Zpracování dat o odpadech za rok 2009

2010 Vypracoval: Petr Grusman 1

Přehled legislativních změnZpůsoby ohlašování

systém ISPOP, datové schránky, E-podatelny

Datový standard MŽP 2009Práce s programem EVI Obec

Zpracování dat v listinné podoběZpracování dat v elektronické podoběKontrola a export dat na MŽP, KÚ, ČSÚ



Změny zákona o odpadechProváděcí vyhláškyLegislativní příručka§39 zákona o odpadech§22 vyhlášky 383/2001 Sb.pojem provozovna (příloha 20)Interaktivní formuláře

Novela zákonem č. 9/2009 Sb. (o hnojivech)

Novela zákonem č. 157/2009 Sb. (o nakládání s těžebním odpadem)

Novela zákonem č. 297/2009 Sb. („Baterková novela“ z. o odpadech)

Novela zákonem č. 326/2009 Sb. (o podp. hosp. růstu a soc. stability)

Novela zákonem č. 291/2009 Sb. (o zemědělství)

Novela zákonem č. 223/2009 Sb. (o volném pohybu služeb)

Novela zákonem č. 227/2009 Sb. (o základních registrech)

Novela zákonem č. 281/2009 Sb. (o přijetí daňového řádu)


Novely zákona o odpadech v roce 2009:

On-line na internetových stránkách http://www.inisoft.cz

Off-line v programu EVI

Obsahuje:

Zákon o odpadech, obalech

Příslušné prováděcí předpisy (vyhlášky)

Plán odpadového hospodářství ČR (POH ČR)

Metodické pokyny, vzory žádostí, návody, stanoviska, doporučení


Plné znění zákona o odpadech a příslušných prováděcích předpisů:


Původci odpadů jsou povinni v případě, že produkují nebo nakládají s více než 100 kg

nebezpečných odpadů za kalendářní rok nebo s více než 100 tunami ostatních odpadů

za kalendářní rok, nebo v daném kalendářním roce produkují nebo nakládají s odpady

stanovenými prováděcím právním předpisem bez ohledu na množství těchto odpadů, zasílat

každoročně do 15. února následujícího roku pravdivé a úplné hlášení o druzích, množství

odpadů a způsobech nakládání s nimi obecnímu úřadu obce s rozšířenou působností

příslušnému podle místa provozovny. Oprávněné osoby jsou povinny v případě, že

nakládají v kalendářním roce s odpadem, zasílat každoročně do 15. února následujícího

roku pravdivé a úplné hlášení o druzích, množství odpadů a způsobech nakládání s nimi a o

původcích odpadů obecnímu úřadu obce s rozšířenou působností příslušnému podle místa

provozovny.2010 Vypracoval: Petr Grusman 7

Evidence a ohlašování § 39 odst. 2 zákona o odpadech

Ohlašování se provádí zvlášť za každou samostatnou provozovnu, činnost,

mobilní zařízení a za každý druh odpadu obecnímu úřadu obce s rozšířenou

působností místně příslušnému podle místa nakládání s odpadem, s výjimkou

mobilních zařízení ke sběru odpadů, za které se ohlašování provádí obecnímu

úřadu obce s rozšířenou působností příslušnému podle sídla oprávněné osoby

nebo provozovny, která jejich provoz zajišťuje. Pokud původce nebo oprávněná

osoba provozuje činnost, při níž vznikají odpady, nebo nakládá s odpady na území

správních obvodů různých obcí s rozšířenou působností a nemá zde stanovené

samostatné provozovny, zasílá každému z těchto úřadů jedno souhrnné roční

hlášení za všechny činnosti realizované v jeho správním obvodu.


Ohlašování – ROZSAH§ 22 odst. 3 vyhlášky 383/2001 Sb.

Samostatná provozovna – do této rubriky se uvádí i místo provozování

činnosti, při které odpad vzniká nebo se s ním nakládá a není

provozovnou podle zvláštních právních předpisů. Pokud je v provozovně,

která je provozovnou podle obchodního zákoníku nebo živnostenského

zákona, provozováno více zařízení se souhlasem podle § 14 odst. 1

zákona, nebo byl tento souhlas nahrazen integrovaným povolením podle

zákona o integrované prevenci, vyplňuje se hlášení za každé z těchto

zařízení zvlášť.


Pojem „PROVOZOVNA”Příloha 20 vyhlášky 383/2001 Sb.

Hlášení podle odstavců 1 až 4 zasílají podle přílohy č. 20 původci

odpadů a obce v listinné podobě nebo elektronicky v přenosovém

standardu dat o odpadech, oprávněné osoby, včetně těch, které plní

ohlašovací povinnosti zároveň jako původci odpadů, elektronicky v

přenosovém standardu dat o odpadech na elektronickou adresu,

kterou místně příslušný obecní úřad obce s rozšířenou působností

zveřejní způsobem umožňujícím dálkový přístup.


FORMA HLÁŠENÍ§ 22 odst. 5 vyhlášky 383/2001 Sb.


Formuláře pro vytvoření hlášení v elektronické podobě:http://odpady.inisoft.cz nebo http://hlaseni.inisoft.cz

Hlášení o produkci a nakládání s odpady za rok 2009 (příloha 20 vyhlášky 383/2001 Sb.)Zařízení na využívání a odstraňování odpadů (příloha 22 vyhlášky 383/2001 Sb.)Skládky odpadů (příloha 23 vyhlášky 383/2001 Sb.)Shromažďovací místa nebezpečných odpadů a sběrová místa a sklady odpadů (příloha 24 vyhlášky 383/2001 Sb.)Dopravce odpadů (příloha 27 vyhlášky 383/2001 Sb.)Hlášení o zpracování, využívání a odstraňování elektroodpadů vč. hlášení o produkci a nakládání s odpady za rok 2009 (příloha 8 vyhlášky 352/2005 Sb.)Hlášení o sběru a zpracování autovraků, jejich částí, o produkci a nakládání s odpady za rok 2009 (příloha 4 vyhlášky 352/2008 Sb.)

http://212.67.66.249/odpady/hlaseni/1list.aspHlášení o produkci a nakládání s odpady za rok 2009 (příloha 20 vyhlášky 383/2001 Sb.)






Podatelna úřadu ORPListinná podoba hlášení, …

Elektronická podatelna úřadu ORPListinná i elektronická podoba hlášení(e-mail s ověřeným elektronickým podpisem)

Datové schránky http://www.mojedatovaschranka.cz

Listinná i elektronická podoba hlášení

ISPOP http://www.ispop.cz

Integrovaný systém plnění ohlašovacích povinnostíElektronická podoba hlášení




Datové schránky – přihlášení


Datové schránky – nová zpráva



Datové schránky – nová zpráva


Integrovaný systém plnění ohlašovacích povinnostíOd roku 2008 platí novela č. 25/2008 Sb. zákona

o opadech, která mj. zavádí systém ISPOP.

Systém ISPOP zajišťuje mj. zasílání ročního hlášení na jedno centrální místo.

Povinnost ohlašovat prostřednictvím ISPOP vzniká ohlašovatelům postupně podle množství nebezpečných látek, se kterým bylo nakládáno resp. podle provozované činnosti.


Důležité právní předpisy

Zákon 25/2008 Sb. o integrovaném registru znečišťování a integrovaném systému plnění ohlašovacích povinností v oblasti životního prostředí a o změně některých zákonůNařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) 166/2006/ES, kterým se zřizuje evropský registr úniků a přenosů znečišťujících látek a kterým se mění směrnice Rady 91/689/EHSNařízení vlády 145/2008 Sb., kterým se stanoví seznam znečišťujících látek a prahových hodnot a údaje požadované pro ohlašování do integrovaného registru znečišťování životního prostředí


ISPOP, IRZ, E-PRTRPovinnost hlásit přes ISPOP dle zákona

25/2008 Sb.ohlašovací rok první rok hlášení ohlašovatel

2009 2010 IRZ

2010 2011 činnosti E-PRTR

2011 2012 ostatní


Povinnost hlásit přes ISPOP za rok 2009 se týká: provozoven, které jsou již registrovány

v Integrovaném registru znečišťování (IRZ)

provozoven, které přesáhnou limity stanovené v příloze 2 Nařízení vlády 145/2008 Sb.

provozoven s činností dle přílohy I. (bod 5) Nařízení Evropského parlamentu 166/2006 Sb. (článek 5 bod 1) a zároveň přesahující limit 2 tuny nebezpečných nebo 2000 tun ostatních odpadů v přenosech mimo provozovnu


Příloha 2 Nařízení vlády 145/2008 Sb.:


Příloha I Nařízení Evropského parlamentu 166/2006/ES:


Ohlašovatel neví, zda má hlásit přes ISPOP: v případě pochybností, zda má provozovna ohlásit

již prostřednictvím systému ISPOP, je možné využít helpdesk IRZ:

http://www.irz.cz/obsah/kontakty#[email protected]

Technické dotazy k ISPOP:

http://www.cenia.cz/__c12572e6001643f8.nsf/incident.html?OpenNavigator&hdesk=ispop


Do systému ISPOP je možné hlášení předávat:dávkově = soubor s ročním hlášenímon-line = odeslání dat pomocí tzv. webových služeb



Současný název datového standardu pro rok 2009 je MZP_ODPADY_2009_APopis a struktury jednotlivých tabulek včetně vysvětlivek naleznete na adrese:

http://www.mzp.cz/cz/evidencni_ohasovaci_standardyhttp://www.ispop.cz/web/website/standardy.html


Nejdůležitější změny v Datovém standardu MŽP:

Nový datový standard MŽP pro rok 2009 se oproti roku 2008 musel změnit vzhledem ke změně způsobu ohlašování prostřednictvím datových schránek, elektronických podatelen, systému ISPOP (Integrovaný systém plnění ohlašovacích povinností).Podstatnou změnou datového standardu MŽP je především obálka pro zasílání dat (XML soubor), která je přípustná pro výše uvedené způsoby ohlašování, soubor s příponou ZIP je pro tyto způsoby ohlašování nepřípustný.Standardní název souboru resp. obálky hlášení pro firmy je ODPHLAS_S.XML.


Nejdůležitější změny v Datovém standardu MŽP:

V jedné obálce může být více typů hlášení, více provozoven ohlašovatele, ale nesmí obsahovat hlášení za více IČ, pro více ORP, za různé roky (v případě ročních hlášení). Předávání dat na disketě, CD apod. v případě oprávněné osoby lze považovat za nesplnění ohlašovací povinnosti (záleží na ORP), u původce lze akceptovat, pokud předá zároveň listinnou podobu hlášení.Oprávněná osoba již nemusí předávat hlášení v listinné podobě, protože ho předává elektronicky.


Popis obálky – hlavička = informace pro příjemce:


Popis obálky – hlavička = informace pro příjemce:


Popis obálky – hlavička = informace o ohlašovateli:






Kódy (označení) jednotlivých typů hlášení:ODP-20-383-2001 – Hlášení o produkci a nakládání s odpady dle přílohy 20 vyhlášky 383/2001 Sb.ODP-22-383-2001 – Zařízení na využívání a odstraňování odpadů dle přílohy 22 vyhlášky 383/2001 Sb.ODP-23-383-2001 – Skládky odpadů dle přílohy 23 vyhlášky 383/2001 Sb.ODP-24-383-2001 – Shromažďovací místa nebezpečných odpadů a sběrová místa a sklady odpadů (sběrné dvory) dle přílohy 24 vyhlášky 383/2001 Sb.ODP-27-383-2001 – Dopravce odpadů dle přílohy 27 vyhlášky 383/2001 Sb.ODP-08-352-2005 – Hlášení o zpracování, využívání a odstraňování elektroodpadů vč. hlášení o produkci a nakládání s odpady dle přílohy 8 vyhlášky 352/2005 Sb.ODP-04-352-2008 – Hlášení o sběru a zpracování autovraků, jejich částí, o produkci a nakládání s odpady dle přílohy 4 vyhlášky 352/2008 Sb.


Obsah obálky = elektronické hlášení:


Obsah obálky = elektronické hlášení:



Program EVI Obec:

1.Subjekty (RES, UIR-ADR, typy subjektů, slučování …)

2.Odpady (zadávání, import dat, označování, kopie, přesuny, mazání, změny vybraných záznamů v odpadech kódy nakládání, karta odpadů …)

3.Popisy zařízení, dopravci odpadů (zadávání, import dat)

4.Kontrola a export dat na MŽP, KÚ, ČSÚ (Kontrola MŽP, limitní množství, příprava dat k exportu, opravy)


Registr ekonomických subjektů RES

Na úvodní obrazovce programu EVI8 překontrolujte, zda používáte správnou verzi databáze RES pro zpracování dat za rok 2009. Správná verze je 12/2009.Proveďte opravu sídel subjektů ve svém adresáři podle této databáze (Upozornění: Data za rok 2008 musí být již zarchivována).


Kontrola RES rozeznává tyto problémy:IČ neexistuje (musí se dohledat správné IČ nebo označit pro příští kontrolu)Chybná ZÚJ (základní územní jednotka)(musí se opravit nebo převést na provozovnu)Chybný název(měl by se opravit nebo označit pro příští kontrolu)Chybný CZ-NACE (dříve OKEČ)(lze hromadně opravit resp. doplnit)



Číselník ulic UIR-ADR:Současná verze programu umožňuje vyplňovat adresy pomocí tohoto číselníku.Výhody:

Validace adresySnadné vyplňováníPo zadání ulice a obce se automaticky doplní PSČ a ZÚJPomoc při určování ZÚJ k příslušné adrese



Typy subjektů:FIRMA (F)(ohlašovatel, partner = firma z ČR s IČ v RES)OBEC (M)(ohlašovatel, partner = obec, město s IČ v RES)ZAHRANIČNÍ SUBJEKT (Z)(pouze partner = v hlášení partnerem pro dovoz/vývoz)OBČANÉ OBCE (B)(v hlášení příjem odpadu od občanů mimo systém obce)OBČAN BEZ IČ (O)(v průběžné evidenci především pro identifikaci osoby v případě příjmu odpadu uvedeného v § 8 vyhlášky 383/2001 Sb.)FIRMA BEZ IČ (X)(ohlašovatel, partner = firma ze zahraničí bez IČ, která s odpady nakládá na území ČR)


Typy subjektů:FIRMA BEZ IČ (X)Tento typ představuje tuzemské subjekty, které nemají přidělené IČ a produkují odpad z podnikatelské činnosti, a dále zahraniční subjekty, které podnikají na území ČR, nemají registrováno IČ v ČR a při jejich činnosti vznikají odpady (velvyslanectví, zahraniční stavební firmy apod.). Tento typ nelze používat pro původce komunálního odpadu (občany) a pro zahraniční subjekty ve smyslu vývozu nebo dovozu odpadu. U subjektů tohoto typu je vždy povinné vyplnit Identifikátor (klíčový údaj pro importy a exporty – např. zahraniční DIČ, pořadové číslo nebo jiný jedinečný údaj v rámci ZÚJ), dále pak ZÚJ, kde k produkci odpadu dochází a u zahraničních subjektů i kód státu.


Ruční zadávání odpadů:Pro snadnou editaci použijte speciální formuláře pro roční hlášeníVyužijte automatické generování párových dávekU všech záznamů vyplňujte datum 31.12.2009

Import dat:V pracovní databázi překontrolujte přihrávané subjekty a odpady (karta odpadů, ABC a +/- bilance, datum)Proveďte kontrolu sídel subjektů podle RESPomocí tlačítka Podobné subjekty synchronizujte přihrávané subjektyProstřednictvím tlačítka Podobná zařízení proveďte kontrolu přihrávaného popisu zařízeníPřihrávané odpady překontrolujte pomocí funkce Kontrola dle standardu MŽPPřekontrolujte, zda přihrávané hlášení již v programu EVI neexistuje!!!


Kódy nakládání (skladba):A,B,C = původ odpaduR,D,N = způsob nakládáníYZ = číselný kód upřesňující způsob nakládání

Nové kódy nakládání:BN30 = používá se ve 3 případech (převzetí odpadů od občanů mimo systém obce, první převzetí autovraku, převzetí použitého výrobku zpracovatelem)BN40 = produkce z odpadu, kdy nedojde ke změně katalogového číslaXN50*, XN53* = inventurní rozdílyXN60*, XN63 *= živelné pohromy, staré zátěže apod.

(* místo X může být A, B, C)


Karta odpadů:Rychlý přehled jednotlivých odpadů (sumární množství, rozdíl = stav skladu, kontrola bilance +/-, ABC)Možnost editace, zadávání nových dávek z rozdílu skladuInventura skladu – vytvoření dávek odpadů s koncovým stavem skladu k 31.12.2009 (XN5)Tiskové sestavy s možností uložení do souboruRozsah dat v přehledu – možnost zobrazit tento přehled v libovolném rozsahu evidencí odpadů (za provoz, IČ atd.), lze použít Filtr (F10) v evidenci odpadů



Informace o záznamuProgram EVI8 automaticky zaznamenává informace o tom, kdo příslušný záznam v evidenci založil nebo změnil, datum a čas editace atd.Tyto informace lze zobrazit pomocí funkce Odpady/Možnosti/Informace o záznamu (po stisknutí kláves Ctrl+Shift+F11)Zobrazení všech položek u kurzorem vybrané dávky odpadu lze po stisknutí kláves Ctrl+Shift+Alt+F


Hromadné operace s odpady:Hromadné generování párových dávekKopie (Ctrl+C), přesun (Ctrl+X), vložení (Ctrl+V), smazání označených dávek odpadů s plnou logikou vazeb a významů dávek z hlediska pravidel evidence odpadůHromadná změna údajů u označených dávek


Změny v popisech zařízení:Lze importovat popis skládky z listu č. 4 přílohy 20 vyhlášky 383/2001 Sb.V popisu skládky se změnil editační formulář – vyplňování skupin skládek v rozsahu datového standardu = nutné překontrolovat stávající popisy zařízení U schválených odpadů lze vyplňovat upřesněníV případě potřeby lze popis zařízení přenést nebo překopírovat z jedné provozovny do druhé a to pomocí klávesy Ctrl+X (přesun)nebo Ctrl+C (kopie) a Ctrl+V (vložení).Oprava funkce pro automatické vygenerování Identifikačního čísla zařízení (musí být vyplněn kód ZÚJ v popisu zařízení a katastrální kód v popisu skládky)


Změny v popisech zařízení:Lze importovat popis skládky z listu č. 4 přílohy 20 vyhlášky 383/2001 Sb.V popisu skládky se změnil editační formulář – vyplňování skupin skládek v rozsahu datového standardu = nutné překontrolovat stávající popisy zařízení U schválených odpadů lze vyplňovat upřesněníV případě potřeby lze popis zařízení přenést nebo překopírovat z jedné provozovny do druhé a to pomocí klávesy Ctrl+X (přesun)nebo Ctrl+C (kopie) a Ctrl+V (vložení).Oprava funkce pro automatické vygenerování Identifikačního čísla zařízení (musí být vyplněn kód ZÚJ v popisu zařízení a katastrální kód v popisu skládky)


Postup před exportem dat:1) Kontrola a případný výmaz nevyužitých subjektů2) Kontrola subjektů podle RES3) Kontrola MŽP4) Kontrola limitů podle Metodiky MŽP5) Porovnání ohlašovatelů s předchozím rokem6) V programu ESPI8 překontrolujte spisy za rok 2009 (vyplnění datumu

nabytí právní moci)

Export dat:1) Exportují se přílohy 20, 22, 23, 24, 25, 27 vyhlášky 383/2001 Sb.,

příloha 4 vyhlášky 352/2008 Sb. a příloha 8 vyhlášky 352/2005 Sb.

2) Vyberte složku, do které se vyexportuje výsledný soubor ODPHLAS_U.XML.

3) Hlášení zašlete prostřednictvím e-mailu na adresu MŽP, KÚ a ČSÚ.


Vyplnění obálky hlášení:


EVI 8 ObecEVI 8 Obec

INISOFT s.r.o., tel. +420 485 102 698, 777 665 141, [email protected]


http://www.inisoft.cz/direct/temp/ku/inisoftORP.pps http://www.inisoft.cz/direct/temp/ku/inisoftORP.pps

Documents

Zpracování dat o odpadech za rok 2009