TOIMINTAYMPÄRISTÖÖN2012–2016
Katsaus Viestintäviraston
Sisällys
JOhdANTO 3
MUUTOSTEKIJÄT 4
......PoliittiSetmuutoStekijät 5
......taloudelliSetmuutoStekijät 7
......SoSiaaliSetmuutoStekijät 9
......teknologiSetmuutoStekijät 11
......ekologiSetmuutoStekijät 13
MEgATRENdIT 14
ILMIÖT2020 16
......tietoverkkojenvoima 19
......arvaamatonavoimuuS 21
......Parhaidenehdoilla 23
......vieStinnänkäyttötaPojenmurroS 25
......kanSainvälinenriiPPuvuuS 27
......ekologiSuudentiedoStaminen 29
2
johdanto
tämäkatsausperustuuviestintävirastontoimintaympä-
ristöseurantaan,jotaontoteutettuvuodesta2008läh-
tientoiminnansuunnitteluavarten.katsauksessaesi-
tettäviäkehitysnäkymiäonhyödynnettymyösviraston
uudenstrategianvalmistelutyössä.
toimintaympäristöseurantaperustuutulevaisuudentut-
kimuksenmenetelmille.tulevaisuuseioleennustetta-
vissaeikäseoleennaltamäärättyä.Sensijaanonmah-
dollistamuodostaamielikuviajakäsityksiäsiitä,millaisia
vaihtoehtoisiatulevaisuuksiavoiollaedessämme.tule-
vaisuuttavoidaansiisennakoida.tulevaisuudenenna-
kointivaatiitietoatutkittavastaasiantilastasekäsiihen
liittyvienmuidenasioidenhistoriasta,kehityssuunnistaja
tavoitteista.Sevaatiioivalluskykyäjanäkemyksellisyyttä
sekäkykyähahmottaaajassaliikkuviasignaaleja.tule-
vaisuuskoostuumonenlaisistaasioistajaniidenvälisistä
suhteista:tapahtumista,trendeistä,ilmiöistäjatulevai-
suudenkuvista.
keskeisenätyökalunatässätyössäonkäytettytoimin-
taympäristössävaikuttavienmuutostekijöidentarkaste-
luaPeSte-luokittelunavulla.PeSteonyleisestikäytetty
toimintaympäristökuvauksentyökalu,jotahyödynnetään
strategisessasuunnittelussa.termimuodostuuseuraa-
vistasanoista:poliittiset,ekonomiset,sosiaaliset,tek-
nologisetjaekologisetmuutostekijät.muutostekijöiden
lisäksitässäkatsauksessakuvataantoimintaympäris-
tössähavaittujasuuriakehityslinjojaelimegatrendejäja
tulevaisuudenilmiöitä,joissanämämegatrenditvaikut-
tavat.
katsauksentoteuttamisessaonyhdistettyuseitatulevai-
suudenennakointiatukeviamenetelmiä.Säännöllisen
aivoriihityöskentelynlisäksikatsauksensisällöstäonkes-
kusteltuuseidenvirastonulkopuolistenasiantuntijoiden
kanssa.katsaustavartenonlisäksianalysoitusekäviras-
tonomiaettäjulkisistalähteistäkerättyjätutkimus-ja
tilastotietoja.
Sisällys
KatsausViestintävirastontoimintaympäristöön–Johdanto 3
jamitennopeastivaihtuvatkaantäällänäkymätpelkänyhdenainoanvuorokau-
densisällä!mitenrunsaastimuutoksiatapahtuu-kaan!”
–nikolaigogol,nevanvaltakatu,1835
4
Poliittisetmuutostekijät
lähivuosinavoidaannähdäenemmänkinkansannousuja
javaltaeliittienrakenteidenjärkkymisiä,kunsähköisiä
viestintävälineitäjasosiaalistamediaaosataanhyödyn-
täälaajemminjaovelammin.toisaaltamyösvallanpitä-
jät,joillaontarvettapelätäkansanvastarintaa,osaavat
varoanäitätehokkaiksiosoittautuneitaviestintävälineitä
paremmin.
Suomessaonherännyttarverajoittaataijopaestää
nimettömienmielipidekirjoitustenesittäminen.tällä
kuitenkinrajoitettaisiinsananvapautta,muutettaisiin
moniensosiaalisenmedianpalvelujentoimintamalleja
jaestettäisiininformaationsaatavuutta.lähdesuojan
olemassaolonouseevälilläkeskusteluihinjamonihalu-
aisiainakinkaventaasitä.
Suomenkoululaitoksessatieto-javiestintäteknologian
hyödyntäminenonollutvaihtelevaa.tähänaiotaan
puuttuatieto-javiestintätekniikka(tvt)koulunarjessa
-hankkeella.kouluihinontarkoitushankkiaajanmukaiset
yhteydetjalaitteetvuosina2011–2015.hankkeella
onmyösvaikutustaopettajienkoulutukseenjaennen
kaikkeatietystikokoopetuskulttuurinmuutoksiin.
koululaitoksenlisäksitietoyhteiskuntapalvelutaiotaan
laittaakuntoonkokoSuomessa.uudenhallitusohjel-
mantavoitteissaonnostaaSuomitietoyhteiskunnan
kärkimaaksieuroopassa.eikäkyseolevainalueellisen
tasa-arvoisuudenturvaamisesta,vaanmyösmonipuoli-
sistaviestintäpalveluista,tietoturvastajatiedonsaannista
yleensä.epäilyjäonherännytsiitä,riittääkö1mbit/s
-yleispalvelumihinkään,kunjulkisetkinpalvelutnetissä
ovatjovarsinpitkällekehittyneitäjavaativatrunsaanlai-
sestitiedonsiirtokapasiteettia.
Sähköisiinpalveluihinliittyväälainsäädäntöäaiotaansel-
keyttää.hallituskaudella2011–2015ontarkoituslaatia
tietoyhteiskuntakaari,johonkootaanviestintäalaanliit-
tyvätlait.Samallaaiotaantarkastellamyöslainsisältöjä,
jotenmerkittäviämuutoksialakeihinsaatetaantoteut-
taavuoteen2016mennessä.lakimuutoksiatehtäessä
ontärkeääajatellasuurempaakokonaisuutta,etteipor-
saanreikiätukitaainayhtäkerrallaan.varsinkinkuluttaja-
asioitaolisisyytäkootajayhtenäistää,etteilakejaolisi
nykyisenkaltaisestiripoteltusinnetänne.
maailmantaloudenlama,euroonliittyvätuhat,valtion-
hallinnonsäästötavoitteetsekämuutoksetministeriöi-
denjavirastojenrakenteissavoivatmuuttaadramaatti-
sestiviestintävirastontoimintaympäristöä.konkreettinen
valtionhallinnonkehittämistoimenpideonsähköisenasi-
oinninjademokratianvauhdittamisohjelma(Sade),
jossaaiotaanmuuttaakaikkioleellisetpalvelutsähköi-
siksivuoteen2013mennessä.Sade-ohjelmaansisäl-
tyymuunmuassakokojulkishallinnontietojärjestelmien
yhteentoimivuudenkehittäminen.
eu-sääntelyäaiotaanharmonisoidayhätarmokkaam-
min.komissioonjulkaissutuseitasuosituksiakuten
nga-jaterminointisuosituksia,joillaontarkoitusohjata
sääntelyänykyistäyhtenäisemmäksi.
KatsausViestintävirastontoimintaympäristöön–Muutostekijät 5
tehottomuustuleekorjatuksitehokkuudentieltäjavainjaainoastaan
luovuusvoiedistäätehokkuutta.”
–josephSchumpeteriä(1883–1950)mukaillen
6
taloudellisetmuutostekijät
globaalintaantumanjälkiaallotvavisuttavateuroopan
kansantalouksia.euroopantalouskasvunonennustettu
palautuvanennalleenhitaasti,muttasamallamaiden
huoltosuhteenonkatsottuheikkenevän.viestintäpal-
velutovatkuitenkinpalveluja,joidenkäytöstäeiolla
ensimmäisenäluopumassa.tärkeimmistäviestintäpal-
veluistaontullutsamanlaisiaperushyödykkeitäkuinsäh-
köstäjavedestä.
Suomenviestintämarkkinoillatullaannäkemäänedel-
leenyritystenyhdistymisiäerityisestikiinteänverkon
laajakaistapalvelujenmarkkinoilla.teleyritystenonkas-
vettavasuuremmiksi,jottanevoivatturvatariittävätvoi-
mavarattuleviininvestointeihinjavastatakiristyväänkil-
pailuun.Suurettoimijatostavatpienimmätyritykset,
elleivätnämäkykeneyhdistämäänvoimiaantaierikois-
tumaannykyisessätoiminnassaan.toisaaltamarkkinoille
tuleemyösuusiatoimijoita,jotkaerikoistuvatyksittäis-
tenpalvelujentarjontaan.esimerkkinäovatverkko-
osuuskunnat,joidenensisijaisenatarkoituksenaontar-
jotanopeitalaajakaistayhteyksiäjäsenilleen.verkko-
osuuskuntiasyntyyalueille,jotkaeivätolemielekkäitä
voittoatavoittelevilleyrityksille.
markkinoillatullaannäkemäänyhäerilaisempiatoimin-
tastrategioita.osapyrkiilaaja-alaiseenjaosayksittäis-
tenpalvelujentarjoamiseen.kilpailupainettaviestintä-
markkinoillalisäävätylikansallisetyrityksetkutengoogle
taiFacebook,jotkaottavatomanosansamyösSuomen
viestintämarkkinoista.
viestintäpalvelujenhinnatlaskevattekniikankehittyessä
jakäytettyjenlaitteidenhalventuessa.mobiililaajakais-
tastatuleesamanlainenperuspalvelukuinmitäpuhe-
palvelutjatekstiviestitovatjopitkäänolleet.mobiili-
laajakaistankysyntääkasvattaaerilaistenkannettavien
päätelaitteidenlisääntyminen.
viestintäpalveluissapaketointi-japakettihinnoittelu
yleistyvät,mikäkutistaavalinnanvapauttavaihtoehtois-
tenpalveluntarjoajienkäyttämiseen.toisaaltamarkki-
noillanähdäänoperaattori-tailaiteriippumattomiapal-
velujasekäpalveluntarjoajia,jotkatoimivatesimerkiksi
”overthetop”-periaatteellaeliinternetyhteydentarjoa-
jastariippumattomasti.
julkistenpalvelujenkannaltanähdäänlisääntyvääsiirty-
mistäsähköistenpalvelujenkäyttöön.Suurinkannuste
tähänlöytyyrahallisistasäästöistä.Sähköistenpalvelujen
käyttäminenvaatiikuitenkintoimiviayhteyksiä,joiden
rakentaminenerityisestisyrjäisimmilleseuduilleonkal-
lista.julkinenhallintoontehnytmerkittäviäpanostuksia
nopeidenyhteyksiensaamiseksisyrjäseuduille.ongel-
maksikuitenkinmuodostuvatalueet,joissauusiennope-
ampienyhteyksientuomiahyötyjäeinähdäriittävän
merkittävinäpanostuksinatulevaisuuteen.riskion,että
nämäalueetjäävätkehityksestäjälkeen,mikähidastaa
sähköisiinpalveluihinsiirtymistäjasitenrahallistensääs-
töjensaavuttamista.
KatsausViestintävirastontoimintaympäristöön–Muutostekijät 7
kunmuutammetapaakommunikoida,muutammeyhteiskuntaa.”
–ClayShirky2008
8
Sosiaalisetmuutostekijät
Suomenväestörakenteenkehityksessänäkyykaksivoi-
makastasuuntausta:väestönsuhteellinenikääntyminen
jahuoltosuhteenkasvaminen.kehityksentaustalla
vaikuttaviasyitäovatalhainensyntyvyysjaväestön
pidentynytelinajanodote.väestörakenteenmuutosten
myötäpalvelujenkysyntärakennemuuttuu,kuniäkkäille
suunnattujahoivapalvelujatarvitaanentistäenemmän.
Samallapalveluttäytyytuottaasuhteessapienemmällä
väestöpohjalla.haasteitapalvelujensaatavuudelleaihe-
uttaamyösalueellisenepätasa-arvonlisääntyminen
väestönkeskittymisentakia.
laajakaistayhteyksienmääräSuomessaonnoussut
kovaavauhtia,jalaajakaistastaontullutperuspalvelu.
laajakaistayhteysnähdäänuseinmilteivälttämättö-
myyshyödykkeenä.
aiemminhenkilökohtaisestitarjottujapalvelujakorva-
taanviestintäteknologiaanpohjautuvieninnovaatioiden
avulla.laajakaistayhteyksienavullavoidaantarjotavan-
huksilleitsenäisenasumisenmahdollistaviapalveluja
kutenetäterveydenhoitoa.riittävänesteettömätjahelp-
pokäyttöisetviestintäpalveluttarjoavatmahdollisuuden
peruspalvelujenlisäksimyösyhteydenpitoon,tiedonha-
kuunjaviihdepalveluihin.koskaiäkkäämmälläväestöllä
onuseinkorkeakynnysviestintäteknologiankäyttöön,
onpidettävähuoltariittävästäopastuksestajaturvattava
palvelujensaantiniitähaluaville.
monipuolistuvamedia-javiihdetarjontaluokysyntää
nopeilleyhteyksille,kunnettiähyödynnetäändigitaa-
lisessamuodossaolevientuotteidenjakelussa.Suoran
digitaalisenjakelunetuinaovatnopeusjaedullisuus,ja
sekorvaafyysistäjakeluasiellä,missäseonmahdollista.
Samallainternetmahdollistaauudenlaisten,täysindigi-
taalistenresurssientuottamisenjamyymisen.
ihmistenvälinenvuorovaikutusjaviestintäovat
muuttuneethyvinvoimakkaastiinternetinyleistymi-
senmyötä.tietoyhteiskunnassatoimiminenedellyt-
tääteknis-käytännöllisenosaamisenlisäksikriittistä
jasosiaalistamediataitoa,jalähdekriittisyydenmer-
kityskorostuumoninaiseninformaatiotulvanedessä.
verkottunutmaailmaonsamallasiirtänytyksityisyy-
denrajojalähemmäksiyksilöä.ymmärrystietoyhteis-
kunnanpalvelujenjateknologianmahdollisuuksista,
riskeistäjamerkityksistäkuuluuolennaisestijokaisen
kansalaisenperustaitoihin,silläkansallinenlainsää-
däntöeipystyvalvomaanympärimaailmaatuotet-
tujasisältöjäjapalveluja.mediakasvatuksenmerki-
tyskorostuu,kunsuuriosaaikuisistakaaneioleperillä
internetinjasosiaalisenmedianvaatimistataidoista.
työpaikkojenkasaantuessasuuriinkasvukeskuksiin
voivattyömatkatollauseinrasite.ajankäytönhaas-
teitahelpottavatinformaatioteknologianmyötäkehit-
tyvätetätyömahdollisuudet.etätyömahdollisuuksien
parantuminenvoituodamukanaanmyösuusiariskejä
jahaasteita,silläteknologiatuotyönyhäuseamman
vapaa-ajalle.
jatkuvakulutuksenkasvuvoisaavuttaarajansa
nopeamminkuinenemmistömaailmanväestöstä
haluaauskoa.toisaaltateknologiankehittymisen
myötäparantunuttatuottavuuttaeivälttämättä
halutasiirtäätalouskasvuun.”downshiftaus”voi
yksilönkohdallajohtaamatalampaanelintasoon,
muttasehyväksytäänkunlisääntynytvapaa-aika
korvaapienentyneetkäytettävissäolevattulot.
KatsausViestintävirastontoimintaympäristöön–Muutostekijät 9
hankaluudenkeskellälojuumahdollisuus.”
–alberteinstein(1879–1955)
10
teknologisetmuutostekijät
teknologiakehitysonedelleennopeaajakäytettävissä
olevaterilaisetteknologiatlisääntyvätjatkuvasti.iP-tek-
nologiankäyttöviestintäverkoissakiihtyyentisestään.
Piirikytkentäinenpuhehäviäävähitellenjakuparijohdot
jäävätpääasiassavainlaajakaistakäyttöön.laajakaista-
yhteyksientulevaisuusonkuidussajamatkaviestinverk-
kojendatayhteyksissä.
internetinkäyttömobiilistituleeentisestäänlisäänty-
määnlaajakaistaistenmobiiliverkkojenlaajentumisen
jaälypuhelintenlisääntymisenmyötä.tiedonsiirtono-
peuksienkasvutuoyhäselvemminesiinradiorajapin-
nanrajoitetunkapasiteetin,minkäjohdostatukiasemia
tuodaanyhälähemmäskäyttäjiäjajopakotiinsaakka.
digitalisoituminensekälaajakaistaverkkojenjamobiilin
internetinyleistyminensallivatyhävaativampienmedia-
sisältöjenjakelunerilaisiinpäätelaitteisiin.digitaalisen
sisällönjakeluinternetissätuleesisältämäänenemmän
myöshyötypalveluitaesimerkiksiopetuksenjatervey-
denhoidontarpeisiin.internet-teknologiaanperustuvia
sosiaalisenmediansovelluksiajatyökalujatullaanene-
nevässämäärinottamaankäyttöönmyösyrityksissäja
julkisenhallinnonorganisaatioissa.Pilviteknologiatmah-
dollistavattietovarantojenjaniihinpohjautuvienpalvelui-
denglobaalinjakelunnopeastijatehokkaasti.Suomesta
voitullatärkeäkriittisentietoinfrastruktuurintarjoajamaa.
PerinteisestiiCt:nkäytönlisäämiselläonnähtyhiilijalan-
jäljenjayritystenkustannustehokkuudenkannaltaposi-
tiivisiavaikutuksia.toisaaltaiCt:nkasvavakäyttölisää
huomattavastienergiankulutusta.
internettietosisältöineenjapalveluineenmuodostaatie-
toyhteiskunnanselkärangan.Pääsyinternetinsähköisiin
palveluihinajastajapaikastariippumattatuleesaman-
tyyppiseksiperustarpeeksikuinsähköjavesi.käyttä-
jännäkökulmastatärkeääon,ettätärkeimmätpalve-
lutovatsaavutettavissaedesjollakinviestiyhteydelläja
käsilläolevallapäätelaitteella.toimintavarmuuttalisääse,
ettäkäytössäontoisiaantäydentäviäjakorvaaviayhteys-
muotoja.
tietoturvanohjausjavalvontaeivätvälttämättäpysytie-
toyhteiskuntakehityksenperässä.teleyritystensitoutu-
minentietoturvavelvoitteisiinjateknistenmääräysten
toteuttamiskelpoisuusonvarmistettuSuomessalaati-
mallaregulaatioyhteistyössätoimijoidenkanssa.van-
hastaantunnistettujakatvealueitatietoturvaregulaation
osaltaovatolleetkäyttäjätsekämuussakuinteleyritys-
tenroolissatuotetutiCt-palvelut.Suositutpalvelutsaat-
tavatkerätämiljoonienkäyttäjienhenkilötietoja,viestejä,
paikkatietojajapalvelunkäyttöäkuvaaviatietojasekätal-
lentaaluottokorttitietojataimuutavälittömästirahaksi
muutettavaatietoa.
matkaviestintaajuudetjaetaaneu-alueellajonytpääosin
huutokaupoin.Suomessamobiiliverkkojenkäyttöön
soveltuvillataajuusalueillaselvitetäänmyösmuitataa-
juuksienjakomenettelytapojakuinnykyisinkäytössäole-
vaakauneuskilpailua.taajuuspulaapyritäänratkaisemaan
mm.kehittämälläuusiateknologioita,joidenavullarajal-
linentaajuuskapasiteettipystytäänkäyttämääntehok-
kaamminhyväksimuunmuassakognitiivisenradion
avulla.
joukkoviestintäverkoissakilpailuaviritetääntoimilupapoli-
tiikankautta.tv-toiminnanosaltaedessävoiollataajuuk-
sienkaupallistaminenjatoimilupaohjauksenvähentymi-
nen.tv-taajuuksienmahdollinenosittainenosoittaminen
matkaviestinverkoillesupistaisikäytettäväätaajuusresurs-
sia.myöslaajempidvB-t2-tekniikankäyttöönottotarjoaa
laajennusmahdollisuuksiatv-toiminnalle.yleistyessään
tekniikkavoisitarjotahyvänalustankaikkienjoukkovies-
tintäpalveluidenlähettämiseenjavastaanottamiseen.
KatsausViestintävirastontoimintaympäristöön–Muutostekijät 11
maapallopystyymeidätkaikkielättämään,muttaihmisenahneuteensekääneipystyvastaamaan.”
–mahatmagandhi(1869–1948)
12
ekologisetmuutostekijät
kansainvälisenenergiajärjestöiea:n(internationalenergy
agency)tulevaisuusraportti”Worldenergyoutlook2010
-executiveSummary”käsitteleeilmastonmuutoksen
estämiseenliittyviätoimenpiteitälaajastijaluonäkymän
ainavuoteen2035saakka.iea:nraportistakäyilmi,että
valtiojohtojennykyisettoimenpiteeteivätriitäpitämään
maapallonlämpenemistäaisoissajavoiolla,ettävaltioi-
denvälisetneuvottelutilmanpainostustoimiaovataut-
tamattomanhitaitajabyrokraattisia,jottapäästäisiin
tehokkaampiintoimenpiteisiin.näinollenkansalaisjärjes-
töillejääaukko,jonkanehaluavattäyttää.kansalaisjär-
jestöjenaktivismissaonpaljonsamaakuinpoliittisessa
aktivismissasikäli,ettäinternetissäjasosiaalisessamedi-
assatullaankäymääntaisteluasiitä,mitensähköisiäver-
kostojavoidaankäyttäähyväksiomalleasiallejatoisen
asiaavastaan.ilmasto-jaenergia-asioissaautoritääris-
tenvaltioidenjajoidenkinsuuryritystenvoiollahanka-
lampaataistellamoninaisiakansalaisjärjestöjävastaan,
koskamahdollisuuskontrolloidaverkkojaonpienempi
kuinomanmaankansalaisia.autoritäärisissävaltioissaja
joissakinsuuryrityksissäonkuitenkinenitenhavaittavissa
piittaamattomuuttaympäristöasioitakohtaan.
vihreätarvottulevatolemaansamantapainenjapaina-
vampikinliikekuinrauhanliike70-luvulla.kansalaisjär-
jestötvoivatollasemuutosvoima,jokapystyyvaikut-
tamaanihmistenmielipiteisiinjaaktivoimaankuluttajia
käyttäytymäänekologisemmin.kansalaisjärjestötvoivat
myösaktivoidakuluttajiajakansalaisiamukaanpainos-
tamaanvaltionjohtoajayrityksiätoimimaanvahvem-
minilmastonmuutoksenestämiseksi.vihreidenarvo-
jenleviämisessäsosiaalinenmediaonkäytännöllinen
välinesaadaaikaiseksikeskusteluryhmiätaikootaadres-
seja,kannatusryhmiätaiboikottiryhmiä.kansalaisjär-
jestöjävihreidenarvojenairueinavoivatollaesimerkiksi
greenpeace,WWFjamaanystävät,jotkajotällähetkellä
mobilisoivatkansalaisiamukaan,jottaheidänpainoar-
vonsataloudellis-poliittisessavaikuttamisessalisääntyisi.
viestintätekniikanavullavoidaanvähentääympäristön
kuormitusta,kunesimerkiksityömatkustaminenkoko-
uksiinväheneesähköistenkokoustekniikoidenkehit-
tyessä.töitävoidaantehdäviestintätekniikanavulla
entistäenemmänetänäkotoakäsin.näinturhapende-
löintivähenee.myösfyysistentallenteiden,kirjeidenja
lehtienmäärävähenee,kunihmisetsiirtyvätyhäenem-
mänkäyttämäänsähköisiäviestintätapoja.
viestintäteknologiankehittyminenkuitenkinlisääosal-
taanympäristönkuormitusta.laitteidenkäyttölisääntyy,
kunlaitepenetraatiotkasvavatjalaitteistatuleeentistä
henkilökohtaisempia.talouskohtaisetlankapuhelimetja
internetyhteydetvähenevätsuhteessamobiililaitteiden
ja-laajakaistojenmäärään.laitteidenkierrättäminenon
ongelmallista,koskalaitteetsisältävätpaljonhenkilökoh-
taisiamuistojakutenvalokuvia,äänitallenteitajavide-
oita.tallenteethanvoidaansiirtääuuteenlaitteeseentai
vaikkajatkossainternetinpilvipalveluihin,muttaviitsi-
täänkönäintehdä,ontoinenasia.
KatsausViestintävirastontoimintaympäristöön–Muutostekijät 13
megatrendit
Ha
Va
itu
t m
uu
to
st
eK
ijät
(Pe
st
e)
Globalisaatio
eu-sääntelylisääntyy,markkinoidenkeskittyminen,taloudenhidaskasvu,aasianvallankasvaminen,netissätarjontaarajojenyli
VäestöraKenne
eriarvoistuminen,Paljoniäkkäitäkäyttäjiä,Palvelutvainnetissä,työurantehostaminen,iCtkoulutuksessa
ubiiKKi yHteisKunta
Pilvipalvelut,laajakaistakaikille,kaikenkattavaverkottuminen,taajuuksienkäytöntehostuminen,alttiustietoturvauhille
ilmastonmuutos
laajadigitalisoituminen,matkailuvähenee,varautuminen,Pakkovähentäälaitemäärää,vihreätarvotvoimistuvat
jouKKoViestintä
taajuushuutokaupat,verkkokilpailu,katselunsiirtyminennettiin,taajuudettiedonsiirtoon,Sisältöjenviihteellistyminen
Käyttäytymisen muutos
lisääntyväavoimuus,ilmaisuus,teknistensykliennopeutuminen,kansalaisvaikuttaminen,kulutuksenpirstaloituminen
Vie
st
int
äV
ira
st
on
to
imin
ta
ym
Pä
ris
tö
20
20
14
muutostekijöistäkumpuaakuusimegatrendiä,jotka
muokkaavatmonellatavoinviestintävirastontoimin-
taympäristöä.megatrenditpitävätsisälläänmoniatoi-
mintaympäristönmuutoksia,muttavaikuttavatmyös
välillisestimonintavoinesimerkiksiviestintäpalvelujen
kysyntäänjatarjontaan.
globalisaationkauttataloudellistavaltaasiirtyypää-
omienjatuotannonmukanalänsimaistakehittyville
markkinoille.tämätarkoittaalänsimaissatalouskasvun
hidastumista,mikäyhdessäsuurempienmarkkinoiden
kanssasaattaajohtaasuurempienliikekokonaisuuksien
syntyyn.Samatvoimatedistävätmyöskansainvälisten
palvelujeninternetkaupankasvua,jolloingooglenja
amazoninkaltaisetyrityksettarjoavatpalveluitaankulut-
tajillejopatäysinrajoistajasääntelystäriippumatta.
väestörakenteenmuutoskiihdyttääyhteiskunnankah-
tiajakautumistaalueellisenjasosiaaliseneriarvoistumi-
senkautta.huoltosuhdeheikkeneeväestönikäänty-
misenmyötäjaalhaisensyntyvyydenjohdosta,joten
työikäisillejääyhäsuurempikuormakannettavaksi.
tämälisäätarvettatyöntehostamiseksi.etätyölisääntyy
jakaikkinainenraportointiautomatisoidaan,mikäkas-
vattaaviestintäteknologianmerkitystä.viestintätekno-
logiamuodostuuoleelliseksiosaksiihmisenarkea,mikä
lisääosinsyrjäytymistä,elleiteknologiaolekaikkiensaa-
tavilla.
ubiikissayhteiskunnassaihminenonkokoajanmuiden
tavoitettavissajanettipalvelutovatjatkuvastihelposti
kaikkiensaatavilla.Päätelaitteissaeitarvitseollaohjel-
miataitallennustilaa,koskakaikkionsaatavillatieto-
verkkopilvestä.laajakaistanulottaminenkaikilleon
perusedellytys,jottatulevaisuudenubiikkiyhteiskuntavoi
ylipäänsätoimia.myösradiotaajuuksientehokkaampi
jakaminenedistäätätäkehitystä.kunkaikkimahdolli-
nen:omaisuudet,ideat,tuotteetjaesimerkiksitoimin-
tamallitsiirtyvättietoverkkoihin,niinmyösrikollisuus
netissälisääntyyjasenmuodottulevathienostuneem-
miksijavaikeammiksitorjua.
joukkoviestintäajautuumurrokseenpalvelujensiirtyessä
tietoverkkojenpäälle.av-palveluitatarjotaanjakulute-
taanyhäenemmänjaenemmäninternetinkauttaja
perinteistenjakelutekniikoidenosuustv-jakelussavähe-
nee.verkkokilpailutoteutuuparemmin,kunmarkki-
natkonvergoituvatjaverkkojenkauttavoikuluttaamitä
moninaisimpiapalveluita.joukkoviestinnänrahoitusmallit
ohjaavattarjottavaasisältöä.vaikkataajuushuutokaupat
tulevattavanomaiseksitavaksijakaataajuuksiaetenkin
matkaviestinmarkkinassa,niinbroadcasting-markkinassa
taajuushuutokaupatyleistyväthitaammin.
kuluttajathaluavatjatkuvastiuusiajayksilöllisempiälait-
teitajapalveluita.viestintäteknologiankiihtyväkehitys
tukeetätäkehitystä.kukatahansavoiollatoimittajaja
seosaltaanonluonutsosiaalisenmediankasvua.Seluo
haasteenesimerkiksilehdistölle,mitensaadatilaajamak-
suja,kunihmisetluopuvatpaperilehdistäjalukevatuuti-
setnetistä.lisääntyväavoimuusluomoniahaasteita.
viranomaisiltavaaditaankaikenkattavaaavoimuutta,kun
taasyksittäisenkansalaisenkohdallahaasteonpäinvas-
tainen.kerraninternetiinjätettyaineistoonlaajastisaa-
tavillajasitävoiollaerittäinvaikeaaenääpoistaa.netin
sisältöonollutläheskokonaanilmaista.
megatrendit
KatsausViestintävirastontoimintaympäristöön–Megatrendit 15
16
viestintävirastontoimintaympäristö
vuonna2020edelläkuvattujenmegatrendienvaikutustatoimintaympäristöönvuonna
2020kuvataanseuraavienkuudenanalyysissatunnistetunilmiönavulla.
17
yksityisyydensuojaosallistuminenverkkoriippuvuus
ubiikkisensoriverkotmobiilisähköinenkorvaafyysisen
digitaalinenkuiluälykäselektroniikkapilvipalvelut
vihreäICTkäyttäjälähtöisyysprofiloitavuus
sähköinentunnistaminenkognitiivinenradio
18
tietoverkkojenvoima
ubiikissayhteiskunnassaviestintäteknologiaonkoko
ajanjakaikkiallaläsnä.ympäristömmeontäynnääly-
kästäelektroniikkaajatietotekniikkaa,jotkakykenevät
kommunikoimaanihmisenjamuunympäristönkanssa.
mobiilienvälineidenmerkityskasvaa.verkkojenjalaittei-
denautomatisoinninavullaajantasaisentiedonsaantija
käytettävyyslisääntyvät.Sähköinenviestintäsaauusia
muotojajakäyttötapoja,javerkkoonliitetäänuusialait-
teita.liiketoiminta,asiointijajulkisetpalvelutsiirtyvät
kasvavassamäärinverkkoon.
uusiasähköistäviestintäätukeviatoimintojaovatesi-
merkiksilähiasiointi,mobiilimaksaminen,sähköinentun-
nistaminen,sensoriverkotjakoneidenvälinenviestintä.
muistinlisääntyminenjahalpeneminenvahvistavatdigi-
taalisenjafyysisenmaailmanyhdistymistä.käyttöliitty-
mäsuunnitteluatehdäänentistäkäyttäjälähtöisemmin.
uudenlaisessakäyttäjälähtöisessäajattelussaihminenei
olevaintuotettavienpalveluidenkohde,vaanmyöspro-
sessiinaktiivisestiosallistuvajasitämuokkaavatoimija.
asiakasvoiitsehyödyntäätietovarantojajaottaaoma-
ehtoistarooliapalveluidentuottamiseksi.teknologian
kehittäminenonarvoperustaistajaihmistentarpeista
lähtevää.myösekologistenarvojenmerkitysteknologia-
kehityksessävahvistuu.vihreäiCtluoekotehokkuuttaja
kasvumahdollisuuksia.
käyttäjälähtöisyydenlisäksiteknologisteninnovaatioiden
yhteysniidenkaupallistamiseenjasynnytettäviinpalve-
luihinkorostuu.PilvipalveluidenyleistyessäiCt:ntuotan-
totapamuuttuuolennaisesti.Palveluttuotetaanjatie-
tosisällöthaetaanverkosta,jostakäyttäjätvalitsevat
tarvitsemansapalvelun.
järjestelmienkykyennakoidakäyttäjientarvetta
tietyillepalveluillelisääntyy.radiotaajuuksienkäyttö
tehostuu,koskakognitiivisetradioverkotpystyvätjousta-
vastijatehokkaastihyödyntämäänniitätaajuuksia,jotka
eivätoletietyllähetkelläjatietyssäpaikassamuiden
radioverkkojenkäytössä.
kunpalvelutsiirtyvätverkkoontaihyödyntävätyhä
enemmänverkkoa,myösverkkoriippuvuuskasvaa.Pal-
veluidenjatiedonprofiloitavuudenseurauksenakoros-
tuvatmyösyksityisyydensuojanjaidentiteetinhallinta.
vakoilutarkoituksissatoteutetuttietoturvaloukkaukset
lisääntyvätjakykyhavaitaniitävaikeutuu.
uudenteknologiankäyttöönottolaajoissakäyttäjäkun-
nissavieaikaa.ubiikkiyhteiskunnanvarjopuolenaonkin
eristäytyminen.ubiikkiyhteiskuntavaatiiaktiivistaosallis-
tumistajasähköistenviestintäpalvelujenkäytönperus-
teidenomaksumista.vaikkatavoitteenaonrakentaa
helpostilähestyttäväsähköinenyhteiskunta,kaikkiajär-
jestelmiäeisaadarakennettuasiten,ettäkaikkiosaisi-
vatniitäkäyttääjasitenpysyisivätmukanakehityksessä.
ubiikkiyhteiskuntaansiirtyminenvaatiikotitalouksilta
myössatsauksiauusiinlaitteisiin.monillaeiolevaraa
tehdänäitäpanostuksia,jotenheovatvaarassajäädä
kehityksestäjälkeentaijopasyrjäytyäyhteiskunnasta.
ontärkeää,ettäyksilöilläjaorganisaatioillaonkykytun-
nistaaheilleitselleensopiviaratkaisuja.
KatsausViestintävirastontoimintaympäristöön–Ilmiöt2020 19
sosiaalisuusanonyymiusnopeus
saavutettavuusdemokratia
omanmaailmankuvanvahvistaminen
lähdekritiikkipolarisoituminenmobiilipaikannus
profiloiminenläpinäkyvyysyksityisyydensuoja
tarkkailupalvelurajoitukset
20
arvaamatonavoimuus
Sosiaalinenmedialisääihmistenvälistäviestintääja
kanssakäymistä.muttasenonhuomattuvahvistavan
myösihmistenikävämpiäkinpiirteitä.mahtailua,välinpi-
tämättömyyttä,tahdittomuuttajatöykeyttäesiintyyval-
taosassaonline-keskusteluryhmiä.onhelppoaarvostella
nimettömästitoistaosapuoltajoutumattakasvotusten
vastuuseensanomisistaan.Sosiaalisessamediassaon
helppoakiihdyttääjahoukutellavaltaviamääriäihmisiä
kaduillelyhyessäkinajassa.hetkenmielijohdeoninter-
netsosiaalisuudenpiirteitä,jollavoiollaikäviävaikutuk-
sia.
onhoukuttelevaaajatella,ettäsosiaalinenmedia
johtaataionjoosinjohtanutuudenlaisendemokratian
syntymiseen:jokaisellaonmahdollisuussaadaäänensä
kuuluviinjavaikuttaa.näinsaatavillaolevatietonos-
taasivistystasoa,auttaavähentämäänväärinkäsityk-
siäjaestääennakkoluulojenleviämistä.Samansosiaali-
senmedianansiostatiedonvastaanottajanonkuitenkin
erittäinhelppovalitasaatavillaolevastatiedostavainse,
minkähaluaaitsevastaanottaa.internetinaikakaudella
omiinkäsityksiinsopivantiedonpoimiminenontodella
helppoa.netinselailijavoihalutessaantaihuomaamat-
taankäyttäätiedonsaantikanavinaanainoastaanomaa
maailmankuvaansatukeviablogeja,uutissivustojajafoo-
rumeita.Samallatavallaajattelevienkeskustellessasaat-
taatuntua,ettäläheskokoSuomenkansaonasiasta
samaamieltä.
internetissäkaikkitietovoituntuasamanarvoiseltaja
tutkimuksiinperustuvatietonäyttäytyävainyhtenämie-
lipiteenämuidenjoukossa.itseoppineidengurujenblogi-
kirjoituksistatuleeyhtäarvokkaitakuinammattilaisten
argumenteista.onnähtävissä,ettätämävaikuttaamyös
julkisenkeskustelunpolarisoitumiseen.
Sosiaalisenmedianpalvelujenavullavoivatjärjestäytyä
aivanyhtätehokkaastidemokratia-aktivistitjamellakoi-
jatkuinterrori-iskujensuunnittelijatkin.Samallatavalla
sosiaalisenmedianpalvelujenrajoittamistataiääri-
ainestentarkkailunmahdollisuuttahaluavatitsevaltaiset
tyrannitjalänsimaat.
Sosiaalisenmedianpalveluntarjoajatovatuseimmiten
kansainvälisiämaailmanlaajuisiasuuryrityksiä,joiden
ansaintalogiikkanäyttäisiperustuvankäyttäjientietojen
taihuomionmyymisestämainostarkoituksiin.käyttäjille
palvelutovatilmaisia.
Sosiaalisenmedianyksityinenkinkäyttäjäjoutuujatku-
vastitasapainoilemaanavoimuudensekäläpinäkyvyy-
denjatoisaaltayksityisyydensuojanvälillä.vaikkapal-
veluidenerilaisiayksityisyysasetuksiaosaisikäyttää,
julkisuudentasojenhallintavoiollahankalaa,jossamoja
viestejälukevatystävät,sukulaiset,satunnaisettutut,
työkaveritjavaikkaparekrytoijat.tämäsaattaajäädä
käyttäjältähavaitsematta,japienellepiirilletarkoitettu
viestisaattaajoutuakaikkienluettavaksi.tällaisten
käyttäjänitsestääntarkoituksellakertomientietojen
lisäksisuurenriskinmuodostavatpalvelujenautomaat-
tisestikeräämätjatavallataitoisellajulkitulevattie-
dot.mobiilipaikannukseenperustuvatpalvelutsaattavat
kerätäkäyttäjänliikkeistäyksityiskohtaistatietoa,joka
voijulkipäästessäänosoittautuahaitalliseksi.
KatsausViestintävirastontoimintaympäristöön–Ilmiöt2020 21
julkisetsäästötikääntyminentasavertaisuus
kaupungistuminenviestintäyhteydet
kriittinenmedialukutaitopolarisoituminen
palvelujensähköistäminenuuslukutaidottomuus
digitaalinenkuiluääri-ilmiötperuspalvelut
22
Parhaidenehdoilla
muidenlänsimaidentapaanväestönvanheneminenon
tyypillinenilmiömyösSuomessa.väestönkorkeaikä
tuomukanaanlisääntyviäsairauksia,joihinsosiaali-ja
terveydenhuollononollutvaikeavastatayhteiskunnan
verovaroin.Sosiaali-jaterveydenhuollonjatkuvanresurs-
sipulanvuoksitietoteknologianavullatoteutettavillapal-
veluillaontulevaisuudessasuurimerkitys.alueellinen
tasavertaisuusonollutjopidempäänuhattuna,silläkau-
pungistumisenjapalvelujenkeskittämisenmyötämonet
haja-asutusalueetovatvaillafyysisiäpalveluja.ikäänty-
vänväestönpäivittäisiäpalvelujavoidaantarjotauusien
innovatiivistensähköistenpalvelujenavulla.erilaiset
yhteydenpitojärjestelmätkutenturvapuhelimetovat
olleetarkipäivääjouseitavuosia.myösyhteydenpito
terveysasemallejajopalääkärinvastaanotollevoidaan
joissaintapauksissahoitaaverkonvälityksellä.tietotek-
niikkaavoidaanhyödyntäämyösruokahuollonjärjestä-
misessäkotonaasuvillevanhuksille.
kaikilletarjottavialakisääteisiäviestinnänperuspalveluja
ovatpuhelinpalvelut,peruskäyttöönriittäväinternet-
yhteysjasäännöllinenpostinjakelu.maaseudultapois
suuntautuvanmuuttoliikkeenvuoksipalvelutsyrjäseu-
duillavähenevät,muttayhteiskunnallisentasa-arvon
kannaltapidetääntärkeänä,ettäasuinpaikastariippu-
mattakaikilleturvataantietytperuspalvelut.viestintäyh-
teydetnähdäännytjatulevaisuudessatärkeänäosana
ihmistenarkea,jotenniidentoiminnanturvaaminenon
perusteltua.
tasavertaisuuteenliittyenvoidaannähdäkaksihieman
eritavoinvaikuttavaakehityskulkua.toisaaltaviestintä-
tekniikoidenja-palveluidenkehittyessäosaväestöstä
–ikääntyneet,pienituloiset,syrjäseuduillaasuvat–on
muitaheikommassaasemassaniidenomaksumisessa.
kaikillaeiolekykyätaimielenkiintoaomaksuauuden
tieto-javiestintätekniikankäyttöä,janäinhejäävät
paitsiuusistapalveluista.huonossataloudellisessaase-
massaolevillaeivälttämättäolepääsyäkaikkiinpalvelui-
hinomistatoiveistaanhuolimatta.Syrjäseudullaasuvien
saatavilletaasuudetpalveluttainiitämahdollistavattek-
niikatvoivattullakaupungissaasuviamyöhemmin,tai
nejäävätkokonaantulematta.mitäsuurempiosapal-
veluistasiirtyytieto-javiestintätekniikastariippuvaisiksi,
sitäenemmäntieto-javiestintätekniikkatoimiinäissä
tapauksissaeriarvoistavastijasyrjäytymistäkiihdyttä-
västi.Parhaimmassaasemassaovatnuoret,koulutetutja
hyvätuloisetkaupunkilaiset.
toisaaltatieto-javiestintätekniikkavoitoimiahyvin
tasa-arvoistavasti.kehittyneidentietoliikenneyhteyk-
sienavullasyrjäseudullaasuvavanhusvoipitääyhteyttä
muuallaasuviinsukulaisiin,jaautomaattisetseuranta-
järjestelmätvoivattunnistaaesimerkiksikaatumisettai
terveydentilanmuutokset.näköpiirissäolevatjulkisen
sektorinsäästötoimethuomioonottaentieto-javiestin-
tätekniikanavullavoidaantuodasyrjäseuduillaasuvien
ulottuvillesellaisiapalveluita,joitaeimuutenolisivaraa
toteuttaa.
myöskansalaistenomatmediankäyttötavatlisäävät
polarisoituessaaneriarvoistumista.yhäuseammatihmi-
setjättäytyvätpelkästääninternetinilmaisentarjon-
nanvaraanjajäävätilmanuseitanäkökulmiayhdistä-
vääjournalististasisältöä.tämävoijohtaakansalaisten
sivistystasonyleiseenlaskuunjajopauuslukutaidotto-
muuteen.verkossayleistyvätäysinavoinjakritiikitön
kansalaisjournalismivoilisätäääri-ilmiöidensyntymistä.
kriittistämedialukutaitoaedistävämediakasvatustulee
jälkijunassaverrattunatarjollaolevaaninternetinsisäl-
töönjapalveluihin.
KatsausViestintävirastontoimintaympäristöön–Ilmiöt2020 23
laajakaistajournalismiviestinnänkuluttajat
konvergenssitietomassatteleyritykset
mediasisällötyleisösegmentitpäätelaitteetIPTV
monikanavainenTV:nkatselutavatepälineaarinen
lähetysVodprinttivs.sähköinen
täydentäväerikoistuote
24
viestinnänkäyttötapojenmurros
kuluttajillaonnykyisinpääsyvaltavaanmassaanpääasi-
assailmaistainformaatiotajapalveluja.kuluttajatmyös
osallistuvatitsesisältöjentuottamiseenjakommentoin-
tiin.tämämerkitseejournalististentoimintamallienmul-
listusta,kuntoimittajatkilpailunkiristyessäjanopeus-
vaatimustenlisääntyessätekevätyhäläheisempää
yhteistyötäviestinnänkuluttajienkanssa.aktiivisentoi-
mijanroolipassiivisenvastaanottamisensijaanedistää
osaltaankansalaisvaikuttamista.toisaaltataitavillejour-
nalisteillevoiollaenemmänkinkysyntääasioidenjailmi-
öidenjäsentämisessäsekäuusiennäkökulmienhavait-
semisessatästävaltavastatietomassasta.jopitkään
hehkutetunkonvergenssinvoidaansanoakäynnistyneen
todenteollavastaaivanviimeaikoina.kuluttajillaonvih-
doinkinrealistisetmahdollisuudetpäästäkäsiksikaikkiin
mediasisältöihinajasta,paikastajapäätelaitteestariippu-
matta.
televisiolähetystenjakaminenlaajakaistanjakaapeli-
verkonkauttamahdollistaainternetyhteydentuomisen
televisioon.iPtvjainternetliittymientulotelevisiolaittei-
siintuovattarjolleperinteistentelevisiopalveluidenlisäksi
myöstilausohjelma-jaetätallennuspalvelut.näistätele-
visiolaitteeninternetliittymäonvielätavallisintapa
katsoaepälineaarisialähetyksiä.onkuitenkintoden-
näköistä,ettämyösiPtvtuleekasvattamaanosuut-
taantelevisiomarkkinoillalaajakaistanopeuksienkasvun
myötä.Senosuustelevisiovastaanotostaonvielämargi-
naalinen.
televisiosisältöjensiirtymineninternetiinonmuuttanut
katselutapoja,vaikkaedelleenkinsuurinosatelevision
katselustatapahtuulähetysaikaan.yleisölletärkeitä
reaaliaikaisestikoettaviaohjelmasisältöjäovatkuitenkin
edelleensuuretuutis-jaurheilutapahtumat.Sensijaan
samanaikainenkatsomiskokemuseioleenäätärkeää
useimpienmuidenohjelmatyyppienkohdalla.erityi-
sestitämäkoskeeerilaisiaviihdeohjelmia,jotkasaatta-
vat”elääpitkään”monikanavaistenratkaisujenavulla.
televisionperinteinensuuriamassojatavoittavaluonne
onmurroksessa,kunyksittäistenohjelmienjakanavien
katselupirstoutuupienemmilletarkastisegmentoiduille
yleisöille.
myösviestintätoimialansisällärikkoutuvatperinteiset
rajat.erityisenhyvintämänäkyyteleyritystenlisäänty-
vänätoimintanajoukkoviestinnänpuolella.läheskaikki
teleyrityksetovatlisänneetpalvelutarjontaansamyös
televisiopalvelujatavallataitoisella.yleisimminnäyttä-
vätlisääntyvänlaajakaistankauttatarjottavatvideo-on-
demand-jatallennuspalvelut.kaikenkaikkiaanaudio-
visuaalisiasisältöpalvelujatarjoavientoimijoidenkenttä
monimutkaistuujarajateritoimintojenvälillätulevat
joustamaan.
myösmediaryhmienkeskentapahtuusuuriamuutoksia,
kunajatellaanniidenroolejakuluttajienarjessataimark-
kinaosuuksia.Printtimediaonjojoutunutantamaantilaa
sähköisellemedialleniinkäytönkuinmediapanostusten-
kinsuhteen.erityisestinuortenkeskuudessaonyhäylei-
sempää,etteiuutisiaenääluetasanomalehtienpaperi-
versioista,vaanniidenverkkosivuilta.Suomalaisetovat
perinteisestiolleetlukijakansaa:sanomalehtiätilataan
kotiinjaaikakauslehtiäjulkaistaanväestömääräännäh-
denpaljon.kunsähköinenmediavaltaaalaaprinttime-
dialta,voivattulevaisuudessamenestyävainerityisen
laadukkaattaitarkoinrajatuillekohderyhmillesuunnatut
lehdet.Sähköisestämediastatuleeensisijainen,suuret
massattavoittavamedia,kuntaasprinttimediasupis-
tuujamuuttuusähköistämediaatäydentäväksierikois-
tuotteeksi.
KatsausViestintävirastontoimintaympäristöön–Ilmiöt2020 25
harmonisointiläpinäkyvyysglobaalikilpailu
viestintämarkkinatEUtalousalueetverkottuneisuus
taloussyklitriskitviestintäpalvelut
monikansallisetyrityksetsääntely
välttämättömyyshyödykesisämarkkinat
viestintäteknologiakompromissipäätökset
26
kansainvälinenriippuvuus
tieto-javiestintätekniikankannaltaeuroopanunio-
ninyhteismarkkinattarkoittavatinternetinjaylipäänsä
viestintäteknologiantuomienhyötyjenmaksimoimista
euroopansisällä.käytännössätämätarkoittaamuun
muassateleviestintäsektoriinliittyvänsääntelyn,esimer-
kiksitaajuuksienkäytön,harmonisointia.
eu-tasonharmonisoinnistahyötyvätennenkaikkeapie-
netjäsenmaat.esimerkiksisuomalaisellayritykselläei
oleriittäviäintressejäkehittääviestintäteknologiaapel-
kästäänSuomenmarkkinoille.vastaavastikansainvä-
lisilläyrityksilläeiolemielenkiintoayksittäisiäpieniä
markkinoitakohtaan.harmonisointimahdollistaasuu-
rilletietoliikenneyrityksillejalaitevalmistajilleyhdensuu-
renjamielekkäänmarkkinan,jonnekannattaainves-
toida.euroopankomissioperusteleekinharmonisointia
ennenkaikkeataloudellisillaeduilla:kunonriittävänlaa-
jatjayhtenäisestisovitutpelisäännöt,syntyyenem-
mäntarjontaajakysyntää.tämähyödyttääsekäyrityk-
siäettäkuluttajia.
harmonisoitujenmarkkinoidensaavuttaminenvaa-
tiikuitenkinvieläpaljonmuutoksiajaonyhäkaukana
nykypäivästä.globaalissakilpailussaharmonisoinnin
viivästymisetmerkitsevätetulyöntiasemanmenettä-
mistämuilletalousalueillekutenyhdysvalloillejaaasi-
alle.esimerkiksiyhdysvalloissajajapanissaharmoni-
sointisaadaantoteutettuahuomattavastijoustavammin
janopeamminkuineu:ssa,jossajoudutaanhakemaan
kompromissipäätöksiä,jajossatehtyjenpäätöstenvoi-
maansaattaminenonhidasta.eurooppaonsiltimukana
viestintäpalvelujentuottamisenjakäyttämisenglobaa-
lissakilpavarustelussa.vaikkamaakohtaiseterotovat
suuria,neovatvieläsuurempiaesimerkiksiaasiassa.
isotjayhtenäisettalousalueetparantavatyritystenmah-
dollisuuksiatoimiakansainvälisesti,jareaaliaikainentie-
donvälitystuoläpinäkyvyyttämarkkinoihin.Samallakui-
tenkinuudenlaisetriskitlisääntyvät,kuntietoliikkuu
valonnopeudellamaastatoiseen.markkinoillaonyhä
enemmänverkottuneitatoimijoita,jolloinyleisentalous-
tilanteenjatulevaisuudenodotustenpienetkinmuu-
toksetnäkyvätmaailmanlaajuisestijanopeasti.mark-
kinatunnelmanmuutoksetvoivattuntuasellaisenkin
yrityksenarjessa,jokatoimiivainpaikallisestipienellä
markkinalla.internet-aikakaudellataloudensyklitnopeu-
tuvat.
Suomessaviestintäpalvelujenkäyttöeijuurivaihtele
kansantaloudenjamaailmantaloudensykleissä.Suurim-
mallaosallasuomalaisistaonglobaalitaloudenongel-
mistahuolimattatäysimahdollisuusuusienpalvelujen
käyttämiseen.tieto-javiestintätekniikankäyttöjopa
kasvaauusienpalvelujenrantautuessamarkkinoille.
mobiililaajakaistaliittymätovatarkipäivääyhäsuurem-
malleosallesuomalaisistajaniistämuodostuuhenkilö-
kohtaisiavälttämättömyyshyödykkeitä,joistaeiollaval-
miitaluopumaan.viestintäpalvelujenhintatasolaskee
edelleentekniikanuudistuessa,palvelujentarjoamisesta
koituvienkustannustenpienentyessäjakilpailunlisään-
tyessä.
markkinoidenglobaalistuminennähdäänmyösSuo-
menviestintämarkkinoilla,kunmonikansallisetyritykset
pyrkivätmarkkinoille.yhäuseamminmarkkinoillanäh-
däänsisältöpalvelujatarjoaviayrityksiä,jotkatoimivat
”overthetop”-periaatteellaeliriippumattomastiverkko-
yhteyspalvelujatarjoavistateleyrityksistä.viestintä-
markkinoidenmuutoksetjakansainvälinenkehitysteke-
vätmarkkinoidentaloudellisensääntelynhuomattavasti
hankalammaksi.osallamarkkinoistakilpailuonkuitenkin
kehittynytsiinämäärin,ettäsääntelystävoidaanluopua
taisitävoidaankeventää.
KatsausViestintävirastontoimintaympäristöön–Ilmiöt2020 27
sähköistyminenvihreätarvottiedostaminen
eBookenergiaekotehokkuushiilijalanjälkijätteet
vihreäICTraaka-aineetenergiatehokkuus
cleantechinfrastruktuuriilmastonmuutos
kansalaisjärjestötmielikuvatmatkustus
kuormitusmielipiteet
28
ekologisuudentiedostaminen
Paperilehtienjakirjeidensähköistyminenjatkuuedel-
leen,muttavoiaiheuttaamyösvastailmiön.Fyysisille
viestintävälineillevoiollajatkossaenemmänkysyntää,
kunniitäonharvemmintarjolla.myösniidenvaikutus
voiollasuurempikuinnyt.ihmisetvoivatmyöspuutua
sähköistenviestintävälineideninformaatiotulvaan.Se,
mitenvihreidenarvojentiedostaminenohjaakäyttäy-
tymisenmuutostasähköisiinviestintävälineisiinontie-
tystiarvaustenvarassa,koskaihmistenkäyttäytymi-
seenvaikuttavatmonettekijät.voidaantietystiolettaa,
ettäsuuntauspoisfyysisistäviestintävälineistälisään-
tyyjasähköisetlehdet,kirjeetjalaskutvaltaavatyhä
enemmänalaa.
Sähköisenlehdenlukeminenpöytätietokoneellaeikui-
tenkaanuseinolepaperilehteäekologisempaatieto-
koneensuurensähkönkulutuksenvuoksi.olennaista
energiansäästönkannaltaonkin,ettäsähköistäsisältöä
käytettäisiinesimerkiksikannettaviltatietokoneiltatai
ns.tablet-taimuiltamobiilipäätelaitteilta.varsinaisten
sähköistenkirjojenlukemiseenonkehitettymyöserit-
täinvähänsähköäkuluttaviaeBook-laitteita.
Sähköinenpaperivoimyöstuodatulevaisuudessa
todellaekologisenvaihtoehdonmuillesähköisilleluku-
alustoille.energiaavoidaansäästäämyösvideokon-
ferenssejalisäämällä,jolloinvoidaanvähentäätyöpe-
räistäkokousmatkustusta.tässäkinkehityksessävoivat
rahallisetsäästötollaekologisiatärkeämpiäsyitäjaon
todennäköistä,ettämotivaatioekologisuuteentulee
ensisijaisestirahallisistasäästöistätaiimagollisista
näkökulmista.jokatapauksessayhäuseampiyrityskir-
jaaympäristövastuullisetarvonsajasuunnitelmansa
strategioihinsa.työmatkustuksenvähentäminenmyös
etätyönavullaonvarsinhelppotapaosoittaa,että
arvotjasuunnitelmattoteutuvatkäytännössä.
viestintäteknologiankäyttöeipelkästäänvähennä
ympäristönkuormitusta.voidaanolettaa,ettähenki-
lökohtainenviestintäarsenaalikasvaajatkossa,samoin
kuinharvinaistenraaka-aineidenkulutusjaelektronis-
tenjätteidenmäärä.laitteidenkäyttöikääonlisättävä
jakierrätysonsaatavatoimimaanparemmin.kierrä-
tyksenedellytyksenäonsaadatallenteetvarmaansäi-
löönjaturvaan.PerinteisestiiCt:nkäytönlisäämisellä
onnähtyhiilijalanjäljenjayritystenkustannustehokkuu-
denkannaltapositiivisiavaikutuksia.toisaaltaiCt:nkas-
vavakäyttölisäähuomattavastienergiankulutusta,jol-
loinuusiiniCt-toteutuksiinhaetaansuunnittelussakaikilla
tasoillaenergiatehokkaitaratkaisuja.ekologistenarvojen
merkitysteknologiakehityksessätuleevahvistumaan.
vihreäiCtluoekotehokkuuttajakasvumahdollisuuksia.
ympäristöäsäästävättuotteet,palvelutjaliiketoiminta
(cleantech)ovatnopeimminkasvavajasijoittajiaeniten
kiinnostavaalamaailmassa.
ilmastonääriolosuhteiden,kutenvoimakkaidenmyrs-
kyjenjaluonnonkatastrofienparempitiedostaminenluo
viestintäsektorillepaineenyhälaajempaanennakkova-
rautumiseen.kriittisenviestintäinfrastruktuurinturvaami-
nentuleekorostumaanentistäenemmän.
mikäliilmastonmuutosetenee,senseurauksenamaa-
pallonkeskilämpötilanousee,kuivuudetjametsäpalot
lisääntyvät.Samaanaikaanihmistentietoisuusilmaston-
muutoksenvaikutuksistalisääntyy.monettuskastu-
vatvaltioidenvälisiinhitaisiinjatehottomiinneuvottelui-
hinilmastonmuutoksenhillitsemiseksi.tämäluotilaaja
kysyntäänopeampiliikkeisillekansalaisjärjestöillejayksit-
täistenkansalaistenkäynnistämilleliikkeille.Sosiaalinen
mediaonluonuttehokkaantavanesimerkiksimonille
kansalaisjärjestöillevaikuttaaihmistenjayritystenkäyt-
täytymiseenjamielipiteisiin.
KatsausViestintävirastontoimintaympäristöön–Ilmiöt2020 29
ViestintävirastoPL313
00181helsinki
Itämerenkatu3A
helsinki
Puhelin0295390100
Faksi0295390270
www.viestintävirasto.fi