Research andInnovation
Bruxelles, 16 Aprile 2013
La dimensione dell'innovazione in
HORIZON 2020
Giuseppe Ruotolo
DG Ricerca e Innovazione
Unità Innovation Policy
Research andInnovation
Scenari 2010 - 2050
4
2050
World GDP (constant USD), Source: Global Europe 2050
Research andInnovation
5
Cosa condividono gli innovation leaders?
• …ottime performance in spese correlate a Business R&D;
• …ottime performance in altri indicatori legati ad attività di business;
• …punteggi alti in co-pubblicazioni scientifiche sia pubbliche che private per milione di abitanti (= correlazione tra scienza e impresa);
• …ottima commercializzazione del loro know-how tecnologico (es. indicatore License and patent revenues from abroad).
• …sistema nazionale di ricerca e innovazione ben bilanciato (= solo piccole variazioni nelle performance relative alle varie dimensioni dell'innovazione)
Research andInnovation
OCCUPAZIONE 75% of the population aged 20-64 should be employed
R & INNOVAZIONE 3% del PIL dei Paesi EU investito in R&D
A reduction of CO2 emissions by 20%
CLIMA / ENERGIA A share of renewable energies up to 20%
An increase in energy efficiency by 20%
FORMAZIONE The share of early school leavers should be under 10%
At least 40% of the younger generation should
have a degree or diploma
POVERTA’ 20 million fewer people should be at risk of poverty
Europa 2020 - 5 obiettivi
7
Research andInnovation
Le 7 “Flagship Initiatives”
Smart Growth Sustainable Growth Inclusive Growth
Innovation
« Innovation Union »
Climate, energy and mobility
« Resource efficient Europe »
Employment and skills
« An agenda for new skills and jobs »
Education
« Youth on the move »Competitiveness
« An industrial policy for the globalisation era »
Fighting poverty
« European platform against poverty »Digital society
« A digital agenda for Europe »
8
Research andInnovation
9
Novembre 2012: 3rd Annual Growth Survey
Priorità: "perseguire un consolidamento fiscale differenziato eorientato alla crescita".
= Il consolidamento fiscale deve preservare le future fonti di crescita:
- Istruzione;
- R&D;
- Innovazione;
- Smart research infrastructure;
=> attraverso Stability and Convergence Programmes orientati alla
crescita;
Il Semestre Europeo
Research andInnovation
1. Training researchers
5. European Research infrastructures
8. Forum on Forward Looking Activities
2. University ranking system
3. Developing new curricula
7. Involvement of SMEs in R&I
6. Programmes focusing on EU2020
4. ERA Framework
27. Research programmes on public sector and social innovation
19. European Design Board
12. Cross-border matching of innovative firms
9. EIT to expand its activities
10. New financial instruments for private finance
11. Free Venture Capital funds
34. Newindicator for fast-growing companies and monitoring
31. Scientific cooperation with third countries
32. International agreements on research infrastructures
33. MS to carry out self assessments
14. EU Patent
17. Pre-commercial and public procurements
18. Eco-innovation action plan
13. Review of State aid R&D&I
24. Smart Specialisation
29. European Innovation Partnerships
30. Policies for researchers to reside in Europe
20. Open access
28. Partners consultation on knowledge economy
25. Focus on Innovation in the next Structural Funds
26. European Social innovation pilot
21. Knowledge transfer
16. Modernise standard-setting
22. European market for patents and licensing
23. Safeguard of IPRs
15. Screening of key regulatory frameworks
La Innovation Union
10
Research andInnovation
Le European Innovation Partnerships (EIP)
PER
• Affrontare un societal challenge focus tematico
• Innalzare il livello di competitività europea
• Colpire la frammentazione di programmi e risorse e stabilire priorità
• Ridurre il time-to-market delle nuove scoperte R&D
ATTRAVERSOazioni lungo l’intera Research & Innovation chain
(semplificando e coordinando iniziative e strumenti esistenti, focus su demonstration, regolamentazioni e standard, mobilitando stakeholder…)
Research andInnovation
Il piano temporale delle EIP
Active & Healthy Ageing
Agricultural Productivity & Sustainability
Water
Raw Materials
Smart Cities & Communities
2012 2013 …
SIP
SIP = Strategic Implementation Plan
SIP
SIP
SIP
SIP
Implementation of projects
Implementation of projects
Implementation of projects
Impl. of projects
Impl. of projects
……………………..
……………………..
……………………..
………………
……………….
endorsed
endorsed
endorsed
endorsed
endorsed
……
……
…………….
…………….
….
2011
13
Research andInnovation
Investimenti ed eccellenza scientifica
Source: DG Research and Innovation - Economic Analysis unit
Data: Eurostat
Notes: (1) Average public R&D intensity (public Gross Domestic Expenditure on R&D as % of GDP).
(2) EL: 2004-2007; SE, IT: 2005-2010; DK: 2007-2010, LU: 2009-2010.
(3) Composite indicator on Research excellence (feasibility study of JRC)
DE
UK
FR
IT
ES
PL
NL
BE
SE
AT
EL
CZ
RO
PT
DK
FI
HU
IE
SK
BG
LT
SI
LU
LV
EE
CY
MT
R² = 0.7198corr. = 0.848
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
0.0 0.2 0.4 0.6 0.8 1.0 1.2
S&T
exce
llenc
e(3)(2
010)
Average public R&D intensity(1) (%), 2004-2010(2)
15
Research andInnovation
Source: DG Research and Innovation - Economic Analysis unit (2013)
Data: Eurostat, Innovation Union Scoreboard 2013
DEDK
FI
IE
SE
FR
UK
BE
LU
NL
CY
IT
AT
ES
HU
SI
CZ
SK
EEPT
RO
MT
EL
PL
LV
BG
LT
R² = 0.3098corr. = 0.556
55.0
60.0
65.0
70.0
75.0
80.0
85.0
0.0 0.1 0.2 0.3 0.4 0.5 0.6 0.7 0.8 0.9
Em
plo
yme
nt
rate
(2
01
1)
Index of economic impact of innovation (2010-2011)
16
Impatto economico e sull'occupazione
Research andInnovation
17
Passi importanti nella giusta direzione
Azioni relative alla European Research Area nel 2014
Il mondo del business diventa più "innovation-friendly" grazie alle misure del Single Market Act
Unitary patent
Faster standard setting
Modernised EU procurement rules
European passport for venture capital funds
L'approccio di Horizon 2020 é ora largamente condiviso
Le European Innovation Partnerships sono in progress
State of IU 2012: key messages
Research andInnovation
18
Ma…
Sostegno alle high-growing companies
Maggiore innovazione nel settore pubblico
Open innovation/knowledge transfer
IPR value
Retail sector
Accelerazione e maggiore rischio nei finanziamenti EU…
Che fare? Sostegno a nuove fonti di crescita:
Gli investimenti in R&D dei Governi EU sono calati nel 2011
La convergenza delle performance di innovazione dei MS si é arrestata
I maggiori competitor internazionali sono ancora molto avanti rispetto alla EU in tutti gli indicatori di attrattività delle imprese
Research andInnovation
19
The Innovation Union Information and Intelligence System
http://i3s.ec.europa.eu/
Informazione e monitoraggio on-line
Research andInnovation
IU e Work Programme 2013 in FP7
Rafforzare la dimensione dell'innovazione
Misure a sostegno dell'adozione e dello sfruttamento dei risultati dellaricerca: dimostrazioni, prototipi, proof of concept, validazione, testing, piloting (anche in campo industriale)
Sostenere le priorità di EU 2020 e l'innovazione 'demand-driven'
in particolare gli obiettivi e i commitment IU: sostegno a pre-commercial procurement, standard, attività legate alle EIP…
Approccio ampio al concetto di innovazione
• Sostegno all'innovazione sociale, del settore pubblico, dei servizi etc…
21
Research andInnovation
2007 - 2013
• .
R&D
7FP
Innovazione
CIP
2014 - 2020
R&D&I
HORIZON2020
Innovation Union
Verso un unico programma R&D&I
The European Institute for Innovation and Technology
22
Research andInnovation
La proposta iniziale di ripartizione
• * escluso 1665 Mil€ proposti per EURATOM 24
31,70%
23,11%
40,91%
2,53% 1,75%Excellent science
Industrial leadership
Societal challenges
European Institute of Innovation and Technology (EIT)
Non-nuclear direct actions of the Joint Research Centre
Budget Horizon 2020*
Research andInnovation
1. Excellent Science
Per sostenere le migliori idee e sviluppare competenze, per fare dell’Europa un polo di attrazione per i migliori ricercatori mondiali:
European Research Council: progetti di ricerca di frontiera;
Future and Emerging Sciences and Technologies*: ricerca nelle aree più promettenti nel campo delle tecnologie di domani;
Azioni "Marie Curie" per attrarre e sostenere ricercatori;
Infrastrutture di Ricerca adeguate, meno care e diffuse in Europa;
Widening excellence and participation*
25
• * proposta del EP
Research andInnovation
2. Industrial leadership
Per incoraggiare investimenti in R&I in Europa, promuovendo alcune priorità per ogni forma di business
Leadership in enabling and industrial technologies -soprattutto Key enabling technologies (ad es. nanotecnologie, microelettronica, biotecnologie etc);
Access to finance per aziende innovative, strumenti finanziari in partenariato con l’European Investment Bank;
Innovation in SME
26
Research andInnovation
3. Societal challenges
Per sostenere attività lungo la catena ‘ricerca di laboratorio –accesso al mercato’ (nel quadro delle priorità di Europa 2020):
Health, demographic change and wellbeing
Food security, sustainable agriculture, marine and maritime research, and the bio-economy
Secure, clean and efficient energy
Smart, green and integrated transport
Climate action, resource efficiency and raw materials
Inclusive, innovative and reflective societies*
Secure societies*27
• * come modificato da Consiglio e EP
Research andInnovation
Il budget per attività (proposta 2011)
28
ERC
FETs
Marie
Curie
Research
Infrastr.
Leadership
in enabling
and
industrial
technologies
Access to
Risk
Innovation
in SMEs
Health and wellbeing
Food and
agricultureEnergy
Smart
transports
Climate
actions
Inclusive
and secure
society
Excellent Science
Societal challenges
Industrial Leadership
Research andInnovation
Quale innovazione in Horizon 2020?
Horizon 2020 intende sostenere tutte le forme di Innovazione:
- da attività di R&D;
- da altre attività, inclusi sistemi o combinazioni innovative di tecnologie esistenti; sviluppo di nuovi business models etc.
- per applicazioni non commerciali, ad es. per migliorare servizi pubblici o per problematiche sociali ('social innovation').
29
Research andInnovation
Strumenti innovativi in Horizon 2020
1. Maggiore sostegno alla realizzazione e diffusione di processi innovativi (testing, piloting, dimostrazioni di nuove tecnologie)
2. Sostegno alla “market demand” di innovazione:
- standard;
- public procurement; - inducement prizes;- attività bottom-up (call for proposal più flessibili);
3. Un nuovo strumento per le PMI (su obiettivi 2 e 3)
4. Uso estensivo di strumenti finanziari con effetto leva
5. Sostegno attraverso EIT / KICs
30
Research andInnovation
Premi
Facile accesso a più partecipanti con minori ostacoli amministrativi (= semplificazione per beneficiari e amministrazioni);
Result-driven: premi solo a chi ottiene risultati;
Effetto leva: stimolo degli investimenti privati calcolato in 10 – 20 volte il valore cash del premio*
Pubbliche relazioni: cattura l'interesse e l'attenzione del pubblico su un particolare aspetto sociale
Commercializzazione: i premi pubblicizzano bene una innovazione, e servono da stimolo per investitori e inventori a portare la soluzione creata al mercato
* http://www.mckinsey.com/App_Media/Reports/SSO/And_the_winner_is.pdf (page 25)
31
Research andInnovation
Obiettivo principale: semplificazione
SEMPLIFICARE per
- ridurre i costi di partecipazione;
- accelerare procedure e tempistica;
- ridurre il tasso di errore finanziario.
32
OBIETTIVO:
il time to grant dovrebbe ridursi di 100 giorni (da 350 a 250)
Research andInnovation
Come?
1. Struttura: 1 Programma per l'intero ciclo
2. Regole: 1 set di regole per l'intero Programma
3. Eleggibilità dei costi più semplice
4. Solo due tassi di rimborso: 100% per attività di ricerca, 70% per quelle prossime al mercato (demo; pilot; market replication) senza più differenziazioni di status legale
5. Un solo metodo per calcolare costi indiretti (single flat rate)
6. Riduzione di ex-ante financial capacity checks numero di certificates on financial statements
33
Research andInnovation
35
• Commitment 24• "Gli Stati Membri devono incrementare l'uso dei Fondi Strutturali
esistenti per programmi di ricerca e Innovazione…implementando strategie di "smart specialisation"…La Commissione creerà una "smart specialisation platform" nel 2012…"
• Commitment 25• "Gli Stati Membri devono avviare la preparazione dei Fondi
Strutturali post 2013 con un accresciuto focus su innovazione e smart specialisation. I futuri regolamenti FESR dovranno appostare maggiori risorse per sostenere iniziative di innovazione nelle Regioni UE"
La IU per le Regioni
Research andInnovation
36
• Approccio strategico allo sviluppo attraverso sostegno mirato a R&I.
• Base della nuova politica di coesione e dei nuovi Fondi Strutturali e contributo all'agenda di Europa 2020
Smart Specialisation
• Smart Specialisation Platform:• (http://ipts.jrc.ec.europa.eu/activities/research-and-
innovation/s3platform.cfm)
• Informazioni, consulenze e formazione a Stati e Regioni per meglio definire le proprie Strategie di Smart Specialisation
Research andInnovation
37
• • focus (investimenti e sostegno politico) su alcune priorità e sfide;
• • basate sui punti di forza, vantaggi competitivi e potenziale per eccellenza;
• • sostegno all'innovazione per favorire investimenti privati;
Strategie di Smart Specialisation (RIS3)
• Esistenza di una strategia = Condizionalità ex-ante
aiuto ad un migliore uso dei Fondi Strutturali in tema di R&I
abbandono delle altre attività!
Research andInnovation
38
Ricerca e Innovazione = 1° priorità tematica dei fondi di coesione
Percentuali dal FESR a priorità chiave - Sostegno congiunto a R&I e PMI:
60% nelle regioni sviluppate
40% nelle meno sviluppate
Sinergie rafforzate con Horizon 2020
Possibilità di spendere i propri fondi in altre regioni se per proprio vantaggio (Infrastrutture di Ricerca)
Continuazione di schemi progettuali FP7 per regioni: Regions of Knowledge and Research Potential
Politica di Coesione 2014 – 2020
Research andInnovation
39
• Horizon 2020
• Call for proposal con progetti basati su merito, senza indicazione geografica
"Stairway to excellence"
• Fondi Strutturali
• Pacchetti preassegnati di risorse a livello geografico per politiche di R&I locali
• CAPACITY BUILDING
• ECCELLENZA
• SMART SPECIALISATION
Research andInnovation
Grazie per la vostra attenzione
+32 2 2964455
http://ec.europa.eu/research/innovation-union/index_en.cfm
http://ec.europa.eu/research/horizon2020/index_en.cfm