25/11/08 Presentatie FANC/Bel V
Interpretatie van artikel 12 ARBIS
Beheer van wijzigingen
VAN WONTERGHEM Frederik - FANC
VAN DEN BERGHE Yves - Bel V
25/11/08 Presentatie FANC/Bel V
Beheer van wijzigingen:waarom belangrijk???
Interne en internationale REX leert dat gebrek aan kennis van het concept gecombineerd met het doorvoeren van wijzigingen aan de basis ligt van belangrijke incidenten en ongevallen!
25/11/08 Presentatie FANC/Bel V
Beheer van wijzigingenreglementaire bepalingen
• Artikel 12 ARBIS: Wijziging of uitbreiding inrichting
Van ieder ontwerp tot wijziging of uitbreiding van de inrichting moet aangifte gedaan worden aan het Agentschap. Het
Agentschap beslist of die wijziging of uitbreiding het voorwerp moet uitmaken van
een nieuwe vergunning en/of milieu-effectbeoordeling.
• Eventuele specifieke vergunningsvoorwaarden
25/11/08 Presentatie FANC/Bel V
Beheer van wijzigingenreglementaire bepalingen
• Artikel 23.1 ARBIS : Dienst fysische controle – Taken dienst fysische controle
• 23.1.4° het onderzoek en de voorafgaande goedkeuring van de ontwerpen van installaties, die een gevaar voor blootstelling of criticaliteit inhouden en van hun inplanting in de inrichting (indien geen vergunning) ;
• 23.1.6° de ontvangst van de nieuwe installaties bedoeld in 23.1.4°
– Taken erkende instelling / Bel V• 23.8.3° de controle en de goedkeuring van de
gunstige beslissingen van de dienst voor fysische controle betreffende de punten 4, 6,…
25/11/08 Presentatie FANC/Bel V
FANC richtlijn 006-029
• Praktische uitwerking artikel 12 ARBIS• Scope:
– Inrichtingen van klasse I– Nucleaire veiligheid en
stralingsbescherming
• Inhoud: – Definities– Criteria voor categorisatie wijziging– Procedure
25/11/08 Presentatie FANC/Bel V
Definitie wijziging
• Definitie wijziging
– Wijzigingen, toevoegingen en uitbreidingen aan installaties / exploitatieprocédés / ‑processen
– Nieuwe activiteiten die niet reeds impliciet of expliciet goedgekeurd werden in de basisvergunning
• Wat niet:– Onderhoudsoperaties, vervanging van oude
onderdelen door dezelfde stukken – bijwerking van procedures
25/11/08 Presentatie FANC/Bel V
Definitie wijziging
• Wat wel: – Wijzigingen organisatiestructuur (zoals
beschreven in Veiligheidsverslag)– Wijzigingen van de exploitatievoorwaarden
(bijvoorbeeld technische specificaties voor exploitatie, lozingslimieten)
– Wijzigingen van tijdelijke aard
25/11/08 Presentatie FANC/Bel V
Categorieën wijziging (1)
Belangrijke wijziging• Criteria:
– Evident belangrijk– Wijziging kenmerken installatie/exploitatie
expliciet vermeld in vergunningsbesluit – Wijzigingen waarvoor handelingen met
significant risico vereist zijn – Impact op bevolking, werknemers en
leefmilieu verhoogt of kan verhogen• Radiologisch standpunt: normale werking,
ongevallen• Milieustandpunt
• Procedure:– Vergunningsaanvraag volgens artikel 6 ARBIS– Oplevering via Bel V (artikel 6.9)
25/11/08 Presentatie FANC/Bel V
Categorieën wijziging (2)
Niet belangrijke wijziging
• Criteria: – Mogelijke impact op
stralingsbescherming/nucleaire veiligheid– Verbeteringen of geen gevolgen qua impact
op bevolking, werknemers en leefmilieu
• Geen vergunningsprocedure artikel 6• Wel via artikel 23: onderzoek
goedkeuring en oplevering door DFC en Bel V
25/11/08 Presentatie FANC/Bel V
Categorieën wijziging (3)
Kleine wijziging (« niet- NBW »)• Geen potentiële impact op
stralingsbescherming/ nucleaire veiligheid• Artikel 23 niet van toepassing: geen
onderzoek, goedkeuring en oplevering door DFC / Bel V vereist
25/11/08 Presentatie FANC/Bel V
Procedure beheer wijzigingen
• Procedure voor elke inrichting– In overleg met Bel V– Rekening houdende met specifieke
kenmerken inrichting (bv. onderzoeksinstelling)
• Bepaalt praktische modaliteiten overleg DFC - Bel V– Het bepalen van de categorie van een
wijziging– Het onderzoek, de goedkeuring en de
oplevering van niet-belangrijke wijzigingen conform artikel 23 van het ARBIS
25/11/08 Presentatie FANC/Bel V
Bepaling categorie wijziging (1)
• Dienst Fysische controle– Onderzoekt elk wijzigingsontwerp– Doet voorstel van categorie (BW, NBW, KW)
• Overleg DFC - Bel V • FANC komt tussen bij twijfel over BW /
NBW– Projectbeschrijving + justificatienota
exploitant + advies Bel V
25/11/08 Presentatie FANC/Bel V
Bepaling categorie wijziging (2)Voorstel wijziging/uitbreiding
adhv wijzigingsfiche- projectbeschrijving- justificatie
Mogelijk Belangrijke wijziging?
Evident belangrijke wijziging?
Overmaken aan FANC van:- projectbeschrijving- justificatie- advies EI – Bel V
Beslissing Agentschap
FANC
JA
NEE
Analyse en voorstel statuut
door DFC
Niet Belangrijke Wijziging ?
NEE
Onderzoek, goedkeuring en oplevering van wijziging conform artikel 23 (DFC + EI – Bel V)
Niet-belangrijke wijziging (met eventuele extra voorwaarden)
Kleine Wijziging Belangrijke wijziging
Procedure artikel 6
CATEGORIE è
JA
JA
NEE
Overleg DFC Erkende instelling- Bel V
Melding beslissing ivm statuut aan FANC (vb. via
controleverslag)
Melding aan FANC
25/11/08 Presentatie FANC/Bel V
Stakeholder overleg
• Richtlijn (rev1) werd voor commentaar overgemaakt aan exploitanten van klasse I
• Opmerkingen :– Definitie wijzigingen (bv. organisatiestructuur)– Procedure categorisatie wijzigingen mogelijk te
log Oplossing via procedure beheer wijzigingen (specifieke kenmerken inrichting, overleg DFC – Bel V)
• Resultaat: nieuwe versie richtlijn (rev2)• Toekomst: Uitbreiding van klasse I naar alle NBI