Jakarta
17 Juli 2020
Pukul 09.30 WIB
PENGUATAN REKLAMASI PASCATAMBANG
Bahan Pegangan
Plt. Direktur Teknik dan Lingkungan Minerba
sebagai Keynote Speaker
Webinar Indonesian Coal Roundtable:
Environmental Series
“Reklamasi Bukan Basi-Basi”
1
www.minerba.esdm.go.id Direktorat Jenderal Mineral dan Batubara @humasminerba @ditjenminerba Ditjen Minerba TV Contact Center ESDM 136
DAFTAR ISI
2
1. Pendahuluan 3
2. Kondisi Saat Ini 6
3. Upaya Pemerintah dalam Pelaksanaan Reklamasi 8
4. Isu dan Tantangan ke Depan 11
www.minerba.esdm.go.id Direktorat Jenderal Mineral dan Batubara @humasminerba @ditjenminerba Ditjen Minerba TV Contact Center ESDM 136
1. Pendahuluan (1/2)Dasar Hukum Sektor ESDM
UNDANG-UNDANG NO. 4 TAHUN 2009 TENTANG
PERTAMBANGAN MINERAL DAN BATUBARA
UNDANG-UNDANG NO. 3 TAHUN 2020 TENTANG
PERUBAHAN ATAS
UU NO. 4 TAHUN 2009 TENTANG
PERTAMBANGAN MINERAL DAN BATUBARA
▪ Peraturan Pemerintah No. 78 Tahun 2010
tentang Reklamasi dan Pascatambang
▪ Perubahan Peraturan Pemerintah No. 78
Tahun 2010 tentang Reklamasi dan
Pascatambang
▪ Permen ESDM No. 26 Tahun 2018 tentang
Pelaksanaan Kaidah Pertambangan yang baik
dan Pengawasan Pertambangan Mineral dan
Batubara
▪ Perubahan Permen ESDM No. 26 Tahun 2018
tentang Pelaksanaan Kaidah Pertambangan
yang baik dan Pengawasan Pertambangan
Mineral dan Batubara dan/atau Kepmen ESDM
No. 1827/K/30/MEM/2018 Tahun 2018
tentang Pedoman Pelaksanaan Kaidah Teknik
Pertambangan yang baik (Lampiran V dan VI)
▪ Kepmen ESDM No. 1827/K/30/MEM/2018 Tahun
2018 tentang Pedoman Pelaksanaan Kaidah
Teknik Pertambangan yang baik (Lampiran V
dan VI)
3
www.minerba.esdm.go.id Direktorat Jenderal Mineral dan Batubara @humasminerba @ditjenminerba Ditjen Minerba TV Contact Center ESDM 136
2. Pendahuluan (2/2)Amanat Penguatan Tata Kelola Reklamasi dan Pascatambang
dalam UU No.3 Tahun 2020
4
“
ISU UU NO. 3 TAHUN 2020
Pelaksanaan Reklamasi belum
optimal
Pasal 99 ayat (3) huruf a
Reklamasi yang dilakukan sepanjang tahapan usaha pertambangan, Pemegang
IUP dan IUPK harus memperhatikan keseimbangan antara lahan yang akan
dibuka dan lahan yang sudah direklamasi;
Pengelolaan lubang bekas
tambang (void)
Pasal 99 ayat (3) huruf b
Melakukan pengelolaan lubang bekas tambang (void) akhir dengan maksimal
luasan sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan
Ketentuan sanksi pidana Pasal 161B
(1) Setiap orang yang IUP atau IUPK-nya dicabut atau berakhir dan tidak
melaksanakan:
a. reklamasi dan/atau Pascatambang; dan/atau
b. penempatan dana jaminan reklamasi dan/atau jaminan pascatambang
dipidana paling lama 5 (lima) tahun penjara dan denda paling banyak
Rp100.000.000.000,00 (seratus miliar rupiah).
www.minerba.esdm.go.id Direktorat Jenderal Mineral dan Batubara @humasminerba @ditjenminerba Ditjen Minerba TV Contact Center ESDM 136
PRINSIP LINGKUNGAN HIDUP DALAM REKLAMASI DAN PASCA TAMBANG
Kualitas air yang ada pada lahan bekas tambang harus memenuhi ketentuan baku mutuKualitas tanah pada lahan bekas tambang subur dan menjadi media tanam yang baik.Kualitas udara di lahan bekas tambang dan sekitarnya, berkualitas baik bagi makhluk hidup
Perlindungan terhadap kualitas air permukaan, air tanah, air laut, tanah dan udara
Berbagai jenis tanaman di sekitar lokasi tambang dapat tumbuh dan hidup subur pada lahan bekas tambangBerbagai jenis binatang dan hewan (fauna) dapat hidup dan berkembang biak pada lahan bekas tambang.Simbiosis alamiah pada lahan bekas tambang pulih kembali
Perlindungan Keanekaragamanhayati
Semua lahan bekas tambang yang berupa lereng harus terjamin stabilitas dan keamanannyaSemua lahan bekas aktivitas tambang harus dipastikan tidak berpotensi bahaya bagi lingkungan di sekitarnyaSemua lahan bekas aktivitas tambang harus dijamin tidak akan menimbulkan bencana.
Penjaminan stabilitas dankeamanaan timbunan batuanpenutup, kolam tailing, lahanbekas tambang dan strukturbuatan lainnya
Semua lahan bekas tambang harus ada manfaatnyaSemua lahan bekas aktivitas tambang harus memiliki manfaat (ekonomi, ekologi, sosial, perlindungan)Adanya manfaat hanya dapat dicapai apabila ada perencanaan yang baik dan jelas.
Pemanfaatan lahan bekastambang
Masyarakat di sekitar lahan bekas tambang tidak merasa resah, khawatir, apalagi takut akan potensi bahaya. Masyarakat merasakan manfaat ekonomi dan sosial dari lahan reklamasi.Lahan yang direklamasi tidak menjadi obyek sengketa antar masyarakat setempat.
Memperhatikan nilai ‐ nilai sosialdan budaya setempat
Air tanah pada lokasi bekas tambang telah pulih secara kuantitaAir tanah pada lokasi bekas tambang dan sekitarnya dapat dimanfaatkan sesuai dengan peruntukannya.Wajib dilakukan pemantauan tinggi muka air tanah pada lahan bekas tambang
Perlindungan terhadap kuantitasair tanah
www.minerba.esdm.go.id Direktorat Jenderal Mineral dan Batubara @humasminerba @ditjenminerba Ditjen Minerba TV Contact Center ESDM 136
2. Kondisi Saat Ini (1/2)Pelaksanaan Reklamasi tahunan oleh KK/PKP2B/IUP Menteri meningkat
6
“
Realisasi
2019
Target
2020
8.295
Ha
KK/PKP2B/IUP Menteri
6.545 Ha
1.080 Ha 1.000 Ha
6.000 Ha
IUP Gubernur Target Reklamasi (Ha) Realisasi Reklamasi (Ha)
6.500
6.600
6.700
6.800
6.900
7.000 7.000*)
6.596
6.732
6.8766.808
6.950
8.295
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
7.000
Ha
*) Target tahun 2020 lebih kecil dari realisasi tahun 2019 sesuai
data dalam dokumen Rencana Reklamasi PerusahaanSumber: DBT (2020)
www.minerba.esdm.go.id Direktorat Jenderal Mineral dan Batubara @humasminerba @ditjenminerba Ditjen Minerba TV Contact Center ESDM 136
2. Kondisi Saat Ini (2/2)Penggunaan Lahan oleh PKP2B/KK/IUP Menteri: 33% lahan dibuka sudah
direklamasi, sisanya area penambangan aktif dan sarana penunjang
7
“
WilayahIzin/KontrakTambang diIndonesia
Wilayah IUPGubernur
WilayahPKP2B/KK/IUP
Menteri
Wilayah IPPKHTambang
Bukaan lahanPKP2B/KK/IUP
Menteri
Lahandireklamasi
PKP2B/KK/IUPMenteri
Hektar 10.830.056,90 6.755.026,63 4.075.030,27 402.620,00 248.652,00 82.476,00
Sumber: DBP & DBT-KESDM, KLHK, diolah
www.minerba.esdm.go.id Direktorat Jenderal Mineral dan Batubara @humasminerba @ditjenminerba Ditjen Minerba TV Contact Center ESDM 136 8
3. Upaya Pemerintah dalam Pelaksanaan Reklamasi (1/3)Yang Sudah Dilakukan
1
2
3
4
5
6
Pembinaan dan Pengawasan Rutin;
Mewajibkan pemegang IUP menyusun rencana Reklamasi, menempatkan
jaminan, melaksanakan Reklamasi, dan melaporkan pelaksanaan
Reklamasi;
Supervisi kepatuhan penempatan Jaminan Reklamasi /Pascatambang dan
pelaksanaannya;
Evaluasi penempatan Jaminan Reklamasi/Pascatambang dan
pelaksanaannya;
Penyampaian whitelist (daftar patuh penempatan jaminan) kepada
Gubernur, selain yang terdaftar di whitelist agar tidak diberikan
pelayanan;
Pemberian penghargaan atau sanksi (administrasi dan/atau pemblokiran e-
PNBP);
Koordinasi Pemerintah Pusat dengan Pemerintah Daerah.7
www.minerba.esdm.go.id Direktorat Jenderal Mineral dan Batubara @humasminerba @ditjenminerba Ditjen Minerba TV Contact Center ESDM 136
Pelimpahan IUP Daerah: “efektivitas, efisiensi, akuntabilitas, eksternalitas”
Penguatan jaminan dan pengelola jaminan: reviu/pengetatan
syarat/penghapusan bank garansi, pertimbangan bentuk jaminan lain yang
likuid namun administrasi yang ringkas seperti giro, persyaratan perbankan
sebagai pengelola jaminan yaitu adopsi standar sistem tracking-verifying-
reporting untuk kepentingan monitoring pemerintah
Percepatan transformasi data geospasial untuk Reklamasi dan Pascatambang
meliputi evaluasi Rencana Reklamasi/Pascatambang serta evaluasi
pelaksanaan Reklamasi berbasiskan geospasial dan citra (image),
pengembangan/penyewaan platform AI cloud-based khusus untuk
pemrosesan citra dari perusahaan
1
2
3
3. Upaya Pemerintah dalam Pelaksanaan Reklamasi (2/3)Yang Akan Dilakukan (Pasca UU No. 3 Tahun 2020)
9
www.minerba.esdm.go.id Direktorat Jenderal Mineral dan Batubara @humasminerba @ditjenminerba Ditjen Minerba TV Contact Center ESDM 136
Master Plan Pascatambang Regional sebagai acuan Rencana
Pascatambang dan pengelolaan lubang bekas tambang dengan
pendekatan daerah aliran sungai (DAS), hidrologi regional, dan risiko
pembangkitan air asam tambang
Penguatan koordinasi dengan aparat penegak hukum dan Ditjen AHU
terkait wanprestasi pelaksanaan Reklamasi dan Pascatambang
4
5
3. Upaya Pemerintah dalam Pelaksanaan Reklamasi (3/3)Yang Akan Dilakukan (Pasca UU No. 3 Tahun 2020)
10
www.minerba.esdm.go.id Direktorat Jenderal Mineral dan Batubara @humasminerba @ditjenminerba Ditjen Minerba TV Contact Center ESDM 136 11
4. Isu dan Tantangan ke Depan (1/3)Reklamasi lahan bekas tambang bisa meningkatkan status dan fungsi hutan
PASCATAMBANG PT BHP KENDILO COAL INDONESIA
PASCATAMBANG
PT KELIAN EQUATORIAL MINING
PASCATAMBANGPT NEWMONT MINAHASA RAYA
Kabupaten Paser, Provinsi
Kalimantan Timur
Kabupaten Kutai Barat,
Provinsi Kalimantan Timur
Kabupaten Minahasa
Tenggara, Provinsi Sulawesi
Utara
Hutan Produksi dialihfungsikan
menjadi Kawasan Hutan Taman
Hutan Raya Lati Petangis
Hutan Produksi
dialihfungsikan menjadi
Hutan Lindung
Hutan Produksi Terbatas
dialihfungsikan menjadi
Kawasan Hutan Dengan
Tujuan Khusus Kebun Raya
Megawati Soekarnoputri
3.445,37 ha 6.750 ha 221 ha
SK Menteri Kehutanan No.
4335/menLHK-PKTL/KUH/2015
SK Menteri Kehutanan No.
554/Menhut-II/2013
SK Menteri Kehutanan No.
175/Menhut –II/2014
Sumber: KSDAE-KLHK, diolah
www.minerba.esdm.go.id Direktorat Jenderal Mineral dan Batubara @humasminerba @ditjenminerba Ditjen Minerba TV Contact Center ESDM 136
Revegetasi di sekitar lubang bekas tambang
Rona akhir sesuai dengan
persetujuan AMDAL nomor
4791/0115/SJ.T/1994 tanggal
17 November 1994 oleh Sekjen
a.n. Menteri Pertambangan
dan Energi
Baku Mutu AirPengelolaan lubang bekas tambang
Kualitas air dimonitor dan Baku
Mutu Air sesuai tabel
Parameter Baku Mutu Pengukuran
PH 6-9 7,5-8,4
TSS 200 mg/L <10 mg/L
FCN 0,5 mg/L ND
As 0,5 mg/L <0,286 mg/L
Cd 0,1 mg/L ND
Cr4+ 1 mg/L ND
Cu 2 mg/L < 0,003 mg/L
Pb 1 mg/L ND
Hg 0,005 mg/L ND
Zn 5 mg/L <0,28 mg/L
ND : No Detected
Contoh Reklamasi Bentuk RevegetasiPT Newmont Minahasa Raya
Revegetasi di sekitar lubang bekas tambang
“
12
Sumber : PT NMR
www.minerba.esdm.go.id Direktorat Jenderal Mineral dan Batubara @humasminerba @ditjenminerba Ditjen Minerba TV Contact Center ESDM 136 13
4. Isu dan Tantangan ke Depan (2/3)Lubang bekas tambang yang dikelola dapat juga memberikan jasa lingkungan/
ekosistem serta menjadi lanskap produktif
LUBANG BEKAS TAMBANGPT KALTIM PRIMA COAL
LUBANG BEKAS TAMBANG
PT KELIAN EQUATORIAL MINING
LUBANG BEKAS TAMBANGPT NEWMONT MINAHASA RAYA
Kabupaten Kutai Timur, Provinsi
Kalimantan Timur
Kabupaten Kutai Barat,
Provinsi Kalimantan Timur
Kabupaten Minahasa
Tenggara, Provinsi Sulawesi
Utara
Sumber air baku, sarana
olahraga air, budidaya
perikanan, pariwisata
Lahan basahLahan basah
Provisioning, regulating,
cultural, dan supporting
services
Provisioning, regulating,
cultural, dan supporting
services
Provisioning, regulating,
cultural, dan supporting
services
www.minerba.esdm.go.id Direktorat Jenderal Mineral dan Batubara @humasminerba @ditjenminerba Ditjen Minerba TV Contact Center ESDM 136
Reklamasi PT Kaltim Prima Coal, Kabupaten Kutai Timur, Provinsi Kalimantan Timur
Pemanfaatan void sebagai sumber air baku
14
Pemanfaatan void sebagai area pariwisata
Contoh Reklamasi Bentuk/Peruntukan LainPT KALTIM PRIMA COAL
14
Sumber : PT. KPC
www.minerba.esdm.go.id Direktorat Jenderal Mineral dan Batubara @humasminerba @ditjenminerba Ditjen Minerba TV Contact Center ESDM 136 15
Reklamasi Bentuk/Peruntukan Lain PT TIMAH Tbk
Area Bekas Tambang
(Kolong) Menjadi Lahan
Pertanian Dan Pariwisata
Produktif
REKLAMASI AIR
KUNDUR 3
PT TIMAH TBK
Sumber : PT. Timah
www.minerba.esdm.go.id Direktorat Jenderal Mineral dan Batubara @humasminerba @ditjenminerba Ditjen Minerba TV Contact Center ESDM 136 16
4. Isu dan Tantangan ke Depan (3/3)Lahan bekas tambang sebagai penyedia renewable energy
Biofuel Pemanfaatan lahan bekas tambang
untuk penanaman tanaman Sawit:
PT Timah, PT Borneo Indobara, PT
Arutmin Indonesia, PT Gunung Bayan
Pratama Coal
Photovoltaic Pemanfaatan lahan bekas tambang
untuk PLTS:
PT Timah, Tbk. PT Trubaindo Coal
Mandiiri, PT Indomnco Mandiri, PTBA,
PT Adaro Indonesia, PT Borneo
Indobara
Biomassa PLTBm, cofiring
“Salah satu yang selalu saya tekankan
adalah upaya mengembalikan energi
kembali menjadi sumber energi (energy
back to energy) dengan memanfaatkan
lahan bekas tambang”
(Arifin Tasrif, 2020)
Pohon Kemiri SunanSumber : koleksi pribadi
www.minerba.esdm.go.id Direktorat Jenderal Mineral dan Batubara @humasminerba @ditjenminerba Ditjen Minerba TV Contact Center ESDM 136 17
Terimakasih
www.minerba.esdm.go.id
Jl. Prof. Dr. Soepomo S.H. No. 10
Jakarta Selatan 12870
Alamat
Direktorat Jenderal
Mineral dan Batubara
@humasminerba
@ditjenminerba
Ditjen Minerba TV
Untuk update berita dan informasi
sub-sektor Mineral dan Batubara
Ikuti kami di akun media sosial: