, modificând durata de valabilitate a avizului de racordate până la un an.

Din cele specificate în alineatul doi, se constată că Operatorul a emis un aviz de racordare cu condiții tehnice ne economice. Aceste aspect a provocat costuri exagerat de mari care nu pot fi realizate, prin urmare solicitantul nu a putut realiza avizul de racordare.

parcursul unui an de la data eliberării avizului nu a fost elaborat şi prezentat operatorului spre coordonare proiectul de alimentare cu apă/de canalizare, sau dacă la expirarea termenului de 2 ani după eliberarea avizului de branşare/racordare nu au demarat lucrările de construcţie a imobilului. În acest caz solicitantul este obligat să solicite operatorului prelungirea termenului de valabilitate a avizului de branşare/racordare.Dacă operatorul constată că este imposibilă realizarea condiţiilor tehnico-economice incluse în avizul precedent, solicitantul va cere un nou aviz de branşare/racordare iar Operatorul îl va emite în termen de 20 zile calendaristice.”

Pct. 23Îndeplinirea condiţiilor tehnico-economice stipulate în avizul de branşare/racordare, eliberat de către operator, este obligatorie pentru

Îndeplinirea condiţiilor tehnico-economice stipulate în avizul de branşare /racordare, eliberat de către operator, este obligatorie pentru solicitant.

Se acceptă. Pct. 23 a se expune în următoarea redacție: ”Îndeplinirea condiţiilor tehnico-economice stipulate în avizul de branşare/racordare, eliberat de către

solicitant şi pentru proiectant. Proiectul instalaţiilor interne de apă şi de

canalizare, a branşamentului de apă, a racordului de canalizare, elaborat în baza avizului de branşare/racordare, se coordonează de către operator în termen de cel mult 10 zile calendaristice de la data prezentării proiectului. Dacă operatorul nu coordonează proiectul în termenul stabilit, proiectul se va considera coordonat în mod tacit.

Proiectul instalaţiilor interne de apă şi de canalizare, a branşamentului de apă, a racordului de canalizare, elaborat în baza avizului de branşare/racordare, se coordonează de către operator în termen de cel mult 10 zile calendaristice de la data prezentării proiectului. Prin derogare de la prevederea dată, în cazul racordării specifice a instalațiilor de utilizare cu debit mare de apă, operatorul și solicitantul sânt în drept să negocieze și să stabilească alte termene de coordonare a proiectului final, dar nu mai mult de 30 zile,

Argumentare:

Îndeplinirea condițiilor este obligatorie pentru solicitant. Necesitatea respectării condițiilor tehnice de către proiectant și executant, sunt detalii

Referitor la cel de-al doilea aliniat. Sunt situații complexe, când pentru coordonarea proiectului se necesită 30 zile sau și mai multe. Operatorul poate să fie obligat să indice cauza necoordonării proiectului în termen de 10 zile dar nicidecum să fie aplicată o abordare de ”coordonare tacită” care ar provoca situații incerte în rețelele de alimentare și canalizare.

operator, este obligatorie pentru solicitant. Proiectul instalaţiilor interne de apă şi de

canalizare, a branşamentului de apă, a racordului de canalizare, elaborat în baza avizului de branşare/racordare, se coordonează de către operator în termen de cel mult 10 zile calendaristice de la data prezentării proiectului. Prin derogare de la prevederea dată, în cazul racordării specifice a instalațiilor de utilizare cu debit mare de apă, operatorul și solicitantul sânt în drept să negocieze și să stabilească alte termene de coordonare a proiectului final, dar nu mai mult de 30 zile calendaristice”.

Pct. 24Executarea branşamentului de apă, a racordului de canalizare se asigură de către operator sau de către solicitant şi numai în baza proiectului avizat de către operator cu respectarea dreptului de proprietate. În cazuri temeinic justificate de către solicitant sau operator şi când condiţiile tehnice nu permit altă soluţie, se poate admite branşarea mai multor instalaţii interne de apă ale

Se creează o impresie că pct. 24 contravine pct. 23 în condițiile în care avizul de racordare este obligatoriu a fi realizat de către solicitant.

Dacă totuși există cazuri când Operatorul trebuie să execute branșamentul de apă sau racordul, atunci aceste cazuri trebuie să fie enumerate.

Se accepta parțial. Pct. 24După cuvintele ”sau de către solicitant” a se completa cu cuvintele ”după caz” și mai departe dupa text.

consumatorilor la acelaşi branşament de apă.

Pct. 25La cererea solicitantului, operatorul este

obligat să asigure, executarea branşamentului de apă şi/sau a racordului de canalizare şi montarea contorului. Aceste lucrări se execută de operator în termen de pînă la 30 zile calendaristice din data achitării de către solicitant a tarifelor pentru branşare/racordare, în cazul consumatorilor casnici şi în termen de pînă la 45 zile calendaristice din data achitării de către solicitant a tarifelor pentru branşare/racordare, în cazul consumatorilor noncasnici.

Se propune completarea pct. 25 cu prevederea:

La cererea solicitantului, operatorul este obligat să asigure, executarea branşamentului de apă şi/sau a racordului de canalizare şi montarea contorului. Aceste lucrări se execută de operator în termen de pînă la 30 zile calendaristice din data achitării de către solicitant a tarifelor pentru branşare/racordare, în cazul consumatorilor casnici. În cazul solicitanților noncasnici termenul de realizare a lucrărilor se va diviza pe următoarele categorii din data achitării de către solicitant a tarifelor pentru branșare/racordare:

a) 45 de zile calendaristice, pentru cazuri de racordare a instalației de utilizare cu debit scăzut de apă la rețea;

b) 60 de zile calendaristice, pentru racordarea instalației de utilizare cu debit mediu de apă la reţea.

c) prin derogare de la prevederile alin.(a, b), în cazul racordării specifice a instalațiilor de utilizare operatorul și solicitantul sânt în drept să negocieze și să stabilească alte termene de racordare.

Argumentare:

Nu poate fi termenul de realizare a racordului similar în cazul consumatorilor casnici în raport cu consumatorii noncasnici. Sunt cazuri de racordare la rețea a instalațiilor de utilizare a fabricilor, uzinelor, blocuri de

Nu se acceptă.

Nu trebuie de legat de notiuni exhaustive de genul „debit mediu” sau ”debit minim” neavand o cifră oficială pentru astfel de noțiuni. Termenul de 60 zile este mai mult decat suficient pentru efectuarea unei branșări/racordări, si nu este nevoi de a extinde sau negocia alt termen (nu construim drumuri se face o simpla conexiune.

locuit, etc. respectiv termenul de racordare este mai mare.

Pct. 31Operatorul poate refuza argumentat

eliberarea avizului de branşare/racordare solicitantului, în cazul în care se confruntă cu lipsă de capacitate de producţie. Refuzul trebuie motivat şi justificat de operator prin calcule, date în baza cărora s-a determinat că există lipsă de capacitate de producţie. Concomitent, operatorul este în drept să propună solicitantului reducerea debitului solicitat.

Se propune de expus în următoarea redacție:Operatorul poate refuza argumentat

eliberarea avizului de branşare/racordare solicitantului, în cazul în care se confruntă cu lipsă de capacitate de producţie. Refuzul privind accesul la rețea trebuie formulat în scris de către operator, cu prezentarea motivelor justificate din punct de vedere tehnic și economic și cu prezentarea informațiilor pertinente despre măsurile necesare pentru înlăturarea motivelor de refuz, inclusiv despre măsurile necesare pentru dezvoltarea rețelelor şi despre termenele concrete de realizare a dezvoltării acestora.

Comentariu: Dreptul la rețea trebuie să fie garantat pentru toate persoanele fizice și juridice la serviciul public de alimentare cu apă și de în conformitate cu actele legislative şi cu alte acte normative în domeniu în vigoare.

Se acceptă.

Pct. 33În cazul în care operatorul nu-și exercită atribuțiile prevăzute de prezentul Regulament și nu eliberează avizul de branşare/racordare sau nu efectuează branşarea/racordarea instalaţiilor interne de apă şi/sau de canalizare ale solicitantului la sistemul public de alimentare cu apă şi de canalizare în termenul stabilit, solicitantul este în drept să conteste aceste acţiuni la Agenția Națională pentru

Se propune în următoarea redacție:În cazul în care operatorul nu-și exercită atribuțiile prevăzute de prezentul Regulament și nu eliberează avizul de branşare/racordare sau nu efectuează branşarea/racordarea instalaţiilor interne de apă şi/sau de canalizare ale solicitantului la sistemul public de alimentare cu apă şi de canalizare în termenul stabilit se vor aplica sancțiuni

Nu se acceptă.Pct. 33 a se expune în următoarea redacție:”

În cazul în care operatorul nu-și exercită atribuțiile prevăzute de prezentul Regulament și nu eliberează avizul de branşare/racordare sau nu efectuează branşarea/racordarea instalaţiilor interne de apă şi/sau de canalizare ale solicitantului la sistemul public de alimentare cu apă şi de canalizare în termenul stabilit se vor aplica sancțiuni în condițiile

Reglementare în Energetică sau în instanța de judecată competentă, în termenele prevăzute de legislația în vigoare.

conform indicatorilor da calitate stabiliți în anexa nr. 4 a prezentului document.

Argumentare:Pentru racordarea la rețeaua de apă în termeni mai mari decât cei stabiliți în pct. 28 (4 zile) Operatorul trebuie să fie sancționat. Valoarea acestor sancțiuni se descrie în anexa nr. 4 a prezentului Regulament

Regulamentului-cadru cu privire la indicatorii de performanță ai serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare, elaborat şi aprobat de Agenție”.

Regulamentul-cadru cu privire la indicatorii de performanță nu prevede sancțiuni deoarece Legea 303 nu stabileste sanctionarea prin regulamente. Sanctionarea poate fi efectuata doar in baza Codului administrativ.

Pct. 36La blocurile locative, unde contractul de furnizare/prestare a serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare este încheiat dintre operator și administratorul blocului locativ, punctul de delimitare a instalaţiilor interne de apă se stabileşte la ieşirea din contorul instalat în subsolul blocului locativ, conform avizului de branşare eliberat de către operator.

Se propune de a institui un nou punct 361 cu următorul conținut:La blocurile locative, unde contractul de furnizare/prestare a serviciului public de alimentare cu apă și de canalizare este încheiat dintre operator și proprietarii apartamentelor, punctul de delimitare a instalațiilor interne de apă se stabilește la ieșirea din contorul instalat pe scara blocului, sau la ieșirea contorului instalat în apartamente.

Argumentarea:

Trebuie prevăzut și cazul când operatorul deține contracte individuale cu locatarii din apartamente.

Nu se acceptă. Punctul de delimitare este stabilit prin efectul Legii, iar ANRE nu este în drept de a revizui norma în cauză. În acest sens Legea nr. 303 din 13.12.2013 privind serviciul public de alimentare cu apă şi de canalizare la art. 4 direct definește noțiunea de punct de delimitare ca fiind locul în care instalaţia internă de apă şi/sau de canalizare a consumatorului se conectează la sistemul public de alimentare cu apă şi/sau de canalizare.Rețelele interne din blocul locativ aparțin proprietarilor apartamentelor, în conformitate cu art. 29, alin. 4, lit. e).

Pct. 39Punctul de delimitare a instalaţiilor interne de canalizare ale consumatorului de reţeaua publică de canalizare este căminul de racord la reţeaua publică de canalizare în sensul de scurgere a apelor uzate.

Se propune instituirea unui punct nou 391. Pentru consumatorii casnici nu este obligatoriu semnarea actului de delimitare. Acesta urmând a fi semnat numai în caz că consumatorul solicită semnarea.

Argumentare: Așa cum operatorul este responsabil de întreținerea și exploatarea contorului de apă în cazul consumatorilor casnici, reiese că procesul de semnare a actului de delimitare nu trebuie să fie clasificat ca ”Obligatoriu”.

Nu se acceptă.Potrivit Legii nr. 303 din 13.12.2013 privind serviciul public de alimentare cu apă şi de canalizare, și anume art. 4 clar definește noțiunea de punct de delimitare – loc în care instalaţia internă de apă şi/sau de canalizare a consumatorului se conectează la sistemul public de alimentare cu apă şi/sau de canalizare sau loc în care patrimoniul a doi operatori se delimitează în funcţie de dreptul de proprietate. Punctul de delimitare se stabileşte în contractul de furnizare/prestare a serviciului public de alimentare

cu apă şi de canalizare cu respectarea cerințelor legale.Deci punctul de delimitare urmează a fi prevăzut în contractul de furnizare/prestare a a serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare cu respectarea cerințelor prevăzute la art.4 din Legea nr.303/13.12.2013..

Pct. 58În cazul încăperilor locuibile din cămine în care grupul sanitar este prevăzut pentru uz comun al locatarilor de la etajul respectiv, contractul se va încheia doar cu gestionarul fondului locativ sau, în lipsa gestionarului, cu persoana desemnată de locatari, cu specificarea necesităţilor tuturor locatarilor din bloc.

Se propune instituirea unui nou punct 581

În cazul încăperilor locuibile din cămine ce au fost privatizate, contractul se va încheia cu fiece proprietar în parte. Consumul de apă fiind facturat în dependență de volumul total înregistrat lunar divizat în dependență de numărul total de locuitori, conform informației justificative ce o acumulează operatorul la momentul semnării contractelor.

Argumentare:

Trebuie să existe posibilitatea de a fi semnat contract separat cu fiece proprietar în parte, în caz că odăile din cămin au fost privatizate. Volumul de apă fiind divizat la numărul total de locuitori pe cămin, ulterior, amplificat la numărul de locatari din fiece odaie în parte, conform informației justificative prezentate la momentul semnării contractelor de către solicitanți.

Se acceptă parțial.Pct. 58 se va expune în următoarea redacție:"În cazul încăperilor locuibile din cămine în care grupul sanitar este prevăzut pentru uz comun al locatarilor de la etajul respectiv, contractul se va încheia cu gestionarul fondului locativ (asociația de proprietari în condominiu) sau, în lipsa gestionarului, cu persoana desemnată de locatari, cu specificarea necesităţilor tuturor locatarilor din bloc."Aegumentare:Propunerea este în contrazicere cu art. 52 din Legea cu privire la locuințe nr. 75 din 30.04.2015.În acest sens și pct. 58 în redacția proiectului e necesar de al aduce în concordanță cu norma invocată.

Pct. 65Contractul de furnizare/prestare a serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare, încheiat între operator şi consumator pentru o perioadă nedeterminată, îşi produce efectele până la rezilierea lui, în conformitate cu prevederile prezentului Regulament şi clauzele contractului de furnizare/prestare a serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare. În cazul în

Se propune de modificat termenul de 15 zile cu 30 zile.

Argumentare:

Se propune a fi utilizat termenul de informare de 30 zile. În această perioada, consumatorul

Se acceptă.

care contractul de furnizare/prestare a serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare, este încheiat între operator şi consumator pentru o perioadă determinată, operatorul va preîntâmpina consumatorul despre rezilierea unilaterală a contractului cu cel puţin 15 zile calendaristice înainte de data rezilierii. După caz, operatorul este obligat să restituie datoriile faţă de consumator cel târziu până la data rezilierii contractului de furnizare/prestare a serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare.

final ar întreprinde careva măsuri ce iar permite să prelungească respectiv și termenul de valabilitate al contractului.

Pct. 67, lit. d)Drepturile consumatorului în raport cu

operatorul sunt: d) să iniţieze modificarea şi completarea

contractului de furnizare/prestare a serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare şi/sau a anexelor acestuia prin acorduri adiţionale, inclusiv în cazul în care apar prevederi noi în Legea nr. 303 din 13.12.2013 privind serviciul public de alimentare cu apă şi de canalizare şi în prezentul Regulament;

Precizare.

Se propune ca în conținutul contractului să fie stipulat că relațiile dintre operator și consumator sunt reglementate de Legea privind serviciul public de alimentare cu apă și de canalizare, inclusiv de Regulamentul cu privire la serviciul public de alimentare cu apă și de canalizare cu modificările în vigoare.

Procesul de modificare a contractului la fiece modificare de Lege sau regulament cu privire la serviciul public de alimentare cu apă și de canalizare este unul anevoios, care în final nu aduce valoarea adăugată nici unei părți.

Se acceptă.

Normele respective urmează a fi incluse în Contractul-cadru privind furnizarea/prestarea serviciului public de alimentare cu apăși canalizare această prevedere.

Pct. 67, lit. o)Drepturile consumatorului în raport cu

operatorul sunt:

la despăgubiri din partea operatorului pentru nerespectarea parametrilor de calitate ai serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare.

Pct. 67, lit. o) la despăgubiri din partea operatorului pentru nerespectarea parametrilor de calitate ai serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare stipulați în anexa nr. 4 a prezentului Regulament;

Se acceptă parțial.lit. o) a se expune în următoarea redacție: ”la despăgubiri din partea operatorului pentru nerespectarea parametrilor de performanță ai serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare, potrivit condițiilor contractuale negociate de părți”.

Pct. 68, lit. c) c) să exploateze şi să întreţină în stare bună Se acceptă.

Obligaţiile consumatorului sunt: c) să exploateze şi să întreţină în stare bună

instalaţiile interne de apă şi de canalizare aflate în gestiunea sa în conformitate cu documentele normativ-tehnice, să remedieze la timp avariile şi scurgerile de apă de la reţelele proprii.

instalaţiile interne de apă şi de canalizare aflate în gestiunea sa în conformitate cu documentele normativ-tehnice, să remedieze la timp avariile şi scurgerile de apă de la reţelele interne proprii.

Pct. 68, lit. d) Obligaţiile consumatorului sunt: d) să asigure integritatea contoarelor şi a sigiliilor aplicate acestora, inclusiv să întreprindă măsuri de protecţie a contorului contra îngheţului;

d) să asigure integritatea contoarelor şi a sigiliilor aplicate acestora, inclusiv să întreprindă măsuri de protecţie a contorului contra îngheţului în caz că acestea sunt instalate pe proprietatea sa.

Nu se acceptă. Pct. 68, lit. d) a se menține în redacția proiectului.

Pct. 69Obligaţiile operatorului în raport cu consumatorii sunt:

u) să repare prejudiciile cauzate consumatorului în cazul în care este demonstrată vina operatorului;

Pct. 69 a se complete cu o nouă literă u1 care va avea următorul conținut:

să achite penalități pentru indicatorii de calitate stabiliți în anexa nr. 4 a prezentului Regulament;

Nu se acceptă.Legea nr. 303 din 13.12.2013 privind serviciul public de alimentare cu apă şi de canalizare prevede la art.8 aprobarea indicatorilor de performanță ai serviciului în conformitate cu Regulamentul-cadru cu privire la indicatorii de performanță ai serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare, elaborat şi aprobat de Agenție, și respective părțile vor stabili în contractile negociate compensațiile respective.

Pct. 88Prevede anexa nr. 4

Se propune de a modifica anexa nr. 3 cu anexa nr. 4.

Argumentare:

Referință eronată la anexă.

Se acceptă.

Pct. 155Consumatorul este în drept să solicite operatorului reconectarea instalaţiilor interne de apă şi de canalizare la sistemul public de alimentare cu apă şi de canalizare, după înlăturarea de către el a cauzelor care au condus la deconectare şi după achitarea tarifului pentru reconectare. Operatorul este obligat să

Se propune a se completa pct. 155 cu o frază nouă:

În cazul în care operatorul nu-și exercită atribuțiile prevăzute de prezentul Regulament și nu reconectează consumatorul la rețea în termenul stabilit, se vor aplica sancțiuni conform indicatorilor da calitate stabiliți în anexa nr. 4 a prezentului

Nu se acceptă.În cazul când operatorul nu va reconecta instalaţiile interne de apă şi de canalizare ale consumatorului la sistemul public de alimentare cu apă şi de canalizare, în termenul care nu depăşeşte 3 zile lucrătoare, după ce consumatorul a solicitat reconectarea se vor aplica sancțiuni în condițiile Regulamentului-cadru cu privire la indicatorii de performanță ai serviciului

reconecteze instalaţiile interne de apă şi de canalizare ale consumatorului la sistemul public de alimentare cu apă şi de canalizare, în termenul care nu depăşeşte 3 zile lucrătoare, după ce consumatorul a solicitat reconectarea.

document.

Argumentare:

Pentru reconectarea la rețea în termeni mai mari decât cei stabiliți în pct. 155 (3 zile) Operatorul trebuie să fie sancționat. Valoarea acestor sancțiuni se descrie în anexa nr. 4 a prezentului Regulament.

public de alimentare cu apă şi de canalizare, elaborat şi aprobat de Agenție.

Se accepta ca sin Regulamntul indicatori de performanta Lregea 303, pct 25

Se propune de a completa Regulemntul-Cadru cu o nouă anexă nr. 4, Compensații aplicate în cazul nerespectării indicatorilor de calitate.

Nu se acceptă.Indicatorii de calitate nu sunt prevăzuți în Regulamentul privind indocatorii de calitate, respectiv compensațiile respective nu se pot regăsi în Regulamentul-Cadu de organizare și funcționare a serviciului publicd de alimentare cu apă și de canalizare.

Asociaţia Întreprinderilor de Alimentare cu Apă şi Canalizări “MOLDOVA APĂ-CANAL”, Aviz nr. 54-01-04 din 24.05.2019

În Secțiunea 1 DISPOZIȚII GENERALE de introdus primul aliniat cu următorul conținut:

”Prezentul Regulament – Cadru este elaborat în corespundere cu prevederile actelor legislative și normative în vigoare expuse în Anexa nr. 4 (Acte legislative și normative în vigoare). În caz că, actele legislative sau normative expuse în Anexa nr. 4 sunt modificate sau înlocuite se vor utiliza actele modificate și cele noi adoptate.”

De completat Regulamentul – Cadru cu Anexa nr. 4 (Acte legislative și normative în vigoare):

Referitor la propunerea de a se completa Regulamentul cu Anexa nr. 4, nu se acceptă. Nu toate reglementările specificate conțin norme cu referire la indicatorii de performanță.

1. Legea privind serviciul public de alimentare cu apă și de canalizare nr. 303 din 13.12.2013 (Monitorul Oficial, 2014, nr. 60-65, art. 123);

2. Legea cu privire la apa potabilă nr. 272 din 10.02.1999 (Monitorul Oficial, 1999, nr. 39-41, art. 167);

3. Legea apelor 272 din 23.11.2011 (Monitorul Oficial, 2012, nr. 81, art. 264);

4. Legea privind protecția mediului înconjurător nr. 1515 din 16.06.1993 (Monitorul Parlamentului, 01.10.1993, nr. 10, art. 283);

5. Legea serviciilor publice de gospodărie comunală nr. 1402 din 24.10.2002 (Monitorul Oficial, 2003, nr. 14-17, art. 123);

6. Codul Contravenţional al Republicii Moldova nr. 218-XVI din 24.10.2008 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 3-6, art.15 din 16.01.2009);

7. Legea privind administraţia publică locală nr. 436-XVI din 24.12.2006 (Monitorul Oficial, 2006, nr. 32-35, art. 116);

8. Legea securităţii şi sănătăţii în muncă” nr. 186-XVI din 10.07.2008 (Monitorul Oficial, 2008, nr. 143-144, art. 587);

9. Legea privind supravegherea de stat a sănătăţii publice nr. 10 din 03.02.2009 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2009, nr. 67, art. 183);

10. Legea privind securitatea industrială a obiectelor industriale periculoase nr. 116 din 18.05.2012 (Monitorul Oficial

2012, nr. 135-141, art. 445);11. Legea privind activităţile de

acreditare şi de evaluare a conformităţii nr. 235 din 01.12.2011 (Monitorul Oficial, 2012, nr. 46-47, art. 136);

12. Legea privind calitatea în construcții nr. 721 din 02.02.1996 (Monitorul Oficial, 1996, nr. 25, art. 259);

13. Legea privind securitatea generală a produselor nr. 422 din 22.12.2006 (Monitorul Oficial, 2007, nr. 36-38, art. 145);

14. Legea privind activitatea de reglementare tehnică nr. 420 din 22.12.2006 (Monitorul Oficial, 2007, nr. 36-38, art. 141);

15. Legea cu privire la standardizarea națională nr. 20 din 04.03.2016 (Monitorul Oficial, 2016, nr. 90-99, art. 170);

16. Legea metrologiei nr. 19 din 04.03.2016 (Monitorul Oficial, 2016, nr. 100-105, art.190);

17. Legea privind apărarea împotrivă incendiilor nr. 267 din 09.11.1994 (Monitorul Oficial, 1995, nr. 15-16, art. 144);

18. Hotărârea Guvernului cu privire la aprobarea Regulamentului de recepție a construcțiilor și instalațiilor aferente nr. 285 din 23.05.1996 (Monitorul Oficial, 1996, nr. 42, art. 349);

19. Hotărârea Guvernului pentru aprobarea Regulamentului privind cerințele de colectare, epurare și deversare a apelor uzate în sistemul de canalizare și/sau în emisari de apă

pentru localitățile urbane și rurale nr. 950 din 25.11.2013 (Monitorul Oficial, 2013, nr. 284-289, art. 1061);

20. Hotărârea Guvernului pentru aprobarea Regulamentului privind evidența și raportarea apei folosite nr. 835 din 29.10.2013 (Monitorul Oficial, 2013, nr. 243-247, art. 941);

21. Hotărârea Guvernului pentru aprobarea Regulamentului privind zonele de protecție sanitară a prizelor de apa nr. 949 din 25.11.2013 (Monitorul Oficial, 2013, nr. 284-289, art. 1060);

22. Hotărârea Guvernului pentru aprobarea Regulamentului cu privire la cerințele de calitate a apelor subterane nr. 931 din 20.11.2013 (Monitorul Oficial, 2013, nr. 276-280, art. 1037);

23. Hotărârea Guvernului cu privire la Serviciul de Supraveghere de Stat a Sănătății Publice nr. 384 din 12.05.2010 (Monitorul Oficial, 2010, nr. 78-80, art. 455);

24. Hotărârea Guvernului cu privire la instituirea Sistemului informaţional automatizat „Registrul de stat al apelor minerale naturale, potabile şi băuturilor nealcoolice îmbuteliate” nr. 934 din 15.08.2007 (Monitorul Oficial, 2007, nr. 131-135, art. 970);

25. Hotărârea Guvernului cu privire la aprobarea Regulamentului de recepție a construcțiilor și instalațiilor aferente nr. 285 din 23.05.1996 (Monitorul Oficial, 1996, nr. 42, art. 349);

26. Hotărârea Guvernului pentru

aprobarea Regulamentului sanitar privind sistemele mici de alimentare cu apă, nr. 1466 din 30.12.2016 (Monitorul Oficial, 2017, nr. 60-66, art. 131);

27. Hotărârea Guvernului pentru aprobarea ,,Regulamentul sanitar privind stabilirea condițiilor de plasare pe piața a produselor biodistructive". nr.564 din 10.09.2009 (Monitorul Oficial, 2009, nr. 144-147, art. 630);

28. Hotărîrea ANRE cu privire la aprobarea Regulamentului cu privire la serviciul public de alimentare cu apă și de canalizare Nr. 271 din 16.12.2015 (Monitorul Oficial, 2016, nr. 69-77, art. 447);

29. NRS 35-05-57:2003 Reguli de securitate la depozitarea, transportarea și utilizarea clorului. Aprobat prin Hotărârea Departamentului Moldovastandard nr. 1442 din 29.12.2004;

30. Instrucţiunea privind evidenţa surselor de alimentare cu apă pentru stingerea incendiilor şi supravegherea după starea lor pe teritoriul Republica Moldova. Aprobată prin ordinul Departamentului Situații Excepționale nr. 84 din 27.04.2004;

31. Ordinul Ministerul Dezvoltării Regionale și Construcţiilor nr. 195 din 29.12.2014 cu privire la aprobarea documentului normativ NCM A.08.02:2014 „Securitatea şi sănătatea muncii în construcţii” (Monitorul Oficial, 2015, nr. 59-66

art. 464);32. Ordinul Ministerului Economiei și

Infrastructurii și Ministerului Agriculturii, Dezvoltării Regionale și Mediului nr. 159/331 din 02.07.2018 cu privire la aprobarea Regulamentul privind exploatarea tehnică a sistemelor și instalațiilor publice de alimentare cu apă și de canalizare (ediția a doua). Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 377-383 din 05.10.2018.

33. СНиП 2.04.02-84* Водоснабжение. Наружные сети и сооружения.

34. NCM G.03.02:2015 ”Rețele și instalații exterioare de canalizare” aprobat prin ordinul Ministerului Dezvoltării Regionale și Construcțiilor nr. 56 din 25.04.2016 (Monitorul Oficial, 2016, nr. 123-127, art. 754);

35. NCM G.03.03:2015 (MCH 4.01-02) ”Instalații interioare de alimentare cu apă și canalizare”, aprobat prin ordinul Ministerului Dezvoltării Regionale și Construcțiilor nr. 124 din 18.11.2015 (Monitorul Oficial, 2015, nr. 317-323, art. 2267);

36. NCM G.03.01-2012 Stații de capacitate mică de epurare a apelor uzate comunale, aprobat prin ordinul Ministerului Dezvoltării Regionale și Construcțiilor nr. 48 din 15.04.2013 (Monitorul Oficial, 2013, nr. 104-108, art. 584);

37. СP D.01.06-2012 Determinarea limitelor admisibile de substanțe nocive în debitele (scurgerile)

superficiale pentru condițiile Republicii Moldova;

38. CP G.03.01-2006 Proiectarea şi montarea conductelor sistemelor interioară de alimentare cu apă rece şi fierbinte cu utilizarea ţevilor de oţel cu acoperire de polimeri;

39. CP G.03.02-2006 Proiectarea şi montarea conductelor sistemelor de aprovizionare cu apă şi canalizarea din materiale de polimeri;

40. CP G.03.03-2011 Proiectarea şi montarea conductelor subterane de alimentare cu apă din ţevi de masă plastică cu fibre de sticlă;

41. CP G.03.04-2011 Proiectarea, montarea şi exploatarea sistemelor de canalizare interioară din ţevi din polipropilenă;

42. CP G.03.05-2011 Proiectarea şi montarea sistemelor interioare de alimentare cu apă şi încălzire a clădirilor din ţevi de cupru;

43. CP G.03.06-2011 Proiectarea şi montarea conductelor subterane de canalizare din ţevi din materiale plastice armate cu fibre de sticlă;

44. CP G.03.07:2016. Sisteme de epurare biologică naturală a apelor uzate comunale în filtre plantate cu macrofite (fitofoltre);

45. CP G.04.11.-2013 Metodologia de calcul a pierderilor de căldură, a volumului neînregistrat de apă caldă, a pierderilor de apă caldă în sistemele comunale de alimentare cu apă caldă menajeră.

46. СНиП 3.05.04-85 Наружные сети и

сооружения водоснабжения и канализации. Правила производства и приёмки работ;

47. СНиП 3.05.05-84 Технологическое оборудование и технологические трубопроводы;

48. СНиП 3.03.01-87 Несущие и ограждающие конструкции;

49. СНиП 3.04.01-87 Изоляционные и отделочные покрытия;

50. СНиП III-10-75 Благоустройство территорий;

51. СНиП 3.05.06-85 Электротехнические устройства;

52. СНиП III-4-80 Техника безопасности в строительстве;

53. Пособие по проектированию сооружений для забора подземных вод (к СНиП 2.04.02-84);

54. Пособие по проектированию сооружений для очистки и подготовки воды (к СНиП 2.04.02-84*);

55. Пособие по определению толщин стенок стальных труб, выбору марок, групп и категорий сталей для наружных сетей водоснабжения и канализации (к СНиП 2.04.02-84 и СНиП 2.04.03-85);

56. СНиП 2.03.11-85 Защита строительных конструкций от коррозии;

57. СН 456-73 Нормы отвода земель для магистральных водоводов и канализационных коллекторов;

58. СН 441-72 Указания по проектированию ограждений

площадок и участков предприятий, зданий, сооружений;

Necesitatea introducerii Anexei nr. 4 este faptul că în textul regulamentului sunt menționate doar unele acte normative relevante domeniului. De exemplu, în punctul 10 nu sunt menționate toate normativele în construcții relevante domeniului. Astfel se creează o impresie greșită că celelalte normative sunt ignorate și nu sunt aplicabile. De asemenea, СНиП 2.04.03-85 a fost înlocuit cu NCM G.03.02:2015 ”Rețele și instalații exterioare de canalizare”.

În tot textul Regulamentului – Cadru se utilizează noțiunea de consumator noncasnic (pct. 6, 44, 48, 60, 109, 115, 142 și 143), care nu se definește în Regulament sau în alte acte legislative. Se recomandă introducerea definiției sau neutilizarea noțiunii.

Se acceptă.Noțiunea de consumator noncasnic în tot textul proiectului va fi transpusă în noțiunea de consumator, altul decât cel casnic".

Pct. 6

În sensul prezentului Regulament, se utilizează noțiunile definite de Legea privind serviciul public de alimentare cu apă și de canalizare nr. 303 din 13.12.2013 precum și următorii termini și definiții:

avarie – deteriorare sau defectarea anumitor părţi componente ale sistemului public de alimentare cu apă şi de canalizare urmare a cărora nu pot fi menţinuţi, în limitele admisibile,

Pct. 6, noțiunea de ”avarie” este o noțiune tehnică, de aceea trebuie de expus în conformitate cu prevederile punctelor 2.9.28 și 3.2.40 din ”Regulamentul privind exploatarea tehnică a sistemelor și instalațiilor publice de alimentare cu apă și de canalizare (ediția a doua)”, aprobat prin ordinul nr. 159/331 din 02.07.2018 de către Ministerul Economiei și Infrastructurii și Ministerul Agriculturii, Dezvoltării Regionale și Mediului (Monitorul Oficial al

Se acceptă.

Noțiunea de avarie a se expune în următoarea redacție:

avarie – la sistemul public de alimentare cu apă se consideră defecțiunile conductelor, instalațiilor și utilajului aferent sau periclitarea exploatării lor, care provoacă întreruperea completă sau parțială a livrării apei consumatorilor, inundarea teritoriului. Drept avarii în sistemul public de canalizare se consideră

parametrii tehnologici de funcţionare a sistemului public de alimentare cu apă şi de canalizare, care pot duce la înrăutăţirea parametrilor de calitate a apei furnizate, prejudicierea mediului ambiant, deteriorarea bunurilor persoanelor juridice sau fizice şi este necesar de a întrerupe sau limita furnizarea apei şi/sau recepţionării apelor uzate de la consumatori;

Republicii Moldova nr. 377-383 din 05.10.2018).

avarie – la sistemul public de alimentare cu apă se consideră defecțiunile conductelor, instalațiilor și utilajului aferent sau periclitarea exploatării lor, care provoacă întreruperea completă sau parțială a livrării apei consumatorilor, inundarea teritoriului. Drept avarii în sistemul public de canalizare se consideră distrugerea tuburilor și instalațiilor sau înfundarea lor cu blocarea evacuării apelor uzate și revărsarea acestora pe teritoriu.

distrugerea tuburilor și instalațiilor sau înfundarea lor cu blocarea evacuării apelor uzate și revărsarea acestora pe teritoriu.

Pct. 10Exploatarea, întreţinerea, reparaţia, extinderea sau modernizarea reţelelor publice de alimentare cu apă şi de canalizare, după caz, se efectuează de către operator în conformitate cu prevederile Legii nr.303 din 13.12.2013 privind serviciul public de alimentare cu apă şi de canalizare, a contractelor încheiate. Normelor în construcţii СНиП 2.04.02-84, СНиП 3.05.04-85 şi СНиП 2.04.03-85.

Pct. 10 se va expune în următoarea redacție: ”Exploatarea, întreținerea, reparația, extinderea sau modernizarea sistemelor publice de alimentare cu apă şi de canalizare, se efectuează de către operator în conformitate cu prevederile actelor legislative în vigoare, normativelor în construcții (NCM și СНиП în vigoare), codurilor practice (CP), regulamentelor tehnice de exploatare și regulamentelor de exploatare și întreținere a utilajelor recomandate de producători acestora.”

Se acceptă parțial.Pct. 10 a se expune în următoarea redacție:”Exploatarea, întreținerea, reparația, extinderea sau modernizarea sistemelor publice de alimentare cu apă şi de canalizare, se efectuează de către operator în conformitate cu prevederile Legii nr.303 din 13.12.2013 privind serviciul public de alimentare cu apă şi de canalizare, a contractelor încheiate, actelor legislative în vigoare, normativelor în construcții (NCM G.03.02:2015, СНиП în vigoare), codurilor practice (CP), regulamentelor tehnice de exploatare și regulamentelor de exploatare și întreținere a utilajelor recomandate de producători acestora.”

Pct. 14Operatorul este obligat să întreprindă toate măsurile necesare pentru prevenirea sau remedierea defectelor şi a deranjamentelor din instalaţiile sistemului public de alimentare cu apă şi de canalizare, în condiţiile stabilite de

Pct. 14, de înlocuit sintagma ”prezentul Regulament” cu sintagma ”actele normative și regulamentele în vigoare”.

Remedierea defecțiunilor și deranjamentelor sunt aspecte tehnice, care se reglementează în

Se acceptă parțial.

Pct. 14 a se expune în următoarea redacție:"Operatorul este obligat să întreprindă toate măsurile necesare pentru prevenirea sau remedierea defectelor şi a deranjamentelor din instalaţiile sistemului public

Legea nr. 303 din 13.12.2013 privind serviciul public de alimentare cu apă şi de canalizare, de contractul de furnizare/prestare a serviciului public de alimentare cu apa si de canalizare şi de prezentul Regulament.

actele normative și regulamentele de exploatare. Regulamentul – Cadru, conform punctului 1, determină relațiile dintre prestatorii serviciilor de alimentare cu apă şi de canalizare (în continuare – operatori) şi utilizatorii acestor servicii cu privire la branșarea/racordarea instalațiilor interne de apă şi de canalizare, la contractarea, la furnizarea şi plata serviciului public de alimentare cu apă potabilă, apă tehnologică şi serviciul public de canalizare.

de alimentare cu apă şi de canalizare, în condiţiile stabilite de Legea nr. 303 din 13.12.2013 privind serviciul public de alimentare cu apă şi de canalizare, de contractul de furnizare/prestare a serviciului public de alimentare cu apa si de canalizare, de prezentul Regulament și reglementările în vigoare".

Pct. 16Lucrările de proiectare şi de montare a instalaţiilor interne de apă şi de canalizare, a branşamentelor de apă şi a racordurilor de canalizare, precum şi cele de modificare a acestora se efectuează cu respectarea Normelor în construcţii CНиП 2.04.01-85 şi СНиП 3.05.01-85, CP G.03.01-2006 (МСП 4. 01-102-98) Proiectarea şi montarea conductelor sistemelor interioare de alimentare cu apă rece şi fierbinte cu utilizarea ţevilor de oţel cu acoperire de polimeri, СНиП 3.01.01-85* şi a condiţiilor tehnice şi instrucţiunilor producătorilor de echipamente, cheltuielile fiind suportate integral de către consumatori.

Pct. 16 de exclus. Prevederile acestui punct se referă la rețelele interne de apă și de canalizare, care nu sunt subiectul acestui Regulament – Cadru și nici a Legii 303/2013.

Se acceptă.

Pct. 19Pentru eliberarea avizului de branşare/racordare, solicitantul va depune o cerere, în scris, la oficiul operatorului, care va cuprinde obligatoriu următoarele:

a) numele, prenumele persoanei fizice, denumirea persoanei juridice şi adresa locului de consum, numerele telefonului/faxului, altor

Pct. 19, lit. d) din Regulament, "copia actului de identitate, in cazul persoanelor fizice" de permutat in pct. 20, lit. c).

Se acceptă.

informaţii de contact;b) scopul utilizării apei; c) debitul de apă solicitat, cu excepţia

consumatorilor casnici, caracteristicile apei şi regimul de furnizare solicitat, debitul şi caracterul apelor uzate ce urmează a fi deversate în reţeaua publică de canalizare, regimul deversării;

d) copia actului de identitate, în cazul persoanei fizice;

e) codul poştal, codul de identificare al proprietarului, codul fiscal, rechizitele bancare, funcţiile, numele, prenumele persoanelor autorizate să semneze contractul;

f) termenul de branşare/racordare.

Pct. 20La cerere se anexează:

a) copia actului care atestă dreptul de proprietate asupra imobilului sau copia documentului care atestă obţinerea pe cale legală a imobilului sau permisiunea autorităţilor de resort;

b) pentru consumatorii noncasnici copia deciziei de înregistrare, eliberată de autoritatea competentă sau copia altui document care atestă dreptul de a desfăşura activitatea, după caz.

Solicitantul prezintă copiile documentelor şi originalele pentru verificarea copiilor prezentate.

36. La blocurile locative, unde contractul de furnizare/prestare a serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare este încheiat dintre operator și administratorul blocului locativ, punctul de delimitare a instalaţiilor interne de apă se stabileşte la ieşirea din contorul instalat în subsolul blocului locativ, conform

Pct. 36, se va expune în următoarea redacție: ”La blocurile locative, punctul de delimitare a instalațiilor interne de apă se stabilește la ieșirea din contorul instalat în subsolul blocului locativ, conform avizului de branșare eliberat de către operator. În

Se acceptă.

Pct. 36 se va expune în următoarea redacție: ”La blocurile locative, punctul de delimitare a instalațiilor interne de apă se stabilește la ieșirea din contorul instalat în subsolul blocului locativ,

avizului de branşare eliberat de către operator. blocurile locative, care nu au subsoluri, contorul se instalează în cămin sau în scara blocului, în dependență de condițiile locale.” Indiferent de forma de contractare, punctul de delimitare rămâne neschimbat.

conform avizului de branșare eliberat de către operator. În blocurile locative, care nu au subsoluri, contorul se instalează în cămin sau în scara blocului, în dependență de condițiile locale.” Indiferent de forma de contractare, punctul de delimitare rămâne neschimbat.

Motivare: Determinarea locului de consum se stabilește prin efectul Legii (a se vedea art.4 din Legea nr.303/13.12.2013). A se susține concluzia de mai sus ” Indiferent de forma de contractare, punctul de delimitare rămâne neschimbat”.

37. La consumatorii noncasnici punctul de delimitare a instalaţiilor interne de apă şi de canalizare ale consumatorului de reţelele publice de alimentare cu apă şi de canalizare ale operatorului, se stabileşte în dependenţă de delimitarea patrimoniului consumatorului noncasnic de proprietatea operatorului, care se indică în actul de delimitare și este parte componentă a contractului de furnizare/prestare a serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare. În cazul punctelor termice a unităţilor termoenergetice, punctul de delimitare a reţelelor de apă potabilă este prima flanşă a contorului instalat în punctul termic central

Pct. 37 trebuie de specificat și punctul de delimitare la punctele termice individuale.

Se acceptă parțial.Pct. 37 a se expune în următoarea redacție.La consumatorii, alții decât cei casnici punctul de delimitare a instalaţiilor interne de apă şi de canalizare se stabileşte în locul în care patrimoniul se delimitează în funcție de dreptul de proprietate dintre consumatorul, altul decât cel casnic și operator, care se indică în actul de delimitare și este parte componentă a contractului de furnizare/prestare a serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare. În cazul unităţilor termoenergetice, punctul de delimitare se stabilește în locul în care patrimoniul a doi operatori se delimitează în funcție de dreprul de proprietate.

Pct. 42 sintagma ”26” de înlocuit cu sintagma ”28”.

Prevederea respectivă este stipulată în pct. 42.

Pct. 68Obligaţiile consumatorului sunt: j) să nu evacueze spre deversare în

sistemul public de canalizare substanţe interzise de actele normative în vigoare şi care pot avaria reţeaua publică de canalizare sau pot afecta funcţionarea instalaţiilor de epurare a apelor

Pct. 68 de exclus lit. v) deoarece repetă prevederile lit. j) din același punct.

Se acceptă.În Pct. 68 se va menține doar lit. j).

Obligaţiile consumatorului sunt: j) să nu evacueze spre deversare în sistemul

public de canalizare substanţe interzise de actele normative în vigoare şi care pot avaria reţeaua publică de canalizare sau pot afecta funcţionarea

uzate şi să nu admită deversarea apelor uzate cu concentraţia poluanţilor care depăşeşte concentraţia maxim admisibilă a poluanţilor în apele uzate;

v) să respecte condiţiile de deversare a apelor uzate să nu evacueze în sistemul public de canalizare a substanţelor interzise spre deversare şi care pot provoca avarii ale reţelelor sau pot afecta funcţionarea instalaţiilor de epurare (consumatorul noncasnic);

instalaţiilor de epurare a apelor uzate şi să nu admită deversarea apelor uzate cu concentraţia poluanţilor care depăşeşte concentraţia maxim admisibilă a poluanţilor în apele uzate.

Pct. 69, lit. i)Obligaţiile operatorului în raport cu consumatorii sunt:să întreprindă măsuri de remediere, în termenele stabilite prin Legea nr. 303 din 13.12.2013 privind serviciul public de alimentare cu apă şi de canalizare şi prezentul Regulament, a defecţiunilor produse în reţelele sale;

Pct. 69, lit. i) va avea următorul conținut: ”să întreprindă măsuri de remediere a defecțiunilor produse în rețelele sale, în termenele stabilite prin actele normative în vigoare;”.

Aspectele tehnice de remediere a defecțiunilor sunt prevăzute în actele normative.

Se acceptă parțial.

Pct. 69, lit. i) se va expune în redacția:Obligaţiile operatorului în raport cu consumatorii sunt:să întreprindă măsuri de remediere, în termenele stabilite prin Legea nr. 303 din 13.12.2013 privind serviciul public de alimentare cu apă şi de canalizare și prezentul Regulament și reglementăările în vigoare a defecţiunilor produse în reţelele sale.

Pct. 69, lit. r) sintagma ”104” de înlocuit cu sintagma ”107”.

Se acceptă.

Pct. 70, lit. d) sintagma ”140” de înlocuit cu sintagma ”143”.

Se acceptă.

Pct. 75, lit. b)Achiziţionarea, instalarea, exploatarea, întreţinerea, reparaţia, înlocuirea şi verificarea metrologică a contoarelor se efectuează:

b) în apartamentele din blocurile locative cu care sînt încheiate contracte directe cu operatorul sau la încheierea contractului direct cu operatorul – de către operator, din contul mijloacelor financiare prevăzute în tariful pentru

Pct. 75, lit. b) după sintagma ”Metodologiei de determinare, aprobare şi aplicare a tarifelor pentru serviciul de alimentare cu apă, de canalizare şi de epurare a apelor uzate” de completat cu sintagma ”și planul de investiții”.

Nu se acceptă.

Metodologia de determinare, aprobare şi aplicare a tarifelor pentru serviciul de alimentare cu apă, de canalizare şi de epurare a apelor uzate presupune și componenta investițiilor. În acest sens, nu este necesar de a completa pct. 75, lit. b) cu noțiunea respectivă.

serviciul public de alimentare cu apă şi de canalizare, calculate conform Metodologiei de determinare, aprobare şi aplicare a tarifelor pentru serviciul de alimentare cu apă, de canalizare şi de epurare a apelor uzate, aprobată de Agenţie.

Pct. 85Citirea indicilor contorului în scopul facturării serviciului public furnizat se efectuează lunar de către operator, iar datele contorului se indică în factura de plată.

Pct. 85, prima propoziție se va expune în următoarea redacție: ”Citirea indicilor contorului în scopul facturării serviciului public furnizat se efectuează de către operator sau consumator, iar datele contorului se indică în factura de plată.”. În perioada rece a anului când căminele și contoarele de apă sunt izolate termic, nu tot timpul este posibilitatea de citit lunar indicațiile contorului. De asemenea, consumatorii au posibilitatea indicării și comunicării indicațiilor contorului în factura de plată.

Se acceptă parțial.

După sintagma „Citirea indicilor contorului în scopul facturării serviciului public furnizat se efectuează” se adaugă sintagma „lunar, cu excepția caselor individuale,”.

La blocurile locative, la institutii si la agenti economici datele pot fi si trebuie sa fie citite lunar.

Pct. 92În cazul în care consumatorul nu prezintă contorul, sigilat şi/sau sigiliile aplicate contorului, la expertiza judiciară sau dacă se constată că sigiliile aplicate sacoşei în care a fost împachetat contorul sunt violate, sau dacă sacoşa în care a fost împachetat contorul este deteriorată, operatorul este în drept să aplice faţă de consumator prevederile punctului 128 din prezentul Regulament.

În caz de distrugere, de sustragere sau de pierdere a contorului şi/sau a sigiliilor aplicate lui, după ce au fost transmise de către operator consumatorului, operatorul este în drept să aplice prevederile punctului 128 din prezentul

Pct. 92, alin. (2) de înlocuit sintagma ”28” cu sintagma 29”.

Nu se acceptă.Pct. 92 a se menține în redacția proiectului.

Regulament.

Pct. 99, de înlocuit sintagma ”81” cu sintagma ”82”.

Prevederea respectivă se conține în pct. 99.

Pct. 109În cazul în care contorul instalat la consumatorul casnic sau la branşamentul blocului locativ este deteriorat nu din vina consumatorului, operatorul restabileşte evidenţa volumului de apă potabilă în termen de 5 zile lucrătoare de la data demontării contorului, prin repararea contorului sau înlocuirea lui. Consumatorii noncasnici restabilesc din cont propriu evidenţa volumului de apă potabilă, apă tehnologică, ape uzate în termen de 5 zile lucrătoare, prin repararea contorului sau înlocuirea lui.

Pct. 109, de înlocuit sintagma ”5 zile” cu sintagma ”maxim 15 zile”. Regulamentul dat este un regulament cadru, iar diferiți operatori au diferite posibilități tehnice și financiare. Termeni mai exacți pot fi stabilite în regulamentele aprobate de către APL în funcție de caz aparte.

Nu se acceptă.Termenul de 5 zile este suficient pentru remedierea situației.Mai mult ca atît termenul de 5 zile este un indicator de performanță.

Pct. 110În cazul în care contorul este sustras sau deteriorat şi aceasta se datorează culpei consumatorului, acesta este obligat să anunţe imediat operatorul. În aceste situaţii, consumatorul suportă toate cheltuielile pentru repararea, montarea sau înlocuirea contorului. Restabilirea evidenţei consumului de apă se face nu mai târziu de 10 zile lucrătoare de la data înregistrării documentate a sustragerii sau a deteriorării contorului. În cazul neconformării consumatorului cu aceste cerinţe, operatorul este în drept să aplice punctul 114 din prezentul Regulament.

Pct. 110, de înlocuit sintagma ”10 zile” cu sintagma ”1 lună”. Regulamentul dat este un regulament cadru. Termeni mai exacți pot fi stabilite în regulamentele aprobate de către APL în funcție de caz aparte.

Nu se acceptă.Termenul de 10 zile este un termen rezonabil.De asemenea, întru asigurarea continuității și uniformității, ca și în sectorul gazelor naturale și energiei electrice, pct. 110 se menține în redacția proiectului.

Pct. 118Facturile se emit în baza indicilor contorului sau, după caz, a normelor de consum şi a tarifelor aprobate de către autorităţile administraţiei

Pct. 118, după sintagma ”indicii contorului” se completează cu sintagma ”, calcului conform secțiunii branșamentului (în cazul consumului fraudulos)” și mai departe după

Nu se acceptă.Pct. 118 a se menține în redacția proiectului.

Facturile se emit în baza indicilor contorului sau, după caz, a normelor de consum şi a tarifelor

publice locale sau de către Agenţie, cu respectarea prevederilor prezentului Regulament, inclusiv la emiterea facturilor pentru plata preventivă.

text. aprobate de către autorităţile administraţiei publice locale sau de către Agenţie cu respectarea prevederilor prezentului Regulament, inclusiv la emiterea facturilor pentru plata preventivă.

De aceste plăți nu este responsabila Agenția sau autoritatea publica. Sunt plati care se calculeaza de catre operator in baza formulelor.

Pct. 155Consumatorul este în drept să solicite operatorului reconectarea instalaţiilor interne de apă şi de canalizare la sistemul public de alimentare cu apă şi de canalizare, după înlăturarea de către el a cauzelor care au condus la deconectare şi după achitarea tarifului pentru reconectare. Operatorul este obligat să reconecteze instalaţiile interne de apă şi de canalizare ale consumatorului la sistemul public de alimentare cu apă şi de canalizare, în termenul care nu depăşeşte 3 zile lucrătoare, după ce consumatorul a solicitat reconectarea.

Pct. 155, se completează cu o propoziție nouă: ”Cheltuielile justificate aferente suspendării, respectiv, reluării furnizării serviciului se suportă de către consumator.” Conform prevederilor articolului nr. 23, alin. (9) din Legea 303/2013.

Nu se acceptă.Pct. 155 a se expune în următoarea redacție:Consumatorul este în drept să solicite operatorului reconectarea instalaţiilor interne de apă şi de canalizare la sistemul public de alimentare cu apă şi de canalizare, după înlăturarea de către el a cauzelor care au condus la deconectare şi după achitarea tarifului pentru reconectare. Operatorul este obligat să reconecteze instalaţiile interne de apă şi de canalizare ale consumatorului la sistemul public de alimentare cu apă şi de canalizare, în termenul care nu depăşeşte 3 zile lucrătoare, după ce consumatorul a solicitat reconectarea..

Pct. 158Despre executarea lucrărilor planificate (de reparaţie, branşare/racordare, reconstrucţie etc.) la reţelele publice de alimentare cu apă şi/sau de canalizare la care sunt branşate/racordate instalaţiile interne de apă şi de canalizare ale consumatorilor, operatorul este obligat să anunţe consumatorii în prealabil, cu cel puţin 3 zile lucrătoare înainte de executare.

În cazul întreruperilor neplanificate a furnizării/prestării serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare, operatorul este obligat să restabilească furnizarea/prestarea serviciului public către consumatori în termenul cel mai scurt posibil, dar care să nu depăşească

Pct. 158, sintagma ”Legea nr. 303 din 13.12.2013 privind serviciul public de alimentare cu apă şi de canalizare şi prezentul Regulament” de înlocuit cu sintagma ”actele legislative și normative în vigoare”. Aspectele tehnice ce se atribuie întreruperilor neplanificate sunt reglementate în actele normative.

Se acceptă parțial.Pct. 158 a se expune în redacția:Despre executarea lucrărilor planificate (de reparaţie, branşare/racordare, reconstrucţie etc.) la reţelele publice de alimentare cu apă şi/sau de canalizare la care sunt branşate/racordate instalaţiile interne de apă şi de canalizare ale consumatorilor, operatorul este obligat să anunţe consumatorii în prealabil, cu cel puţin 3 zile lucrătoare înainte de executare.

În cazul întreruperilor neplanificate a furnizării/prestării serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare, operatorul este obligat să restabilească furnizarea/prestarea serviciului public către consumatori în termenul cel mai scurt posibil, dar care să nu depăşească termenul stabilit prin

termenul stabilit prin contractul de furnizare/prestare a serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare, precum şi limitele stabilite de Legea nr. 303 din 13.12.2013 privind serviciul public de alimentare cu apă şi de canalizare şi prezentul Regulament.

contractul de furnizare/prestare a serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare, precum şi limitele stabilite de Legea nr. 303 din 13.12.2013 privind serviciul public de alimentare cu apă şi de canalizare, prezentul Regulament și reglementările în vigoare.

Numerotarea punctelor 178 și 179 de corectat cu 165 și 166, conform ordinei.

Se acceptă.

Pct. 172Operatorul este obligat să prezinte ANRE în termenul stabilit și în volum deplin orice informaţie solicitată privind reclamaţiile, copiile înregistrărilor şi ale deciziilor sau alte documente necesare examinării şi soluţionării de către Agenţie a problemelor abordate în petiţii.

Pct. 172, sintagma ”ANRE” de înlocuit cu sintagma ”Agenție”. Sintagma ”Agenție” este utilizată în tot textul Regulamentului – Cadru.

Se acceptă.

Ministerul Economiei, Aviz nr. 07-3442 din 31.05.2019

În textul documentului este utilizată noțiunea de consumator noncasnic, ceea ce contravine prevederilor Legii 303/2013 privind serviciul public de alimentare cu apă și de canalizare, unde este utilizată sintagma de „alți consumatori”. În tot textul Regulamentului urmează a fi exclusă sintagma respectivă.

Se acceptă parțial.Noțiunea de "consumator noncasnic" se va transpune în noțiunea de "consumator, altul decât cel casnic".

Pct. 10Exploatarea, întreţinerea, reparaţia, extinderea sau modernizarea reţelelor publice de alimentare cu apă şi de canalizare, după caz, se efectuează de către operator în conformitate cu prevederile Legii nr.303 din 13.12.2013 privind serviciul public de alimentare cu apă şi de canalizare, a contractelor încheiate. Normelor în construcţii СНиП 2.04.02-84, СНиП 3.05.04-85 şi СНиП 2.04.03-85.

Pct. 10 de substituit sintagma „СНиП 2.04.03-85” cu sintagma „NCM G.03.02:2015”. СНиП 2.04.03-85 a fost abrogat odată cu intrarea în vigoare a NCM G.03.02:2015.

Se acceptă parțial.

Pct. 10 a se expune în redacția:Exploatarea, întreținerea, reparația, extinderea sau modernizarea sistemelor publice de alimentare cu apă şi de canalizare, se efectuează de către operator în conformitate cu prevederile Legii nr.303 din 13.12.2013 privind serviciul public de alimentare cu apă şi de canalizare, a contractelor încheiate, actelor legislative în vigoare, normativelor în construcții

(NCM G.03.02:2015, СНиП în vigoare), codurilor practice (CP), regulamentelor tehnice de exploatare și regulamentelor de exploatare și întreținere a utilajelor recomandate de producători acestora.

Pct. 16Lucrările de proiectare şi de montare a instalaţiilor interne de apă şi de canalizare, a branşamentelor de apă şi a racordurilor de canalizare, precum şi cele de modificare a acestora se efectuează cu respectarea Normelor în construcţii CНиП 2.04.01-85 şi СНиП 3.05.01-85, CP G.03.01-2006 (МСП 4. 01-102-98) Proiectarea şi montarea conductelor sistemelor interioare de alimentare cu apă rece şi fierbinte cu utilizarea ţevilor de oţel cu acoperire de polimeri, СНиП 3.01.01-85* şi a condiţiilor tehnice şi instrucţiunilor producătorilor de echipamente, cheltuielile fiind suportate integral de către consumatori.

Pct. 16 de substituit СНиП 2.04.01-85 cu NCM G.03.03:2015 și СНиП 3.01.01-85* cu NCM A.08.01:2016.

Se acceptă parțial.Pct. 16 a se exclude, deoarece ține de rețelele interne ale consumatorului.

Pct. 37La consumatorii noncasnici punctul de delimitare a instalaţiilor interne de apă şi de canalizare ale consumatorului de reţelele publice de alimentare cu apă şi de canalizare ale operatorului, se stabileşte în dependenţă de delimitarea patrimoniului consumatorului noncasnic de proprietatea operatorului, care se indică în actul de delimitare și este parte componentă a contractului de furnizare/prestare a serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare. În cazul punctelor termice a unităţilor termoenergetice, punctul de delimitare a reţelelor de apă potabilă este prima flanşă a contorului instalat în punctul termic central.

Pct. 37 Nu este clar în cazul în care contorul nu este montat pe flanșe unde va fi punctul de delimitare pentru unitățile termoenergetice? Totodată, la sfîrșitul alineatului de exclus sintagma „central”, din motivul că există și puncte termice individuale.

Se acceptă parțial.Pct. 37 a se expune în următoarea redacție:La consumatorii, alții decât cei casnici, punctul de delimitare a instalaţiilor interne de apă şi de canalizare se stabileşte în locul în care patrimoniul se delimitează în funcție de dreptul de proprietate dintre consumatorul, altul decât cel casnic și operator, care se indică în actul de delimitare și este parte componentă a contractului de furnizare/prestare a serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare. În cazul unităţilor termoenergetice, punctul de delimitare  se stabilește în locul în care patrimoniul a doi operatori se delimitează în funcție de dreprul de proprietate.

Pct. 42 Pct. 42 de substituit sintagma „pct.26” cu Pct. 42 conține prvederea respectivă.

Pentru a încheia contractele prevăzute la punctul 41 din prezentul Regulament solicitantul depune o cerere, în forma prevăzută de operator, iar operatorul pentru încheierea acestor contracte va utiliza datele şi informaţia prezentată de către persoana fizică sau juridică conform prevederilor punctelor 19, 20 şi 28 din prezentul Regulament. În cazul în care a fost schimbat proprietarul locului de consum persoana fizică sau persoana juridică este obligată să prezinte operatorului următoarele acte pentru încheierea contractului:

sintagma „pct. 28”.

Pct. 69, r)Obligaţiile operatorului în raport cu consumatorii sunt:să determine consumul de apă şi al apelor uzate, în lipsa contorului, conform prevederilor punctului 104 din prezentul Regulament.

Pct. 69, r) de substituit sintagma „punctului 104” cu sintagma „punctului 107”.

Se acceptă.Pct. 69, lit. r) a se expune în următoarea redacție:Obligaţiile operatorului în raport cu consumatorii sunt:să determine consumul de apă şi al apelor uzate, în lipsa contorului, conform prevederilor punctului 107 din prezentul Regulament.

Pct. 70, lit. d) Drepturile operatorului în raport cu consumatorii sunt: să deconecteze instalaţiile interne de apă şi de canalizare în cazurile prevăzute în punctul 140 din prezentul Regulament.

Pct. 70, d) de substituit sintagma „punctul 140” cu sintagma „punctul 143”.

Se acceptă.Pct. 70, lit. d) a se expune în următoarea redacție:Drepturile operatorului în raport cu consumatorii sunt: să deconecteze instalaţiile interne de apă şi de canalizare în cazurile prevăzute în punctul 143 din prezentul Regulament.

Pct. 71Volumul de apă furnizat consumatorului se determină în baza indicilor înregistraţi de contorul de apă potabilă sau apă tehnologică. Volumul de ape uzate evacuată în sistemul public de canalizare şi recepţionate de către operator se determină în baza indicilor înregistraţi de contorul de evidenţă a apelor uzate, iar în lipsa lui, volumul apelor uzate se

Pct. 71 de suplinit cu următoarea prevedere: „În cazul în care consumatorul utilizează apa nu numai pentru necesități menajere și igienico-sanitare dar și în procesul de producere, sau există pierderi irecuperabile de apă în procesul de producere (livrarea aburului industrial, evaporarea apei în atmosferă de la turnurile de răcire,

Nu se acceptă.Această specificare se poate menționa în Contractul de furnizare/prestare a serviciului public de alimentare cu apă și de canalizare.Art. 27 alin. 3 din Legea 303/2013 nu prevede altă modalitate de facturare a volumului de apă uzată. Doar părțile pot de comun acord sa stabilească altă variantă de facturare, dar și aceasta nu trebuie să contravină prevederilor legale

determină în baza indicilor înregistraţi de contorul de apă potabilă sau apă tehnologică.

suplinirea rețelelor termice), în lipsa contoarelor pentru determinarea volumului de ape uzate evacuate, serviciul public de canalizare se facturează în baza calculelor bazate pe tipul proceselor tehnologice și de producere. Calculele respective se efectuează de către consumator, se coordonează cu operatorul și Agenția și se includ în contractul de furnizare/prestare a serviciului încheiat între operator și consumator.”Reieșind din considerentul că în procesul de producere nu toată apa este evacuată în sistemul de canalizare;Sau: pentru consumatorii (companii, organizații, agenți economici care utilizează apa în scopuri de producere sau tehnologice) cota parte din volumul de apă uzată evacuată în sistemul public de canalizare și recepționată de către operator în raport cu volumul consumului de apă, se determină prin calcul bazat pe tipul proceselor tehnologice și de producere. Calculul este efectuat de consumator și coordonat cu operatorul și Agenția și se includ în contractul de furnizare/prestare a serviciului încheiat între operator și consumator.

Pct. 172Operatorul este obligat să prezinte ANRE în termenul stabilit și în volum deplin orice informaţie solicitată privind reclamaţiile, copiile înregistrărilor şi ale deciziilor sau alte documente necesare examinării şi soluţionării de către Agenţie a problemelor abordate în petiţii.

Pct. 172 de substituit sintagma „ANRE” cu sintagma „Agenție”.

Se acceptă.

În anexe de exclus sintagma „aprobat prin Hotărârea ANRE nr.271/2015 din 16 decembrie 2015.

Se acceptă.

Agenția pentru Protecția Consumatorilor și Supravegherea Pieței, Aviz nr. 27/06-1389 din 24.05.2019

Pct. 77Operatorul acceptă pentru instalare doar contoare verificate metrologic şi legalizate pe teritoriul Republicii Moldova. Operatorul este obligat să refuze instalarea contorului procurat de către solicitant, potenţial consumator, dacă tipul, parametrii şi caracteristicele tehnice ale contorului nu corespund celor incluse în Registrul de stat al mijloacelor de măsurare al Republicii Moldova și nu este indicat în avizul de branşare/racordare.

Pct. 77 Este necesar de indicat conditiile de introducere pe piata și/sau de dare in folosinta a contoarelor de apa, care sunt stabilite prin Hotărirea Guvernului nr. 408 din 16 iunie 2015 ,,Pentru aprobarea Reglementiirii tehnice privind punerea la dispoziție pe piața a mijloacelor de măsurare" și este prevazut aplicarea marcajului CE și marcajului metrologic suplimentar pe contoare de apa, insotirea cu declaratie de conformitate, instructiunile și informatiile emise în limba de stat.

Nu se acceptă.

Reglementarea tehnică la care se face referire, se aplică mijloacelor de măsurare noi care, la introducerea lor pe piaţă, sînt fabricate de un producător înregistrat pe teritoriul Republicii Moldova, precum şi mijloacelor de măsurare noi sau care au fost în folosinţă, importate din alte ţări.

Pct. 77 a se menține în redacția proiectului.

Pct. 102Contoarele montate la consumatori sau la operator şi utilizate pentru facturare, trebuie verificate metrologic în termenele legale, stabilite în conformitate cu Lista Oficială a mijloacelor de măsurare și a măsurilor supuse controlului metrologic de stat, aprobată prin Hotărîrea Guvernului nr. 1042 din 13.09.2016 şi numai în laboratoarele metrologice autorizate. În cazul rezultatelor negative ale verificărilor metrologice, contorul de apă se înlocuieşte sau se repară.

Pct. 102 De exclus referinta la "Lista oficială a mijloacelor de măsurare supuse obligatoriu controlului metrologic al statului L.0.-2004, aprobatii prin Hotărîrea Serviciului Standardizare și Metrologie nr. 1445 din 4 ianuarie 2004" fiind abrogată și de înlocuit cu urmatoarea sintagma "Lista Oficială a mijloacelor de măsurare și a măsurilor supuse controlului metrologic legal, aprobată prin Hotărârea Guvernului

Se acceptă.

nr.1042 din 13.09.2016". Ministerul Agriculturii Dezvoltării Regionale și Mediului, Aviz nr. 16-07/2036 din 29.05.2019

În tot textul Regulamentului-cadru se va utiliza notiunea de ,,operator ", conform prevederilor Legii nr. 303/2013. Se va evita utilizarea altor termeni , pentru a nu crea confuzii, spre exemplu, la pct. 1 se mentioneaza despre ,,prestatorii serviciilor de alimentare cu apă și de canalizare",iar in pct. 2 ,,persoanelor fizice ș i juridice , care prestează servicii publice de alimentare cu apă ș i de canalizare".

Aceste noțiuni nu sunt prevăzute în proiect.

In textul Regulamentului-cadru se regasete notiunea de ,,utilizator", se recomanda utilizarea notiunii de ,,consumator", conform prevederilor Legii nr. 303/2013.

Aceste noțiuni nu sunt prevăzute în proiect.

Prezentul Regulament-cadru de organizare ș i functionare a serviciului public de alimentare cu apa și de canalizare reglementeaza doar relatiile dintre operator și consumator, drepturile și obligațiile acestora privind furnizarea/prestarea serviciului de alimentare cu apa ș i de canalizare. insa, acest document nu prevede conditiile și modalitatile ce trebuie indeplinite pentru asigurarea serviciului , precum modul de organizare ș i functionare pe care autoritatea publica locala le solicita operatorului. Se recomanda completarea Regulamentului-cadru cu aspecte privind modul de fumizare/prestarea a serviciului de alimentare cu apa i de canalizare; conditiile

Nu se acceptă.Pct. 162, lit. b) prevede situația de forță majoră care presupune avarie, incendiu, cutremur, inundatii.Indicatorii de performanță sunt prevăzuți în Regulamentul-Cadru privind indicatorii de performanță al serviciului de aprovizionare cu apă și de canalizare.Pct. 162Operatorul este în drept să suspende furnizarea apei potabile, apei tehnologice, recepţia apelor uzate sau să reducă, fără preaviz, volumul serviciului furnizat/prestat în următoarele cazuri:

b) producerea circumstanţelor de forţă majoră, a avariilor la reţelele şi la instalaţiile de alimentare cu apă şi/sau de canalizare, precum şi degradarea bruscă şi esenţială a calităţii apei la sursa de captare ca urmare a concentraţiei mari de poluanţi în apă,

in care se va asigura furnizare/prestarea a serviciului In caz de avarie, incendiu, cutremur, inundatii; aspecte privind sisternele de alimentare cu apa și de canalizare; indicatorii de performanta, etc.

situaţie ce necesită sistarea de urgenţă a distribuţiei apei şi/sau a recepţionării apelor uzate.

Pct. 41În funcţie de necesităţi se încheie următoarele tipuri de contracte:

1) Contract de furnizare/prestare a serviciului public de alimentare cu apă (potabilă şi/sau tehnologică) şi de canalizare. Acest contract se încheie între operator şi consumator în cazul în care operatorul va furniza/presta, atât serviciul public de furnizare a apei (potabilă şi/sau tehnologică), cât şi serviciul public de canalizare.

2) Contract de furnizare/prestare a serviciului public de alimentare cu apă (potabilă şi/sau tehnologică). Acest contract se încheie între operator şi consumator în cazul în care operatorul va furniza/presta numai serviciul public de furnizare a apei (potabilă şi/sau tehnologică).

3) Contract de furnizare/prestare a serviciului public de canalizare. Acest contract se încheie între operator şi consumator în cazul în care operatorul va furniza/presta numai serviciul public de canalizare sau numai serviciul de epurare a apelor uzate ale consumatorului.

La pct. 41 se va revedea tipurile de contracte. Contractul de furnizare/prestare a serviciului public de alimentare cu apa i de canalizare se va lncheia In cazul funizarii/prestarii ambelor servicii. Contractul de funizare a serviciului de alimentare cu apa se încheie doar pentru serviciul de apa. Contractul de prestare a serviciului de canalizare doar pentru serviciul de canalizare.

Nu se acceptă.Art. 7 din Legea nr. 303/2013 prevede elaborarea de către ANRE a Contractului-cadru de furnizare/prestare a serviciului ăublic de alimentare cu apă și de canalizare.Fiecare operator va încheia contracte în dependență de specificul și necesitățile consumatorului.

Pct. 143Operatorul are dreptul să suspende furnizarea apei consumatorului sau recepţionarea apelor uzate de la consumator, prevenind în prealabil consumatorul, în următoarele cazuri:

e) neachitarea de către consumator a facturii pentru serviciul public furnizat/prestat de operator în decurs de 10 zile calendaristice de la

La pct. 143, lit. e) propunem extinderea termenului de achitare a facturii pentru serviciul public furnizat/prestat de operator de la ,,10" zile la ,,30" de zile calendaristice.

Nu se acceptă.Întru efectuarea unei reglementări uniforme și continuie, ca și în sectorul gazelor naturale și energiei electrice, termenul de 10 zile se va menține.

data-limită de plată indicată în factură, prezentată consumatorului cu respectarea termenului prevăzut la punctul 69 lit. q) din prezentul Regulament. Agenția "Apele Moldovei", Aviz nr. 02-04/0549 din 24.05.2019Pct. 143Operatorul are dreptul să suspende furnizarea apei consumatorului sau recepţionarea apelor uzate de la consumator, prevenind în prealabil consumatorul, în următoarele cazuri: e) neachitarea de către consumator a facturii pentru serviciul public furnizat/prestat de operator în decurs de 10 zile calendaristice de la data-limită de plată indicată în factură, prezentată consumatorului cu respectarea termenului prevăzut la punctul 69 lit. q) din prezentul Regulament.

Pct. 1 43, su bpct. e) si ntagma ,,neach itarea de catre consumator a facturi i pentru servici u l public furn izat/prestat de operator In decurs de 10 zi le calendari stice de la data-l imita de plata indicata în factu ra" de substituit cu sintagma

,,neachitarea de catre consumator a facturi i pentru serviciul pu bl ic furnizat/prestat de operator In decurs de 15 zi le calendaristice de la data-limită de plata indicata în factura"

Nu se acceptă.

Întru efectuarea unei reglementări uniforme și continuie, ca și în sectorul gazelor naturale și energiei electrice, termenul de 10 zile se va menține.

Pct. 143Operatorul are dreptul să suspende furnizarea apei consumatorului sau recepţionarea apelor uzate de la consumator, prevenind în prealabil consumatorul, în următoarele cazuri:

f) constatarea consumului fraudulos, depistarea sau constatarea faptului schimbării destinaţiei spaţiului din locativ în spațiu nelocativ, fără ca posesorul imobilului să solicite în termenul stabilit încheierea contractului de furnizare/prestare a serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare ca consumator noncasnic, urmată de neachitarea facturii emise pentru serviciul recalculat, în decurs de 10 zile calendaristice de la data-limită de plată indicată în factura, prezentată consumatorului cu respectarea termenului prevăzut la punctul 69 lit. q) din prezentul Regulament.

Pct. 143, su bpct. f) si ntagma ,, in decurs de 10 zile cal endaristice de la data-limita de plata indicata în factura" de substituit cu si ntagm a ,,în decurs de 1 5 zile calendaristice de la data-limita de plata indicata în factura".

Nu se acceptă.

Întru efectuarea unei reglementări uniforme și continuie, ca și în sectorul gazelor naturale și energiei electrice, termenul de 15 zile se va menține.

Ministerul Finanțelor, Aviz nr. 11/3-09/610 din 24.05.2019

Avand în vedere prevederile pct. 10, lit. e) din Legea 303/2013 privind serviciul public de alimentare cu apa ș i de canalizare unde este expus principiul dezvoltarii durabile este oportun a fi inclus acest principiu în pct. 4 al Regulamentului, astfel creandu-se conditii de dezvoltare la nivel local, al serviciului respectiv .

Se acceptă.

Pct. 6

În sensul prezentului Regulament, se utilizează noțiunile definite de Legea privind serviciul public de alimentare cu apă și de canalizare nr. 303 din 13.12.2013 precum și următorii termini și definiții:

La pct. 6 se propune înlocuirea sintagmei "definite de " cu sintagma "noțiunile din ", precum ș i substituirea textului "urmatorii termini ș i definiții" cu textul "urmatoarele noțiuni".

Se acceptă.Pct. 6 a se expune în următoarea redacție:În sensul prezentului Regulament, se utilizează noțiunile noțiunile din Legea privind serviciul public de alimentare cu apă și de canalizare nr. 303 din 13.12.2013 precum și următoarele noțiuni:

Pct. 17Orice persoană fizică sau juridică este în drept să solicite branşarea/racordarea instalaţiilor interne de apă şi de canalizare ce-i aparţin la sistemul public de alimentare cu apă şi de canalizare al operatorului care îşi desfăşoară activitatea de furnizare/prestare a serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare în limitele teritoriului unităţii administrativ-teritoriale.

Branşarea/racordarea instalaţiilor interne de apă şi de canalizare ale solicitanţilor din blocurile locative cu multe apartamente (camere

În pct. 17 cuvintele ,,în limitele teritoriului unitații administrativ -teritoriale" se

substituie cu cuvintele ,, în unitățile administrativ-teritoriale în limitele teritoriului administrat ", pentru racordare la prevederile Legii nr.764/2001 privind organizarea administrativ-teritoriala a Republicii Moldova ș i pentru a crea o corectitudine in formulare .

Se acceptă.Pct. 17 a se expune în următoarea redacție:

Orice persoană fizică sau juridică este în drept să solicite branşarea/racordarea instalaţiilor interne de apă şi de canalizare ce-i aparţin la sistemul public de alimentare cu apă şi de canalizare al operatorului care îşi desfăşoară activitatea de furnizare/prestare a serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare în unitățile administrativ-teritoriale în limitele teritoriului administrat.

Branşarea/racordarea instalaţiilor interne de

de locuit) se efectuează în baza unui proiect unic. apă şi de canalizare ale solicitanţilor din blocurile locative cu multe apartamente (camere de locuit) se efectuează în baza unui proiect unic.

20. La cerere se anexează:a) copia actului care atestă dreptul de

proprietate asupra imobilului sau copia documentului care atestă obţinerea pe cale legală a imobilului sau permisiunea autorităţilor de resort;

b) pentru consumatorii noncasnici copia deciziei de înregistrare, eliberată de autoritatea competentă sau copia altui document care atestă dreptul de a desfăşura activitatea, după caz.

Solicitantul prezintă copiile documentelor şi originalele pentru verificarea copiilor prezentate.

Pct. 20 dupa cuvintele ,,copiile documentelor" se va completa cu cuvintele

, însoțite de", fiind o necesitate lingvistica.

Se acceptă.

42. Pentru a încheia contractele prevăzute la punctul 41 din prezentul Regulament solicitantul depune o cerere, în forma prevăzută de operator, iar operatorul pentru încheierea acestor contracte va utiliza datele şi informaţia prezentată de către persoana fizică sau juridică conform prevederilor punctelor 19, 20 şi 28 din prezentul Regulament. În cazul în care a fost schimbat proprietarul locului de consum persoana fizică sau persoana juridică este obligată să prezinte operatorului următoarele acte pentru încheierea contractului:

a) cererea, indicând numele şi prenumele (denumirea, în cazul persoanei fizice, întreprinzător individual, persoanei juridice), adresa (sediul), (formularul cererii este pus la dispoziţie de către operator);

b) numerele telefoanelor/faxurilor, altă informaţie de contact;

c) copia titlului de proprietate sau a altui

La pct. 42 este oportun a fi creat un model de cerere ca anexa la prezentul Regulament, pentru a exista un formular unic pentru toti operatorii/consumatorii, dar ș i pentru a deveni accesibil solicitantilor. Totodata, este necesar de a se prevedea obligatiile operatorului ce decurg d in cadrul legal, privind utilizarea datelor cu caracter personal (copia actului de identitate, copia titlului de proprietate) .

Nu se acceptă.Pct. 42 din Regulamentul-Cadru conține toate datele solicitantului care trebuie să fie incluse în cerere.Referitor la datele cu caracter personal Legea nr. 133 din 08.07.2011 privind protecţia datelor cu caracter personal.

document care atestă obţinerea pe cale legală a imobilului care face obiectul locului de consum respectiv;

d) debitul de apă, cu excepţia consumatorilor casnici, caracteristicile apei şi regimul de furnizare solicitat, debitul şi caracterul apelor uzate ce urmează a fi deversate în reţeaua publică de canalizare, regimul deversării;

e) copia actului de identitate, în cazul persoanei fizice;

f) codurile poştale, codul de identificare al proprietarului/locatarului codul fiscal, rechizitele bancare, funcţiile, numele, prenumele persoanelor autorizate să semneze contractul.Pct. 85Citirea indicilor contorului în scopul facturării serviciului public furnizat se efectuează lunar de către operator, iar datele contorului se indică în factura de plată. Operatorul este responsabil de citirea indicilor contoarelor la consumatorii cu care are încheiate contracte de furnizare/prestare a serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare. Operatorul este în drept să solicite consumatorilor acces la contor pentru citirea indicilor contorului şi pentru controlul contorului în orice moment al zilei în intervalul de timp 8.00 - 20.00, iar consumatorul este obligat să ofere operatorului acces necondiţionat la contor. În cazul în care operatorul nu are acces la contor pentru citirea indicilor lui, acesta este în drept să indice în factura de plată pentru luna respectivă un consum estimativ, la nivelul consumului mediu înregistrat în perioada anterioară cu recalcularea ulterioară, reieşind din indicaţiile reale ale contorului. Controlul contorului şi al sigiliilor aplicate se efectuează de către operator în funcţie de necesitate şi numai în prezenţa

Pct. 85 se propune anunțarea preventiva a consumatorului de catre operator, referitor la ziua și ora la care se va solicita acces la contor pentru citirea indicilor, sau stabilirea unei date fixe pentru locuitorii blocurilor locative .

Nu se acceptă.Prevederea respectivă rămîne a fi utilizată în redacția proiectul. Se aplică același principiu al uniformității în toate sectoarele, gaze naturale, energie electrică.

consumatorului sau a reprezentantului acestuia, inclusiv a membrilor familiei consumatorului casnic care au atins vârsta de majorat şi care locuiesc împreună cu el, cu întocmirea actului de control în două exemplare, cîte unul pentru fiecare parte. SA "Apă-Canal Chișinău", Aviz. nr. 01-371-20190527 din 27.05.2019

Initial tinem sa retinem atentia asupra necesitatii inlocuirii in tot textuJ Regulamentului a sintagmei "constatarea tehnico-științifică în instituțiile specializate" cu sintagma "expertiza extrajudiciara în instituții specializat e";

Argumentare: utilizarea uniformă a termenilor in corespundere cu prevederile Legii cu privire la expertiza judiciara ș i statutul expertului j ud iciar nr. 68/2016.

Se acceptă.

Pct. 24Executarea branşamentului de apă, a racordului de canalizare se asigură de către operator sau de către solicitant şi numai în baza proiectului avizat de către operator cu respectarea dreptului de proprietate. În cazuri temeinic justificate de către solicitant sau operator şi când condiţiile tehnice nu permit altă soluţie, se poate admite branşarea mai multor instalaţii interne de apă ale consumatorilor la acelaşi branşament de apă.

Pct. 24 de supus dezbaterii sintagma 'cu respectarea dreptului deproprietate ."

Argumentare: textul normei cuprinse in pct. 24 nu expune explicit situatiile de delimitare a dreptului de proprietate la momentul coordonarii proiectului asupra carei proprietati (1) dreptul de proprietate asupra retelelor i (2) dreptul de proprietate asupra imobilului.

Nu se acceptă.Pct. 24 prevede drpetul de proprietate asupra rețelelor.

Pct. 25La cererea solicitantului, operatorul este obligat să asigure, executarea branşamentului de apă şi/sau a racordului de canalizare şi montarea contorului. Aceste lucrări se execută de operator

Pct. 25 sintagma "este obligat sa asigure executarea bransamentului de apa și/sau a racordului de canalizare" se substituie cu sintagma "este in drept sa execute bransamentul de apa și/sau racordul de

Nu se acceptă.Este o obligație care îi revine Operatorului, deoarece consumatorul achită pentru acest serviciu. Această obligație reiese din prevederile Legii nr. 303/2013.

în termen de pînă la 30 zile calendaristice din data achitării de către solicitant a tarifelor pentru branşare/racordare, în cazul consumatorilor casnici şi în termen de pînă la 45 zile calendaristice din data achitării de către solicitant a tarifelor pentru branşare/racordare, în cazul consumatorilor noncasnici.

canalizare".Motivare: propunerea inaintata rezulta din practica operatorului, cand la solitare a fost in incapacitate tehnica s i organizationala privind executarea unor astfel de lucrari, fapt care genereaza incalcarea prevederilor Regulamentului v izat.

Pct. 35

Pentru casele de locuit individuale, punctul de delimitare se stabileşte la ieşirea din contorul instalat în căminul de branşare, amplasat în limita teritoriului consumatorului. Căminul de branşare este parte componentă a instalaţiilor interne de apă şi aparţine consumatorului.

După Pct. 35 de introdus un punct nou cu urmatoru l continut:"36. Prin derogare de la prevederile pct.35, pentru casele de locuit individuale conectate la sistemul de alimentare cu apa și de canalizare, care nu se afla în gestiunea operatorului , punctul de delimitare se stabileste în punctul de bransare/racordare la retelele gestionate de operator."Argumentare: imprejurarile de fapt arata ca exista situatii cand consumatorii casnici (case de locuit individuale) nu au conectare la sistemul public gestionat de catre operator, respectiv operatorului nu-i poate fi impus stabilirea punctului de delimitare conform normelor generale prevazute de prezentul Regulament. Mai mult, operatoru l nu va putea garanta calitatea serviciului sau interveni pentru defectiuni tehnice ale sistemului de aprovizionare cu apa ș i de canalizare, pe retele care nu le gestioneaza.Nota: Numerotarea se va face corespunzator.

Nu se acceptă.Nu putem stabili derogari. Art.4 din Legea nr.303 prevede în limita teritoriului consumatorului.

Pct. 36 devine punctul 37, ș i dupa pct. 37 se introduce un punct nou, cu

Nu se accepta:In cazul cand punctul de delimitare se consideră contorul din subsol, care este necesitatea incheierii

urmatorul conținut:"37. Pentru consumatorii casnici proprietari/locatari de apartamente din blocurile locative cu care operatorul a îcheiat contracte de furnizare a serviciului public de alimentare cu apa ș i de canalizare, punctul de delimitare se stabilete la ieșirea din contorul instalat in subsolul blocului locativ."Argumentare: in conformitate cu prevederile art. 555 Cod Civil RM, în cazul in care s-a constituit un condominiu, dreptul de proprietate exclusiva asupra unitatii si cota-parte din dreptul de proprietate comuna asupra partilor comune formeaza o unitate indivizibila (dreptul de proprietate in condominiu) și nu pot fi înstrainate sau grevate separat. Orice clauza contrara este nula.Suplimentar, în vederea asigurarii inviolabilitatii proprietatii private a locatarilor din blocurile locative asupra retelelor inginereti interne a fost modificat ș i textul art. 29 din Legea 303/2013 prin excluderea normei de transmitere a rețelelor î n gestiunea operatoru lui.Respectiv, în scopul asigurarii aplicarii uniforme a legislatiei, precum și excluderea situatiilor cand operatorul nu va putea garanta condifiile de calitate privind furnizarea apei, precum și intervenția pe retele care nu-i apartin ș i le deservește tehnic.

contractelor individuale? In acest caz care este valoarea contorului din apartamente? Cu ce drept operatorul va citi si va utiliza datele acestor contoare?

Pct. 49Operatorul încheie contractul de furnizare/prestare a serviciului public de alimentare cu apă şi/sau de canalizare cu

Pct. 49 lit. b) dupa sintagma "încheierii a contractului" de completat cu sintagma "și prezentiirii documentelor necesare".

Se acceptă parțial. Pct. 49 a se reda în următoarea redacție :Operatorul încheie contractul de furnizare/prestare a serviciului public de alimentare cu apă şi/sau de

respectarea cerinţelor prezentului Regulament după cum urmează:

b) în celelalte cazuri – în termen de cel mult 5 zile lucrătoare din data depunerii cererii de încheiere a contractului.

Argumentare: propunerea înaintata are drept scop corelarea cu prevederile pct. 28 lit. b) din proiectul Regulamentului cu privire la indicatorii de performanta a serviciului public de alimentare cu apa ș i de canalizare.

canalizare cu respectarea cerinţelor prezentului Regulament după cum urmează: b) în celelalte cazuri – în termen de cel mult 5 zile lucrătoare din data depunerii cererii de încheiere a contractului, și prezentării documentelor necesare conform listei aprobate.Completarea cu cuvintele date este necesara pentru ca operatorul sa nu detina posibilitatea de a tergiversa incheierea contractelor prin solicitarea zilnica a cate un nou document.

Pct. 60, lit. a)Dacă se schimbă destinaţia spaţiului locativ, proprietarul, posesorul imobilului:

a) este obligat să solicite operatorului, încheierea unui nou contract de furnizare/prestare a serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare, în termen de 15 zile calendaristice.

Pct. 60 lit. a) dupa sintagma "în termen de l 5 zile calendaristice" de completat cusintagma "din data obtinerii actelor de schimbare a destinatiei spatiului locativ". Argumentare: propunerea înaintata vine in sustinerea stabilirii momentului începerii curgerii termenului de 15 zile stabilit de Regulament.

Se acceptă.

Pct. 68, lit. e)Obligaţiile consumatorului sunt:

e) să acorde acces personalului operatorului, la prezentarea legitimaţiei corespunzătoare, pentru citirea indicaţiilor contorului de apă, pentru demontarea contorului şi prezentarea la verificarea metrologică, pentru efectuarea controlului integrităţii contorului de apă şi a sigiliilor aplicate acestuia, precum şi pentru deconectarea instalaţiilor sale interne de apă şi de canalizare în cazurile prevăzute de Legea nr. 303 din 13.12.2013 privind serviciul public de alimentare cu apă şi de canalizare şi prezentul Regulament.

Pct. 68 lit. e) dupa sintagma "pentru citirea indicațiilor contorului de apa, pentru" de completat cu sintagma "montarea ș i ". De asemenea dupa sintagma "sigiliile aplicate acestuia" de completat cu sintagma "de catre Operator și/sau organul de standardizare și metrologie, precum și la instalațiile interne de apa și de canalizare, (dupa text)."

Se acceptă parțial.

Pct. 68, lit. e) a se reda în următoarea redacție:Obligaţiile consumatorului sunt: să acorde acces personalului operatorului, la prezentarea legitimaţiei corespunzătoare, pentru citirea indicaţiilor contorului de apă, montarea/demontarea contorului şi prezentarea la verificarea metrologică, pentru efectuarea controlului integrităţii contorului de apă şi a sigiliilor aplicate acestuia, precum şi pentru deconectarea instalaţiilor sale interne de apă şi de canalizare în cazurile prevăzute de Legea nr. 303 din 13.12.2013 privind serviciul public de alimentare cu apă şi de canalizare şi prezentul Regulament.

Argumentare :Sigiliile la contorul consumatorului nu se aplica de catre organul de standardizare si metrologiesi nici

integritatea contorului din apartament nu-l verifica acest organ, iar prevederea data se refera strict la accesul ce consumatorul trebuie sa-l ofere operatorului pentru verificarea integritatii contorului, citirii datelor, sau montarea/demontarea contorului – lucrari efectuate strict de către operator.

Pct. 68 Obligatiile consumatorului , dupa lit. x) de completeaza cu o noua litera, dupa cum urmeaza:y) sa monteze statii proprii de epmare sau de preepmare a apelor uzate, în cazul 1n care apele uzate evacuate de catre consumatorii noncasnici nu corespund cerintelor impuse de operator în acordul de preluare a apelor uzate.

Argumentare: obligatia respectiva se regase te 1n textul art. 22 din Legea nr.303/2013 privind serviciul public de alimentare cu apa i de canalizare i Regulamentul privind cerintele de colectare, epurare i deversare a apelor uzate 1n sistemul de canalizare i/sau In emisar pentrn localitatile mbane i rurale, aprobat prin HG RM nr.950/2013.

Nu se acceptă.

Nu este cazul de menționat deoarece Art.22. alin. (51) prevede expres acest lucru (se repetă).

Pct. 69, lit. 3Obligațiile consumatorului sunt:r) să determine consumul de apă şi al apelor uzate, în lipsa contorului, conform prevederilor punctului 107 din prezentul Regulament;

Pct. 69 lit. r) sintagma "104" de lnlocuit cu "1 07'' (redactional).

Pct. 69, lit. r) nu necesită a fi schimbat.

Pct. 70, lit. b)Drepturile operatorului în raport cu consumatorii sunt:

b) să aibă acces la contoarele instalate la consumatorii cu care a încheiat contracte de

Pct. 70 lit. b) dupa sintagma "sigiliile aplicate acestuia" de completat cu sintagma "de catre Operator și/sau organul de standardizare și metrologie, precum și la instalațiile interne de apa și

Nu se acceptă.Pct. 70, lit. b) a se reda în următoarea redacție:Drepturile operatorului în raport cu consumatorii sunt: b) să aibă acces la contoarele instalate la

furnizare/prestare a serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare, la căminele de control al apelor uzate, instalaţiile aflate pe proprietatea consumatorilor pentru citirea indicilor contoarelor, prelevarea probelor pentru stabilirea calităţii apelor uzate, pentru prezentare la verificarea metrologică şi pentru controlul integrităţii contoarelor şi al sigiliilor aplicate acestora, precum şi pentru deconectarea instalaţiilor interne de apă şi de canalizare ale consumatorilor în cazurile prevăzute de Legea nr. 303 din 13.12.2013 privind serviciul public de alimentare cu apă şi de canalizare şi prezentul Regulament. Accesul se va efectua doar în prezenţa consumatorilor sau ai reprezentanţilor acestora.

de canalizare (dupa text)."consumatorii cu care a încheiat contracte de furnizare/prestare a serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare, la căminele de control al apelor uzate, instalaţiile aflate pe proprietatea consumatorilor pentru citirea indicilor contoarelor, prelevarea probelor pentru stabilirea calităţii apelor uzate, pentru prezentare la verificarea metrologică şi pentru controlul integrităţii contoarelor şi al sigiliilor aplicate acestora, precum şi pentru deconectarea instalaţiilor interne de apă şi de canalizare ale consumatorilor în cazurile prevăzute de Legea nr. 303 din 13.12.2013 privind serviciul public de alimentare cu apă şi de canalizare şi prezentul Regulament. Accesul se va efectua doar în prezenţa consumatorilor sau ai reprezentanţilor acestora; Nu are nimic organul de standardizare si metrologie (dupa cum am mentionat mai sus).

Pct. 70, lit. d)Drepturile operatorului în raport cu consumatorii sunt:

d) să deconecteze instalaţiile interne de apă şi de canalizare în cazurile prevăzute în punctul 140 din prezentul Regulament.

Pct. 70 lit. d) sintagma "140" de înlocuit cu "143" (redacțional).

Se acceptă.

Pct. 73Nu se admite furnizarea/prestarea serviciului public de alimentare cu apă potabilă şi apă tehnologică noilor consumatori, fără instalarea contoarelor respective. Nu este obligatorie instalarea contoarelor pentru evidenţa volumelor de ape uzate.

Pct. 73 dupa sintagma "volumelor de ape uzate" se completeaza cu sintagma "de catre consumatorii casnici și consumatorii noncasnici care au instalate contoare la sursa de apa alternativa."Argumentarea: instalarea contoarelor de evidenta a apei din surse alternative este strict necesara pentru respectarea prevederilor art. 26 și 27 din Legea nr.303/2013 care reglementeaza facturarea ș i achitarea serviciului public de alimentare cu apa ș i de canalizare ș i la moment sub aspect normativ nu este

Nu se accepta. In redactia propusa consumatorii care au surse alternative de apa sunt obligati sa-si instaleze contoare de canalizare, iar articolele din Lege mentionate mai sus, si legea in genere, nu prevede obligativitatea instalarii contoarelor la sistemele de canalizare, indiferent de sursele de alimentare cu apa. Mai mult, pentru consumatorul care este conectat la serviciul public de canalizare volumul apei uzate va fi facturat conform normei de consum a apei potabile pentru fiecare persoană și în asa fel nu necesită montarea contorului pentru canalizare.

reglementata procedura de instalare și evidenta a contoarelor de catre operator instalate la sursele altenativea de apa ale consurnatorului, care beneficiaz a de serviciile de canalizare.

Pct. 83Personalul operatorului este obligat să prezinte consumatorului legitimaţia de serviciu şi să comunice scopul vizitei în situaţia în care solicită acces pe proprietatea consumatorului, în scopul controlului contorului, pentru citirea indicaţiilor contorului, pentru examinarea branşamentului de apă, în vederea efectuării de lucrări la instalaţiile, proprietate a operatorului şi care sunt situate pe proprietatea consumatorului sau în scopul deconectării de la sistemul public de alimentare cu apă şi de canalizare a instalaţiilor interne de apă şi de canalizare ale consumatorului, conform prevederilor prezentului Regulament. În situaţiile menţionate, consumatorul este obligat să asigure imediat şi necondiţionat accesul personalului operatorului la contor şi la instalaţiile respective. În caz de refuz, operatorul este în drept să documenteze acest fapt prin întocmirea actului respectiv, cu aplicarea ulterioară a prevederilor punctului 143 lit. b) din prezentul Regulament. Personalul operatorului şi consumatorul sunt în drept să stabilească, de comun acord, timpul efectuării activităţilor stipulate mai sus.

Pct. 83 dupa sintagma "citirea indicațiilor contorului" de completat cu sintagma

"pentru inspectarea rețelelor interne ale consumatorului".

Nu se acceptă.Pct. 83 a se reda în următoarea redacție:Personalul operatorului este obligat să prezinte consumatorului legitimaţia de serviciu şi să comunice scopul vizitei în situaţia în care solicită acces pe proprietatea consumatorului, în scopul controlului contorului, pentru citirea indicaţiilor contorului, pentru examinarea branşamentului de apă, în vederea efectuării de lucrări la instalaţiile, proprietate a operatorului şi care sunt situate pe proprietatea consumatorului sau în scopul deconectării de la sistemul public de alimentare cu apă şi de canalizare a instalaţiilor interne de apă şi de canalizare ale consumatorului, conform prevederilor prezentului Regulament. În situaţiile menţionate, consumatorul este obligat să asigure imediat şi necondiţionat accesul personalului operatorului la contor şi la instalaţiile respective. În caz de refuz, operatorul este în drept să documenteze acest fapt prin întocmirea actului respectiv, cu aplicarea ulterioară a prevederilor punctului 143 lit. b) din prezentul Regulament. Personalul operatorului şi consumatorul sunt în drept să stabilească, de comun acord, timpul efectuării activităţilor stipulate mai sus.

Nu are dreptul operator sa inspecteze careva obiecte dupa punctul de delimitare.

Pct. 107În lipsa echipamentului de măsurare (nu este instalat contor), volumul de apă consumată se calculează în corespundere cu normele de consum aprobate în modul stabilit, conform

Pct. 107 de completat cu: "in cazul cînd furnizarea apei se sisteaza pe un termen de peste trei zile succesive și lipsesc contoare, volumul apei furnizate se va determina luandu-se în calcul durata reala

Se acceptă parțial.

Pct. 107 a se reda în următoarea redacție.

În lipsa echipamentului de măsurare (nu este

prevederilor actelor normative în vigoare. În lipsa contorului de evidenţă a apelor uzate, volumul apelor uzate evacuate se consideră egal cu volumul apei consumate. Întreruperile în alimentarea cu apă se vor înregistra în modul stabilit.

de prestare a serviciilor."

Motivare: propunerea data se regasete in varianta in vigoare a Regulamentului s i norma respectiva este aplicabila pentru efectuarea calculului cazul sistarii serviciilor si lipsei contoarelor. Astfel de cazuri au fost inregistrate si in temeiul cererii consumatorului, operatorului revede calculului serviciului inaintat spre plata.

instalat contor), volumul de apă consumată se calculează în corespundere cu normele de consum aprobate în modul stabilit, conform prevederilor actelor normative în vigoare. În cazul cînd furnizarea apei se sisteaza pe un termen de peste trei zile succesive și lipsesc contoare, volumul apei furnizate si facturata, pentru luna de referinta, se va determina luandu-se în calcul durata reala de prestare a serviciilor.În lipsa contorului de evidenţă a apelor uzate, volumul apelor uzate evacuate se consideră egal cu volumul apei consumate. Întreruperile în alimentarea cu apă se vor înregistra în modul stabilit.

Pct. 111În cazul în care contorul este deteriorat nu din vina consumatorului, este demontat pentru reparaţie sau a fost demontat pentru verificare metrologică periodică sau expertiză metrologică, consumul de apă/volumul de ape uzate evacuate în perioada lipsei contorului se va calcula reieşind din volumul mediu lunar de apă înregistrat în ultimele 3 luni până la verificare (deteriorare).

Pct. 111 de expus într-o noua redactie:

"111. in cazul în care contorul este sustras sau deteriorat sau iesit din functiune nu din vina consumatorului și acesta a anuntat operatorul, volumul de apa consumat/volumul apelor uzate se va calcula reieșind din volumul mediu lunar de apa î nregistrat în ultimele 3 luni a funcționarii acestuia, determinat pentru perioada din data ultimei citiri a indicațiilor contorului pana la data sigilarii contorului de catre operator.

În cazul în care contorul a fost demontat pentru reparație, verificare metrologică sau verificare metrologica pentru expertiza, consumul de apă/ volumul de canalizare, pentru perioada lipsei

Se acceptă.Se instituie un punct nou pct. 112 cu următorul conținut:

În cazul în care contorul este sustras sau deteriorat sau iesit din functiune nu din vina consumatorului și acesta a anuntat operatorul, volumul de apa consumat/volumul apelor uzate se va calcula reieșind din volumul mediu lunar de apa î nregistrat în ultimele 3 luni a funcționarii acestuia, determinat pentru perioada din data ultimei citiri a indicațiilor contorului pana la data sigilarii contorului de catre operator.

În cazul în care contorul a fost demontat pentru reparație, verificare metrologică sau verificare metrologica pentru expertiza, consumul de apă/ volumul de canalizare, pentru perioada lipsei

contorului, se va calcula reieșind din volumul mediu lunar de apa înregistrat în ultimele 3 luni pana la verificare (deteriorare) ."

Argumentare: varianta proiectului nu prevede modalitatea de calcul a consumului apa si/sau de canalizare de la data ultimei citiri a indicatiilor contorului pana la data survenirii evenimentului descris in pct. 111.

contorului, se va calcula reieșind din volumul mediu lunar de apa înregistrat în ultimele 3 luni pana la verificare (deteriorare) .

Pct. 112Dacă contorul necesar de a fi demontat pentru reparare sau verificare metrologică a funcţionat mai puţin de 3 luni, dar nu mai puţin de o lună, volumul mediu lunar de apă se va determina în baza indicilor medii pentru întreaga perioadă a funcţionării acestuia, iar în cazurile în care această perioadă este mai mică de o lună, volumele vor fi determinate conform normelor de consum.

Pct. 112 de expus intr-o noua redactie:

"112 în cazul în care contorul este sustras sau deteriorat sau iesit din funcțiune nu din vina consumatorului si acesta a anuntat operatorul, sau este necesar demontarea contorului pentru reparatie sau verificare metrologica, daca acest cantor a functionat mai putin de 3 luni, dar nu mai putin de o luna, volumul mediu lunar de apa consumat/volumul apelor uzate se va determina în baza indicatiilor medii pentru î ntreaga perioada afuncționării acestuia, iar în cazul în care aceasta perioada este mai mica de o luna sau daca pentru perioada din data sigiliirii contorului de catre operator, contorul nu a înregistrat careva consum, volumele vor fi determinate conform normelor de consum."

Argumentare: proiectul Regulamentului nu reglementeaza modalitatea de calcul a volumului de servicii in situatia cand contorul deteriorat sau sustras nu a înregistrat volum de servicii pentru perioada de pana la producerea faptului.

Se acceptă.Pct. 112 de expus intr-o noua redactie:

"112 în cazul în care contorul este sustras sau deteriorat sau iesit dinfuncțiune nu din vina consumatorului si acesta a anuntat operatorul, sau este necesar demontarea contorului pentru reparatie sau verificare metrologica, daca acest cantor a functionat mai putin de 3 luni, dar nu mai putin de o luna, volumul mediu lunar de apa consumat/volumul apelor uzate se va determina în baza indicatiilor medii pentru î ntreaga perioada afuncționării  acestuia, iar în cazul în care aceasta perioada este mai mica de o luna sau daca pentru perioada din data sigiliirii contorului de catre operator, contorul nu a înregistrat careva consum, volumele vor fi determinate  conform normelor de consum."

A se indica nr. și data aprobării normelor  de consum.  Expertul de la GL întotdeauna cand examineaza proiectele înaintate de noi face obiecții.

Pct. 115În cazul neexecutării de către consumatorul noncasnic a prescripţiei argumentate a operatorului, transmisă consumatorului cu cel puţin 30 zile calendaristice înainte, privind instalarea/reinstalarea contoarelor adecvate debitului de consum, inclusiv sezonier, operatorul va recalcula volumul de apă furnizată, volumul apelor uzate evacuate în sistemul public de canalizare luându-se în consideraţie debitul determinat în cadrul verificarea contorului şi perioada de timp de la data expirării termenului indicat în prescripţia operatorului şi până la data instalării contoarelor adecvate debitului de consum.

Pct. 115 cuvantul "verificarea " de în1ocuit cu "citirea datelor contorului". Argumentare : pentru excluderea interpretarii eronate a termenului de verificare a contorului.

Nu se acceptă.Noțiunea de "citirea datelor contorului" presupune doar stabilirea indicațiilor contorului.Pct. 115 prevede verificarea contorului și a debitului.

Pct. 117Plata pentru serviciul public de alimentare cu apă şi de canalizare se efectuează în baza facturii, emisă lunar de către operator şi înmânată consumatorului sau expediată prin poştă.

Pct. 117 se completeaza cu o fraza noua dupa cum urmeaza: "La cererea consumatorului factura poate fl expediata în format electronic".

Se acceptă.Pct. 117 a se expune în următoarea redacție:Plata pentru serviciul public de alimentare cu apă şi de canalizare se efectuează în baza facturii, emisă lunar de către operator şi înmânată consumatorului sau expediată prin poştă. La cererea consumatorului factura poate fl expediata în format electronic.

Pct. 118Facturile se emit în baza indicilor contorului sau, după caz, a normelor de consum şi a tarifelor aprobate de către autorităţile administraţiei publice locale sau de către Agenţie, cu respectarea prevederilor prezentului Regulament, inclusiv la emiterea facturilor pentru plata preventivă.

Pct. 118 dupa sintagma "dupa caz" se completeaza cu sintagma "serviciul calculat urmare a constatarii consumului fraudulos, pentru încasarea diferenței dintre tariful achitat și cel care urma sa fle achitat de catre consumator si platile suplimentare pentru depașirea normativelor la deversarea apelor uzate î n reteaua publica de canalizare ". Motivare: respectivele situatii sunt reglementate de prezentul Regulament însa nu se regasesc în textul pct.118 ca temei de emiterea a facturii fiscale de catre operator.

Nu se acceptă.Pct. 118 a se menține în redacția proiectului.Facturile se emit în baza indicilor contorului sau, după caz, a normelor de consum şi a tarifelor aprobate de către autorităţile administraţiei publice locale sau de către Agenţie, cu respectarea prevederilor prezentului Regulament, inclusiv la emiterea facturilor pentru plata preventivă. De aceste plăți nu este responsabila Agenția sau autoritatea publica. Sunt plati care se calculeaza de catre operator in baza formulelor.

Pct. 123Operatorul nu este în drept să includă în factura lunară de plată alte sume, decât cele calculate conform prevederilor pct. 118 – pct. 121 din prezentul Regulament.

Pct. 123 sintagma "121" de substituit cu sintagma "122".

Motivare: se coreleaza cu continutul pct.122 din proiectul Regulamentului-cadru.

Nu se acceptă.Pct. 123 a se menține în redacția proiectului.Pct. 121 prevede alte sume pe care operatorul este în drept să le includă în factură.Pct. 121 În cazul în care se modifică tarifele la serviciul public de alimentare cu apă şi de canalizare în limitele perioadei de facturare, în scopul emiterii facturii pentru serviciul furnizat/prestat, operatorul este în drept să determine volumul de apă potabilă, volumul de apă tehnologică, volumul serviciului de canalizare şi de epurare a apelor uzate, în perioada de până la data intrării în vigoare a noilor tarife şi după această dată, în baza consumului mediu zilnic de apă, ape uzate calculat pentru perioada respectivă de facturare, conform indicilor contoarelor.

În sustinerea proiectului îaintat , S.A. "Apa-Canal Chișinau" atasat Va rernite pentru examinare modelul actelor dupa cum urmeaza:1. Modelul cererii privind verificarea

metrologica ordinaracontorului;

2. Modelul procesului verbal de dare in exploatare a contorului;3. Modelul actului de demontare a contorului;

4. Modelul actului de depistare

---5. Modelul actului de deconectare/de reconectare;

Se acceptă.

Consiliul Concurenței, Aviz nr. DJ-06/255 din 07.06.2019

Pct. 41 Pct. 41 din proiect , prevede 3 tipuri de Nu se acceptă.

În funcţie de necesităţi se încheie următoarele tipuri de contracte:

1) Contract de furnizare/prestare a serviciului public de alimentare cu apă (potabilă şi/sau tehnologică) şi de canalizare. Acest contract se încheie între operator şi consumator în cazul în care operatorul va furniza/presta, atât serviciul public de furnizare a apei (potabilă şi/sau tehnologică), cât şi serviciul public de canalizare.

2) Contract de furnizare/prestare a serviciului public de alimentare cu apă (potabilă şi/sau tehnologică). Acest contract se încheie între operator şi consumator în cazul în care operatorul va furniza/presta numai serviciul public de furnizare a apei (potabilă şi/sau tehnologică).

3) Contract de furnizare/prestare a serviciului public de canalizare. Acest contract se încheie între operator şi consumator în cazul în care operatorul va furniza/presta numai serviciul public de canalizare sau numai serviciul de epurare a apelor uzate ale consumatorului.

contracte care pot fi incheiate intre operator și consumator în vederea furnizării/prestarii a serviciului public de alimentare cu apa și de canalizare.Pe cînd, art. 22 alin. (14) al Legii privind serviciul public de alimentare cu apăși de canalizare, prevede posibilitatea încheierii și a contractului de evacuare a apelor uzate supraincarcate, pe perioada determinata, de catre operator și agent economic 'in cazul 'in care conditiile de evacuare a apelor uzate in reteaua publica nu pot fi 'indeplinite din punct de vedere economic sau tehnologic de catre agentul economic, cu aplicarea, la tariful pentru serviciul public de canalizare și epurare a apelor uzate, a coeficientului stabilit pentru incarcarea suplimentara cu volume de ape uzate ș i/sau poluanti ce depaesc concentratia maxim admisibila.

In acest sens, contractul de evacuare a apelor uzate poate fi incheiat intre operator și agent economic, in vederea prestarii de catre operator a unui serviciu distinct, cum ar fi evacuarea apelor uzate supralncarcate în reteaua publica de canalizare.

Astfel, in vederea asigurarii executarii prevederilor art. 22 al Legii privind serviciul public de alimentare cu apa și de canalizare, precum și in vederea

Pct. 41, prevede acest tip de contract.3) Contract de furnizare/prestare a serviciului

public de canalizare. Acest contract se încheie între operator şi consumator în cazul în care operatorul va furniza/presta numai serviciul public de canalizare sau numai serviciul de epurare a apelor uzate ale consumatorului.

nelimitarii drepturilor agentilor economici care evacueaza ape uzate supraîncarcate in reteaua publica de canalizare, consideram oportun completarea pct. 41 din proiectul Regulamentului , cu un nou tip de contract, ș i anume - contractul privind evacuarea apelor uzate supraincarcate .

Prevederile pct. 45 din proiectul Regulamentului, stabilesc clauzele obligatorii ale contractului de fumizare/prestare a serviciului public de alimentare cu apa și de canalizare.Totodata, in conformitate art. 22 alin. (16) din Legea privind serviciul public de alimentare cu apa ș i de canalizare, pentru depașirea normativelor la deversarea apelor uzate in sistemul de canalizare, operatorul calculeaza ș i aplica plati suplimentare conform legislatiei in vigoare și/sau contractului de furnizare/prestare a serviciului de alimentare cu apa și de canalizare.

Astfel, in vederea excluderii situatiei aplicarii de catre operatori in raport cu consumatorii noncasnici a unor conditii inegale la prestatii echivalente, creand in acest fel unora din ei un dezavantaj concurential la deversarea apelor uzate evacuate in sistemul public de

Nu se acceptă.Clauzele suplimentar fiecare operator, în dependență, de specificul și necesitatea fiecărui consumator le va stabili în contractul de furnizare/prestare a serviciului public de alimentare cu apă și de canalizare.

alimentare cu apa ș i de canalizare, propunem ca pct. 45 din proiectul Regulamentului, sa includa toate clauzele obligatorii ale contractului de furnizare/prestare a serviciului public de alimentare cu apa și de canalizare, inclusiv și clauza cu privire la conditiile de deversare a apelor uzate evacuate in sistemul public de canalizare, precum ș i clauza privind modalitatile de calcul a platilor suplimentare.

Pct. 70 din proiectul Regulamentului , prevede ca operatorul are dreptul in raport cu consumatorii de a solicita plati preventive, in situatiile prevazute in Regulament, cum ar fi: - pentru incheierea contractului de furnizare/prestare a serviciului public de alimentare cu apa ș i de canalizare cu solicitantul care detine imobilul in baza altui drept decat cel de proprietate ; și in cazul decesului consumatorului casnic, pe perioada de stabilire a moștenitorilor imobilului persoanei decedate etc.Mentionam ca, Legea nr. 303 din 13 decembrie 2013 privind serviciul public de alimentare cu apa ș i de canalizare, nu prevede dreptul operatorului de a solicita plata preventiva a serviciilor in nici o situatie. Totodata, platile pentru servicii se efectueaza dupa prestarea serviciilor, in

Nu se acceptă.Plata preventivă va rămîne a fi aplicată în situaâia deconectării consumatorului de la serviciul public de alimentare cu apă și de canalizare, în cazul imobilului ce constituie locul de consum, deţinut în baza altui drept decât cel de proprietate, precum și față de consumatorii faţă de care a fost iniţiată procedura de insolvabilitate.

conformitate cu art. 1376 alin. (1) al Codului Civil nr. 1107 din 06 iulie 2002.

Luand in consideratie faptul ca, operatorii serviciului public de alimentare cu apa ș i de canalizare sunt investiti cu drepturi exclusive, se prezuma ca detin pozitie dominanta, respectiv, dreptul operatorilor de a solicita plați preventive numai de la unii consumatori poate crea conditii inegale la prestatii echivalente, creand in acest fel un dezavantaj concurential fata de alti consumatori care achita plata dupa prestarea serviciilor.

Astfel, avand in vedere cele mentionate mai sus, consideram necesar revizuirea prevederilor pct. 43, 55, 70 lit. h), 118, 135-141 din proiectul Regulamentului, in vederea excluderii dreptului operatorului de a percepe platile preventive, in privinta situatiilor prevazute de proiectul Regulamentului.

Conform prevederilor pct. 124 din proiectul Regulamentului, operatorul este in drept sa aplice penalitate consumatorilor pentru fiecare zi de intarziere a plății pentru serviciile fumizate/prestate, incepand cu prima zi dupa data-limita de plata a facturii. Totodata, penalitatea poate fi aplicata numai daca este prevazuta in contractul

Se acceptă.Penalitatea urmează a fi aplicată în cazul intarzierii plății pentru serviciile funizate/prestate și ea urmează a fi inclusă în Contractul de furnizare/prestare a serviciului public de alimentare cu apă și de canalizare.

de furnizare/prestare a serviciului public de alimentare cu apa și de canalizare, respectiv, cuantumul penalitatii fiind negociabil, dar nu poate sa depaeasca marimea stabilita prin Legea privind serviciul public de alimentare cu apa i de canalizare.Astfel, tinand cont de faptul ca operatorii serviciului public de alimentare cu apa ș i canalizare sunt investiti cu drepturi exclusive ș i in vederea asigurarii concurentei și prevenirii unor posibile forme de abuz de pozitie dominanta, este necesar sa atentionam asupra faptului ca, penalitatea urmeaza a fi aplicata pentru agentii economici, ce activeaza pe aceiai piata, in aceiai proportie astfel, in cat sa nu fie dezavantajati din punct de vedere concurential, prin neaplicarea sau aplicarea penalitatilor diferentiate unele intreprinderi, in raport cu alte intreprinderi ce activeaza pe aceiai piata de catre operatori.

CONSULTARE REPETATĂAsociaţia Întreprinderilor de Alimentare cu Apă şi Canalizări “MOLDOVA APĂ-CANAL”, Avizul nr. 75-01-04 din 10.07.2019, propuneri și obiecții nu au fost înaintate. Consiliul Concurenței, Aviz nr. DJ-06/366-1640 din 16.07.2019, propuneri și obiecții nu au fost înaintate.

Ministerul Economiei și Infrastructurii, Aviz nr. 07-4326 din 10.07.2019

Pct. 36La consumatorii, alții decât cei casnici, punctul

Pct. 36La consumatorii, alții decât cei casnici,

Se acceptă.Pct. 36 a se expune în următoarea redacție:

de delimitare a instalaţiilor interne de apă şi de canalizare se stabileşte în locul în care patrimoniul se delimitează în funcție de dreptul de proprietate dintre consumator, altul decât cel casnic și operator, care se indică în actul de delimitare și este parte componentă a contractului de furnizare/prestare a serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare. În cazul unităţilor termoenergetice, punctul de delimitare se stabilește în locul în care patrimoniul a doi operatori se delimitează în funcție de dreptul de proprietate.

punctul de delimitare a instalaţiilor interne de apă şi de canalizare se stabileşte în locul în care patrimoniul se delimitează în funcție de dreptul de proprietate dintre consumator, altul decât cel casnic și operator, care se indică în actul de delimitare și este parte componentă a contractului de furnizare/prestare a serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare. În cazul unităţilor termoenergetice, punctul de delimitare se stabilește în locul în care patrimoniul a doi operatori/furnizori se delimitează în funcție de dreptul de proprietate.În conformitate cu Legea 92/2014 cu privire la energia termică și promovarea cogenerării, serviciul de alimentare cu energie termică este prestat de furnizor.

La consumatorii, alții decât cei casnici, punctul de delimitare a instalaţiilor interne de apă şi de canalizare se stabileşte în locul în care patrimoniul se delimitează în funcție de dreptul de proprietate dintre consumator, altul decât cel casnic și operator, care se indică în actul de delimitare și este parte componentă a contractului de furnizare/prestare a serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare. În cazul unităţilor termoenergetice, punctul de delimitare se stabilește în locul în care patrimoniul a doi operatori/furnizori se delimitează în funcție de dreptul de proprietate.

Ministerul Finanțelor, Aviz nr. 11/3-09/802 din 11.07.2019Pct. 84Citirea indicilor contorului în scopul facturării serviciului public furnizat se efectuează lunar de către operator, iar datele contorului se indică în factura de plată. Operatorul este responsabil de citirea indicilor contoarelor la consumatorii cu care are încheiate contracte de furnizare/prestare a serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare. Operatorul este în drept să solicite consumatorilor acces la contor pentru citirea indicilor contorului şi pentru controlul contorului în orice moment al zilei în intervalul de timp 8.00 - 20.00, iar consumatorul este obligat să ofere operatorului acces necondiţionat la contor. În cazul în care operatorul nu are acces la contor

Pct. 84 (pct. 85 în redacția anterioară a Regulamentului) se propune anunțarea preventiva a consumatorului de catre operator, referitor la ziua și ora la care se va solicita acces la contor pentru citirea indicilor, sau stabilirea unei date fixe pentru locuitorii blocurilor locative .

Nu se acceptă.Prevederea respectivă rămîne a fi utilizată în redacția proiectul. Se aplică același principiu al uniformității în toate sectoarele, gaze naturale, energie electrică.

pentru citirea indicilor lui, acesta este în drept să indice în factura de plată pentru luna respectivă un consum estimativ, la nivelul consumului mediu înregistrat în perioada anterioară cu recalcularea ulterioară, reieşind din indicaţiile reale ale contorului. Controlul contorului şi al sigiliilor aplicate se efectuează de către operator în funcţie de necesitate şi numai în prezenţa consumatorului sau a reprezentantului acestuia, inclusiv a membrilor familiei consumatorului casnic care au atins vârsta de majorat şi care locuiesc împreună cu el, cu întocmirea actului de control în două exemplare, cîte unul pentru fiecare parte. Asociația Patronală a Serviciilor Publice din republica Moldova, Aviz nr. 13 din 11.06.2019, susține propunerile SA "Apă-Canal Chișinău" (Aviz nr. 03/561 din 02.05.2019Pct. 118Facturile se emit în baza indicilor contorului sau, după caz, a normelor de consum şi a tarifelor aprobate de către autorităţile administraţiei publice locale sau de către Agenţie, cu respectarea prevederilor prezentului Regulament, inclusiv la emiterea facturilor pentru plata preventivă.

Pct. 118 (pct. 119 actual) se propune în următoarea redacție:

Facturile se emit:

a) în baza indicatorilor contorului comun instalat la branșamentul blocului locativ sau, după caz, a normelor de consum și a tarifelor aprobate de către autoritățile administrației publice locale sau de către Agenție, cu respectarea prevederilor prezentului Regulament, inclusiv la emiterea facturilor pentru plata preventivă , în cazul în care contractele de furnizare/prestare a serviciului public de alimentare cu apă și de canalizare sunt încheiate cu administratorul blocului locativ;

b) în baza indiciilor contoarelor individuale instalate în apartamente și a tarifelor

Se acceptă parțial.Pct. 119 a se expune în următoarea redacție. "Facturile se emit în baza indicilor contorului sau, după caz, a normelor de consum şi a tarifelor aprobate de către autorităţile administraţiei publice locale sau de către Agenţie, cu respectarea prevederilor prezentului Regulament, inclusiv la emiterea facturilor pentru plata preventivă".

aprobate în modul stabilit, în cazul în care contractele de furnizare/prestare a serviciului public de alimentare cu apă și de canalizare sunt încheiate de către operator cu fiecare proprietar/ chiriaș de apartament în parte.

c) pentru alți consumatori în baza indiciilor contorului (contoarelor) instalat (instalate) la locul (locurile) de consum ale consumatorului și a tarifelor aprobate în modul stabilit.

Argumentare: Această expunere permite a aduce prevederile în conformitate cu condițiile prevăzute în Art. 29 a Legii nr. 303/2013, modificată prin Legea nr. 322 din 30.11.2018. În expunerea actuală a p. 119 nu este clar despre care contor este vorba : de contorul de la branșamentul blocului locativ, despre contoarele din apartamente sau despre contoarele altor consumatori.

Ministerul Agriculturii, Dezvoltării Regionale și Mediului al Republicii Moldova, Aviz nr. 16-07/2445 din 05.07.2019

În tot tex tu l Regu l amentu l u i -cadru se va redacta denumirea actelor normative rnentionate, conform prevederilor Legii nr. 100/20 1 7 cu privre l a actele normative, care l a art. 55 al in. (5) stabi l ete ca ,,in cazul în care s se face trimitere la o norma juridica care este stabili ta in alt

Se acceptă.

q

act normal iv. pentru evitarea reproducerii normelor complementare se face trimitere la elementul structural sau constitutiv respectiv, indicîndu-se denumirea, numarul ș i anul adoptarii, aprobarii sau emiterii actului citat." De exem plu se va ind ica ,,Legea nr. 303/20 13 privind serviciul public de al iemntare cu apa și de canal izare".In v irtutea caracterul ui obligatoriu al actelor normati ve, cu vintel e ,,in vigoa re ' su nt i n uti le și se vor excl ude.

Se acceptă.

Defin i t i a, deconectare " se va revizu i d i n punct de vedere tehnic, prin indicarea procedu rii de deconectare (spre exempl u: sudare, sigilare, etc) lntrucît aceasta este drept definita ca,, - desfacerea legaturii dintre instalațiile interne de apa și de canalizare ale consumatorului de la rețeaua pubIica de alimentare cu apa și de canalizare ...".

Nu se acceptă.Nu este necesar de a se descrie procesul tehnic de deconectare.

Dat fi i nd ca pe lîngă noți unea de ,,conectare" se men tioneaza și ,,reconectare", consi deram relevant defin i rea noti u n ii de ,,reconectare ".

Nu se acceptă. Definirea noțiunii de reconectare este inutilă, deoarece acest procedeu este efctuat după o deconectare a instalațiilor. Nu este necesar de descris în prezentul Regulament absolut fiece procedeu tehnologic.

Pct. 40 În funcţie de necesităţi se încheie următoarele tipuri de contracte:

1) Contract de furnizare/prestare a serviciului public de alimentare cu apă (potabilă şi/sau tehnologică) şi de canalizare. Acest

Pct. 40 reiterăm obiecția cu privire la denumirea corectă a contractelor, astfel se va revedea tipurile de contracte. Contractul de furnizare/prestare a serv ici u l u i pu bl ic de al imentare cu apa ș i de canalizare se va încheia în cazul furnizarii/prestari i ambelor

Se acceptă.Pct. 40 se va expune în următoarea redacție:În funcţie de necesităţi se încheie următoarele tipuri de contracte:

1) Contract de furnizare/prestare a serviciului public de alimentare cu apă (potabilă şi/sau

contract se încheie între operator şi consumator în cazul în care operatorul va furniza/presta, atât serviciul public de furnizare a apei (potabilă şi/sau tehnologică), cât şi serviciul public de canalizare.

2) Contract de furnizare/prestare a serviciului public de alimentare cu apă (potabilă şi/sau tehnologică). Acest contract se încheie între operator şi consumator în cazul în care operatorul va furniza/presta numai serviciul public de furnizare a apei (potabilă şi/sau tehnologică).

3) Contract de furnizare/prestare a serviciului public de canalizare. Acest contract se încheie între operator şi consumator în cazul în care operatorul va furniza/presta numai serviciul public de canalizare sau numai serviciul de epurare a apelor uzate ale consumatorului.

serv ici i. Contractu l de furn izare a serviciu l ui de al i men tare cu apa se încheie doar pentru serviciu l de apa. Con tractu l de prestare a serviciului de canal izare - doar pen tru serviciu l de canalizare.

tehnologică) şi de canalizare. Acest contract se încheie între operator şi consumator în cazul în care operatorul va furniza/presta, atât serviciul public de furnizare a apei (potabilă şi/sau tehnologică), cât şi serviciul public de canalizare.

2) Contract de furnizare a serviciului public de alimentare cu apă (potabilă şi/sau tehnologică). Acest contract se încheie între operator şi consumator în cazul în care operatorul va furniza numai serviciul public de furnizare a apei (potabilă şi/sau tehnologică).

3) Contract de prestare a serviciului public de canalizare. Acest contract se încheie între operator şi consumator în cazul în care operatorul va presta numai serviciul public de canalizare sau numai serviciul de epurare a apelor uzate ale consumatorului.

Pct. 62 se va revizui, întrucît nu este clară prevederea. Consumatorul solicita suspendare temporara a serviciu l u i cu depunerea cererii de suspendare a contractul ui pe o peri ada de cel pu t in 3 luni, iar ulterior este deconectat de la rețeaua publica de alimentare cu a pa și de canal izare, cu obligatia achitarii tari fu l u i de deconectare. Nu este clar cum are loc decon ectarea, dat fi ind ca însași noti unea de ,,decon ectare" nu prevede clar procesu l tehn ic de deconectare.

Nu se acceptă.Pct. 62 a se menține în redacția proiectului.Suspendarea temporară a serviciului presupune în sine deconectarea instalației. Dat fiind faptul că este o solicitare a consumatorului, este un serviciu auxiliar prevăzut în Metodologiaprivind aprobarea şi aplicarea tarifelor la serviciile auxiliare prestate consumatorilor de către operatorii serviciului public de alimentare cu apă şi de canaliza, care este achitat de către consumator.Referitor la noțiunea de deconectare, nu este necesar de a descrie întreagă procedură tehnică.

Pct. 64 prima propoziții1e se va redacta după cum urmeaza: ,,Contractul de fu rnizare/prestare a serviciu l ui public de a l imentare cu apa ș i de canalizare, încheiat între operator și consu m ator pentru

Se acceptă.

o perioada nedeterm i nata, își produ ce efectele pîna la rezol uti unea l u i . În con form itate cu clauzele contractuale, prevederi le Codului civi l al Repu bl ici i Moldova i Regu l amentu l u i de organ izare și funționare a serv i ci u l u i pu bli c de al imentare cu apa ș i de canalizare."Pct. 72 pri ma propozitie se va redacta dupa cum u rmeaza: ,,Nu se admite furnizarea serviciu lui pu blic de alimentare cu apa potabila ș i apa teh nologica noilor consu matori , fara instalarea contoarelor de evidența a volumulu i de apa."

Se acceptă.

Pct. 84 se va exclude exceți a, întrucît ș i la casele indi v idulale serviciul publ i c furnizat se factureaza lunar în baza ind ici lor contoru lu i.

Nu se acceptă.Excepția se va menține, deoarece în perioada rece a anului consumatorilor care au case de locuit individuale li se recomandă să protejeze punctul de delimitare, anume apometrul, dat fiind faptul că conexiunea instalației este efectuată la o adîncime mică care nu mențime contorul în stare funcțională.

SA "Apă-Canal Chișinău", Aviz nr. 01-1033 din 19.07.2019

Propunerile înaintate de către p/f Serghei Bada neu

Expunerea ANRE în partea excluderii textului pct. 16 din proiect f ă cînd trimitere la faptul că rețelele interne de apă ș i de canalizare nu sunt subiectul Legii 303/2013 ș i a Regulamentului-cadru, o considerăm neîntemeiată ș i contrara atît prevederilor Legii cît ș i spiritul ei in ansamblu .Or, conform pct. 1 din proiectul Regulamentului, Regulamentul-cadru de organizare și functionare a serviciului public de alimentare cu apă ș i de

Nu se acceptă. Afirmația precum că această modificare este neîntemeiată și contrara atît prevederilor nu este justificată. În corespundere cu art.28 alin.(2) din Legea nr.303/2013 Regulamentul stabilește condițiile și măsurile ce se impun pentru asigurarea serviciului public de alimentare cu apă și de canalizare. A se vedea în acest sens noțiunea de ”serviciu public de alimentare cu apă” de la art.4 din Legea nominalizată care nu include rețelele interne. Potrivit Legii răspunderea operatorului este până la punctul de delimitare.

canalizare (în continuare -Regulamentul) determină relațiile dintre prestatorii serviciilor de alimentare cu apă ș i de canalizare (în continuare - operatori) ș i utilizatorii acestor servicii cu privire la branșarea/racordarea instalațiilor interne de apă și de canalizare, la contractarea, la fumizarea și plata serviciului public de alimentare cu apă potabilă , apă tehnologică ș i serviciul public de canalizare.

S.A. "Apă-Canal Chișinău" își exprimă dezacordul față de acceptul ANRE la propunerea expusă asupra modificării redacției pct. 31 din proiect pe motiv că,

conform art. 8, alin. 1, lit. i), lit. m), art. 1 1

din Legea 303/2013, Autoritățile administrației publice locale contractează sau garantează, în condițiile legii, împrumuturile pentru finanțarea programelor de investiții în vederea dezvoltării sistemului public de alimentare cu apă și de canalizare a localităților, pentru efectuarea de lucrări noi sau de extinderi, pentru dezvoltarea de capacități, inclusiv pentru reabilitarea, modernizarea și reechiparea sistemelor existente ș i aprobă studiul de fezabilitate privind reabilitarea ș i extinderea sistemului public de alimentare cu apă și de canalizare.În astfel de condiții, considerăm că este neîntemeiat de a pune în sarcina Operatorului informarea solicitanților asupra măsurilor necesare pentru dezvoltarea rețelelor, atît timp cît

Nu se acceptă.

De menționat, că în conformitate cu prevederile art. 11 din Legea 303/2013 gestiunea serviciului public de alimentare cu apă și de canalizare se organizează și se realizează prin: a) gestiune directă; b) gestiune delegată. Potrivit art. 13 alin.13 APL au obligația de a urmări, de a controla și de a supraveghea modul în care se realizează furnizarea/prestarea serviciului public de alimentare cu apă și de canalizare, și anume: c) administrarea, exploatarea, conservarea și menținerea în funcțiune, dezvoltarea sau modernizarea sistemelor de alimentare cu apă și de canalizare.

Art. 13 alin. 18 stipulează că contractele de delegare a gestiunii vor prevedea sarcini concrete ce revin APL, respectiv operatorului, în ceea ce privește inițierea, fundamentarea, promovarea, aprobarea, finanțarea și efectuarea investițiilor. Mai mult, consumatorul încheie contract de furnizare/prestare a serviciului cu operatorul și nu cu APL-ul și astfel toți consumatorii urmează să fie tratați în condiții egale.

responsabil conform legii se face APL.S.A. "Apa-Canal Chișinău" dă o apreciere critică expunerii ANRE în argumentare, asupra propunerii redacției pct. 33, cât și pe tot textul Sintezei, asupra faptului aplicării sancțiunilor în contextul Regulamentului-cadru cu privire la indicatorii de performanță ai serviciului public de alimentare cu apă și de canalizare, fapt care impune necesitatea solicitării de a exclude din textul Regulamentului noțiunea de s ancțiune.Or, întradevăr, după cum mentionează ș i Agenția, Regulamentul -cadru cu privire la indicatorii de performanță ai serviciului public de alimentare cu apă ș i de canalizare nu prevede sancțiuni ș i Legea 303/2013 la fel nu stabilește careva sancțiuni.

Nu se acceptă.Legea 303/2013 nu prevede sacțiuni.Regulamentul-cadru privind indicatorii de performanță ai serviciului public de alimentare cu apă și de canalizarenu prevede noțiunea de "sanțiuni".

Pct. 24Executarea branşamentului de apă, a racordului de canalizare se asigură de către operator sau de către solicitant şi numai în baza proiectului avizat de către operator cu respectarea dreptului de proprietate. În cazuri temeinic justificate de către solicitant sau operator şi când condiţiile tehnice nu permit altă soluţie, se poate admite branşarea mai multor instalaţii interne de apă ale consumatorilor la acelaşi branşament de apă.

S.A. "Apă-Canal Chișinău" constată cu regret că, Agenția la propunerea de a supune dezbaterii sintagma "cu respectarea dreptului de proprietate" din textul pct. 24 al Proiectului a respins cele solicitate fără a argumenta poziția. Or, textul normei cuprinse în pct. 24 nu expune explicit situațiile de delimitare a dreptului de proprietate la momentul coordonării proiectului asupra carei proprietăți ( 1) dreptulde proprietate asupra rețelelor ș i (2) dreptul de proprietate asupra imobilului. În acest context, suplimentar solicităm insistent asupra revizuirii poziției tangențial redacției acestui punct.

Nu se acceptă.Pct. 24 descrie dreptul de delimitare a instalațiilor.De asemenea, pct. 33-38 descrie clar punctul de delimitare.g

Pct. 83Personalul operatorului este obligat să prezinte consumatorului legitimaţia de serviciu şi să comunice scopul vizitei în situaţia în care solicită acces pe proprietatea consumatorului, în scopul controlului contorului, pentru citirea indicaţiilor contorului, pentru examinarea branşamentului de apă, în vederea efectuării de lucrări la instalaţiile, proprietate a operatorului şi care sunt situate pe proprietatea consumatorului sau în scopul deconectării de la sistemul public de alimentare cu apă şi de canalizare a instalaţiilor interne de apă şi de canalizare ale consumatorului, conform prevederilor prezentului Regulament. În situaţiile menţionate, consumatorul este obligat să asigure imediat şi necondiţionat accesul personalului operatorului la contor şi la instalaţiile respective. În caz de refuz, operatorul este în drept să documenteze acest fapt prin întocmirea actului respectiv, cu aplicarea ulterioară a prevederilor punctului 143 lit. b) din prezentul Regulament. Personalul operatorului şi consumatorul sunt în drept să stabilească, de comun acord, timpul efectuării activităţilor stipulate mai sus.

În partea respingerii ANRE la propunerea înaintata de a completa textul pct. 83 din Regulament , după sintagma ,,citirea indicafiilor contorului,, cu sintagma ,,pentru inspectarea rețelelor interne ale consumatorului ,, considerăm că este una neiîntemeiata ș i argumentarea contravine prevederilor proeictului Regulamentului și Hotarâirii de Guvern nr. 1228 din 13.11.2007, prin care a fost aprobatRegulamentul privind achiziționarea, proiectarea, instalarea, receptia și exploatarea aparatelor de evidență a consumurilor de apă.În acest sens menționăm că, operatorul trebuie să inspecteze obiectele consumatorilor ș i după punctul de delimitare, doar sub aspectul gradului de confort , deoarece sunt consumatori la care contoarele de apă sunt instalate în alt loc, decât de punctul de delimitare reglementat de actualul spectru legislativ. Or, conform Anexei nr. 11 ș i 13 din Regulamentul aprobat prin Hotarârea de Guvem sus menționată, Operatorul întocmește actul de cercetare a evidenței ș i folosirii apei în apartamente/încăperi locuibile în cămine și Actul de inspectare a stării tehnice a rețelelor de alimentare cu apă și canalizare, a aparatelor de evidență a apei și a nivelului de confort al obiectului. Poziția ANRE de a respinge propunerea menționată este radical contrară noilor reglementări incluse de către autorul proiectului în pct. 60, conform căruia,

Nu se acceptă.Pct. 83 a se reda în următoarea redacție:Personalul operatorului este obligat să prezinte consumatorului legitimaţia de serviciu şi să comunice scopul vizitei în situaţia în care solicită acces pe proprietatea consumatorului, în scopul controlului contorului, pentru citirea indicaţiilor contorului, pentru examinarea branşamentului de apă, în vederea efectuării de lucrări la instalaţiile, proprietate a operatorului şi care sunt situate pe proprietatea consumatorului sau în scopul deconectării de la sistemul public de alimentare cu apă şi de canalizare a instalaţiilor interne de apă şi de canalizare ale consumatorului, conform prevederilor prezentului Regulament. În situaţiile menţionate, consumatorul este obligat să asigure imediat şi necondiţionat accesul personalului operatorului la contor şi la instalaţiile respective. În caz de refuz, operatorul este în drept să documenteze acest fapt prin întocmirea actului respectiv, cu aplicarea ulterioară a prevederilor punctului 143 lit. b) din prezentul Regulament. Personalul operatorului şi consumatorul sunt în drept să stabilească, de comun acord, timpul efectuării activităţilor stipulate mai sus.

Nu are dreptul operator sa inspecteze careva obiecte dupa punctul de delimitare.

a) Actul de inspectare a stării rețelelor interne de alimentare cu apă și canalizare se efectuează odată cu finalizarea lucrărilor de construcție – montaj, până la darea în exploatare.

b) Aparatelor de e vidență a apei se verifică periodic la citirea indicilor sau după caz in

operatorul întreprinde acțiuni în caz că constată schimbarea destinației spațiului locativ a posesorului , proprietarului. În cazul menținerii poziției ANRE conform carui, operatorul întreprinde acțiuni în caz că constată schimbarea destinației spațiului locativ a posesorului, proprietarului. În cazul menținerii poziției ANRE precum că, "Nu are dreptul operatorul să inspecteze careva obiecte după punctul de delimitare" face imposibila aplicarea prevederilor pct. 60, 96, 97, 98 din Proiectul Regulamentului supus aprobării. Respingerea în cauză îngrădește ș i dreptul de acces al Operatorului, asigurat prin norma contravențională prevăzută la art. 176 Cod Contravențional , conform cărei neasigurarea accesului liber al reprezentantului prestatorului de servicii de alimentare cu apă și de canalizare în locuințe ș i pe teritoriul agenților economici pentru efectuarea controlului legal asupra funcționării sistemelor interne de alimentare cu apă si de canalizare, pentru scoaterea indicațiilor de pe aparatele de evidență a consumului de apă, pentru efectuarea lucrărilor de exploatare a aparatelor de evidență se sancționează.Reieșind din cele expuse supra, intervenim cu rugămintea către Agenție de a revizui poziția pe acest subiect ș i a expune într-o altă redacție, după caz, textul punctului cu menținerea dreptului Operatorului de a inspecta nivelul de

cazul verificărilor inopinate.

c) Nivelului de confort al obiectului este oportun de specificat în momentul încheierii contractului. Pentru depistarea consumatorilor care sunt suspectați că și-au schimbat destinația sunt metode directe și indirecte de verificare și confirmare, dar până la urmă trebuie de respectat prevederea că consumatorul este de bună credință.

confort a locului de consum.Pct. 118"Facturile se emit în baza indicilor contorului sau, după caz, a normelor de consum şi a tarifelor aprobate de către autorităţile administraţiei publice locale sau de către Agenţie, cu respectarea prevederilor prezentului Regulament, inclusiv la emiterea facturilor pentru plata preventivă".

Tangențial respingerii ANRE la propunerea înaintată de a completa textul pct. 118 din Regulament, după sintagma "dupa caz" cu sintagma "serviciul calculat urmare a constatării consumului fraudulos, pentru încasarea diferenței dintre tariful achitat și cel care urma să fie achitat de către consumator și plațile suplimentare pentru depășirea normativelor la deversarea apelor uzate în rețeaua publică de canalizare", A.C.C. constată că poziția Agenției contravine principiului uniformizării și ajustării prevederilor legislației secundare la cea primară.Or, conform sintezei Regulamentului-cadru cu privire la indicatorii de performanță ai serviciului public de alimentare cu apă și de canalizare, la propunerea de a modifica textul pct. 31, ANRE a acceptat parțial, tot din inițiativa A.C.C.. Agenția a expus în următoarea redacție: Facturile se emit în baza indicilor contorului sau, după caz, serviciul calculat urmare a constatarii consumului fraudulos, pentru încasarea diferentței dintre tariful achitat s,i cel care urma să fie achitat de către consumator și plățile suplimentare pentru depășirea normativelor la deversarea apelor uzate în rețeaua publică de canalizare, a normelor de consum și a tarifelor aprobate de către autoritățile administrației publice locale sau de către Agenție, cu respectarea prevederilor prezentului Regulament, inclusiv la emiterea facturilor pentru plata preventivă .În acest sens, S.A. "Apă-Canal Chișinău"

Nu se acceptă.Pct. 118 a se menține în redacția proiectului."Facturile se emit în baza indicilor contorului sau, după caz, a normelor de consum şi a tarifelor aprobate de către autorităţile administraţiei publice locale sau de către Agenţie, cu respectarea prevederilor prezentului Regulament, inclusiv la emiterea facturilor pentru plata preventivă".

menționează că argumentarea de modificare a pct. 31 la Regulamentul cu privire la indicatorii de performanță eraanume corelarea prevederilor acestui punct cu punctul 118 din Regulamentul-cadru de organizare.Astfel, insistăm la acceptarea propunerii înaintate ș i/sau menținerea redacției conform pct. 31 din Regulamentului-cadru cu privire la indicatorii de performanță ai serviciului public de alimentare cu apă ș i de canalizare, care în fond este justificat l i acceptat de către operator.

Pct. 111 ș i pct. 112 de completat adaugat sintagma ,,(dacă în această perioadă au fost oscilații sezoniere ale consumului de apă)" ș i de completat cu ,,Dacă în această perioada au fost oscilații sezoniere ale consumului de apă, consumul de apă/ volumul de canalizare, pentru perioada lipsei contorului, se va calcula reieșind din volumul mediu lunar de apă înregistrat în perioada similară anterioară)".

Nu se acceptă. Evidența urmează a fi efectuată conforn indicațiilor echipamentelor de măsurare.

De completat textul pct. 144 din proiectul Regulamentului-cadru, cu o fraza în urmatoarea redactie, dupa cum urmeaza: "in situațiile prevăzute la pct.143 lit. e) și f) din prezentul Regulament, operatorul îl informeaza pe consumatorul casnic prin intermediul facturii de plat a consumului pentru

Se acceptă.

furnizarea/prestarea serviciului public de alimentare cu apă și de canalizare, cu privire la posibilele consecințe în cazul neachitării în termen a facturii".Modificarea solicitată este generată de necesitatea efectuării unei reglementeri uniformeși continuie, ca și în sectorul gazelor naturale și energiei electrice.

Secretariatul Evaluării Impactului de Reglementare, 12.08.2019Pct. 5Serviciile prestate prin sistemele publice de alimentare cu apă și de canalizare au drept scop asigurarea alimentării cu apă, canalizarea și epurarea apelor uzate pentru toți consumatorii de pe teritoriul localităților și trebuie să îndeplinească la nivelul consumatorilor, în punctele de delimitare, parametrii tehnici de furnizare stabilite în contractele de furnizare și cerințele indicatorilor de performanță aprobate de autoritatea administrației publice locale.

- La pct.5 a Proiectului – a completa prevederea cu sintagma ”în baza prezentului Regulament-cadru și a Regulamentului-cadru cu privire la indicatorii de performanță”;

Se acceptă.Pct.5 se va expune în următoarea redacție :”5. Serviciile prestate prin sistemele publice de alimentare cu apă și de canalizare au drept scop asigurarea alimentării cu apă, canalizarea și epurarea apelor uzate pentru toți consumatorii de pe teritoriul localităților și trebuie să îndeplinească la nivelul consumatorilor, în punctele de delimitare, parametrii tehnici de furnizare stabilite în contractele de furnizare și cerințele indicatorilor de performanță aprobate de autoritatea administrației publice locale în baza Regulamentului-cadru ți a Regulamentului-cadru cu privire la indicatorii de performanță.”

Pct. 6aviz de deconectare – aviz în scris, expediat consumatorului de către operator, prin care consumatorul este prevenit despre posibila deconectare a instalaţiilor interne de apă/de canalizare ale acestuia de la reţeaua publică de alimentare cu apă /de canalizare şi despre cauza deconectării; aviz de limitare – aviz în scris, expediat sau prezentat personal consumatorului de către operator prin care consumatorul este prevenit de posibila limitare a furnizării serviciului de alimentare cu apă /de canalizare, termenul de limitare şi despre cauza limitării;

La pct. 6 , la noțiunile de ”aviz de deconectare” și ”aviz de limitare” de specificat clar cum va fi ”expediat în scris consumătorului de către operator” acest aviz (pentru că pare irealizabilă prevederea în cazul în care apare o necesitate urgentă de deconectare, legată de vreo defecțiune tehnică și operatorul nu are timp să expedieze ”în scris” un aviz despre posibila deconectare, pentru că au loc scurgeri de apă etc. și nu se poate interveni de urgență);

Precizare.Este important ca forma atât a avizului de deconectare cât și avizului de limitare să fie cea scrisă..Cât privește modalitatea de expediere, aceste atribuții revin operatorului. În caz de litigiu, sarcina de a demonstra dacă avizele au fost expediate revine operatorului. Cu atît mai mult, la pct.160, 162, 164, 166 etc.din proiect aceste proceduri sunt concretizate.Avizul de deconectare și de limitare se eliberează în cazul de neplată sau consum fraudulor, iar în cazul de scurgeri sau defecțiuni operatorul nu sistează furnizarea/prestarea serviciului public de alimentare cu apă li de canalizare și nici nu deconectează

instalațiile interne.La pct. 6 , considerăm necesar a suplimenta lista noțiunilor cu ”furnizare a serviciului public…” și ”prestare a serviciului public…”, deoarece acestea devin obiecte separate a contractului încheiat între consumător și operator , conform prevederilor din pct. 40 și necesită a fi definite clar;

Se acceptă.

Pct. 6întrerupere planificată a furnizării/prestării serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare – întrerupere temporară a livrării apei/recepţionării apelor uzate, cu informarea prealabilă a consumatorilor, cauzată de necesitatea efectuării de către operator a unor lucrări de deservire tehnică şi/sau reparaţii planificate în reţelele publice de alimentare cu apă /de canalizare, branşare/racordare a instalaţiilor interne de apă/de canalizare ale noilor consumatori, fără deconectarea instalaţiilor interne de apă/de canalizare ale consumatorilor de la reţeaua publică de alimentare cu apă/canalizare;

La pct. 6 la noțiunea ”întrerupere planificată…” necesită a fi clarificată sintagma ”cu informarea prealabilă…” (cum va fi efectuată această informare prealabilă?);

Sintagma ”cu informarea prealabilă…” este utilizată și în alte reglementări ce țin de indicatorii de calitate. Concretizarea sintagmei respective face obiectul de reglementare a Regulamentului-cadru cu privire la indicatorii de perfpormanță ai serviciului public de alimentare cu apă și de canalizare. Această întrerupere se va face în prealabil, cu cel puţin 3 zile lucrătoare, prin notificare, indicându-se data la care va avea loc întreruperea şi perioada de întrerupere.

Pct. 14Operatorul este obligat să întreprindă toate măsurile necesare pentru prevenirea sau remedierea defectelor, avariilor şi a deranjamentelor din instalaţiile sistemului public de alimentare cu apă şi de canalizare, în condiţiile stabilite de Legea nr. 303/2013 privind serviciul public de alimentare cu apă şi de canalizare, de contractul de furnizare/prestare a serviciului public de alimentare cu apă și de canalizare, de prezentul Regulament și alte reglementări.

La pct. 14 necesită a fi specificat termenul în care ”operatorul este obligat să întreprindă toate măsurile necesare…”, pentru că formularea actuală ”în condițiile stabilite de Legea 303/2013…, de prezentul Regulament și alte reglementări” se consideră a fi una incertă;

La pct.14 s-a făcut referire la reglementările de bază- atât primare cât și secundare ce țin de furnizarea/prestarea serviciului. Ca finalitate, operatorul în procesul de furnizare/prestare a serviciului trebuie strict să se bazeze pe principiul continuității, prevenind și remediind avariile, defectele etc. Acest proces dee remediere are la bază atât reglementări comerciale cât și tehnice, în legătură cu ce specificarea tuturor acestor reglementări nu va avea ca efect îmbunătățirea conținutului pct.14, făcându-se referire la sintagma ”și alte reglementări”.

19. La cerere se anexează:a) copia actului care atestă dreptul de

La pct. 19 lit. a), nu este clară, în aspectul prevederii, de a fi anexată la cerere de

Se acceptă.La pct. 19 se va exclude sintagma ”permisiunea

proprietate asupra imobilului sau copia documentului care atestă obţinerea pe cale legală a imobilului sau permisiunea autorităţilor de resort;

branșare/racordare sintagma ”permisiunea a autorităților de resort”;

autorităților de resort”.

Îndeplinirea condiţiilor tehnico-economice stipulate în avizul de branşare/racordare, eliberat de către operator, este obligatorie pentru solicitant.

Proiectul instalaţiilor interne de apă şi de canalizare, a branşamentului de apă, a racordului de canalizare, elaborat în baza avizului de branşare/racordare, se coordonează de către operator în termen de cel mult 10 zile calendaristice de la data prezentării proiectului. Prin derogare de la prevederea dată, în cazul racordării specifice a instalațiilor de utilizare cu debit mare de apă, operatorul și solicitantul sânt în drept să negocieze și să stabilească alte termene de coordonare a proiectului final, dar nu mai mult de 30 zile calendaristice.

La pct.22 necesită a fi specificat ce trebuie să conțină acest ”Proiect al instalațiilor interne de apă și de canalizare” și cine trebuie să îl elaboreze, deoarece acesta necesită ulterior a fi avizat de către operator, conf. pct. 23;

Considerăm că punctele 22 și 23 din proiect urmează a fi menținute în redacția proiectului..Proiectarea propriu-zisă se efectuiază de către companii autoirizate, urmând de a prezenta proiectul operatorului. Ultimului îi revine misiunea de a verficica proiectul conform cerințelor stabilite în avizul de branșare/racordare. În caz contrar va fi imposibilă contractarea serviciului.

Pct. 27 În cazul în care solicitantul a asigurat executarea de sine stătător a branşamentului de apă, racordului de canalizare şi montarea instalaţiilor interne de apă şi de canalizare, în conformitate cu proiectul coordonat cu operatorul, el se adresează operatorului cu cererea pentru a realiza branşarea/racordarea instalaţiilor interne de apă şi de canalizare la sistemul public de alimentare cu apă şi de canalizare, la care se anexează:

a) procesul-verbal de recepţie a instalaţiilor interne de apă/de canalizare şi a branşamentului de apă/a racordului de canalizare, după caz;

b) informaţia despre parametrii, compoziţia şi debitele de ape industriale uzate (în cazul întreprinderilor industriale);

La pct.27 lit-le a), b), c), necesită a fi clarificate detaliile: cine întocmește procesul-verbal și după care caz trebuie întocmit acest proces verbal, ce trebuie să conțină ”informația despre parametri, compoziția …”, cine eliberează ”certificatele igienice și de calitate”, conform căror reglementări…

Procesul-verbal de recepție a instalațiilor se întocmește de comisia creată în conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului Republicii Moldova nr. 285 din 23 mai 1996 cu privire la aprobarea Regulamentului de recepţie a construcţiilor şi instalaţiilor aferente (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1996, nr. 42, art. 349), și Legii nr. 721-XIII din 02 februarie 1996 privind calitatea în construcţii (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1996, nr. 25, art. 259).Informaţia despre parametrii, compoziţia şi debitele de ape industriale uzate (în cazul întreprinderilor industriale) se prezintă de către Ministerul Dezvoltării Regionale și Mediului.Certificatele igienice şi de calitate, denumirea substanţelor folosite în procesul tehnologic şi

c) certificatele igienice şi de calitate, denumirea substanţelor folosite în procesul tehnologic şi componenţa acestora (în cazul întreprinderilor industriale).

componenţa acestora (în cazul întreprinderilor industriale) se eliberează de către Direcția Sănătate Publică.

Pct. 30Operatorul poate refuza argumentat eliberarea avizului de branşare/racordare solicitantului, în cazul în care se confruntă cu lipsă de capacitate de producţie. Refuzul trebuie motivat şi justificat de operator prin calcule, date în baza cărora s-a determinat că există lipsă de capacitate de producţie. Concomitent, operatorul este în drept să propună solicitantului reducerea debitului solicitat.

La pct.30 prevederea de asemenea se consideră a fi evazivă care oferă spațiu de interpretare, pentru că nu este clar ce înseamnă ”lipsă de capacitate de producție”, care apare ca motiv de a ”refuza argumentat eliberarea avizului de branșare/racordare”;

Considerăm oportun de a menține pct.30 în redacția proiectului. Operatorul este în drept să refuze eliberarea avizului de branșare/racordare numai dacă acest refuz este argumentat. Și în textul pct.30 direct este indicat că ”Refuzul trebuie motivat şi justificat de operator prin calcule, date în baza cărora s-a determinat că există lipsă de capacitate de producţie. ” Lipsa de capacitate presupune imposibilitatea încheierii unui contract de furnizare/prestare a serviciului.

Pct. 37Operatorul este responsabil de îmbinarea din punctul de delimitare.

La pct.37 nu este clară esența prevederii ”Operatorul este responsabil de îmbinarea din punctul de delimitare”;

Se acceptă. Pct.37 se va expune în următoarea redacție: ”Operatorul este responsabil de îmbinarea în punctul de delimitare”. Punctul respectiv este în strictă concordanță cu noțiunea de ”branșare/racordare”, art.4 din Legea nr.303/13.12.2013.

Pct.48. Operatorul încheie contractul de

furnizare/prestare a serviciului public de alimentare cu apă şi/sau de canalizare cu respectarea cerinţelor prezentului Regulament după cum urmează:

a) în cazul branşării/racordării de către operator a instalaţiilor interne ale solicitantului la sistemul public de alimentare cu apă şi de canalizare, contractul se încheie în aceeaşi zi;

b) în celelalte cazuri – în termen de cel mult 5 zile lucrătoare din data depunerii cererii de încheiere a contractului și prezentării documentelor necesare conform

La pct. 48 necesită a fi specificat conținutul listei aprobate în baza căreia se solicită a fi prezentate documentele necesare (eventual a se face trimitere la pct. din Regulament care conține această listă);

Lista actelor este prevăzută în pct. 41.

listei aprobate.Pct.64Contractul de furnizare/prestare a serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare, încheiat între operator şi consumator pentru o perioadă nedeterminată, îşi produce efectele până la rezoluțiunea lui, în conformitate cu clauzele contractuale, prevederile Codului civil al Republicii Moldova și Regulamentului de organizare și funcționare al serviciului public de alimentare cu apă și de canalizare. În cazul în care contractul de furnizare/prestare a serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare, este încheiat între operator şi consumator pentru o perioadă determinată, operatorul preavizează consumatorul despre rezoluțiunea contractului de furnizare/prestare a serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare cu cel puţin 30 zile calendaristice înainte de rezoluțiunea lui în conformitate cu prevederile contractului de furnizare/prestare a serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare. Operatorul transmite preavizul privind rezoluțiunea contractului prin poștă, fax, email, poștă electronică, anexă la factură sau prin telefon. Modalitatea de transmitere a preavizului se specifică în contractul de furnizare/prestare a serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare. După caz, operatorul este obligat să restituie datoriile faţă de consumator cel târziu până la data

La pct.64 necesită a fi expres stabilit după care ”caz, operatorul este obligat să restituie datoriile față de consumător cel târziu până la data rezoluțiunii contractului…”;

În sensul prevederilor Codului civil rezoluțiunea contractului presupunea achitarea unor anumite datorii create. Spre exemplu, operatorul trebuie să restituie consumatorului sumele încasate în situația plăților preventive, sau cele încasate prin decizie judecătorească în favoarea consumatorului.

rezoluțiunii contractului de furnizare/prestare a serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare.Pct.67b) să prezinte operatorului datele şi documentele necesare pentru încheierea, reîncheierea sau modificarea contractului privind furnizarea/prestarea serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare;

La pct. 67 lit. b), necesită a fi expres specificate ”documentele necesare pentru încheierea, reîncheierea sau modificarea contractului privind furnizarea/prestarea…”( sau eventual a se face trimitere la pct. din Regulament unde se specifică acestea;

Lista actelor este prevăzută în pct. 41.

Pct.67c) să exploateze şi să întreţină în stare bună instalaţiile interne de apă şi de canalizare aflate în gestiunea sa în conformitate cu documentele normativ-tehnice, să remedieze la timp avariile şi scurgerile de apă de la reţelele interne proprii;

La pct. 67 lit. c) necesită a fi specificate ”documentele normativ-tehnice” la care se face trimitere în Regulament;

Obiectul de reglementare a proiectului în cauză constituie serviciul public de alimentare cu apă și de canalizare. Raporturile ce țin de exploatarea instalaţiilor interne de apă şi de canalizare aflate în gestiunea sa fac obiectul unor altor reglementări. Din considerentele invocate nu s-a făcut specificarea la lista documentelor normativ-tehnice.

Pct.67d) să asigure integritatea contoarelor şi a sigiliilor aplicate acestora, inclusiv să întreprindă măsuri de protecţie a contorului contra îngheţului;

La pct. 67 lit. d) necesită a fi completată prevederea cu sintagma ”în cazul amplasării contorului pe proprietatea sa”;

Pct.67 lit.d) a se menține în redacția proiectului. În corespundere cu art.26 alin.6 din Legea nr.303/13.12.2013 consumatorul este responsabil pentru păstrarea integrității contorului. Cu atât mai mult, contoarele sunt amplasate pe proprietatea sa.

Pct.67j) să nu evacueze spre deversare în sistemul public de canalizare substanţe interzise de actele normative şi care pot avaria reţeaua publică de canalizare sau pot afecta funcţionarea instalaţiilor de epurare a apelor uzate şi să nu admită deversarea apelor uzate cu concentraţia poluanţilor care depăşeşte concentraţia maxim admisibilă a poluanţilor în apele uzate;

La pct.67 lit. j) necesită a fi specificate actele normative care identifică substanțele interzise pentru evacuare ”spre deversare în sistemul public de canalizare”;

Pct.67 lit.j) a se menține în redacția proiectului. A se vedea pct. 144 din proiect.

Pct.67n) să achite operatorului prejudiciile cauzate prin deteriorarea sistemului public de alimentare cu apă şi de canalizare, prin evacuarea în reţeaua publică de canalizare a substanţelor interzise spre deversare şi a apelor uzate cu concentraţia poluanţilor care depăşeşte concentraţia maxim admisibilă a poluanţilor în apele uzate, precum şi în alte cazuri prevăzute de lege;

La pct.67 lit. n), necesită specificate acele ”alte cazuri prevăzute de lege”;

Pct.67 lit.n) a se menține în redacția proiectului. Obligațiunile și drepturile consumatorului sun cele prevăzute la art.17-18 din Legea nr.303/13.12.2013. Desigur că în cazul deteriorării sistemului public sau evacuării în rețeaua publică de canalizare a unor substanțe interzize trebuie să intervină răspunderea civilă, administrativă, după caz.

Pct. 67Obligaţiile consumatorului sunt:

v) să comunice operatorului despre toate deteriorările în procesul tehnologic care pot aduce la afectarea regimului normal de funcţionare al reţelelor publice şi instalaţiilor de epurare sau defectarea acestora (consumatorul altul decât cel casnic);

w) să întreţină în condiţii normale căminul de control al calităţii apelor uzate deversate.

La pct. 67 lit-le v) și w) se consideră a fi incerte sintagmele ”regimului normal de funcționare al rețelelor…” și ”să întrețină în condiții normale..”;

Documentele normativ-tehnice în vigoare prevăd un anumit regim de exploatare a rețelelor, calificat drept un regim normal. Reglementări similare se regăsesc și în cazul rețelelor termice, electrice etc.

Pct. 68, Obligaţiile operatorului în raport cu consumatorii sunt:i) să întreprindă măsuri de remediere, în termenele stabilite prin Legea nr. 303/2013 privind serviciul public de alimentare cu apă şi de canalizare, prezentul Regulament și alte reglementări, a defecţiunilor produse în reţelele sale.

La pct. 68 lit. i) necesită a fi expres stabilite termenele maxim admisibile în care operatorul este obligat ”să întreprindă măsuri de remediere…”;

Instituirea unor măsuri de remediere face obiectul de reglementare a Regulamentului-cadru cu privire la indicatorii de performanță. În corespundere cu art.14 lit.f) din Legea nr.303/13.12.2013 operatorul este obligat să întrețină și să mențină în stare bună sistemele publice.

Pct.68l) să nu admită discriminarea consumatorilor, să calculeze plata pentru serviciul furnizat/prestat în baza tarifelor aprobate și a

La pct.68 lit. l) necesită a fi expres specificat care sunt acele ”norme de consum aprobate în modul stabilit, conform prevederilor actelor normative”, în corespundere cu care se calculează volumul de apă consumată, în

Pct.68 lit.l) a se menține în redacția proiectului. Punctul respectiv este în strictă concordanță cu prevederile art.26 alin.2) din Legea nr.303/13.12.2013.A se vedea și Normele consumului de apă pentru

indicilor contoarelor, iar în lipsa contoarelor, pe durata verificării metrologice periodice, sau în cazul deteriorării din motive ce nu pot fi imputate consumatorului, să calculeze plata pentru volumul de apă consumată, reieşind din volumul mediu lunar, înregistrat în ultimele 3 luni până la verificare (deteriorare). În cazul în care nu este instalat contor, volumul de apă consumată se calculează în corespundere cu normele de consum aprobate în modul stabilit, conform prevederilor actelor normative;

cazul în care nu este instalat contor. Obiecția este valabilă și pentru pct.107 a Proiectului;

clădirile de locuit şi cele publice, specificate în tabelul 2 din Regulamentul igienic, aprobat de Consiliul de expertiză al Ministerului Sănătăţii şi Protecţiei Sociale prin Procesul-verbal nr. 5 din 31 octombrie 1996, nr. 06.6.3.16.

Pct.69d) să deconecteze instalaţiile interne de apă şi de canalizare în cazurile prevăzute în punctul 144 din prezentul Regulament;

La pct.144 necesită a se interveni pentru a clarifica care ”condiții de evacuare a apelor uzate…” necesită a fi îndeplinite de către agent economic (consumător), și care este ”concentrația poluanților care depășește concentrația maxim admisibilă a poluanților în apele uzate”, pentru că neîndeplinirea acestor condiții poate servi drept motiv de deconectare a instalațiilor de apă și de canalizare (conform prevederilor pct.69 lit. d).

Pct.69 lit.d) a se menține în redacția proiectului. Pct.144 direct prevede că în cazul în care condiţiile de evacuare a apelor uzate în reţeaua publică de canalizare nu pot fi îndeplinite din punct de vedere economic sau tehnologic de solicitant (agent economic) sau în cazul în care în apele uzate deversate de către consumatorii, alții decât cei casnici, concentraţia poluanţilor depăşeşte concentraţia maxim admisibilă a poluanţilor în apele uzate, stabilită de operator şi aprobată de către agenţia ecologică teritorială, operatorul şi solicitantul procedează în conformitate cu prevederile articolului 22 din Legea nr. 303/2013 privind serviciul public de alimentare cu apă şi de canalizare.

Funcția de determinare a concentraţia maxim admisibilă a poluanţilor în apele uzate nu ține de competența ANRE.

Pct.69e) să refuze branşarea/racordarea la reţelele publice de alimentare cu apă şi/sau de canalizare a instalaţiilor interne de apă/de canalizare ale noilor consumatori, cu preavizarea lor, în cazul în care operatorul se confruntă cu lipsa de capacitate de producţie, refuzul fiind motivat şi justificat în modul corespunzător;

La pct.pct.69 lit. e) ….”lipsa de capacitate de producție, refuzul fiind motivat și justificat în modul corespunzător”;

Pct.69 lit.e) a se menține în redacția proiectului. A se vedea Comentariul de mai sus, pct.30 din proiect.

Pct.71. Fiecare loc de consum se dotează în mod obligatoriu cu contor, legalizat pe teritoriul Republicii Moldova, inclus în Registrul de stat al mijloacelor de măsurare al Republicii Moldova, adecvat şi verificat metrologic.

La pct.71 necesită a fi precizată sintagma ”adecvat și verificat metrologic”;

Se acceptă.Pct.71 se va expune în următoarea redacție:”71. Fiecare loc de consum se dotează în mod obligatoriu cu contor, legalizat pe teritoriul Republicii Moldova, inclus în Registrul de stat al mijloacelor de măsurare al Republicii Moldova, şi verificat metrologic.”

Pct.72. Nu se admite furnizarea serviciului public de alimentare cu apă potabilă şi apă tehnologică noilor consumatori, fără instalarea contoarelor de evidență a volumelor de apă. Nu este obligatorie instalarea contoarelor pentru evidenţa volumelor de ape uzate.

La pct. 72 propoziția ”fără instalarea contoarelor de evidență a volumelor de apă” necesită a fi completată cu sintagma ”conform cerințelor din pct.71 a prezentului Regulament”;

Se acceptă.Pct.72 se va expune în următoarea redacție:”72. Nu se admite furnizarea serviciului public de alimentare cu apă potabilă şi apă tehnologică noilor consumatori, fără instalarea contoarelor de evidență a volumelor de apă conform cerințelor prevăzute la pct.71 din prezentul Regulament-cadru. Nu este obligatorie instalarea contoarelor pentru evidenţa volumelor de ape uzate.”

Pct. 80. Se interzice consumatorului să intervină sub orice formă asupra contorului şi asupra sigiliilor aplicate lui sau asupra altor instalaţii ale operatorului, precum şi să blocheze accesul personalului operatorului la acestea.

La pct. 80 necesită a fi prevăzută situația când sigiliul este deteriorat de către consumător din imprudență;

Pct.80 a se menține în redacția proiectului. Potrivit art.26 alin.6 din Legea nr.303/13.12.2013 responsabilitatea pentru păstrarea integrității contorului revine consumatorului.

Pct.100 Demontarea contoarelor instalate la branşamente/racorduri se efectuează de către

La pct.100 prevederea dată necesită a fi completată cu clauza că ”în acest caz cheltuielile vor fi suportate de către

Pct.100 a se menține în redacția proiectului. Operatorul urmează să suporte chieltuielile ce țin de achiziționare, instalare, exploatare, întreținere,

operator sau de către consumator cu coordonarea prealabilă în scris cu operatorul. Cheltuielile pentru demontarea, remontarea contorului, de către operator, la cererea consumatorului, sunt suportate integral de către consumator. Cererea pentru demontarea sau pentru remontarea contorului se depune de consumator la oficiul operatorului. În cazul demontării contorului pentru efectuarea verificării metrologice periodice sau de expertiză, pentru efectuarea constatării tehnico-ştiinţifice nu se suspendă furnizarea serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare

operator”; reparație, înlocuire și verificare metrologică (art.26 alin.4 din Legea nr.303/13.12.2013). Cheltuielile pentru demontarea, remontarea contorului, de către operator, la cererea consumatorului, sunt suportate integral de către consumator.

Pct.102 Contoarele montate la consumatori sau la operator şi utilizate pentru facturare, trebuie verificate metrologic în termenele legale, stabilite în conformitate cu Lista Oficială a mijloacelor de măsurare și a măsurilor supuse controlului metrologic de stat, aprobată prin Hotărîrea Guvernului nr. 1042 din 13.09.2016 şi numai în laboratoarele metrologice autorizate. În cazul rezultatelor negative ale verificărilor metrologice, contorul de apă se înlocuieşte sau se repară.

La pct. 102 necesită a se specifica din contul cărei părți se va înlocui sau se va repara contorul în cazul stipulat la această prevedere (”în cazul rezultatelor negative ale verificărilor metrologice”);

Pct.102 a se menține în redacția proiectului. A se vedea art.26 ali.4 din Legea nr.303/13.12.2013.

Pct.107, 112 La pct.-le 107, 112 necesită a se specifica care sunt ”normele de consum aprobate în modul stabilit, conform prevederilor actelor normative”, ”volumele vor fi determinate conform normelor de consum”;

Redacția pct.107, 112 a se menține în redacția proiectului. A se vedea Comentariul de mai sus la pct.68, inclusiv Normele consumului de apă pentru clădirile de locuit şi cele publice, specificate în tabelul 2 din Regulamentul igienic, aprobat de Consiliul de expertiză al Ministerului Sănătăţii şi

Protecţiei Sociale prin Procesul-verbal nr. 5 din 31 octombrie 1996, nr. 06.6.3.16.

Pct.117 La pct.117 necesită a se revizui prevederea, deoarece sintagma ”cu înștiințarea operatorului” se consideră a fi una defectuoasă pentru cazurile de incendiu;

Redacția pct.117 a se menține în redacția proiectului. Cu atât mai mult, după folosirea reţelelor de apă pentru stingerea incendiilor, consumatorul este obligat, în decursul unei zile, să prezinte operatorului procesul-verbal privind desigilarea dispozitivelor şi armăturii antiincendiare, sigilate de către operator, şi timpul folosirii lor, coordonat cu organizaţia care a executat lucrările de stingere a incendiului.

Pct.121 La pct. 121 necesită a fi completată sintagma ”a tarifelor aprobate” cu o clauză care va definitiva de către cine sau conform căror prevederi legale vor fi aprobate aceste tarife;

Pct.121 a se menține în redacția proiectului. Modalitățile de aprobare a terifelor sunt prevăzute la art.35 din Legea 303/2013.

Pct.124 La pct.124 în textul anunțului necesită a se aduce claritate la sintagma ”în conformitate cu legislația”;

Pct.124 a se menține în redacția proiectului. Conținutul reprezintă o notificare a consumatorului.

Pct.144 La pct.144 necesită a se face referință la actul care definește ”concentrația maxim admisibilă a poluanților în apele uzate”. Totodată, necesită fundamentare legală prevederea din acest pct, conform căreia ”concentrația maxim admisibilă a poluanților ” se stabilește de către operator și se aprobă de către agenția ecologică teritorială”, întru conformarea prevederilor Legii 100/2017 art.3 alin (4);

Pct.144 a se menține în redacția proiectului. A se vedea comentariile de mai sus în materie de concentrații maxime admisibile a puluanților.

Pct.145 La pct.145 lit. a) necesită a fi adusă claritate care este ”starea tehnică nesatisfăcătoare a instalațiilor” și ”regulile de exploatare tehnică”;

Pct.145 lit.a) a se menține în redacția proiectului. Cerințele tehnice admisibile a instalațiilor sunt prevăzute în documentele normativ-tehnice.

Pct.145f) constatarea consumului fraudulos, depistarea sau constatarea faptului schimbării

La pct.145 lit. f) necesită a fi clarificat care este ”termenul stabilit” ;

Pct.145 a se menține în redacția proiectului. A se vedea pct.48 din proiect.

destinaţiei spaţiului din locativ în spațiu nelocativ, fără ca posesorul imobilului să solicite în termenul stabilit încheierea contractului de furnizare/prestare a serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare ca consumator, altul decât cel casnic, urmată de neachitarea facturii emise pentru serviciul recalculat, în decurs de 10 zile calendaristice de la data-limită de plată indicată în factura, prezentată consumatorului cu respectarea termenului prevăzut la punctul 68 lit. q) din prezentul Regulament.Pct.160 Despre executarea lucrărilor planificate (de reparaţie, branşare/racordare, reconstrucţie etc.) la reţelele publice de alimentare cu apă şi/sau de canalizare la care sunt branşate/racordate instalaţiile interne de apă şi de canalizare ale consumatorilor, operatorul este obligat să anunţe consumatorii în prealabil, cu cel puţin 3 zile lucrătoare înainte de executare.

La pct. 160 necesită a se specifica cum ”operatorul este obligat să anunțe consumătorii… cu cel puțin 3 zile despre executarea lucrărilor planificate”;

Pct.160 a se menține în redacția proiectului. Selectarea formelor de preavizare revin operatorului.

Pct.160 La pct. 160 necesită a se stabili expres care este termenul maxim admis pentru intervenție și restabilire a furnizării serviciului public de alimentare cu apă și de canalizare către consumători în cazul intervențiilor neplanificate (respectiv fără anunțarea prealabilă a consumătorilor), pentru că art.23 alin.9 al Legii 303/2013 prevede un termen ”care nu depășește 3 zile lucrătoare”, însă Regulamentul poate să stabilească 1 zi, luând

Pct.160 a se menține în redacția proiectului.Această prevedere se regăsește în Regulamentul-cadru cu privire la indicatorii de performanță ai serviciului public de alimentare cu apă și de canalizare.Întreruperea neplanificată a furnizării/prestării serviciului public de alimentare cu apă și de canalizare – operativ prin notificare în termen de până la 1 oră din momentul întreruperii, indicându-se în textul anunţului şi termenul preconizat de reluare a furnizării/prestării serviciului;

în considerație circumstanțele. Acest termen nu poate depăşi:a) 12 ore pentru mediu urban;

b) 10 ore pentru mediul rural.La pct.166, 171, 175, 176 necesită a se concretiza sintagmele ”în conformitate cu prevederile Legii”, ”în termenele stabilite de Lege”, ”în termene cât mai restrânse”, ”în termenele prevăzute de Lege”.

Se acceptă.

În scopul conformării prevederilor Legii 100/2017 art.3 alin.(4) lit. a) și b), și anume ”proiectul actului normativ întocmit în temeiul unui act normativ de nivel superior nu poate depăși limitele competenței instituite prin actul de nivel superior”, considerăm judicios a se racorda prevederea din pct. 119 a Regulamentului la prevederile Legii 303/2013, conform căreia ” Tarifele pentru serviciul public de alimentare cu apă potabilă, pentru serviciul public de alimentare cu apă tehnologică, pentru serviciul public de canalizare şi de epurare a apelor uzate, pentru producerea şi/sau transportarea apei în vederea redistribuirii se determină de către titularii de licență în conformitate cu Metodologia de determinare, aprobare şi aplicare a tarifelor pentru serviciul public de alimentare cu apă, de canalizare şi de epurare a apelor uzate, elaborată şi aprobată de Agenție”, și nu sunt ”tarife aprobate de către autoritățile administrației publice locale sau de către Agenție”.

Art. 35, alin. (5) din Legea nr. 303/2013 prevede că tarifele pentru serviciul public de alimentare cu apă potabilă, pentru serviciul public de canalizare şi de epurare a apelor uzate, furnizate la nivel de raion, municipiu şi oraş, se determină anual de către operator în conformitate cu Metodologia de determinare, aprobare şi aplicare a tarifelor pentru serviciul public de alimentare cu apă, de canalizare şi de epurare a apelor uzate şi se prezintă Agenţiei pentru avizare, iar consiliului local – pentru aprobare.Art. 35, alin. (11) În cazul în care consiliul local, în conformitate cu legea, va delega Agenţiei funcţiile de aprobare a tarifelor, operatorii vor prezenta, iar Agenţia va examina şi va aproba, în modul stabilit, tarifele şi le va publica în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

Expertiza Anticorupție, Centrul Național Anticorupție, nr. EDA 19/6019 din 23.08.2019

Pct. 29În cazul în care pentru montarea branșamentului de apa, a racordului de canalizare este necesară utilizarea terenurilor altor persoane, solicitantul este obligat să prezinte acordul acestor persoane și sa suporte cheltuielile aferente.

Recomandare: Reglementarea normei în urmatoarea redacție: ,,În cazul în care pentru montarea branșamentului de apă, a racordului de canalizare este necesară utilizarea terenurilor altor persoane, solicitantul este obligat să remită acestora un aviz în scris sau verbal privind utilizarea terenurilor lor pentru instalarea comunicației necesare și să suporte cheltuielile aferente".

Nu se acceptă. Reglementarea normei în redacțiapct.29, nu limitează accesul nediscriminatoriu garantat pentru persoanele fizice și juridice la serviciul public de alimentare cu apa și de canalizare în condiții contractuale. Într-adevăr Legea nr.303/2013, garantează aplicarea nediscriminatorie la serviciul public de alimentare cu apa și de canalizare. Însă Pct.29 în redacția propusă nu va crea o concurență a normelor de drept. Considerăm că reglementarea nu are caracter defectuos și nu va crea premise de aplicare arbitrară.

Punctul 42, 54, 69 lit.h), 119, 137-14342. Operatorul este obligat să încheie,

fară discriminare, contractul solicitat de persoana fizică sau juridică, care a îndeplinit toate condițiile prevazute de lege și de prezentul Regulament. Operatorul este

Recomandări:La pct.42 din proiectul de Regulament, se recomandă excluderea textului ,,cu dreptul de a consemna în contractul de furnizare/

Nu se acceptă. Pct.42 a se menține în redacția proiectului. Excluderea textului ,,cu dreptul de a consemna în contractul de furnizare/ prestare a serviciului public de alimentare cu apă și de canalizare, condiția de plată preventivă a consumului lunar, efectuând ulterior recalculul conform indicațiilor

obligat să încheie contract de furnizare/prestare a serviciului public de alimentare cu apa și de canalizare și cu solicitantul care deține imobilul în baza altui drept decat cel de proprietate, cu dreptul de a consemna, în contractul de furnizare/prestare a serviciului public de alimentare cu apa și de canalizare, condiția de plată preventivă a consumului lunar efectuând ulterior recalculul conform indicațiilor echipamentului de măsurare.

54. În cazul decesulul consumatorului casnic, pe parcursul perioadei de stabilire a moștenitorului(ilor) imobilului persoanei decedate, furnizorul, la solicitarea unuia din succesorii la moștenire, încheie contractul de furnizare/prestare, cu condiția achitării datoriilor create la acest loc de consum și achitării plății preventive pentru serviciul furnizat/prestat, În valoarea estimată din media consumului a ultimilor trei luni. Dacă succesorii la moștenire nu îndeplinesc aceasta, operatorul este în drept să deconecteze instalațiile interne de apa și de canalizare de la sistemul public de alimentare cu apa și de canalizare.

69. Drepturile operatorului în raport cu consumatorii sunt: h) să solicite plata preventivă de la consumator, în situațiile prevazute de prezentul Regulament;

119. Facturile se emit în baza indicilor contorului sau, dupa caz, serviciul calculat

prestare a serviciului public de alimentare cu apă și de canalizare, condiția de plată preventivă a consumului lunar, efectuând ulterior recalculul conform indicațiilor echipamentului de măsurare".

La pct.54 de exclus textul ,,și achitării plății preventive pentru serviciul furnizat/prestat, în valoarea estimată din media consumului a ultimilor trei luni".

La pct.69, de exclus textul ,,h) să solicite plata preventivă de la consumator, în situațiile prevăzute de prezentul Regulament".

La pct.119, de exclus textul ,,inclusiv la emiterea facturilor pentru plata preventivă".

Excluderea pct.137-143 din proiectul Regulamentului.

echipamentului de măsurare" nu este motivată. Plățile preventive, potrivit Regulamentului-cadru se instituie cu specificarea anumitor situații. Din aceleași considerente nu se acceptă propunerile de modificare a pct.54, 69, 119 precum și excluderea pct.137-143.

urmare a constatării consumului fraudulos, pentru încasarea diferenței dintre tariful achitat și cel care urma să fie achitat de către consumator și plățile suplimentare pentru depășirea normativelor la deversarea apelor uzate în rețeaua publică de canalizare, a normelor de consum și a tarifelor aprobate de către autoritățile administrației publice locale sau de către Agenție, cu respectarea prevederilor prezentului Regulament, inclusiv la emiterea facturilor pentru plata preventivă.

137. Operatorul este în drept să solicite plata preventivă pentru consumul de apă, pentru volumul de ape uzate ce urmează a fi deversat în sistemul public de canalizare de la consumatorii care solicită reconectarea instalațiilor interne de apă și de canalizare la sistemul public de alimentare cu apă și canalizare, instalațiile cărora au fost deconectate din cauza neachitarii facturilor pentru serviciul public furnizat și a penalităților stabilite în contract.

138. Operatorul, de asemenea, este în drept să solicite plata preventivă de la consumatorii care au încheiat contracte pentru furnizarea/prestarea serviciului public de alimentare cu apa și de canalizare pentru imobilul ce constituie locul de consum, detinut în baza altui drept decât cel de proprietate sau care nu dețin nici un act asupra imobilului și de la consumatorii față

de care a fost inițiată procedura de insolvabilitate.

139. Operatorul va solicita efectuarea plăților preventive de consumatorul deconectat de la sistemul public de alimentare cu apa și de canalizare, înainte de reconectare și de reluarea furnizarii/prestării serviciului corespunzator.

Pct. 45În urma examinării, operatorul

întocmește actul de control al contorului în două exemplare (câte un exemplar pentru fiecare parte). Actul de control al contorului se semnează de către operator și de către conumator sau de către reprezentantul acestuia. În cazul depistării unor neajunsuri, contractul de furnizare/prestare a serviciului public de alimentare cu apă și de canalizare se va încheia după lichidarea de către solicitant a neajunsurilor depistate.

Recomandări:Completarea proiectului cu norme care să stabilească expres tipul deficiențelor (neajunsurile) depistate de către operator, care împiedică încheierea contractului de furnizare/prestare a serviciului public de alimentare cu apă și de canalizare.

Se acceptă parțial.Fraza ”În cazul depistării unor neajunsuri, contractul de furnizare/prestare a serviciului public de alimentare cu apă și de canalizare se va încheia după lichidarea de către solicitant a neajunsurilor depistate.” se omite.

Pct. 108În cazul în care contorul este instalat în

limitele proprietății operatorului, responsabilitatea pentru integritatea contorului și a sigiliilor aplicate de operator, revine operatorulul. Operatorul este obligat să asigure la solicitare, accesul consumatorului la cantor. În acest caz, consumatorul este în drept să aplice sigiliul său la cantor.

Recomandări:Reglementarea expresă a procedurii de aplicare a sigiliului propriu de către consumator (cerințele, condițiile), la contorul instalat în limitele proprietății operatorului.

Nu se acceptă. Pct.108 se va menține în redacția proiectului. Reglementarea raporturilor privind procedurile de aplicare a sigiliului propriu de către consumator (cerințele, condițiile), la contorul instalat în limitele proprietății operatorului nu țin de Regulamentul-cadru.

Pct. 114În cazul în care consumatorul, care a fost informat despre data vizitei operatorului, dar

Recomandari:Excluderea textului ,,în conformitate cu prevederile punctului 144 lit b) din prezentul Regulament și substituirea acestuia cu norma

Se acceptă.

la prezentarea legitimației nu permite accesul personalului operatorului pentru efectuarea controlului contorului între orele 08.00-20.00, reprezentantul operatorului întocmește actul refuzului accesului, care se înmânează sau se expediază prin poșta consumatorului, în care obligatoriu se va indica data urmatoarei vizite pentru efectuarea controlului contorului. Dacă și în cadrul vizitei repetate consumatorul nu permite accesul la contor, operatorul deconectează instalațiile interne de apă și de canalizare ale consumatorului de la sistemul public de alimentare cu apă și de canalizare în conformitate cu prevederile pct.144 lit.b) din prezentul Regulament.

pertinentă.

Reglementarea expresă a procedurii de deconectare a instalațiilor interne de apă și de canalizare ale consumatorului de la sistemul public de alimentare cu apă și de canalizare, în cazul refuzului consumatorului de a asigura accesul la contor.

Pct. 126Operatorul este în drept să aplice

penalitate consumatorilor pentru fiecare zi de întarziere a plății pentru serviciile furnizate/prestate, începand cu prima zi după data-limită de plată a facturii. Suma penalitatăților va fi prezentată consumatorului spre achitare într-o factură separată. Penalitatea poate fi aplicată numai daca este prevazută în contractul de furnizare/prestare a serviciului public de alimentare cu apă și de canalizare. Cuantumul penalității este negociabil, dar nu poate depași marimea stabilită prin Legea nr. 303/2013 privind serviciul public de alimentare cu apă și de canalizare.

Recomandari:Regementarea normei în urmatoarea redacție:Operatorul este în drept să aplice penalitate consumatorilor pentru fiecare zi de întarziere a plății pentru serviciile furnizate/prestate, începând cu prima zi dupa data limită de plată a facturii. Suma penalităților va fi prezentată consumatorului spre achitare într-o factură separată. Penalitatea urmează a fi aplicată în conformitate cu contractul încheiat cu consumatorul, în corespundere cu prevederile Contractului-cadru aprobat de Agenție. Cuantumul penalității nu poate depăși marimea stabilită prin Legea nr.303/2013 privind serviciul public de alimentare cu apă și de canalizare. Penalitatea nu se aplică în cazul facturilor eronate.

Se acceptă. Pct.126 se va expune în următoarea redacție:

”Pct.126. Operatorul este în drept să aplice penalitate consumatorilor pentru fiecare zi de întarziere a plății pentru serviciile furnizate/prestate, începând cu prima zi dupa data limită de plată a facturii. Suma penalităților va fi prezentată consumatorului spre achitare într-o factură separată. Penalitatea urmează a fi aplicată în conformitate cu contractul încheiat cu consumatorul, în corespundere cu prevederile Contractului-cadru aprobat de Agenție. Cuantumul penalității nu poate depăși marimea stabilită prin Legea nr.303/2013 privind serviciul public de alimentare cu apă și de canalizare. Penalitatea nu se aplică în cazul facturilor eronate.”

Penalitatea nu se aplică în cazul facturilor eronate.Pct. 173Operatorul este obligat să țină evidența petițiilor. Informația despre petiții include:

a) data depunerii petiției;b) numele persoanei care a depus

petiția;c) esența problemei abordate în

petiție;d) acțiunile întreprinse de operator

pentru soluționarea problemelor abordate în petiție;

e) decizia operatorului.

Recomandări:Reglementarea expresă a unui termen de păstrare a petițiilor respective.

Nu se acceptă.Raporturile ce țin de termenul de păstrare a petițiilor sunt reglementare prin alte acte.

Expertiza Ministerului Justiției, nr.04 din 09/2019

La proiectul hotărîrii În clauza de adoptare, referința la Legea nr. 303/2013 privind serviciul public de alimentare cu apă și de canalizare se va expune ținînd cont de prevederile art. 55 alin. (5) din Legea nr. 100/2017 cu privire la actele normative astfel încît la indicarea datei de adoptare a actului normativ să se indice numărul de ordine, ca element de identificare, la care să se adauge anul în care a fost adoptat, aprobat sau emis acesta, fiind despărțite de o bară „/”.

Se acceptă.

Textul „cu modificările operate prin Legea nr. 322 din 30.11.2018” sunt inutile și se vor exclude, or, potrivit art. 64 alin. (1) din Legea nr. 100/2017 modificările se încorporează, de la data intrării în vigoare a dispoziţiilor de modificare, în actul de bază, identificîndu-se cu acesta, iar intervenţiile ulterioare privind modificarea sau abrogarea normelor

Se acceptă.

modificate ori a dispozițiilor de modificare trebuie raportate la actul de bază.În clauza de adoptare se va indica sursa publicării actului de bază – (Legea nr. 303/2013 privind serviciul public de alimentare cu apă și de canalizare) și nu a unei legi de modificare, iar izvorul publicării actului normativ se va indica după următoarea schemă: Monitorul Oficial al Republicii Moldova, anul publicării, numărul Monitorului, numărul articolului - (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2014, nr. 60–65, art. 123).Pentru precizie, pct. 2 se va completa în final cu următorul text: „(Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2016, nr. 69–77, art. 447), înregistrată la Ministerul Justiţiei la data de 18 martie 2016, cu numărul 1105”.

Se acceptă.

La proiectul Regulamentului Se va completa cu parafa de aprobare, fiind indicat că, Regulamentul se aprobă prin respectiva hotărîre a Consiliului de administrație al ANRE.

Se acceptă.

Pct. 2 Cuvintele „este aplicabil” vor fi substituite cu cuvintele „se aplică”

Se acceptă.

Pct. 4 Cuprinsul pct. 4 urmează a fi reformulat, deoarece principiile enunțate vor fi respectate nu doar la elaborarea și aprobarea de către autoritățile publice locale a regulamentului de organizare și funcționare a serviciului public de alimentare cu apă și de canalizare, ci și în procesul de activitate a serviciului.

Se acceptă.

Pct. 5 Pentru precizia normei, cuvintele „Serviciile prestate” se vor substitui cu cuvintele „Prestarea serviciilor”.

Se acceptă.

Pct. 6 Semnalăm că, actul normativ nu este un dicţionar juridic sau un manual și noțiunile nu trebuie să fie definite doar pentru a explica

Nu se acceptă.A se menține în redacția proiectului.

care este sensul acestora. Spre exemplu, termenii avarie, aviz de deconectare, control al contorului, deconectare, solicitant nu se folosesc în alt sens decît cel uzual și respectiv nu necesită o definire în sensul actului normativ în cauză.Definiția ca o parte a actului normativ care, după natura sa, are scopul de a reglementa drepturile și obligațiile subiecților de drept și modul de exercitare a acestora, poate fi inclusă într-un act normativ doar în cazurile și în limitele conforme cu scopul menționat. Includerea definițiilor în actul normativ trebuie să se facă doar în cazul și în limita necesară pentru reglementarea cercului subiecților, drepturilor și obligațiilor acestora și a modului de exercitare a drepturilor și obligațiilor. Pentru atingerea acestui scop se impune ca noțiunile să fie definite doar în cazul în care la momentul adoptării actului se constată că un termen este pasibil de a fi interpretat în mai multe sensuri și autorul actului normativ decide că nu trebuie să lase determinarea sensului exact al termenului în sarcina celor care vor interpreta și aplica actul normativ. Această regulă este aplicabilă și în cazul în care termenul este folosit în alt sens decît cel uzual.În situația în care autorii unui proiect intenționează să definească o noțiune, în nota informativă este necesar să se arate că se întrunesc condițiile care impun definirea termenului în actul normativ și să se indice circumstanțele care justifică definirea termenului în sensul propus de autori (a se vedea art. 54 alin. (5) din Legea nr. 100/2017). Totuși, aceasta trebuie să se facă doar în

situații excepționale, deoarece, în condițiile în care art. 71 alin. (4) al Legii nr. 100/2017 prevede că la interpretarea actului normativ trebuie să se țină cont de nota informativă care a însoțit proiectul, alte scopuri avute în vedere de autori pot fi soluționate prin includerea în nota informativă a unor texte de care cei care vor interpreta sau aplica actul normativ vor fi obligați să țină cont. Astfel, în nota informativă poate fi indicat sensul în care urmează să fie interpretat un termen, iar aceasta ar permite să se atingă atît scopul limitării discreției celor care vor interpreta actul, dar și scopul de a permite ca actul normativ să fie aplicat și relațiilor sociale care se vor naște pe viitor și de care, evident, nu putea să țină cont autorul actului normativ.

Pct. 9 Pentru expunerea corectă a sursei de publicare a actului normativ, cuvintele „Monitorul Oficial” vor fi succedate de cuvintele „al Republicii Moldova”.

Se acceptă.

Pct. 11 Urmează a fi precizate datele de identificare ale actului normativ departamental la care se face referire.

Se acceptă parțial.Pct. 11 se reda in urmatoarea redacție Tarifele pentru serviciile publice de alimentare cu apă şi de canalizare se stabilesc conform Metodologiei de determinare, aprobare şi aplicare a tarifelor pentru serviciul public de alimentare cu apă, de canalizare şi de epurare a apelor uzate.

Pct. 20 Se va exclude cuvîntul „calendaristice”, aceasta fiind regula generală de calculare a termenului. În caz contrar, se poate interpreta per a contrario că, în celelalte cazuri în care nu s-a specificat că, zilele sunt calendaristice, de fapt se au în vedere zile lucrătoare (obiecție valabilă și pentru restul referințelor la zile calendaristice din proiect).

Se acceptă.

Pct. 22 Proiectul instalaţiilor interne de apă şi de canalizare, a branşamentului de apă, a racordului de canalizare, elaborat în baza avizului de branşare/racordare, se coordonează de către operator în termen de cel mult 10 zile de la data prezentării proiectului. Prin derogare de la prevederea dată, în cazul racordării specifice a instalațiilor de utilizare cu debit mare de apă, operatorul și solicitantul sânt în drept să negocieze și să stabilească alte termene de coordonare a proiectului final, dar nu mai mult de 30 zile.În acest sens, semnalăm că, recurgerea la norme de excepție se admite pentru ocrotirea unui interes superior, pentru protecţia deosebită a unei anumite categorii de persoane, din motive de economicitate și oportunitate etc. În toate cazurile, însă, normele de excepție trebuie să fie temeinic justificate.

Nu se acceptă. A se menține în redacția proiectului.

Pct. 26, 27, 64, 90, 119, 142 Se vor exclude cuvintele „după caz”, deoarece nu conferă precizie normelor stabilite

Nu se acceptă.A se menține în redacția proiectului.

Pct. 41 Cuvintele „din prezentul Regulament” necesită a fi excluse deoarece, potrivit art. 55 alin. (4) din Legea nr. 100/2017 în cazul în care se face trimitere la o normă juridică care este stabilită în același act normativ, pentru evitarea reproducerii acesteia, se face trimitere la elementul structural sau constitutiv respectiv, fără a se indica că elementul respectiv face parte din același act normativ (obiecție valabilă și pentru restul cazurilor similare din proiect).

Se acceptă.

Pct. 85, 138 Cuvintele „de asemenea” sunt inutile și se vor exclude.

Se acceptă.

Pct. 116, 130, 132 Întru corectitudinea redactării, cuvintele „în considerație” se vor substitui cu cuvintele „în considerare”.

Se acceptă.

Numerotarea elementelor structurale se va conforma prevederilor art. 52 alin. (2) și (3) Legea nr. 100/2017. Conform acestora, punctele se însemnează consecutiv cu numere ordinare, exprimate prin cifre arabe, urmate de punct, începînd cu primul și terminînd cu ultimul, de la începutul şi pînă la sfîrșitul actului normativ. Pentru interpretare corectă şi aplicare comodă, punctele pot fi divizate în subpuncte sau alineate. Subpunctele sunt însemnate cu numere ordinare, exprimate prin cifre arabe, urmate de o paranteză, şi se evidenţiază printr-o uşoară retragere spre dreapta de la alinierea textului pe verticală. Subpunctul poate conţine diviziuni însemnate succesiv, de regulă, cu litere latine mici urmate de o paranteză. Dacă diviziunile punctului nu sunt însemnate cu litere sau numere, alineatele se evidenţiază printr-o uşoară retragere spre dreapta de la alinierea textului pe verticală, fără utilizarea semnelor grafice (pct. 4).

Se acceptă.

Anexa nr.

la Regulamentul-Cadru de organizare și funcționare a serviciului public de alimentare cu apă și de canalizare

Dlui Andrei Șaptefrat,

Director relatii cu cl ienti ide la

tel.

----------contract

CEREREprivind verificarea metrologica (ordinara, de expertiza, cu executarea Iucrarilor)

a contorului nr.

Prin prezenta , solicit acordarea suportului tehnic de catre S.A. ,,Apa-Canal Chișinau" privind executarea lucrarilor de demontare/montare și verificare metrologica (ordinară, de expertiza, cu executarea l ucrarilor) a contorului nr.

Achitarea serviciilor solicitate garantăm .

Data Semnatura

--------

Operatorul

Consumatorul

Anexa nr.

la Regulamentul-Cadru de organizare și funcționare a serviciului public de alimentare cu apă și de canalizare

Proces-verbal de dare in exploa ta re a contorului

Ad resa

(denumirea organizatie i/numele s i prenume l e)

___________________________________________________________________________________________________________________________

(Adresa postala, telefon)

A fost instalat contor la locul de consu m

Tipul contorului _

N r. de fabricatie _ I ndicatiil e __ _ Data verificarii de stat ___________________________________Sigiliul veritica torul ui m etrolog_________________________

Sigili ul Opera torul ui n r. __________________________________Alte sigili i ________________

Tipul contorului _

N r. de fabricatie _ I ndicatiil e __ _ Data verificarii de stat ___________________________________Sigiliul veritica torul ui m etrolog_________________________

Sigili ul Opera torul ui n r. __________________________________Alte sigili i ________________

Tipul contorului _

N r. de fabricatie _ I ndicatiil e __ _ Data verificarii de stat ___________________________________Sigiliul veritica torul ui m etrolog_________________________

Sigili ul Opera torul ui n r. __________________________________Alte sigili i ________________

Tipul contorului _

N r. de fabricatie _ I ndicatiil e __ _ Data verificarii de stat ___________________________________Sigiliul veritica torul ui m etrolog_________________________

Sigili ul Opera torul ui n r. __________________________________Alte sigili i ________________

Consu m a torul (reprezenta ntu l consumatorului) __________________________________________________________

(numele. prenumde func\ ia, semnatura

Personalul Opera to rului

(numele, prenumele funciia, semniitura)

Telefon de contact al Operatorul ui: --------------------

N ota: Procesul-verbal se lntocmeste in doua exemplare, cate u nu l pentru fiecare parte, si se semneaza de consumator s i de operator.

Operatorul este in drept sa includa in procesul-verba l s i a lte dale.

Operatorul

Consumatorul

Anexa nr.

la Regulamentul-Cadru de organizare și funcționare a serviciului public de alimentare cu apă și de canalizare

A Act de demonta re a contorului

Ad resa

(denumirea organiza1iei/nume le $i prenumele

(Adresa postala, telefon )

A fost demontat contor la locul de consum:

Tipul contorului _

Nr. de fabricatie __________________________________ Indicațiile ______________________________________

Sigiliul Opera torul ui n r. _________________________A l te s ig i l i i ______________________________________

Tipul contorului _

Nr. de fabricatie __________________________________ Indicațiile ______________________________________

Sigiliul Opera torul ui n r. _________________________A l te s ig i l i i ______________________________________

Tipul contoru lu i _

Nr. de fabricatie __________________________________ Indicațiile ______________________________________

Sigiliul Opera torul ui n r. _________________________A l te s ig i l i i ______________________________________

Tipul contorului _

Nr. de fabricatie __________________________________ Indicațiile ______________________________________

Sigiliul Opera torul ui n r. _________________________A l t e s ig i l i i ______________________________________

Consu ma toru l (reprezentantul consumatoru l ui)________________________________________________________________________________________________________________

(numele, prenumclc funția, scmnatura)

Personalul Operatorul ui

(numde, prenumele funtia, semnatura )

Telefon de contact al Opera torul ui: ---------------------

Nota: Actul se întocmete î n doua exemplare, cate unul pentrn fiecare parte, și se semneaza de consumator s i de operator.

Operatorul este în drept sa includa in act și a l te date.

Anexa nr. la Regulamentul-Cadru de organizare și funcționare a

serviciului public de alimentare cu apă și de canalizare

/ denumirea operatorului/

ACT Nr. ____________

de depistare a

conectării instalațiilor interne de apă la sistemul public de alimentare cu apă;

racordării la sistemul public de canalizare;

consumului de apă prin evitarea contorului;

intervenții asupra sigiliilor aplicate la:ventil la unirea contorului cu ţeava la filtru

la obturatorul branşamentului de apă la vana pe conducta de ocolire

la îmbinarea demontabilă la robinet de incendiu la hidrant de incendiu

care pot duce la neînregistrarea sau la înregistrarea incompletă a volumului de apă utilizat

neasigurării integrității contorului, prin nerespectarea măsurilor de protecție a acestuia, care poate duce la neînregistrarea sau la înregistrarea incompletă a volumului de apă utilizat;

Întocmit la data ______________________________ la ora _______________________

Adresa locului de consum:__________________________________________________

Categoria consumatorului: casnic noncasnic

Consumatorul:___________________________________________________________

proprietarul reprezentant al consumatoruluiContract nr.___________________________________________

Regimul de lucru a consumatorului: de la_____________ până la __________________

Tipul (numărul) contorului: __________________________________________________

Indicaţiile contorului la ziua controlului: _______________________________________

Nr. sigiliului operatorului aplicat la contor ________/afectat (da/nu): ___________

Modalitatea consumului fraudulos

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Explicaţiile consumatorului

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Concluzii

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Consumatorul sau reprezentantul consumatorului a refuzat (de subliniat, dacă este cazul) să semneze Actul şi să primească un exemplar al Actului.

Cauzele refuzului _________________________________________________________

“_____” __________________20____

__________ (data, luna, anul)

Personalul operatorului

1. ______________________________________ ______________________

______________ (numele, prenumele) ______________________ semnătura

2. ______________________________________ ______________________

______________ (numele, prenumele) ______________________ semnătura

3.______________________________________ ______________________

______________ (numele, prenumele) ______________________ semnătura

Martori (în cazul în care există)

1. ______________________________________ ______________________

______________ (numele, prenumele) ______________________ semnătura

2. ______________________________________ ______________________

______________ (numele, prenumele) ______________________ semnătura

Consumatorul sau reprezentantul acestuia

________________________________________ ______________________

______________ (numele, prenumele) _____________________ _ semnătura

 

Notă: Actul se întocmeşte în două exemplare, cîte unul pentru fiecare parte şi se semnează de părţi.

S. A. „Apă-Canal Chişinău”

Act de deconectare/ de reconectare nr. ________ din __________

Consumatorul casnic, noncasnic (de subliniat): ________________________________________________________________Adresa locului de consum: _________________________________________________________________  Motivul deconectării/reconectării a instalațiilor interne de la rețeaua de

alimentare cu apă/ de canalizare (de subliniat):____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Deconectarea instalațiilor interne fost efectuată: a) prin sigilare: _____________________________________________________ b) ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________________________________________________________

Măsuri necesare a fi întreprinse de consumator pentru reconectare________________________________________________________________________________________________________________________________Notă: Prezentul act s-a întocmit în 2 exemplare, câte unul pentru fiecare din părți.  Solicitarea cu privire la desigilare poate fi depusă în scris, prin telefon, poştă

electronică, fax. Operatorul va executa reconectare instalaţiilor interne în termen de cel mult 3 zile lucrătoare, de la data solicitării consumatorului în cazul în care au fost înlăturate motivele deconectării.   Semnături:  Personalul operatorului _________________________numele, prenumele

_____________________________semnătura

_________________________numele, prenumele

_____________________________semnătura

  Consumatorul _________________________numele, prenumele .

   _____________________________semnătura

 

 

S.A. ,,Apa-Canal Chiș inau"

Aviz de deconecta re nr. ______din ----

Stimate consu mator

Prin prezenta , Va aducem la cunoș t i n ț ă , că în conformitate cu prevederile pct. ________ din Regulamentul-cadru de organizare ș i functionare a serviciului public de alimentare cu apa și de canalizare, aprobat prin Hotararea Consiliului de administratie al ANRE nr. ______din 20___, vom deconecta instalatia interna de alimentare cu apa, din motivul __________________________________________________

_________________________________________________________________________

Pentru reconectare, va trebui sa inlaturati motivele care au condus la deconectare, sa achitati datoria formata și tariful pentru reconectare la reteaua de al imentare cu apa ș i/sau canalizare a instalatiilor interne care va apartin.

Va atentionam ca Operatorul este in drept sa rezilieze unilateral contractul de fumizare/prestarea serviciului public de alimentare cu apa i de canalizare daca pe parcursul a 30 zile calendaristice din data deconecrarii nu au fost inlaturate motivele care au dus la deconectarea instalatii lor inteme.

Va rugam, ca la locurile de consum care vor fi deconectare, sa luati masuri de prevenire a alterarii produselor si ieirii din functie a utilajului.

Persoana responsabila (numele, prenumelc) (semnatura)