Upload
storm-kirill
View
377
Download
2
Embed Size (px)
Citation preview
Стратегия противодействия
коррупции: «Новая реформа МВД»
Выполнили студенты группы №443:
Толубаев И.Малюкин Н.
Сакунц А.
Факультет прикладной политологии НИУ-ВШЭМосква, 24 декабря 2013г.
Что и зачем реформируем ?
Реформа МВД – комплексная реформа органов, входящих в единую централизованную систему МВД. Осуществляющих функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.
Реформирование МВД необходимо, так как в своем нынешнем виде этот орган исполнительной власти является неэффективным, структура –застоялой, а функции – избыточны.
Цель: уменьшить количество коррупционных действий путем устранения условий и возможностей их совершения.
Проблема: противоречие между количеством сотрудников полиции, заработной платы, уровнем доверия граждан и, как следствие, качеством выполняемой работы.
Задачи, которые следует решить в
ходе реформы:
1. Искоренить вымогательство, взяточничество и коррупцию в полиции.
2. Добиться того, чтобы полиция оперативно и активно реагировала на обращения граждан.
3. Добиться того, чтобы полиция уделяла одинаковое внимание проблемам всех граждан независимо от их пола, возраста, рода занятий, национальности и уровня благосостояния.
4. Повысить уровень доверия населения к сотрудникам полиции при одновременном увеличении качества их работы.
«Почему же не заработала?»
Примеры удачных реформ и
потенциально удачных проектов
реформы МВД в РФ
Реформа МВД Эстонии
Реформа МВД Грузии
Доклад комитета гражданских инициатив
Рекомендации по «эстонской
реформе» Внутренняя самоочистка; Создание структуры, контролирующей
полицию (КаПо); Контроль полиции Прокуратурой, которая
также контролирует и ФСБ. Многосторонний контроль;
Предание фактов коррупции общественной огласке;
Централизованная система. «Меньше начальников и больше полицейских»;
Престиж профессии; Гражданский контроль; «Электронная полиция» (E-Police).
Рекомендации по «грузинской
реформе»
У нас пытались реформировать правоохранительные органы изнутри, но так невозможно справиться с коррупцией;
Нужно ужесточить наказание за коррупцию: наказывать и тех, кто берет взятку, и тех, кто ее дает;
"Нельзя сравнивать маленькую Грузию с большой Россией. Они смогли в максимально короткий срок набрать новых людей, но в России с учетом ее огромной территории это нереально". Нужно взять один регион и там осуществить новую реформу с внесенными изменениями.
Рекомендации от КГИ Контроль за правоохранительной
деятельностью; Подотчетность и взаимодействие в трех
уровнях полиции; Изменение статуса ФСКН с передачей функций
ОРД и уголовного преследования полиции; Передача Министерству юстиции функций по
лицензионно-разрешительной работе; Передача внутренних войск в состав
Министерства обороны; Передача полномочий по оформлению
специального права на управление; транспортным средством гражданским ведомствам;
Передача полномочий инспекций ПДН; гражданским ведомствам (органам опеки).
Общие рекомендации для
успешной реформы МВД в РФ1. Контроль со стороны общества = гражданский
контроль;
2. Огласка фактов коррупции;
3. Повышение престижа профессии;
4. «Электронная полиция»;
5. Многосторонний контроль силовых структур;
6. Институты защиты заявителя;
7. Доступность статистических и прочих данных правоохранительных органов;
8. Упразднение «избыточных» органов, дублирующих функции друг друга. Децентрализация системы правоохранительных органов.
Благодарим за внимание!