Särskilt utlåtande Översiktsplan för Hedemora kommun samt tematiskt tillägg,
Landsbygdsutveckling i strandnära lägen (LIS-plan) för Hedemora
kommun, Dalarnas län.
Upprättad 10 mars 2016.
ArkivNr:
DNr:
Miljö- och Samhällsbyggnadsförvaltningen
INNEHÅLLSFÖRTECKNING
ccccccc
ARBETE MED ÖVERSIKTSPLAN HEDEMORA ..................................................................................... 3
VAD ÄR ETT SÄRSKILT UTLÅTANDE .................................................................................................... 3
SÅ HAR UTSTÄLLNINGEN GENOMFÖRTS ........................................................................................... 3
UTSTÄLLNINGSHANDLINGAR 3 INBJUDAN TILL UTSTÄLLNING 3
INKOMNA YTTRANDEN ............................................................................................................................. 4
TABELL ÖVER ALLA SOM HAR YTTRAT SIG OCH VAD SYNPUNKTERNA HANDLAR OM 4
SAMMANFATTNING OCH KOMMENTARER TILL INKOMNA SYNPUNKTER ............................ 5
STATLIGA MYNDIGHETER 5 Länsstyrelsen Dalarnas län, 2016-02-11 .................................................................................................... 5 Vattenfall Eldistribution AB, 2016-12-28 .................................................................................................. 8 Försvarsmakten, 2016-01-25 ...................................................................................................................... 8 Trafikverket Region Mitt, 2016-02-09 ....................................................................................................... 9 Svenska Kraftnät 2, 2016-02-12 ............................................................................................................... 10 Post och telestyrelsen, 2016-02-12 ........................................................................................................... 10 Strålsäkerhetsmyndigheten, 2016-02-15 .................................................................................................. 11
KOMMUNER 11 Avesta kommun, 2016-01-21 ................................................................................................................... 11 Norbergs kommun, 2016-02-04 ............................................................................................................... 11 Falu kommun, 2016-02-22 ....................................................................................................................... 11
INTRESSEORGANISATIONER OCH FÖRENINGAR 12 Viggens fiskevårdsområdesföreing, 2016-01-11..................................................................................... 12 Stiftelsen Stjärnsund, 2016-02-10 ............................................................................................................ 12 Permakultur Stjärnsund, 2016-02-11 ....................................................................................................... 14
PRIVATPERSONER 15 David & Eliza Roxendal, 2016-02-09 ...................................................................................................... 15 Annelie Lindström, 2016-02-12 ............................................................................................................... 17
STÄLLNINGSTAGANDE ............................................................................................................................ 18
3
Arbete med översiktsplan Hedemora Kommunstyrelsen i Hedemora beslutade år 2009 att en kommuntäckande översiktsplan skulle arbetas fram.
Arbetet med den nya planen har genomförts av Miljö- och Samhällsbyggnadsförvaltningen enligt en
projektplan med regelbunden återrapportering och redovisning inför Strategiska Utskottet, Hedemora
kommun.
Offentligt samråd hölls under november 2014 - februari 2015. De synpunkter som kom in under samrådet
ställdes samman i en samrådsredogörelse. Förslaget till översiktsplan reviderades sedan utifrån inkomna
synpunkter. Strategiutskottet godkände det reviderade förslaget till Översiktsplan Hedemora för utställning
2015-10-19. Utställningen varade mellan 26 november 2015 till 12 februari 2016.
Vad är ett särskilt utlåtande Efter utställning ska alla synpunkter som kommit in ställas samman i ett särskilt utlåtande. Där ska också
redovisas vilka eventuella ändringar i planen som synpunkterna har lett till. Om det finns synpunkter som
inte kan tillgodoses i planförslaget bör detta särskilt motiveras. Det särskilda utlåtandet ska bifogas övriga
översiktsplanehandlingar.
Om planförslaget efter utställningen ändras väsentligt ska kommunen ställa ut förslaget på nytt.
Så har utställningen genomförts Utställningshandlingar Utställningshandlingarna för Hedemora översiktsplan bestod av textdokument med tillhörande kartor (mark-
och vattenanvändningskarta; karta över riksintressen; areella näringar; biotopskydd och naturvärden; sjöar
och vattendrag; rekreation och friluftsliv; risker och störningar samt karta över kommunen
transportinfrastruktur), samtliga kartor redovisades som bilagor till textdokumentet.
Till översiktsplanen finns även ett tematiskt tillägg i form av LIS-plan (Landsbygdsutveckling i strandnära
läge) samt en MKB och konsekvensbedömning. Till utställningshandlingarna hör också samrådsredogörelse.
Utställningshandlingarna har funnits tillgängliga i Hedemora kommuns reception (Hökargatan 6, 776 30
Hedemora) samt på stadsbiblioteket (Hökargatan 10, 776 30 Hedemora). Utställningshandlingarn har även
funnits tillgängliga i PDF-format på webbplatsen www.hedemora.se/oversiktsplan.
Inbjudan till utställning Inbjudan till utställning har skett genom annonsering/kungörelse i Södra Dalarnas Tidning, Dala-Demokraten
och Annonsbladet samt på kommunens hemsida.
4
Inkomna yttranden Under utställningen har 16 skriftliga yttranden kommit in. Fördelningen över vilka som har svarat syns i
nedanstående tabell.
Länsstyrelsen (samordnar svar från alla statliga
myndigheter)
1
Övriga statliga myndigheter 7
Kommuner i Dalarna 3
Intresseorganisationer, föreningar och större
markägare
3
Privatpersoner 2
Tabell över alla som har yttrat sig och vad synpunkterna handlar om
Statliga myndigheter Länsstyrelsen Dalarna
Riksintressen för kulturmiljövården, LIS-
områden, LIS-områden inom riksintresse för
kulturmiljövård, LIS-områden med höga
naturvärden.
Trafikverket Region Mitt Risk för ras, LIS-områden. Svenska Kraftnät (1)
Svenska Kraftnät (2)
Magnetfält, vindkraft. Försvarsmakten Riksintresse för totalförsvarets militära del. Vattenfall Eldistribution AB Vindkraftverk. Post och telestyrelsen IT-infrastruktur, vindkraftverk. Strålsäkerhetsmyndigheten Magnetfält, radon, UV-strålning
Kommuner Falu kommun Mellankommunala- och regionala frågor, väg 69
som riksintresse.
Norbergs kommun Har inget att erinra. Avesta kommun Har inget att erinra. Intresseorganisationer och föreningar Permakultur Stjärnsund LIS-områden, boendemöjligheter Stjärnsund,
medborgarinflytande- utställningsskedet, turism. Stiftelsen Stjärnsund Gång- och cykelvägar, boendemöjligheter
Stjärnsund, LIS-områden, medborgarinflytande-
utställningsskedet, turism, eko-by. Viggens fiskevårdsområdesförening Medborgarinflytande – utställningsskedet.
Privatpersoner David och Eliza Roxendal Gång- och cykelväg, kollektivtrafik,
medborgarinflytande- utställningsskedet, LIS-
områden, boendemöjligheter Stjärnsund, turism,
eko-by Annelie Lindström Lis-områden.
5
Sammanfattning och kommentarer till inkomna synpunkter Nedan redovisas alla yttranden med kommentarer. Föreslagna ändringar på grund av inkomna yttranden är
markerade med fet stil. Länsstyrelsen samordnar statliga intressen. Länsstyrelsen yttrande redovisas i sin
helhet. Övriga yttranden har sammanfattats. Alla yttranden är diarieförda och finns tillgängliga på Miljö-
och Samhällsbyggnadsförvaltningen, Hedemora kommun.
Statliga myndigheter
Länsstyrelsen Dalarnas län, 2016-02-11
Dnr: 401-12680-2015
SAMHÄLLSBYGGNAD Hedemora kommun
Planering Miljö- och
Samhällsbyggnadsförvaltningen
Inger Friman Box 201
Direkt.nr. 010-22 50 433 776 28 Hedemora
Utställd översiktsplan Hedemora kommun Översiktsplanen är utställd för granskning under
tiden 26 november 2015 – 12 februari 2016
Länsstyrelsens roll Länsstyrelsen har tidigare lämnat yttrande under
samrådet. Granskningsyttrandet, som avges under
utställningstiden, ska enligt 3 kap. 20§ plan- och
bygglagen (PBL) fogas till planen och begränsas
därför till de frågor som anges i 3 kap. 16§ PBL:
Av granskningsyttrandet ska framgå om:
1. förslaget inte tillgodoser ett riksintresse
enligt 3 eller 4 kap. miljöbalken (MB),
2. förslaget kan medverka till att en
miljökvalitetsnorm enligt 5 kap. MB inte
följs.
3. redovisningen är områden för
landsbygdsutveckling i strandnära lägen
inte är förenlig med 7 kap. 18e§ första
stycket MB.
4. sådana frågor rörande användningen av
mark- och vattenområden som angår två
eller flera kommuner inte samordnas på ett
lämpligt sätt.
5. en bebyggelse eller ett byggnadsverk bli
olämpligt med hänsyn till människors
hälsa eller säkerhet eller till risken för
olyckor, översvämningar eller erosion.
Berörda enheter inom länsstyrelsen samt berörda
statliga myndigheter har getts tillfälle att yttra sig.
Länsstyrelsens granskningsyttrande redovisar
statens samlade besked om frågorna ovan.
Länsstyrelsen gör följande bedömning:
6
Riksintressen
I områden där de föreslagna stråken för
bebyggelseutveckling påverkar värdena inom
berörda riksintressen för kulturmiljövården får ej
nyetableringar ske som kan skada dessa värden.
Vid risk för påtaglig skada på riksintresset kan
länsstyrelsen komma att överpröva detaljplaner
enligt 11 kap 10§ PBL.
Synpunkten noteras. I planen anges att
tillkommande bebyggelse alltid ska bedömas med
hänsyn till kulturmiljövärden. Områden av
riksintressen ska prioriteras i den fysiska
planeringen.
Översiktsplanen anger även att lokal bebyggelse-
och byggnadshistoria är viktigt att värna om och
bör särskilt uppmärksammas vid byggande inom
värdefulla kulturmiljöer och på landsbygden.
Nybyggnation ska ske i anslutning till befintlig
bebyggelse och infrastruktur för att öka
möjligheten till service, kollektivtrafik,
samordning av vatten och avlopp med mera. Detta
medför att riksintressen som ligger inom
utvecklingsstråken ej kommer att påverkas
väsentligt av bebyggelseutveckling inom de
utpekade områdena.
Länsstyrelsen avser att se över beskrivningar och
motiveringar till riksintressen för kulturmiljövården
i Hedemora. I samband härmed kan vissa
justeringar, i samråd med Hedemora kommun, av i
första han gränserna för Grådö-Hamre-
Husbyområdena bli aktuella. Tills att dessa
eventuella ändringar fastställts, gäller nuvarande
motiv och avgränsningar.
Synpunkten noteras. Hedemora kommun
välkomnar fortsatt dialog med länsstyrelsen
angående riksintressen för kulturmiljövården
inom kommunen.
Länsstyrelsen vidhåller uppfattningen att Hedemora
stads gamla stadsjordar öster om Hedemora är av
riksintresse för kulturmiljövården. Dessa jordar av
medeltida ursprung och välbevarade äldre
odlingsmönster har mycket stor betydelse för
förståelsen av Hedemora stads äldre historia, då
stadens borgare även var jordbrukare. Det öppna
odlingslandskapet över som staden mot Hamre och
Håvran har också stor betydelse för upplevelsen av
landskapet med staden Hedemora och Hamre by
som tydliga historiska bebyggelsecentra, omgivna
av ett storslaget dalgångslandskap med vida
utblickar. Det faktum att jordarna inte längre är i
kommunens ägo påverkar inte områdets
kulturhistoriska värde. Smärre korrigeringar av
gränsen för riksintresseområdet kan dock som
tidigare meddelats vara motiverade för de delar av
stadsjordarna som redan ianspråktagits för
kommersiella etableringar utmed riksvägen. Vid
riks för påtaglig skada på riksintresset kan
länsstyrelsen komma att överpröva detaljplaner
enligt 11 kap 10§ PBL.
Synpunkten noteras. Kommunen välkomnar en
fortsatt dialog med Länsstyrelsen angående
gällande värdebeskrivning och gränsdragning.
Kommunen har i planen beaktat att de areella
näringarna har stor betydelse för bland annat
landskapsbilden. Under kommunens
ställningstaganden anger kommunen även att nya
planerade bostads- och arbetsområden alltid ska
utformas och anpassas till stads- och
landskapsbilden.
Landsbygdsutveckling i strandnära läge
LIS-områden inom riksintresse för kultur
Följande tre LIS-områden ska utgå ur planen med
motivering enligt nedan.
Kommunen beslutar att stå fast vid
ursprungsbeslut om att behålla samtliga LIS-
områden. Nedan följer motivering kring varje
enskilt område som länsstyrelsen anser ska utgå.
10. Länsstyrelsen vidhåller uppfattningen att
Sundfiske är ett områden som är olämpligt som
LIS-områden mot bakgrund av den välbevarade
ingår som en viktig del av riksintresseområde för
kulturmiljövården (K8338) Husbyområdet och
Sundfiske är ett område med höga
kulturmiljövärden som är av stor vikt att de
bevaras. Kommunen vidhåller uppfattning om att
det, med hänsyn taget till skredrisk,
landskapsbild, fornlämningar och
7
även ekomuseum Husbyringen. Exploatering med
ny bebyggelse kan skada riksintressets värden inom
denna del av riksintresset. Området skall därför
utgå som LIS-område.
kulturmiljövärden, är möjligt att komplettera
området med enstaka bebyggelse. Vid
lovprövning ställs krav på utredning för att
säkerställa lämpligheten både i förhållande till
kulturvärden samt till ras- och skredrisken
För att tydliggöra att länsstyrelsen kan komma
att överpröva och upphäva detaljplaner och
områdesbestämmelser inom området
kompletteras LIS-handlingen med följande
text: ”Notering. Trafikverket och Länsstyrelsen
delar inte kommunens utpekande av LIS-
området Sundfiske. Vid risk för påtaglig skada
på riksintressena kan Länsstyrelsen komma att
ingripa enligt PBL 11 kap 10-12§§ det vill säga
överpröva och upphäva detaljplaner och
områdesbestämmelser inom området samt
utfärda förordnanden om att även beslut om lov
och förhandsbesked inom området ska genomgå
prövning.”
25. Det föreslagna nytillkommande LIS-området
för gamla sågområdet Stjärnsund ligger inom
riksintresse för kulturmiljövården Stjärnsund.
Området rymmer ett flertal lämningar av
sågverksamheten som är en del av Stjärnsunds
industrihistoria. Områdets utgörs även entré till och
avgränsning av den gamla bruksmiljön som skulle
kunna bli otydlig vid en exploatering. Mot denna
bakgrund är denna del av det föreslagna LIS-
området olämpligt från kulturmiljösynpunkt och
skall därför utgå.
Redovisning av LIS-områden innebär inte att
kommunen tagit ställning för att områdena ska
exploateras, enbart att det inom dessa områden
kan vara möjligt att gå vidare med
utredningar/inventeringar som krävs som
underlag för bedömningar av om det särskilda
skälet i miljöbalken 7 kap 18 d§ kan användas vid
önskemål om förändring i ett område.
Kommunen noterar synpunkten. Vi lovprövning
om ny bebyggelse ska riksintresset för
kulturmiljövården alltid avvägas. Viktigt är även
att områdets karaktär bevaras.
28. Garpenbergs herrgård utgör riksintresse för
kulturmiljövården. Herrgårdsområdet är även
skyddat som byggnadsminne. Delar av området är
även fornlämning. Mot bakgrund av områdets höga
kulturhistoriska värden skall det föreslagna LIS-
området utgå.
Garpenbergs Herrgård är utpekat som LIS-
område för att möjliggöra utveckling av
verksamheten. Vid lovprövning om ny
bebyggelse ska hänsyn alltid tas till riksintresset
och byggnadsminnet. Ny bebyggelse ska anpassas
till den befintliga miljön.
Vid risk för påtaglig skada på riksintressena kan
länsstyrelsen komma att ingripa enligt PBL 11 kap
10-12§§ det vill säga överpröva och upphäva
detaljplaner och områdesbestämmelser inom
respektive område samt utfärda förordnanden om
att även beslut om lov och förhandsbesked inom
områden ska genomgå prövning.
Noteras i planhandlingen vid aktuella objekt.
LIS-område med höga naturvärden
I den nordöstra delen i områden 34-35 av Viggens
fyra allmänningar finns ett litet LIS-område som
berör ett område med hotade kransalger –
mattsilke. Ingen påverkan på arten får ske. Ny
bebyggelse som avses att utveckla verksamheten
vid allmänningen är tänkt att prövas med bygglov.
För att säkra skyddet för arten krävs detaljerade
inventeringar som visar att arten inte påverkas av
tänkt exploatering. Om en detaljerad inventering
inte finns som stöd för kommunens
ställningstaganden kan länsstyrelsen komma att
pröva strandskyddsdispenser enligt MB 19 kap 3b§.
En annan möjlighet är att området utgår ur planen.
För att tydliggöra länsstyrelsens upplysningar
angående de hotade kransalgerna uppdateras
texten i LIS-handlingen i enlighet med
länsstyrelsens yttrande. LIS-handlingen
kompletteras även med text som tydliggör att
länsstyrelsen kan komma att överpröva samt
upphäva detaljplaner och program vid
avsaknad av detaljerad inventering gällande
området. Följande text tillförs i LIS-
handlingen. ”Notering. I den nordöstra delen i
området 34-35 av Viggens fyra allmänningar
finns ett mindre LIS-område med hotade
kransalger – mattsilke. Ingen påverkan av arten
8
Ylva Thörn har beslutat i detta ärende efter
föredragning av Inger Friman. Företrädande för
beredskapsfunktionen, kulturmiljöfunktionen,
naturvårdsenheten, miljöenheten,
landsbygdsenheten och rättsenheten har deltagit i
ärendets slutliga handläggning
Ylva Thörn Inger Friman
Landshövding Planarkitekt
får ske. För att säkerställa skyddet krävs en
detaljerad inventering som visar att arten inte
påverkas av tänkt exploatering. Om en
detaljerad inventering saknas kan länsstyrelsen
komma att pröva strandskyddsdispenser enligt
MB 19 kap 3b§. ”
Vattenfall Eldistribution AB, 2016-12-28
Vindkraft.
Generellt gäller att för anslutning av ett större antal
vindkraftverk kommer utbyggnad av elnät krävas i
form av både nya ledningar och
transformatorstationer. Ledningarna kommer att
planeras och uppföras som markkabel eller som
luftledning med trädsäkra ledningsgator. Detta är
något som bör beaktas redan i översiktsplanen.
Synpunkterna noteras och kommer att beaktas vid
framtagande av tematiskt tillägg för vindkraft.
Svenska Kraftnät 1, 2016-01-21
Yttrande har inget att erinra mot upprättat förslag.
Svenska Kraftnät informerar om att de har en 220
kV-ledning som tangerar Hedemora kommuns
östligaste hörn. Ledningen löper i nord-sydlig
riktning med en av Vattenfalls regionnätsledningar.
Upplysning noteras. Ledningen kommer att
beaktas vid fortsatt planering i området.
Försvarsmakten, 2016-01-25
Riksintresse för totalförsvarets militära del.
Yttrande anger att översiktsplanen bör kompletteras
med en generell text om riksintresse för
totalförsvarets militära del. I kommunen är det
framförallt höga objekt, exempelvis vindkraftverk,
som kan påverka riksintresset negativt. Inga andra
öppet redovisade riksintressen för totalförsvaret
finns inom kommunen. Försvarsmakten anger
förslag på text att komplettera planen med:
”Riksintresset för totalförsvarets militära del.
Riksintresse för totalförsvarets militära del (3 kap
9§ andra stycket miljöbalken) kan i visa fall
redovisas öppet i översiktsplanen, i andra fall inte.
Dels finns områden i form av övnings- och skjutfält
och flygflottiljer som redovisas öppet, dels
områden som av sekretesskäl inte kan redovisas
öppet. De senare har ofta koppling till spanings-,
kommunikations- och underrättelsesystem.
Huvuddelen av Sveriges kommuner är i olika
omfattning berörda av riksintressena.
I Hedemora finns inga riksintressen som kan
redovisas öppet. Inom kommunen kan de
riksintressen som inte redovisas öppet framförallt
påverkas av uppförandet av höga byggnadsobjekt
så som master och vindkraftverk. Därför bör
Försvarsmakten kontaktas i tidigt skede i sådana
plan- och bygglovsärenden. Hela landets yta är
samrådsområde för objekt högre än 20 meter
utanför, och högre än 45 meter inom,
sammanhållen bebyggelse. Det innebär att alla
Kap 4.7 Riksintressen kompletteras med
avsnitt om riksintresse för totalförsvarets
militära del i enlighet med det förslag som
Försvarmarken anger i sitt yttrande.
9
ärenden avseende öga objekt måste skickas på
remiss till Försvarsmakten. Informationen används
också som förberedelse för införandet av höga
objekt i landets flygdatabas.”
Trafikverket Region Mitt, 2016-02-09
Trafikverket har inget att erinra angående
översiktsplanen.
För LIS-planen lämnar Trafikverket följande
synpunkter:
Sänkt bärighet, område 10 Sundfiske LIS-planen informerar inte om att bärigheten ska
sänkas på väg 751. Detta bör kompletteras.
Planhandlingen uppdateras med information
om att bärigheten ska sänkas på väg 751.
Risk för ras Rasrisk föreligger mellan Fäggevik och Brovall.
Geotekniska undersökningar kan resultera i att
vägen måste flyttas. Risken är mycket stor i
framförallt i Duvåker, Sundfiske och Myckelby.
Yttrande anger det därför som helt olämpligt med
nya bostäder där. Trafikverket kommer att göra en
åtgärdsvalstudie som rör möjligheterna att flytta
vägen.
Redovisning av LIS-områden innebär inte att
kommunen tagit ställning för att områdena ska
exploateras, enbart att det inom dessa områden
kan vara möjligt att gå vidare med
utredningar/inventeringar som krävs som
underlag för bedömningar av om det särskilda
skälet i miljöbalken 7 kap 18 d§ kan användas vid
önskemål om förändring i ett område.
Kommunen noterar Trafikverkets upplysning. Vid
lovprövning om ny bebyggelse i området ska
rasrisken alltid beaktas.
Område 10 Sundfiske Trafikverket vidhåller att området måste tas bort ur
LIS-planen. Yttrande anger även att utifrån
geotekniska undersökningar kan resultatet bli att
vägen måste flyttas. Rasrisk föreligger. Yttrande
anger det därför som helt olämpligt med nya
bostäder där.
Kommunen vidhåller uppfattning om att det, med
hänsyn taget till skredrisk, landskapsbild,
fornlämningar och kulturmiljövärden, är möjligt
att komplettera området med enstaka bebyggelse.
Området är dessutom schematiskt utpekat.
För att tydliggöra att länsstyrelsen kan komma
att överpröva och upphäva detaljplaner och
områdesbestämmelser inom området
kompletteras LIS-handlingen med följande
text: ”Notering. Trafikverket och Länsstyrelsen
delar inte kommunens utpekande av LIS-
området Sundfiske. Vid risk för påtaglig skada
på riksintressena kan Länsstyrelsen komma att
ingripa enligt PBL 11 kap 10-12§§ det vill säga
överpröva och upphäva detaljplaner och
områdesbestämmelser inom området samt
utfärda förordnanden om att även beslut om lov
och förhandsbesked inom området ska genomgå
prövning.”
Område 11 Norra Smedby
Yttrande anger att området inte får pekas ut som
LIS-område. Rasrisk för vägen och
omkringliggande byggnader finns. Trafikverket
meddelar även att det finns kända risker
geotekniskt sett.
De utpekade LIS-områdena i planen har pekats ut
genom en systematisk analysmetod med bland
annat förstudie och strandinventeringar.
Kommuninvånarna har bjudits in till dialog där
möjlighet att ge förslag på LIS-områden givits.
Möjlighet att lämna synpunkter på de förslag som
Miljö- och Samhällsbyggnadsförvaltningen
föreslagit har där funnits. Mer information om
LIS-analysen och planprocessen finns i LIS-
handlingen.
En ras- och skredsundersökning har gjorts längs
med älvstäckan för området Norra Smedby.
10
Själva LIS-området ligger norr om
utredningsområdet men i direkt anslutning.
Undersökningen visar på att förhållandena blir allt
säkrarare ju längre norrut utredningen sträcker
sig. Närmast LIS-området bedöms makens
stabilitet som tillräcklig för bebyggelse.
Tänkbar framtida exploatering och/eller
byggnation i området ska föregås av vidare
utredningar, detta för att säkerställa att marken är
lämplig. Vägens bärighet är av största vikt för att
kunna tillåta ny bebyggelse och kommer att
beaktas vid framtida planering och lovprövning.
Svenska Kraftnät 2, 2016-02-12
Utöver tidigare lämnat remissvar vill Svenska
kraftnät lämna följande synpunkter
Magnetfält.
Yttrande vill förtydliga att magnetfält finns överallt
i form av diverse källor, exempelvis elektiska
apparater i hemmen och i jordens egna magnetiska
fält.
Formulering angående att byggnader inte bör
uppföras där det finns elektromagnetiska fält och
texthänvisning till Svenska kraftnäts
magnetfältspolicy på s. 60 i utställningshandlingen
till översiktsplanen kan tolkas felaktigt. Text och
hänvisning bör ses över.
I samband med att tillstånd omprövas för våra
växelströmsledningar vidtar Svenska kraftnät ofta
åtgärder för att minska magnetfälten eller erbjuder
oss att köpa fastigheten som står så nära ledningar
att magnetfält överstiger 4,0 mikrotesla. Mer
information om Svenska Kraftnät och magnetfält
finns på deras hemsida
Upplysning noteras. Texten under rubriken
”elektromagnetiska fält” på s. 60 i
utställningshandlingen ses över och
omformuleras för att minska risken för
feltolkning.
Vindkraft
Yttrande anger att om tillkommande energikällor i
form av vindkraftverk kan innebära att elnät kan
behöva förstärkas. Det är därför viktigt att
kommunen planerar för den mark som kan komma
att behövas för att nya kraftledningar vid
upprättande av planer för vindkraftsutbyggnad.
Yttrande påminner även om de tekniska krav som
omfattar alla vindkraftverk och vindkraftsparker
med kapacitet större än 1,5 MW.
Upplysning noteras och kommer att beaktas i
fortsatt planering och i framtagande av de
tematiska tillägg som kommunen har för avsikt att
ta fram.
Post och telestyrelsen, 2016-02-12
IT-infrastruktur
Yttrande anger att en robust och välutbyggd it-
infrastruktur är viktig för att trygga välfärden. IT är
en central infrastruktur som ligger till grund för
många andra områden, bland annat
näringslivsutveckling, sysselsättning, forskning,
vård och omsorg mm. PTS anser att även IT-
infrastrukturen beaktas i
samhällsplaneringsprocessen på regionnivå samt i
alla kommuner. Lagändringen i PBL från maj 2011
stärker även detta.
Kommunen delar uppfattningen om att en
välutbyggd IT-infrastruktur är att eftersträva. I
mars 2015 beviljades medfinansiering i ansökan
till Europeiska Regionala Utvecklingsfonden till
bredbandsutbyggnaden i Hedemora.
Region Dalarna har tillsammans med
Länsstyrelsen tagit fram en rapport kring för
effektiv utbyggnad av fiber i Dalarna,
Dalamodellen. Där anges bland annat hur länet i
helhet kan gå till väga för att åstadkomma en
11
effektiv utbyggnad av bredbandet. För mer info se
Dalamodellen – Effektiv utbyggnad av fiber i
Dalarna, Länsstyrelsen Dalarna & Region
Dalarna.
Vindkraft
Yttrande anger även att om planen innebär
uppförande av vindkraftverk, kan dessa i vissa fall
påverka mottagningen av radiosignal på ett negativt
sätt. PTS rekommenderar därför att ett
samrådsförfarande genomförs mellan
vindkraftsbolag och de radiolänkoperatörer som
blir berörda vid uppförande av nya vindkraftverk.
Synpunkten noteras. Granskningshandlingen
anger att ett tematiskt tillägg gällande vindkrafts
ska tas fram i den fortsatta planeringen.
Strålsäkerhetsmyndigheten, 2016-02-15
Magnetfält
Yttrande informerar om att den elektromagnetiska
strålmiljön kan påverkar kring kraftledningar,
transformatorstationer samt vid järnvägsnät. Vid all
planering av nya bostäder och infrastruktur bör
detta beaktas och ”Myndigheternas
försiktighetsprincip om lågfrekventa elektriska fält”
bör tillämpas.
Upplysning noteras. Vid fortsatt planering och
lovprövning kommer den elektromagnetiska
strålmiljön beaktas, där kommunen anser det vara
av betydande skäl.
Radon
Avsikten bör vara att säkerställa att radonhalten i
nya bostäder ligger under Boverkets gränsvärde på
200 Bq/m3 i årsmedelvärde. För befintliga bostäder
gäller Folkhälsomyndighetens riktvärde på 200
Bq/m3, och vid arbete gäller Arbetsmiljöverkets
hygieniska gränsvärde motsvarande 200 Bq/m3 vid
en årsarbetstid på 1800 timmar, för underjordiskt
arbete är gränsvärdet högre.
Upplysning noteras. Förekomsten av radon
kommer beaktas vid fortsatt planering och
lovprövning för ny bebyggelse.
UV-strålning
Med avseende på de negativa konsekvenser
ultraviolett (UV) strålning ger finns särskilda skäl
att planera barns utemiljöer, exempelvis kring
skolor och förskolor, så att direkt UV-strålning från
solen begränsas.
Kommunen delar uppfattning om att utemiljöer
för barn bör planeras för att minska direkt UV-
strålning från solen. Kommunen kommer beakta
detta vid fortsatt planering.
Kommuner
Avesta kommun, 2016-01-21
Avesta kommun har inget att erinra mot Hedemora
kommuns förslag till ny översiktsplan med LIS-
tillägg eller tillhörande MKB. Noteras.
Norbergs kommun, 2016-02-04
Norbergs kommun, Västmanland- Dalarna Miljö-
& byggnadsnämnd, har inget att erinra mot
Hedemora kommuns förslag till ny översiktsplan
med LIS-tillägg eller tillhörande MKB. Noteras.
Falu kommun, 2016-02-22
Mellankommunala- och regionala frågor
Falu kommun, Miljö- och
Samhällsbyggnadsförvaltningen, belyser vikten av
mellankommunal- och regional samverkan. Goda
regionala tåg- och vägförbindelser både inom
regionen och utanför är att eftersträva.
Hedemora kommun delar uppfattningen om att
goda regionala kommunikationer inom regionen
och utanför är att eftersträva. I kapitel 2.4
Mellankommunala frågor anges att frågan kring
kommunikation är en av de punkter som av
Hedemora kommun bedömer vara av
mellankommunalt intresse och där fortsatt
12
Väg 69
Väg 69 är inte riksintresse i sin utsträckning mellan
Norberg och E16, och redovisas inte heller som
sådant exempelvis länsstyrelsens RUM-material.
Om väg 69 redan idag är riksintresse genom
Hedemora kommun är detta bra. Om inte föreslår
Falu kommun, precis som FaluBorlänge, att vägen
blir ett riksintresse för kommunikation mellan väg
E16 och väg 70.
samarbete med angränsande kommuner behövs.
På sida 21 står angivet att ”en attraktiv
kollektivtrafik mellan de angränsande
kommunerna är därför av stor vikt”. Kap 4.5
Kommunikationer anger hur kommunen planerar
att arbete med dessa frågor. Under
ställningstaganden och rekommendationer, sid.
40, står bland annat att läsa att ”Hedemora ska ha
en aktiv roll i utvecklingen av kollektivtrafiken
och satsa långsiktigt på goda
kollektivtrafiklösningar. Strategiskt lokaliserade
pendlarparkeringar är en viktig del i detta
arbete.”
Väg 69 inte ett riksintresse i sin sträckning mellan
Norberg och E16. Kartan över riksintressen
uppdateras och texten i planhandlingen ses
över för att korrigera felet.
Intresseorganisationer och föreningar
Viggens fiskevårdsområdesföreing,
2016-01-11
Medborgarinflytande, utställningsskedet
Yttrande framför missnöje över hur utställningen
gått till och anger att samrådsredogörelsen saknas
på hemsidan.
Yttrande påpekar även missnöje över tidigare
inskickade synpunkter och avsaknad av hantering
av dessa. Viggens fiskevårdsområdesföreing har
benämnts felaktigt och ber om att få detta ändrat.
Avslutningsvis anger yttrande att kommunens sätt
att informera om de dokument som ska vara
grundläggande för Hedemoras framtid angående
mark- och vattenanvändning är bristfälliga.
Enligt Boverkets regler för utställning av
översiktsplan ska kommunen kungöra att en
utställning ska genomföras. Kungörelse ska anslås
på kommunens anslagstavla och införas i
ortstidning för att meddela allmänheten.
Utställningen i Hedemora kommun har kungjorts
genom annonsering i Södra Dalarnas Tidning,
Dala-Demokraten och Annonsbladet.
Informationen har även funnits tillgänglig på
kommunens hemsida. Utställningshandlingarna har
funnits tillgängliga i kommunhusets reception på
stadsbiblioteket i Hedemora samt på kommunens
hemsida.
Hedemora kommun tar till sig av synpunkten och
kommer att beakta detta vid den fortsatta
planeringen. Vikten av en demokratiskt förankrad
planprocess där medborgarna ges möjlighet till att
lämna synpunkter och aktivt delta i den kommunala
planeringen, är viktig för kommande, rullande -
översiktsplanering.
Stiftelsen Stjärnsund, 2016-02-10 Medborgarinflytande, utställningsskedet
Yttrande anser att kommunen inte har nått upp till
ställningstagandet ”öka möjligheten för
medborgarna att aktivt delta i
samhällsplaneringen”. Yttrande tycker inte att
Enligt Boverkets regler för utställning av
översiktsplan ska kommunen kungöra att en
utställning ska genomföras. Kungörelse ska anslås
på kommunens anslagstavla och införas i
13
kommunen har hörsammat Stjärnsunds byggrupp
förslag och rekommendationer, framförallt
förslaget om var ny bebyggelse ska lokaliseras samt
vilken typ av bebyggelse som får tillkomma i
Stjärnsund med omnejd.
ortstidning för att meddela allmänheten.
Utställningen i Hedemora kommun har kungjorts
genom annonsering i Södra Dalarnas Tidning,
Dala-Demokraten och Annonsbladet.
Informationen har även funnits tillgänglig på
kommunens hemsida. Utställningshandlingarna har
funnits tillgängliga i kommunhusets reception på
stadsbiblioteket i Hedemora samt på kommunens
hemsida.
Hedemora kommun tar till sig av synpunkten och
kommer att beakta detta vid den fortsatta
planeringen. Vikten av en demokratiskt förankrad
planprocess där medborgarna ges möjlighet till att
lämna synpunkter och aktivt delta i den kommunala
planeringen, är viktig för kommande, rullande -
översiktsplanering.
Boendemöjligheter Stjärnsund
Vidare belyser yttrande bostadsbristen i Stjärnsund
och ser gärna att kommunen arbetar aktivt i frågan
vid fortsatt planering i form av bland annat
fördjupad översiktsplanering.
Synpunkten noteras och kommunen kommer beakta
detta i den fortsatta planeringen. I översiktsplanen
ska kommunen redovisa grunddragen i den avsedda
mark- och vattenanvändningen, hur den byggda
miljön ska användas, utvecklas och bevaras, vilken
hänsyn som ska tas till allmänna intressen samt hur
man tänker tillgodose riksintressen och
miljökvalitetsnormer. Översiktsplanens
ställningstaganden och rekommendationer ska
fungera som stöd för den fortsatta planeringen i
form av exempelvis fördjupad översiktsplan,
områdesbestämmelser eller detaljplan.
En fördjupad översiktsplan för Stjärnsund finns
sedan 2000. Den fördjupade översiktsplanen syftar
till att på ett mer detaljerat vis redogöra för de
frågor som rör kommunens mark- och
vattenanvändning. I planen behandlas bland annat
frågor rörande bostadsutvecklingen i Stjärnsund.
Stjärnsund berörs även sedan 1994 även
områdesbestämmelser. Med områdesbestämmelser
kan kommunen reglera mark- och vattenområden
och bebyggelse.
Utöver redan gällande planer och program för
området arbetar Miljö- och
Samhällsbyggnadsförvaltningen för tillfället med
ett kommunövergripande
bostadsförsörjningsprogram.
LIS-områden
Stiftelsen Stjärnsund föreslår tillägg till LIS-planen
och/eller skapa möjlighet i den fördjupade
översiktsplanen att utöka bebyggelsen i centrala
Stjärnsund.
Enskildas önskemål om dispenser från strandskydd
hanteras i samband med ansökan om lov/tillstånd.
De utpekade LIS-områdena i planen har pekats ut
genom en systematisk analysmetod med bland
annat förstudie och strandinventeringar.
Kommuninvånarna har bjudits in till dialog där
möjlighet att ge förslag på LIS-områden givits.
Möjlighet att lämna synpunkter på de förslag som
Miljö- och Samhällsbyggnadsförvaltningen
föreslagit har där funnits. Mer information om LIS-
analysen och planprocessen finns i LIS-handlingen.
Turism Yttrande anger att Stjärnsund lockar hundratals
14
eko-turister om året och yttrande välkomnar att
kommunen uppmärksammar utvecklingspotentialen
i turismnäringen på s.30. Ställningstagande bör
enligt yttrande kompletteras med att kommunen
aktivt ska verka för att främja eko-turismen.
I översiktsplanen ska kommunen redovisa
grunddragen i den avsedda mark- och
vattenanvändningen, hur den byggda miljön ska
användas, utvecklas och bevaras, vilken hänsyn
som ska tas till allmänna intressen samt hur man
tänker tillgodose riksintressen och
miljökvalitetsnormer. Kommunen bedömer att
frågan angående eko-turismen inte är en fråga för
översiktsplanen.
Eko-by Yttrande informerar även om att det inom stiftelsen
under flera års tid har diskuterats hur och var en
ekoby skulle kunna etableras i Stjärnsund. Yttrande
informerar om att intresset är stort. Yttrande pekar
även på att detta inte har fångats upp av ÖP:n och
att det är något som yttrande hoppas tas med i
kommande arbete.
Kommunen bedömer tanken med en eko-by som
god. Kommunen gör däremot bedömningen att
frågan ligger utanför ramen för vad en
översiktsplan ska och kan behandla.
Permakultur Stjärnsund, 2016-02-11 LIS-områden
Föreningen Permakultur Stjärnsund är positiv till de
LIS-områden som presenteras men anser att det
behövs fler LIS-områden i centrala Stjärnsund
kring befintliga verksamheter.
Enskildas önskemål om dispenser från strandskydd
hanteras i samband med ansökan om lov/tillstånd.
De utpekade LIS-områdena i planen har pekats ut
genom en systematisk analysmetod med bland
annat förstudie och strandinventeringar.
Kommuninvånarna har bjudits in till dialog där
möjlighet att ge förslag på LIS-områden givits.
Möjlighet att lämna synpunkter på de förslag som
Miljö- och Samhällsbyggnadsförvaltningen
föreslagit har där funnits. Mer information om LIS-
analysen och planprocessen finns i LIS-handlingen.
Boendemöjligheter Stjärnsund
Yttrande belyser bostadsbristen i Stjärnsund och ser
gärna att kommunen arbetar aktivt frågan vid
fortsatt planering i form av bland annat fördjupad
översiktsplanering.
En fördjupad översiktsplan för Stjärnsund finns
sedan 2000. Den fördjupade översiktsplanen syftar
till att på ett mer detaljerat vis redogöra för de
frågor som rör kommunens mark- och
vattenanvändning. I planen behandlas bland annat
frågor rörande bostadsutvecklingen i Stjärnsund.
Stjärnsund berörs även sedan 1994 även
områdesbestämmelser. Med områdesbestämmelser
kan kommunen reglera mark- och vattenområden
och bebyggelse.
Utöver redan gällande planer och program för
området arbetar Miljö- och
Samhällsbyggnadsförvaltningen för tillfället med
ett kommunövergripande
bostadsförsörjningsprogram. Kommunen kommer
att beakta synpunkten vid fortsatt planering i
Stjärnsund.
Medborgarinflytande, utställningsskedet
Permakultur Stjärnsund tycker inte att
översiktsplanen eller LIS-tillägget har förankrats
tillräckligt hos oss som bor och verkar i Stjärnsund
och önskar därför en bredare dialog i kommande
arbeten.
Enligt Boverkets regler för utställning av
översiktsplan ska kommunen kungöra att en
utställning ska genomföras. Kungörelse ska anslås
på kommunens anslagstavla och införas i
ortstidning för att meddela allmänheten.
Utställningen i Hedemora kommun har kungjorts
genom annonsering i Södra Dalarnas Tidning,
Dala-Demokraten och Annonsbladet.
Informationen har även funnits tillgänglig på
15
kommunens hemsida. Utställningshandlingarna har
funnits tillgängliga i kommunhusets reception, på
stadsbiblioteket i Hedemora samt på kommunens
hemsida.
Hedemora kommun tar till sig av synpunkten och
kommer att beakta detta vid den fortsatta
planeringen. Vikten av en demokratiskt förankrad
planprocess där medborgarna ges möjlighet till att
lämna synpunkter och aktivt delta i den kommunala
planeringen, är viktig för kommande, rullande -
översiktsplanering.
Turism
Eko-turismen i Stjärnsund med omnejd måste
uppmärksammas tydligare i översiktsplanen samt
det ekologiska fokus som utmärker Stjärnsund och
gör bygden unik
I översiktsplanen ska kommunen redovisa
grunddragen i den avsedda mark- och
vattenanvändningen, hur den byggda miljön ska
användas, utvecklas och bevaras, vilken hänsyn
som ska tas till allmänna intressen samt hur man
tänker tillgodose riksintressen och
miljökvalitetsnormer. Kommunen bedömer att
frågan angående eko-turismen inte är en fråga för
översiktsplanen.
Privatpersoner
David & Eliza Roxendal, 2016-02-09
Gång- och cykelväg
Önskar att föreslagna nya gång- och cykelvägar
görs så gena som möjligt.
Översiktsplanen behandlar frågor på en
övergripande nivå. Mer detaljerade frågor
behandlas i andra typer av planeringsunderlag
t.ex. i fördjupade översiktsplan, detaljplan eller
cykelplan. Kommunen tar med sig synpunkten till
vidare planering.
Kollektivtrafik
Önskar att en kollektiv förbindelse upprättas mot
Gästrikland då många pendlar norrut.
Hedemora kommun delar uppfattningen om att
goda regionala kommunikationer inom regionen
och utanför är att eftersträva. I kapitel 2.4
Mellankommunala frågor anges att frågan kring
kommunikation är en av de punkter som av
Hedemora kommun bedömer vara av
mellankommunalt intresse och där fortsatt
samarbete med angränsande kommuner behövs.
På sida 21 står angivet att ”en attraktiv
kollektivtrafik mellan de angränsande
kommunerna är därför av stor vikt”. Kap 4.5
Kommunikationer anger hur kommunen planerar
att arbete med dessa frågor. Under
ställningstaganden och rekommendationer, sid.
40, står bland annat att läsa att ”Hedemora ska ha
en aktiv roll i utvecklingen av kollektivtrafiken
och satsa långsiktigt på goda
kollektivtrafiklösningar. Strategiskt lokaliserade
pendlarparkeringar är en viktig del i detta
arbete.”
Medborgarinflytande, utställningsskedet Anser att kommunen inte har nått upp till
ställningstagandet ”öka möjligheten för
medborgarna att aktivt delta i samhällsplaneringen”
Enligt Boverkets regler för utställning av
översiktsplan ska kommunen kungöra att en
utställning ska genomföras. Kungörelse ska anslås
16
i arbetet med själva översiktsplanen och LIS-
planen. Yttrande anser inte att planerna har
förankrats tillräckligt hos dem som bor och verkar i
Stjärnsund.
på kommunens anslagstavla och införas i
ortstidning för att meddela allmänheten.
Utställningen i Hedemora kommun har kungjorts
genom annonsering i Södra Dalarnas Tidning,
Dala-Demokraten och Annonsbladet.
Informationen har även funnits tillgänglig på
kommunens hemsida. Utställningshandlingarna
har funnits tillgängliga i kommunhusets reception
på stadsbiblioteket i Hedemora samt på
kommunens hemsida.
Hedemora kommun tar till sig synpunkten och
kommer att beakta detta vid den fortsatta
kommunala planeringen.
Boendemöjligheter Stjärnsund
Anger att det finns ett stadigt ökande behov av fler
attraktiva boendemöjligheter i Stjärnsund och att
det i dagsläget är kö till de hyresrätter som finns,
vilket inte uppmärksammas i ÖP: n. Yttrande anser
det som livsnödvändigt att förtäta i området kring
Fridhem för fortsatt utveckling och fler
permanentboende i Stjärnsund.
Synpunkten noteras. I översiktsplanen ska
kommunen redovisa grunddragen i den avsedda
mark- och vattenanvändningen, hur den byggda
miljön ska användas, utvecklas och bevaras,
vilken hänsyn som ska tas till allmänna intressen
samt hur man tänker tillgodose riksintressen och
miljökvalitetsnormer. Översiktsplanens
ställningstaganden och rekommendationer ska
fungera som stöd för den fortsatta planeringen i
form av exempelvis fördjupad översiktsplan,
områdesbestämmelser och/eller detaljplan.
En fördjupad översiktsplan för Stjärnsund finns
sedan 2000. Den fördjupade översiktsplanen
syftar till att på ett mer detaljerat vis redogöra för
de frågor som rör kommunens mark- och
vattenanvändning. I planen behandlas bland annat
frågor rörande bostadsutvecklingen i Stjärnsund.
Stjärnsund berörs även sedan 1994 även
områdesbestämmelser. Med
områdesbestämmelser kan kommunen reglera
mark- och vattenområden och bebyggelse.
Utöver redan gällande planer och program för
området arbetar Miljö- och
Samhällsbyggnadsförvaltningen för tillfället med
ett kommunövergripande
bostadsförsörjningsprogram. Kommunen kommer
att beakta synpunkten vid fortsatt planering i
Stjärnsund.
LIS-områden Yttrande föreslår att kommunen gör tillägg i LIS-
planen och/eller skapar möjlighet i den fördjupade
översiktsplanen att utöka bebyggelsen i centrala
Stjärnsund.
Enskildas önskemål om dispenser från
strandskydd hanteras i samband med ansökan om
lov/tillstånd. De utpekade LIS-områdena i planen
har pekats ut genom en systematisk analysmetod
med bland annat förstudie och
strandinventeringar. Kommuninvånarna har
bjudits in till dialog där möjlighet att ge förslag på
LIS-områden givits. Möjlighet att lämna
synpunkter på de förslag som Miljö- och
Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslagit har där
funnits. Mer information om LIS-analysen och
planprocessen finns i LIS-handlingen.
Turism
Yttrande välkomnar att kommunen
17
uppmärksammar utvecklingspotentialen i
turismnäringen på s. 30. Önskar även att
ställningstagande kompletteras med att kommunen
aktivt ska verka för att främja eko-turismen.
I översiktsplanen ska kommunen redovisa
grunddragen i den avsedda mark- och
vattenanvändningen, hur den byggda miljön ska
användas, utvecklas och bevaras, vilken hänsyn
som ska tas till allmänna intressen samt hur man
tänker tillgodose riksintressen och
miljökvalitetsnormer. Kommunen bedömer att
frågan angående eko-turismen inte är en fråga för
översiktsplanen.
Yttrande anger att det varje sommar uppstår akut
bostadsbrist. Yttrande föreslår att områden för halv-
permanenta manskapsbodar eller husvagnar pekas
ut.
2013 utfördes en campingutredning med syfte att
hitta möjliga platser för ställplatser och camping.
Områden som pekades ut för ställplatser är Hälla
vandrarhem; Prästhyttan (kortshålsbanan);
Älgparken (Nordviken) och Stjärnsund. I Kloster
har det tillkommit ställplatser. Utöver dessa finns
det flertalet LIS-områden som öppnar upp för
enklare campingverksamhet.
Eko-by
Anger att intresset för en ekoby är stort, något som
yttrande hoppas att kommunen tar med i
kommande arbete.
Önskar att ”Mångfaldsträdgården” även kallat
Fridhems trädgård säkerställs från framtida
exploatering.
Kommunen bedömer tanken med en eko-by som
god. Kommunen gör däremot bedömningen att
frågan ligger utanför ramen för vad en
översiktsplan ska och kan behandla.
Översiktsplanen avser att redovisa grunddragen i
den avsedda mark- och vattenanvändningen, hur
den byggda miljön ska användas, utvecklas och
bevaras, vilken hänsyn som ska tas till allmänna
intressen samt hur man tänker tillgodose
riksintressen och miljökvalitetsnormer. För mer
tydliga ställningstaganden krävs att en fördjupad
översiktsplan eller detaljplan upprättas. Frågan
kring etablering av en Eko-by är därför något som
måste behandlas på en mer djupgående planering.
Kommunen noterar förslaget och kommer att
beakta frågan vid vidare planering i Stjärnsund.
Annelie Lindström, 2016-02-12
Yttrande anger att fastighet Hedemora-Hedemora-
Västerby 1:190, vid södra Viggen av LIS-planen är
utpekat som område som kan i ianspråktas för
bostad och att strandområdet på tomten är utpekat
att vara tillgängligt för allmänheten.
Yttrande anger det som omotiverat att tomterna ska
vara öppna för allmänheten. Detta eftersom övriga
tomter längs södra Viggens strand bedöms
annorlunda och inte behöver vara tillgängliga för
allmänheten.
Redovisning av LIS-områden innebär inte att
kommunen tagit ställning för att områdena ska
exploateras, enbart att det inom dessa områden
kan vara möjligt att gå vidare med
utredningar/inventeringar som krävs som
underlag för bedömningar av om det särskilda
skälet i miljöbalken 7 kap 18 d§ kan användas vid
önskemål om förändring i ett område.
Fastighetsägare som får LIS-områden utpekade på
sin mark ska se det som en möjlighet att använda
det särskilda skälet för dispens eller upphävande
av strandskyddet inom en detaljplaneprocess.
Önskar fastighetsägaren ingen förändring så
innebär redovisningen som LIS-området inte
någonting.
Enskildas önskemål om dispenser från
strandskydd hanteras i samband med ansökan om
lov/tillstånd. De utpekade LIS-områdena i planen
har pekats ut genom en systematisk analysmetod
med bland annat förstudie och
strandinventeringar. Kommuninvånarna har
bjudits in till dialog där möjlighet att ge förslag på
18
LIS-områden givits. Möjlighet att lämna
synpunkter på de förslag som Miljö- och
Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslagit har där
funnits. Mer information om LIS-analysen och
planprocessen finns i LIS-handlingen.
Ställningstagande
I föregående avsnitt redovisas samtliga ställningstaganden och de förslag till ändringar som de inkomna
synpunkterna under utställningen leder till. Dessa är markerade med fet stil i kommentarerna.
De ändringar som gjorts i antaganderedovisningen av översiktsplanen är i huvudsak av redaktionell karaktär
och innebär framförallt att textavsnitts förtydligats. Bland annat har kapitel 4.11 Risk och säkerhet, avsnittet
om förorenad mark, uppdaterats och kompletterats med hänvisning till aktuell information.
Ställningstagandet angående förorenad mark (s.62) kopplat till den fysiska planeringen har justerats. Efter
revidering framgår att förekomsten av förorenade områden ska finnas med som en planförutsättning i den
fysiska planeringen. Kapitel 4.7 har även setts över och uppdaterats när det gäller texten kopplat till
elektromagnetiska fält. Utöver detta har kapitel 4.7 Riksintressen kompletterats med ett nytt avsnitt angående
riksintresse för totalförsvarets militära del. Slutligen har kartan över riksintressen reviderats med avseende på
riksintresse för väg. Väg 69 var i utställningshandlingen felaktigt markerad som riksintresse, sträckningen
justeras i enlighet med Trafikverkets redovisning över riksintresse för väg.
De ändringar som gjorts i antaganderedovisningen av LIS-planen är liksom för översiktsplanen i huvudsak av
redaktionell karaktär. Inga LIS-områden har tagits bort eller lagts till. För att tydliggöra att länsstyrelsen kan
komma att överpröva och upphäva detaljplaner och program inom utpekade LIS-områden har LIS-
handlingen kompletterat med text som redogör för PBL 11 kap 10-12§§. Planhandlingen har även
uppdaterats med information om att bärigheten ska sänkas på väg 75. För att säkerställa att de hotade
kransalgerna inom den nordöstra delen av LIS-områdena 34-35 inte påverkas anges det i antagandeversionen
efter revidering att en detaljerad inventering ska genomföras vid eventuellt dispensansökan av området.
Inga väsentliga ändringar av översiktsplanens innehåll eller inriktning genomförs. Översiktsplanen med
tillhörande LIS-plan behöver därför inte ställas ut ytterligare. Översiktsplanen för Hedemora kommun är
därmed klar för att antas.