LAJUSTICIASOCIALDESDEELLIBERALISMOECONÓMICO:LAPERSPECTIVADEFRIEDRICHHAYEKISSN2007-2686
1 [email protected] Revista Universitaria
[email protected],RevistaUniversitaria:esunarevistaindizadaenelSistemaRegionaldeInformaciónenLíneaparaRevistasCientíficasdeAméricaLatina,elCaribe,EspañayPortugal:Latindex.
[email protected]@gmail.comUniversidadPedagógicaNacionalMéxico
Paracitar:
RojasRangel,Teresa,(20deabrilde2010).“Lajusticiasocialdesdeelliberalismoeconómico:laperspectivadeFriedrichHayek”.[Versiónelectrónica][email protected],RevistaUniversitaria,Hechoencasa,núm.03,recuperadoel01deoctubrede2015.http://educa.upnvirtual.edu.mx/educapdf/rev3/rojas-003.pdf
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Lajusticiasocialdesdeelliberalismoeconómico:LaperspectivadeFriedrichHayek
TeresaRojasRangel
Docente-investigadoradelaUniversidadPedagógicaNacional,adscritaalCuerpoAcadémico"Prácticascurricularesenlaformaciónyactualizacióndelosdocentes"delÁreadeTeoríapedagógicayformacióndocente,Ajusco,México.Tambiénhapublicadoenestarevista:Igualdaddeoportunidadeseducativasyjusticiasocial:viejosdebatessobreinequidadespersistentes,(Hechoencasa,núm.05,diciembre,2010).
Resumen
En el presente artículo, la autora presenta las principales ideas desarrolladas por eleconomistaFriedrichHayeksobreeltemadelajusticiasocial.Abstract
Inthisarticle,theauthorpresentsthemainideasdevelopedbytheeconomist,FriedrichHayek,onthethemeofsocialjustice.
Palabrasclave
upn,educación,justiciasocial,friedrichhayek.
Keywords
upn,education,socialjustice,friedrichhayek.
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Presentación
nte la desigualdad creciente y la carencia de oportunidades sociales para amplios
sectoresdelapoblaciónenlassociedadesregidasporlacompetenciayellibrejuego
demercado,lajusticiasocial,adquierecadavezmayorimportanciacomoobjetode
reflexiónteoríaporpartedediversasdisciplinas(laeconomía,elderecho,lafilosofía,laética,
la educación), a la vez que cada día adquieremayor centralidad en todo debate filosófico-
económicoysociopolíticoactual.
Este artículo, tiene como propósito presentar las principales ideas desarrolladas por el
economistaFriedrichHayeksobreeltemadelajusticiasocial,queparaesteautor,noesmás
queun“instintoatávico”heredadoporsociedadespasadas,yelcualtienepocavalidezenlas
civilizaciones actuales. La justicia social, como tendenciamoral la contrapone, a las reglas
generadas por el “juego delmercado” presente en las sociedades abiertas contemporáneas.
Este último como único mecanismo para el desarrollo, el crecimiento, la prosperidad y la
adquisicióndeoportunidades.Sinqueellosignifiquequelosresultadosseanigualesyjustos
para todos, sino todo lo contrario, parte del juego implica la aceptación de la desigualdad
generadaporlasleyesdelmercado.
Lajusticiasocialhasidoutilizadacomomerodiscursogubernamentaly,comoidealpolíticoy
éticoenlassociedadesmodernas.Particularmente,enformacionessocialescomolanuestra,
dondeelmodelodedesarrolloeconómicopredominante,haampliadolabrechadelapobreza,
almismotiempoquesehansofisticadolosmecanismosdeexclusiónydiferenciaciónsocialy
económica.Laexigenciaporunaverdadera justiciasocial,adquierecadavezmásfuerza,en
lasvocesdelossectoressocialesqueintentanhacervisiblessuscrecientesreivindicacionesy,
quienes exigen una mayor participación en la distribución de los bienes sociales (la
alimentación, el empleo, la salud, la educación, entre otros), a la vez que reclaman el
cumplimientodederechoscivilesypolíticosmásextensos.
Desdeel liberalismopolítico, seentiendea la justicia social, comounproblemarelacionado
con la distribución de los bienes sociales, donde el criterio fundamental es la igualdad −no
solamentecomounasimplereparticióndederechosindividuales−,sinocomounacondición
que debiera regir la vida social. Por lo que sería una obligación del Estado, instaurar las
A
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condiciones y los dispositivos para alcanzar una distribuciónmás justa y equitativa de los
beneficios y de las responsabilidades en la sociedad (Rawls, 1997).1La igualdad, es un
principioquedebieraregirenunasociedaddemocráticaeincluyente,yaqueeselmediopara
garantizar el bienestar y el desarrollo de capacidades, y para mejorar la calidad de vida
colectivadetodosycadaunodelosmiembrosdelasociedad.2
Una sociedad esmás justa cuando las desigualdades para participar de los beneficios de la
sociedadsonmenores,y losmáspobrestienengarantizadossusderechoshumanosbásicos.
Porloquelaigualdaddeoportunidadessociales,tieneunvalorfundamentalensímisma,ya
queesunmedioposibilitadorparapermitirelaccesoaotro tipodeoportunidadessociales
másamplias.Enestesentido,laigualdadindividualessóloelprincipio-másnoelobjetivo-de
unasociedadordenada.
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Para Friedrich Hayek3representante de la teoría clásica liberal del siglo XX,4la noción de
justiciasocialenunasociedaddehombres libres,esuna fórmulavacíaqueno tieneningún
significado(Hayek,2007:182).Eltérminojusticiasocialojusticiadistributiva,segúnelpadre
del liberalismo económico: “[…] no puede aplicarse a los resultados de una economía de
mercado:nopuedehaberjusticiadistributivadondenadiedistribuye.Lajusticiatienesentido
sólocomounaregladeconductahumanayningunareglaconcebibleparalaconductadelos
individuosqueseofrecenentresí,bienesyserviciosenunaeconomíademercadoproducirá
una distribución que pueda describirse con significado como justa o injusta” (Hayek,
2007:182-183).
DesdelaperspectivadeHayek,lajusticiasocialnoesmásqueun“instinto”heredadodelas
formas de organización primitiva, y constituye una tendencia moral inaplicable en la
civilizaciónactual,dondelajusticiasocialesincompatibleconunordensocialcentradoenla
búsqueda por favorecer y preservar, en el mayor alto grado posible, la libertad y el
cumplimientode los intereses individuales: “[…] laresponsabilidadmoral individualpor las
acciones de cada uno es incompatible con la realización de cualquier modelo general de
distribución” (Hayek, 2007:183). La justicia distributiva, desde el liberalismo más
consecuente, es totalmente rechazada debido a que no existen acuerdos o principios de
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justiciadistributivauniversalmenteaplicablesyreconocidos.Porotrolado,aunquepudieran
condensarse, éstos no podrían ser instrumentados en una sociedad donde todos los
individuos son libres de utilizar sus capacidades y conocimientos para competir y alcanzar
finesprivados.
FriedrichH.HayekensulibroCaminodeservidumbre(2006),señalaquelacomplejidaddela
sociedad moderna no admite pensar en finalidades únicas, que permitan determinar un
acuerdo,apartirdecriteriosconscientes indiscutiblesacercadeaquelloqueconstituyeuna
buenavidaparatodoslosindividuos,yqueseimpongancomonecesariosalarazónyalavida
social. Por lo que, conceptos como "bien común", "interés general" y "bienestar social",
carecendeunsignificadobiendefinido,ydifícilmentepuedenconcretarseenuncódigoético
completo,quepermitaabarcaryjerarquizarlaampliagamadevaloresindividualesexistentes
enlasociedad.
El liberalismo económico expresa su total oposición al socialismo (como una forma de
colectivismo), y hacia la planificación comodirección centralizada de toda la actividad
económica, según un plan único que determine la dirección explícita de los recursos de la
sociedadparaservirafinesporunavíadeterminada.YencontradeloqueHayekconsidera,
comolapérdidadelrespetoporelhombreindividual.Existeunafaltadeacuerdossobrefines
generales que sirvan de presupuestos básicos para la libertad, solamente son válidos: “[…]
aquellos que permiten que cada cual viva su vida sin la imposición arbitraria de otra
voluntad”(Hayek,2006:88y94).
Apartirdelliberalismoeconómico,lasbasesdeunasociedadbienordenada,estándirigidasa
preservarelmayorgradodelibertadyasatisfacerelmayornúmerodeinteresesindividuales
y sociales. Su tipo ideal de organización social se desarrolla en torno a unmercado libre y
competitivo,yelcentrodeatencióneselordeneconómicoresultantedellibremercadoy,de
lasgarantíaspolíticasasociadasalintercambiodebienesyservicios.
El funcionamientodelmercadoaparececomocentroreguladordelordensocial,yaqueéste
cuentaconlacapacidaddeobtenerinformaciónycoordinarlasactividadeseconómicas,yde
ahíordenarladistribucióndelosbienesyserviciossociales.Perofundamentalmente,cuenta
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condatosparaconocerlasnecesidadesypreferenciasdeinterésgeneralyorientarloquese
debedehacerenlasociedad.5
Desde esta perspectiva, el libre juego del mercado, del intercambio y la competencia,
inevitablementeproduceresultadosdesiguales,peroellonosignificaqueéstosseaninjustos.
Yaquelosefectosdelmercadosongeneradosporlapuestaenjuegodelasoportunidades,el
conocimiento y las circunstancias individuales particulares en condiciones de igualdad.
Hayek, a decir de Lessnoff (2001), no sólo se opone, a la igualdad económica, sino que
consideraquelainjusticiasocialnoexiste:
Enunasociedadlibre,ytambiénenunaeconomíademercado,nopuedesurgirningunacuestión
acercade la injusticia social, yaque la injusticia social significaunadistribución injustade la
riqueza,mientrasqueenunasociedadlibreyenunaeconomíademercadoladistribucióndela
riquezanopuedetenerlaculpadeunactoinjusto[…]Esmásbien,elresultadonointencionado
eimprevistodeinnumerablesyseparadosactosdeintercambio(Lessnoff,2001:244-245).
Porloquelasremuneracionesobtenidasporcadaunodelosmiembrosdelasociedad,sujetos
alasreglasformalesdellibremercado,sonlasjustas.ParaHayek,lalibertadindividualesel
principallogrodelasociedadmoderna,dondelalibertadnoesotracosaque:“[…]elrespeto
porelhombreindividualquahombre,esdecir,elreconocimientodesuspropiasopinionesy
gustoscomosupremosensupropiaesfera,pormuchoqueseestrecheésta,ylacreenciaen
que es deseable que los hombres puedan desarrollar sus propias dotes e inclinaciones
individuales.”(Hayek,2006:43).
Enestetipodesociedad,elmercadoaparececomounsistemadeautorregulacionesfrenteal
ejercicio de la individualidad, y su funciónprincipal nopuede ser suplidaporningunaotra
instancia central, yaqueéste respondea criteriosdeorganizacióndel sistemasocial, yestá
conformado por reglas generales producidas mediante un proceso de selección y de
espontaneidad social. ParaHayek, en la evolución del orden social espontáneo, existen una
serie de regularidades sociales predeterminadas, así como instituciones sociales, que han
surgidoyfuncionansinelejerciciodelpoderodeunaautoridadcoercitivaquepuedaponer
en riesgo la libertad individual, y que son resultado de las acciones intencionales –no
necesariamenteplaneadas−delosindividuos.6
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Lapeculiaridaddelmercadoyde las institucionesque lo sustentan (derechodepropiedad,
libertadcontractual,etc.),estribaenquenoesniunfenómenoestrictamentenatural(phsei)
nielproductodeundiseñointencionado.Deun"artificio"humano(thesei).Elmercadoesun
"sistemaautorregulado",quenoesniunacosaniotra,sinoqueseríauntertiusgenus.Sugran
ventaja para la estabilización de las relaciones sociales proviene también de ese mismo
carácteranónimo,quepermiteuna"aceptación"socialde lasdesigualdadesinimaginableen
sistemas en los que predominan las intervenciones estatales (Vallespín y García-Guitián,
2004:31).Enlaautorregulacióndelmercadoseencuentran:
Sus mecanismos anónimos, "invisibles", coordinadores de conductas generales, permiten
comprenderlocomounaregulaciónnosujetaalavoluntadconformadoradenadie,impidenque
alguienpueda"apropiárselo"yseimpongasobreél.Sóloelmercadopermiteunplenoejercicio
delalibertad,yaqueenélcadacualpuedeorganizarsupropiavidasinmásinterferenciasque
las impuestaspor las reglasgenerales, quenopersiguenningún fin concreto salvopermitir el
libredesplieguedelosdistintosintereses(VallespínyGarcía-Guitián,2004:33).
En la sociedad donde predomina el régimen de competencia, "Los individuos o grupos que
aceptan las ganancias de este 'juego' no pueden invocar los poderes de los gobiernos para
revertirlosmomentosdesfavorablesquesepresentenendichojuego"(Hayek,2007:182).A
partirdeestosplanteamientosseargumentalanegativaaintroducirenlasociedadpautasde
justiciasocialodistributiva,asícomoformasde intervencionismoestatalpara laatencióna
gruposendesventajadentrodelmarcode lasregulacionesdelmercado.Lomásque llegaa
proponerparalosqueelmercadositúaenlapobreza,eslaprestacióndeunapoyobásico"a
travésdelatasacióndistributiva"peronoproponemedidasporpartedelEstadoparaabolir
lasdesigualdades(Lessnoff,2001:241).
Porlocontrario,alolargodesusobras(Hayek,2006;2007a;2007b),enfatizaenlosriesgos
políticosquesignificanparaelEstadointerveniren la igualaciónde lascondicionessociales
delosmenosfavorecidosporlaslógicasresultantesdelasleyesdelmercado.
Esindudablequeladesigualdadsetoleraconmásfacilidadsisedebeaun"accidente"oporlo
menos a fuerzas impersonales, que cuando se debe a designio. La gente se someterá al
infortunioquepuedeheriracualquiera,peronocontantafacilidadalsufrimientoqueesel
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resultado de la decisión arbitraria de la autoridad. La insatisfacción con la suerte propia
crecerádemanerainevitableconlaconcienciadequeeselresultadodeladecisiónhumana.
Una vez que el gobierno se ha embarcado en la planeación en bien de la justicia no puede
rehusar la responsabilidad por la suerte de cualquiera. En particular no podrá rehusar
protección por las consecuencias de cualquier cambio que se mira como inmerecido. Pero
mientras haya un resto de mercado libre, cada cambio individual será en detrimento de
algunos,auncuandoelresultadodelprogresobeneficieatodosalfinal(Hayek,2007b).
El pretender contrarrestar la desigualdad social mediante una planificación económica a
través de la intervención del Estado, para Hayek representa un retroceso en el progreso
material "Apelar a la justicia social es abogar por la completa extinción de toda libertad
económica y de sus beneficios" (Lessnoff, 2001: 245). Es una tendencia que llevaría a la
sociedadhaciaun"caminodeservidumbre"yalaaceptacióndeltotalitarismo,esdecirhacia
unabsolutoatentadocontralalibertadindividual(Hayek,2006).
Lajusticiasocialcomoactoautoritarioderedistribución
Desde la argumentación liberal económica, el uso de las fuerzas de competencia y el libre
intercambio "como mecanismo de descubrimiento", son los medios para coordinar los
esfuerzoshumanos individualesycolectivosmediante lacreacióndecondicionesnecesarias
para hacer eficaz la competencia "libertad para producir, comprar y vender", sin la
intervencióncoercitivaoarbitrariadelaautoridad.Paraloqueserequieredelaexistenciade
un sistema legal apropiado para preservar la competencia y lograr que ésta opere de la
maneramásbeneficiosaposible.
LateoríaconstitucionaldeHayekseorientaa"erigirloscimientosdelEstado",7quepermitan
garantizarelejerciciodelalibertadencondicionesdeigualdadformalparatodos.Esdecir,de
formular reglas de conducta general, independientemente del interés particular, y cuyo
propósito debe ser facilitar el despliegue de los distintos intereses individuales sin ningún
tipodecoerciónni imposicióndealgún tipodevoluntadarbitraria,yesto incluyealpropio
Estado.
Ladiferenciaentreunasociedadlibreyunrégimentotalitario,eslaexistenciadeun"Estado
deDerecho",comounaformadereducirtodoloposible ladiscrecionalidadconcedidaa los
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órganosdotadosdeunpoder coercitivo.ElEstadodeDerecho, significaque: “[…]elEstado
está sometido en todas sus acciones a normas fijas y conocidas de antemano; normas que
permiten a cada uno prever con suficiente certidumbre cómo usará la autoridad en cada
circunstancia sus poderes coercitivos, y disponer los propios asuntos individuales sobre la
basedeesteconocimiento”(Hayek,2004:105).Enunasociedadliberal,elEstadofija"normas
formales"bajo lascualespuedenutilizarse losrecursosdisponibles, los individuos tienen la
decisiónsobre los fines.8Estasnormas,sonestablecidasdeantemanocomoproductode las
regularidades del mercado, son de carácter abstracto y general, ya que no se dirigen a un
individuoenparticular(sonimpersonales).Yestasdeberánserrespetadasyobservadas,ya
quedeotramanera,seponeenriesgoalapropialibertad.Sinseguridadeconómicalalibertad
"carecedevalor",porloqueciertaseguridadesesencialparapoderpreservarlalibertad.Por
otraparte,lalibertadnoexistesielindividuonopuededecidiryelegirsuspropiosfines.Para
Hayek,lalibertadnoesotracosaque:
[…] la posibilidad que tiene una persona de actuar según sus propias decisiones y planes, en
contraste con [estar] subordinado a la voluntad de otro […] La libertad requiere una “esfera
privadaasegurada,unaseriedecircunstanciasenelentornodel[individuo]enelquenoexista
interferenciadeotros.Lapropiedadprivadaesunaesferadeestetipo−aseguradapornormas
generales antes que garantizada por una autoridad−, cuyo poder sobre las esferas privadas
individualespudieraconvertirseenuninstrumentocoercitivo(Lessnoff,2001:236-237).
Desde esta perspectiva las reglas establecidas son legítimas, porque son resultado de un
procesodeseleccióndenormasnecesariasparagarantizarelprogresosocialylalibertad.Su
mismanaturalezadelasociedaddefinidaporlaespontaneidadhaceque:
[…]suparticularconfiguraciónnopuedaentendersecomo"creada"o"configurada"por"nadie"
enparticular. Carece de sentido, pues, responsabilizar al Estado, a ungrupo, o cualquier otra
instancia por la distribución de los recursos sociales. Por definición, los mercados no pueden
pretender favorecerdeterminadosresultadosoprivilegiosdegruposopersonasconcretos.Las
pautasdejusticiadistributivapresuponenlaideaderedistribución,perosilaordenacióndelos
recursossocialesrespondeaunadinámicaciega,estoes,no"sonresultadodeunadistribución
deliberada"(VallespínyGarcía-Guitián,2004:30).
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CorrespondealEstadoel "establecimiento"deunaestructura legal imparcial,medianteuna
igualdad formalante la ley,yquedetermine lascondicionesen lasque todos los individuos
deben de comportarse, sin privilegios ni ventajas para nadie para que estas "normas de
conductaseanjustas":9
[…]elliberalismoselimitaaexigirqueelprocedimiento,osea,lasreglasdeljuegoporlasquese
fijanlasposicionesrelativasdelosdistintosindividuos,seaequitativo(oporlomenosnoinicuo),
peroenmodoalgunopretendequetambiénseanequitativos losresultadosparticularesquese
derivarán de este proceso para los distintos individuos, ya que estos resultados dependerán
siempre,enunasociedaddehombreslibres,nosólodelasaccionesdelospropiosindividuos,sino
también de otras muchas circunstancias que nadie está en condiciones de determinar ni de
preverensutotalidad(Alcoberro,1978:s/p).
Se trata de maximizar la "igualdad de oportunidades" en el plano jurídico, abrirlas a la
competencia de los "talentos", no de igualar las capacidades personales, ni las inevitables
diferenciasgeneradasporlacircunstanciasdeorigen(sexuales,familiares,socioeconómicas,
entreotras):"enunasociedadlibreesimposiblerealizarlaideadequeunordendecosassólo
puede considerarse justo si las posibilidades de partida de todos los individuos son las
mismas"(Alcoberro,1978).Hayek,señalaque“[…]sisetomaránenserio,losintentosdedar
atodoelmundoun'comienzoigual',serequeriríaunesfuerzotaldeorganizacióncolectivista
delaeconomíaylasociedadqueseríasuficienteparaacabarlalibertadylascondicionesdel
progreso”(Lessnoff,2001:243).
Una acción deliberada por parte del Estado para modificar las circunstancias de los
individuos,noesotracosaque"provocarelmismoresultadoparapersonasdiferentes,esto
significa tratarlas diferentemente" (Hayek, 2006:113). Violentando con ello, de manera
autoritaria, la libertad del individuo para poner en juego sus propias capacidades y
conocimientos, al mismo tiempo es contradecir el principio fundamental de considerar al
individuocomojuezsupremodesusfines,yelque,debieranserlospropiosfinesindividuales
losquegobiernenlasacciones.
Reflexionesfinales
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En el marco de los actuales escenarios en que se inscriben las relaciones económicas y
sociales,asícomoapartirdelaobservacióndelosresultadosgeneradosporunasociedadque
funciona bajo los principios de la competencia y la satisfacción del "interés propio" de los
individuos, vale preguntarse sobre algunas de las implicaciones que conllevan los
planteamientosdelliberalismoeconómico.Unaprimeraconsecuencia,eslaexistenciadeuna
sociedad altamente estratificada, donde predominan los intereses individuales orientados
hacia la búsqueda de los beneficios económicos. Una segunda consecuencia, es la creciente
necesidadde incorporar criterioséticosen la regulacióndelmercado, a findeaminorar las
diferencias económicas. Y una tercera implicación, sería la instrumentación de políticas
públicasjustasquepermitanundesarrolloeconómicomásequitativo.
SantosM. Ruesga en su artículo "Ética y economía política" (2007), señala que la creciente
desigualdadeconómicaysocialanivelplanetaria,colocanuevamenteenelcentrodeldebate
al conflicto entreeldesarrollo económicoy la equidad social.El liberalismoeconómicoy la
aplicacióndesusprincipioscentradosen la competitividad,hansidomuyeficientespara la
generacióny la acumulaciónde la riqueza.Peroadolece,por supropianaturaleza -como lo
planteaFriedrichHayek-,demecanismosdistributivosparaquetodoslosciudadanospuedan
tener acceso, en igualdad de condiciones, a los beneficios delmercado, con la consecuente
generacióndemecanismosdeexclusiónypobreza.AdecirdeSantosRuesga:
Eltriunfodemercadoacabaríagenerandounasociedadindividualista,egocéntrica,consumista
ycompetitiva.Sinoexistiesenelementoscapacesdemitigarlosefectosnegativosdelavorágine
competitiva sobre los más débiles, o política compensatorias para los grupos sociales más
débiles,menosorganizados,discriminadosporcuestionesdecolor,razaosexo,queredundanen
una menor capacidad de negociación en el mercado, la eficiencia mercantil derivaría en un
conflictosocialpermanente(Ruesga,2007).
Ladefensaaultranzadelliberalismoeconómico,desdesusprincipiosmásconservadores,ha
generado el surgimiento de mecanismos cada vez más agresivos que violentan de manera
frontal los derechos sociales e incluso jurídicos existentes (Boyero, 2006). Lo que ha
ocasionado la agudización de conflictos sociales y la predominancia de la ilegalidad y la
injusticia en la sociedadmoderna. La justicia social no sólo esnecesaria comouna reglade
conductahumana,parareivindicarlosprincipiosmoralesbásicosquedebieranregirentoda
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sociedadincluyenteydemocrática,sinoademásesnecesariaparagarantizarelordensocialy
laconvivenciapacíficaentrelosindividuos.
Ymás allá de los cuestionamientos críticos que se han desarrollado ampliamente, sobre la
validezdelosprincipiosteóricosdelmodeloeconómicoliberalyhacialasupuestaperfección
de los criterios del mercado y la competencia (Martin y Schumann, 1999; Giddens, 2000;
Stiglitz, 2002, 2006; Castel, 2003; Beck, 2006),10el esfuerzo teórico de Hayek por hacer
compatibleelordensocialcon la libertad individualhasidorebasado.Hoyante lacreciente
libertad e igualdad individual sin freno surge, como señala Rueda, la necesidad de
"recomponeralmercadoconunrostromáshumano".Esdecir, se tratadeconstruirnuevas
formas organización social que incorporen el reconocimiento y la universalización de
principioséticosquepuedanregularlaproduccióneconómica,yquepartandeconsiderarel
impacto negativo que esta actividad tiene en el ser humano bajo los principios del libre
mercado.
Tratar de incorporar los principios éticos a la regulación de las actividades económicas
implica considerar al ser humano dentro del entramado de variables micro y
macroeconómicas. Significa entender que la economía no es una actividad neutra en sus
resultadosy,quelasmedidasdepolíticaeconómicaacabanincidiendosobreelserhumanoy
susrelacionessociales.Unavisiónéticadelapolíticaeconómicahadepromovermedidasque
seansocialmenteaceptables,enelsentidodeprivilegiarelbienestargeneraldelasociedady
nofavoreceraunosgruposoindividuosdeterminadosendetrimentodeotros(Ruesga,2007).
La libertad en el intercambio demercado tiene importancia para la libertadmisma, en un
sentidode"complementariedad"entrelaslibertadesdelmercadoylasdelnomercado.Porlo
tanto la eficiencia del mercado debería buscarse no tanto en las utilidades, sino no en
términosdelaslibertadesindividualessustantivas.Enestesentidolaeficienciadelmercado
nosóloestáenofreceroportunidadesparaquelaspersonasescojan(utilidaddellogro),sino
también, enopcionesútilesparaque sedisfruten estas libertades. ParaAmartya Sen, es en
esta funciónsocial,dondeelmercadohamostradomenosbeneficiospúblicosypor lotanto
mayorineficiencia(Sen,1999).
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EnlateoríadesarrolladaporSen, lasnocionesde"capacidades"entendidacomo"lalibertad
de una persona para elegir formas de vida alternativas" y los "funcionamientos" como
"elemento constitutivo de una vida", es el logro de una persona, lo que puede hacer o ser.
Estas capacidades y estos funcionamientos son lo que hace posible sostener la libertad,
principios vitales que están conectadas con la parte activa del sujeto. La libertad es la
capacidadyelfuncionamientoparaelegirnuestrasvidas,paraestarbien,disfrutardevarios
bienestares,yenestesentidoelbienestarenunapersona,nosonlosbienesalcanzadossino
las combinacionesalternativasy funcionamientosquepueda lograr "sepuedealcanzarmás
libertadyterminarlograndomenos"(Sen,1998).
El logrode estas capacidadesdepende tantode las característicaspersonales comode "los
arreglos sociales". Por lo tanto, las capacidades varían entre las personas y dentro de una
mismasociedad.Losnivelesde las capacidadesbásicasalcanzadasestánen íntima relación
conelniveldeingreso,convirtiendolosnivelesdeingresoencapacidades:“Elproblemadela
desigualdaddehecho,aumentacuandolaatencióndirigidahacialadesigualdaddelingresose
tornahacialadistribucióndelibertadessustantivasycapacidades”(Sen,1999:119).Hayuna
relacióndirectaentrelalibertadyladesigualdad,yesaquíendondeintervienelapromoción
de la equidad y apoyo del Estado para que la libertad (positiva) y la distribución sean
compatibles con las capacidades. Amartya Sen, desarrolla la idea de la justicia social como
promotora de las capacidades humanas, y señala que es una falsedad de la contraposición
entrelibertadeigualdad.
Elrespetomoralatodaslaspersonasporigualimplica,enlaéticadeldesarrollo,laexigenciade
promoversuscapacidades.Elsentidomáscoherentedelalibertadconsisteenesapromocióny
enelejerciciode lascapacidades.Yaunque laéticadeldesarrollodeSenes igualitaristaenel
sentido de promover una redistribución de recursos a favor de quienes se ven privados de
oportunidades para desarrollar y ejercer capacidades, ella se muestra contraria a cualquier
nociónsimplistadeigualdaddederechos,libertadesigualesodistribuciónigualitariadebienes,
porque tales propuestas no tienen en cuenta la diversidad de necesidades y situaciones de los
sereshumanos(Marión,s/a.p.698).
Un mecanismo importante en la resolución de la desigualdad, es mejorar la eficiencia del
mercadoen tornoa sucontribuciónpublicaya las libertadessustantivas individuales: “Los
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logros globales del mercado están profundamente dependientes de los arreglos políticos y
sociales” (Sen, 1999. p.142). Todo ello junto con el impulso a políticas "cooperativas y de
aprovisionamiento" por parte del Estado en educación básica, salud y otros beneficios de
asistenciapública:“Lospoderesdelargoalcancedelmercadotienenquesercomplementados
por la creación de oportunidades sociales básicas para la equidad y la justicia social” (Sen,
1999, p. 143). Ya que es a través de estas oportunidades sociales, donde se contribuye
directamentea laexpansióndelascapacidadeshumanasyelmejoramientodelacalidadde
vida.
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Notasyreferencias
[1] La obra actual más importante en la filosofía política sobre justicia distributiva es eltrabajodeJohnRawls,quienrepresentaunpuntodeinflexiónenteoríapolíticadelasúltimas décadas. En su libro Teoría de la justicia (1997), presenta los principiosfundamentales de la justicia como imparcialidad enmarcada en la tradición liberal,representadaenlasteoríasclásicassobreelcontratosocialdeJ.Locke,J.J.RousseauyE.Kant.
[2]Estateoríasedesarrollaapartirde:a)unaconcepcióndesociedad,b)dossupuestossobrelascaracterísticasdelosciudadanosqueparticipanenella,yc)laposiciónoriginaldelas condiciones en se hace el contrato social. El objeto primario de la justicia es laestructurabásicade la sociedad, y refiereal “modoenque lasgrandes institucionessocialesdistribuyen losderechos ydeberes fundamentalesydeterminan ladivisiónde las ventajas provenientes de la cooperación social”. Es decir, <al sistema deasignación de impuestos y reasignación de los bienes primarios>, estructura quecontienevariasposicionessocialesycuyosefectosgeneranefectosdedesigualmuyprofundos, dilema central de la justicia. Véase a John. Rawls. Teoría de la Justicia.FondodeCulturaEconómica,México,1997,p.20.
[3]ElprofesorHayek,nacióenVienaen1899,obtuvoeldoctoradodelaUniversidaddeViena(1921-1923).Fue invitadoalLondonSchoolofEconomics(LSE)en1931;adopto lanacionalidadbritánicaen1938ysemudódelaLSEaCambridgedurantelaSegundaGuerra.En1950seestableceenEstadosUnidoscomoprofesoren laUniversidaddeChicago y posteriormente en la Universidad de Friburgo. Hayek recibió el PremioNobel de Economía en 1974 y vivió hasta 1992. Publicómás de 130 artículos y 25libros en diversas disciplinas como la economía, la filosofía política, la psicología, laantropologíaehistoriadelas ideas.Esconsideradocomoelprecursorrepresentantedelliberalismoeconómicoanglosajón.
[4]Elmodeloliberalbuscabalaigualdadentretodoslosindividuosbajolospreceptosdelosderechos de libertad. Este movimiento presenta “un alma “liberista” —la culturaanglosajona actual la ha rebautizado con el adjetivo apologético libertarian— quepone el acento en la (igual) libertad de los individuos considerados como hominesoeconomici,porlotantosobrelallamada“libertaddemercado”.VéaseaMichelangelo
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Bovero, “La izquierda, la derecha, la democracia” en Revista Nexos. No. 348,Diciembrede2006.p.3.
[5]SegúnMichaelH.Lessnoff:“UnadelassugerenciasmásinteresantesdeHayekserefiereaqueelsistemademercadocompetitivodeberíaservistocomoun“procedimientodedescubrimiento” [discovery procedure], es decir, un sistema que permite queacontecimientoseconómicamente relevantes seandescubiertos (dehecho,alienta sudescubrimiento).Notienesentido,argumentaHayek,pensarqueelmercadofuncionaapartirdedatosyadadosdeantemano,sinoquedebenserdescubiertos,loquehacedel mercado un instrumento tan potente y valioso para el fomento del bienestarhumano). Léase de Michael H. Lessnoff. “Friedrich Hayek: La teoría del ordenespontáneo”enLafilosofíapolíticadelsigloXX.EdicionesAkal,S.A.ColecciónNuestroTiempo,No.4.Madrid.2001.Pg.234.
[6]VéaseaMichaelLessnoff(2001).“FriedrichHayek:Lateoríadelordenespontáneo”enLafilosofíapolíticadelsigloXX.Op.Cit.
[7] De acuerdo con Vallespín y García-Guitián, en la teoría deHayek: “[…] no hay un lugarprivilegiado para la política, que queda en una mera instancia de coordinación deconductas individuales y desaparece detrás del seguimiento de determinadas reglasde conducta, prácticas o costumbres, que no son producto de la <intencionalidad>humana, sino de una determinada evolución social”. Véase. “El neoliberalismo (1):FriedrichA.Hayek,RaymondAron,IsiahBerlin”enHistoriadelaTeoríaPolítica…Op.Cit.Pg.18.
[8]Contraponeeste tipodenormas, con las<normassustantivas>propiasde lasdiferentesformasderégimentotalitarios,dondeelEstadosedirigehaciafinesdeterminadosyelempleo de los medios de producción, y en los cuales la autoridad planificadora nopuede sujetarse de antemano a normas generales y formales para la atención anecesidadesefectivas.VéaseFriedrichA.Hayek.Caminodeservidumbre.Op.Cit.
[9]Alreferirsea lanecesidadde laexistenciadenormasdeconducta justas,serefierea lasreglas de comportamiento individual no impuestas sino asumidas voluntariamente.MichaelLessnoffseñala:“Elgobiernodelaleysignificasimplementequeelgobierno,como todo elmundo, está sometido a normas sociales impuestas de conducta justa[…]:Estas leyes,adiferenciade lasordenes impuestas,nosoncoercitivas.Son tantoprohibiciones negativas como obligaciones positivas impuestas sólo cuando estasúltimassurgendeactosvoluntarios(comoenelcasode loscontratos).Deesemodo<proveendeunmarcodentrodelcualel individuodebemoverse,peroenelque lasdecisiones son propias>. Estas leyes no nos someten a la voluntad de otros, ni nosobliganaserviralosfinesdeotrapersona”.En“FriedrichHayek:Lateoríadelordenespontáneo”enLafilosofíapolíticadelsigloXX.Op.Cit…P.239.
[10]Losplanteamientoseconómicoscentradosenlas leyesdemercadoyenlacompetenciahan sido críticas por autores como Joseph Stigliz, quién cuestiona la supuestaperfeccióndelmercadoylaeficienciadelinteréspersonalcomocentrosparaalcanzarlos óptimos sociales. Véase a SantosRuesga. “Ética y política económica” enRevistaNexos.No.349,Enerode2007México.
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