DIOCESE DE LICHINGA
PLANO ESTRATEGICO PASTORAL 22 de Maio de 2010
ÌNDICE
Prefácio
Abreviações
PARTE 1 - ANÁLISE DA SITUAÇÃO
1.1 Introdução …………………………………………………..…………………………………4
1.2. Evolução da Diocese de Lichinga …………………………………………….…..7
1.3. O Problema……………………………………………………………………….…………..9
1.4. Impacto dos Programas da Diocese……………………………………………10
1.5. Metas Diocesanas de Desenvolvimento/Evolução……………………...13
PARTE 2 - ORIENTAÇÃO ESTRATÉGICA
2.1. Visão …………………………………………………..………………………………………..16
2.2. Metas e Objectivos Estratégicos 2010-2014……………………………16-17
2.3. Resultados Esperados ………………………………………………………………..20
PARTE 3 - ÁREAS DE FOCO ESTRATÉGICO
3.1. Tarefas e Responsabilidades………………………………………………………..21
3.2. Desenvolver e Aumentar a Capacidade Institucional ………………23
3.4. Desenvolver e Aumentar a Articulação e Coordenação……………24
3.5. Actividades/Tarefas da Diocese…………………………………………………..25
Plano Estratégico Pastoral da Diocese de Lichinga 2010-2014
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PREFÁCIO
Volvidos 18 anos de reconciliação nacional e convivência pacífica entre os
Moçambicanos, somos pela necessidade de unir esforços para o
desenvolvimento humano que constitui ainda um grande desafio para
alcançar o maior desejo e que por sinal é direito de todos, o de uma vida
melhor.
Este Documento elaborado com aturada e extraordinária participação das
Paroquias, Comissões Diocesanas, projectos, Missionários e Leigos desta
Diocese; com a colaboração das Direcções Provinciais e outros órgãos
relevantes, com o apoio dos nossos doadores, parceiros nacionais e
internacionais serve de guião estratégico para determinar as linhas gerais
da actividade Pastoral na Diocese que se define por – evangelização,
caridade, Justiça e Paz, Saúde e formação da pessoa humana; e pela
transformação radical do aspecto predominantemente sustentado por
doações para uma visão dupla que incorpora a criação da capacidade
para o autosustento, contribuindo assim para o desenvolvimento da nossa
Província.
Tendo em conta os resultados dos esforços do governo com o apoio dos
seus parceiros nacionais e internacionais na luta contra a pobreza, a
convivência pacífica e de reconciliação nacional que se assiste, a
constatação de novos valores de desenvolvimento humano coexistindo com
os valores tradicionais e religiosos, foram os factores determinantes para
a elaboração deste Documento, e o seu êxito será uma homenagem ao
povo do Niassa, cumprindo assim com a missão salvífica da Igreja de
forma a possibilitar a normalização da vida das populações e do
desenvolvimento social e económica das comunidades. Porém e para
efeito, o Plano Estratégico Pastoral deve ser considerada como um
contributo da Diocese aos esforços de Desenvolvimento Nacional.
Dom Elio Greselin”
Plano Estratégico Pastoral da Diocese de Lichinga 2010-2014
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ABREVIAÇÕES
CDS Comissão Diocesana de Saúde
ESAM Escolas Secundárias Abertas Moçambicanas
CCM Conselho Cristão de Moçambique
ESPM Escola Secundária Padre Menegon
DPA Direcção Provincial de Agricultura
DPS Direcção Provincial de Saúde
DPMAS Direcção Provincial da Mulher e Acção Social
GP Governo da Província
CDJP Comissão Diocesana de Justiça e Paz
MDG Objectivos do Desenvolvimento do Milénio
SDP Secretariado Diocesano de Pastoral
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PARTE 1: ANÁLISE DA SITUAÇÃO
(onde estamos)
1.2. Introdução
Na actualidade, assiste-se a transformações económicas, sociais e
institucionais e culturais que ultrapassam o paradigma dos preceitos
tradicionais de actuação, e que exigem uma abordagem apoiada numa
gestão estratégica abrangente.
Estas transformações devem-se sobretudo a novos factores que influenciam
directa ou indirectamente a dinâmica social dos povos. Com a assinatura
dos acordos de Roma e consequentemente o fim do conflito armado em
Moçambique, o regresso a zonas de origem após longos anos de abandono,
bem como a constatação ou reafirmação de valores sociais como elementos
essenciais de desenvolvimento humano, constituiu factor impulsionador de
transformações para a sociedade Moçambicana. Estas mudanças sociais
assentam-se em valores de desenvolvimento sustentável como a educação,
saúde, justiça e direitos humanos, que coexistem com os valores
socioculturais promovidos por actores que interagem para o bem comum.
Ao tomar a decisão de elaborar o plano estratégico pastoral, a Diocese de
Lichinga, pretende assumir o método de programação estruturado de
actividades e coordenação que se enquadra no processo de gestão
estratégica. Isto, constitui um apelo a todos os “ parceiros” para uma
interacção contínua na concretização das metas e objectivos deste plano
orientador 2010-2014 que tem como objectivo geral o desenvolvimento
socioeconómico e cultural do povo do Niassa, tendo como horizonte a fé
cristã.
Plano Estratégico Pastoral da Diocese de Lichinga 2010-2014
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Criada em 1963, a Diocese de Lichinga, exerce as suas responsabilidades
pastorais sobre uma população que ronda pelos 201 450 cristãos que
formam 919 comunidades, distribuídas pelas 21 paróquias na maior e
menos povoada província de Moçambique, a do Niassa. De acordo com o
resultado do senso populacional de 2007, a província tem 1.178.117
habitantes; dos quais 52% são mulheres e 17.1% são cristãos católicos.
Destacando-se desde o período colonial, as acções pioneiras da Diocese em
iniciativas para o desenvolvimento sócio cultural do Niassa são
mensuráveis pela cobertura territorial, pela aderência do povo do Niassa
aos programas pastorais e sociais e pela abertura e credibilidade com que
seus serviços são acolhidos.
Em 1992, após a assinatura dos acordos de Roma, a diocese relançou suas
actividades nos vários pilares ou áreas de actuação social em apoio ao
processo de paz e reconciliação, dos quais se destacam mas não se limitam
a:
Actividades caritativas em suporte ao processo da reconciliação e
paz após os acordos de Roma, atendendo à demanda do grande
fluxo dos deslocados e refugiados que retornavam a suas zonas de
origem sem o mínimo para a sua subsistência.
Criação de infra-estruturas e implementação de ensino através de
escolas comunitárias para as zonas onde as escolas publicas ainda
não se faziam presentes para o beneficio das comunidades.
Construção e implementação do sistema de saúde comunitária para
cuidados básicos e primários às comunidades nas zonas recônditas e
sem cobertura pelos serviços públicos de saúde.
Implementação de programas de melhoramento do sistema do
ensino através de formação e capacitação de profissionais da
educação.
Implementação de programas de assistência e melhoramento
nutricional de crianças e mães desfavorecidas nas comunidades.
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Programa de assistência e promoção da consciência sobre os
direitos e deveres e o valor da mulher na sociedade, assim como a
promoção da justiça e paz.
Programas de caridade e reinserção social de desfavorecidos,
doentes de HIV SIDA, lepra, assistência e amparo para crianças
órfãs.
Centro de investigação e promoção cultural através da literatura e
Programas de promoção dos direitos da criança através de
escolinhas e centros infantis.
Perante estes feitos, o Niassa conheceu melhorias e crescimento no tocante
a programas pastorais, ensino e qualificação de profissionais de educação,
saúde materno e infantil, assistência nutricional e combate ao elevado
índice de mortalidade infantil, assistência e reinserção de desfavorecidos,
amparo e abrigo a necessitados e crianças órfãs. A evolução nos aspectos
sócio culturais vividos neste momento, criam outros desafios por enfrentar.
Avaliando o impacto das intervenções e programas até a data, a Diocese
assume que este é o momento certo para ajustar os mecanismos e métodos
de abordagem aos desafios no contexto actual.
Na perspectiva pastoral, ao ajuste de metodologia de abordagem vêm
somar-se duas razões estratégicas de maior importância para a Diocese na
actualidade. A mudança do foco predominantemente custeado ou
dependente de doações para um foco duplo, com incidência para
financiamentos externos em apoio ao desenvolvimento do auto sustento.
Para este fim, compilou-se o presente Plano Estratégico Pastoral 2010-
2014, para proporcionar um quadro estratégico integrado para que sejam
produzidos planos anuais a nível da Diocese, paroquias e comissões com
objectivo de concretizar as mudanças almejadas. O plano está dividido em
três partes:
Plano Estratégico Pastoral da Diocese de Lichinga 2010-2014
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PARTE 1 - ANÁLISE DA SITUAÇÃO
A primeira parte apresenta onde está a Diocese actualmente; portanto,
descreve o estado actual bem como o desenvolvimento das actividades da
Diocese ate a data.
PARTE 2 - ORIENTAÇÃO ESTRATÉGICA
A segunda parte faz referência à linhas estratégicas que é onde a Diocese
pretende estar em 2014; articulando e sincronizando a visão da Diocese, as
metas, os objectivos e as actividades a serem realizadas para se atingir o
resultado desejado em 2014.
PARTE 3 - ÁREAS DE FOCO ESTRATÉGICO
A área de foco refere-se à Implementação Estratégica do cronograma de
acções de como atingir os resultados desejados. Este capítulo, contem as
execuções que tem como objectivo contribuir para que as estratégias
adoptadas na parte 2 sejam implementadas; contribuindo desta forma na
construção do cenário pretendido para 2014
O Plano orientador, providencia um quadro de trabalho unificado para a
elaboração dos planos anuais ao nível da diocese, paróquias e comissões.
Pelo motivo de ser o primeiro plano estratégico e devido ao volume de
mudanças necessárias, a implementação do plano deverá ser avaliado ao
fim do primeiro ano para se proceder a análise do progresso, reforçar e
reafirmar os compromissos assumidos.
Plano Estratégico Pastoral da Diocese de Lichinga 2010-2014
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PARTE I: ANÁLISE DA SITUAÇÃO
Desde o ano de 1963 a quando da criação da Diocese de Lichinga, com a
responsabilidade de tutelar os cristãos católicos na área geográfica que
compreende a actual província do Niassa, a estrutura da diocese e seus
serviços conheceu uma sólida e rápida expansão durante o período colonial.
Porem, tendo em conta as várias fases que Moçambique atravessou, a
Diocese de Lichinga não ficou imune a estes acontecimentos.
Com o fim da guerra de libertação em Moçambique em 1975
(Independência Nacional), parte do seu património passou a ser gerido pelo
Governo, albergando sectores públicos; isto resultante do processo das
nacionalizações (segunda fase).
A terceira fase de que a Diocese de Lichinga não ficou de fora foi a da
guerra civil que o país viveu. Por seu turno, limitou as actividades da
diocese circunscrevendo-se a apenas aos centros urbanos e vilas distritais.
A quarta fase que por seu turno podemos considerar última ou a actual
etapa por considerar, compreende o período pós guerra civil. i.e, depois dos
Acordos de Roma que contou com a activa participação da Igreja Católica.
Com estes acontecimentos, emergiram problemas de carácter funcional na
medida em que a Diocese viu a necessidade de adoptar estratégias que o
permitissem trabalhar diante das condições que cada fase ditava; adoptando
mecanismos de descentralização para permitir uma flexível abordagem e
intervenção em tempo útil, encorajando iniciativas de respostas rápidas aos
problemas sociais através de projectos em resposta à situação de
emergência que Niassa atravessava.
A definição dos problemas assenta nas constatações feitas durante o
exercício da análise da situação efectuado com o envolvimento directo das
comunidades, paróquias, projectos etc; que incluiu a avaliação do impacto
sociocultural e económico das actividades da diocese.
Plano Estratégico Pastoral da Diocese de Lichinga 2010-2014
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A base para a definição do problema é o resultado do périplo efectuado
com a finalidade de recolher experiencia e subsídios para o plano. O
périplo iniciou em Cuamba a 14 de Abril de 2010 e terminou em Lichinga
no dia 06 de Maio de 2010. O processo de recolha de dados foi efectuado
com a participação directa das equipas missionárias, Coordenadores de
Projectos, leigos, animadores das áreas e zonas, e algumas Direcções
Provinciais com quem a Diocese mantém parcerias.
1.3. Evolução das actividades da diocese
Parágrafo retirado
Com o fim da guerra civil em 1992, a Diocese de Lichinga no âmbito da
sua missão de Evangelizar, Santificar e Servir; assumiu um papel de relevo
no asseguramento do regresso dos refugiados e apoio aos deslocados
internamente. Através da Caritas e outras áreas sociais, assumiu a
responsabilidade de garantir a sobrevivência de milhares de moçambicanos
durante o período de emergência que se seguiu após o cessar-fogo em
consequência dos acordos de Roma.
Em complemento aos serviços de caridade para com os regressados e não
só, iniciou a implementação de programas de educação e formação nos
diferentes níveis em distritos e comunidades onde os serviços nacionais de
educação não se faziam presente, assim como programas de capacitação e
melhoramento da atuação e qualidade dos profissionais da educação. Ainda
no campo educacional, lançou o programa de alfabetização e formação de
facilitadores de alfabetização com vista à mitigação do índice de
analfabetismo na província.
Dentro da sua intervenção social, assumiu a responsabilidade de levar a
saúde aos que se encontram distantes dos serviços públicos de saúde,
implementando com a ajuda de seus parceiros, projectos comunitários de
saúde nos vários segmentos do território da província do Niassa, a fim de
proporcionar a oportunidade e direito de usufruir de cuidados médicos para
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enumeras populações em áreas não abrangidas pelos serviços nacionais de
saúde.
Com vista a reerguer e reafirmar a vivacidade da igreja católica no Niassa,
a diocese através das suas paróquias e comunidades entrou em actividades
pastorais de evangelização, que visavam reassumir o seu papel na educação
cristã e formação humana para a sociedade, tendo registado de uma forma
clara um aumento sem precedentes do número de fiéis comparado com as
fases que antecederam a assinatura dos Acordos de Roma.
1.4. Impacto dos programas da Diocese
Um dos principais documentos de orientação para o desenvolvimento
social ao nível mundial é o Programa de Desenvolvimento do Milénio
definido pelas Nações Unidas, que estabelece as metas do desenvolvimento
a atingir ate 2015. Os programas de intervenção da diocese contribuem
para as mais abrangentes Metas de Desenvolvimento do Milénio das
Nações Unidas (MDGs).
Incluir abordagens da Doutrina Social da Igreja e Documentos do Sínodo
Africano
Em realce do plano e de uma forma geral os programas da Diocese
contribuem na provisão do acesso universal a educação primária de
qualidade sensível ao género, e ao mesmo tempo promovendo programas
de alfabetização; contribui no melhoramento da situação de saúde da
população criando ou aumentando a possibilidade para o acesso aos
cuidados de saúde primários através de postos de saúde comunitários;
advoga e empenha-se para a redução da insegurança alimentar através de
programas de nutrição e saúde materna nas zonas rurais como aspecto
chave do desenvolvimento social e humano sustentável; promoção de
ambientes favoráveis ao crescimento condigno das crianças através de
programas de escolinhas, centros infantis e orfanatos; promoção da
formação humana através de programas de evangelização; e promoção da
mulher, transparência, justiça e paz.
Plano Estratégico Pastoral da Diocese de Lichinga 2010-2014
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Desta forma, o impacto da intervenção para o desenvolvimento sócio
cultural e humano da Diocese de Lichinga, assegura o processo de
consolidação da convivência pacífica, implementando actividades que
levam ao melhoramento sustentável das condições de vida das populações
e formação humana; contribuindo para o cumprimento de 5 das 8metas do
programa do desenvolvimento do milénio, a contar:
Incluir abordagens da Doutrina Social da Igreja e Documentos do Sínodo
Africano
a) Alcançar a Educação Primaria Universal (meta numero 2 dos MDG)
b) Promover os direitos humanos, a igualdade entre os géneros e o
empoderamento de mulheres (meta numero 3 dos MDG)
c) Reduzir a mortalidade infantil (meta numero 4 MDG)
d) Melhorar a saúde materna (meta numero 5 dos MDG)
e) Combate ao HIV/SIDA, malária e outras doenças (meta numero 6
dos MDG)
Os pilares da Doutrina Social da Igreja
Portanto, a Diocese busca os seus programas de intervenção social
interagindo de forma transversal com as estratégias para o desenvolvimento
humano.
Estrutura Executiva e de Coordenação da Diocese de Lichinga
Organograma da Diocese
A execução dos programas diocesanos é presidida pelo Bispo, coordenado
pelo secretariado de pastoral e implementado pelas comissões diocesanas
dos respectivos sectores da área de actividade.
A administração de programas é caracterizada por um governo central que
delega acções executivas as comissões correspondentes e outros sectores
existentes sob coordenação do Secretariado Diocesano de Pastoral, em
conjunto com a maior intervenção a nível local das paróquias. O
Secretariado Diocesano de Pastoral foi originalmente criado para ter uma
forte responsabilidade de planificação e coordenação por parte da direcção
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máxima da Diocese, e a execução ficando a cargo das comissões. Todavia,
durante as últimas décadas e em adequação às várias fases vividas, os
mecanismos de implementação de acções mudaram para um paradigma
baseado em projectos que respondessem a situações locais. As
responsabilidades de concepção de projectos, planeamento, coordenação e
de gestão operacionais ficaram a cargo das Paroquias, Comissões e
Projectos. A intervenção superior da Diocese consistia em anuir,
endossando as propostas de projectos após a sua análise.
Financiamento das acções diocesanas
A insuficiência de recursos financeiros para programas de benevolência,
despertou iniciativas para o autosustento há alguns anos atrás. Nesta
vertente, um programa foi concebido pela diocese de forma a criar uma
capacidade financeira interna para suportar a execução dos seus programas,
visando sair gradualmente da dependência total de doações.
A ideia culminou com a implementação da pastoral do dízimo, criação de
uma das melhores oficinas mecânicas em Lichinga, a reactivação da
Carpintaria diocesana que tem uma capacidade de produção industrial, a
criação de um centro polivalente com quartos e salas de reuniões, a criação
de uma escola de condução. Porém, a operacionalização destas infra-
estruturas não atingiu os resultados esperados (geração de receitas);
mantendo assim a Diocese a continuar sob forte dependência externa para
financiamentos de programas e para o próprio funcionamento das
paróquias.
Numa visão global da situação económica mundial, acredita-se que o nível
de financiamento dos doadores poderá reduzir gradualmente nos próximos
anos, mas a diocese de Lichinga dispõe de um forte potencial para auto
sustento e financiamento de seus programas tomando em consideração que:
Dispõe de uma escola de Condução credível e que facilmente pode
se tornar num referencial da condução em Niassa.
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Dispõe de uma oficina mecânica que já foi grande referência ao
nível provincial, representando a concessionária Nissan no Niassa.
É proprietária de uma Industria de serração completamente
operacional, para além de um conjunto de carpintarias operacionais
junto a algumas paróquias.
Dispõe do centro polivalente com grande potencial de se tornar
num grande atractivo na indústria hoteleira.
Dispõe de Um Centro de Produção Reprográfica em Lichinga e
Um Centro de Formação de Profissionais da Educação em Cuamba
que podem ser mais rentabilizados.
A estas infra-estruturas juntam-se as iniciativas locais ao nível das
paróquias para a promoção de pequenos projectos de geração de rendas
(moageiras, criação de animais de pequena e grande espécies, cantinas,
pequenas padarias e machambas).
Principais parceiros da Diocese na implementação dos programas
No exercício de suas funções, constituem parceiros de implementação as
Direcções Provinciais de Educação, Saúde, Mulher e Acção Social,
Agricultura, Justiça; e abrange algumas Organizações Não-governamentais
Nacionais e Internacionais que actuam em projectos e programas sociais ao
nível do Niassa.
1.5. Avaliação do Programa de Acção da Diocese
Êxitos
Os programas de intervenção da Diocese contribuíram para que se
atingissem progressos significativos no desenvolvimento e implementação
de programas eficientes e eficazes que reflectem as reais abordagens e
responsabilidades para soluções dos problemas sociais da população no
Niassa; tais como:
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Incremento dos programas de evangelização, litúrgicas e
caquécticos que reflecte as actuais necessidades da vida cristã.
Criação de centros nutricionais em apoio aos serviços de saúde
materno infantil.
Criação dos serviços de caridade do centro de solidariedade para o
apoio, reabilitação e reinserção de desfavorecidos.
Criação de escolas comunitárias, projectos de formação profissional
e alfabetização, projectos de formação e capacitação de
profissionais de educação;
Programas de promoção da Justiça e paz, formação e promoção da
mulher dentro da componente dos direitos humanos.
Programas de advocacia em prol dos cuidados de infância, criando
escolinhas, centros infantis e orfanatos.
A criação de um centro de investigação cultural e de produção da
literatura em língua Macua-Xirima, que constitui não só um
mecanismo fundamental para programas de formação pastoral, mas
também pode impulsionar programas de alfabetização.
Criação dos postos de saúde comunitários que ajudam grande parte
das populações em zonas não abrangidas pelos serviços.
Problemas identificados
Importa realçar que dentro dos êxitos mencionados no ponto anterior,
existem outras iniciativas e diligências significativas que não foram
conformemente bem sucedidas; por outro lado, os êxitos nos pontos
listados poderiam ter sido maiores, facto que leva a diocese a recapitular
sobre o que foi e como foi feito até ao momento; de modo a melhorar
sistematicamente a forma de actuação para o futuro.
De uma forma geral, os problemas que afectam a diocese resumem-se em
lacunas na máquina administrativa da instituição, ou seja os sistemas ou
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métodos de administração existentes são demasiadamente simplificados e
não correspondem ao tamanho da instituição e/ou à
produtividade/qualidade que se deseja.
Nesta óptica, verificam-se:
A ausência de um corpo executivo com os respectivos deveres
funcionais para assumir a função de coordenação executiva numa
instituição com a dimensão da Diocese,
A falta de definição clara das linhas de subordinação de projectos,
linhas de interacção e deveres funcionais das comissões diocesanas.
A simplificação do sistema de gestão das infra-estruturas de
rendimento,
Falta de processos e procedimentos de gestão e de produção,
Fraca visibilidade da real capacidade de rendimento de algumas
infra-estruturas, o que e dificulta o bom funcionamento de outras.
Ausência de um mecanismo padrão para programação, monitoria e
acompanhamento de actividades anuais, para obtenção de dados
estatísticos do progresso pastoral ao nível da Diocese.
Inexistência de material litúrgico em línguas locais.
Desafios
A Diocese assume como fundamental a criação de condições para o seu
auto sustento e de seus programas. No quadro hierárquico das prioridades
destaca-se a necessidade de reactivar a pastoral orgânica, a regularização
do património da diocese, harmonização do processo de planeamento e
implementação de mecanismos de monitoria, avaliação e acompanhamento.
Estes aspectos, constituem a alavanca para empreender-se a dinâmica
pretendida no quadro de mudanças estratégicas.
Do ponto de vista estratégico, os desafios vindouros no âmbito do plano
pastoral, podem ser agrupados nas seguintes áreas:
Plano Estratégico Pastoral da Diocese de Lichinga 2010-2014
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Dinamização de uma pastoral activa a nível das comunidades,
paroquias e Diocese.
Infra-estruturas e património da Diocese de Lichinga
Mecanismos e capacidade institucional de gestão e coordenação
Implementação do quadro de planeamento coordenado e de
prestação de contas para reflectir as responsabilidades ao nível das
comissões diocesanas;
Rentabilização de infra-estruturas de rendimento.
PARTE 2 : ORIENTAÇÃO ESTRATÉGICA
(Onde pretendemos estar em 2014)
2.1. Visão
Uma igreja formada por cristãos engajados nas comunidades de Fé e
de vivência fraterna, comprometidos na defesa da vida em todos os
níveis, da Paz, da Justiça e da Fraternidade, alimentados pela palavra
de Deus e da Igreja, manifestando assim a presença amorosa de Deus
no meio do povo.
2.2. Missão
A missão da Igreja é de ser protagonista no anúncio do Evangelho em
vista da defesa e promoção da Vida, da Saúde, da Justiça, da Educação
e dos Direitos Humanos, criando assim uma cultura do Amor, Respeito
e Liberdade, por isso organiza e desenvolve programas sociais,
caritativos e de desenvolvimento comunitário para a construção do
Reino de Deus.
2.3. Metas e Objectivos Estratégicos 2010-2014
Metas
O cumprimento da missão e o alcance da visão, desdobram-se em cinco
metas ou linhas estratégicas que se seguem:
Plano Estratégico Pastoral da Diocese de Lichinga 2010-2014
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Meta 1
Registo, regularização do património da diocese, assim
como a revisão dos regulamentos ou acordos para o seu uso
e aproveitamento.
Indicadores Todo o património regularizado e com títulos de
propriedades actualizados
Meta 2
Organizar um amplo programa de pastoral coordenado e
abrangente a todas as pessoas com destaque a promoção da
mulher e da criança, para garantir a continuidade da missão
salvífica de Cristo.
Indicadores Melhoramento da capacidade de coordenar e interacção na
programação e implementação da pastoral
Meta 3 Desencadear um processo de auto sustentabilidade das
comunidades cristas, das paróquias e da Diocese, para
melhor atender e desenvolver as pastorais sociais e
caritativas, garantindo a sustentabilidade a partir de
recursos próprios.
Indicadores Aumento gradual de receitas internas, custeando as
despesas do funcionamento básico.
Meta 4 Desenvolver processos e procedimentos para gestão das
unidades produtivas, coordenação de serviços pastorais e de
caridade, e desenvolver a capacidade de gestão dos
respectivos gestores/coordenadores para salvaguardar a
aplicação racionalizada e a rentabilidade dos meios e
recursos.
Indicadores Implementação total de processos e procedimentos para
gestão e produção; melhoramento da gestão e produção
Meta 5 Desenvolver carteiras de projectos com sustentabilidade e
previsões de continuidade com pouca ou sem ajuda
financeira externa, ou com estratégias de saída.
Indicadores Redução de projectos em risco de paralisação por falta de
continuidade de financiamentos externos
Plano Estratégico Pastoral da Diocese de Lichinga 2010-2014
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Metas – Objectivos – Principais Tarefas
Meta 1
Registo e regularização de todo o património da diocese,
assim como a regulamentação ou revisão dos regulamentos e
ou acordos para o seu funcionamento
Objectivo 1.1 Rever o estado do património da Diocese.
Indicadores Documentação apresentando o estado do património
da Diocese
Objectivo 1.2
Actualizar a lista do património da Diocese com vista a
sua regularização.
Indicadores Todo património Regularizado
Objectivo 1.3
Eliminar as ambiguidades ou actualizar os
regulamentos, memorandos de entendimento, acordos
de parcerias para a utilização dos meios e património
da diocese em parceria.
Indicadores Cópias dos acordos ou memorandos de entendimentos
distribuído ate ao nível dos utentes
Objectivo 1.4
Desenvolver uma advocacia contínua junto dos
parceiros ao nível da província e distritos para
promover a boa convivência e conjugação de esforços
para o bem comum.
Indicadores Melhoramento e aumento da frequência de consultas e
intercâmbio
Objectivo 1.5 Planificar o uso e aproveitamento das infra-estruturas
da diocese de acordo com as suas capacidades.
Indicadores Melhoramento gradual do uso e aproveitamento do
património e infra-estruturas existentes.
Objectivo 1.6
Criar um banco de dados para o registo e gestão do
património e actividades da diocese
Indicadores Existência de um banco de dados operacional
Plano Estratégico Pastoral da Diocese de Lichinga 2010-2014
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Principais Tarefas
Efectuar o levantamento de toda a propriedade ou património da
Diocese.
Organizar um banco de dados para assegurar a gestão do mesmo e
facilitar o planeamento de actividades.
Averiguar o estado e a legalidade do património.
Proceder a regularização das inconformidades.
Rever os acordos de parcerias, propor ajustamentos ao contexto actual e
propor mecanismos de acompanhamento da implementação dos
mesmos.
Promover contacto regular a todos os níveis para facilitar a interacção e
coordenação com o Governo e as Direcções Provinciais, agências de
assistência humanitária, Governos e Delegações Distritais com o
objectivo de:
o Maximizar as actividades de assistência socioeconómicas às
comunidades
o Partilhar informações para racionalizar os esforços e recursos
para o benefício da comunidade.
o Coordenar e estabelecer prioridades em apoio ao
desenvolvimento da comunidade.
o Minimizar a sobreposição de acções e projectos dos diferentes
actores.
Meta 2
Organizar um amplo programa de pastoral coordenado e abrangente a todas
as pessoas com destaque a promoção da mulher e da criança, para garantir
a continuidade da missão salvífica de Cristo.
Desenvolver estratégias para o fortalecimento dos
Plano Estratégico Pastoral da Diocese de Lichinga 2010-2014
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Objectivo 2.1 programas de pastoral.
Indicadores Planos de intervenção trienal das comissões
diocesanas
Objectivo 2.2 Promover a coordenação de formações regionalmente
para catequistas e programar reciclagens de modo a
salvaguardar a coesão.
Indicadores Redução de formações singulares e aumento do
número de formações coordenadas regionalmente
Objectivo 2.3 Qualificar a formação dos agentes da coordenação
pastoral, dos animadores de comunidades, dos líderes
de grupos e núcleos eclesiais.
Indicadores Melhoria das intervenções dos agentes de pastoral.
Objectivo 2.4
Produção e distribuição de material de evangelização e
litúrgico.
Indicadores Aumento de material de evangelização.
Produção de materiais em línguas locais.
Objectivo 2.5
Promover a pastoral de caridade para fortalecer o
espírito de fraternidade e apoio às pessoas necessitadas.
Indicadores Aumento quantitativo e qualitativo em ofertórios.
A melhoria da qualidade de vida nas comunidades.
A redução da mortalidade infantil.
Objectivo 2.6
Promover intercâmbios e trocas de experiencias entre
animadores das diferentes comunidades e ou paroquias.
Indicadores
Número de encontros para troca de experiências.
Melhoria das intervenções dos agentes de pastoral.
Principais Tarefas
Fazer a reflexão sobre as metodologias e desenvolver um plano de
acção para revitalizar a pastoral de vocações tendo em conta o contexto
actual, o nível e tipos de tentações para a juventude na actualidade.
Sincronizar ou uniformizar a formação de catequistas e implementar o
sistema de refrescamentos ou reciclagens para garantir a coesão na
Plano Estratégico Pastoral da Diocese de Lichinga 2010-2014
21
implementação de planos de catequeses
Fazer a reflexão e análise das tendências da juventude e desenhar
programas juvenis que atraiam mais jovens para igreja.
Preparar material de sensibilização e realizar reuniões periódicas para
evocar e realçar os benefícios do dízimo para as comunidades.
Formação das lideranças sobre a pastoral do dízimo, e sua importância
para a vida das comunidades, paróquias e Diocese.
Fazer a introdução gradual de programas de promoção de caridade com
base em temas mais concretos da comunidade para melhor cultivar a
virtude de caridade.
««««««««««««««INTERRUPÇÃO««««««««««««««««««
Meta 3:
Desencadear um processo de auto sustentabilidade das comunidades
cristas, das paróquias e da Diocese, para melhor atender e desenvolver as
pastorais sociais e caritativas, garantindo a sustentabilidade a partir de
recursos próprios.
Objectivo 3.1
Avaliar a pertinência e fazer estudo de viabilidade para
a mobilização, recuperação e operacionalização da
infra-estrutura geradora de rendimentos já existente.
Indicadores Planos fiáveis de recuperação e de gestão das infra-
estruturas de rendimento
Objectivo 3.2
Identificar, fazer estudos de viabilidade e preparar
planos de negócio para novas áreas de investimento no
quadro dos programas de auto sustentabilidade.
Indicadores Relatórios dos estudos de viabilidade e planos de
implementação para cada projecto de rendimento e
autosustento
Garantir a sustentabilidade da diocese e reduzir a
Plano Estratégico Pastoral da Diocese de Lichinga 2010-2014
22
Objectivo 3.3 dependência para a manutenção e implementação de
programas internos.
Indicadores Aumento de rendimento das infra-estruturas que geram
receita
Objectivo 3.4
Desenvolver programas de capacitação para as equipas
de execução e implementação dos projectos de
rendimento.
Indicadores Aumento da capacidade e competências do pessoal
técnico ligado aos projectos de rendimentos
Principais Tarefas
Levantamento e avaliação das condições das infra-estruturas de
rendimentos para os novos desafios de geração de rendas, estudo e
avaliação do mercado.
Estudo e avaliação das implicações e requisitos das novas ideias para
projectos de auto sustentabilidade.
Elaborar planos de reestruturação e operacionalização de infra-
estruturas de rendimento já existentes.
Preparar planos de negócio para as novas áreas ou ideias de
investimentos para o auto sustento da diocese.
Tornar a Diocese num parceiro estratégico das direcções provinciais e
distritais
Meta 4:
Desenvolver processos e procedimentos para gestão das unidades
produtivas, e desenvolver a capacidade de gestão dos respectivos
gestores/coordenador para salvaguardar a aplicação racionalizada dos
meios e recursos.
Plano Estratégico Pastoral da Diocese de Lichinga 2010-2014
23
Objectivo 4.1
Produzir processos e procedimentos de gestão das
unidades de produção de rendimentos, incluindo os
mecanismos e métodos de produção.
Indicadores Melhoramento dos mecanismos de gestão e de
produção
Objectivo 4.2
Produzir ou rever os termos de referência ou deveres
funcionais dos funcionários/trabalhadores em todos
sectores produtivos e de apoio.
Indicadores Deveres funcionais e fluxogramas de funcionamento e
responsabilidades para todos os funcionários.
Objectivo 4.3
Efectuar a análise das necessidades de treinamento e
capacitação com base nos deveres funcionais.
Indicadores Plano de formação e capacitação que reflecte as
lacunas existentes
Objectivo 4.4
Implementar programas de capacitação para reforçar o
nível de performance e de gestão.
Indicadores Melhoria da performance dos funcionários
capacitados
Objectivo 4.5
Implementar mecanismos de monitoria e avaliação do
progresso para permitir a rápida identificação de
inconformidades
Indicadores Regularidade dos relatórios de progresso mensal das
actividades
Principais Tarefas
Concepção e documentação dos processos de gestão e produção
Definição clara dos papéis e responsabilidades de cada membro
integrante ou funcionário para evitar sobreposições e lacunas.
Avaliação das reais capacidades e insuficiências do pessoal afecto aos
serviços e projectos.
Identificação de programas de treinamento ou capacitação para suprir
Plano Estratégico Pastoral da Diocese de Lichinga 2010-2014
24
as lacunas identificadas; ou identificar pessoas com melhores
capacidades para as funções.
Implementação de programas de capacitação do staff para manter uma
capacidade institucional sustentável
Definição e implementação de mecanismos de monitoria e avaliação do
funcionamento do sistema de gestão e de produção.
Implementar sistema de avaliação individual da performance.
Meta 5:
Desenvolver carteiras de projectos com sustentabilidade e previsões de
continuidade com pouca ou sem ajuda financeira externa, ou com
estratégias de saída.
Objectivo 5.1
Empreender esforços para não haver conformismo
diante de financiamento externo.
Indicadores Promover iniciativas para gerar receitas
Objectivo 5.2
Responder às necessidades humanitárias com apoio
externo articulado com mecanismos internos para
continuidade
Indicadores Maior co-participação nos financiamentos de projectos
Objectivo 5.3
Garantir a coesão dos esforços para o desenvolvimento
social através de auscultações e coordenação de
iniciativas.
Indicadores Maior interacção com os parceiros provinciais na
concepção e implementação de projectos.
Objectivo 5.4 Garantir a observância e conformidade com o factor
custo e beneficio nos projectos.
Indicadores Concepção de projectos com maior impacto e menos
custos
Garantir a execução de projectos em conformidade
Plano Estratégico Pastoral da Diocese de Lichinga 2010-2014
25
Objectivo 5.5 com as melhores práticas de implementação
Indicadores
Maior rendimento dos projectos
Principais Tarefas
Desenvolver esforços para financiamento interno mesmo diante de
garantias doações externas
Usar financiamentos externos como alicerces de programas e
iniciativas sustentáveis localmente na solução dos problemas.
Proceder consultas e auscultação das entidades e organizações com
envolvimento directo ou indirecto nas actividades sociais para
melhor:
o Definir prioridades, mecanismos e melhores práticas para
uma intervenção com sucesso;
o Planeamento e coordenação de projectos e trabalhos no
âmbito de apoio ao desenvolvimento social das
comunidades;
o Coordenar a execução das prioridades no quadro das
necessidades sociais das comunidades.
Direccionar os esforços de busca de financiamentos para a
sustentabilidade.
2.3. Resultados Esperados
Até 2014, a Diocese tenha estabelecido um programa de
funcionamento coordenado e com uma capacidade de autosustento
dos programas de carácter pastoral; e com capacidade de
participação de 10% em projectos sociais e de caridade
A diocese tenha actualizado e regularizado o património;
rentabilizando as infra-estruturas geradoras de renda.
Plano Estratégico Pastoral da Diocese de Lichinga 2010-2014
26
Implementação coordenada dos planos pastorais, apresentação
sintonizada dos projectos e dentro das modalidades definidas pela
diocese
Impulsionar o processo de planeamento coordenado na elaboração e
execução de iniciativas para a área social.
Ter os mecanismos de gestão e acompanhamento para os vários
órgãos e sectores da diocese documentados
Ter um banco de dados para o registo e gestão de dados actualizado
e completo para trabalhos de planeamento, reportagem e estatísticas
Implementação de projectos com perspectivas claras de
continuidade ou com plano de saída
Aumento significativo da capacidade de gerar receita internamente
capazes de sustentar o exercício de actividades pastorais, sociais e
de caridade.
PARTE 3: ÁREAS DE FOCO ESTRATÉGICO (Como pretendemos alcançar a nossa visão)
A parte 3, identifica a trajectória da diocese a partir do estado actual
(conforme define a Parte 1) em direcção ao ponto onde deseja estar em
2014 (conforme descreve a Parte 2). Resumidamente, apresenta as áreas
chaves ou a listagem de programas de intervenção que consubstanciam as
linhas estratégicas de desenvolvimento:
Papéis e Responsabilidades dos órgãos/sectores da diocese
Desenvolver e Aumentar a Capacidade Institucional de Gerar
Receitas
Plano Estratégico Pastoral da Diocese de Lichinga 2010-2014
27
Desenvolver a Advocacia e Aumentar a Coordenação e Consulta
para Planeamento de projectos
Reforço do Plano Pastoral:
o Formação
o Evangelização
o Dizimo
o Caridade
Os resultados esperados a curto e longo prazo são reflectidos no fim de
cada secção de formas a orientar os objectivos dos Planos Anuais.
Papéis e Responsabilidades dos Órgãos Executivos
De acordo com o Diretório Diocesano de Pastoral, a diocese tem a missão,
o papel de unificar as acções dos sectores através do planeamento,
coordenação e controlo institucional. Para o funcionamento devido, a
Diocese criou comissões de especialidade, algumas de carácter
permanentes e outros de carácter temporária ou em função das
necessidades para facilitar e revitalizar o cumprimento dos programas
pastorais. Nesta óptica, para a implementação do plano estratégico urge a
necessidade de se adequar a estrutura executiva da seguinte forma:
O secretariado diocesano de pastoral já existente será dotado de
meios técnicos e espaço físico para o seu funcionamento. Para um
exercício pleno de suas responsabilidades, o secretariado será
coordenado por um membro sénior da Diocese com disponibilidade
e responsabilidade primária para esta função; onde os outros
membros executivos representando as comissões existentes para
permitir um acompanhamento significativo e adequado dos
programas, garantirão o a execução de funções coordenativas dos
trabalhos e servirão de ponto focal de cada área de especialidade.
Para mais detalhes ver o anexo 1;
Plano Estratégico Pastoral da Diocese de Lichinga 2010-2014
28
Efectuar-se à actualização dos deveres funcionais das comissões
criadas, rever os sectores, actividades, projectos, e ajustar a sua
interdependência com as comissões para permitir a execução e
monitoria de programas.
Para melhor coordenação das actividades e programas ao nível
local, será feita a descentralização da responsabilidade de
coordenação e planeamento para as paróquias; devendo a paroquia
reportar ao SDP o desenrolar de todas as actividades das diferentes
comissões que decorem na sua área de jurisdição.
Realização de sessões plenárias ou de Coordenação com
regularidade, envolvendo as comissões;
O desenvolvimento de um Quadro Pastoral de Planeamento e a elaboração
de relatórios de progresso, basear-se-á nos mecanismos acima citados, no
sentido de optimizar os recursos para as tarefas, aclarar as
responsabilidades e, assegurar a interacção entre os diferentes sectores. A
observância do mecanismo acima referido, também proporciona a execução
combinada de tarefas e responsabilidades dos diferentes programas
pastorais facilitando a articulação, coordenação e cooperação entre os
mesmos. O Anexo 2, é um modelo do Quadro de Planeamento e
Elaboração Relatórios, incluindo os papéis e responsabilidades.
A Criação e desenvolvimento das linhas de articulação e o uso das metas
definidas no plano estratégico como base para planeamento anual de
actividades, combinado com o processo de acompanhamento e elaboração
de relatórios permitirá, a Diocese gerir as demais situações ou
inconformidades.
Plano Estratégico Pastoral da Diocese de Lichinga 2010-2014
29
Resultados a Curto – Prazo
Desenvolvimento e implementação de um Quadro pastoral de
Planeamento e Elaboração de Relatório de Progresso dos programas
Ligação/Interacção das diferentes Comissões, sectores, projectos ou
ministérios relevantes facilitando a visualização do impacto que a
intervenção dos programas pastorais e projectos tem no
desenvolvimento social
Eliminação de processos repetidos, sobreposição de tarefas e
facilitação de alocação de fundos.
Resultados a Longo – Prazo:
Existência de um Quadro Pastoral de planeamento e Elaboração de
Relatório de progresso das actividades da pastoral
Optimização no uso de meios e recursos para a execução de planos
e projectos pastorais
Início da Coordenação ou gestão executiva do programa diocesano
Desenvolvimento e Melhoria da Capacidade Institucional
A acção e os programas da diocese de Lichinga são de tamanha
importância que lhes são confiadas responsabilidades de resgatar aos
valores e princípios morais da sociedade Moçambicana. No entanto, o
cumprimento desta missão deverá continuar por tempo indeterminado,
tendo em mente que o compromisso dos doadores não é eterno. Entretanto,
Plano Estratégico Pastoral da Diocese de Lichinga 2010-2014
30
é nossa pretensão que todos os sectores e comissões Diocesanas sejam
financiados, capacitadas e equipadas para desempenharem o seu papel com
meios próprios.
A Diocese de Lichinga é uma instituição com capacidade reconhecida a
todos os níveis para a intervenção na formação humana, pela importância
do seu papel na sociedade, e pelo facto de possuir infra-estruturas de
rendimento capazes de suportar seus programas; a Capacidade de gestão e
de coordenação deverá passar por um programa de revitalização para
adequa-lo aos princípios mais actuais de gestão. Para a capacitação em
Gestão deverá implementar-se um sistema simplificado na qual solicita se
serviços de formadores para deslocarem se ao encontro dos beneficiários
(Lichinga) com vista a reforça a sua capacidade, de modos a responder as
necessidades actuais.
O plano estratégico pastoral, prevê também reforçar a capacidade de gestão
para a oficina mecânica, Escola de condução, serração/carpintaria e o
centro polivalente. Essas unidades de produção formarão o núcleo primário
da capacidade interna para gerar renda a médio e longo prazo; razão pela
qual, a sua reactivação é fundamental. De igual modo, está previsto o apoio
a iniciativas locais para o autosustento para o reforço da capacidade do
autosustento da diocese de formas a cumprir com o seu mandato de sem
dependência total de doações.
Este plano estratégico prevê um papel de grande relevância para as
paróquias no que se refere a coordenação e a prestação de relatórios. As
Paroquias farão a ligação com o secretariado diocesano de pastoral para
efectuar a prestação de relatórios dos sectores e comissões que funcionam
na sua área de jurisdição.
Plano Estratégico Pastoral da Diocese de Lichinga 2010-2014
31
Resultados a Curto -Prazo:
Capacitação e desenvolvimento dos Gestores e técnicos do
secretariado diocesano de pastoral de acordo com a avaliação das
necessidades de formação
Capacitação e desenvolvimento dos Gestores e técnicos das
unidades de produção
Carpintaria, Escola de Condução, Oficina mecânica, Centro
Polivalente, financiados e equipados para assumir as suas
responsabilidades como unidades industriais.
Planos anuais de trabalho desenvolvidos para cada sector ou área de
serviço
Resultados a Longo -Prazo
Coesão no funcionamento efectivo de todas as unidades da Diocese
Desenvolvimento e Melhoria do Planeamento e Coordenação A Diocese definiu mecanismos de orientação para planeamento e modelo
de execução do topo para a base e, da base ao topo para a ligação entre o
nível central (Diocese) e local (Paroquias), com o propósito de conformar e
sincronizar as capacidades e experiencias existentes. As 21 paroquias, têm
a responsabilidade de coordenar e, de elaborar planos de trabalho
detalhados, envolvendo as comissões representadas na sua zona de
jurisdição de formas a conceber e implementarem os planos de trabalho
vinculados à visão estratégica.
Do ponto de vista estratégico, existem duas condições importantes para
Plano Estratégico Pastoral da Diocese de Lichinga 2010-2014
32
efectivamente implementar o modelo supracitado: Primeira – refere-se ao
exercício de enquadramento dos projectos ou actividades frutos de
iniciativas desenhadas localmente, nas respectivas comissões de
especialidade como procedimento básico de funcionamento. A Segunda
condição, diz respeito às políticas e procedimentos para uma coordenação
efectiva entre o nível central (Diocese) e local (Paroquias). Este aspecto
está reflectido no Quadro Pastoral de Planeamento e Elaboração de
Relatório.
Resultados a Curto -Prazo
Desenvolvimento da capacidade institucional em planeamento
coordenado
Desenvolvimento do Processo de Planeamento coordenado e
sincronizado com partilha de dados.
Definição de estratégias anuais para a orientação do processo anual
de planificação.
Melhoramento dos planos anuais e o mecanismo de controlo e
monitoria
Resultados a Longo – Prazo
Quadro Pastoral Planeamento e Elaboração de Relatórios de
Progresso, absorvido e entendido, facilitando a articulação e
cooperação eficaz e eficiente entre os vários sectores, paroquias e
projectos no ciclo do planeamento, elaboração de relatórios e
coordenação
Pastoral e Formação humana
Plano Estratégico Pastoral da Diocese de Lichinga 2010-2014
33
Pastoral
A parte 2 do plano descreve dos objectivos das actividades da pastoral,
como se seguem:
Estes objectivos são alcançáveis com base na actual capacidade pastoral,
com apenas arranjos de carácter coordenativos.
Os Planos de trabalho anuais detalhados, serão coordenados ao nível das
paróquias ou comissões, combinando os recursos gerados localmente e os
doados para financiar projectos específicos. No âmbito da implementação
dos mesmos, definir-se-á tarefas prioritárias com base nas estratégias
anuais definidas pela diocese, necessidades das paróquias e comunidades,
dos projectos e da disponibilidade de fundos para execução. A Diocese
apoiará a elaboração destes planos, bem como a monitorização progressiva.
No entanto, um dos pontos fundamentais do plano estratégico é,
direccionar as actividades de modo a enaltecer a identidade e valores da
diocese. Logo, é conveniente que a componente da evangelização, seja
parte integrante de qualquer projecto social. Para alcançar este ponto, o
Secretariado Diocesano de Pastoral deverá desenvolver e implementar um
programa para a incorporação de valores Diocesanos nos seus projectos e
programas de intervenção em geral e, em particular nas instituições de
ensino pertencentes à Diocese; isto de modo a assegurar a validação da
ética e valores da diocese.
Para o processo de acompanhamento da pastoral, o SDP desenvolverá um
programa de visitas e briefings às principais comissões e projectos. As
áreas focais para a realização de actividades da pastoral, inicialmente serão
para ajustar e responder as necessidades dos projectos de formação e
pastoral, nomeadamente: pastoral de vocações, evangelização. A Diocese,
envidará esforços para institucionalizar a organização regional de
programas de formação, e trabalhará em estreita coordenação com as
paróquias de formas a coordenar e apoiar na gestão dos programas
formativos.
Plano Estratégico Pastoral da Diocese de Lichinga 2010-2014
34
A instituição confronta-se com dois desafios significativos, no que
concerne a sincronização de programas de formações. O primeiro, é a
realização de um levantamento das necessidades de formação pastoral,
tipos de formação. A segunda, é a conciliação das necessidades formativas
das paróquias, criar programas e capacidades regionais. Actualmente as
formações são programadas e executadas localmente sem obedecer um
mecanismo de controlo centralizado; facto que dificulta o processo de
definição de prioridades e controlo estatístico para a diocese.
Existem duas soluções ou abordagens para este problema: A primeira, é
efectuar-se levantamentos anuais, fazer a programação de formações na
base dos respectivos levantamentos e propostas das paróquias tomando em
consideração a capacidade (especificamente em recursos financeiros,
humanos e materiais). Neste contexto, para o SDP caberá a monitorização
do levantamento dos inquéritos temáticos em conformidade com as
necessidades e metas estratégicas estabelecidas pela diocese. A segunda, é
a definição centralmente em função das metas do plano estratégico, o que
são as necessidades, temas e prioridades para formação, produzir
programas anuais e solicitar a apresentação das listas de candidatos por
parte das paroquias.
Resultados a Curto – Prazo
Planos anuais de formação Pastoral e evangelização desenvolvidos
Coordenação e articulação entre as paróquias, Comissões
Diocesanas e principais ministérios por formas a garantirem uma
formação integrada e um intercâmbio assegurado
Institucionalizada a validação de programa de formação de
animadores, catequistas e outros servos….
Concretização do intercâmbio, troca de experiências e formação
continua
Plano Estratégico Pastoral da Diocese de Lichinga 2010-2014
35
Resultados a Longo – Prazo
Padrão único para formação de Catequistas e animadores para o
exercício de suas funções
Plano de formação centralizado com execução descentralizada,
maior impacto e controlável.
Controlo de dados estatístico de formações e aumento da
capacidade formativa
Centro de Investigação
Uma componente de muito valor no processo de evangelização e formação
humana é a língua! O centro de investigação constitui um ganho não só no
contexto evangélico, mas sim do ponto de vista estratégico educacional;
pode ser a resposta já a muito procurada para acelerar o processo de
alfabetização. O processo de alfabetização na língua oficial constitui um
esforço duplicado, na medida em que o alfabetizado procura similar os
sinais da escrita recorrendo a uma língua que em certos casos pouco
domina.
De modo a secundar a estratégia de evangelização e da formação humana, a
investigação linguística não deve circunscrever-se apenas nas línguas
Macua e Xirimi; a Diocese precisa dotar o centro de meios e recursos para
ampliar a cobertura linguística, atendendo e considerando que a Diocese
tem a cobertura territorial que abrange os povos falantes de Ayao e Nhanja.
Resultados Esperados
Produção de material de evangelização, formação caquéctico,
bíblico e didáctico para o benefício das comunidades e crescimento
da diocese.
Plano Estratégico Pastoral da Diocese de Lichinga 2010-2014
36
Educação
A Comissão Diocesana de Educação na sua missão educativa, preza por
uma promoção e desenvolvimento do sector ao nível da província. Jogando
um papel de relevo no sector educativo, contribui para uma das
componentes principais do programa de desenvolvimento do milénio com a
sigla MDG. A promoção continua para a redução do nível de analfabetismo
entre crianças e adultos junto das comunidades desprovidas de escolas
públicas; assim como a melhoraria da qualidade do ensino através de
aperfeiçoamento dos programas escolares e de formação de profissionais da
educação constitui a agenda primária deste sector. No âmbito da
implementação de programas de educação e actividades relacionadas, a
CDE tem uma avaliação positiva, primeiro pela classificação geral do
impacto de seus programas, segundo pelo resultado do trabalho de
consciencialização das comunidades sobre a importância e necessidade de
aderir à educação, e em terceiro pelas responsabilidades confiadas a este
sector pelo fórum de educação na província.
Atendendo ao crescimento dos serviços públicos de educação registado nos
últimos anos, a CDE redireccionará o foco da sua abordagem inicialmente
virada para o estabelecimento de escolas comunitárias em locais sem
escolas públicas; para a estratégia de consolidação da sua doutrina
educacional (Qualidade no Ensino), e para a introdução de novas classes e
programas, no sentido de possibilitar a continuidade com os estudos para o
elevado número de finalistas do primeiro ciclo fruto da expansão dos
serviços públicos de educação.
Este redireccionamento será implementado de forma a continuar a
responder as necessidades de contribuir continuamente para o crescimento
das próprias comunidades, no sentido de empreenderem as suas próprias
iniciativas de combate à pobreza através de melhoramento do ensino
comunitário. O actual desafio para a CDE é manter e continuar a leccionar
as classes já introduzidas pelo sistema público nas áreas onde coabitam
escolas comunitárias com as públicas.
Para melhor ultrapassar este desafio, deverá promover mais diálogo
Plano Estratégico Pastoral da Diocese de Lichinga 2010-2014
37
demonstrativo com os encarregados para realçar a importância da qualidade
no ensino, assim como mostrar as vantagens de seus educandos
frequentarem escolas com ensino de qualidade.
Estas sessões podem ser incorporadas no plano normal de reuniões de
consulta com os encarregados; devendo apenas produzir uma apresentação
padrão com os valores e princípios da Diocese. Importa referir que é
importante agendar-se a primeira sessão sempre no inicio do ano lectivo
Do ponto de vista estratégico, a CDE deverá manter e melhorar a
interacção com o DPE (seu principal parceiro) de formas a manter-se
actualizado sobre os planos e identificar atempadamente as potenciais
tendências que poderão ter um impacto nos programas da CDE; e
identificar tendências de riscos emergentes, para planear apropriadamente
os mecanismos para soluções.
Resultados a Curto – Prazo
O foco do programa da CDE, redireccionado para a Qualidade no
Ensino e a introdução de novas classes e programas
Reforçado o processo de consultas e diálogo com encarregados e
alunos/ estudantes
Advocacia e acompanhamento contínuo dos planos de
desenvolvimento escolar do ensino público.
Resultados a Longo – Prazo
Contribuir para o cumprimento da meta nr ---- do programa do
desenvolvimento do milénio
Contribuir para a redução do nível de analfabetismo
Contribuir para o desenvolvimento do Niassa e da região norte
Plano Estratégico Pastoral da Diocese de Lichinga 2010-2014
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AUTOSUSTENTO
Com a tendente redução de financiamentos, a adopção de estratégias para
geração de rendimentos constitui plano de primeira necessidade de forma a
manter a diocese funcional, assim como para o financiamento dos
programas de carácter caritativas.
Do ponto de vista estratégico, a maneira de garantir a auto sustentabilidade
é assegurar que os sectores de produção de receitas tenham uma boa gestão
e que satisfaçam as necessidades do cliente, melhor que a concorrência. Por
isso, a formulação de um plano para o autosustento deve ter início numa
visão comercial; devendo primeiro determinar os produtos a oferecer a que
segmentos de mercado.
A principal decisão consiste na selecção das necessidades que vai satisfazer
e, em função disso, os produtos ou serviços que vai oferecer aos clientes.
Uma vez definidos os produtos, é necessário analisar a concorrência para
identificar as áreas de superioridade ou inferioridade relativa; Assim, em
função da análise dos clientes e da concorrência, por um lado, e das
competências próprias por outro, a diocese deverá gerir de uma forma
estratégica a venda de produtos ou serviços.
A reactivação do processo de geração de renda consistirá em 3 passos
importantes para a efectivação da estratégia. O Primeiro passo
compreende a realização de um estudo de viabilidade para avaliar o
mercado para cada serviço que a diocese pretende oferecer, avaliar
necessidades (qualificações, formações, meios técnicos, etc.) em função do
desafio que o mercado impõe para cada objecto social. O Segundo passo
consiste em produzir processos para a gestão dos empreendimentos e a
documentação dos procedimentos de produção de modo a criar
mecanismos de controlo efectivo e de prestação de contas. O Terceiro
passo consiste em implementar ou operacionalizar as áreas de produção
seguindo a observância do primeiro e segundo pressuposto.
Plano Estratégico Pastoral da Diocese de Lichinga 2010-2014
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Resultados a Curto – Prazo
Reestruturar e reequipar se necessário as áreas de produção já
existentes.
Operacionalizar as infra-estruturas de rendimento existentes
Iniciar novos projectos de rendimento com dados e estudos de
rendimentos
Redução gradual da dependência externa
Resultados a Longo – Prazo
Redução significativa da dependência de financiamentos externos
Auto-suficiência em recursos financeiros para custear despesas de
diocese e programas sociais e de caridade.
Saúde
Com apoio de doadores internacionais e parceiros nacionais, a Diocese
providencia a milhares de populações do Niassa, cuidados médicos através
de postos de saúde comunitários, apoio e acompanhamento a doentes
vivendo com o HIV/SIDA, doentes de Lepra, assim como cuidados
nutricionais a crianças e mães em centros nutricionais. Estes serviços
constituem um grande empenho em prol do cumprimento das metas
declaradas pelas NU para o desenvolvimento do milénio. A Diocese levará
avante o seu programa de saúde, e apoio aos que padecem de doenças
crónicas debilitantes.
Tutelado pela Comissão CDS, o programa Diocesano de saúde garante a
continuidade de cuidados médicos sendo determinado dentro do sistema
Plano Estratégico Pastoral da Diocese de Lichinga 2010-2014
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dos centros de saúde comunitários; os cuidados de apoio para os que
padecem de doenças crónicas (HIV, Lepra, etc..) serão articulados e
coordenados dentro de subprogramas e projectos específicos. Este
mecanismo abrange também os cuidados nutricionais. Neste contexto, a
CDS deverá ao elaborar os planos anuais, incorporar a componente
nutricional.
Do ponto de vista estratégico, a administração de comidas enriquecidas
pelos centros nutricionais não constitui um trabalho abonatório pelo facto
de não abordar a causa, entrando num ciclo de funcionamento vicioso. Por
outro lado, de acordo com o relatório da Monitoria da Situação de
Segurança Alimentar e Nutricional em Moçambique a província de Niassa
consta na lista das 4 províncias que registaram melhores resultados em
termos de colheitas.
Diante desta realidade, a CDS atesta como estratégia para mitigar a
situação da nutrição, a formação das comunidades sobre a matéria básica
nutricional. Constituído por 2 componentes, o primeiro que aborda o
cultivo de culturas nutritivas; e o segundo aborda a confecção das comidas
enriquecidas.
Para o melhoramento e desenvolvimento dos serviços de saúde comunitário
ou criação de novos serviços neste âmbito, a CDS empreenderá uma maior
advocacia junto da DPS de formas a haver sintonia e um clima harmonioso
na programação de projectos de intervenção.
Resultados a Curto -Prazo
Plano de acção para os postos de saúde comunitários
Programa de assistência a portadores de doenças crónicas
Intercâmbio contínuo com o DPS estabelecido
Estabelecido, o mecanismo de acompanhamento e elaboração de
relatórios regular
Capacitadas as comunidades sobre o cultivo e a confeição de
comidas enriquecidas
Plano Estratégico Pastoral da Diocese de Lichinga 2010-2014
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Resultados a Longo -Prazo
Revisão das necessidades na área da saúde e combinação de
estratégias e recursos para a assistência às comunidades
Estabilizada a problemática da desnutrição
Advocacia
Desde 1975, altura da Independência de Moçambique as relações entre o
Governo e a Igreja Católica não estiveram no ponto desejado. Porem, nos
últimos anos os esforços empreendidos pelo Governo tem dado passos
significativos para o restabelecimento de relações no nível desejado.
Para a realização deste plano estratégico, a Diocese prevê engajar-se mais
em consultas para a coordenação de estratégias de modo a evitar
desperdício de esforços e recursos na implementação de projectos e
programas sócio económicos e culturais. Atendendo e considerando que
varias ferramentas e documentos legislativos, orientadores e estratégicos
com finalidade de promover o desenvolvimento de Moçambique e de
Niassa em particular estão disponíveis no Governo da Província; a diocese
ao mais alto nível e ao nível de suas comissões e paróquias, trabalhará em
estrita colaboração com as direcções provinciais e distritais para o bem
comum.
Resultado: Maior interacção nos programas de desenvolvimento social e
cultural, desenvolvimento sustentável da província.
Banco de Dados
Plano Estratégico Pastoral da Diocese de Lichinga 2010-2014
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A evolução tecnológica nos dias de hoje, condiciona de certa forma o
modus operandi na actualidade. A capacidade de uma instituição para gerir
e tomar decisões em tempo útil é condicionada à velocidade de acesso à
informação. Por este motivo, as tecnologias de informação tornaram se
indispensáveis no domínio do funcionamento de instituições, não só como
maquinas de escrever, mas sim como repositórios de grandes volumes de
informações de fácil consulta. Um dos passos importantes a ter em atenção
para o melhor funcionamento da Diocese, e fácil implementação do plano
estratégico pastoral é a criação de um banco de dados. Esta ferramenta
básicas, ajudará todas as Comissões Diocesanas a programarem melhor
suas actividades, dando lhes a possibilidade de reavaliarem as reais
necessidades das mesmas e prever a combinação de serviços e medir o
progresso das suas intervenções.
Resultados a Curto – Prazo
Armazenamento estruturado de dados
Facilidade de acesso e partilha de dados entre as diferentes
comissões e sectores
Alimentar o processo de planeamento.
Resultados a Longo – Prazo
Monitoria e avaliação do desempenho dos programas
Auditorias internas para avaliar grau de implementação
Estudos e análises estatísticas
Produção de relatórios
Plano Estratégico Pastoral da Diocese de Lichinga 2010-2014
43
Implementação do Plano Estratégico 2010-2014
O Plano Estratégico, garante formas para que todas actividades decorrentes
no âmbito da Diocese procurem alcançar a visão, metas e objectivos
definidos. O mesmo proporciona um quadro de orientações para elaboração
de planos de trabalhos anuais (central e local) com regularidade, possibilita
a integração das actividades das Comissões Diocesanas nas estratégias
provinciais de desenvolvimento, promovendo o desenvolvimento social das
comunidades.
No âmbito da implementação do plano estratégico, várias actividades
deverão ser desenvolvidas, conforme reflecte o mesmo. Alguns exemplos
importantes são:
Cooperação da Diocese com as direcções provinciais relevantes e
doadores, de formas a iniciar o processo que assegura a inclusão da
componente estratégica do governo para o desenvolvimento da
província. Este processo implica a identificação dos projectos do
governo para a reconstrução e desenvolvimento social, para
rentabilizar os esforços para o bem comum.
Serão elaborados os planos de trabalho anuais a nível de cada
paróquia, em coordenação com as Comissões Diocesanas ao nível
local e submetidos à Diocese. Os referidos planos, basear-se-ão nas
metas traçadas, bem como nas actividades pastorais do ciclo
corrente; e que os mesmos constituirão as bases para elaboração de
relatórios e monitorização de maneira a medir o progresso anual
em prol dos objectivos e metas estratégicas;
O Quadro Pastoral de Elaboração de relatório e Planeamento será
usado para coordenar as actividades da diocese;
A primeira revisão do plano está prevista para acontecer 12 meses após
entrada em vigor, e tem como objectivo avaliar o progresso e reafirmação
as orientações dadas.
Plano Estratégico Pastoral da Diocese de Lichinga 2010-2014
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ANEXOS:
A. Quadro Pastoral de Elaboração de Relatório e Planeamento
B. Ciclo de coordenação das actividades
C. Quadro de Implementação do Plano Estratégico Pastoral
ANEXO A
Quadro Pastoral de Planeamento
O propósito principal do Plano Estratégico Pastoral 2010-2014 é de
proporcionar um quadro integrado para todas actividades e programas da
Diocese de Lichinga. Igualmente é fundamental, a criação de um quadro
pastoral para o planeamento e elaboração de relatório da seguinte maneira:
Parte 1: Fases da componente de planeamento
Parte 2: Fases da componente de elaboração de relatório
Parte 3: Modelo de implementação do plano
Parte 4: Prazo anual para o planeamento e elaboração de relatórios
Parte 1:
Fases da componente de planeamento
1º Criação e manutenção de um banco de dados, como principal
ferramenta a administração e para elaboração de todos planos da
Diocese:
o Registo de todos os programas de intervenção;
o Disponibilidade de dados em tempo útil;
2º Elaboração de planos de trabalho anuais pelas Comissões
Diocesanas, Paroquias, projectos etc..
Plano Estratégico Pastoral da Diocese de Lichinga 2010-2014
45
o Definição das metas anuais para orientar o processo de
preparação de planos anuais;
o Interacção das Comissões com as Paroquias e Secretariado
de Pastoral, de formas a determinar e coordenar as
implicações e necessidades para as actividades e projectos;
3º Elaboração do plano anual pastoral da Diocese reflectindo os
planos de todos os sectores e projectos.
4º Repetir anualmente o ciclo a partir do segundo ponto.
5º Revisão do Plano Estratégico Pastoral depois dos primeiros 12
meses, e repetir o processo num intervalo bienal para avaliar o
progresso e reafirmar as orientações dadas
8º Elaboração de Novo Plano Estratégico Pastoral em 2014
Parte 2:
Fases da componente de elaboração de relatório
Criação de um sistema padrão para elaboração de relatórios de
progresso:
o Criação de sistema de codificação para cada actividade
para permitir a gestão de informação referente a cada
actividade;
o O Secretariado Diocesano de Pastoral, faz a monitorização
e informa regularmente ao Bispo sobre o progresso das
actividades.
Publicação do relatório anual sobre a assistência e actividades da
Diocese ao nível da província.
Avaliação de tempo em tempo do impacto social das acções da
Diocese
Plano Estratégico Pastoral da Diocese de Lichinga 2010-2014
46
Modelo de Implementação do Plano Estratégico
Plano Estratégico 2010-2014
Plano de Trabalho Anual da Diocese
Planos Trabalho Anual(Paroquias)
Evangelizacoa
Educacao
Saude
Justica e Paz
CaridadeOutros
Resultados e Relatórios
Banco de
Dados
Planos Reconstrução
&Desenvolvimento
Do GP
Annex A
Quadro de Planeamento Pastoral da Diocese e Elaboração de Relatórios
Datas Actividades Responsável Obser
vações
01/11 Preparação de orientações
para o planeamento e a
apresentação da estratégia ou
meta para o ano
Secretariado Diocesano de
Pastoral
11-12 Preparação dos planos anuais
ao nível da base
Comissões, Paroquias, projectos,
instituições de rendimento
01/1 Elaboração do Plano anual da
Diocese
Secretariado Diocesano de
Pastoral
Mensal Elaboração de relatórios de
Progresso periódicos
Comissões, Paroquias, projectos,
instituições de rendimento
Trime
stral
Avaliação do progresso
periodicamente
Secretariado de pastoral
Revisão trimestral ou
semestral dos planos anuais
Plano Estratégico Pastoral da Diocese de Lichinga 2010-2014
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Anexo B
Ciclo de coordenação e reportagem
Anexo C
Implementação do Plano Estratégico Iniciativas de Implementação
2010 2011 2012 1013 2014
Património e
propriedade
Levantamento da
situação do património
já existente e proceder a
regularização
Proceder a revisão regularmente dos
acordos para o uso e aproveitamento
por terceiros, e regularizar novo
património no acto da aquisição
Programas da
Pastoral
Rever e conceber mecanismos
de evangelização de acordo com
o grupo alvo
Produzir, reproduzir
material evangelização
Desenvolver planos e
mecanismos para
implementar
formações regionais
Implementação de formações
regionais, Intercâmbios e trocas de
experiencias entre animadores.
Elaboração e implementação das actividades pastorais
Promoção da pastoral de dizimo e de caridade para fortalecer
o espírito de caridade e apoio às pessoas necessitadas
Plano Estratégico Pastoral da Diocese de Lichinga 2010-2014
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Programas de
Autosustento
Estudo de
viabilidade para
rentabilizar infra-
estruturas de renda
existentes
Aquisição de
recursos/ meios
recomendados
pelo estudo de
viabilidade
Implementação
da estratégia para
o autosustento
Elaboração de
processos e
procedimentos de
gestão e de produção
Implantação dos processos e
procedimentos de gestão e de
produção
Implementar
programas de
capacitação para as
equipas de execução
Implementação do sistema de
avaliação da performance para todo
Staff
Reciclagens periódicas
Estudo de viabilidade e implementação de novas iniciativas
de rendimento
Carteiras de
Projectos
Análise da
sustentabilidade
de projectos na
elaboração
Desenhar estratégia de saída para os
projectos sem hipótese de continuidade
fora de doações
Definir e implementar gradualmente os
mecanismos internos para sustentação
dos projectos exequíveis com esforços
internos