BEREDSKAPSKONFERANSEN 2009

Beredskapsopplæring – Utfordringer og muligheter

Ragnar J. Værnes, professor dr philos

Fagdirektør Falck Nutec AS

• Overordnede betraktninger

• Noen spesifikke eksempler som understøtter de overordnede betraktninger

• Konklusjon

Utfordringer

• Kunnskap om– Tekniske begrensninger– Menneskelige begrensninger

• Trening på– Sikkerhetsrelaterte teknikker som forebygger en beredskaps-

situasjon– Beredskapssituasjoner

• Læring, etterlevelse og oppfølging– Kvalitet på daglig fokus– Kvalitet på granskning– Kvalitet på ”Lessons Learned” mht endring på trening– Krav til kriterier for ”normalisering”

Muligheter

• Felles treningsstandard for arktiske strøk– Treningsmessig på beredskap– Oppfølgingsmessig på kvalitet på trening– Revisjons og etterlevelsesmessig

• Helsekrav– Initielle medisinske krav– Oppfølgingskrav– Aktiv helsemessig forebygging

• Større krav til helhetstenking– Teknisk design– Arbeids, sikkerhet- og beredskapsprosedyrer– Krav til helse og helseoppfølging

Spesifikke eksempler: ISDANNELSE

• En hovedutfordring for offshorevirksomhet i arktiske strøk vil være knyttet til problemene med isdannelse på strukturer og arbeidsområder, hvor slik isdannelse vil ha negativ effekt på funksjonalitet og sikkerhet i disse områdene.

• Dette vil eksempelvis gjelde de tekniske løsningene for vindskjerming av utsatte arbeidsområder, hvor en grad av ventilasjon må opprettholdes. Isdannelse vil endre ventilasjon av disse områdene.

• Likeledes vil isdannelse kunne skje på ”muster”-stasjoner, i trapper, dører og andre områder hvor en ikke vil kunne akseptere isdannelse som hemmer aktiviteten som omfatter disse delene av installasjonen.

• Det er likeledes et faktum at isdannelse på underlag hvor arbeiderne skal forflytte seg øker risikoen for skli- og fallskader.

Spesifikke eksempler: KULDESTRESS

• I planleggingen av bemanning for gjennomføring av arbeidsoppgaver i områder hvor arbeiderne vil (eller kan) bli utsatt for kuldestress vil det være nødvendig å gjennomføre risikoanalyser for kuldeeksponering

• Den enkelte arbeiders helse-historie med hensyn til kuldeeksponering og generelle helsetilstand må også vurderes

• Mange vil ha en helsetilstand som ikke gjør dem uskikket for slikt arbeid i varmt klima, men som i kaldt klima medfører en betydelig og uakseptabel helserisiko

• Dette gjør det nødvendig å foreta en mer omfattende helsevurdering ved planleggingen av arbeidsfordeling og bemanning enn hva tilfellet er i varmere klimatiske forhold

Spesifikke eksempler: ARBEIDSPROSEDYRER

• For arbeidsoppgaver i kaldt arktisk arbeidsmiljø vil det være nødvendig å etablere arbeidsprosedyrer som tar hensyn til de negative effektene av kuldeeksponering på arbeidernes funksjonalitet (fysiologisk og psykisk) og derved deres ytelsesevne og sikkerhet i utførelsen av planlagte oppgaver

• Dette vil omfatte eksempelvis varighet av eksponering, pauser, oppvarmingsmuligheter, muligheter for inntak av næring og væske etc.

Spesifikke eksempler: PERSONLIG BEKLEDNING

• Det må gjennomføres en evaluering og seleksjon av personlig beskyttelsesutstyr som er egnet for bruk i de aktuelle klimatiske forholdene, og som samsvarer med kravene til brukerens bevegelsesfrihet for å kunne utføre de aktuelle oppgavene

• En slik vurdering må gjelde et totalsystem, fra innerst til ytterst, fra topp til tå

• Forholdene må også legges til rette for at slikt personlig beskyttelsesutstyr opprettholder en optimal funksjon gjennom en lengre bruksperiode (eksempelvis gjennom gode

muligheter for tørking, rengjøring etc.)

Spesifikke eksempler: REDNING

• Beredskapen for mulige ulykker må ta hensyn til at de klimatiske forholdene vil kunne gi en raskere negativ utvikling av helsetilstanden for den som har vært utsatt for ulykken

• Dette vil eksempelvis vil kunne være tilfelle ved fall i sjøen

• Dette er forhold som det må tas hensyn til i en redningsaksjon, også etter at den forulykkede er berget

• Vedkommende vil kunne være mer nedkjølt og følgelig mer

utsatt for en ytterligere negativ helseutvikling

Spesifikke eksempler: Samarbeid østover

• Oljemesse i St.Petersburg – RAO konferansen 1 september

– Falck Nutec foredrag på ”Safety and Emergency in Cold Climate Operations”

– Conclusions:

• Within the area of safety and emergency, there is a gap between legislative regimes such as SOLAS, OPITO, OLF etc and the actual safety and emergency challenges in the arctic area

• The cognitive effect on human being exposed for cold and the overall lack of awareness of such effects contributes to increase the negative effect of this gap on personnel safety

• Without assigning both attention and focus on these areas, investments done in training in accordance with existing maritime standards, may have little effect. Therefore, it is recommended that initiatives is taken in order to facilitate an industry standard for safety/emergency preparedness for the Arctic areas

Konklusjon

• Der er mye kunnskap innen ”Cold Management”

• Denne kunnskapen må operasjonaliseres/implementeres innen– Planlegging– Design– Utvikling av arbeidsprosedyrer og HMS– Beredskapstrening på operativt (redning), taktisk og strategisk nivå

• Man må få til felles standarder for arktiske strøk innen alle aspekter av ”Cold Management”

• Arbeidsgiver- og arbeidstaker organisasjoner sammen med myndigheter og fagmiljø må komme i gang med å utvikle relevante krav til kunnskap, trening og oppfølging innen ”Cold Management”