Expos. jass 2014

Bach/Ing. Angel Manuel Mendoza RamosACOBAMBA- 2015

JUNTA ADMINISTRADORA DE SERVICIOS DE

SANEAMIENTO(JASS)

CONSIDERACIONE

S

PREVIAS

COMPETENCIA DE LOS ACTORES DEL SECTOR DE SANEAMIENTO (Tres

Gobiernos)(TUO,Decret. Sup. 023-2005 – TUO, Decret. Sup. 031-2008)

Ministerio de Vivienda, Construcción y

Saneamiento (Órgano Rector)

SUNASS(Órgano

Regulador)

Municipios

EPS – Municipios - JASS

Formular, normar, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar

Supervisa, Regula y Fiscaliza a la EPS

Brinda asistencia técnica a Gobiernos Locales.Establece la Política Regional Sector-DRVCS

Planifica, Promueve servicios de Saneamiento (Dotación).Reconoce, Registra Organizaciones Comunales. Brinda Asistencia Técnica y Supervisa.

Administran, Operan y Mantienen los Servicios de prestación Saneamiento..

Gobierno Nacional

Gobierno Regional

Gobierno Local

Direc. Reg. de Vivienda,

Construcción y Saneamiento

RANGO DE POBLACIÓN ÁMBITO PRESTADOR REGULADOR

Hasta 2,000 RuralOrganizaciones

Comunales/Juntas Administradoras

MUNICIPALIDAD

Desde 2,001 hasta 15,000

Pequeña Ciudad

• Unidades de Gestión•Operadores

Especializados

MUNICIPALIDAD DISTRITAL Y/O PROVINCIAL

Desde 15,001 hasta 40,000 Urbano Pequeñas Empresas de

Saneamiento (PES) SUNASS

Desde 40,001 hasta 60,000 Urbano EPS de menor tamaño SUNASS

Mayor a 60,000 Urbano EPS de mayor tamaño SUNASS

OPERADORES EN FUNCIÓN POBLACIÓN Y AL AMBITO DE RESPONSABILIDAD

COMPETENCIAS DE LOS ORGANIZACIONES COMUNALES

JASSJUNTA ADMINISTRADORA DE SERVICIOS DE

SANEAMIENTO

¿QUE ES LA JASS?

Es una organización

elegida voluntaria por la

comunidad.

Se constituye con el objetivo de asumir la:Administración, Operación yMantenimiento

Servicios de Saneamiento .

RESPONSABILIDADES DE LAS JASS D.S. N° 023-2005-art.-170; D.S. 031-2010. 2010. SA. Cap. II

Suministrar agua para consumo humano, cumpliendo los requisitos físico químico, microbiológico, y parasitológicos establecidos en la norma.

Controlar la calidad del agua que suministra.

Suministrar la información referida al control de la calidad, como declaración jurada

Registrarse ante su Municipalidad Distrital

Operar, administrar y mantener los servicios de saneamiento

Determinar la cuota familiar.

Apoyar y supervisar la ejecución de proyectos de SABA.

Realizar cobros relacionados con la prestación.

Disponer de medidas correctivas, en caso de incumplimiento de sus obligaciones a los asociados.

REGISTRO DE LA JASS

ACTA DE CONSTITUCIÓN DE LA JASS

ACTA DE APROBACIÓN DE ESTATUTOY REGLAMENTO

PADRON DE ASOCIADOS ACTUALIZADO

COPIA DE DNI DEL PRESIDENTE

2

3

4

SOLICITUD DIRIGIDA AL ALCALDE1

ORGANIZACIÓN DE LAS JASS

La Asamblea General que es la autoridad máxima de la JASS, la conforman todos(as) los asociados(as) inscritos en el padrón.

El Consejo Directivo es el grupo de personas elegidas por la Asamblea General pararesponsabilizarse de la administración de la JASS.

¿Quiénes

conforman la

JASS?

CONSTITUCIÓN DE JASS

1.- Convocar a los miembros de la comunidad a una Asamblea General.

2.- Explicar la razón por la que se debe organizar y constituir una JASS.

3.- La Asamblea General debe elegir a un grupo de personas que representará a la comunidad

4.- Oficializar la designación del Consejo Directivo, levantando un Acta de Constitución de las JASS

ASAMBLEA GENERAL

¿ QUÉ ES UN(A) ASOCIADO (A) ?Es la persona inscrita en el padrón de asociados(as)

¿ QUÉ SE NECESITA PARA SER ASOCIADO (A)?Entregar la cantidad acordada en la Asamblea para la construcción de una obra de saneamiento y se debe pagar un derecho de inscripción.

REPRESENTANTE

¿CUÁLES SON LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES DEL ASOCIADO(A)

*Elegir y ser elegido(a) como miembro del Consejo Directivo.

*Ejercer su derecho de voz y voto en la Asamblea General.

*Representar o hacerse representar en la Asamblea General.

*Controlar la administración que hace el Consejo Directivo. *Participar en las asambleas

*Pagar puntualmente la cuota familiar aprobada por la Asamblea General.

*Cumplir con las normas de los Estatutos y Reglamentos de la JASS.

*Obedecer las decisiones de la Asamblea General y del Consejo Directivo.

DERECHO

OBLIGACIÓN

¿CUÁLES SON LAS FUNCIONES DE LA ASAMBLEA GENERAL?

Aprobar el plan operativo anual.

Aprobar el presupuesto anual.

Aprobar la cuota familiar.

Aprobar el Informe Anual y Económico del Consejo Directivo.

Supervisar la administración del Consejo Directivo.

Elegir a los miembros del Consejo Directivo.

Aprobar el Estatuto y Reglamentos internos.

El Estatuto Es la norma general de la organización y sirve para regular.

El Reglamentos Son conjuntos de reglas establecidas para regular una actividad específica de la organización

CONSEJO DIRECTIVO

¿QUIENES CONFORMAN EL CONSEJO DIRECTIVO

Un(a) Presidente(a). Un(a) Secretario(a). Un Tesorero(a). Dos Vocal.

Ser asociado(a)

tener más de 18 años

No tener problemas policiales ni judiciales

estar al día en el pago de cuotas a la JASS

REQUISITOS

CONTROL

FISCAL

¿QUÉ FUNCIONES CUMPLE EL CONSEJO DIRECTIVO?

Administrar los servicios de saneamiento.

Elaborar el Plan Operativo Anual del año.

Fijar la cuota familiar.

Cuidar las obras y bienes de la JASS.

PLAN OPERATIVO ANUAL

Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

1 Cloracion X X X X X X X X X X X X 493.00 CD, ATS y Puesto Salud

2 Limpieza y Desinfeccion X X 255.00 Comunidad3 Asamblea de asociados X X X X 0.00 CD

4 Reunion de consejo directivo y agentes comunitarios

X X X X X X X X X X X X 0.00 CD

5 Visitas domiciliarias de JASS y agente comunitario

X X X X X X X X X X X X 0.00 CD

6 Capacitacion en mantenimiento del sistema y buenas practicas de salud

X X X X X X 0.00 CD, ATS y Puesto Salud

7 elaboracion de plan de trabajo X X 0.00 CD

8 compra de insumos, accesorios y herramientas X 633.00 CD

9 Cobro de cuota familias X X X X X X X X X X X X10 Otras actividades ….??11 Otras actividades ….??

TOTAL 1381.00

PRESUP. RESPONSABLE OBSERV.CRONOGRAMANo ACTIVIDAD

Plan Operativo Anual

Documento formal donde se detallan las actividades a cumplir para el logro de objetivos


Verificar o supervisar las obras de ampliación y/o mejoramiento del servicio.

Aprobar la solicitud de inscripción de nuevos asociados (as).

Supervisar las conexiones domiciliarias de agua potable, letrinas sanitarias, pozos de basura, pozos de drenaje.

Aplicar sanciones a los asociados(as) que no cumplan las normas.

FECHA DOMICILIO VISITADO

QUE SE ENCUENTRA?

RECOMENDACIONES

PROXIMA

VISITA

FIRMA DEL QUE RECIBE

LA VISITANOMBRE DEL QUE

SUPERVISA

12/05/2012 Lote 10 Letrina Sucia Orientacion

Limpieza20/05/20

12Lorenzo Huamani Carlos Prado


Contratar personal necesario para realizar trabajos de Gasfitero.

Programar reuniones y comprometer a las instituciones como Centros de Salud, Municipalidades su participación.

Asumir otras funciones que le asigne la Asamblea General.

Vigilará todas las obras de saneamiento, los bienes (materiales y equipos), los documentos de propiedad de la JASS

ALMACÉN

LIBRO DE INVENTARIOS

CUADERNO DE ALMACEN O

KARDEX

¿DOCUMENTOS DE GESTIÓN?

1.- Libro de actas2.- Libro de caja3.- Libro de control de Pagos4.- Libro de inventarios5.- Recibos de ingreso y egreso


1.- Libro de actasEs un documento donde consta todos los acuerdos tomados en asambleas ordinarias o extraordinarias

A. TÍTULO

B. INTRODUCCIÓN

C.TEXTO

D. CIERRE DEL ACTA.

E. FIRMAS DE LOS QUE APRUEBAN EL ACTA

Partes


2.- Libro de cajaEl libro de caja es un libro contable donde se registran mensualmente, los ingresos o cobros y los gastos por diferentes conceptos.

Los ingresos: cobros

PartesA. IZQUIERDA

B. DERECHA

El SALDO es igual a los INGRESOS menos los GASTOS

Los egresos: gastos


3.- Libro de Control de Pagos ¿El Padrón de Asociados?Es aquel libro donde se sustenta el pago de cuota familiar de los asociados.

1. Fecha de Inscripción

2. Número de Inscripción

3. Nombre del Asociado

4. Ubicación de la Vivienda

5. Tarifa Actualizada- Aprobada

Partes

6. Deudas pendientes por CF-OC7. Pago por CF-OC

8. Resultado Pago Total

A. Aspectos Generales

9. Resultado Deuda Pendiente


4.- Libro de InventariosEs un registro documental de bienes o demás pertenencias.

FECHA N° DE BOLETAO RECIBO COSAS QUE SE COMPRAN O RECIBEN EN USO NO SE USA DONDE ESTA O QUIEN LO TIENE ACTUALMENTE

¿Cuaderno de Almacén o Kardex?


5.- Recibos de Ingreso y EgresoEs una constancia de certificación por un servicio o producto.

Ingreso Egreso

RESPONSABLES DE LLEVAR LOS DOCUMENTOS DE GESTIÓN

TESORERO

LIBRO DE ACTASSECRETARIO

LIBRO DE CAJATESORERO

LIBRO DE CONTROL DE PAGOS

TESORERO

PADRÓN DE USUARIOS

LIBRO DE INVENTARIOS

SECRETARIO

RECIBOS DE INGRESO Y EGRESO

TESORERO

SECRETARIO

APLICACIÓN DE SANCIONES A LOS ASOCIADOS QUE NO CUMPLAN LA NORMAS SOBRE DERECHOS, OBLIGACIONES Y

PROHIBICIONES CONTENTAS EN EL ESTATUTO

¿CUÁNDO SUSPENDER EL SERVICIO DE SANEAMIENTO DE UN ASOCIADO?Suspensión temporal del servicio de saneamiento en caso de que el asociado: Esté atrasado en el pago de más

de 2 cuotas Comercialice o venda agua

potable a los vecinos sin permiso Abra la caja de conexión Haga derivaciones o conexiones

de las tuberías de una vivienda a otra

Reabra un servicio cerrado sin autorización de la JASS

Cometa actos que de alguna manera obstruyan, interrumpan

destruyan tuberías, instalaciones comunes de agua o alcantarillado

Haga mal uso del agua potable

Cierre del Servicio en caso : Adeude más de 9 meses la cuota de asociado Lo solicite el asociado Termine el contrato de abastecimiento

NOTIFIC

ACIO

NES

FUNCIONES DEL CONEJO DIRECTIVO

Representar legalmente a la JASS ante las instituciones y firmar documentos

Convocar y presidir las reunión de la Asamblea General y del Consejo Directivo

Vigilar el buen uso del dinero de la JASS, revisar las cuentas del tesorero antes de presentarlas ante la Asamblea General

Abrir conjuntamente con el tesorero una cuenta de ahorros para depositar los fondos de la JASS

PRESIDENTE


Informar a la Asamblea General acerca las condiciones en que se encuentra el sistema de agua y demás obras de saneamiento. También el movimiento del dinero.

Controlar que se cumpla el plan anual de trabajo y el buen funcionamiento del servicio de saneamiento.

Asumir otras funciones que le asigne la Asamblea General.


Llenado del libro de actas en cada reunión de la Asamblea General y del Consejo Directivo con los acuerdos tomados en la reunión por las personas presentes.

Actualizar el padrón de usuarios.

Dirigir y vigilar el trabajo del personal por la JASS para la reparación del sistema o para algunos trabajos administrativos

Cuidar los archivos y documentos de la JASS

SECRETARIO


Reemplazar al presidente en caso de ausencia

Apoyar al presidente en al elaboración y control del plan Operativo Anual

Escribir cartas, solicitudes, oficios que requiera realizar la JASS

Asumir otras funciones que le pueda asignar el presidente


Cobrar las cuotas familiares y otros ingresos de la JASS, utilizando el padrón de asociados y control de pagos

Utilizar el dinero en gastos necesarios para que funcione el servicio, siempre con la aprobación del presidente

Cuidar los fondos y otros valores materiales de la JASS, guardando el dinero en un lugar seguro y utilizándolo sólo para lo programado

Responsabilizarse del libro de movimiento de ingresos y gastos de la JASS y mantenerlo al día (libro de caja)

TESORERO


Presentar mensualmente el informe de control de pagos y de los gastos, el libro de caja debidamente documentado (boletas y recibos originales) para la aprobación del Consejo Directivo y el informe manual con la aprobación del presidente

Apoyar al presidente en la elaboración y el control del plan de trabajo anual

Responsabilizarse del padrón de asociados donde deberán estar las cuotas familiares y otras cobranzas al día

Asumir otras funciones que le asigne el presidente


Apoyar a los miembros del Consejo Directivo para que las funciones se cumplan correctamente.

Reemplazar a algún miembro que se encuentre ausente en forma temporal.

Asumir otras funciones que le asigne el Consejo Directivo.

VOCALES:


Denunciar en primera instancia ante el Consejo Directivo, los casos de infracciones por parte de alguno de los miembros o de los usuarios/as y en segunda instancia ante la Asamblea General de Asociados.

Convocar a Asamblea General cuando lo solicite, por lo menos el 20% de los asociados y cuando el Presidente no cumpla con convocarla dentro de los 15 días de recibida la solicitud.

FISCAL:

No pueden ejercer el cargo de Fiscal los parientes directos de los miembros del Consejo Directivo, dentro del segundo grado de consanguinidad o segundo grado de afinidad.

DESTITUCION DEL CONSEJO DIRECTIVO Que aprovechen el cargo para

sacar ventajas personales. Faltar sin justificación a reuniones

del Consejo Directivo 3 veces seguidas o 5 veces en forma alternada durante 6 meses.

Faltar sin justificación a 2 reuniones de la Asamblea General.

Si tiene alguna incapacidad que se pueda comprobar para desempeñar el cargo.

Si está condenado a una pena que prive su libertad.

Si es que ha perdido su condición de asociado.

Si no cumple con sus obligaciones de asociado.

Si no cumple repetidamente las funciones que se le han asignado.

COMO DIRIGIR UNA ASAMBLEA?

Saludar a los asistentes. Controlar la asistencia Presentar el orden del día

o el informe general. Comunicar la agenda a

tratar. Comunicar las

conclusiones o acuerdos de la asamblea.

Luego de que el secretario eleva el acta, la lee y la hace firmar a los asociados, el Presidente debe agradecer la asistencia de los asociados a la asamblea.

GRACIAS

Education

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