26
BREXIT: Keelud ja piirangud Aleksander Miksjuk 1. CITES 2. Elusloomad ja loomsed saadused 2.1. Lemmikloomad 3. Mitteloomsed toidud 4. Sööt 5. Taimed ja taimsed saadused 6. Seemned 7. Puu- ja köögiviljad 8. Taimekaitsevahendid 9. Väetised 10. Sularaha 11. Ravimid, narkootilised ja psühhotroopsed ained 12. Narkootilised lähteained 13. Osoonikihti kahandavad ained 14. Strateegilised kaubad Loetelu Loetelu

Xsx · 2019. 10. 9. · Title: Xsx Author: 2222 Created Date: 10/9/2019 8:49:58 AM

  • Upload
    others

  • View
    4

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Xsx · 2019. 10. 9. · Title: Xsx Author: 2222 Created Date: 10/9/2019 8:49:58 AM

BREXIT:Keelud ja piirangudAleksander Miksjuk

1. CITES2. Elusloomad ja loomsed saadused

2.1. Lemmikloomad3. Mitteloomsed toidud4. Sööt5. Taimed ja taimsed saadused6. Seemned7. Puu- ja köögiviljad

8. Taimekaitsevahendid9. Väetised10. Sularaha11. Ravimid, narkootilised ja

psühhotroopsed ained12. Narkootilised lähteained13. Osoonikihti kahandavad ained14. Strateegilised kaubad

Loetelu

Loetelu

Page 2: Xsx · 2019. 10. 9. · Title: Xsx Author: 2222 Created Date: 10/9/2019 8:49:58 AM

1. CITES

Õigusaktid

Euroopa Nõukogu määrus nr 338/97 – liikide loetelu Muutub 2020

Komisjoni määrus nr 865/2006 – rakendamismäärus Komisjoni määrus nr 2017/1915 – keelumäärus Looduskaitseseadus Vabariigi Valitsuse määrus nr 213 – tolliasutuste loetelu Vabariigi Valitsuse määrus nr 69 – keskkonnakahju hüvitamine

1. CITES

Page 3: Xsx · 2019. 10. 9. · Title: Xsx Author: 2222 Created Date: 10/9/2019 8:49:58 AM

Lisad

1. CITES

CITES

Lisa I

Lisa II

Lisa III

EL

Lisa A

Lisa B

Lisa C

Lisa D

Mitte-CITES

Vajaminevad load

1. CITES

Lisa Import Eksport Re-eksport

A IM + EK või RE EK + IM RE + IM

B IM + EK või RE EK RE

C IT + EK või PS EK RE

D IM

IM – impordiluba EK – ekspordiluba RE – re-ekspordisertifikaat IT – imporditeatis PS – päritolusertifikaat

Page 4: Xsx · 2019. 10. 9. · Title: Xsx Author: 2222 Created Date: 10/9/2019 8:49:58 AM

2. Elusloomad jaloomsed saadused

Import

1. Kaup peab pärinema riigist või piirkonnast, millest on lubatud seda tüüpikauba eksport EL’i.

2. Enamusel juhtudest peab pärinema ettevõttest, mis on tunnustatudeksportimiseks EL’i.

3. Kaubasaadetisel peab olema kolmanda riigi poolt väljastatud EL’inõuetele vastava sertifikaadi originaaleksemplar, mis peab olemakoostatud ühtsena (soovitavalt ühel lehel) ja see peab eksportiva maapädeva ametniku poolt allkirjastatud ja tembeldatud muust trükikirjasterineva värviga ning olema nummerdatud.

2. Elusloomad ja loomsedsaadused

Page 5: Xsx · 2019. 10. 9. · Title: Xsx Author: 2222 Created Date: 10/9/2019 8:49:58 AM

Import

4. Kaubasaadetisest peab kauba eest vastutav isik teavitama vastava kaubakontrollimiseks tunnustatud piiripunkti järelevalveametnikku 24 tundi enne kaubafüüsilist saabumist EL’i territooriumile.

5. Punkti 4 täitmiseks peab kauba importija täitma ÜSVD esimese osa ja edastama sellepiiripunkti järelevalveametnikule. Nimetatud dokument on standartne kõikidesliikmesriikides. (loomsetele saadustele 136/2004 ja elusloomadele 282/2004). Nimetatud määrused annavad ka juhendi ÜSVD täitmiseks.

6. Juhised TRACES-e kaudu teatise esitamiseks7. Kauba eest vastutav isik peab esitama kauba piiripunktis veterinaarkontrolli

2. Elusloomad ja loomsedsaadused

Tagasisaadetud kaubad

1. Tagastatud loomad ja loomsed saadused võivad Euroopa Liitu siseneda ainult läbitunnustatud piiripunkti.

2. Piiripunkti eelnev teavitamine kaubasaadetise saabumisest (täitma ÜSVD I osa). 3. Esitada piiripunktile veterinaarjärelevalveametniku kooskõlastatud tagastatud kauba

vastuvõtmise teatis4. Piiripunkti veterinaarjärelevalveametnik kontrollib kaubasaadetist nagu tavapärase

impordi korral. 5. Saadetis võib piiripunktist lahkuda ainult otse saatmiseks päritoluettevõttesse või

hävitamiseks.

2. Elusloomad ja loomsedsaadused

Page 6: Xsx · 2019. 10. 9. · Title: Xsx Author: 2222 Created Date: 10/9/2019 8:49:58 AM

Tagasisaadetud kaubad

6. Kaubasaadetisega peab kaasas olema sertifikaadi originaal või kinnitatud koopiakoos põhjendusega, miks kaup tagasi saadeti. Samuti garantiikiri, et kaupa on ladustatud ning transporditud nõuetekohastes tingimustes ning kaupa ei ole vahepealtöödeldud.

7. Plommitud konteineri puhul – vedaja tõend, et loomseid saadusi ei ole töödeldud egamaha laaditud.

8. Transportimine veterinaarjärelevalve ametniku poolt plommitud konteineris.9. Kaubasaadetise jõudmisest sihtkohta teavitada kohalikku veterinaarkeskust.

2. Elusloomad ja loomsedsaadused

Eksport

1. Kaubad peavad vastama nii EL nõuetele kui selle kolmanda riiginõuetele, kuhu kaup plaanitakse eksportida

2. Eksport on lubatud kõigi rahvusvaheliseks liikluseks avatudpiiripunktide kaudu

3. Kaubaga on kaasas sihtkoha nõutav sertifikaat!

2. Elusloomad ja loomsedsaadused

Page 7: Xsx · 2019. 10. 9. · Title: Xsx Author: 2222 Created Date: 10/9/2019 8:49:58 AM

Transiit

Kaubasaadetis, mille eksport EL’i on lubatud, kui on täidetud järgmisedtingimused: 1. esitatud eelteade ning vedu heakskiidetud sisenemispiiripunkti poolt enne

kaubasaadetise füüsilist saabumist2. kirjaliku garantii kolmanda riigi poolt tagastatud kaupade käitlemise kohta3. dokumentide ja identsuse kontrolli4. vedu plommitud veovahendis (vaheladustamine on keelatud) ning peab lahkuma EL’i

territooriumilt 30 päeva jooksul eelteates näidatud tunnustatud piiripunkti kaudu.

2. Elusloomad ja loomsedsaadused

2.1. Lemmikloomad

Page 8: Xsx · 2019. 10. 9. · Title: Xsx Author: 2222 Created Date: 10/9/2019 8:49:58 AM

Kontrollitavad kaubad

Euroopa Parlamendi ja Nõukogu määrus 576/2013 ning Komisjoni rakendusmäärus 577/20131. koerad; 2. kassid; 3. valgetuhkrud; 4. selgrootud (v.a mesilased, kimalased ja koorikloomad näiteks vähid ja krevetid); 5. troopilised dekoratiivkalad; 6. kahepaiksed (näiteks konnad ja vesilikud); 7. roomajad (näiteks maod, sisalikud, kilpkonnad, varaanid, kameeleonid); 8. närilised ja koduküülikud; 9. mõned linnuliigid

2.1. Lemmikloomad

Nõuded

Koerad, kassid ja valgetuhkrud peavad olema: märgistatud mikrokiibi paigaldamise teel ja/või selgelt loetava tatoveeringuga, mis on

tehtud enne 3. juulit 2011 vaktsineeritud marutaudi vastu on kehtiv

teostatud vähemalt 21 päeva enne Euroopa Liitu saabumist Alla 3 kuu vanused loomad võivad teatud riikidesse liikuda ilma kehtiva vaktsiinita

Lemmiklooma pass/sertifikaat Tunnustatud laboris neutraliseerivate antikehade tiitrimine Mittekaubandusliku liikumise deklaratsioon/ transiitdeklaratsioon

2.1. Lemmikloomad

Page 9: Xsx · 2019. 10. 9. · Title: Xsx Author: 2222 Created Date: 10/9/2019 8:49:58 AM

3. Mitteloomsedtoidud

Import

Kontrollitakse üldjuhul sihtkohas Teatud juhtudel teostatakse toidu üle kõrgendatud järelevalvet piiripunktis või tolli

järelevalve all olevates kohtades enne vaba ringluse vormistamist. Proovidevõtmisega kaasneb reeglina kauba kinnipidamine kuni laborvastuse saamiseni.

Nõuetekohasuse puhul väljastab VTA ametliku dokumendi (ÜSD või otsuse), mis on aluseks ka piiranguteta vaba ringluse vormistamiseks tollis.

Mittenõuetekohasuse puhul, teeb VTA otsuse/ettekirjutuse kauba edasise käitlemisekohta

Kulud kannavad toidukäitlejad või nende esindajad

3. Mitteloomsed toidud

Page 10: Xsx · 2019. 10. 9. · Title: Xsx Author: 2222 Created Date: 10/9/2019 8:49:58 AM

4. Sööt

Nõuded isikule

1. Söödakäitleja – registreeritud söödaregistris2. Ladustaja – registreeritud söödaregistris, 3. Importija – kantud kolmandate riikide nimekirja, esindaja Eestis

4. Sööt

Page 11: Xsx · 2019. 10. 9. · Title: Xsx Author: 2222 Created Date: 10/9/2019 8:49:58 AM

Import

1. Avaldus mitteloomse sööda vabasse ringlusse lubamise kohta(täitmise juhend) ja saatedokumendid vähemalt 24 tundi enne

2. Menetlemise aeg 5 tööpäeva

4. Sööt

Liidu sisene liikumine

1. Avaldus (täitmise juhend) koos saatedokumentidega vähemalt 24 tundi enne

2. Vastuseks VTA väljastab Mitteloomse sööda üle tehtud ametlikku kontrolli tõendav dokumenti. SISSEVEDU LUBATUD SISSEVEDU KEELATUD

4. Sööt

Page 12: Xsx · 2019. 10. 9. · Title: Xsx Author: 2222 Created Date: 10/9/2019 8:49:58 AM

5. Taimed ja taimsedsaadused

1. 0601-0604: eluspuud ja muud taimed; taimesibulad, -juured jms; lõikelilled ja dekoratiivne taimmaterjal

2. 0701, 0703, 0709, 0713, 0714: köögivili ning söödavad juured ja mugulad

3. 0804-0810: söödavad puuviljad, marjad ja pähklid; tsitrusviljade ja melonite koor

4. 1001-1006, 1008: teravili 5. 1205-1207, 1209, 1211: õliseemned ja

õliviljad; mitmesugused terad, seemned ja viljad; tööstuses kasutatavad taimed ja ravimtaimed; õled ja sööt

6. 1404: taimne punumismaterjal; mujal nimetamata taimsed tooted

7. 2530: muld ja kasvusubstraat8. 4401, 4403, 4404, 4406, 4407, 4408, 4415,

4416: puit ja puittooted9. 4421: mesitaru10. 8431, 8433: köögivilja koristusmasinad,

metsandusmasinad11. 8701: traktorid12. 9406: puitehitised

5. Taimed ja taimsed saadused

Kontrollitavad kaubad

Page 13: Xsx · 2019. 10. 9. · Title: Xsx Author: 2222 Created Date: 10/9/2019 8:49:58 AM

Puidust pakkematerjal

Puidust pakkematerjal peab olema kuumtöödeldud (HT), dielektriliselt kuumtöödeldud (DH) või metüülbromiidiga fumigeeritud (MB) ja nõuetekohaselt märgistatud

5. Taimed ja taimsed saadused

EE - 3260

HT

Fütosanitaarsertifikaat on ametlik dokument, mis kinnitab, et konkreetne kaubasaadetis vastab Euroopa Ühenduse sisseveonõuetele, on vaba ohtlikest taimekahjustajatest ja praktiliselt vaba muudest kahjuritest.

5. Taimed ja taimsed saadused

Lubade süsteem

Page 14: Xsx · 2019. 10. 9. · Title: Xsx Author: 2222 Created Date: 10/9/2019 8:49:58 AM

CHED-PP/ÜSTD-TS

5. Taimed ja taimsed saadused

Lubade süsteem

Nõuded isikule

Sissevedaja – registreeritud riiklikus taimetervise registris

5. Taimed ja taimsed saadused

Page 15: Xsx · 2019. 10. 9. · Title: Xsx Author: 2222 Created Date: 10/9/2019 8:49:58 AM

6. Seemned

Kontrollitavad kaubad

1. Kõik seemned ja paljundusmaterjal2. Sertifitseeritavad seemned

6. Seemned

Page 16: Xsx · 2019. 10. 9. · Title: Xsx Author: 2222 Created Date: 10/9/2019 8:49:58 AM

Kontrollitavad kaubad

6. Seemned

Riik Kultuurid

Argentiina, Kanada, Serbia, Tšiili, Türgi, Uruguay

Söödakultuurid, teraviljakultuurid, peet, õli-ja kiukultuurid

Austraalia Söödakultuurid, köögiviljakultuurid, õli-ja kiukultuurid

Šveits, Jaapan, Korea, Taivan Köögiviljakultuurid

Iisrael, Ameerika Ühendriigid Söödakultuurid, teraviljakultuurid, peet,köögiviljakultuurid, õli-ja kiukultuurid

Maroko Söödakultuurid, teraviljakultuurid,köögiviljakultuurid, õli-ja kiukultuurid

Uus-Meremaa Söödakultuurid

Lõuna-Aafrika Söödakultuurid, teraviljakultuurid (ainult seoses liikidega Zea mays ja Sorghum spp), õli-ja kiukultuurid

Sertifitseeritavad taimeliigid

7. Puu- ja köögiviljad

Page 17: Xsx · 2019. 10. 9. · Title: Xsx Author: 2222 Created Date: 10/9/2019 8:49:58 AM

Lubade süsteem

1. Vastavussertifikaat2. Töötlemistõend

7. Puu- ja köögiviljad

Vormistus

1. Sisseveol (v.a läbiv transiit) kuuluvad PMA kontrolli alla kõik aiandustooted, mis on loetletud Põllumajandusministri määruses nr 97

2. Kauba võib vabasse ringlusse vormistada, kui kaupadele on väljastatud vastavussertifikaat, töötlemistõend

7. Puu- ja köögiviljad

Page 18: Xsx · 2019. 10. 9. · Title: Xsx Author: 2222 Created Date: 10/9/2019 8:49:58 AM

8. Taimekaitsevahendid

Kontrollitavad kaubad ja tollivormistus

1. Nõuded isikutele: Kantud Põllumajandusameti poolt hallatavasse taimekaitsevahendite registrisse.

1. Nõuded kaubale: Kaubad rubriigist 3808 Turustada võib ainult Eestis turule lubatud ehk taimekaitsevahendite registrisse

kantud taimekaitsevahendit.

8. Taimekaitsevahendid

Page 19: Xsx · 2019. 10. 9. · Title: Xsx Author: 2222 Created Date: 10/9/2019 8:49:58 AM

9. Väetised

Kontrollitavad kaubad ja tollivormistus

1. Eestisse võib tuua väetist, mis on kantud väetiseregistrisse 2. Tollile esitakse tootja väljastatud vastavussertifikaadi

nõuetekohasuse kohta3. GB poolt väljastatud märgis „EU-väetis“ on kehtetu4. Kõrge lämmastikusisaldusega ammooniumnitraat, mida

imporditakse lõhkeaine tootmiseks, ei kuulu registreerimiseleväetiseregistris. Saaja peab tolliametnikule esitama TJA pooltväljastatud lõhkematerjali sisseveoluba

9. Väetised

Page 20: Xsx · 2019. 10. 9. · Title: Xsx Author: 2222 Created Date: 10/9/2019 8:49:58 AM

10. Sularaha

Kontrollitav sularaha

1. vabalt kaubeldavad esitaja maksevahendid, sealhulgas esitaja maksevahendina toimivad rahalised instrumendid nagu reisitšekk, kaubeldavad maksevahendid (sealhulgas tšekid, võlakirjad ja vormistatud esitajadokumendid või mingis teises vormis dokumendid, mis tagavad omandiõiguse ülemineku üleandmisel, ning mitte maksevahendid (sealhulgas tšekid, võlakirjad ja rahakaardid), mis on allkirjastatud, kuid makse saaja nimi on märkimata;

2. vääring (pangatähed ja mündid, mis on maksevahenditena ringluses)

Page 21: Xsx · 2019. 10. 9. · Title: Xsx Author: 2222 Created Date: 10/9/2019 8:49:58 AM

Tollivormistus

1. Igal saabumisel Euroopa Liitu ja igal väljumisel2. Spetsiaalne deklaratsiooni vorm Riigi Teatajas ja MTA kodulehel3. Elektroonselt – eMTA või MTA kodulehel4. Väljatrükk

Kliendile – kliendi nõudmisel tolli templiga Tollile – kui on esitatud suuliselt või anonüümusena

11. Ravimid, narkootilised ja psühhotroopsed

ained

Page 22: Xsx · 2019. 10. 9. · Title: Xsx Author: 2222 Created Date: 10/9/2019 8:49:58 AM

Kontrollitavad kaubad

1. Ravimid (müügiloaga ja müügiloata; kliinilises uuringus kasutatavad ravimid)

2. Narkootilised ja psühhotroopsed ained ning neid sisaldavad ravimid3. Ravimi valmistamiseks kasutatavad toimeained4. Rakud, koed ja elundid (RKE)5. Inimpäritolu materjal ravi või ravimi valmistamise otstarbel

(vereproovid ei nõua RA luba ega teavitamist)6. Muud eriluba nõudvad kaubad

11. Ravimid

Lubade süsteem

1. Ravimid2. Import – sisseveoluba (kollane)3. Eksport – väljaveoluba (kollane)

4. Narkootilised ja psühhotroopsed ravimid ja ained Sissevedu – sisseveoluba (roosa) Väljavedu – väljaveoluba (roheline)

11. Ravimid

Page 23: Xsx · 2019. 10. 9. · Title: Xsx Author: 2222 Created Date: 10/9/2019 8:49:58 AM

12. Narkootilised lähteained

Lubade süsteem

12. Narkootilised lähteained

Kategooria Käitaja Eksport Import Transiit EL

I Tegevusluba RA lubadeklareerimisel, piiril

RA lubadeklareerimisel, piiril

Kliendi deklaratsioon

Tegevusluba

II Tegevusluba RA lubadeklareerimisel, piiril

Registreering RA’s Kliendi deklaratsioon

Registreering

III Registreering* Registreering RA’s Kliendi deklaratsioon

Arvepidamine,nõudmisel

*Maksimaalne kogus: Atsetoon 50 kgEtüüleeter 20 kgMetüületüülketoon 50 kgTolueen 50 kgVäävelhape 100 kgSoolhape 100 kg

Page 24: Xsx · 2019. 10. 9. · Title: Xsx Author: 2222 Created Date: 10/9/2019 8:49:58 AM

13. Osoonikihti kahandavad ained

Lubade süsteem

1. EL sisene kaubandus luba ei nõua2. Eksportimiseks ja importimiseks on vaja ekspordi- ja impordilitsentsi3. Litsentse väljastab Euroopa Komisjon

13. Osoonikihti kahandavad ained

Page 25: Xsx · 2019. 10. 9. · Title: Xsx Author: 2222 Created Date: 10/9/2019 8:49:58 AM

14. Strateegilised kaubad

Kontrollitavad kaubad

1. Sõjaline kaup – kasutatakse või toodetakse sõjalisel eesmärgil2. Kahese kasutusega kaup – määrab kasutusotstarve ja kauba saatja,

saaja ja siht- ning lähtemaa3. Inimõiguste rikkumiseks kasutatav kaup - kasutamine

surmanuhtluse täideviimiseks, piinamiseks või muul julmal, ebainimlikul või alandaval moel

14. Strateegilised kaubad

Page 26: Xsx · 2019. 10. 9. · Title: Xsx Author: 2222 Created Date: 10/9/2019 8:49:58 AM

Lubade süsteem

14. Strateegilised kaubad

Protseduur Sõjaline kaup

Kahese kasutusega kaup

EX Litsentsvajalik

Litsents vajalik EL sisesel edasitoimetamise korral: kontrollitav 428/2009 IV lisas nimetatud kaup ja sõjaline kaup;EL siseselt – eelteatis tollile

IM Litsentsvajalik

Litsents ei ole vajalik

TR Litsentsvajalik

Litsents vajalik – EL välisest riigist läbi Eesti teisse EL välisesse riiki edasitoimetamisel

Täiendav info

MTA kodulehtTolliinfo: 880 0814

E-post: [email protected]

15. Kokkuvõtte