2.0 agensi terlibat dlm pembangunan projek

2.0 AKTOR UTAMA DALAM PROSES 2.0 AKTOR UTAMA DALAM PROSES PENILAIAN PROJEK PEMBANGUNAN PENILAIAN PROJEK PEMBANGUNAN

11

SIAPA YANG TERLIBAT ?SIAPA YANG TERLIBAT ?

1.1. PIHAK BERKUASA TEMPATAN (PBT)PIHAK BERKUASA TEMPATAN (PBT)

2.2. AGENSI-AGENSI UTAMAAGENSI-AGENSI UTAMA

3.3. PEMAJU SWASTA / PROJEK KERAJAANPEMAJU SWASTA / PROJEK KERAJAAN

4.4. JURURUNDINGJURURUNDING

5.5. KONTRAKTORKONTRAKTOR

6.6. AWAM AWAM

GMJP3093

GMJP3093

PENILAIAN PROJEK PEMBANGUNAN

AKTOR UTAMA DALAM PROSES PENILAIAN AKTOR UTAMA DALAM PROSES PENILAIAN PROJEK PEMBANGUNAN PROJEK PEMBANGUNAN

22

GMJP3093

GMJP3093


KERAJAAN PERSEKUTUAN

KERAJAAN NEGERI

Jabatan & Agensi Kerajaan Persekutuan

Peringkat Negeri & Daerah

PBT PEJABAT TANAH & GALIAN


33







6.6. AWAM AWAM

GMJP3093

GMJP3093


44


GMJP3093

GMJP3093


Akta Kerajaan Tempatan 1976 (Akta 171), Akta Akta Kerajaan Tempatan 1976 (Akta 171), Akta Perancangan Bandar dan Desa 1976 (Akta 172) Perancangan Bandar dan Desa 1976 (Akta 172) dan Akta Jalan, Parit dan Bangunan 1974 (Akta dan Akta Jalan, Parit dan Bangunan 1974 (Akta 133). 133).

Juga undang-undang kecil seperti Undang-Undang Juga undang-undang kecil seperti Undang-Undang Kecil Bangunan Seragam 1984 dan Kaedah-Kecil Bangunan Seragam 1984 dan Kaedah-Kaedah Pengawalan Perancangan (Am) yang Kaedah Pengawalan Perancangan (Am) yang disediakan di bawah Akta 172. disediakan di bawah Akta 172.

FUNGSI PBT TERTAKLUK KEPADA PERUNDANGAN BERIKUT:

55


GMJP3093

GMJP3093


(A) PERLINDUNGAN (A) PERLINDUNGAN iaitu kawalan atas keselamatan dan kesihatan awam. Ini iaitu kawalan atas keselamatan dan kesihatan awam. Ini termasuklah perlindungan individu daripada berbagai termasuklah perlindungan individu daripada berbagai bahaya yang boleh dikaitkan dengan kesihatan awam, harta bahaya yang boleh dikaitkan dengan kesihatan awam, harta benda, atau perkhidmatan pembersihan; benda, atau perkhidmatan pembersihan;

(B) AWAM ((B) AWAM (COMMUNAL) COMMUNAL) iaitu fungsi yang memberi faedah kepada semua (umum). Ini iaitu fungsi yang memberi faedah kepada semua (umum). Ini termasuklah alam sekitar iaitu usaha mewujudkan keadaan termasuklah alam sekitar iaitu usaha mewujudkan keadaan ekologi yang seimbang seperti perancangan guna tanah ekologi yang seimbang seperti perancangan guna tanah yang optimum dan mengadakan keadaan landskap yang yang optimum dan mengadakan keadaan landskap yang baik serta kawasan rekreasi iaitu mengadakan kemudahan-baik serta kawasan rekreasi iaitu mengadakan kemudahan-kemudahan sosial yang mencukupi untuk membolehkan kemudahan sosial yang mencukupi untuk membolehkan penduduk menjalankan kegiatan riadah; penduduk menjalankan kegiatan riadah;

FUNGSI PBT DI BAWAH AKTA 171:

66


GMJP3093

GMJP3093



(C) INDIVIDU (C) INDIVIDU

iaitu fungsi yang melibatkan pemberian perkhidmatan iaitu fungsi yang melibatkan pemberian perkhidmatan bantuan secara terus kepada orang perseorangan bantuan secara terus kepada orang perseorangan seperti kebajikan;seperti kebajikan;

(D) PERDAGANGAN(D) PERDAGANGAN

iaitu melibatkan aktiviti-aktiviti yang mendatangkan iaitu melibatkan aktiviti-aktiviti yang mendatangkan hasil kepada penguasa tempatan serta memesatkan hasil kepada penguasa tempatan serta memesatkan ekonomi setempat. Walau baaimanapun ini agak terhad ekonomi setempat. Walau baaimanapun ini agak terhad dan hanya pihak berkuasa yang benar-benar berupaya dan hanya pihak berkuasa yang benar-benar berupaya dari segi tenaga dan kewangan berani menerokai aktiviti dari segi tenaga dan kewangan berani menerokai aktiviti ini. ini.

77


GMJP3093

GMJP3093



Tugas-tugas Pihak Berkuasa Perancang Tempatan Tugas-tugas Pihak Berkuasa Perancang Tempatan adalah:- adalah:-

(a)(a) untuk mengatur, mengawal dan merancang pemajuan untuk mengatur, mengawal dan merancang pemajuan dan penggunaan semua tanah dan bangunan dalam dan penggunaan semua tanah dan bangunan dalam kawasannya;kawasannya;

(b)(b) untuk mengusaha, membantu dan menggalakkan untuk mengusaha, membantu dan menggalakkan

pemungutan, penyenggaraan dan penyiaran pemungutan, penyenggaraan dan penyiaran perangkaan, buletin, monograf dan lain-lain yang perangkaan, buletin, monograf dan lain-lain yang berhubungan dengan perancangan bandar dan desa dan berhubungan dengan perancangan bandar dan desa dan pengkaedahannya; dan pengkaedahannya; dan

(c) (c) untuk melaksanakan apa-apa tugas lain yang untuk melaksanakan apa-apa tugas lain yang dipertanggungjawabkan ke atasnya dari semasa ke dipertanggungjawabkan ke atasnya dari semasa ke semasa oleh Pihak Berkuasa Negeri atau oleh semasa oleh Pihak Berkuasa Negeri atau oleh Jawatankuasa Perancang Negeri. Jawatankuasa Perancang Negeri.

88

BENTUK PENILAIANBENTUK PENILAIAN

GMJP3093

GMJP3093


Terdapat 3 bentuk utama dalam penilaian projek:

a) Penilaian untuk Pihak Berkuasa – Penilaianan projek kearah mematuhi setiap syarat-syarat pembangunan yang selalunya menjurus kepada keperluan & kepentingan umum. (cth - EIA, TIA, SIA, KM, Kelulusan Pelan Bangunan, etc)

b) Penilaian oleh Pihak Pemaju – Selalunya lebih berasaskan kepada daya maju projek. (cth. Tempoh bayaran balik, kadar pulangan pelaburan, aliran tunai, etc)

c) Penilaian oleh pihak ketiga (independent checking consultant) – audit projek untuk tujuan tertentu – untuk pihak kerajaan, pembiayaan, aspek keselamatan.

99

GMJP3093

GMJP3093


Kebenaran MerancangKebenaran MerancangKelulusan Pelan BangunanKelulusan Pelan BangunanKelulusan Pelan Kerja Tanah (Earthwork)Kelulusan Pelan Kerja Tanah (Earthwork)Kelulusan Pelan InfraKelulusan Pelan InfraKelulusan Pelan LandskapKelulusan Pelan LandskapKelulusan Pelan Sirkulasi & ParkirKelulusan Pelan Sirkulasi & ParkirSijil Kelayakan Duduk (SKD)/ CFOSijil Kelayakan Duduk (SKD)/ CFORancangan Struktur (RS), Rancangan Tempatan (RT), Rancangan Struktur (RS), Rancangan Tempatan (RT), Rancangan Kawasan Khas (RKK)Rancangan Kawasan Khas (RKK)EIAEIASIASIATIATIAdlldll

INSTRUMEN KAWALAN PEMBANGUNAN YANG MELIBATKAN PENILAIAN:(berteraskan undang-undang)

1010

GMJP3093

GMJP3093


JABATAN PERANCANG BANDAR & DESA (JPBD)JABATAN PERANCANG BANDAR & DESA (JPBD)JABATAN KERJARAYA (JKR)JABATAN KERJARAYA (JKR)JABATAN ALAM SEKITAR (JAS)JABATAN ALAM SEKITAR (JAS)JABATAN TANAH & GALIANJABATAN TANAH & GALIANJABATAN PERKHIDMATAN BOMBA & PENYELAMATJABATAN PERKHIDMATAN BOMBA & PENYELAMATJABATAN KESIHATANJABATAN KESIHATANJABATAN PENGAIRAN & SALIRAN (JPS)JABATAN PENGAIRAN & SALIRAN (JPS)PIHAK BERKUASA AIR (KEDAH – SADA)PIHAK BERKUASA AIR (KEDAH – SADA)UNIT PERANCANG EKONOMI/ UPENUNIT PERANCANG EKONOMI/ UPENINDAH WATER KONSORTIUM (IWK)INDAH WATER KONSORTIUM (IWK)TENAGA NASIONALTENAGA NASIONALTELEKOM MALAYSIATELEKOM MALAYSIA

2. SENARAI AGENSI-AGENSI UTAMA:

1111


GMJP3093

GMJP3093


MPSJMPSJ

CONTOH: STRUKTUR ORGANISASI MPSJ

1212

3. PEMAJU SWASTA / 3. PEMAJU SWASTA / PROJEK KERAJAANPROJEK KERAJAAN

Secara umumnya melibatkan proses-proses berikut:Secara umumnya melibatkan proses-proses berikut:

Kenalpasti kawasan yang akan dimajukan (senarai tanah dan Kenalpasti kawasan yang akan dimajukan (senarai tanah dan maklumat tanah)maklumat tanah)

Menjalankan kerja-kerja ukur tanah (land, topographic Menjalankan kerja-kerja ukur tanah (land, topographic surveys, etc)surveys, etc)

Menjalankan kajian-kajian berkaitan (kajian kemungkinan – Menjalankan kajian-kajian berkaitan (kajian kemungkinan – kajian pasaran, pra-kejuruteraan, alam sekitar, trafik, kajian pasaran, pra-kejuruteraan, alam sekitar, trafik, landskap, etc) landskap, etc)

Merangka Pelan Konsep PembangunanMerangka Pelan Konsep PembangunanProses tanah (tukar syarat, pindahmilik, pecah tanah, etc)Proses tanah (tukar syarat, pindahmilik, pecah tanah, etc)Penyedian Pelan Susunatur TerperinciPenyedian Pelan Susunatur TerperinciMemohon kelulusan Kebenaran MerancangMemohon kelulusan Kebenaran MerancangMemohon kelulusan Kerja Tanah, Infra, dllMemohon kelulusan Kerja Tanah, Infra, dllMemohon kelulusan Pelan Bangunan TerperinciMemohon kelulusan Pelan Bangunan TerperinciTender & PerolehanTender & PerolehanPembinaanPembinaan

GMJP3093

GMJP3093


1313

Garispanduan Perancangan Projek KerajaanGarispanduan Perancangan Projek Kerajaan

Garispanduan Pemilihan TapakGarispanduan Pemilihan Tapak

GMJP3093

GMJP3093

PENILAIAN PROJEK PEMBANGUNAN3. 3. PEMAJU SWASTA / PEMAJU SWASTA / PROJEK KERAJAANPROJEK KERAJAAN


1414







6.6. AWAM AWAM

GMJP3093

GMJP3093


1515

4. JURURUNDING-JURURUNDING TERLIBAT:4. JURURUNDING-JURURUNDING TERLIBAT:

1.1. Jurukur TanahJurukur Tanah

2.2. Perunding Kejuruteraan Perunding Kejuruteraan

3.3. Perunding Alam SekitarPerunding Alam Sekitar

4.4. Perunding TrafikPerunding Trafik

5.5. PeguamPeguam

6.6. Perancang BandarPerancang Bandar

7.7. AkitekAkitek

8.8. Jurukur BahanJurukur Bahan

9.9. Dll Kepakaran (geologist, botanist, socio-Dll Kepakaran (geologist, botanist, socio-econimic, zoologist, machine specialist, etc) econimic, zoologist, machine specialist, etc)

GMJP3093

GMJP3093


1616

JURURUNDING-JURURUNDING TERLIBAT:JURURUNDING-JURURUNDING TERLIBAT:

1.1. Jurukur Tanah – Jurukur Tanah – Ukur sempadan tanah, carian hakmilik, Ukur sempadan tanah, carian hakmilik, hakmilik teraku (Qualified Title), Peta topo, peta hydrologi, etc. hakmilik teraku (Qualified Title), Peta topo, peta hydrologi, etc.

2.2. Perunding Kejuruteraan - Perunding Kejuruteraan - Awam & Struktur (C&S) – pelan kerja tanah, pelan infrastruktur, Awam & Struktur (C&S) – pelan kerja tanah, pelan infrastruktur, pelan struktur bangunan, jambatan, etc.pelan struktur bangunan, jambatan, etc.

Mekanikal & Elektrikal (M&E) – pelan sistem mekanikal & elektrikalMekanikal & Elektrikal (M&E) – pelan sistem mekanikal & elektrikalbangunan, sistem komunikasi, etc bangunan, sistem komunikasi, etc

3.3. Perunding Alam Sekitar – Perunding Alam Sekitar – penyediaan kajian awal/ akhirpenyediaan kajian awal/ akhirkesan alam sekitar, dan pelan pemantauan pematuhan.kesan alam sekitar, dan pelan pemantauan pematuhan.

4.4. Perunding Trafik – Perunding Trafik – Pelan Penilaian Kesan Trafik (TIA), pengang-Pelan Penilaian Kesan Trafik (TIA), pengang-kutan awam, jalanraya, audit keselamatan, etc.kutan awam, jalanraya, audit keselamatan, etc.

GMJP3093

GMJP3093


1717

JURURUNDING-JURURUNDING TERLIBAT:JURURUNDING-JURURUNDING TERLIBAT:

5.5. Perunding Penilaian Impak Sosial – Perunding Penilaian Impak Sosial – selalunya termasuk dalamselalunya termasuk dalamKajian Alam Sekitar .Kajian Alam Sekitar .

6.6. Peguam – Peguam – Penyediaan perjanjian pembangunan, jual-beli tanah,Penyediaan perjanjian pembangunan, jual-beli tanah,rumah, dll. Menangani masalah perundangan syarikat.rumah, dll. Menangani masalah perundangan syarikat.

7.7. Perancang Bandar – Perancang Bandar – menyediakan pelan konsep pembangunan, menyediakan pelan konsep pembangunan, pelan susunatur, fasa pembanguanan, kelulusan merancang, etc.pelan susunatur, fasa pembanguanan, kelulusan merancang, etc.

8.8. Akitek – Akitek – pelan konsep, pelan bangunan, pelan lanskap, etc.pelan konsep, pelan bangunan, pelan lanskap, etc.

9.9. Jurukur Bahan – Jurukur Bahan – anggaran kos projek, tender, etc anggaran kos projek, tender, etc

GMJP3093

GMJP3093


1818






5.5. AWAM AWAM

GMJP3093

GMJP3093


1919

JENIS-JENIS KONTRAKTOR & KONTRAKJENIS-JENIS KONTRAKTOR & KONTRAK

1.1. Kontraktor C&SKontraktor C&S

2.2. Kontraktor M&EKontraktor M&E

3.3. Kontraktor LanskapKontraktor Lanskap

4.4. Kontraktor Kontraktor TurnkeyTurnkey

GMJP3093

GMJP3093


2020






5.5. AWAMAWAM

GMJP3093

GMJP3093


2121

5. PENGLIBATAN AWAM5. PENGLIBATAN AWAM

GMJP3093

GMJP3093


Penglibatan/penyertaan awam adalah satu proses penilaian projek.

Orang awam yang mendapat kesan langsung dan tidak langsung hasil dari pelaksanaan sesuatu projek.

Berlaku dipelbagai peringkat projek.

Berdasarkan undang-undang, peraturan atau polisi.

Pendekatan terkini lebih mementingkan penyertaan awam. “top-down vs bottom-up approach”

2222


GMJP3093

GMJP3093


Usaha dan langkah pemberitahuan kepada orang awam Usaha dan langkah pemberitahuan kepada orang awam oleh PBPToleh PBPT semasa menyediakan rancangan pemajuan bagi semasa menyediakan rancangan pemajuan bagi meneliti cadangan-cadangan laporan dan membuat meneliti cadangan-cadangan laporan dan membuat perwakilan serta memberi pandangan / bantahan.perwakilan serta memberi pandangan / bantahan.

Usaha dan langkah pemberitahuan kepada orang awam Usaha dan langkah pemberitahuan kepada orang awam oleh PBPToleh PBPT semasa menyediakan rancangan pemajuan bagi semasa menyediakan rancangan pemajuan bagi meneliti cadangan-cadangan laporan dan membuat meneliti cadangan-cadangan laporan dan membuat perwakilan serta memberi pandangan / bantahan.perwakilan serta memberi pandangan / bantahan.

Penglibatan orang awamPenglibatan orang awam dapat membantu PBPT dapat membantu PBPT mengenalpasti masalah-masalah dan peluang-peluang di mengenalpasti masalah-masalah dan peluang-peluang di dalam kawasannya serta memeriksa dan memahami dalam kawasannya serta memeriksa dan memahami kandungan-kandungan rancangan pemajuan, kandungan-kandungan rancangan pemajuan, mengemukakan rayuan, cadangan atau pandangan.mengemukakan rayuan, cadangan atau pandangan.

Penglibatan orang awamPenglibatan orang awam dapat membantu PBPT dapat membantu PBPT mengenalpasti masalah-masalah dan peluang-peluang di mengenalpasti masalah-masalah dan peluang-peluang di dalam kawasannya serta memeriksa dan memahami dalam kawasannya serta memeriksa dan memahami kandungan-kandungan rancangan pemajuan, kandungan-kandungan rancangan pemajuan, mengemukakan rayuan, cadangan atau pandangan.mengemukakan rayuan, cadangan atau pandangan.

CTH PENGLIBATAN AWAM DLM RS, RT, RKK

Penyertaan Awam

Publisiti

2323


GMJP3093

GMJP3093


Participation and transparencyParticipation and transparency

Partnership and cooperationPartnership and cooperation

Accountability and responsibilityAccountability and responsibility

Systematic approachSystematic approach

Equity and justiceEquity and justice

Concern for the futureConcern for the future

BERTEPATAN DENGAN LOCAL AGENDA 21 - UN

Education

2.0 agensi terlibat dlm pembangunan projek