Seminar DUE 5
Cauza 45/91 Comisia c. GrecieiCauza 96/81 Comisia c.
OlandeiCauza 29/84 Comisia c. RFGComisia mpotriva Franei
167/73Comisia c. Franei c 304/02Cauza Tatu c. 402/09Care dintre
cele 3 instane soluioneaz aciunea n anulare, aciunea n caren i
aciunea n ndeplinirea statelor (procedura de infringement)?
Aciunea n carenArt 265, art. 266 TFUEObiectul obligarea
instituiei, ageniei, oficiului s ias din pasivitate i s emit un act
dat n atribuiile sale ori s dea un rspuns
Cine poate s introduc? Statele membre, celelalte instituii,
orice persoan fizic sau juridic pentru omisiunea unei instituii de
a-i adresa un act.
Procedur prealabil trebuie s i ceri instituiei s acioneze sau s
emit actul. Din momentul ncare i comunic acea cerere, instituia are
la dispoziie 2 luni. Dac nu iese din pasivitate am la dispoziie un
nou termen de 2 luni pentru a introduce aciunea.
Hotrrea Curii este una declarativ. Constat c starea de
pasivitate este ilegal. Curtea nu oblig la nimic.
Procedura de infringement
Obiectul corijarea conduitei statului membru, care i-a nclcat
obligaiile ce le incumb n virtutea normelor UE i obligarea acestuia
s i respecte obligaiile. Scopul procedurii nu este sancionarea
statelor membre, ci acela de a le da posibilitatea s i prezinte
aprrile i s i remedieze poziia.
Calitatea procesual activ: Comisia sau statele membre. Calitate
procesual pasiv: statele membre. Procedura: are 2 etape:
necontencioas + contencioas.
Necontencioas - debuteaz cu o scrisoare formal, urmat de
posibilitatea statului membru de a-i prezenta aprrile, apoi avizul
emis de Comisie, iari aprrile statului.
Contencioas se ajunge la Curte. Poate fie s admit, fie s
resping. Pronun o hotrre prin care constat nclcarea obligaiei de
ctre statul membru.Nu se aplic sanciuni pecuniare cu o singur
excepie: omisiunea de a notifica transpunerea unei directive care
atrage fie plata unei sume globare si/sau a unor daune cominatorii,
n limitele propuse de Comisie.
Dac statul nu ia msuri necesare, nu-i remediaz poziia, ncepe un
nou dialog cu Comisia n care i se d posibilitatea s i prezinte
aprrile i poate fi din nou chemat la Curtea de justiie, de data
aceasta primind cu siguran o sanciune pecuniar.
Motivele pot fi mprite n 3 mari categorii: Omisiunea de a
notifica transpunerea unei directive, netranspunerea acesteia,
implementarea ei eronat Neconformitatea legislaiei interne cu DUE
Aplicarea necorespunztoare a normelor UE.
Rspunderea care poate fi angajat e o rspundere obiectiv,
necondiionat de culp sau de existena unui prejudiciu. Se poate
angaja rspunderea statului i pentru nendeplinirea unor obligaii
pozitive i pentru nendeplinirea unor obligaii negative. E suficient
ca obligaiile respective s fie precise.
