Legea Finantelor Publice Locale 273_2006 Actualizata Februarie 2015

  • Published on
    27-Sep-2015

  • View
    3

  • Download
    0

Embed Size (px)

DESCRIPTION

PBP

Transcript

  • PARLAMENTUL ROMNIEI

    CAMERA DEPUTAILOR SENATULLEGE

    privind finanele publice locale

    Parlamentul Romniei adopt prezenta lege.

    CAPITOLUL IDispoziii generale

    Art. 1. Obiectul legiiArt. 2. DefiniiiArt. 3. Veniturile i cheltuielile bugetareArt. 41. Msuri pentru eliminarea arieratelor (articol introdus prin art. I pct. 11 din O.U.G. nr.47/2012, astfel cum a fost modificat prin art. I pct. 1 din Legea nr. 98/2013, n vigoare de la 18aprilie 2013)Art. 42. Verificarea ncadrrii angajamentelor n bugetele aprobate (articol introdus prin art. I pct.11 din O.U.G. nr. 47/2012, astfel cum a fost modificat prin art. I pct. 1 din Legea nr. 98/2013, nvigoare de la 18 aprilie 2013)Art. 4. Autorizarea bugetar/ angajamentele multianualeArt. 5. Veniturile i cheltuielile bugetelor localeArt. 6. Descentralizarea unor activiti

    Obiectul legii

    Art. 1. - (1) Prezenta lege stabilete principiile, cadrul general i procedurile privind formarea,administrarea, angajarea i utilizarea fondurilor publice locale, precum i responsabilitile autoritiloradministraiei publice locale i ale instituiilor publice implicate n domeniul finanelor publice locale.(2) Dispoziiile prezentei legi se aplic n domeniul elaborrii, aprobrii, executrii i raportrii:

    a) bugetelor locale ale comunelor, oraelor, municipiilor, sectoarelor municipiului Bucureti,judeelor i municipiului Bucureti;b) bugetelor instituiilor publice finanate integral sau parial din bugetele locale, dup caz;c) bugetelor instituiilor publice finanate integral din venituri proprii;d) bugetului mprumuturilor externe i interne, pentru care rambursarea, plata dobnzilor,comisioanelor, spezelor i a altor costuri se asigur din bugetele locale i care provin din:mprumuturi externe contractate de stat i submprumutate autoritilor administraiei publice localei/sau agenilor economici i serviciilor publice din subordinea acestora; mprumuturi contractate deautoritile administraiei publice locale i garantate de stat; mprumuturi externe i/sau internecontractate sau garantate de autoritile administraiei publice locale;e) bugetului fondurilor externe nerambursabile.

    Definiii

    Art. 2. - (1) n nelesul prezentei legi, termenii i expresiile de mai jos se definesc dup cum urmeaz:1. an bugetar - anul financiar pentru care se aprob bugetul; anul bugetar este anul calendaristiccare ncepe la data de 1 ianuarie i se ncheie la data de 31 decembrie;2. angajament bugetar - actul prin care o autoritate public competent, potrivit legii, afecteazfonduri publice unei anumite destinaii, n limita creditelor bugetare aprobate;

    Lege 273 29-06-2006 Parlamentul Activ important UTG colectie republicari 20 24-apr.-2014 se aplica de la: 24-apr.-2014 - Text mestesugit de UltraTech Group

    LexNavigator(TM) - Copyright UltraTech Group Pagina 1

  • 3. angajament legal - faza din procesul execuiei bugetare, reprezentnd orice act juridic din carerezult sau ar putea rezulta o obligaie pe seama fondurilor publice;4. articol bugetar - subdiviziune a clasificaiei cheltuielilor bugetare, determinat n funcie decaracterul economic al operaiunilor n care acestea se concretizeaz i care desemneaz natura uneicheltuieli, indiferent de aciunea la care se refer;41. arierate - pli restante cu o vechime mai mare de 90 de zile, calculat de la data scadenei;(punct introdus prin art. I pct. 1 din O.U.G. nr. 47/2012, n vigoare de la 6 septembrie 2012)5. autoriti ale administraiei publice locale - consiliile locale ale comunelor, oraelor,municipiilor, sectoarelor municipiului Bucureti, consiliile judeene i Consiliul General alMunicipiului Bucureti, ca autoriti deliberative, primarii, primarii de sectoare i primarul generalal municipiului Bucureti, ca autoriti executive;6. buget - documentul prin care sunt prevzute i aprobate n fiecare an veniturile i cheltuielile sau,dup caz, numai cheltuielile, n funcie de sistemul de finanare a instituiilor publice;7. buget local - documentul prin care sunt prevzute i aprobate n fiecare an veniturile icheltuielile unitilor administrativ-teritoriale;8. buget local pe ansamblul judeului, respectiv al municipiului Bucureti - totalitatea bugetelorlocale ale comunelor, oraelor, municipiilor i bugetului propriu al judeului, respectiv alesectoarelor i al municipiului Bucureti;9. cheltuieli bugetare - sumele aprobate n bugetele prevzute la art. 1 alin. (2), n limitele ipotrivit destinaiilor stabilite prin bugetele respective;10. clasificaie bugetar - gruparea veniturilor i cheltuielilor bugetare ntr-o ordine obligatorie idup criterii unitare;11. clasificaie economic - gruparea cheltuielilor dup natura i efectul lor economic;12. clasificaie funcional - gruparea cheltuielilor dup destinaia lor, pentru a evalua alocareafondurilor publice unor activiti sau obiective care definesc necesitile publice;13. contabil - denumirea generic pentru persoana i/sau persoanele care lucreaz ncompartimentul financiar-contabil, care verific documentele justificative i ntocmete/ntocmescinstrumentele de plat a cheltuielilor efectuate pe seama fondurilor publice;14. compartiment financiar-contabil - structura organizatoric din cadrul instituiei publice n careeste organizat execuia bugetar (serviciu, birou, compartiment);15. consolidare - operaiunea de eliminare a transferurilor de sume dintre bugetele prevzute la art.1 alin. (2), n vederea evitrii dublei evidenieri a acestora;16. cot defalcat din unele venituri ale bugetului de stat - procentul stabilit din unele venituriale bugetului de stat, care se aloc bugetelor locale;17. credite destinate unor aciuni multianuale - sumele alocate unor programe, proiecte,subproiecte, obiective i altele asemenea, care se desfoar pe o perioad mai mare de un an idetermin credite de angajament i credite bugetare;18. credit de angajament - limita maxim a cheltuielilor ce pot fi angajate n timpul exerciiuluibugetar, n limitele aprobate;19. credit bugetar - suma aprobat prin buget, reprezentnd limita maxim pn la care se potordonana i efectua pli n cursul anului bugetar pentru angajamentele contractate n cursulexerciiului bugetar i/sau din exerciii anterioare pentru aciuni multianuale, respectiv se pot angaja,ordonana i efectua pli din buget pentru celelalte aciuni;20. cofinanare - finanarea unui program, proiect, subproiect, obiectiv i altele asemenea, parialprin credite bugetare, parial prin finanarea provenit din surse atrase;21. contribuie - prelevarea obligatorie a unei pri din veniturile persoanelor fizice i juridice, cusau fr posibilitatea obinerii unei contraprestaii;22. deficit bugetar - partea cheltuielilor bugetare ce depete veniturile bugetare ntr-un anbugetar;221. deficitul seciunii de funcionare - diferena dintre suma plilor efectuate i a plilor restante,

    Lege 273 29-06-2006 Parlamentul Activ important UTG colectie republicari 20 24-apr.-2014 se aplica de la: 24-apr.-2014 - Text mestesugit de UltraTech Group

    LexNavigator(TM) - Copyright UltraTech Group Pagina 2

  • pe de o parte, i veniturile ncasate, pe de alt parte, cuprinse n seciunea de funcionare, ce poate sapar pe parcursul execuiei bugetare; (punct introdus prin art. 1 pct. 1 din O.U.G. nr. 63/2010(publicat la 2 iulie 2010), n vigoare de la 1 ianuarie 2011)222. deficitul seciunii de dezvoltare - diferena dintre suma plilor efectuate i a plilor restante,pe de o parte, i veniturile seciunii de dezvoltare, pe de alt parte, ce poate s apar pe parcursulexecuiei bugetare; (punct introdus prin art. 1 pct. 1 din O.U.G. nr. 63/2010 (publicat la 2 iulie2010), n vigoare de la 1 ianuarie 2011)23. deschidere de credite bugetare - aprobarea comunicat Trezoreriei Statului de ctreordonatorul principal de credite, n limita creia se pot efectua repartizri de credite bugetare i plide cas din bugetele locale;24. dobnd - preul folosirii temporare a capitalului mprumutat;25. donaie - contractul prin care o persoan fizic sau juridic transmite cu titlu gratuit uneiinstituii publice dreptul de proprietate asupra unor fonduri bneti sau bunuri materiale, ncheind nacest scop un nscris autentic;[{*}] 26. echilibrul bugetar - egalitatea dintre veniturile bugetare programate i cheltuielilebugetare de efectuat n cadrul unui exerciiu bugetar. n cazul n care veniturile programate aleseciunii de dezvoltare sunt mai mici dect cheltuielile bugetare prevzute ale acesteia, echilibrulbugetar se poate asigura utiliznd ca surs de finanare excedentul anilor precedeni; (punctmodificat prin art. 1 pct. 2 din O.U.G. nr. 63/2010 (publicat la 2 iulie 2010), n vigoare de la 1ianuarie 2011)27. echilibrare financiar - transferul de resurse financiare din unele venituri ale bugetului de statctre unitile administrativ-teritoriale n vederea asigurrii fondurilor necesare furnizrii de serviciipublice, n condiiile legii;28. excedent bugetar - partea veniturilor bugetare ce depete cheltuielile bugetare ntr-un anbugetar;281. excedentul seciunii de funcionare - diferena dintre veniturile ncasate, pe de o parte, isuma plilor efectuate i a plilor restante, pe de alt parte, cuprinse n seciunea de funcionare, cepoate s apar pe parcursul execuiei bugetare; (punct introdus prin art. 1 pct. 3 din O.U.G. nr.63/2010 (publicat la 2 iulie 2010), n vigoare de la 1 ianuarie 2011)282. excedentul seciunii de dezvoltare - diferena dintre veniturile seciunii de dezvoltare, pe de oparte, i suma plilor efectuate i a plilor restante, pe de alt parte, cuprinse n seciunea dedezvoltare, ce poate s apar pe parcursul execuiei bugetare; (punct introdus prin art. 1 pct. 3 dinO.U.G. nr. 63/2010 (publicat la 2 iulie 2010), n vigoare de la 1 ianuarie 2011)29. execuie bugetar - activitatea de ncasare a veniturilor bugetare i de efectuare a pliicheltuielilor aprobate prin buget;30. execuie de cas a bugetului - complexul de operaiuni care se refer la ncasarea veniturilor ila plata cheltuielilor bugetare;31. exerciiu bugetar - perioada egal cu anul bugetar pentru care se elaboreaz, se aprob, seexecut i se raporteaz bugetul;32. fonduri publice locale - sumele alocate din bugetele prevzute la art. 1 alin. (2), precum i celegestionate n afara bugetului local;33. fond de risc - fondul constituit n afara bugetului local de ctre autoritile administraiei publicelocale din comisioanele suportate de beneficiarii mprumuturilor garantate de aceste autoriti i dinalte surse, destinat acoperirii riscurilor financiare care decurg din garantarea mprumuturilorrespective;[{*}] 34. fond de rulment - . . . text abrogat - [{*}] . . . (punct abrogat de la 1 ianuarie 2011 prinart. 1 pct. 4 din O.U.G. nr. 63/2010 (publicat la 2 iulie 2010))

    35. fond de rezerv bugetar - fondul prevzut la partea de cheltuieli a bugetelor locale;36. garanie local - angajamentul asumat de o autoritate a administraiei publice locale, n calitate

    Lege 273 29-06-2006 Parlamentul Activ important UTG colectie republicari 20 24-apr.-2014 se aplica de la: 24-apr.-2014 - Text mestesugit de UltraTech Group

    LexNavigator(TM) - Copyright UltraTech Group Pagina 3

  • de garant, de a plti la scaden obligaiile neonorate ale garantatului, operatorilor economici iserviciilor publice din subordinea acesteia, n condiiile legii;37. impozit - prelevarea obligatorie, fr contraprestaie imediat, direct i nerambursabil, pentrusatisfacerea necesitilor de interes general;38. insolven - incapacitatea unei uniti administrativ-teritoriale de a-i achita obligaiile de platlichide i exigibile, cu excepia celor care se afl n litigiu contractual;39. instituii publice locale - denumirea generic, incluznd comunele, oraele, municipiile,sectoarele municipiului Bucureti, judeele, municipiul Bucureti, instituiile i serviciile publice dinsubordinea acestora, cu personalitate juridic, indiferent de modul de finanare a activitii acestora;[{*}] 40. finanri rambursabile - obligaii ale instituiilor publice locale provenite din finanriangajate prin instrumentele datoriei publice locale, pe baze contractuale sau garantate de ctreautoritile administraiei publice locale, conform dispoziiilor prezentei legi i ale Ordonanei deurgen a Guvernului nr. 64/2007 privind datoria public, cu modificrile i completrileulterioare.(punct modificat prin art. I pct. 1 din O.G. nr. 28/2008 (publicat la 21 martie 2008) nvigoare de la 24 martie 2008)41. lichidarea cheltuielilor - faza din procesul execuiei bugetare, n care se verific existenaangajamentelor, se determin sau se verific realitatea sumei datorate, se verific condiiile deexigibilitate a angajamentului, pe baza documentelor justificative care s ateste operaiunilerespective;42. obligaiuni - titluri de credit pe termen mediu i lung, emise de o autoritate a administraieipublice locale, a cror rambursare este garantat prin veniturile proprii ale unitilor administrativ-teritoriale;43. ordonanarea cheltuielilor - faza din procesul execuiei bugetare, n care se confirm clivrrile de bunuri i servicii au fost efectuate sau alte creane au fost verificate i c plata poate firealizat;44. plata cheltuielilor - faza din procesul execuiei bugetare, reprezentnd actul final prin careinstituia public achit obligaiile sale fa de teri;[{*}] 441. pli restante - sume datorate i neachitate care au depit termenul de plat prevzut deactele normative sau de contract/factur. Pentru sumele datorate i neachitate, reealonate la plat,cu acordul prilor, se modific termenul de plat n mod corespunztor; (punct modificat prin art. Ipct. 5 din O.U.G. nr. 63/2010, astfel cum a fost modificat prin art. I pct. 1 din Legea nr. 13/2011,n vigoare de la 17 martie 2011)45. proces bugetar - etapele consecutive de elaborare, aprobare, executare, control i raportare alebugetului, care se ncheie cu aprobarea contului anual de execuie a acestuia;46. program - aciunea sau ansamblul coerent de aciuni ce se refer la acelai ordonator principalde credite, proiectat pentru a realiza un obiectiv sau un set de obiective definite i pentru care suntstabilii indicatori de program care s evalueze rezultatele ce vor fi obinute, n limitele de finanareaprobate;47. rectificare bugetar local - operaiunea prin care se modific, n cursul exerciiului bugetar,bugetele prevzute la art. 1 alin. (2), cu obligativitatea meninerii echilibrului bugetar;48. registru al datoriei publice locale - documentul care evideniaz situaia datoriei publice localecontractate direct, n ordine cronologic, i care are dou componente: subregistrul datoriei publiceinterne locale i subregistrul datoriei publice externe locale;49. registru al garaniilor locale - documentul care evideniaz situaia garaniilor locale acordatede autoritile administraiei publice locale, n ordine cronologic, i care are dou componente:subregistrul garaniilor interne locale i subregistrul garaniilor externe locale;[{*}] 50. seciune de funcionare - partea de baz, obligatorie, a bugetelor prevzute la art. 1 alin.(2), cu excepia bugetelor fondurilor externe nerambursabile i a bugetelor mprumuturilor externe iinterne, care cuprinde veniturile necesare finanrii cheltuielilor curente pentru realizareacompetenelor stabilite prin lege, precum i cheltuielile curente respective. Veniturile i cheltuielile

    Lege 273 29-06-2006 Parlamentul Activ important UTG cole...