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INTRODUCCIÓN Y EVOLUCIÓN DEL PENSAMIENTO ADMINISTRATIVO

Por Miguel Herrera y Gabriel Leandro

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¿Qué es administración?

Para usted, ¿qué es administrar?



• Para Peter Drucker:

La administración es la actividad más importante de nuestra sociedad.

• La administración es una actividad central en nuestra civilización.



• ¿Desde hace cuánto tiempo existe la administración?

• ¿Desde cuándo existe la necesidad de administrar?

• ¿Desde cuándo se estudia sistemáticamente la administración?

A continuación se verán algunas definiciones de administración


Según Terry:

Administrar, implica el logro de objetivos por parte de personas que aportan sus mayores

esfuerzos de acuerdo con acciones preestablecidas.


En otras palabras...

• Administrar implica saber:

– ¿Qué puede hacerse?

– ¿Qué se va a hacer?

– ¿Cómo se va a hacer?

– ¿Con qué se va a hacer?

– ¿Cómo lograr que se haga?

– ¿Cómo saber cuándo se ha realizado?


Para J. D. Mooney:

La administración es el arte o técnica de dirigir e inspirar a los demás, con base en un profundo y claro conocimiento de la naturaleza humana.


Para Koontz y O´Donnell:

Es la dirección de un organismo social y su efectividad en alcanzar los objetivos, fundada en su habilidad de conducir a sus integrantes.


Otras definiciones son…

• Lograr que las cosas se realicen por medio de otros y obtener resultados a través de otros.

• Crear y conservar un ambiente adecuado para que grupos de personas puedan trabajar eficazmente en el logro de objetivos comunes.


Una buena definición es:

• El proceso de:

– Planear,

– Organizar,

– Dirigir, y

– Controlar

• los esfuerzos de los miembros de una organización y los demás recursos para alcanzar las metas establecidas.


Según el texto:

Es el proceso de diseñar y mantener un ambiente en el que las personas, trabajando en grupos, alcancen con eficiencia metas seleccionadas, a través del proceso administrativo.


Según el texto:

• La administración comprende la coordinación de los hombres y recursos materiales para el logro de ciertos objetivos.

• Es el proceso de realizar actividades y terminarlas eficientemente con y por medio de otras personas.


Según el texto:

• En función de estas definiciones, podemos decir, que la administración es una de las actividades humanas más importantes, ya que coordina el esfuerzo grupal del cual depende el desarrollo de todas las organizaciones.


¿Qué tienen en común todas estas definiciones?

• Proceso: Son las funciones más representativas del trabajo administrativo

• Objetivos: El fin de la administración es alcanzar los objetivos organizacionales.

• Recursos: La administración implica el adecuado manejo de los recursos de la organización

• Trabajo en equipo: La administración es una tarea de coordinación de actividades que encauzan el esfuerzo individual y colectivo.


El proceso administrativo

• Planeación: Incluye la selección de misiones y objetivos y las acciones para lograrlos; requiere tomar decisiones constantemente.

• Organización: Implica establecer una estructura organizacional de los papeles que deben desempeñar las personas en una organización.



• Integración de personal: Se necesita identificar los requerimientos de la fuerza laboral.

• Dirección: Consiste en influir sobre las personas que contribuyan a la obtención de las metas de la organización y el grupo.



• Control: implica medir, corregir el desempeño individual y organizacional para asegurar que los hechos se ajusten a los planes (planes y metas).

Administración: ¿Ciencia o arte?

¿Qué cree usted?



• La administración, al igual que otras actividades o disciplinas como la composición musical, el béisbol, puede ser considerado como un arte.

• Porque consiste en hacer las cosas de acuerdo con el contexto de una situación.



• Sin embargo, los administradores pueden trabajar mejor utilizando el conocimiento organizado.

• Es este conocimiento el que la convierte en ciencia y, como ciencia, aplica el método científico al desarrollo del conocimiento.



• En conclusión, la práctica es un arte, el conocimiento en que se sustenta la práctica es ciencia.

• Debe tenerse presente que, en este contexto, ciencia y arte no son excluyentes, sino complementarios.

• Es necesario recordar que la administración es una ciencia “no exacta”.

Teoría administrativa



A continuación vamos a analizar la evolución de la Teoría General de la Administración mediante el estudio de los diversos enfoques y teorías que sen desarrollado a partir de los estudios de Taylor, hasta llegar a las tendencias para el siglo XXI.



• La TGA es la base para el desarrollo del trabajo administrativo en las organizaciones.

• La evolución de la Teoría General de la Administración se ha vuelto obsoletos muchos conceptos, pero también ha reafirmado otros.



• En una sociedad de organizaciones la administración es indispensable para que se desarrollen y contribuyan al mejoramiento de la misma.

• Por lo tanto, el estudio de la Teoría General de la Administración se vuelve trascendental.



• Es el campo de conocimiento humano que se ocupa del estudio de la administración en general, sin preocuparse de distinguir si su aplicación se lleva a cabo en las organizaciones lucrativas (empresas) o en las no lucrativas.

• La TGA se ha desarrollado a través de los años, llegando a su complejo estado actual.


Cinco variables básicas de la TGA

Tareas

Organización

Personas

Ambiente

Estructuras

Tecnología

Orígenes de la administración


Orígenes de la administración

• Para el desarrollo de la administración, fue notable la influencia de:

– Filósofos (antiguos y modernos).

– La Iglesia Católica.

– La organización militar.

– Revolución Industrial.

– Economistas liberales.

– Pioneros industriales y empresarios.


Antecedentes de la teoría administrativa

• Desde la antigüedad se registran antecedentes de la teoría administrativa: – Grecia: Platón propone principios de

especialización y Aristóteles criterios de organización.

– Egipto, China y Roma: administración burocrática estatal.

– Alemania y Austria (1550): los cameralis-tas hablan de especialización, funciones, etc.


Egipto (4000 a.c.)

Los Egipcios contaban don dirigentes capaces de planear, organizar y controlar. También se dio la necesidad de órdenes escritas, la descentralización en la organización y el uso de consultoría. Los papiros indican la importancia de la organización y administración de la burocracia pública.


China (2000 a.c.)

Utilizaban una junta de consejo para cada caso en que debía de tomarse una decisión importante. Las parábolas de Confusio sugieren prácticas para la buena administración pública. Mencio habla también de la necesidad de sistemas y estándares.


Babilonia (1800 a.c.)

Código de HAMURABI:

Empleo del control escrito y testimonial, la responsabilidad no puede ser transferida, establecimiento del salario mínimo.

Nabucodonosor: Control de la producción e incentivos salariales.


Hebreos (1490 a.c.)

La Biblia relata las recomendaciones de Jetro, suegro de Moisés, quien notó las dificultades de su yerno para atender al pueblo y juzgar en los litigios por sí mismo.

Sus recomendaciones derivaron después en los conceptos de organización, principio escalar y de excepción.


Grecia y Persia (400 a.c.)

En Grecia Sócrates enuncia la universalidad de la administración y la distribución física.

Platón en su libro “La República” da sus puntos de vista sobre la administración de los negocios públicos y el principio de especialización.


Grecia y Persia (300 a.c.)

Aristóteles en su libro “La Política” distingue las tres formas de administración pública: monarquía, aristocracia y democracia.

En Persia, Ciro anuncia el estudio de movimientos y la importancia de las relaciones humanas.


Roma (175 a.c.)

Catón enuncia la descripción de funciones.

Judea (20 d.c.)

Jesús utilizó las relaciones humanas, la unidad de mando y los reglamentos.


Italia

Arsenal de Venecia (1436): Contabilidad de Costos; balances contables; control de inventarios.

Nicolás de Maquiavelo (1525): enuncia las cualidades del liderazgo; tácticas políticas y el principio de consenso del grupo en la organización.


Inglaterra

Las ventajas de la especialización permitía la diferenciación entre gerentes y trabajadores.

Francis Bacon: Principio de la prevalencia de lo principal sobre lo necesario

Sir James Stuart (1767): Teoría de la fuente de autoridad y la especialización.


Inglaterra

Adam Smith (1780) utiliza el concepto de control y principio de especialización a los trabajadores, métodos de trabajo, control de auditoría e incentivo salarial. Robert Owen (1810) enuncia las prácticas de personal, capacitación de operarios y planes de vivienda para ellos. Charles Babbage (1832) da el enfoque científico; división del trabajo; estudio de tiempos y movimientos; contabilidad de costos.


Estados Unidos

Eli Whitney (1799) utilizó el método científico; contabilidad de costos y control de calidad.

Daniel C. McCallum (1856) fue el primero en usar el organigrama y la aplicación de sistemas de administración ferroviaria.

Henry Metcalfe (1886) enuncia “el arte y ciencia de la administración”.


Otros países

Jean-Jaques Rousseau (Francia, 1762), creó la teoría del Contrato Social.

Karl Von Clausewitz (Prusia) es el padre del pensamiento estratégico: el administrador debe aceptar la incertidumbre y planear la manera de minimizar sus efectos.


Influencias en la administración

La Administración es el resultado histórico de la contribución de filósofos, físicos, economistas, ingenieros, estadistas y empresarios, incluso la Biblia que fueron desarrollando y divulgando sus obras y teorías.


Influencias en la administración

La Administración recibió dos profundas y notorias influencias. Una llegó la de la física tradicional de Issac Newton (tendencia a la exactitud y el determinismo matemático); la otra, de René Descartes y su método Cartesiano (tendencia al análisis y división del trabajo).


La Influencia militar

• Principio de la unidad de mando.

• Disciplina, orden y niveles jerárquicos.

• Principio de dirección.

• Principio de asesoría (con el deseo de aumentar la eficiencia y eficacia de sus ejércitos).

• Ejemplos: Emperador Federico III, El Grande y Sun Tzu.


La Influencia de la Iglesia Católica

Organización con base en una jerarquía de autoridad, un estado mayor (asesoría) y una coordinación funcional para asegurar la integración.


La Influencia de la Revolución Industrial

Se da a partir de 1776 con la invención de la máquina a vapor por james Watt y su posterior aplicación a la producción.

La revolución se inició en Inglaterra:

Primera Revolución (1780-1860): del carbón y hierro.

Segunda Revolución (1860-1914): del acero y electricidad.


La revolución industrial

1776

Máquina de vapor

James Watt

Producción

(artesanal - industrial)

Cambio en estructura social y comercial de la época

Fusión de pequeños talleres Disminución de costos Automatización de tareas Aumento de la demanda Jornadas de 12 ó 13 hrs.

Condiciones ambientales peligrosas e insalubres.


Inicio de una nueva era del trabajo y las organizaciones

• A finales del siglo XVIII, con la invención de la máquina de vapor y con su aplicación a la sustitución del esfuerzo humano y animal en el siglo XIX, se generó un nuevo concepto del trabajo y de la producción.

• Este cambio modificó el mundo occidental (y a lo largo de todo el mundo), pues tuvo un gran impacto en las organizaciones.



• Toda esta situación afectó a los pequeños talleres de corte artesanal que se vieron paulatinamente absorbidos o sustituidos por aquellos que contaban con capacidad financiera suficiente para adquirir nuevas máquinas.

• La progresiva urbanización favoreció el crecimiento de unas pocas organizaciones y la concentración de capital.



• Al volverse el trabajo cada vez más mecánico, se propició la división del trabajo en labores progresivamente más repetitivas y simplificadas, así como la masificación de los trabajadores.

• Las malas condiciones de trabajo dieron lugar a luchas sociales y a movimientos obreros.



• Estas situaciones tuvieron importantes consecuencias como los nuevos tipos de organizaciones que hasta entonces no se habían conocido.

• Ejemplos: grandes fábricas y sindicatos.

• Organizaciones que no pertenecían al Estado, la Iglesia o al ejército.



• De ahí surge el estudio de una nueva disciplina: la administración.

• Sin embargo, el desarrollo de la administración fue muy lento hasta el arribo del siglo XX.

• A partir de ese momento es que realmente se desarrolla y cobra importancia la administración, y se convierte en una rama de estudio.



• En esta época, hubo transformaciones muy evidentes del mercado del negocios, la tecnología y la economía mundial, que sirvieron de marco al desarrollo de la TGA.


Antecedentes de la teoría administrativa

• Es hasta el siglo XX que surge la moderna teoría de la administración:

– Frederick Taylor: ADMINISTRACION CIENTIFICA.

– Henry Fayol: ADMINISTRACION GENERAL E INDUSTRIAL.

– A Taylor y Fayol se les considera los “padres de la administración”.


CONCLUSIÓN

La teoría administrativa empezó a desarrollarse debido a:

• La diseminación del conocimiento técnico.

• La liberación del comercio.

• La ampliación del mercado.

• Aumento en las inversiones.

• Rapidez del cambio en los campos tecnológicos.

• El uso de la informática