TOIMINTAYMPÄRISTÖÖN2012–2016

Katsaus Viestintäviraston

Sisällys

JOhdANTO 3

MUUTOSTEKIJÄT 4

......PoliittiSetmuutoStekijät 5

......taloudelliSetmuutoStekijät 7

......SoSiaaliSetmuutoStekijät 9

......teknologiSetmuutoStekijät 11

......ekologiSetmuutoStekijät 13

MEgATRENdIT 14

ILMIÖT2020 16

......tietoverkkojenvoima 19

......arvaamatonavoimuuS 21

......Parhaidenehdoilla 23

......vieStinnänkäyttötaPojenmurroS 25

......kanSainvälinenriiPPuvuuS 27

......ekologiSuudentiedoStaminen 29

2

johdanto

tämäkatsausperustuuviestintävirastontoimintaympä-

ristöseurantaan,jotaontoteutettuvuodesta2008läh-

tientoiminnansuunnitteluavarten.katsauksessaesi-

tettäviäkehitysnäkymiäonhyödynnettymyösviraston

uudenstrategianvalmistelutyössä.

toimintaympäristöseurantaperustuutulevaisuudentut-

kimuksenmenetelmille.tulevaisuuseioleennustetta-

vissaeikäseoleennaltamäärättyä.Sensijaanonmah-

dollistamuodostaamielikuviajakäsityksiäsiitä,millaisia

vaihtoehtoisiatulevaisuuksiavoiollaedessämme.tule-

vaisuuttavoidaansiisennakoida.tulevaisuudenenna-

kointivaatiitietoatutkittavastaasiantilastasekäsiihen

liittyvienmuidenasioidenhistoriasta,kehityssuunnistaja

tavoitteista.Sevaatiioivalluskykyäjanäkemyksellisyyttä

sekäkykyähahmottaaajassaliikkuviasignaaleja.tule-

vaisuuskoostuumonenlaisistaasioistajaniidenvälisistä

suhteista:tapahtumista,trendeistä,ilmiöistäjatulevai-

suudenkuvista.

keskeisenätyökalunatässätyössäonkäytettytoimin-

taympäristössävaikuttavienmuutostekijöidentarkaste-

luaPeSte-luokittelunavulla.PeSteonyleisestikäytetty

toimintaympäristökuvauksentyökalu,jotahyödynnetään

strategisessasuunnittelussa.termimuodostuuseuraa-

vistasanoista:poliittiset,ekonomiset,sosiaaliset,tek-

nologisetjaekologisetmuutostekijät.muutostekijöiden

lisäksitässäkatsauksessakuvataantoimintaympäris-

tössähavaittujasuuriakehityslinjojaelimegatrendejäja

tulevaisuudenilmiöitä,joissanämämegatrenditvaikut-

tavat.

katsauksentoteuttamisessaonyhdistettyuseitatulevai-

suudenennakointiatukeviamenetelmiä.Säännöllisen

aivoriihityöskentelynlisäksikatsauksensisällöstäonkes-

kusteltuuseidenvirastonulkopuolistenasiantuntijoiden

kanssa.katsaustavartenonlisäksianalysoitusekäviras-

tonomiaettäjulkisistalähteistäkerättyjätutkimus-ja

tilastotietoja.

Sisällys

KatsausViestintävirastontoimintaympäristöön–Johdanto 3

jamitennopeastivaihtuvatkaantäällänäkymätpelkänyhdenainoanvuorokau-

densisällä!mitenrunsaastimuutoksiatapahtuu-kaan!”

–nikolaigogol,nevanvaltakatu,1835

4

Poliittisetmuutostekijät

lähivuosinavoidaannähdäenemmänkinkansannousuja

javaltaeliittienrakenteidenjärkkymisiä,kunsähköisiä

viestintävälineitäjasosiaalistamediaaosataanhyödyn-

täälaajemminjaovelammin.toisaaltamyösvallanpitä-

jät,joillaontarvettapelätäkansanvastarintaa,osaavat

varoanäitätehokkaiksiosoittautuneitaviestintävälineitä

paremmin.

Suomessaonherännyttarverajoittaataijopaestää

nimettömienmielipidekirjoitustenesittäminen.tällä

kuitenkinrajoitettaisiinsananvapautta,muutettaisiin

moniensosiaalisenmedianpalvelujentoimintamalleja

jaestettäisiininformaationsaatavuutta.lähdesuojan

olemassaolonouseevälilläkeskusteluihinjamonihalu-

aisiainakinkaventaasitä.

Suomenkoululaitoksessatieto-javiestintäteknologian

hyödyntäminenonollutvaihtelevaa.tähänaiotaan

puuttuatieto-javiestintätekniikka(tvt)koulunarjessa

-hankkeella.kouluihinontarkoitushankkiaajanmukaiset

yhteydetjalaitteetvuosina2011–2015.hankkeella

onmyösvaikutustaopettajienkoulutukseenjaennen

kaikkeatietystikokoopetuskulttuurinmuutoksiin.

koululaitoksenlisäksitietoyhteiskuntapalvelutaiotaan

laittaakuntoonkokoSuomessa.uudenhallitusohjel-

mantavoitteissaonnostaaSuomitietoyhteiskunnan

kärkimaaksieuroopassa.eikäkyseolevainalueellisen

tasa-arvoisuudenturvaamisesta,vaanmyösmonipuoli-

sistaviestintäpalveluista,tietoturvastajatiedonsaannista

yleensä.epäilyjäonherännytsiitä,riittääkö1mbit/s

-yleispalvelumihinkään,kunjulkisetkinpalvelutnetissä

ovatjovarsinpitkällekehittyneitäjavaativatrunsaanlai-

sestitiedonsiirtokapasiteettia.

Sähköisiinpalveluihinliittyväälainsäädäntöäaiotaansel-

keyttää.hallituskaudella2011–2015ontarkoituslaatia

tietoyhteiskuntakaari,johonkootaanviestintäalaanliit-

tyvätlait.Samallaaiotaantarkastellamyöslainsisältöjä,

jotenmerkittäviämuutoksialakeihinsaatetaantoteut-

taavuoteen2016mennessä.lakimuutoksiatehtäessä

ontärkeääajatellasuurempaakokonaisuutta,etteipor-

saanreikiätukitaainayhtäkerrallaan.varsinkinkuluttaja-

asioitaolisisyytäkootajayhtenäistää,etteilakejaolisi

nykyisenkaltaisestiripoteltusinnetänne.

maailmantaloudenlama,euroonliittyvätuhat,valtion-

hallinnonsäästötavoitteetsekämuutoksetministeriöi-

denjavirastojenrakenteissavoivatmuuttaadramaatti-

sestiviestintävirastontoimintaympäristöä.konkreettinen

valtionhallinnonkehittämistoimenpideonsähköisenasi-

oinninjademokratianvauhdittamisohjelma(Sade),

jossaaiotaanmuuttaakaikkioleellisetpalvelutsähköi-

siksivuoteen2013mennessä.Sade-ohjelmaansisäl-

tyymuunmuassakokojulkishallinnontietojärjestelmien

yhteentoimivuudenkehittäminen.

eu-sääntelyäaiotaanharmonisoidayhätarmokkaam-

min.komissioonjulkaissutuseitasuosituksiakuten

nga-jaterminointisuosituksia,joillaontarkoitusohjata

sääntelyänykyistäyhtenäisemmäksi.

KatsausViestintävirastontoimintaympäristöön–Muutostekijät 5

tehottomuustuleekorjatuksitehokkuudentieltäjavainjaainoastaan

luovuusvoiedistäätehokkuutta.”

–josephSchumpeteriä(1883–1950)mukaillen

6

taloudellisetmuutostekijät

globaalintaantumanjälkiaallotvavisuttavateuroopan

kansantalouksia.euroopantalouskasvunonennustettu

palautuvanennalleenhitaasti,muttasamallamaiden

huoltosuhteenonkatsottuheikkenevän.viestintäpal-

velutovatkuitenkinpalveluja,joidenkäytöstäeiolla

ensimmäisenäluopumassa.tärkeimmistäviestintäpal-

veluistaontullutsamanlaisiaperushyödykkeitäkuinsäh-

köstäjavedestä.

Suomenviestintämarkkinoillatullaannäkemäänedel-

leenyritystenyhdistymisiäerityisestikiinteänverkon

laajakaistapalvelujenmarkkinoilla.teleyritystenonkas-

vettavasuuremmiksi,jottanevoivatturvatariittävätvoi-

mavarattuleviininvestointeihinjavastatakiristyväänkil-

pailuun.Suurettoimijatostavatpienimmätyritykset,

elleivätnämäkykeneyhdistämäänvoimiaantaierikois-

tumaannykyisessätoiminnassaan.toisaaltamarkkinoille

tuleemyösuusiatoimijoita,jotkaerikoistuvatyksittäis-

tenpalvelujentarjontaan.esimerkkinäovatverkko-

osuuskunnat,joidenensisijaisenatarkoituksenaontar-

jotanopeitalaajakaistayhteyksiäjäsenilleen.verkko-

osuuskuntiasyntyyalueille,jotkaeivätolemielekkäitä

voittoatavoittelevilleyrityksille.

markkinoillatullaannäkemäänyhäerilaisempiatoimin-

tastrategioita.osapyrkiilaaja-alaiseenjaosayksittäis-

tenpalvelujentarjoamiseen.kilpailupainettaviestintä-

markkinoillalisäävätylikansallisetyrityksetkutengoogle

taiFacebook,jotkaottavatomanosansamyösSuomen

viestintämarkkinoista.

viestintäpalvelujenhinnatlaskevattekniikankehittyessä

jakäytettyjenlaitteidenhalventuessa.mobiililaajakais-

tastatuleesamanlainenperuspalvelukuinmitäpuhe-

palvelutjatekstiviestitovatjopitkäänolleet.mobiili-

laajakaistankysyntääkasvattaaerilaistenkannettavien

päätelaitteidenlisääntyminen.

viestintäpalveluissapaketointi-japakettihinnoittelu

yleistyvät,mikäkutistaavalinnanvapauttavaihtoehtois-

tenpalveluntarjoajienkäyttämiseen.toisaaltamarkki-

noillanähdäänoperaattori-tailaiteriippumattomiapal-

velujasekäpalveluntarjoajia,jotkatoimivatesimerkiksi

”overthetop”-periaatteellaeliinternetyhteydentarjoa-

jastariippumattomasti.

julkistenpalvelujenkannaltanähdäänlisääntyvääsiirty-

mistäsähköistenpalvelujenkäyttöön.Suurinkannuste

tähänlöytyyrahallisistasäästöistä.Sähköistenpalvelujen

käyttäminenvaatiikuitenkintoimiviayhteyksiä,joiden

rakentaminenerityisestisyrjäisimmilleseuduilleonkal-

lista.julkinenhallintoontehnytmerkittäviäpanostuksia

nopeidenyhteyksiensaamiseksisyrjäseuduille.ongel-

maksikuitenkinmuodostuvatalueet,joissauusiennope-

ampienyhteyksientuomiahyötyjäeinähdäriittävän

merkittävinäpanostuksinatulevaisuuteen.riskion,että

nämäalueetjäävätkehityksestäjälkeen,mikähidastaa

sähköisiinpalveluihinsiirtymistäjasitenrahallistensääs-

töjensaavuttamista.

KatsausViestintävirastontoimintaympäristöön–Muutostekijät 7

kunmuutammetapaakommunikoida,muutammeyhteiskuntaa.”

–ClayShirky2008

8

Sosiaalisetmuutostekijät

Suomenväestörakenteenkehityksessänäkyykaksivoi-

makastasuuntausta:väestönsuhteellinenikääntyminen

jahuoltosuhteenkasvaminen.kehityksentaustalla

vaikuttaviasyitäovatalhainensyntyvyysjaväestön

pidentynytelinajanodote.väestörakenteenmuutosten

myötäpalvelujenkysyntärakennemuuttuu,kuniäkkäille

suunnattujahoivapalvelujatarvitaanentistäenemmän.

Samallapalveluttäytyytuottaasuhteessapienemmällä

väestöpohjalla.haasteitapalvelujensaatavuudelleaihe-

uttaamyösalueellisenepätasa-arvonlisääntyminen

väestönkeskittymisentakia.

laajakaistayhteyksienmääräSuomessaonnoussut

kovaavauhtia,jalaajakaistastaontullutperuspalvelu.

laajakaistayhteysnähdäänuseinmilteivälttämättö-

myyshyödykkeenä.

aiemminhenkilökohtaisestitarjottujapalvelujakorva-

taanviestintäteknologiaanpohjautuvieninnovaatioiden

avulla.laajakaistayhteyksienavullavoidaantarjotavan-

huksilleitsenäisenasumisenmahdollistaviapalveluja

kutenetäterveydenhoitoa.riittävänesteettömätjahelp-

pokäyttöisetviestintäpalveluttarjoavatmahdollisuuden

peruspalvelujenlisäksimyösyhteydenpitoon,tiedonha-

kuunjaviihdepalveluihin.koskaiäkkäämmälläväestöllä

onuseinkorkeakynnysviestintäteknologiankäyttöön,

onpidettävähuoltariittävästäopastuksestajaturvattava

palvelujensaantiniitähaluaville.

monipuolistuvamedia-javiihdetarjontaluokysyntää

nopeilleyhteyksille,kunnettiähyödynnetäändigitaa-

lisessamuodossaolevientuotteidenjakelussa.Suoran

digitaalisenjakelunetuinaovatnopeusjaedullisuus,ja

sekorvaafyysistäjakeluasiellä,missäseonmahdollista.

Samallainternetmahdollistaauudenlaisten,täysindigi-

taalistenresurssientuottamisenjamyymisen.

ihmistenvälinenvuorovaikutusjaviestintäovat

muuttuneethyvinvoimakkaastiinternetinyleistymi-

senmyötä.tietoyhteiskunnassatoimiminenedellyt-

tääteknis-käytännöllisenosaamisenlisäksikriittistä

jasosiaalistamediataitoa,jalähdekriittisyydenmer-

kityskorostuumoninaiseninformaatiotulvanedessä.

verkottunutmaailmaonsamallasiirtänytyksityisyy-

denrajojalähemmäksiyksilöä.ymmärrystietoyhteis-

kunnanpalvelujenjateknologianmahdollisuuksista,

riskeistäjamerkityksistäkuuluuolennaisestijokaisen

kansalaisenperustaitoihin,silläkansallinenlainsää-

däntöeipystyvalvomaanympärimaailmaatuotet-

tujasisältöjäjapalveluja.mediakasvatuksenmerki-

tyskorostuu,kunsuuriosaaikuisistakaaneioleperillä

internetinjasosiaalisenmedianvaatimistataidoista.

työpaikkojenkasaantuessasuuriinkasvukeskuksiin

voivattyömatkatollauseinrasite.ajankäytönhaas-

teitahelpottavatinformaatioteknologianmyötäkehit-

tyvätetätyömahdollisuudet.etätyömahdollisuuksien

parantuminenvoituodamukanaanmyösuusiariskejä

jahaasteita,silläteknologiatuotyönyhäuseamman

vapaa-ajalle.

jatkuvakulutuksenkasvuvoisaavuttaarajansa

nopeamminkuinenemmistömaailmanväestöstä

haluaauskoa.toisaaltateknologiankehittymisen

myötäparantunuttatuottavuuttaeivälttämättä

halutasiirtäätalouskasvuun.”downshiftaus”voi

yksilönkohdallajohtaamatalampaanelintasoon,

muttasehyväksytäänkunlisääntynytvapaa-aika

korvaapienentyneetkäytettävissäolevattulot.

KatsausViestintävirastontoimintaympäristöön–Muutostekijät 9

hankaluudenkeskellälojuumahdollisuus.”

–alberteinstein(1879–1955)

10

teknologisetmuutostekijät

teknologiakehitysonedelleennopeaajakäytettävissä

olevaterilaisetteknologiatlisääntyvätjatkuvasti.iP-tek-

nologiankäyttöviestintäverkoissakiihtyyentisestään.

Piirikytkentäinenpuhehäviäävähitellenjakuparijohdot

jäävätpääasiassavainlaajakaistakäyttöön.laajakaista-

yhteyksientulevaisuusonkuidussajamatkaviestinverk-

kojendatayhteyksissä.

internetinkäyttömobiilistituleeentisestäänlisäänty-

määnlaajakaistaistenmobiiliverkkojenlaajentumisen

jaälypuhelintenlisääntymisenmyötä.tiedonsiirtono-

peuksienkasvutuoyhäselvemminesiinradiorajapin-

nanrajoitetunkapasiteetin,minkäjohdostatukiasemia

tuodaanyhälähemmäskäyttäjiäjajopakotiinsaakka.

digitalisoituminensekälaajakaistaverkkojenjamobiilin

internetinyleistyminensallivatyhävaativampienmedia-

sisältöjenjakelunerilaisiinpäätelaitteisiin.digitaalisen

sisällönjakeluinternetissätuleesisältämäänenemmän

myöshyötypalveluitaesimerkiksiopetuksenjatervey-

denhoidontarpeisiin.internet-teknologiaanperustuvia

sosiaalisenmediansovelluksiajatyökalujatullaanene-

nevässämäärinottamaankäyttöönmyösyrityksissäja

julkisenhallinnonorganisaatioissa.Pilviteknologiatmah-

dollistavattietovarantojenjaniihinpohjautuvienpalvelui-

denglobaalinjakelunnopeastijatehokkaasti.Suomesta

voitullatärkeäkriittisentietoinfrastruktuurintarjoajamaa.

PerinteisestiiCt:nkäytönlisäämiselläonnähtyhiilijalan-

jäljenjayritystenkustannustehokkuudenkannaltaposi-

tiivisiavaikutuksia.toisaaltaiCt:nkasvavakäyttölisää

huomattavastienergiankulutusta.

internettietosisältöineenjapalveluineenmuodostaatie-

toyhteiskunnanselkärangan.Pääsyinternetinsähköisiin

palveluihinajastajapaikastariippumattatuleesaman-

tyyppiseksiperustarpeeksikuinsähköjavesi.käyttä-

jännäkökulmastatärkeääon,ettätärkeimmätpalve-

lutovatsaavutettavissaedesjollakinviestiyhteydelläja

käsilläolevallapäätelaitteella.toimintavarmuuttalisääse,

ettäkäytössäontoisiaantäydentäviäjakorvaaviayhteys-

muotoja.

tietoturvanohjausjavalvontaeivätvälttämättäpysytie-

toyhteiskuntakehityksenperässä.teleyritystensitoutu-

minentietoturvavelvoitteisiinjateknistenmääräysten

toteuttamiskelpoisuusonvarmistettuSuomessalaati-

mallaregulaatioyhteistyössätoimijoidenkanssa.van-

hastaantunnistettujakatvealueitatietoturvaregulaation

osaltaovatolleetkäyttäjätsekämuussakuinteleyritys-

tenroolissatuotetutiCt-palvelut.Suositutpalvelutsaat-

tavatkerätämiljoonienkäyttäjienhenkilötietoja,viestejä,

paikkatietojajapalvelunkäyttöäkuvaaviatietojasekätal-

lentaaluottokorttitietojataimuutavälittömästirahaksi

muutettavaatietoa.

matkaviestintaajuudetjaetaaneu-alueellajonytpääosin

huutokaupoin.Suomessamobiiliverkkojenkäyttöön

soveltuvillataajuusalueillaselvitetäänmyösmuitataa-

juuksienjakomenettelytapojakuinnykyisinkäytössäole-

vaakauneuskilpailua.taajuuspulaapyritäänratkaisemaan

mm.kehittämälläuusiateknologioita,joidenavullarajal-

linentaajuuskapasiteettipystytäänkäyttämääntehok-

kaamminhyväksimuunmuassakognitiivisenradion

avulla.

joukkoviestintäverkoissakilpailuaviritetääntoimilupapoli-

tiikankautta.tv-toiminnanosaltaedessävoiollataajuuk-

sienkaupallistaminenjatoimilupaohjauksenvähentymi-

nen.tv-taajuuksienmahdollinenosittainenosoittaminen

matkaviestinverkoillesupistaisikäytettäväätaajuusresurs-

sia.myöslaajempidvB-t2-tekniikankäyttöönottotarjoaa

laajennusmahdollisuuksiatv-toiminnalle.yleistyessään

tekniikkavoisitarjotahyvänalustankaikkienjoukkovies-

tintäpalveluidenlähettämiseenjavastaanottamiseen.

KatsausViestintävirastontoimintaympäristöön–Muutostekijät 11

maapallopystyymeidätkaikkielättämään,muttaihmisenahneuteensekääneipystyvastaamaan.”

–mahatmagandhi(1869–1948)

12

ekologisetmuutostekijät

kansainvälisenenergiajärjestöiea:n(internationalenergy

agency)tulevaisuusraportti”Worldenergyoutlook2010

-executiveSummary”käsitteleeilmastonmuutoksen

estämiseenliittyviätoimenpiteitälaajastijaluonäkymän

ainavuoteen2035saakka.iea:nraportistakäyilmi,että

valtiojohtojennykyisettoimenpiteeteivätriitäpitämään

maapallonlämpenemistäaisoissajavoiolla,ettävaltioi-

denvälisetneuvottelutilmanpainostustoimiaovataut-

tamattomanhitaitajabyrokraattisia,jottapäästäisiin

tehokkaampiintoimenpiteisiin.näinollenkansalaisjärjes-

töillejääaukko,jonkanehaluavattäyttää.kansalaisjär-

jestöjenaktivismissaonpaljonsamaakuinpoliittisessa

aktivismissasikäli,ettäinternetissäjasosiaalisessamedi-

assatullaankäymääntaisteluasiitä,mitensähköisiäver-

kostojavoidaankäyttäähyväksiomalleasiallejatoisen

asiaavastaan.ilmasto-jaenergia-asioissaautoritääris-

tenvaltioidenjajoidenkinsuuryritystenvoiollahanka-

lampaataistellamoninaisiakansalaisjärjestöjävastaan,

koskamahdollisuuskontrolloidaverkkojaonpienempi

kuinomanmaankansalaisia.autoritäärisissävaltioissaja

joissakinsuuryrityksissäonkuitenkinenitenhavaittavissa

piittaamattomuuttaympäristöasioitakohtaan.

vihreätarvottulevatolemaansamantapainenjapaina-

vampikinliikekuinrauhanliike70-luvulla.kansalaisjär-

jestötvoivatollasemuutosvoima,jokapystyyvaikut-

tamaanihmistenmielipiteisiinjaaktivoimaankuluttajia

käyttäytymäänekologisemmin.kansalaisjärjestötvoivat

myösaktivoidakuluttajiajakansalaisiamukaanpainos-

tamaanvaltionjohtoajayrityksiätoimimaanvahvem-

minilmastonmuutoksenestämiseksi.vihreidenarvo-

jenleviämisessäsosiaalinenmediaonkäytännöllinen

välinesaadaaikaiseksikeskusteluryhmiätaikootaadres-

seja,kannatusryhmiätaiboikottiryhmiä.kansalaisjär-

jestöjävihreidenarvojenairueinavoivatollaesimerkiksi

greenpeace,WWFjamaanystävät,jotkajotällähetkellä

mobilisoivatkansalaisiamukaan,jottaheidänpainoar-

vonsataloudellis-poliittisessavaikuttamisessalisääntyisi.

viestintätekniikanavullavoidaanvähentääympäristön

kuormitusta,kunesimerkiksityömatkustaminenkoko-

uksiinväheneesähköistenkokoustekniikoidenkehit-

tyessä.töitävoidaantehdäviestintätekniikanavulla

entistäenemmänetänäkotoakäsin.näinturhapende-

löintivähenee.myösfyysistentallenteiden,kirjeidenja

lehtienmäärävähenee,kunihmisetsiirtyvätyhäenem-

mänkäyttämäänsähköisiäviestintätapoja.

viestintäteknologiankehittyminenkuitenkinlisääosal-

taanympäristönkuormitusta.laitteidenkäyttölisääntyy,

kunlaitepenetraatiotkasvavatjalaitteistatuleeentistä

henkilökohtaisempia.talouskohtaisetlankapuhelimetja

internetyhteydetvähenevätsuhteessamobiililaitteiden

ja-laajakaistojenmäärään.laitteidenkierrättäminenon

ongelmallista,koskalaitteetsisältävätpaljonhenkilökoh-

taisiamuistojakutenvalokuvia,äänitallenteitajavide-

oita.tallenteethanvoidaansiirtääuuteenlaitteeseentai

vaikkajatkossainternetinpilvipalveluihin,muttaviitsi-

täänkönäintehdä,ontoinenasia.

KatsausViestintävirastontoimintaympäristöön–Muutostekijät 13

megatrendit

Ha

Va

itu

t m

uu

to

st

eK

ijät

(Pe

st

e)

Globalisaatio

eu-sääntelylisääntyy,markkinoidenkeskittyminen,taloudenhidaskasvu,aasianvallankasvaminen,netissätarjontaarajojenyli

VäestöraKenne

eriarvoistuminen,Paljoniäkkäitäkäyttäjiä,Palvelutvainnetissä,työurantehostaminen,iCtkoulutuksessa

ubiiKKi yHteisKunta

Pilvipalvelut,laajakaistakaikille,kaikenkattavaverkottuminen,taajuuksienkäytöntehostuminen,alttiustietoturvauhille

ilmastonmuutos

laajadigitalisoituminen,matkailuvähenee,varautuminen,Pakkovähentäälaitemäärää,vihreätarvotvoimistuvat

jouKKoViestintä

taajuushuutokaupat,verkkokilpailu,katselunsiirtyminennettiin,taajuudettiedonsiirtoon,Sisältöjenviihteellistyminen

Käyttäytymisen muutos

lisääntyväavoimuus,ilmaisuus,teknistensykliennopeutuminen,kansalaisvaikuttaminen,kulutuksenpirstaloituminen

Vie

st

int

äV

ira

st

on

to

imin

ta

ym

Pä

ris

tö

20

20

14

muutostekijöistäkumpuaakuusimegatrendiä,jotka

muokkaavatmonellatavoinviestintävirastontoimin-

taympäristöä.megatrenditpitävätsisälläänmoniatoi-

mintaympäristönmuutoksia,muttavaikuttavatmyös

välillisestimonintavoinesimerkiksiviestintäpalvelujen

kysyntäänjatarjontaan.

globalisaationkauttataloudellistavaltaasiirtyypää-

omienjatuotannonmukanalänsimaistakehittyville

markkinoille.tämätarkoittaalänsimaissatalouskasvun

hidastumista,mikäyhdessäsuurempienmarkkinoiden

kanssasaattaajohtaasuurempienliikekokonaisuuksien

syntyyn.Samatvoimatedistävätmyöskansainvälisten

palvelujeninternetkaupankasvua,jolloingooglenja

amazoninkaltaisetyrityksettarjoavatpalveluitaankulut-

tajillejopatäysinrajoistajasääntelystäriippumatta.

väestörakenteenmuutoskiihdyttääyhteiskunnankah-

tiajakautumistaalueellisenjasosiaaliseneriarvoistumi-

senkautta.huoltosuhdeheikkeneeväestönikäänty-

misenmyötäjaalhaisensyntyvyydenjohdosta,joten

työikäisillejääyhäsuurempikuormakannettavaksi.

tämälisäätarvettatyöntehostamiseksi.etätyölisääntyy

jakaikkinainenraportointiautomatisoidaan,mikäkas-

vattaaviestintäteknologianmerkitystä.viestintätekno-

logiamuodostuuoleelliseksiosaksiihmisenarkea,mikä

lisääosinsyrjäytymistä,elleiteknologiaolekaikkiensaa-

tavilla.

ubiikissayhteiskunnassaihminenonkokoajanmuiden

tavoitettavissajanettipalvelutovatjatkuvastihelposti

kaikkiensaatavilla.Päätelaitteissaeitarvitseollaohjel-

miataitallennustilaa,koskakaikkionsaatavillatieto-

verkkopilvestä.laajakaistanulottaminenkaikilleon

perusedellytys,jottatulevaisuudenubiikkiyhteiskuntavoi

ylipäänsätoimia.myösradiotaajuuksientehokkaampi

jakaminenedistäätätäkehitystä.kunkaikkimahdolli-

nen:omaisuudet,ideat,tuotteetjaesimerkiksitoimin-

tamallitsiirtyvättietoverkkoihin,niinmyösrikollisuus

netissälisääntyyjasenmuodottulevathienostuneem-

miksijavaikeammiksitorjua.

joukkoviestintäajautuumurrokseenpalvelujensiirtyessä

tietoverkkojenpäälle.av-palveluitatarjotaanjakulute-

taanyhäenemmänjaenemmäninternetinkauttaja

perinteistenjakelutekniikoidenosuustv-jakelussavähe-

nee.verkkokilpailutoteutuuparemmin,kunmarkki-

natkonvergoituvatjaverkkojenkauttavoikuluttaamitä

moninaisimpiapalveluita.joukkoviestinnänrahoitusmallit

ohjaavattarjottavaasisältöä.vaikkataajuushuutokaupat

tulevattavanomaiseksitavaksijakaataajuuksiaetenkin

matkaviestinmarkkinassa,niinbroadcasting-markkinassa

taajuushuutokaupatyleistyväthitaammin.

kuluttajathaluavatjatkuvastiuusiajayksilöllisempiälait-

teitajapalveluita.viestintäteknologiankiihtyväkehitys

tukeetätäkehitystä.kukatahansavoiollatoimittajaja

seosaltaanonluonutsosiaalisenmediankasvua.Seluo

haasteenesimerkiksilehdistölle,mitensaadatilaajamak-

suja,kunihmisetluopuvatpaperilehdistäjalukevatuuti-

setnetistä.lisääntyväavoimuusluomoniahaasteita.

viranomaisiltavaaditaankaikenkattavaaavoimuutta,kun

taasyksittäisenkansalaisenkohdallahaasteonpäinvas-

tainen.kerraninternetiinjätettyaineistoonlaajastisaa-

tavillajasitävoiollaerittäinvaikeaaenääpoistaa.netin

sisältöonollutläheskokonaanilmaista.

megatrendit

KatsausViestintävirastontoimintaympäristöön–Megatrendit 15

16

viestintävirastontoimintaympäristö

vuonna2020edelläkuvattujenmegatrendienvaikutustatoimintaympäristöönvuonna

2020kuvataanseuraavienkuudenanalyysissatunnistetunilmiönavulla.

17

yksityisyydensuojaosallistuminenverkkoriippuvuus

ubiikkisensoriverkotmobiilisähköinenkorvaafyysisen

digitaalinenkuiluälykäselektroniikkapilvipalvelut

vihreäICTkäyttäjälähtöisyysprofiloitavuus

sähköinentunnistaminenkognitiivinenradio

18

tietoverkkojenvoima

ubiikissayhteiskunnassaviestintäteknologiaonkoko

ajanjakaikkiallaläsnä.ympäristömmeontäynnääly-

kästäelektroniikkaajatietotekniikkaa,jotkakykenevät

kommunikoimaanihmisenjamuunympäristönkanssa.

mobiilienvälineidenmerkityskasvaa.verkkojenjalaittei-

denautomatisoinninavullaajantasaisentiedonsaantija

käytettävyyslisääntyvät.Sähköinenviestintäsaauusia

muotojajakäyttötapoja,javerkkoonliitetäänuusialait-

teita.liiketoiminta,asiointijajulkisetpalvelutsiirtyvät

kasvavassamäärinverkkoon.

uusiasähköistäviestintäätukeviatoimintojaovatesi-

merkiksilähiasiointi,mobiilimaksaminen,sähköinentun-

nistaminen,sensoriverkotjakoneidenvälinenviestintä.

muistinlisääntyminenjahalpeneminenvahvistavatdigi-

taalisenjafyysisenmaailmanyhdistymistä.käyttöliitty-

mäsuunnitteluatehdäänentistäkäyttäjälähtöisemmin.

uudenlaisessakäyttäjälähtöisessäajattelussaihminenei

olevaintuotettavienpalveluidenkohde,vaanmyöspro-

sessiinaktiivisestiosallistuvajasitämuokkaavatoimija.

asiakasvoiitsehyödyntäätietovarantojajaottaaoma-

ehtoistarooliapalveluidentuottamiseksi.teknologian

kehittäminenonarvoperustaistajaihmistentarpeista

lähtevää.myösekologistenarvojenmerkitysteknologia-

kehityksessävahvistuu.vihreäiCtluoekotehokkuuttaja

kasvumahdollisuuksia.

käyttäjälähtöisyydenlisäksiteknologisteninnovaatioiden

yhteysniidenkaupallistamiseenjasynnytettäviinpalve-

luihinkorostuu.PilvipalveluidenyleistyessäiCt:ntuotan-

totapamuuttuuolennaisesti.Palveluttuotetaanjatie-

tosisällöthaetaanverkosta,jostakäyttäjätvalitsevat

tarvitsemansapalvelun.

järjestelmienkykyennakoidakäyttäjientarvetta

tietyillepalveluillelisääntyy.radiotaajuuksienkäyttö

tehostuu,koskakognitiivisetradioverkotpystyvätjousta-

vastijatehokkaastihyödyntämäänniitätaajuuksia,jotka

eivätoletietyllähetkelläjatietyssäpaikassamuiden

radioverkkojenkäytössä.

kunpalvelutsiirtyvätverkkoontaihyödyntävätyhä

enemmänverkkoa,myösverkkoriippuvuuskasvaa.Pal-

veluidenjatiedonprofiloitavuudenseurauksenakoros-

tuvatmyösyksityisyydensuojanjaidentiteetinhallinta.

vakoilutarkoituksissatoteutetuttietoturvaloukkaukset

lisääntyvätjakykyhavaitaniitävaikeutuu.

uudenteknologiankäyttöönottolaajoissakäyttäjäkun-

nissavieaikaa.ubiikkiyhteiskunnanvarjopuolenaonkin

eristäytyminen.ubiikkiyhteiskuntavaatiiaktiivistaosallis-

tumistajasähköistenviestintäpalvelujenkäytönperus-

teidenomaksumista.vaikkatavoitteenaonrakentaa

helpostilähestyttäväsähköinenyhteiskunta,kaikkiajär-

jestelmiäeisaadarakennettuasiten,ettäkaikkiosaisi-

vatniitäkäyttääjasitenpysyisivätmukanakehityksessä.

ubiikkiyhteiskuntaansiirtyminenvaatiikotitalouksilta

myössatsauksiauusiinlaitteisiin.monillaeiolevaraa

tehdänäitäpanostuksia,jotenheovatvaarassajäädä

kehityksestäjälkeentaijopasyrjäytyäyhteiskunnasta.

ontärkeää,ettäyksilöilläjaorganisaatioillaonkykytun-

nistaaheilleitselleensopiviaratkaisuja.

KatsausViestintävirastontoimintaympäristöön–Ilmiöt2020 19

sosiaalisuusanonyymiusnopeus

saavutettavuusdemokratia

omanmaailmankuvanvahvistaminen

lähdekritiikkipolarisoituminenmobiilipaikannus

profiloiminenläpinäkyvyysyksityisyydensuoja

tarkkailupalvelurajoitukset

20

arvaamatonavoimuus

Sosiaalinenmedialisääihmistenvälistäviestintääja

kanssakäymistä.muttasenonhuomattuvahvistavan

myösihmistenikävämpiäkinpiirteitä.mahtailua,välinpi-

tämättömyyttä,tahdittomuuttajatöykeyttäesiintyyval-

taosassaonline-keskusteluryhmiä.onhelppoaarvostella

nimettömästitoistaosapuoltajoutumattakasvotusten

vastuuseensanomisistaan.Sosiaalisessamediassaon

helppoakiihdyttääjahoukutellavaltaviamääriäihmisiä

kaduillelyhyessäkinajassa.hetkenmielijohdeoninter-

netsosiaalisuudenpiirteitä,jollavoiollaikäviävaikutuk-

sia.

onhoukuttelevaaajatella,ettäsosiaalinenmedia

johtaataionjoosinjohtanutuudenlaisendemokratian

syntymiseen:jokaisellaonmahdollisuussaadaäänensä

kuuluviinjavaikuttaa.näinsaatavillaolevatietonos-

taasivistystasoa,auttaavähentämäänväärinkäsityk-

siäjaestääennakkoluulojenleviämistä.Samansosiaali-

senmedianansiostatiedonvastaanottajanonkuitenkin

erittäinhelppovalitasaatavillaolevastatiedostavainse,

minkähaluaaitsevastaanottaa.internetinaikakaudella

omiinkäsityksiinsopivantiedonpoimiminenontodella

helppoa.netinselailijavoihalutessaantaihuomaamat-

taankäyttäätiedonsaantikanavinaanainoastaanomaa

maailmankuvaansatukeviablogeja,uutissivustojajafoo-

rumeita.Samallatavallaajattelevienkeskustellessasaat-

taatuntua,ettäläheskokoSuomenkansaonasiasta

samaamieltä.

internetissäkaikkitietovoituntuasamanarvoiseltaja

tutkimuksiinperustuvatietonäyttäytyävainyhtenämie-

lipiteenämuidenjoukossa.itseoppineidengurujenblogi-

kirjoituksistatuleeyhtäarvokkaitakuinammattilaisten

argumenteista.onnähtävissä,ettätämävaikuttaamyös

julkisenkeskustelunpolarisoitumiseen.

Sosiaalisenmedianpalvelujenavullavoivatjärjestäytyä

aivanyhtätehokkaastidemokratia-aktivistitjamellakoi-

jatkuinterrori-iskujensuunnittelijatkin.Samallatavalla

sosiaalisenmedianpalvelujenrajoittamistataiääri-

ainestentarkkailunmahdollisuuttahaluavatitsevaltaiset

tyrannitjalänsimaat.

Sosiaalisenmedianpalveluntarjoajatovatuseimmiten

kansainvälisiämaailmanlaajuisiasuuryrityksiä,joiden

ansaintalogiikkanäyttäisiperustuvankäyttäjientietojen

taihuomionmyymisestämainostarkoituksiin.käyttäjille

palvelutovatilmaisia.

Sosiaalisenmedianyksityinenkinkäyttäjäjoutuujatku-

vastitasapainoilemaanavoimuudensekäläpinäkyvyy-

denjatoisaaltayksityisyydensuojanvälillä.vaikkapal-

veluidenerilaisiayksityisyysasetuksiaosaisikäyttää,

julkisuudentasojenhallintavoiollahankalaa,jossamoja

viestejälukevatystävät,sukulaiset,satunnaisettutut,

työkaveritjavaikkaparekrytoijat.tämäsaattaajäädä

käyttäjältähavaitsematta,japienellepiirilletarkoitettu

viestisaattaajoutuakaikkienluettavaksi.tällaisten

käyttäjänitsestääntarkoituksellakertomientietojen

lisäksisuurenriskinmuodostavatpalvelujenautomaat-

tisestikeräämätjatavallataitoisellajulkitulevattie-

dot.mobiilipaikannukseenperustuvatpalvelutsaattavat

kerätäkäyttäjänliikkeistäyksityiskohtaistatietoa,joka

voijulkipäästessäänosoittautuahaitalliseksi.

KatsausViestintävirastontoimintaympäristöön–Ilmiöt2020 21

julkisetsäästötikääntyminentasavertaisuus

kaupungistuminenviestintäyhteydet

kriittinenmedialukutaitopolarisoituminen

palvelujensähköistäminenuuslukutaidottomuus

digitaalinenkuiluääri-ilmiötperuspalvelut

22

Parhaidenehdoilla

muidenlänsimaidentapaanväestönvanheneminenon

tyypillinenilmiömyösSuomessa.väestönkorkeaikä

tuomukanaanlisääntyviäsairauksia,joihinsosiaali-ja

terveydenhuollononollutvaikeavastatayhteiskunnan

verovaroin.Sosiaali-jaterveydenhuollonjatkuvanresurs-

sipulanvuoksitietoteknologianavullatoteutettavillapal-

veluillaontulevaisuudessasuurimerkitys.alueellinen

tasavertaisuusonollutjopidempäänuhattuna,silläkau-

pungistumisenjapalvelujenkeskittämisenmyötämonet

haja-asutusalueetovatvaillafyysisiäpalveluja.ikäänty-

vänväestönpäivittäisiäpalvelujavoidaantarjotauusien

innovatiivistensähköistenpalvelujenavulla.erilaiset

yhteydenpitojärjestelmätkutenturvapuhelimetovat

olleetarkipäivääjouseitavuosia.myösyhteydenpito

terveysasemallejajopalääkärinvastaanotollevoidaan

joissaintapauksissahoitaaverkonvälityksellä.tietotek-

niikkaavoidaanhyödyntäämyösruokahuollonjärjestä-

misessäkotonaasuvillevanhuksille.

kaikilletarjottavialakisääteisiäviestinnänperuspalveluja

ovatpuhelinpalvelut,peruskäyttöönriittäväinternet-

yhteysjasäännöllinenpostinjakelu.maaseudultapois

suuntautuvanmuuttoliikkeenvuoksipalvelutsyrjäseu-

duillavähenevät,muttayhteiskunnallisentasa-arvon

kannaltapidetääntärkeänä,ettäasuinpaikastariippu-

mattakaikilleturvataantietytperuspalvelut.viestintäyh-

teydetnähdäännytjatulevaisuudessatärkeänäosana

ihmistenarkea,jotenniidentoiminnanturvaaminenon

perusteltua.

tasavertaisuuteenliittyenvoidaannähdäkaksihieman

eritavoinvaikuttavaakehityskulkua.toisaaltaviestintä-

tekniikoidenja-palveluidenkehittyessäosaväestöstä

–ikääntyneet,pienituloiset,syrjäseuduillaasuvat–on

muitaheikommassaasemassaniidenomaksumisessa.

kaikillaeiolekykyätaimielenkiintoaomaksuauuden

tieto-javiestintätekniikankäyttöä,janäinhejäävät

paitsiuusistapalveluista.huonossataloudellisessaase-

massaolevillaeivälttämättäolepääsyäkaikkiinpalvelui-

hinomistatoiveistaanhuolimatta.Syrjäseudullaasuvien

saatavilletaasuudetpalveluttainiitämahdollistavattek-

niikatvoivattullakaupungissaasuviamyöhemmin,tai

nejäävätkokonaantulematta.mitäsuurempiosapal-

veluistasiirtyytieto-javiestintätekniikastariippuvaisiksi,

sitäenemmäntieto-javiestintätekniikkatoimiinäissä

tapauksissaeriarvoistavastijasyrjäytymistäkiihdyttä-

västi.Parhaimmassaasemassaovatnuoret,koulutetutja

hyvätuloisetkaupunkilaiset.

toisaaltatieto-javiestintätekniikkavoitoimiahyvin

tasa-arvoistavasti.kehittyneidentietoliikenneyhteyk-

sienavullasyrjäseudullaasuvavanhusvoipitääyhteyttä

muuallaasuviinsukulaisiin,jaautomaattisetseuranta-

järjestelmätvoivattunnistaaesimerkiksikaatumisettai

terveydentilanmuutokset.näköpiirissäolevatjulkisen

sektorinsäästötoimethuomioonottaentieto-javiestin-

tätekniikanavullavoidaantuodasyrjäseuduillaasuvien

ulottuvillesellaisiapalveluita,joitaeimuutenolisivaraa

toteuttaa.

myöskansalaistenomatmediankäyttötavatlisäävät

polarisoituessaaneriarvoistumista.yhäuseammatihmi-

setjättäytyvätpelkästääninternetinilmaisentarjon-

nanvaraanjajäävätilmanuseitanäkökulmiayhdistä-

vääjournalististasisältöä.tämävoijohtaakansalaisten

sivistystasonyleiseenlaskuunjajopauuslukutaidotto-

muuteen.verkossayleistyvätäysinavoinjakritiikitön

kansalaisjournalismivoilisätäääri-ilmiöidensyntymistä.

kriittistämedialukutaitoaedistävämediakasvatustulee

jälkijunassaverrattunatarjollaolevaaninternetinsisäl-

töönjapalveluihin.

KatsausViestintävirastontoimintaympäristöön–Ilmiöt2020 23

laajakaistajournalismiviestinnänkuluttajat

konvergenssitietomassatteleyritykset

mediasisällötyleisösegmentitpäätelaitteetIPTV

monikanavainenTV:nkatselutavatepälineaarinen

lähetysVodprinttivs.sähköinen

täydentäväerikoistuote

24

viestinnänkäyttötapojenmurros

kuluttajillaonnykyisinpääsyvaltavaanmassaanpääasi-

assailmaistainformaatiotajapalveluja.kuluttajatmyös

osallistuvatitsesisältöjentuottamiseenjakommentoin-

tiin.tämämerkitseejournalististentoimintamallienmul-

listusta,kuntoimittajatkilpailunkiristyessäjanopeus-

vaatimustenlisääntyessätekevätyhäläheisempää

yhteistyötäviestinnänkuluttajienkanssa.aktiivisentoi-

mijanroolipassiivisenvastaanottamisensijaanedistää

osaltaankansalaisvaikuttamista.toisaaltataitavillejour-

nalisteillevoiollaenemmänkinkysyntääasioidenjailmi-

öidenjäsentämisessäsekäuusiennäkökulmienhavait-

semisessatästävaltavastatietomassasta.jopitkään

hehkutetunkonvergenssinvoidaansanoakäynnistyneen

todenteollavastaaivanviimeaikoina.kuluttajillaonvih-

doinkinrealistisetmahdollisuudetpäästäkäsiksikaikkiin

mediasisältöihinajasta,paikastajapäätelaitteestariippu-

matta.

televisiolähetystenjakaminenlaajakaistanjakaapeli-

verkonkauttamahdollistaainternetyhteydentuomisen

televisioon.iPtvjainternetliittymientulotelevisiolaittei-

siintuovattarjolleperinteistentelevisiopalveluidenlisäksi

myöstilausohjelma-jaetätallennuspalvelut.näistätele-

visiolaitteeninternetliittymäonvielätavallisintapa

katsoaepälineaarisialähetyksiä.onkuitenkintoden-

näköistä,ettämyösiPtvtuleekasvattamaanosuut-

taantelevisiomarkkinoillalaajakaistanopeuksienkasvun

myötä.Senosuustelevisiovastaanotostaonvielämargi-

naalinen.

televisiosisältöjensiirtymineninternetiinonmuuttanut

katselutapoja,vaikkaedelleenkinsuurinosatelevision

katselustatapahtuulähetysaikaan.yleisölletärkeitä

reaaliaikaisestikoettaviaohjelmasisältöjäovatkuitenkin

edelleensuuretuutis-jaurheilutapahtumat.Sensijaan

samanaikainenkatsomiskokemuseioleenäätärkeää

useimpienmuidenohjelmatyyppienkohdalla.erityi-

sestitämäkoskeeerilaisiaviihdeohjelmia,jotkasaatta-

vat”elääpitkään”monikanavaistenratkaisujenavulla.

televisionperinteinensuuriamassojatavoittavaluonne

onmurroksessa,kunyksittäistenohjelmienjakanavien

katselupirstoutuupienemmilletarkastisegmentoiduille

yleisöille.

myösviestintätoimialansisällärikkoutuvatperinteiset

rajat.erityisenhyvintämänäkyyteleyritystenlisäänty-

vänätoimintanajoukkoviestinnänpuolella.läheskaikki

teleyrityksetovatlisänneetpalvelutarjontaansamyös

televisiopalvelujatavallataitoisella.yleisimminnäyttä-

vätlisääntyvänlaajakaistankauttatarjottavatvideo-on-

demand-jatallennuspalvelut.kaikenkaikkiaanaudio-

visuaalisiasisältöpalvelujatarjoavientoimijoidenkenttä

monimutkaistuujarajateritoimintojenvälillätulevat

joustamaan.

myösmediaryhmienkeskentapahtuusuuriamuutoksia,

kunajatellaanniidenroolejakuluttajienarjessataimark-

kinaosuuksia.Printtimediaonjojoutunutantamaantilaa

sähköisellemedialleniinkäytönkuinmediapanostusten-

kinsuhteen.erityisestinuortenkeskuudessaonyhäylei-

sempää,etteiuutisiaenääluetasanomalehtienpaperi-

versioista,vaanniidenverkkosivuilta.Suomalaisetovat

perinteisestiolleetlukijakansaa:sanomalehtiätilataan

kotiinjaaikakauslehtiäjulkaistaanväestömääräännäh-

denpaljon.kunsähköinenmediavaltaaalaaprinttime-

dialta,voivattulevaisuudessamenestyävainerityisen

laadukkaattaitarkoinrajatuillekohderyhmillesuunnatut

lehdet.Sähköisestämediastatuleeensisijainen,suuret

massattavoittavamedia,kuntaasprinttimediasupis-

tuujamuuttuusähköistämediaatäydentäväksierikois-

tuotteeksi.

KatsausViestintävirastontoimintaympäristöön–Ilmiöt2020 25

harmonisointiläpinäkyvyysglobaalikilpailu

viestintämarkkinatEUtalousalueetverkottuneisuus

taloussyklitriskitviestintäpalvelut

monikansallisetyrityksetsääntely

välttämättömyyshyödykesisämarkkinat

viestintäteknologiakompromissipäätökset

26

kansainvälinenriippuvuus

tieto-javiestintätekniikankannaltaeuroopanunio-

ninyhteismarkkinattarkoittavatinternetinjaylipäänsä

viestintäteknologiantuomienhyötyjenmaksimoimista

euroopansisällä.käytännössätämätarkoittaamuun

muassateleviestintäsektoriinliittyvänsääntelyn,esimer-

kiksitaajuuksienkäytön,harmonisointia.

eu-tasonharmonisoinnistahyötyvätennenkaikkeapie-

netjäsenmaat.esimerkiksisuomalaisellayritykselläei

oleriittäviäintressejäkehittääviestintäteknologiaapel-

kästäänSuomenmarkkinoille.vastaavastikansainvä-

lisilläyrityksilläeiolemielenkiintoayksittäisiäpieniä

markkinoitakohtaan.harmonisointimahdollistaasuu-

rilletietoliikenneyrityksillejalaitevalmistajilleyhdensuu-

renjamielekkäänmarkkinan,jonnekannattaainves-

toida.euroopankomissioperusteleekinharmonisointia

ennenkaikkeataloudellisillaeduilla:kunonriittävänlaa-

jatjayhtenäisestisovitutpelisäännöt,syntyyenem-

mäntarjontaajakysyntää.tämähyödyttääsekäyrityk-

siäettäkuluttajia.

harmonisoitujenmarkkinoidensaavuttaminenvaa-

tiikuitenkinvieläpaljonmuutoksiajaonyhäkaukana

nykypäivästä.globaalissakilpailussaharmonisoinnin

viivästymisetmerkitsevätetulyöntiasemanmenettä-

mistämuilletalousalueillekutenyhdysvalloillejaaasi-

alle.esimerkiksiyhdysvalloissajajapanissaharmoni-

sointisaadaantoteutettuahuomattavastijoustavammin

janopeamminkuineu:ssa,jossajoudutaanhakemaan

kompromissipäätöksiä,jajossatehtyjenpäätöstenvoi-

maansaattaminenonhidasta.eurooppaonsiltimukana

viestintäpalvelujentuottamisenjakäyttämisenglobaa-

lissakilpavarustelussa.vaikkamaakohtaiseterotovat

suuria,neovatvieläsuurempiaesimerkiksiaasiassa.

isotjayhtenäisettalousalueetparantavatyritystenmah-

dollisuuksiatoimiakansainvälisesti,jareaaliaikainentie-

donvälitystuoläpinäkyvyyttämarkkinoihin.Samallakui-

tenkinuudenlaisetriskitlisääntyvät,kuntietoliikkuu

valonnopeudellamaastatoiseen.markkinoillaonyhä

enemmänverkottuneitatoimijoita,jolloinyleisentalous-

tilanteenjatulevaisuudenodotustenpienetkinmuu-

toksetnäkyvätmaailmanlaajuisestijanopeasti.mark-

kinatunnelmanmuutoksetvoivattuntuasellaisenkin

yrityksenarjessa,jokatoimiivainpaikallisestipienellä

markkinalla.internet-aikakaudellataloudensyklitnopeu-

tuvat.

Suomessaviestintäpalvelujenkäyttöeijuurivaihtele

kansantaloudenjamaailmantaloudensykleissä.Suurim-

mallaosallasuomalaisistaonglobaalitaloudenongel-

mistahuolimattatäysimahdollisuusuusienpalvelujen

käyttämiseen.tieto-javiestintätekniikankäyttöjopa

kasvaauusienpalvelujenrantautuessamarkkinoille.

mobiililaajakaistaliittymätovatarkipäivääyhäsuurem-

malleosallesuomalaisistajaniistämuodostuuhenkilö-

kohtaisiavälttämättömyyshyödykkeitä,joistaeiollaval-

miitaluopumaan.viestintäpalvelujenhintatasolaskee

edelleentekniikanuudistuessa,palvelujentarjoamisesta

koituvienkustannustenpienentyessäjakilpailunlisään-

tyessä.

markkinoidenglobaalistuminennähdäänmyösSuo-

menviestintämarkkinoilla,kunmonikansallisetyritykset

pyrkivätmarkkinoille.yhäuseamminmarkkinoillanäh-

däänsisältöpalvelujatarjoaviayrityksiä,jotkatoimivat

”overthetop”-periaatteellaeliriippumattomastiverkko-

yhteyspalvelujatarjoavistateleyrityksistä.viestintä-

markkinoidenmuutoksetjakansainvälinenkehitysteke-

vätmarkkinoidentaloudellisensääntelynhuomattavasti

hankalammaksi.osallamarkkinoistakilpailuonkuitenkin

kehittynytsiinämäärin,ettäsääntelystävoidaanluopua

taisitävoidaankeventää.

KatsausViestintävirastontoimintaympäristöön–Ilmiöt2020 27

sähköistyminenvihreätarvottiedostaminen

eBookenergiaekotehokkuushiilijalanjälkijätteet

vihreäICTraaka-aineetenergiatehokkuus

cleantechinfrastruktuuriilmastonmuutos

kansalaisjärjestötmielikuvatmatkustus

kuormitusmielipiteet

28

ekologisuudentiedostaminen

Paperilehtienjakirjeidensähköistyminenjatkuuedel-

leen,muttavoiaiheuttaamyösvastailmiön.Fyysisille

viestintävälineillevoiollajatkossaenemmänkysyntää,

kunniitäonharvemmintarjolla.myösniidenvaikutus

voiollasuurempikuinnyt.ihmisetvoivatmyöspuutua

sähköistenviestintävälineideninformaatiotulvaan.Se,

mitenvihreidenarvojentiedostaminenohjaakäyttäy-

tymisenmuutostasähköisiinviestintävälineisiinontie-

tystiarvaustenvarassa,koskaihmistenkäyttäytymi-

seenvaikuttavatmonettekijät.voidaantietystiolettaa,

ettäsuuntauspoisfyysisistäviestintävälineistälisään-

tyyjasähköisetlehdet,kirjeetjalaskutvaltaavatyhä

enemmänalaa.

Sähköisenlehdenlukeminenpöytätietokoneellaeikui-

tenkaanuseinolepaperilehteäekologisempaatieto-

koneensuurensähkönkulutuksenvuoksi.olennaista

energiansäästönkannaltaonkin,ettäsähköistäsisältöä

käytettäisiinesimerkiksikannettaviltatietokoneiltatai

ns.tablet-taimuiltamobiilipäätelaitteilta.varsinaisten

sähköistenkirjojenlukemiseenonkehitettymyöserit-

täinvähänsähköäkuluttaviaeBook-laitteita.

Sähköinenpaperivoimyöstuodatulevaisuudessa

todellaekologisenvaihtoehdonmuillesähköisilleluku-

alustoille.energiaavoidaansäästäämyösvideokon-

ferenssejalisäämällä,jolloinvoidaanvähentäätyöpe-

räistäkokousmatkustusta.tässäkinkehityksessävoivat

rahallisetsäästötollaekologisiatärkeämpiäsyitäjaon

todennäköistä,ettämotivaatioekologisuuteentulee

ensisijaisestirahallisistasäästöistätaiimagollisista

näkökulmista.jokatapauksessayhäuseampiyrityskir-

jaaympäristövastuullisetarvonsajasuunnitelmansa

strategioihinsa.työmatkustuksenvähentäminenmyös

etätyönavullaonvarsinhelppotapaosoittaa,että

arvotjasuunnitelmattoteutuvatkäytännössä.

viestintäteknologiankäyttöeipelkästäänvähennä

ympäristönkuormitusta.voidaanolettaa,ettähenki-

lökohtainenviestintäarsenaalikasvaajatkossa,samoin

kuinharvinaistenraaka-aineidenkulutusjaelektronis-

tenjätteidenmäärä.laitteidenkäyttöikääonlisättävä

jakierrätysonsaatavatoimimaanparemmin.kierrä-

tyksenedellytyksenäonsaadatallenteetvarmaansäi-

löönjaturvaan.PerinteisestiiCt:nkäytönlisäämisellä

onnähtyhiilijalanjäljenjayritystenkustannustehokkuu-

denkannaltapositiivisiavaikutuksia.toisaaltaiCt:nkas-

vavakäyttölisäähuomattavastienergiankulutusta,jol-

loinuusiiniCt-toteutuksiinhaetaansuunnittelussakaikilla

tasoillaenergiatehokkaitaratkaisuja.ekologistenarvojen

merkitysteknologiakehityksessätuleevahvistumaan.

vihreäiCtluoekotehokkuuttajakasvumahdollisuuksia.

ympäristöäsäästävättuotteet,palvelutjaliiketoiminta

(cleantech)ovatnopeimminkasvavajasijoittajiaeniten

kiinnostavaalamaailmassa.

ilmastonääriolosuhteiden,kutenvoimakkaidenmyrs-

kyjenjaluonnonkatastrofienparempitiedostaminenluo

viestintäsektorillepaineenyhälaajempaanennakkova-

rautumiseen.kriittisenviestintäinfrastruktuurinturvaami-

nentuleekorostumaanentistäenemmän.

mikäliilmastonmuutosetenee,senseurauksenamaa-

pallonkeskilämpötilanousee,kuivuudetjametsäpalot

lisääntyvät.Samaanaikaanihmistentietoisuusilmaston-

muutoksenvaikutuksistalisääntyy.monettuskastu-

vatvaltioidenvälisiinhitaisiinjatehottomiinneuvottelui-

hinilmastonmuutoksenhillitsemiseksi.tämäluotilaaja

kysyntäänopeampiliikkeisillekansalaisjärjestöillejayksit-

täistenkansalaistenkäynnistämilleliikkeille.Sosiaalinen

mediaonluonuttehokkaantavanesimerkiksimonille

kansalaisjärjestöillevaikuttaaihmistenjayritystenkäyt-

täytymiseenjamielipiteisiin.

KatsausViestintävirastontoimintaympäristöön–Ilmiöt2020 29

ViestintävirastoPL313

00181helsinki

Itämerenkatu3A

helsinki

Puhelin0295390100

Faksi0295390270

www.viestintävirasto.fi