Download pdf - Legea Finantelor Publice Locale 273_2006 Actualizata Februarie 2015

PARLAMENTUL ROMNIEI

CAMERA DEPUTAILOR SENATULLEGE

privind finanele publice locale

Parlamentul Romniei adopt prezenta lege.

CAPITOLUL IDispoziii generale

Art. 1. Obiectul legiiArt. 2. DefiniiiArt. 3. Veniturile i cheltuielile bugetareArt. 41. Msuri pentru eliminarea arieratelor (articol introdus prin art. I pct. 11 din O.U.G. nr.47/2012, astfel cum a fost modificat prin art. I pct. 1 din Legea nr. 98/2013, n vigoare de la 18aprilie 2013)Art. 42. Verificarea ncadrrii angajamentelor n bugetele aprobate (articol introdus prin art. I pct.11 din O.U.G. nr. 47/2012, astfel cum a fost modificat prin art. I pct. 1 din Legea nr. 98/2013, nvigoare de la 18 aprilie 2013)Art. 4. Autorizarea bugetar/ angajamentele multianualeArt. 5. Veniturile i cheltuielile bugetelor localeArt. 6. Descentralizarea unor activiti

Obiectul legii

Art. 1. - (1) Prezenta lege stabilete principiile, cadrul general i procedurile privind formarea,administrarea, angajarea i utilizarea fondurilor publice locale, precum i responsabilitile autoritiloradministraiei publice locale i ale instituiilor publice implicate n domeniul finanelor publice locale.(2) Dispoziiile prezentei legi se aplic n domeniul elaborrii, aprobrii, executrii i raportrii:

a) bugetelor locale ale comunelor, oraelor, municipiilor, sectoarelor municipiului Bucureti,judeelor i municipiului Bucureti;b) bugetelor instituiilor publice finanate integral sau parial din bugetele locale, dup caz;c) bugetelor instituiilor publice finanate integral din venituri proprii;d) bugetului mprumuturilor externe i interne, pentru care rambursarea, plata dobnzilor,comisioanelor, spezelor i a altor costuri se asigur din bugetele locale i care provin din:mprumuturi externe contractate de stat i submprumutate autoritilor administraiei publice localei/sau agenilor economici i serviciilor publice din subordinea acestora; mprumuturi contractate deautoritile administraiei publice locale i garantate de stat; mprumuturi externe i/sau internecontractate sau garantate de autoritile administraiei publice locale;e) bugetului fondurilor externe nerambursabile.

Definiii

Art. 2. - (1) n nelesul prezentei legi, termenii i expresiile de mai jos se definesc dup cum urmeaz:1. an bugetar - anul financiar pentru care se aprob bugetul; anul bugetar este anul calendaristiccare ncepe la data de 1 ianuarie i se ncheie la data de 31 decembrie;2. angajament bugetar - actul prin care o autoritate public competent, potrivit legii, afecteazfonduri publice unei anumite destinaii, n limita creditelor bugetare aprobate;

Lege 273 29-06-2006 Parlamentul Activ important UTG colectie republicari 20 24-apr.-2014 se aplica de la: 24-apr.-2014 - Text mestesugit de UltraTech Group

LexNavigator(TM) - Copyright UltraTech Group Pagina 1

3. angajament legal - faza din procesul execuiei bugetare, reprezentnd orice act juridic din carerezult sau ar putea rezulta o obligaie pe seama fondurilor publice;4. articol bugetar - subdiviziune a clasificaiei cheltuielilor bugetare, determinat n funcie decaracterul economic al operaiunilor n care acestea se concretizeaz i care desemneaz natura uneicheltuieli, indiferent de aciunea la care se refer;41. arierate - pli restante cu o vechime mai mare de 90 de zile, calculat de la data scadenei;(punct introdus prin art. I pct. 1 din O.U.G. nr. 47/2012, n vigoare de la 6 septembrie 2012)5. autoriti ale administraiei publice locale - consiliile locale ale comunelor, oraelor,municipiilor, sectoarelor municipiului Bucureti, consiliile judeene i Consiliul General alMunicipiului Bucureti, ca autoriti deliberative, primarii, primarii de sectoare i primarul generalal municipiului Bucureti, ca autoriti executive;6. buget - documentul prin care sunt prevzute i aprobate n fiecare an veniturile i cheltuielile sau,dup caz, numai cheltuielile, n funcie de sistemul de finanare a instituiilor publice;7. buget local - documentul prin care sunt prevzute i aprobate n fiecare an veniturile icheltuielile unitilor administrativ-teritoriale;8. buget local pe ansamblul judeului, respectiv al municipiului Bucureti - totalitatea bugetelorlocale ale comunelor, oraelor, municipiilor i bugetului propriu al judeului, respectiv alesectoarelor i al municipiului Bucureti;9. cheltuieli bugetare - sumele aprobate n bugetele prevzute la art. 1 alin. (2), n limitele ipotrivit destinaiilor stabilite prin bugetele respective;10. clasificaie bugetar - gruparea veniturilor i cheltuielilor bugetare ntr-o ordine obligatorie idup criterii unitare;11. clasificaie economic - gruparea cheltuielilor dup natura i efectul lor economic;12. clasificaie funcional - gruparea cheltuielilor dup destinaia lor, pentru a evalua alocareafondurilor publice unor activiti sau obiective care definesc necesitile publice;13. contabil - denumirea generic pentru persoana i/sau persoanele care lucreaz ncompartimentul financiar-contabil, care verific documentele justificative i ntocmete/ntocmescinstrumentele de plat a cheltuielilor efectuate pe seama fondurilor publice;14. compartiment financiar-contabil - structura organizatoric din cadrul instituiei publice n careeste organizat execuia bugetar (serviciu, birou, compartiment);15. consolidare - operaiunea de eliminare a transferurilor de sume dintre bugetele prevzute la art.1 alin. (2), n vederea evitrii dublei evidenieri a acestora;16. cot defalcat din unele venituri ale bugetului de stat - procentul stabilit din unele venituriale bugetului de stat, care se aloc bugetelor locale;17. credite destinate unor aciuni multianuale - sumele alocate unor programe, proiecte,subproiecte, obiective i altele asemenea, care se desfoar pe o perioad mai mare de un an idetermin credite de angajament i credite bugetare;18. credit de angajament - limita maxim a cheltuielilor ce pot fi angajate n timpul exerciiuluibugetar, n limitele aprobate;19. credit bugetar - suma aprobat prin buget, reprezentnd limita maxim pn la care se potordonana i efectua pli n cursul anului bugetar pentru angajamentele contractate n cursulexerciiului bugetar i/sau din exerciii anterioare pentru aciuni multianuale, respectiv se pot angaja,ordonana i efectua pli din buget pentru celelalte aciuni;20. cofinanare - finanarea unui program, proiect, subproiect, obiectiv i altele asemenea, parialprin credite bugetare, parial prin finanarea provenit din surse atrase;21. contribuie - prelevarea obligatorie a unei pri din veniturile persoanelor fizice i juridice, cusau fr posibilitatea obinerii unei contraprestaii;22. deficit bugetar - partea cheltuielilor bugetare ce depete veniturile bugetare ntr-un anbugetar;221. deficitul seciunii de funcionare - diferena dintre suma plilor efectuate i a plilor restante,



pe de o parte, i veniturile ncasate, pe de alt parte, cuprinse n seciunea de funcionare, ce poate sapar pe parcursul execuiei bugetare; (punct introdus prin art. 1 pct. 1 din O.U.G. nr. 63/2010(publicat la 2 iulie 2010), n vigoare de la 1 ianuarie 2011)222. deficitul seciunii de dezvoltare - diferena dintre suma plilor efectuate i a plilor restante,pe de o parte, i veniturile seciunii de dezvoltare, pe de alt parte, ce poate s apar pe parcursulexecuiei bugetare; (punct introdus prin art. 1 pct. 1 din O.U.G. nr. 63/2010 (publicat la 2 iulie2010), n vigoare de la 1 ianuarie 2011)23. deschidere de credite bugetare - aprobarea comunicat Trezoreriei Statului de ctreordonatorul principal de credite, n limita creia se pot efectua repartizri de credite bugetare i plide cas din bugetele locale;24. dobnd - preul folosirii temporare a capitalului mprumutat;25. donaie - contractul prin care o persoan fizic sau juridic transmite cu titlu gratuit uneiinstituii publice dreptul de proprietate asupra unor fonduri bneti sau bunuri materiale, ncheind nacest scop un nscris autentic;[{*}] 26. echilibrul bugetar - egalitatea dintre veniturile bugetare programate i cheltuielilebugetare de efectuat n cadrul unui exerciiu bugetar. n cazul n care veniturile programate aleseciunii de dezvoltare sunt mai mici dect cheltuielile bugetare prevzute ale acesteia, echilibrulbugetar se poate asigura utiliznd ca surs de finanare excedentul anilor precedeni; (punctmodificat prin art. 1 pct. 2 din O.U.G. nr. 63/2010 (publicat la 2 iulie 2010), n vigoare de la 1ianuarie 2011)27. echilibrare financiar - transferul de resurse financiare din unele venituri ale bugetului de statctre unitile administrativ-teritoriale n vederea asigurrii fondurilor necesare furnizrii de serviciipublice, n condiiile legii;28. excedent bugetar - partea veniturilor bugetare ce depete cheltuielile bugetare ntr-un anbugetar;281. excedentul seciunii de funcionare - diferena dintre veniturile ncasate, pe de o parte, isuma plilor efectuate i a plilor restante, pe de alt parte, cuprinse n seciunea de funcionare, cepoate s apar pe parcursul execuiei bugetare; (punct introdus prin art. 1 pct. 3 din O.U.G. nr.63/2010 (publicat la 2 iulie 2010), n vigoare de la 1 ianuarie 2011)282. excedentul seciunii de dezvoltare - diferena dintre veniturile seciunii de dezvoltare, pe de oparte, i suma plilor efectuate i a plilor restante, pe de alt parte, cuprinse n seciunea dedezvoltare, ce poate s apar pe parcursul execuiei bugetare; (punct introdus prin art. 1 pct. 3 dinO.U.G. nr. 63/2010 (publicat la 2 iulie 2010), n vigoare de la 1 ianuarie 2011)29. execuie bugetar - activitatea de ncasare a veniturilor bugetare i de efectuare a pliicheltuielilor aprobate prin buget;30. execuie de cas a bugetului - complexul de operaiuni care se refer la ncasarea veniturilor ila plata cheltuielilor bugetare;31. exerciiu bugetar - perioada egal cu anul bugetar pentru care se elaboreaz, se aprob, seexecut i se raporteaz bugetul;32. fonduri publice locale - sumele alocate din bugetele prevzute la art. 1 alin. (2), precum i celegestionate n afara bugetului local;33. fond de risc - fondul constituit n afara bugetului local de ctre autoritile administraiei publicelocale din comisioanele suportate de beneficiarii mprumuturilor garantate de aceste autoriti i dinalte surse, destinat acoperirii riscurilor financiare care decurg din garantarea mprumuturilorrespective;[{*}] 34. fond de rulment - . . . text abrogat - [{*}] . . . (punct abrogat de la 1 ianuarie 2011 prinart. 1 pct. 4 din O.U.G. nr. 63/2010 (publicat la 2 iulie 2010))

35. fond de rezerv bugetar - fondul prevzut la partea de cheltuieli a bugetelor locale;36. garanie local - angajamentul asumat de o autoritate a administraiei publice locale, n calitate



de garant, de a plti la scaden obligaiile neonorate ale garantatului, operatorilor economici iserviciilor publice din subordinea acesteia, n condiiile legii;37. impozit - prelevarea obligatorie, fr contraprestaie imediat, direct i nerambursabil, pentrusatisfacerea necesitilor de interes general;38. insolven - incapacitatea unei uniti administrativ-teritoriale de a-i achita obligaiile de platlichide i exigibile, cu excepia celor care se afl n litigiu contractual;39. instituii publice locale - denumirea generic, incluznd comunele, oraele, municipiile,sectoarele municipiului Bucureti, judeele, municipiul Bucureti, instituiile i serviciile publice dinsubordinea acestora, cu personalitate juridic, indiferent de modul de finanare a activitii acestora;[{*}] 40. finanri rambursabile - obligaii ale instituiilor publice locale provenite din finanriangajate prin instrumentele datoriei publice locale, pe baze contractuale sau garantate de ctreautoritile administraiei publice locale, conform dispoziiilor prezentei legi i ale Ordonanei deurgen a Guvernului nr. 64/2007 privind datoria public, cu modificrile i completrileulterioare.(punct modificat prin art. I pct. 1 din O.G. nr. 28/2008 (publicat la 21 martie 2008) nvigoare de la 24 martie 2008)41. lichidarea cheltuielilor - faza din procesul execuiei bugetare, n care se verific existenaangajamentelor, se determin sau se verific realitatea sumei datorate, se verific condiiile deexigibilitate a angajamentului, pe baza documentelor justificative care s ateste operaiunilerespective;42. obligaiuni - titluri de credit pe termen mediu i lung, emise de o autoritate a administraieipublice locale, a cror rambursare este garantat prin veniturile proprii ale unitilor administrativ-teritoriale;43. ordonanarea cheltuielilor - faza din procesul execuiei bugetare, n care se confirm clivrrile de bunuri i servicii au fost efectuate sau alte creane au fost verificate i c plata poate firealizat;44. plata cheltuielilor - faza din procesul execuiei bugetare, reprezentnd actul final prin careinstituia public achit obligaiile sale fa de teri;[{*}] 441. pli restante - sume datorate i neachitate care au depit termenul de plat prevzut deactele normative sau de contract/factur. Pentru sumele datorate i neachitate, reealonate la plat,cu acordul prilor, se modific termenul de plat n mod corespunztor; (punct modificat prin art. Ipct. 5 din O.U.G. nr. 63/2010, astfel cum a fost modificat prin art. I pct. 1 din Legea nr. 13/2011,n vigoare de la 17 martie 2011)45. proces bugetar - etapele consecutive de elaborare, aprobare, executare, control i raportare alebugetului, care se ncheie cu aprobarea contului anual de execuie a acestuia;46. program - aciunea sau ansamblul coerent de aciuni ce se refer la acelai ordonator principalde credite, proiectat pentru a realiza un obiectiv sau un set de obiective definite i pentru care suntstabilii indicatori de program care s evalueze rezultatele ce vor fi obinute, n limitele de finanareaprobate;47. rectificare bugetar local - operaiunea prin care se modific, n cursul exerciiului bugetar,bugetele prevzute la art. 1 alin. (2), cu obligativitatea meninerii echilibrului bugetar;48. registru al datoriei publice locale - documentul care evideniaz situaia datoriei publice localecontractate direct, n ordine cronologic, i care are dou componente: subregistrul datoriei publiceinterne locale i subregistrul datoriei publice externe locale;49. registru al garaniilor locale - documentul care evideniaz situaia garaniilor locale acordatede autoritile administraiei publice locale, n ordine cronologic, i care are dou componente:subregistrul garaniilor interne locale i subregistrul garaniilor externe locale;[{*}] 50. seciune de funcionare - partea de baz, obligatorie, a bugetelor prevzute la art. 1 alin.(2), cu excepia bugetelor fondurilor externe nerambursabile i a bugetelor mprumuturilor externe iinterne, care cuprinde veniturile necesare finanrii cheltuielilor curente pentru realizareacompetenelor stabilite prin lege, precum i cheltuielile curente respective. Veniturile i cheltuielile



seciunii de funcionare sunt prevzute la alin. (2) i (3); (punct modificat prin art. 1 pct. 2 dinO.U.G. nr. 63/2010 (publicat la 2 iulie 2010), n vigoare de la 1 ianuarie 2011)[{*}] 51. seciune de dezvoltare - partea complementar a bugetelor prevzute la art. 1 alin. (2), cuexcepia bugetelor fondurilor externe nerambursabile, care cuprinde veniturile i cheltuielile decapital aferente implementrii politicilor de dezvoltare la nivel naional, regional, judeean, zonalsau local, dup caz. Veniturile i cheltuielile seciunii de dezvoltare sunt prevzute la alin. (4) i (5);(punct modificat prin art. 1 pct. 2 din O.U.G. nr. 63/2010 (publicat la 2 iulie 2010), n vigoare dela 1 ianuarie 2011)52. subdiviziuni ale unitilor administrativ-teritoriale - sectoarele municipiului Bucureti saualte subdiviziuni ale municipiilor, ale cror delimitare i organizare se stabilesc prin lege;53. sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat - sumele defalcate pentru echilibrareabugetelor locale i sumele defalcate cu destinaie special, alocate pentru finanarea unor serviciipublice descentralizate sau a unor noi cheltuieli publice;54. ef al compartimentului financiar-contabil - persoana care ocup funcia de conducere acompartimentului financiar-contabil i care rspunde de activitatea de ncasare a veniturilor i deplat a cheltuielilor sau, dup caz, una dintre persoanele care ndeplinete aceste atribuii n cadrulunei instituii publice care nu are n structura sa un compartiment financiar-contabil sau persoanacare ndeplinete aceste atribuii pe baz de contract, n condiiile legii;55. tax - suma pltit de o persoan fizic sau juridic, de regul, pentru serviciile prestate acesteiade ctre un operator economic, o instituie public ori un serviciu public;56. uniti administrativ-teritoriale - comunele, oraele, municipiile i judeele;57. vrsmnt - modalitatea de stingere a obligaiei legale prin virarea unei sume de bani, efectuatde un agent economic, de o instituie public, serviciu public ori instituie financiar;58. venituri bugetare - resursele bneti care se cuvin bugetelor prevzute la art. 1 alin. (2) lit. a)-c), dup caz, n baza unor prevederi legale, formate din impozite, taxe, contribuii, alte vrsminte,alte venituri, cote defalcate din unele venituri ale bugetului de stat, precum i cele prevzute la art. 5alin. (1) lit. b)-d);59. virare de credite bugetare - operaiunea prin care se diminueaz creditul bugetar de la osubdiviziune a clasificaiei bugetare care prezint disponibiliti i se majoreaz corespunztor o altsubdiviziune la care fondurile sunt insuficiente, cu respectarea dispoziiilor legale de efectuare aoperaiunilor respective.

(2) Veniturile seciunii de funcionare, prevzut la alin. (1) pct. 50, sunt urmtoarele:[{*}] a) venituri proprii, potrivit art. 5 alin. (1) lit. a), cu excepia veniturilor din valorificarea unorbunuri, sumelor reprezentnd amortizarea mijloacelor fixe i a sumelor aferente depozitelor specialepentru construcia de locuine; (liter modificat prin art. I pct. 6 din O.U.G. nr. 63/2010, astfel cuma fost modificat prin art. I pct. 2 din Legea nr. 13/2011, n vigoare de la 17 martie 2011)b) venituri proprii ale instituiilor publice locale finanate integral sau parial din venituri proprii;c) subvenii pentru finanarea cheltuielilor curente;d) sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat pentru finanarea cheltuielilor curente;e) venituri din mprumuturi acordate instituiilor i serviciilor publice locale sau activitilorfinanate integral din venituri proprii;f) vrsminte din seciunea de funcionare pentru finanarea seciunii de dezvoltare, care se reflectcu valoare negativ.

(alineat introdus prin art. 1 pct. 6 din O.U.G. nr. 63/2010 (publicat la 2 iulie 2010), n vigoare de la 1ianuarie 2011)(3) Cheltuielile seciunii de funcionare, prevzut la alin. (1) pct. 50, sunt urmtoarele:

a) cheltuieli de personal;



b) bunuri i servicii;c) dobnzi;d) subvenii;e) transferuri curente ntre unitile administraiei publice;f) alte transferuri pentru cheltuieli curente;g) asisten social;h) rambursri de credite;i) alte cheltuieli;j) mprumuturi pentru instituii i servicii publice locale sau activiti finanate integral din venituriproprii.

(alineat introdus prin art. 1 pct. 6 din O.U.G. nr. 63/2010 (publicat la 2 iulie 2010), n vigoare de la 1ianuarie 2011)(4) Veniturile seciunii de dezvoltare, prevzut la alin. (1) pct. 51, sunt urmtoarele:

a) vrsminte din seciunea de funcionare;[{*}] b) sume rezultate din valorificarea unor bunuri, sume reprezentnd amortizarea mijloacelorfixe i sume aferente depozitelor speciale pentru construcia de locuine; (liter modificat prin art.I pct. 6 din O.U.G. nr. 63/2010, astfel cum a fost modificat prin art. I pct. 3 din Legea nr. 13/2011,n vigoare de la 17 martie 2011)c) subvenii pentru cheltuieli de capital;d) sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat pentru finanarea cheltuielilor de capital;e) sume primite de la Uniunea European i/sau ali donatori n contul plilor efectuate iprefinanri.

(alineat introdus prin art. 1 pct. 6 din O.U.G. nr. 63/2010 (publicat la 2 iulie 2010), n vigoare de la 1ianuarie 2011)(5) Cheltuielile seciunii de dezvoltare, prevzut la alin. (1) pct. 51, sunt urmtoarele:

a) cheltuieli de capital;b) proiecte cu finanare din fonduri externe nerambursabile de postaderare;c) transferuri pentru cheltuieli de capital;d) alte transferuri interne pentru cheltuieli de capital.e) rambursarea mprumuturilor contractate pentru implementarea proiectelor cu finanare externnerambursabil de postaderare, prevzut a fi realizat din sumele rambursate. (liter introdus prinart. I pct. 6 din O.U.G. nr. 63/2010, astfel cum a fost modificat prin art. I pct. 4 din Legea nr.13/2011, n vigoare de la 17 martie 2011)

(alineat introdus prin art. 1 pct. 6 din O.U.G. nr. 63/2010 (publicat la 2 iulie 2010), n vigoare de la 1ianuarie 2011)(6) n cazul bugetelor mprumuturilor externe i interne, tragerile autorizate din finanrile rambursabilecontractate reprezint sursa de finanare a cheltuielilor acestora. (alineat introdus prin art. 1 pct. 6 dinO.U.G. nr. 63/2010 (publicat la 2 iulie 2010), n vigoare de la 1 ianuarie 2011)

Veniturile i cheltuielile bugetare

Art. 3.[{*}] (1) Veniturile i cheltuielile bugetelor prevzute la art. 1 alin. (2), cumulate la nivelulunitii/subdiviziunii administrativ-teritoriale, alctuiesc bugetul general al unitii/subdiviziuniiadministrativ-teritoriale care, dup consolidare, prin eliminarea transferurilor de sume dintre bugete, vareflecta dimensiunea efortului financiar public, n anul respectiv, n unitatea/subdiviziunea administrativ-teritorial i starea de echilibru sau dezechilibru. (alineat modificat prin art. 1 pct. 7 din O.U.G. nr.



63/2010 (publicat la 2 iulie 2010), n vigoare de la 1 ianuarie 2011)(2) Creditele bugetare aprobate se utilizeaz pentru finanarea administraiei publice locale, programelor,proiectelor, activitilor, aciunilor, obiectivelor i altele asemenea, potrivit scopurilor prevzute n legi ialte reglementri, i vor fi angajate i folosite n strict corelare cu gradul previzionat de ncasare aveniturilor bugetare.

Autorizarea bugetar/ angajamentele multianualeArt. 4. - (1) Prin aprobarea bugetelor prevzute la art. 1 alin. (2) se autorizeaz, pentru anul bugetar,veniturile i cheltuielile bugetare, dup caz.(2) Sumele aprobate, la partea de cheltuieli, prin bugetele prevzute la art. 1 alin. (2), n cadrul crora seangajeaz, se ordonaneaz i se efectueaz pli, reprezint limite maxime, care nu pot fi depite.(3) Angajarea cheltuielilor din aceste bugete se face numai n limita creditelor bugetare aprobate.(4) Angajarea i utilizarea creditelor bugetare n alte scopuri dect cele aprobate atrag rspunderea celorvinovai, n condiiile legii.(5) Pentru aciunile multianuale se nscriu n buget, distinct, creditele de angajament i creditele bugetare.(6) n vederea realizrii aciunilor multianuale ordonatorii de credite ncheie angajamente legale, n limitacreditelor de angajament aprobate prin buget pentru anul bugetar respectiv.

Msuri pentru eliminarea arieratelor

Art. 41. - (1) n termen de 30 de zile calendaristice de la aprobarea bugetelor prevzute la art. 1 alin. (2),precum i de la aprobarea rectificrilor bugetare, ordonatorii de credite au obligaia de a notificaprestatorilor, executanilor i furnizorilor cu care au ncheiate contracte valoarea maxim n limita creiase pot executa lucrri, presta servicii i livra bunuri, valoare calculat ca diferen dintre creditelebugetare i sumele aferente plilor restante.(2) Ordonatorii de credite au obligaia de a ntocmi i de a actualiza, dup caz, mpreun cu prestatorii,executanii i furnizorii, graficele de execuie/livrare att fizice, ct i valorice, anexe la contracte,aferente anului bugetar, n funcie de valoarea maxim calculat conform alin. (1).(3) Se interzice ordonatorilor de credite recepionarea de servicii, lucrri i produse peste valoareamaxim calculat i notificat conform alin. (1). (articol introdus prin art. I pct. 11 din O.U.G. nr. 47/2012, astfel cum a fost modificat prin art. I pct. 1din Legea nr. 98/2013, n vigoare de la 18 aprilie 2013)

Verificarea ncadrrii angajamentelor n bugetele aprobateArt. 42. - Proiectele angajamentelor legale din care rezult cheltuieli pentru investiii publice, iniiate deunitile/subdiviziunile administrativ-teritoriale i instituiile publice din subordinea acestora, indiferentde sistemul de finanare, se transmit unitilor teritoriale ale Trezoreriei Statului n vederea avizrii dinpunctul de vedere al ncadrrii sumelor n creditele de angajament i bugetare rmase disponibile.Unitile/Subdiviziunile administrativ - teritoriale pot ncheia angajamente legale noi numai pentruproiectele avizate de ctre unitile teritoriale ale Trezoreriei Statului. (articol introdus prin art. I pct. 11 din O.U.G. nr. 47/2012, astfel cum a fost modificat prin art. I pct. 1din Legea nr. 98/2013, n vigoare de la 18 aprilie 2013)

Veniturile i cheltuielile bugetelor locale

Art. 5. - (1) Veniturile bugetare locale se constituie din:a) venituri proprii, formate din: impozite, taxe, contribuii, alte vrsminte, alte venituri i cotedefalcate din impozitul pe venit;b) sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat;c) subvenii primite de la bugetul de stat i de la alte bugete;



d) donaii i sponsorizri;e) sume primite de la Uniunea European i/sau ali donatori n contul plilor efectuate iprefinanri. (liter introdus prin art. 1 pct. 8 din O.U.G. nr. 63/2010 (publicat la 2 iulie 2010), nvigoare de la 1 ianuarie 2011)

[{*}] (2) Fundamentarea veniturilor proprii ale bugetelor locale se bazeaz pe constatarea, evaluarea iinventarierea materiei impozabile i a bazei de impozitare n funcie de care se calculeaz impozitele itaxele aferente, evaluarea serviciilor prestate i a veniturilor obinute din acestea, precum i pe alteelemente specifice, n scopul evalurii corecte a veniturilor. Donaiile i sponsorizrile se cuprind, prinrectificare bugetar local, n bugetul de venituri i cheltuieli numai dup ncasarea lor. (alineat modificatprin art. 1 pct. 9 din O.U.G. nr. 63/2010 (publicat la 2 iulie 2010), n vigoare de la 5 iulie 2010)(3) Fundamentarea, dimensionarea i repartizarea cheltuielilor bugetelor locale pe ordonatori de credite,pe destinaii, respectiv pe aciuni, activiti, programe, proiecte, obiective, se efectueaz n concordan cuatribuiile ce revin autoritilor administraiei publice locale, cu prioritile stabilite de acestea, n vedereafuncionrii lor i n interesul colectivitilor locale respective.(4) Fundamentarea i aprobarea cheltuielilor bugetelor locale se efectueaz n strict corelare cuposibilitile reale de ncasare a veniturilor bugetelor locale, estimate a se realiza.

Descentralizarea unor activiti

[{*}] Art. 6. - Trecerea de ctre Guvern n administrarea i finanarea autoritilor administraiei publicelocale a unor cheltuieli publice, ca urmare a descentralizrii unor competene, precum i a altor cheltuielipublice noi se face prin lege, numai cu asigurarea resurselor financiare necesare realizrii acestora,fundamentate pe baza standardelor de cost ale serviciilor publice respective, iar pn la aprobareaacestora, pe baza sumelor aprobate pentru anul anterior, actualizate cu indicele preurilor de consum, dupcum urmeaz: (parte introductiv modificat prin art. I pct. 91 din O.U.G. nr. 63/2010, astfel cum a fostmodificat prin art. I pct. 5 din Legea nr. 13/2011, n vigoare de la 17 martie 2011)

a) n primul an, prin cuprinderea distinct n anexa la legea bugetului de stat a sumelor defalcate cudestinaie special, necesare finanrii cheltuielilor publice transferate sau a noilor cheltuieli publice,precum i a criteriilor de repartizare;b) n anii urmtori, prin cuprinderea resurselor respective n ansamblul sumelor defalcate pentruechilibrarea bugetelor locale alocate unitilor administrativ-teritoriale, cu excepia celornominalizate distinct prin anexa la legea bugetului de stat.

CAPITOLUL IIPrincipii, reguli i responsabiliti

SECIUNEA 1 Principii i reguli bugetareSECIUNEA a 2-a Alte principiiSECIUNEA a 3-a Competene i responsabiliti n procesul bugetar

SECIUNEA 1Principii i reguli bugetare

Art. 7. Principiul universalitiiArt. 8. Principiul transparenei i publicitiiArt. 9. Principiul unitiiArt. 10. Principiul unitii monetareArt. 11. Principiul anualitiiArt. 12. Principiul specializrii bugetare[{*}] Art. 13. Principiul echilibrului (articol modificat prin art. 1 pct. 10 din O.U.G. nr. 63/2010



(publicat la 2 iulie 2010), n vigoare de la 5 iulie 2010)Art. 14. Reguli bugetare

Principiul universalitii

Art. 7. - (1) Veniturile i cheltuielile se includ n buget n totalitate, n sume brute.(2) Veniturile bugetare nu pot fi afectate direct unei cheltuieli bugetare anume, cu excepia donaiilor isponsorizrilor, care au stabilite destinaii distincte.

Principiul transparenei i publicitii

Art. 8. - Procesul bugetar este deschis i transparent, acesta realizndu-se prin:

a) publicarea n presa local, pe pagina de internet a instituiei publice, sau afiarea la sediulautoritii administraiei publice locale respective a proiectului de buget local i a contului anual deexecuie a acestuia;b) dezbaterea public a proiectului de buget local, cu prilejul aprobrii acestuia;c) prezentarea contului anual de execuie a bugetului local n edin public.

Principiul unitii

Art. 9. - (1) Veniturile i cheltuielile bugetare se nscriu ntr-un singur document, pentru a se asigurautilizarea eficient i monitorizarea fondurilor publice locale.(2) Se interzic reinerea i utilizarea de venituri n regim extrabugetar, precum i constituirea de fonduripublice locale n afara bugetelor locale, dac legea nu prevede altfel.

Principiul unitii monetare

Art. 10. - Toate operaiunile bugetare se exprim n moned naional.

Principiul anualitii

Art. 11. - (1) Veniturile i cheltuielile bugetare sunt aprobate, n condiiile legii, pe o perioad de un an,care corespunde exerciiului bugetar.(2) Toate operaiunile de ncasri i pli efectuate n cursul unui an bugetar n contul unui buget aparinexerciiului corespunztor de execuie a bugetului respectiv.

Principiul specializrii bugetare

Art. 12. - Veniturile i cheltuielile bugetare se nscriu i se aprob n buget pe surse de provenien i,respectiv, pe categorii de cheltuieli, grupate dup natura lor economic i destinaia acestora.[{*}]

Principiul echilibrului

Art. 13. - Cheltuielile unui buget se acoper integral din veniturile bugetului respectiv, inclusivexcedentul anilor precedeni. (articol modificat prin art. 1 pct. 10 din O.U.G. nr. 63/2010 (publicat la 2 iulie 2010), n vigoare de la5 iulie 2010)

Reguli bugetare

Art. 14. - (1) Este interzis efectuarea de pli direct din veniturile ncasate, cu excepia cazurilor n carelegea prevede altfel.(2) Cheltuielile bugetare au destinaie precis i limitat i sunt determinate de autorizrile coninute n



legi speciale i n legile bugetare anuale.(3) Nicio cheltuial nu poate fi nscris n bugetele prevzute la art. 1 alin. (2) i nici nu poate fi angajati efectuat din aceste bugete, dac nu exist baza legal pentru respectiva cheltuial.(4) Nicio cheltuial din fonduri publice locale nu poate fi angajat, ordonanat i pltit dac nu esteaprobat, potrivit legii, i dac nu are prevederi bugetare i surse de finanare.(5) Dup aprobarea bugetelor locale pot fi aprobate acte normative cu implicaii asupra acestora, darnumai cu precizarea surselor de acoperire a diminurii veniturilor sau a majorrii cheltuielilor bugetareaferente exerciiului bugetar pentru care s-au aprobat bugetele locale respective.(6) La elaborarea bugetelor prevzute la art. 1 alin. (2), ordonatorii de credite i autoritile deliberative auobligaia s prevad distinct credite bugetare destinate stingerii plilor restante la finele anului anteriorcelui pentru care se ntocmete bugetul. (alineat introdus prin art. 1 pct. 11 din O.U.G. nr. 63/2010(publicat la 2 iulie 2010), n vigoare de la 1 ianuarie 2011)(7) n situaia n care gradul de realizare a veniturilor proprii programate n bugetele prevzute la art. 1alin. (2) n ultimii 2 ani este mai mic de 97% pe fiecare an, ordonatorii de credite fundamenteazveniturile proprii pentru anul curent cel mult la nivelul realizrilor din anul precedent. Gradul de realizarea veniturilor proprii se stabilete potrivit metodologiei aprobate prin ordin comun al ministruluiadministraiei i internelor i al ministrului finanelor publice, dup consultarea prealabil a structurilorasociative ale autoritilor administraiei publice locale. (alineat introdus prin art. 1 pct. 11 din O.U.G.nr. 63/2010 (publicat la 2 iulie 2010), n vigoare de la 1 ianuarie 2011)[{*}] (8) Ordonatorii de credite au obligaia ca n execuia bugetelor prevzute la art. 1 alin. (2) s asigureachitarea plilor restante prevzute la alin. (6), precum i a plilor restante rezultate n cursul anuluicurent. Ordonatorii de credite pot face noi angajamente legale, n limita prevederilor bugetare aprobate,numai dup stingerea plilor restante nregistrate la finele anului anterior, respectiv a arieratelor dinexecuia anului curent, cu excepia celor provenite din neacordarea sumelor cuvenite conform contractelorde finanare a proiectelor derulate prin programe naionale. (alineat modificat prin art. I pct. 2 din O.U.G.nr. 47/2012, n vigoare de la 6 septembrie 2012)(9) Prin excepie de la prevederile alin. (8), se pot ncheia noi angajamente legale pentruproiecte/programe finanate din fonduri externe nerambursabile. (alineat introdus prin art. I pct. 3 dinO.U.G. nr. 47/2012, n vigoare de la 6 septembrie 2012)

SECIUNEA a 2-aAlte principii

Art. 15. Principiul solidaritiiArt. 16. Principiul autonomiei locale financiareArt. 17. Principiul proporionalitiiArt. 18. Principiul consultrii

Principiul solidaritii

Art. 15. - (1) Prin politicile bugetare locale se poate realiza ajutorarea unitilor administrativ-teritoriale,precum i a persoanelor fizice aflate n situaie de extrem dificultate, prin alocarea de sume din fondul derezerv bugetar constituit n bugetul local.(2) Din fondul de rezerv bugetar constituit n bugetul local consiliile locale, judeene sau ConsiliulGeneral al Municipiului Bucureti, dup caz, pot aproba acordarea de ajutoare ctre unitileadministrativ-teritoriale aflate n situaii de extrem dificultate, la cererea public a primarilor acestoruniti administrativ-teritoriale sau din proprie iniiativ.

Principiul autonomiei locale financiare

Art. 16. - (1) Unitile administrativ-teritoriale au dreptul la resurse financiare suficiente, pe careautoritile administraiei publice locale le pot utiliza n exercitarea atribuiilor lor, pe baza i n limitele



prevzute de lege.(2) Autoritile administraiei publice locale au competena stabilirii nivelurilor impozitelor i taxelorlocale, n condiiile legii.(3) Alocarea resurselor financiare pentru echilibrarea bugetelor locale nu trebuie s afecteze aplicareapoliticilor bugetare ale autoritilor administraiei publice locale n domeniul lor de competen.(4) Sumele defalcate cu destinaie special se utilizeaz de ctre autoritile administraiei publice localen conformitate cu prevederile legale.

Principiul proporionalitii

Art. 17. - Resursele financiare ale unitilor administrativ-teritoriale trebuie s fie proporionale curesponsabilitile autoritilor administraiei publice locale stabilite prin lege.

Principiul consultrii

Art. 18. - Autoritile administraiei publice locale, prin structurile asociative ale acestora, trebuie s fieconsultate asupra procesului de alocare a resurselor financiare de la bugetul de stat ctre bugetele locale.

SECIUNEA a 3-aCompetene i responsabiliti n procesul bugetar

Art. 19. Aprobarea i rectificarea bugetelorArt. 20. Rolul, competenele i responsabilitile autoritilor administraiei publice localeArt. 21. Categorii de ordonatori de crediteArt. 22. Rolul ordonatorilor de crediteArt. 23. Responsabilitile ordonatorilor de crediteArt. 24. Controlul financiar preventiv propriu, auditul public intern i controlul ulterior

Aprobarea i rectificarea bugetelor

Art. 19. - (1) Bugetele locale i celelalte bugete pevzute la art. 1 alin. (2) se aprob astfel:a) bugetele locale, bugetele mprumuturilor externe i interne i bugetele fondurilor externenerambursabile, de ctre consiliile locale ale comunelor, oraelor, municipiilor, sectoarelor,judeelor i de Consiliul General al Municipiului Bucureti, dup caz;b) bugetele instituiilor publice, de ctre consiliile prevzute la lit. a), n funcie de subordonareaacestora.

(2) Pe parcursul exerciiului bugetar, autoritile deliberative pot aproba rectificarea bugetelor prevzutela alin. (1) lit. a) i b), n termen de 30 de zile de la data intrrii n vigoare a legii de rectificare a bugetuluide stat, precum i ca urmare a unor propuneri fundamentate ale ordonatorilor principali de credite.Rectificrilor bugetelor locale li se vor aplica aceleai proceduri ca i aprobrii iniiale a acestora, cuexcepia termenelor din calendarul bugetar.

Rolul, competenele i responsabilitile autoritilor administraiei publice locale

Art. 20. - (1) Autoritile administraiei publice locale au urmtoarele competene i responsabiliti nceea ce privete finanele publice locale:

a) elaborarea i aprobarea bugetelor locale, n condiii de echilibru bugetar, la termenele i potrivitprevederilor stabilite prin prezenta lege;b) stabilirea, constatarea, controlul, urmrirea i ncasarea impozitelor i taxelor locale, precum i aoricror alte venituri ale unitilor administrativ-teritoriale, prin compartimente proprii despecialitate, n condiiile legii;



c) urmrirea i raportarea execuiei bugetelor locale, precum i rectificarea acestora, pe parcursulanului bugetar, n condiii de echilibru bugetar;d) stabilirea i urmrirea modului de prestare a activitilor din domeniul serviciilor publice deinteres local, inclusiv opiunea trecerii sau nu a acestor servicii n rspunderea unor operatorieconomici specializai ori servicii publice de interes local, urmrindu-se eficientizarea acestora nbeneficiul colectivitilor locale;e) administrarea eficient a bunurilor din proprietatea public i privat a unitilor administrativ-teritoriale;f) contractarea direct de mprumuturi interne i externe, pe termen scurt, mediu i lung, i urmrireaachitrii la scaden a obligaiilor de plat rezultate din acestea;g) garantarea de mprumuturi interne i externe, pe termen scurt, mediu i lung, i urmrirea achitriila scaden a obligaiilor de plat rezultate din mprumuturile respective de ctre beneficiari;h) administrarea fondurilor publice locale pe parcursul execuiei bugetare, n condiii de eficien;i) stabilirea opiunilor i a prioritilor n aprobarea i n efectuarea cheltuielilor publice locale;j) elaborarea, aprobarea, modificarea i urmrirea realizrii programelor de dezvoltare n perspectiva unitilor administrativ-teritoriale ca baz a gestionrii bugetelor locale anuale;k) ndeplinirea i a altor atribuii, competene i responsabiliti prevzute de dispoziile legale.

(2) Preedinilor consiliilor judeene li se aplic prevederile prezentei legi, similar cu autoritileexecutive.

Categorii de ordonatori de credite

Art. 21. - (1) Ordonatorii de credite sunt de trei categorii: ordonatori principali, ordonatori secundari iordonatori teriari.(2) Ordonatorii principali de credite ai bugetelor locale sunt primarii unitilor administrativ-teritoriale,primarul general al municipiului Bucureti, primarii sectoarelor municipiului Bucureti i preediniiconsiliilor judeene.(3) Ordonatorii principali de credite pot delega aceast calitate nlocuitorilor de drept sau altor persoanemputernicite n acest scop. Prin actul de delegare, ordonatorii principali de credite vor preciza limitele icondiiile delegrii.(4) Conductorii instituiilor publice cu personalitate juridic, crora li se aloc fonduri din bugeteleprevzute la art. 1 alin. (2), sunt ordonatori secundari sau teriari de credite, dup caz.

Rolul ordonatorilor de credite

Art. 22.[{*}] (1) Ordonatorii principali de credite repartizeaz creditele bugetare aprobate prin bugetele locale,pentru bugetul propriu i pentru bugetele instituiilor publice subordonate, ai cror conductori suntordonatori secundari sau teriari de credite, dup caz, i aprob efectuarea cheltuielilor din bugeteleproprii, cu respectarea dispoziiilor legale. (alineat modificat prin art. I pct. 4 din O.U.G. nr. 47/2012, nvigoare de la 6 septembrie 2012)(2) Ordonatorii secundari de credite repartizeaz creditele bugetare aprobate potrivit art. 19 alin. (1) lit.b), pentru bugetul propriu i pentru bugetele instituiilor publice ai cror conductori sunt ordonatoriteriari de credite, i aprob efectuarea cheltuielilor din bugetele proprii, cu respectarea dispoziiilorlegale.(3) Ordonatorii teriari de credite utilizeaz creditele bugetare ce le-au fost repartizate numai pentrurealizarea sarcinilor unitilor pe care le conduc, potrivit prevederilor din bugetele aprobate i n condiiilestabilite prin dispoziiile legale.

Responsabilitile ordonatorilor de credite



Art. 23. - (1) Ordonatorii de credite au obligaia de a angaja i de a utiliza creditele bugetare numai nlimita prevederilor i destinaiilor aprobate, pentru cheltuieli strict legate de activitatea instituiilor publicerespective i cu respectarea dispoziiilor legale.(2) Ordonatorii de credite rspund de:

a) elaborarea i fundamentarea proiectului de buget propriu;b) urmrirea modului de realizare a veniturilor;c) angajarea, lichidarea i ordonanarea cheltuielilor n limita creditelor bugetare aprobate i aveniturilor bugetare posibil de ncasat;d) integritatea bunurilor aflate n proprietatea sau n administrarea instituiei pe care o conduc;e) organizarea i inerea la zi a contabilitii i prezentarea la termen a situaiilor financiare asuprasituaiei patrimoniului aflat n administrare i a execuiei bugetare;f) organizarea sistemului de monitorizare a programului de achiziii publice i a programului deinvestiii publice;g) organizarea evidenei programelor, inclusiv a indicatorilor afereni acestora;h) organizarea i inerea la zi a evidenei patrimoniului, conform prevederilor legale;i) alte atribuii stabilite de dispoziiile legale.

Controlul financiar preventiv propriu, auditul public intern i controlul ulterior

Art. 24. - (1) Controlul financiar preventiv propriu i auditul public intern se exercit asupra tuturoroperaiunilor care afecteaz fondurile publice locale i/sau patrimoniul public i privat i sunt exercitateconform reglementrilor legale n domeniu.(11) Instituiile publice locale, inclusiv cele prevzute la art. 54 alin. (7), precum i cele care nu dispun deresurse financiare suficiente pentru asigurarea integral a cheltuielilor seciunii de funcionare coopereazpentru organizarea i exercitarea unor activiti n scopul realizrii unor atribuii stabilite prin legeautoritilor administraiei publice locale, cu precdere n domeniile ce privesc activitile de control,audit, inspecie, pe principii de eficien, eficacitate i economicitate, la nivelul structurilor judeene cupersonalitate juridic ale structurilor asociative ale autoritilor administraiei publice locale recunoscuteca fiind de utilitate public sau prin asociaii de dezvoltare intercomunitar nfiinate potrivit legii.(alineat introdus prin art. 1 pct. 12 din O.U.G. nr. 63/2010 (publicat la 2 iulie 2010), n vigoare de la 5iulie 2010)(12) Activitile prevzute la alin. (11) se organizeaz i se exercit n baza hotrrilor consiliilor localeinteresate prin care se aprob acordurile de cooperare, care cuprind:

a) prile semnatare;b) obiectul acordului de cooperare;c) drepturile i obligaiile prilor n organizarea i exercitarea activitii respective, inclusiv celefinanciare;d) atribuiile exercitate;e) durata i desfiinarea acordului de cooperare;f) alte clauze;g) dispoziii finale.

(alineat introdus prin art. 1 pct. 12 din O.U.G. nr. 63/2010 (publicat la 2 iulie 2010), n vigoare de la5 iulie 2010)(13) Prin ordin comun al ministrului administraiei i internelor i al ministrului finanelor publice sestabilete modelul-cadru al acordului de cooperare. (alineat introdus prin art. 1 pct. 12 din O.U.G. nr.63/2010 (publicat la 2 iulie 2010), n vigoare de la 5 iulie 2010)(2) Angajarea, lichidarea i ordonanarea cheltuielilor din fonduri publice locale se aprob de ordonatorulde credite, iar plata acestora se efectueaz de ctre contabil, cu excepia prevederilor art. 54 alin. (7).



(3) Angajarea i ordonanarea cheltuielilor se efectueaz numai cu viza prealabil de control financiarpreventiv propriu, potrivit dispoziiilor legale.(4) Formarea i utilizarea fondurilor publice locale i contul de execuie a bugetelor locale sunt supusecontrolului Curii de Conturi, potrivit legii.

CAPITOLUL IIIProcesul bugetar

SECIUNEA 1 Proceduri privind elaborarea bugetelorSECIUNEA a 2-a Calendarul bugetarSECIUNEA a 3-a Prevederi referitoare la investiii publice localeSECIUNEA a 4-a Execuia bugetar

SECIUNEA 1Proceduri privind elaborarea bugetelor

Art. 25. Elaborarea bugetelorArt. 26. Coninutul i structura bugetelorArt. 27. Competene n stabilirea impozitelor i taxelor localeArt. 28. Regimul sumelor rezultate din valorificarea mijloacelor fixe i a unor bunuri materiale,precum i al sumelor ncasate din concesionarea sau nchirierea unor bunuri ori din valorificareaunor bunuri confiscate[{*}] Art. 29. Regimul sumelor rezultate din vnzarea unor bunuri aparinnd domeniului privat(articol modificat prin art. 1 pct. 16 din O.U.G. nr. 63/2010 (publicat la 2 iulie 2010), n vigoarede la 5 iulie 2010)Art. 30. Taxe speciale pentru funcionarea unor servicii publice localeArt. 31. Activiti de natur economicArt. 32. Cote defalcate din impozitul pe venitArt. 33. Alocarea cotelor i sumelor defalcate din unele venituri ale bugetului de statArt. 34. Transferuri consolidabile pentru bugetele localeArt. 35. Colaborare, cooperare, asociere, nfrire, aderareArt. 351. (articol introdus prin art. 20 din O.U.G. nr. 18/2014, n vigoare de la 24 aprilie 2014)Art. 36. Fondul de rezerv bugetar

Elaborarea bugetelor

Art. 25. - Proiectele bugetelor prevzute la art. 1 alin. (2) se elaboreaz de ctre ordonatorii principali decredite, avndu-se n vedere:

a) prognozele principalilor indicatori macroeconomici i sociali pentru anul bugetar pentru care seelaboreaz proiectul de buget, precum i pentru urmtorii 3 ani, elaborate de organele abilitate;[{*}] b) cadrul fiscal - bugetar cu prognozele bugetare i politica fiscal-bugetar, precum i cadrulde cheltuieli pe termen mediu; (liter modificat prin art. 1 pct. 13 din O.U.G. nr. 63/2010(publicat la 2 iulie 2010), n vigoare de la 1 ianuarie 2011)c) prevederile acordurilor de mprumuturi interne sau externe ncheiate, ale memorandumurilor definanare sau ale altor acorduri internaionale, semnate i/sau ratificate;d) politicile i strategiile sectoriale i locale, precum i prioritile stabilite n formulareapropunerilor de buget;e) propunerile de cheltuieli detaliate ale ordonatorilor de credite din subordine;f) programele ntocmite de ctre ordonatorii principali de credite n scopul finanrii unor aciuni sauansamblu de aciuni, crora le sunt asociate obiective precise i indicatori de rezultate i de eficien;programele sunt nsoite de estimarea anual a performanelor fiecrui program, care trebuie s



precizeze: aciunile, costurile asociate, obiectivele urmrite, rezultatele obinute i estimate pentruanii urmtori, msurate prin indicatori precii, a cror alegere este justificat;g) programele de dezvoltare economico-social n perspectiv ale unitii administrativ-teritoriale, nconcordan cu politicile de dezvoltare la nivel naional, regional, judeean, zonal sau local.

Coninutul i structura bugetelor

Art. 26. - (1) Veniturile i cheltuielile se grupeaz n buget pe baza clasificaiei bugetare aprobate deMinisterul Finanelor Publice.(2) Veniturile sunt structurate pe capitole i subcapitole, iar cheltuielile pe pri, capitole, subcapitole,titluri, articole, precum i alineate i paragrafe, dup caz.(21) Bugetele structurate potrivit alin. (2) se aprob i pe seciunile prevzute la art. 2 alin. (1) pct. 50 i51. (alineat introdus prin art. 1 pct. 14 din O.U.G. nr. 63/2010 (publicat la 2 iulie 2010), n vigoare dela 1 ianuarie 2011)(3) Cheltuielile prevzute n capitole i articole au destinaie precis i limitat.(4) Numrul de personal, permanent i temporar, precum i fondul salariilor de baz se aprob distinct,prin anexa la bugetul fiecrei instituii publice. Numrul de salariai aprobat fiecrei instituii publice nupoate fi depit.(5) Cheltuielile de capital se cuprind la fiecare capitol bugetar, n conformitate cu creditele de angajamenti cu duratele de realizare a investiiilor.(6) Programele se aprob ca anexe la bugetele prevzute la art. 1 alin. (2).[{*}] (7) Seciunile de funcionare i seciunile . . . text abrogat - [{*}] . . . (alineat abrogat de la 1ianuarie 2011 prin art. 1 pct. 15 din O.U.G. nr. 63/2010 (publicat la 2 iulie 2010))

[{*}] (8) Cheltuielile curente prevzute la alin. . . . text abrogat - [{*}] . . . (alineat abrogat de la 1ianuarie 2011 prin art. 1 pct. 15 din O.U.G. nr. 63/2010 (publicat la 2 iulie 2010))

[{*}] (9) Fondurile externe nerambursabile i mprumuturile . . . text abrogat - [{*}] . . . (alineat abrogatde la 1 ianuarie 2011 prin art. 1 pct. 15 din O.U.G. nr. 63/2010 (publicat la 2 iulie 2010))

(10) Veniturile bugetelor locale sunt prevzute n anexa nr. 1, iar cheltuielile acestora n anexa nr. 2 laprezenta lege.

Competene n stabilirea impozitelor i taxelor locale

Art. 27. - Impozitele i taxele locale se aprob de consiliile locale, judeene i de Consiliul General alMunicipiului Bucureti, dup caz, n limitele i n condiiile legii.

Regimul sumelor rezultate din valorificarea mijloacelor fixe i a unor bunuri materiale,precum i al sumelor ncasate din concesionarea sau nchirierea unor bunuri ori dinvalorificarea unor bunuri confiscate

Art. 28. - (1) Sumele ncasate din vnzarea ca atare sau din valorificarea materialelor rezultate n urmademolrii, dezmembrrii ori dezafectrii, n condiiile prevzute de lege, a unor mijloace fixe sau dinvnzarea unor bunuri materiale care aparin instituiilor publice, finanate integral din bugetele locale,constituie venituri ale bugetelor locale i se vars la acestea.(2) Sumele ncasate potrivit alin. (1) de ctre celelalte instituii publice constituie venituri ale bugeteloracestora.(3) Sumele ncasate din concesionarea sau din nchirierea unor bunuri aparinnd domeniului public sauprivat al unitilor administrativ-teritoriale constituie venituri ale bugetelor locale.(4) Sumele ncasate din valorificarea bunurilor confiscate se fac venit la bugetul local, n funcie de



subordonarea instituiilor care au dispus confiscarea acestora, n condiiile legii.[{*}]

Regimul sumelor rezultate din vnzarea unor bunuri aparinnd domeniului privat

Art. 29. - Sumele rezultate din vnzarea, n condiiile legii, a unor bunuri aparinnd domeniului privat alunitilor administrativ-teritoriale constituie integral venituri ale bugetelor locale i se cuprind nseciunea de dezvoltare, prin rectificare bugetar local, numai dup ncasarea lor. (articol modificat prin art. 1 pct. 16 din O.U.G. nr. 63/2010 (publicat la 2 iulie 2010), n vigoare de la5 iulie 2010)

Taxe speciale pentru funcionarea unor servicii publice locale

Art. 30. - (1) Pentru funcionarea unor servicii publice locale, create n interesul persoanelor fizice ijuridice, consiliile locale, judeene i Consiliul General al Municipiului Bucureti, dup caz, aprob taxespeciale.(2) Cuantumul taxelor speciale se stabilete anual, iar veniturile obinute din acestea se utilizeaz integralpentru acoperirea cheltuielilor efectuate pentru nfiinarea serviciilor publice de interes local, precum ipentru finanarea cheltuielilor curente de ntreinere i funcionare a acestor servicii.(3) Prin regulamentul aprobat de autoritile deliberative se vor stabili domeniile de activitate i condiiilen care se pot institui taxele speciale, modul de organizare i funcionare a serviciilor publice de intereslocal, pentru care se propun taxele respective.(4) Hotrrile luate de autoritile deliberative, n legtur cu perceperea taxelor speciale de la persoanelefizice i juridice pltitoare, vor fi afiate la sediul acestora i publicate pe pagina de internet sau n pres.(5) mpotriva acestor hotrri persoanele interesate pot face contestaie n termen de 15 zile de la afiareasau publicarea acestora. Dup expirarea acestui termen, autoritatea deliberativ care a adoptat hotrrea sentrunete i delibereaz asupra contestaiilor primite.[{*}] (6) Taxele speciale se fac venit la bugetul local i se ncaseaz numai de la persoanele fizice ijuridice care beneficiaz de serviciile publice locale pentru care s-au instituit taxele respective. (alineatmodificat prin art. I pct. 161 din O.U.G. nr. 63/2010, astfel cum a fost modificat prin art. I pct. 7 dinLegea nr. 13/2011, n vigoare de la 17 martie 2011)[{*}] (7) Taxele speciale, instituite potrivit prevederilor . . . text abrogat - [{*}] . . . (alineat abrogat de la1 ianuarie 2011 prin art. 1 pct. 17 din O.U.G. nr. 63/2010 (publicat la 2 iulie 2010))

Activiti de natur economic

Art. 31. - (1) Serviciile publice de interes local care desfoar activiti de natur economic au obligaiacalculrii, nregistrrii i recuperrii uzurii fizice i morale a mijloacelor fixe aferente acestor activitiprin tarif sau pre, potrivit legii.[{*}] (2) Sumele reprezentnd amortizarea calculat pentru aceste mijloace fixe constituie integralvenituri ale bugetelor locale, care se cuprind n seciunea de dezvoltare, se utilizeaz exclusiv pentrurealizarea de investiii n domeniul respectiv i se evideniaz distinct n programul de investiii, ca sursde finanare a acestora, cu excepiile prevzute n acordurile de mprumut sau de garanie ncheiate cuinstituiile financiare internaionale. (alineat modificat prin art. I pct. 171 din O.U.G. nr. 63/2010, astfelcum a fost modificat prin art. I pct. 8 din Legea nr. 13/2011, n vigoare de la 17 martie 2011)(3) Activitile de natur economic pentru care se calculeaz amortizarea mijloacelor fixe se stabilescprin hotrre a Guvernului.

Cote defalcate din impozitul pe venit

Art. 32.



[{*}] (1) Din impozitul pe venit ncasat la bugetul de stat la nivelul fiecrei uniti administrativ -teritoriale n luna anterioar, cu excepia impozitului pe veniturile din pensii, se aloc lunar, pn celtrziu la data de 8 a lunii n curs, o cot de: (tez introductiv modificat prin art. I pct. 5 din O.U.G. nr.47/2012, n vigoare de la 6 septembrie 2012)

a) 41,75% la bugetele locale ale comunelor, oraelor i municipiilor pe al cror teritoriu idesfoar activitatea pltitorii de impozit pe venit;b) 11,25% la bugetul local al judeului;c) 18,5% ntr-un cont distinct, deschis pe seama direciei generale a finanelor publice judeene latrezoreria municipiului reedin de jude, pentru echilibrarea bugetelor locale ale comunelor, aleoraelor i ale municipiilor, precum i a bugetului local al judeului.

(alineat modificat prin art. I pct. 1 din O.U.G. nr. 102/2011, n vigoare de la 2 decembrie 2011, seaplic impozitului pe venit ncasat la bugetul de stat ncepnd cu luna decembrie 2011)[{*}] (2) n execuie, cota de 18,5% se aloc de ctre direciile generale ale finanelor publice judeene, ntermenul prevzut la alin. (1), pentru echilibrarea bugetelor locale ale comunelor, ale oraelor i alemunicipiilor, precum i a bugetului local al judeului, proporional cu sumele repartizate i aprobate nacest scop n bugetele respective, potrivit prevederilor art. 33 alin. (3) - (5). (alineat modificat prin art. Ipct. 1 din O.U.G. nr. 102/2011, n vigoare de la 2 decembrie 2011, se aplic impozitului pe venit ncasatla bugetul de stat ncepnd cu luna decembrie 2011)[{*}] (3) Pentru municipiul Bucureti cota de 71,5% din impozitul pe venit, cu excepia impozitului peveniturile din pensii, se repartizeaz, n termenul prevzut la alin. (1), astfel:

a) 20% la bugetele locale ale sectoarelor municipiului Bucureti;b) 44,5% la bugetul local al municipiului Bucureti;c) 7% ntr-un cont distinct, deschis pe seama Direciei Generale a Finanelor Publice a MunicipiuluiBucureti la Trezoreria Municipiului Bucureti, pentru echilibrarea bugetelor locale ale sectoarelor,precum i a bugetului local al municipiului Bucureti.

(alineat modificat prin art. I pct. 1 din O.U.G. nr. 102/2011, n vigoare de la 2 decembrie 2011, seaplic impozitului pe venit ncasat la bugetul de stat ncepnd cu luna decembrie 2011)[{*}] (4) n execuie, cota de 7% se aloc de ctre Direcia General a Finanelor Publice a MunicipiuluiBucureti, n termenul prevzut la alin. (1), pentru echilibrarea bugetelor locale ale sectoarelor, precum ia bugetului local al municipiului Bucureti, proporional cu sumele repartizate i aprobate n bugetelerespective, potrivit prevederilor art. 33 alin. (6). (alineat modificat prin art. I pct. 1 din O.U.G. nr.102/2011, n vigoare de la 2 decembrie 2011, se aplic impozitului pe venit ncasat la bugetul de statncepnd cu luna decembrie 2011)(5) n situaii deosebite, prin legea bugetului de stat, cotele defalcate din impozitul pe venit pot fimajorate.(6) Operaiunile de virare la bugetele locale a cotelor cuvenite din impozitul pe venit se efectueaz deMinisterul Finanelor Publice, prin direciile generale ale finanelor publice judeene, respectiv a DirecieiGenerale a Finanelor Publice a Municipiului Bucureti.[{*}] (7) Orice persoan subiect al unui raport juridic fiscal, inclusiv operatorul economic, instituiapublic i instituia public local, care are organizat o entitate, cu sau fr personalitate juridic, la altadres dect sediul social al subiectului respectiv, cu minimum 5 persoane care realizeaz venituri dinsalarii, are obligaia s solicite nregistrarea fiscal a entitii respective, ca pltitoare de salarii i devenituri asimilate salariilor, la organul fiscal din subordinea Ageniei Naionale de Administrare Fiscaln a crui raz teritorial se afl adresa unde se desfoar efectiv activitatea acelei entiti. Solicitarea seface n termen de 30 de zile de la data nfiinrii, pentru entitile nou-nfiinate. Organul fiscal areobligaia ca, n termen de 5 zile de la nregistrarea fiscal, s transmit o copie de pe certificatul denregistrare fiscal primarului unitii administrativ-teritoriale/sectorului municipiului Bucureti n a



crei/crui raz teritorial i desfoar efectiv activitatea entitatea respectiv. Pltitorii de salarii i devenituri asimilate salariilor au obligaia s organizeze i s conduc contabilitatea astfel nct aceasta sreflecte impozitul aferent veniturilor fiecrei luni, calculat, reinut i virat, pe fiecare entitate care intrsub incidena prezentului alineat. (alineat modificat prin art. I pct. 2 din O.G. nr. 28/2008 (publicat la21 martie 2008) n vigoare de la 24 martie 2008)(8) Primarul, prin compartimentele de specialitate, poate verifica corecta nregistrare fiscal acontribuabililor la organul fiscal teritorial att a sediului social principal, ct i a sediului secundar.(9) Primarul are obligaia s sesizeze orice nereguli constatate organului fiscal teritorial al MinisteruluiFinanelor Publice.

Alocarea cotelor i sumelor defalcate din unele venituri ale bugetului de stat

Art. 33. - (1) Pentru finanarea cheltuielilor publice prevzute la art. 6, precum i pentru echilibrareabugetelor locale ale unitilor administrativ-teritoriale, prin legea bugetului de stat se aprob sumedefalcate din unele venituri ale bugetului de stat, cu destinaie special i, respectiv, pentru echilibrareabugetelor locale.(2) Sumele defalcate din unele venituri ale bugetului de stat pentru echilibrarea bugetelor locale vor firepartizate pe judee, potrivit urmtoarelor criterii:

a) capacitatea financiar determinat pe baza impozitului pe venit ncasat pe locuitor, n proporie de70%, potrivit urmtoarei formule de calcul:

Ivm.tjIvm.j x

Nr. loc.jNr. loc.tj

Sr.j = x Sr.tj,

n

j = 1

[ Ivm.tjIvm.j x Nr. loc.jNr. loc.tj ] unde:

Sr.j - sume defalcate repartizate judeului;Sr.tj - sume defalcate de repartizat pe total judee;Ivm.j - impozitul pe venit mediu pe locuitor ncasat pe jude n anul anterior anului de calcul;Ivm.tj - impozitul pe venit mediu pe locuitor ncasat pe total judee n anul anterior anului decalcul;Nr.loc.j - numrul locuitorilor din jude;Nr.loc.tj- suma locuitorilor judeelor;

b) suprafaa judeului n proporie de 30%. Sumele defalcate cu destinaie special se repartizeazconform legii.

[{*}] (3) Din sumele defalcate din unele venituri ale bugetului de stat pentru echilibrarea bugetelor locale,aprobate anual prin legea bugetului de stat, i din cota de 18,5% prevzut la art. 32 alin. (1), o cot de27% se aloc bugetului propriu al judeului, iar diferena se repartizeaz pentru bugetele locale alecomunelor, oraelor i municipiilor, astfel:

a) 80% din sum se repartizeaz n dou etape, prin decizie a directorului direciei generale afinanelor publice judeene, n funcie de urmtoarele criterii: populaie, suprafaa din intravilanulunitii administrativ - teritoriale i capacitatea financiar a unitii administrativ - teritoriale;[{*}] b) 20% din sum se repartizeaz, prin hotrre a consiliului judeean, pentru achitareaarieratelor provenite din neplata cheltuielilor de funcionare i/sau de capital, n ordinea cronologica vechimii arieratelor, pentru susinerea programelor de dezvoltare local i pentru susinerea



proiectelor de infrastructur care necesit cofinanare local. Hotrrea consiliului judeean secomunic directorului direciei generale a finanelor publice judeene, instituiei prefectului iconsiliilor locale din jude. (liter modificat prin art. I pct. 6 din O.U.G. nr. 47/2012, n vigoare dela 6 septembrie 2012)

(alineat modificat prin art. I pct. 2 din O.U.G. nr. 102/2011, n vigoare de la 2 decembrie 2011, seaplic impozitului pe venit ncasat la bugetul de stat ncepnd cu luna decembrie 2011)

(4) Pentru repartizarea sumelor defalcate din unele venituri ale bugetului de stat pentru echilibrareabugetelor locale, conform prevederilor alin. (3) lit. a), direciile generale ale finanelor publice judeeneprocedeaz astfel:

[{*}] a) calculeaz indicatorii impozitul pe venit mediu pe locuitor/pe unitatea administrativ-teritorial i, respectiv, impozitul pe venit mediu pe locuitor/pe ansamblul judeului, dupurmtoarele formule:

Ivm.l = Iv.l / Nr. loc. lIvm.j = Iv.j / Nr. loc. j,

unde:

Ivm.l - impozitul pe venit mediu pe locuitor, ncasat pe unitatea administrativ-teritorial nanul anterior anului pentru care se face repartizarea;Iv.l - impozitul pe venit ncasat pe unitatea administrativ-teritorial n anul anterior anuluipentru care se face repartizarea;Nr.loc.l - numrul locuitorilor din unitatea administrativ-teritorial;Ivm.j - impozitul pe venit mediu pe locuitor, ncasat pe ansamblul judeului n anul anterioranului pentru care se face repartizarea;Iv.j - impozitul pe venit ncasat pe ansamblul judeului n anul anterior anului pentru care seface repartizarea, obinut prin nsumarea impozitului pe venit ncasat pe fiecare unitateadministrativ-teritorial a judeului;Nr.loc.j- numrul locuitorilor din jude;

(liter modificat prin art. I pct. 4 din O.G. nr. 28/2008 (publicat la 21 martie 2008) n vigoarede la 1 ianuarie 2009)a1) n situaia n care datele privind impozitul pe venit nu sunt disponibile la finele anului anterioranului pentru care se face repartizarea, impozitul pe venit pe unitile administrativ-teritorialecomponente ale judeului, utilizat n calculele prevzute la lit. a), se determin dup urmtoareaformul:

(Iv1 + . . . + Ivn) lv.l = x12,

n

unde:

Iv.l - impozitul pe venit ncasat pe o unitate administrativ-teritorial component a judeului;Ivn - impozitul pe venit ncasat n lunile anterioare lunii de calcul pe unitatea administrativ-teritorial component a judeului;n - numrul de luni anterioare lunii n care se efectueaz repartizarea.

Impozitul pe venit pe total jude se obine prin nsumarea impozitului pe venit pe unitile



administrativ-teritoriale componente ale judeului, stabilit conform formulei prevzute n prezentaliter. (liter introdus prin art. I pct. 5 din O.G. nr. 28/2008 (publicat la 21 martie 2008) n vigoarede la 1 ianuarie 2009)[{*}] b) datele utilizate, modul de calcul i repartizarea efectuat conform alin. (3)-(9) se transmit nformat electronic Ministerului Internelor i Reformei Administrative, n termen de 5 zilecalendaristice de la repartizarea aprobat prin decizie a directorului direciei generale a finanelorpublice judeene, respectiv a municipiului Bucureti, precum i prin hotrri ale consiliilor judeene,respectiv a Consiliului General al Municipiului Bucureti. (liter modificat prin art. I pct. 4 dinO.G. nr. 28/2008 (publicat la 21 martie 2008) n vigoare de la 1 ianuarie 2009)c) n prima etap se repartizeaz sumele calculate potrivit prevederilor alin. (3) lit. a) numai ctreunitile administrativ-teritoriale al cror impozit pe venit mediu pe locuitor, ncasat pe unitateaadministrativ-teritorial n anul anterior anului de calcul, este mai mic dect impozitul pe venitmediu pe locuitor, ncasat pe ansamblul judeului n anul anterior anului de calcul, pe bazaurmtoarelor criterii:

- ponderea populaiei unitilor administrativ-teritoriale care particip la aceast etap n totalulpopulaiei acestora, n proporie de 75%;- ponderea suprafeei din intravilanul unitilor administrativ-teritoriale care particip laaceast etap n totalul suprafeei din intravilanul acestora, n proporie de 25%;

d) sumele repartizate n prima etap unitilor administrativ-teritoriale sunt limitate, astfel nctmedia rezultat pe locuitor, calculat conform formulei de mai jos, s fie mai mic sau egal cuimpozitul pe venit mediu pe locuitor, ncasat pe ansamblul judeului n anul anterior anului decalcul:

Mloc.el = [Iv.l + Sr.el]/Nr.loc.l,

unde:

Mloc.el - media rezultat pe locuitor la nivelul unitii administrativ-teritoriale, n urmarepartizrii n prima etap;Iv.l - impozitul pe venit ncasat pe unitatea administrativ-teritorial n anul anterior anului decalcul;Sr.el - sume repartizate pe uniti administrativ-teritoriale n prima etap;Nr.loc.l - numrul locuitorilor din unitatea administrativ-teritorial.

Sumele rmase nerepartizate n prima etap se reporteaz pentru etapa a doua;e) sumele rmase nerepartizate n prima etap se repartizeaz la toate unitile administrativ-teritoriale din jude, n funcie de capacitatea financiar a acestora, determinat pe baza impozituluipe venit ncasat pe locuitor n anul anterior anului de calcul, folosindu-se urmtoarea formul:

Ivm.jIvm.l x

Nr. loc.lNr. loc.j

Sr.e2 = x Sr.j.e2,

n

l = 1

[ Ivm.jIvm.l x Nr. loc.lNr. loc.j ] unde:

Sr.e2 - sume repartizate unitii administrativ-teritoriale n etapa a doua;Sr.j.e2 - sume de repartizat tuturor unitilor administrativ-teritoriale din jude n etapa a doua;



Ivm.l - impozitul pe venit mediu pe locuitor, ncasat pe unitatea administrativ-teritorial nanul anterior anului de calcul;Ivm.j - impozitul pe venit mediu pe locuitor, ncasat pe ansamblul judeului n anul anterioranului de calcul;Nr.loc.l - numrul locuitorilor din unitatea administrativ-teritorial;Nr.loc.j - numrul locuitorilor din jude;

f) sumele stabilite pe fiecare unitate administrativ-teritorial n parte n urma derulrii celor douetape de echilibrare, precum i pe jude i municipiul Bucureti vor fi diminuate cu gradul denecolectare, prin nmulirea cu coeficientul subunitar, calculat ca raport ntre suma impozitelor itaxelor locale, chiriilor i redevenelor ncasate n anul financiar anterior ncheiat i sumaimpozitelor i taxelor locale, chiriilor i redevenelor de ncasat n anul financiar anterior ncheiat.La calculul gradului de necolectare nu se iau n considerare creanele fiscale aflate n litigiu;g) sumele reinute potrivit lit. f) vor fi repartizate conform alin. (3) lit. b);h) repartizarea sumelor conform lit. a)-f) se face de ctre directorul direciei generale a finanelorpublice judeene sau al Direciei Generale a Finanelor Publice a Municipiului Bucureti, dup caz,prin decizie ce se comunic prefectului, consiliului judeean i consiliilor locale din jude;i) directorii direciilor generale ale finanelor publice judeene i al Direciei Generale a FinanelorPublice a Municipiului Bucureti, precum i prefecii au obligaia publicrii deciziei prevzute la lit.h) pe pagina de internet a instituiilor acestora.

(5) Pentru repartizarea sumelor conform criteriilor prevzute la alin. (3) lit. b), precum i a celorprevzute la alin. (4) lit. f) consiliul judeean are obligaia ca, n termen de 5 zile de la publicarea legiibugetului de stat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, s solicite n scris tuturor unitiloradministrativ-teritoriale din cadrul judeului prezentarea de cereri pentru cofinanarea programelor dedezvoltare local care necesit cofinanare local.[{*}] (5) Pentru repartizarea sumelor conform criteriilor prevzute la alin. (3) lit. b), precum i a celorprevzute la alin. (4) lit. f), consiliul judeean are obligaia ca, n termen de 5 zile de la publicarea legiibugetului de stat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, s solicite n scris tuturor unitiloradministrativ - teritoriale din cadrul judeului prezentarea de cereri pentru acordarea de sume pentruachrtarea arieratelor, precum i pentru susinerea programelor de dezvoltare local i pentru susinereaproiectelor de infrastructur care necesit cofinanare local. (alineat modificat prin art. I pct. 7 dinO.U.G. nr. 47/2012, n vigoare de la 6 septembrie 2012)[{*}] (6) Pentru municipiul Bucureti, din cota de 7% prevzut la art. 32 alin. (4) se aloc o cot de 25%pentru bugetul local al municipiului Bucureti, iar diferena se repartizeaz pentru bugetele locale alesectoarelor municipiului Bucureti, astfel:

a) 85% din sum se repartizeaz prin decizie a directorului Direciei Generale a Finanelor Publice aMunicipiului Bucureti, utilizndu-se n mod corespunztor prevederile, procedura i criteriile derepartizare prevzute la alin. (4) lit. a) - f);[{*}] b) 15% din sum, precum i sumele reinute prin aplicarea corespunztoare a prevederilor alin.(4) lit. f) se repartizeaz prin hotrre a Consiliului General al Municipiului Bucureti, curespectarea procedurii prevzute la alin. (5), pentru achitarea arieratelor provenite din neplatacheltuielilor de funcionare i/sau de capital, n ordinea cronologic a vechimii arieratelor, pentrususinerea programelor de dezvoltare local i pentru susinerea proiectelor de infrastructur carenecesit cofinanare local. Hotrrea Consiliului General al Municipiului Bucureti se comunicdirectorului Direciei Generale a Finanelor Publice a Municipiului Bucureti, Instituiei PrefectuluiMunicipiului Bucureti i consiliilor locale ale sectoarelor municipiului Bucureti. (liter modificatprin art. I pct. 8 din O.U.G. nr. 47/2012, n vigoare de la 6 septembrie 2012)

(alineat modificat prin art. I pct. 2 din O.U.G. nr. 102/2011, n vigoare de la 2 decembrie 2011, se



aplic impozitului pe venit ncasat la bugetul de stat ncepnd cu luna decembrie 2011)(7) Nerespectarea prevederilor alin. (3)-(6) atrage nulitatea absolut a deciziilor directorilor direciilorgenerale ale finanelor publice i a hotrrilor adoptate de consiliile judeene, respectiv a hotrrilorConsiliului General al Municipiului Bucureti, pentru repartizarea sumelor i a cotelor defalcate din unelevenituri ale bugetului de stat pentru echilibrarea bugetelor locale, urmnd s se emit o nou decizie,respectiv o nou hotrre, n termen de 5 zile lucrtoare de la data anulrii acestora. Nulitatea se constatde ctre instana de contencios administrativ, la sesizarea prefectului sau a oricrei alte persoaneinteresate.[{*}] (71) ncepnd cu anul 2008, . . . text abrogat - [{*}] . . . (alineatele (71) i (72) abrogate de la 1ianuarie 2011 prin art. 1 pct. 19 din O.U.G. nr. 63/2010 (publicat la 2 iulie 2010))

[{*}] (8) ncepnd cu data de 1 . . . text abrogat - [{*}] . . . (alineat abrogat de la 1 ianuarie 2011 prinart. 1 pct. 19 din O.U.G. nr. 63/2010 (publicat la 2 iulie 2010))

[{*}] (9) Numrul locuitorilor din unitile administrativ-teritoriale utilizat n calculele prevzute nprezentul articol este cel comunicat de direciile judeene de statistic, respectiv de Direcia Regional deStatistic a Municipiului Bucureti, dup caz, la data de 1 iulie a anului anterior anului de repartizare.Suprafaa din intravilanul unitilor administrativ-teritoriale utilizat n calculele prevzute n prezentularticol este cea comunicat de oficiul de cadastru i publicitate imobiliar de la nivelul judeului sau, dupcaz, al municipiului Bucureti, la data de 1 iulie a anului anterior anului de repartizare. (alineat modificatprin art. I pct. 8 din O.G. nr. 28/2008 (publicat la 21 martie 2008) n vigoare de la 24 martie 2008)

NOT:

Reproducem mai jos prevederile art. V i art. VI din O.U.G. nr. 12/2013, n vigoare de la 8martie 2013:

"Art. V. - ncepnd cu data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen i pn la31 decembrie 2013, prin derogare de la prevederile art. 33 alin. (3) lit. b), alin. (4) lit. f) ialin. (6) lit. b) din Legea nr. 273/2006 privind finanele publice locale, cu modificrile icompletrile ulterioare, suma aferent procentajului de 20%, respectiv 15%, din cotadefalcat din impozitul pe venit de 18,5%, respectiv 7%, i din sumele defalcate din taxape valoarea adugat pentru echilibrarea bugetelor locale, precum i sumele reinute caurmare a aplicrii gradului de necolectare a impozitelor i taxelor locale se repartizeazprin hotrre a consiliului judeean, respectiv a Consiliului General al MunicipiuluiBucureti, pentru achitarea arieratelor provenite din neplata cheltuielilor de funcionarei/sau de capital pentru care au avut prevederi bugetare aprobate, n ordinea cronologic avechimii arieratelor, precum i pentru susinerea programelor de dezvoltare local i aproiectelor de infrastructur care necesit cofinanare local. Pentruunitile/subdiviziunile administrativ - teritoriale care nregistreaz arierate, consiliuljudeean, respectiv Consiliul General al Municipiului Bucureti, dup caz, aloc sumeprioritar pentru stingerea arieratelor. Pentru unitile/subdiviziunile administrativ -teritoriale care nu nregistreaz arierate, consiliul judeean, respectiv Consiliul General alMunicipiului Bucureti, dup caz, aloc sume pentru susinerea programelor dedezvoltare local i a proiectelor de infrastructur care necesit cofinanare local.

Art. VI. - (1) n situaia n care o unitate/subdiviziune administrativ - teritorial arecalitatea att de debitor pentru obligaii de plat restante nregistrate fa de un operatoreconomic, ct i de creditor pentru creanele fiscale restante ctre bugetul local aleoperatorului respectiv, aceasta poate opera stingerea obligaiilor reciproce n limita celeimai mici dintre creanele reciproce.



(2) n cazul n care disponibilitile bugetelor locale sunt insuficiente pentru operareastingerii obligaiilor prevzute la alin. (1), unitile Trezoreriei Statului vor asiguraechilibrarea temporar a golului temporar de cas al bugetului local determinat deoperaiunea de stingere a obligaiilor, din disponibilitile contului curent general alTrezoreriei Statului.(3) Suma acordat pentru echilibrarea bugetelor locale n condiiile alin. (2) nu poatedepi nivelul sumei care face obiectul stingerii obligaiilor i se recupereaz integral naceeai zi lucrtoare n care a fost acordat, dup finalizarea operaiunii de stingere aobligaiilor. Recuperarea sumei acordate pentru echilibrarea bugetelor locale se vaefectua prin debitarea de ctre unitile Trezoreriei Statului a contului de venituri albugetului local n care aceasta a fost virat.(4) Procedura de aplicare a prezentului articol se aprob prin ordin al ministruluifinanelor publice."

Transferuri consolidabile pentru bugetele locale

Art. 34. - (1) Transferurile de la bugetul de stat ctre bugetele locale se acord pentru investiii finanatedin mprumuturi externe la a cror realizare contribuie i Guvernul, potrivit legii, i se aprob anual, npoziie global, prin legea bugetului de stat.[{*}] (2) Din bugetul de stat, din sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat, precum i prinbugetele unor ordonatori principali de credite ai acestuia ori din alte bugete se pot aloca, pe baz decontract de finanare, resurse financiare ctre bugetele locale pentru finanarea integral sau parial aunor proiecte de dezvoltare sau sociale de interes naional, judeean ori local. Stabilirea proiectelor i aunitilor/subdiviziunilor administrativ-teritoriale beneficiare se face pe baza criteriilor propuse de fiecareordonator principal de credite al bugetului de stat i aprobate prin hotrre a Guvernului. Contractul definanare cuprinde, n mod obligatoriu, prevederi referitoare cel puin la urmtoarele elemente:

a) obiectul contractului;b) valoarea total a proiectului;c) durata contractului;d) contribuia din bugetul de stat, respectiv din bugetele prevzute la art. 1 alin. (2), pentruimplementarea proiectului;e) ealonarea multianual a implementrii i a alocrilor din bugetul de stat, precum i din bugeteleprevzute la art. 1 alin. (2), dup caz, pe ani bugetari, pn la finalizarea proiectului, inclusivpunerea n funciune a obiectivelor, dup caz, n maximum 3 ani de la semnarea contractului;f) cheltuielile eligibile aferente contribuiei din bugetul de stat;g) clauze de modificare sau reziliere a contractului de finanare;h) clauze privind rspunderea n solidar, ca urmare a prejudiciilor generate de nerespectareaclauzelor contractuale, din motive imputabile prilor.

(alineat modificat prin art. 1 pct. 20 din O.U.G. nr. 63/2010 (publicat la 2 iulie 2010), n vigoare dela 1 ianuarie 2011)(3) Sumele aferente finanrii integrale sau pariale a unor proiecte de dezvoltare, prevzute la alin. (2), serepartizeaz pe uniti/subdiviziuni administrativ-teritoriale prin hotrre a Guvernului sau ordin alministrului, dup caz, i se comunic acestora, n termen de 15 zile de la intrarea n vigoare a legiibugetului de stat. (alineat introdus prin art. 1 pct. 21 din O.U.G. nr. 63/2010 (publicat la 2 iulie 2010),n vigoare de la 1 ianuarie 2011)

Colaborare, cooperare, asociere, nfrire, aderare

Art. 35. - (1) Autoritile deliberative pot aproba colaborarea sau asocierea pentru realizarea unor lucrrii servicii publice locale. Colaborarea ori asocierea se realizeaz pe baz de contracte de asociere, n care



se prevd i sursele de finanare reprezentnd contribuia fiecrei autoriti a administraiei publice localeimplicate. Contractele de asociere se ncheie de ctre ordonatorii principali de credite, n condiiilemandatelor aprobate de fiecare consiliu local implicat n colaborare sau asociere.(2) Autoritile deliberative pot hotr asupra participrii cu capital sau cu bunuri, n numele i n interesulcolectivitilor locale pe care le reprezint, la constituirea de societi comerciale sau la nfiinarea unorservicii de interes public local ori judeean, dup caz, n condiiile legii. Autoritile deliberative pothotr achiziionarea, n numele i n interesul colectivitilor locale pe care le reprezint, de aciuni lasocietile la a cror constituire au participat cu aport de capital sau n natur i pot majora sau diminuacapitalul social al acestora, n condiiile legii.(3) Autoritile deliberative pot hotr asupra participrii cu capital sau cu bunuri, n numele i n interesulcolectivitilor locale pe care le reprezint, la constituirea de asociaii de dezvoltare comunitar, nlimitele i n condiiile legii, pentru realizarea n comun a unor proiecte de dezvoltare de interes zonal sauregional i furnizarea n comun a unor servicii publice.(4) Asociaiile de dezvoltare comunitar se finaneaz prin contribuii din bugetele locale ale unitiloradministrativ-teritoriale membre, din alte surse atrase pe baz de proiecte, mprumuturi sau parteneriatepublic-private, n condiiile legii.(5) Guvernul deruleaz programe naionale de dezvoltare n vederea stimulrii asocierii unitiloradministrativ-teritoriale i a creterii capacitii administrative a acestora, finanate anual din bugetul destat, prin bugetul Ministerului Administraiei i Internelor.(6) Obligaiile financiare rezultate din acorduri de cooperare, de nfrire sau de aderare a unitiloradministrativ-teritoriale la asociaii interne organizate la nivel naional ori la organizaii internaionale cupersonalitate juridic, hotrte de autoritile deliberative, n condiiile legii, se suport din bugetelelocale ale acestora.

Art. 351. - (1) Autoritile administraiei publice locale din Romnia pot aproba finanarea unor proiectepropuse de ctre autoritile administraiei publice locale din Republica Moldova, n baza acordurilor denfrire/cooperare ncheiate n condiiile legii pentru:

a) obiective de investiii ale unitilor administrativ - teritoriale din Republica Moldova;b) programe comune culturale, sportive, de tineret i educaionale;c) stagii de pregtire profesional;d) alte aciuni care contribuie la dezvoltarea relaiilor de prietenie.

(2) Procedurile de finanare prevzute la alin. (1) se stabilesc prin ordin comun al ministrului dezvoltriiregionale i administraiei publice i al ministrului finanelor publice. (articol introdus prin art. 20 din O.U.G. nr. 18/2014, n vigoare de la 24 aprilie 2014)

Fondul de rezerv bugetar

Art. 36. - (1) n bugetele locale se nscrie fondul de rezerv bugetar la dispoziia consiliului local,judeean i a Consiliului General al Municipiului Bucureti, precum i a sectoarelor municipiuluiBucureti, dup caz, n cot de pn la 5% din totalul cheltuielilor. Acesta se utilizeaz la propunereaordonatorilor principali de credite, pe baz de hotrri ale consiliilor respective, pentru finanarea unorcheltuieli urgente sau neprevzute aprute n cursul exerciiului bugetar, pentru nlturarea efectelor unorcalamiti naturale, precum i pentru acordarea unor ajutoare ctre alte uniti administrativ-teritoriale nsituaii de extrem dificultate, la cererea public a primarilor acestor uniti ori din iniiativ proprie.(2) Fondul de rezerv bugetar prevzut la alin. (1) poate fi majorat n cursul anului, cu aprobareaconsiliului local, judeean i a Consiliului General al Municipiului Bucureti, precum i a consiliilorsectoarelor municipiului Bucureti, dup caz, din disponibilitile de credite bugetare care nu mai suntnecesare pn la sfritul anului.



SECIUNEA a 2-aCalendarul bugetar

Art. 37. Scrisoare-cadru. Limite de sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat i detransferuri consolidabileArt. 38. Propunerile bugetare ale ordonatorilor principali de crediteArt. 39. Aprobarea i centralizarea bugetelor localeArt. 40. Procesul bugetar n cazul neaprobrii bugetului de stat de ctre Parlament

Scrisoare-cadru. Limite de sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat i detransferuri consolidabile

Art. 37. - (1) Ministerul Finanelor Publice transmite direciilor generale ale finanelor publice, consiliilorjudeene i Consiliului General al Municipiului Bucureti, pn la data de 1 iunie a fiecrui an, oscrisoare-cadru care va specifica contextul macroeconomic pe baza cruia vor fi ntocmite proiectele debuget prognozate, metodologiile de elaborare a acestora, limitele sumelor defalcate din unele venituri alebugetului de stat i ale transferurilor consolidabile, prevzute la art. 34 alin. (1), pe ansamblul judeului imunicipiului Bucureti, dup caz, n vederea elaborrii de ctre ordonatorii de credite a proiectelor debuget prevzute la art. 1 alin. (2).(2) Ordonatorii principali de credite ai bugetului de stat sau ai altor bugete, n bugetele crora suntprevzute transferuri ctre bugetele locale, transmit autoritilor administraiei publice locale sumeleaferente, n termen de 10 zile de la primirea limitelor de cheltuieli aprobate de Guvern, n vedereacuprinderii acestora n proiectele de buget.[{*}] (3) Repartizarea pe uniti administrativ-teritoriale a limitelor sumelor defalcate din unele venituriale bugetului de stat destinate echilibrrii bugetelor locale se realizeaz n condiiile prevederilor art. 33,utiliznd indicatori stabilii la finele anului anterior anului de calcul. (alineat modificat prin art. I pct. 9din O.G. nr. 28/2008 (publicat la 21 martie 2008) n vigoare de la 24 martie 2008)

Propunerile bugetare ale ordonatorilor principali de credite

Art. 38. - Ordonatorii principali de credite, pe baza limitelor sumelor primite potrivit prevederilor art. 37,elaboreaz i depun la direciile generale ale finanelor publice, pn la data de 1 iulie a fiecrui an,proiectele bugetelor locale echilibrate i anexele la acestea pentru anul bugetar urmtor, precum iestimrile pentru urmtorii 3 ani, urmnd ca acestea s transmit proiectele bugetelor locale pe ansambluljudeului i municipiului Bucureti la Ministerul Finanelor Publice, pn la data de 15 iulie a fiecrui an.

Aprobarea i centralizarea bugetelor locale

Art. 39. - (1) n termen de 5 zile de la publicarea n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, a legiibugetului de stat, Ministerul Finanelor Publice transmite direciilor generale ale finanelor publice sumeledefalcate din unele ven