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Parte de un interesante Seminario-web acerca de las obligaciones y responsabilidades de los agentes intervinientes en la gestión y producción de residuos en las obras de construcción. Al seminario completo (1 h 38 min.) se accede desde nuestra web: www.urbicad.com El Seminario comienza exponiendo la normativa actual (RD 105/2008, PNIR 2008-2015, Ley 22/2011) y después de analizar el contenido desde el punto de vista de los Agentes intervinientes, se ofrecen soluciones, medidas y medios para llevar a cabo los objetivos y exigencias normativas.
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Referencia Normativa RD 105/2008: Agentes intervinientes en la Gestión de RCDs Tratamiento y gestión de los RCDs en las obras de construcción Obligaciones y responsabilidades de las partes implicadas Aspectos de la normativa que, desde una perspectiva jurídica y
profesional son de interés
Índice de contenidos
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Referencia Normativa RD 105/2008: Agentes intervinientes en la Gestión de RCDs Tratamiento y gestión de los RCDs en las obras de construcción Obligaciones y responsabilidades de las partes implicadas Aspectos de la normativa que, desde una perspectiva jurídica y
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RD 105/2008: de 1 de febrero, por el que se regula la producción y gestión de los residuos de construcción y demolición.
PLAN NACIONAL INTEGRADO DE RESIDUOS (PNIR) 2008-2015
Ley 22/2011: de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados.
Ordenanzas Municipales
REFERENCIA NORMATIVA
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RD 105/2008: de 1 de febrero, por el que se regula la producción y gestión de los residuos de construcción y demolición.
Fase de Proyecto: Estudio de Gestión de los RCDs Fase de Ejecución de obra: Plan de Gestión de los RCDs
REFERENCIA NORMATIVA
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La normativa que regula la producción y gestión de los residuos de construcción y demolición es R.D. 105/2008, y que establece la obligatoriedad de desarrollar:
Durante la Fase de proyecto: (Artículo 4. Obligaciones del productor de residuos de construcción y demolición).Incluir en el proyecto de ejecución de la obra un estudio de gestión de residuos de construcción y demolición, ……….
Pro
yecto
Pro
yecto
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Durante la Fase de Ejecución de obra: Artículo 5. Obligaciones del poseedor de residuos de construcción y demolición.
Además de las obligaciones previstas en la normativa aplicable, la persona física o jurídica que ejecute la obra estará obligada a presentar a la propiedad de la misma un plan que refleje cómo llevará a cabo las obligaciones que le incumban en relación con los residuos de construcción y demolición que se vayan a producir en la obra, ……...
Eje
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PLAN NACIONAL INTEGRADO DE RESIDUOS (PNIR) 2008-2015
Surge como una necesidad debida al incremento paulatino e imparable del aumento en la generación de residuos, para regularlos con rigor ecológico y planificar la puesta en práctica de esa regulación de manera racional y realista
Recoge la directiva marco europea, Directiva 2006/12/CE, en la cual se pone el acento en la necesidad y obligación de los Estados miembros de dotarse de instrumentos jurídicos y de planificación en Gestión de Residuos.
Es de ámbito generalista, abarcando los Residuos de Construcción y Demolición como un residuo más:
Residuos Urbanos / Residuos Peligrosos / Suelos contaminados / Neumáticos fuera de uso / Actividades extractiva, etc……
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PLAN NACIONAL INTEGRADO DE RESIDUOS (PNIR) 2008-2015
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Ley 22/2011: de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados.
• Es una transposición de la Directiva 2008/98/CE (Directiva marco de residuos).
• Incorpora el principio de jerarquía en la producción y gestión de residuos que ha de centrarse en la prevención, la preparación para la reutilización, el reciclaje u otras formas de valorización, incluida la valorización energética.
• Esta Ley es de aplicación a todo tipo de residuos (incluidos los de construcción) excepto a los suelos no contaminados excavados y otros materiales naturales excavados durante las actividades de construcción, cuando se tenga la certeza de que estos materiales se utilizarán con fines de construcción en su estado natural en el lugar u obra donde fueron extraídos.
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Ley 22/2011: de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados.
• Se incluye un artículo de definiciones entre las que se recogen conceptos clave como:
Residuo peligroso: residuo que presenta una o varias de las características peligrosas enumeradas en el anexo III, y aquél que pueda aprobar el Gobierno de conformidad con lo establecido en la normativa europea o en los convenios internacionales de los que España sea parte, así como los recipientes y
envases que los hayan contenido.
Prevención: conjunto de medidas adoptadas en la fase de concepción y diseño, de producción, de distribución y de consumo de una sustancia, material o producto, para reducir:
1.º La cantidad de residuo, incluso mediante la reutilización de los productos o el alargamiento de la vida útil de los productos.2.º Los impactos adversos sobre el medio ambiente y la salud humana de los residuos generados, incluyendo el ahorro en el uso de materiales o energía.3.º El contenido de sustancias nocivas en materiales y productos.
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Ley 22/2011: de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados.
Productor de residuos: cualquier persona física o jurídica cuya actividad produzca residuos (productor inicial de residuos) o cualquier persona que efectúe operaciones de tratamiento previo, de mezcla o de otro tipo, ……… En el RD 105/2008 se establece el PROMOTOR.
Poseedor de residuos: el productor de residuos u otra persona física o jurídica que esté en posesión de residuos. En el RD 105/2008 se establece el CONTRATISTA.
Reutilización: cualquier operación mediante la cual productos o componentes de productos que no sean residuos se utilizan de nuevo con la misma finalidad para la que fueron concebidos.
Tratamiento: las operaciones de valorización o eliminación, incluida la preparación anterior a la valorización o eliminación.
Valorización: cualquier operación cuyo resultado principal sea que el residuo sirva a una finalidad útil al sustituir a otros materiales, que de otro modo se habrían utilizado para cumplir una función particular, o que el residuo sea preparado para cumplir esa función en la instalación o en la economía en general. En el anexo II se recoge una lista no exhaustiva de operaciones de valorización.
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Ley 22/2011: de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados.
Productor de residuos: cualquier persona física o jurídica cuya actividad produzca residuos (productor inicial de residuos) o cualquier persona que efectúe operaciones de tratamiento previo, de mezcla o de otro tipo, ……… En el RD 105/2008 se establece el PROMOTOR.
Poseedor de residuos: el productor de residuos u otra persona física o jurídica que esté en posesión de residuos. En el RD 105/2008 se establece el CONTRATISTA.
Reutilización: cualquier operación mediante la cual productos o componentes de productos que no sean residuos se utilizan de nuevo con la misma finalidad para la que fueron concebidos.
Tratamiento: las operaciones de valorización o eliminación, incluida la preparación anterior a la valorización o eliminación.
Valorización: cualquier operación cuyo resultado principal sea que el residuo sirva a una finalidad útil al sustituir a otros materiales, que de otro modo se habrían utilizado para cumplir una función particular, o que el residuo sea preparado para cumplir esa función en la instalación o en la economía en general. En el anexo II se recoge una lista no exhaustiva de operaciones de valorización.
Se incluye la clasificación y la recogida selectiva de los RCDs de la obra,
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Ley 22/2011: de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados.
Productor de residuos: cualquier persona física o jurídica cuya actividad produzca residuos (productor inicial de residuos) o cualquier persona que efectúe operaciones de tratamiento previo, de mezcla o de otro tipo, ……… En el RD 105/2008 se establece el PROMOTOR.
Poseedor de residuos: el productor de residuos u otra persona física o jurídica que esté en posesión de residuos. En el RD 105/2008 se establece el CONTRATISTA.
Reutilización: cualquier operación mediante la cual productos o componentes de productos que no sean residuos se utilizan de nuevo con la misma finalidad para la que fueron concebidos.
Tratamiento: las operaciones de valorización o eliminación, incluida la preparación anterior a la valorización o eliminación.
Valorización: cualquier operación cuyo resultado principal sea que el residuo sirva a una finalidad útil al sustituir a otros materiales, que de otro modo se habrían utilizado para cumplir una función particular, o que el residuo sea preparado para cumplir esa función en la instalación o en la economía en general. En el anexo II se recoge una lista no exhaustiva de operaciones de valorización.
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Productor de residuos: cualquier persona física o jurídica cuya actividad produzca residuos (productor inicial de residuos) o cualquier persona que efectúe operaciones de tratamiento previo, de mezcla o de otro tipo, ……… En el RD 105/2008 se establece el PROMOTOR.
Poseedor de residuos: el productor de residuos u otra persona física o jurídica que esté en posesión de residuos. En el RD 105/2008 se establece el CONTRATISTA.
Reutilización: cualquier operación mediante la cual productos o componentes de productos que no sean residuos se utilizan de nuevo con la misma finalidad para la que fueron concebidos.
Tratamiento: las operaciones de valorización o eliminación, incluida la preparación anterior a la valorización o eliminación.
Valorización: cualquier operación cuyo resultado principal sea que el residuo sirva a una finalidad útil al sustituir a otros materiales, que de otro modo se habrían utilizado para cumplir una función particular, o que el residuo sea preparado para cumplir esa función en la instalación o en la economía en general. En el anexo II se recoge una lista no exhaustiva de operaciones de valorización.
Aprovechamiento de los recursos contenidos en los residuos:
- La utilización como combustible.
- Reciclado de sustancias orgánicas (formación de abono)
- Reciclado o recuperación de metales
- Tratamiento de suelos
- etc…
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Ley 22/2011: de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados.
Reciclado: toda operación de valorización mediante la cual los materiales de residuos son transformados de nuevo en productos, materiales o sustancias, tanto si es con la finalidad original como con cualquier otra finalidad. Incluye la transformación del material orgánico, pero no la valorización energética ni la transformación en materiales que se vayan a usar como combustibles o para operaciones de relleno.
Eliminación: cualquier operación que no sea la valorización, incluso cuando la operación tenga como consecuencia secundaria el aprovechamiento de sustancias o energía. En el anexo I se recoge una lista no exhaustiva de operaciones de eliminación.
Residuos domésticos: residuos generados en los hogares como consecuencia de las actividades domésticas. Se incluyen también en esta categoría los residuos y escombros procedentes de obras menores de construcción y reparación domiciliaria.
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Ley 22/2011: de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados.
Reciclado: toda operación de valorización mediante la cual los materiales de residuos son transformados de nuevo en productos, materiales o sustancias, tanto si es con la finalidad original como con cualquier otra finalidad. Incluye la transformación del material orgánico, pero no la valorización energética ni la transformación en materiales que se vayan a usar como combustibles o para operaciones de relleno.
Eliminación: cualquier operación que no sea la valorización, incluso cuando la operación tenga como consecuencia secundaria el aprovechamiento de sustancias o energía. En el anexo I se recoge una lista no exhaustiva de operaciones de eliminación.
Residuos domésticos: residuos generados en los hogares como consecuencia de las actividades domésticas. Se incluyen también en esta categoría los residuos y escombros procedentes de obras menores de construcción y reparación domiciliaria.
Todo procedimiento dirigido, bien al vertido o a su destrucción.
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Ley 22/2011: de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados.
Reciclado: toda operación de valorización mediante la cual los materiales de residuos son transformados de nuevo en productos, materiales o sustancias, tanto si es con la finalidad original como con cualquier otra finalidad. Incluye la transformación del material orgánico, pero no la valorización energética ni la transformación en materiales que se vayan a usar como combustibles o para operaciones de relleno.
Eliminación: cualquier operación que no sea la valorización, incluso cuando la operación tenga como consecuencia secundaria el aprovechamiento de sustancias o energía. En el anexo I se recoge una lista no exhaustiva de operaciones de eliminación.
Residuos domésticos: residuos generados en los hogares como consecuencia de las actividades domésticas. Se incluyen también en esta categoría los residuos y escombros procedentes de obras menores de construcción y reparación domiciliaria.
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Ley 22/2011: de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados.
Antes de 2020,
la cantidad de residuos no peligrosos de construcción y demolición destinados a la preparación para la reutilización, el reciclado y otra valorización de materiales, con exclusión de los materiales en estado natural definidos en la categoría 17 05 04 de la lista de residuos, deberá alcanzar como mínimo el 70% en peso de los producidos.
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Se está exigiendo a nivel de muchos Ayuntamiento el Plan de Gestión de RCDs y las Fianzas Municipales
Actualmente a partir del RD 105/2008, las CC.AA. ya regulan la Gestión de los RCDs, en sus normativas.
Y como consecuencia de ello los Ayuntamientos han ido emitiendo ORDENANZAS MUNICIPALESORDENANZAS MUNICIPALES que contemplan la regulación de los RCDS y establecen las Fianzas.
Ordenanzas Municipales.
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Ayuntamientos como el de:
Carmona (Andalucia)
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Ayuntamientos como el de:
Carmona (Andalucia)
Rivas-Vaciamadrid (Madrid)
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Ayuntamientos como el de:
Carmona (Andalucia)
Rivas-Vaciamadrid (Madrid)
Azuqueca de Henares (Castilla-La Mancha )
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Ayuntamientos como el de:
Carmona (Andalucia)
Rivas-Vaciamadrid (Madrid)
Azuqueca de Henares (Castilla-La Mancha )
Rodezno (La Rioja)
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Ayuntamientos como el de:
Carmona (Andalucia)
Rivas-Vaciamadrid (Madrid)
Azuqueca de Henares (Castilla-La Mancha )
Rodezno (La Rioja)
Etc………….
Euros/m3Tierras
Euros/m3Resto RCDs
% Mín./Máx.
PEMTierras
% Mín./Máx.
PEMResto RCDs
Valores mín./máx
EurosResto RCDs
Valores mín./máx.
EurosTierras
Cálculo Fianza
RCDs
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Referencia Normativa RD 105/2008: Agentes intervinientes en la Gestión de RCDs Tratamiento y gestión de los RCDs en las obras de construcción Obligaciones y responsabilidades de las partes implicadas Aspectos de la normativa que, desde una perspectiva jurídica y
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RD 105/2008: Agentes intervinientes en la Gestión de RCDs
Autor del Estudio de Gestión de RCDs
Autor del Plan de Gestión de RCDs
Productor de Residuos (PROMOTOR)
Poseedor de Residuos (CONTRATISTA, SUBCONTRATISTA o T.AUTÓNOMO)
Dirección Facultativa
RD 1627/1997: Coordinador de Seguridad y Salud
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Autor del Estudio de Gestión de RCDs
Autor del Plan de Gestión de RCDs
Productor de Residuos (PROMOTOR):
Poseedor de Residuos (CONTRATISTA, SUBCONTRATISTA o T.AUTÓNOMO)
El Estudio de gestión de residuos podrá estar redactado por el autor del proyecto ó por otro técnico cualificado para ello en virtud de competencia adquirida a través de su formación académica en materia de planificación y ordenación de obras de edificación, materiales y elementos de construcción.
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Productor de Residuos (PROMOTOR):
Poseedor de Residuos (CONTRATISTA, SUBCONTRATISTA o T.AUTÓNOMO)Cada contratista, subcontratista ó trabajador autónomo que intervenga en la obra con actividad propia susceptible de generar residuos habrá de elaborar el plan de gestión de los mismos.Por lo tanto el Autor del Plan es el Contratista, Subcontratista o T. Autónomo.
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Productor de Residuos (PROMOTOR):
Poseedor de Residuos (CONTRATISTA, SUBCONTRATISTA o T.AUTÓNOMO)1. La persona física o jurídica titular de la licencia urbanística en una obra de construcción o demolición; en aquellas obras que no precisen de licencia urbanística, tendrá la consideración de productor del residuo la persona física o jurídica titular del bien inmueble objeto de una obra de construcción o demolición.
2. La persona física o jurídica que efectúe operaciones de tratamiento, de mezcla o de otro tipo, que ocasionen un cambio de naturaleza o de composición de los residuos.
3. El importador o adquirente en cualquier Estado miembro de la Unión Europea de residuos de construcción y demolición.
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Productor de Residuos (PROMOTOR):
Poseedor de Residuos (CONTRATISTA, SUBCONTRATISTA o T.AUTÓNOMO)
La persona física o jurídica que tenga en su poder los residuos de construcción y demolición y que no ostente la condición de gestor de residuos. En todo caso, tendrá la consideración de poseedor la persona física o jurídica que ejecute la obra de construcción o demolición, tales como el constructor, los subcontratistas o los trabajadores autónomos.
En todo caso, no tendrán la consideración de poseedor de residuos de construcción y demolición los trabajadores por cuenta ajena.
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Productor de Residuos (PROMOTOR):
Poseedor de Residuos (CONTRATISTA, SUBCONTRATISTA o T.AUTÓNOMO)
Dirección Facultativa
RD 1627/1997: Coordinador de Seguridad y Salud (Fase de Obra).
No se ha creado una figura responsable de la Gestión de los RCDs producidos en la obra.
Recae en cada Empresa, el hacerse cargo de su correcta gestión de sus residuos.
La Dirección Facultativa se limita a “Aprobar los Planes de Gestión”, las moficiaciones al Plan y las autorización para valorización in-situ de los RCDs
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RD 105/2008: Agentes intervinientes en la Gestión de RCDs
Autor del Estudio de Gestión de RCDs
Autor del Plan de Gestión de RCDs
Productor de Residuos (PROMOTOR):
Poseedor de Residuos (CONTRATISTA, SUBCONTRATISTA o T.AUTÓNOMO)
Dirección Facultativa
RD 1627/1997: Coordinador de Seguridad y Salud (Fase de Obra).
Artículo 9. Obligaciones del coordinador en materia de seguridad y de salud durante la ejecución de la obraEl coordinador en materia de seguridad y salud durante la ejecución de la obra deberá desarrollar las siguientes funciones:a)….b) Coordinar las actividades de la obra para garantizar que los contratistas y, en su caso, los subcontratistas y los trabajadores autónomos apliquen de manera coherente y responsable los principios de la acción preventiva que se recogen en el artículo 15 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales durante la ejecución de la obra y, en particular, en las tareas o actividades a que se refiere el artículo 10 de este Real Decreto.
Articulo 10. Principios generales aplicables durante la ejecución de la obrae)…..f) La recogida de los materiales peligrosos utilizadosg) El almacenamiento y la eliminación o evacuación de residuos y escombrosh) ……..
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Referencia Normativa RD 105/2008: Agentes intervinientes en la Gestión de RCDs Tratamiento y gestión de los RCDs en las obras de construcción Obligaciones y responsabilidades de las partes implicadas Aspectos de la normativa que, desde una perspectiva jurídica y
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Reducir en origen la generación de RCD:
- Gestionar correctamente todos los RP de los RCD - Valorizar todo lo posible (reciclar, reutilizar) - Aplicar el principio de jerarquía: tras la prevención el orden es el siguiente: Reutilización, Reciclaje, Valorización, eliminación en vertedero.
Objetivos cuantitativos:
- Recogida controlada y correcta gestión del 95% de los RCD a partir de 2011 - Reducción o reutilización del 15% de RCD a partir de 2011 - Reciclaje del 40% de RCD, a partir de 2011 - Valorización del 70% de los residuos de envases de materiales de construcción a partir del 2010 - RP: recogida selectiva y correcta gestión del 95% a partir de 2008
Tratamiento y gestión de los RCDs en las obras de construcción
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Referencia Normativa RD 105/2008: Agentes intervinientes en la Gestión de RCDs Tratamiento y gestión de los RCDs en las obras de construcción Obligaciones y responsabilidades de las partes implicadas Aspectos de la normativa que, desde una perspectiva jurídica y
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Productor de Residuos (Promotor) Poseedor de residuos (Contratista) Dirección Facultativa
Coordinador de Seguridad y Salud
Obligaciones y responsabilidades de las partes implicadas
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Productor de Residuos (Promotor) Poseedor de residuos (Contratista) Dirección Facultativa
Coordinador de Seguridad y Salud
Obligaciones y responsabilidades de las partes implicadas
Durante la Fase de proyecto: (Artículo 4. Obligaciones del productor de residuos de construcción y demolición).Incluir en el proyecto de ejecución de la obra un estudio de gestión de residuos de construcción y demolición, que contendrá como mínimo:
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1.º Una estimación de la cantidad, expresada en T y en m3, de los RCDs 1.º Una estimación de la cantidad, expresada en T y en m3, de los RCDs generados, codificados con arreglo a la lista MAM/304/2002.generados, codificados con arreglo a la lista MAM/304/2002.
2.º Las medidas para la prevención de residuos en la obra objeto del 2.º Las medidas para la prevención de residuos en la obra objeto del proyecto.proyecto.
3.º3.º Las operaciones de reutilización, valorización o eliminación a que se Las operaciones de reutilización, valorización o eliminación a que se destinarán los RCDsdestinarán los RCDs
4.º Las medidas para la separación de los RCDs.4.º Las medidas para la separación de los RCDs.5.º5.º Los planos de las instalaciones previstas para el almacenamiento, Los planos de las instalaciones previstas para el almacenamiento,
manejo, separación y, en su caso, otras operaciones de gestión de los manejo, separación y, en su caso, otras operaciones de gestión de los RCDs.RCDs.
6.º6.º Las prescripciones del pliego de prescripciones técnicas particulares Las prescripciones del pliego de prescripciones técnicas particulares del proyecto, en relación con el almacenamiento, manejo, separación y, del proyecto, en relación con el almacenamiento, manejo, separación y, en su caso, otras operaciones de gestión de los residuos de en su caso, otras operaciones de gestión de los residuos de construcción y demolición dentro de la obra.construcción y demolición dentro de la obra.
7.º Una valoración del coste previsto de la gestión de los RCDs y que 7.º Una valoración del coste previsto de la gestión de los RCDs y que formará parte del presupuesto del proyecto en capítulo independiente.formará parte del presupuesto del proyecto en capítulo independiente.
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Productor de Residuos (Promotor) Poseedor de residuos (Contratista) Dirección Facultativa
Coordinador de Seguridad y Salud
Obligaciones y responsabilidades de las partes implicadas
- Hacer un inventario de los residuos peligrosos que se generarán, que deberá incluirse en el estudio de gestión
- Prever la retirada selectiva de los RP, con el fin de evitar la mezcla entre ellos o con otros residuos no peligrosos, y asegurar su envío a gestores autorizados de residuos peligrosos.
- Disponer de la documentación que acredite que los residuos de construcción y demolición realmente producidos en sus obras han sido gestionados, en su caso, en obra o entregados a una instalación de valorización o de eliminación
- Mantener la documentación durante los cinco años siguientes.
- En el caso de obras sometidas a licencia urbanística, constituir, la fianza o garantía financiera equivalente que asegure el cumplimiento de los requisitos establecidos.
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Productor de Residuos (Promotor) Poseedor de Residuos (Contratista) Dirección Facultativa
Coordinador de Seguridad y Salud
Obligaciones y responsabilidades de las partes implicadas
Además de las obligaciones previstas en la normativa aplicable, la persona física o jurídica que ejecute la obra estará obligada a presentar a la propiedad de la misma un plan que refleje cómo llevará a cabo las obligaciones que le incumban en relación con los residuos de construcción y demolición que se vayan a producir en la obra, ……...
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1º.1º. Contempla la elaboración de un documento que al menos contiene los requisitos establecidos para el Estudio de Gestión, y deberá ser aprobado por la Dirección Facultativa.2º.2º. La entrega de los RCDs se hará de constar en documento, en el que figure: la identificación del poseedor y del productor, la obra de procedencia y número de licencia, la cantidad, en T o en m3, el tipo de residuos según MAM.3º. 3º. La separación de los RCDs en fracciones, cuando, de forma individualizada se superen las siguientes cantidades: Hormigón: 80 t, Ladrillos, tejas, cerámicos: 40 t, Metal: 2 t, Madera: 1 t, Vidrio: 1 t, Plástico: 0,5 t, Papel y cartón: 0,5 t.4º. 4º. El compromiso, mientras los RCDs se encuentren en su poder, a mantenerlos en condiciones adecuadas de higiene y seguridad, y evitar la mezcla de fracciones.5º La separación en fracciones, dentro de la obra en que se produzcan.6º. 6º. Los planos de las instalaciones previstas para el almacenamiento, manejo, separación adaptados a las características particulares de la obra y sus sistemas de ejecución.
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Productor de Residuos (Promotor) Poseedor de Residuos (Contratista) Dirección Facultativa
Coordinador de Seguridad y Salud
Obligaciones y responsabilidades de las partes implicadas
- Aprobar el Plan o Planes de Gestión de Residuos de la obra
- Aprobar los medios previstos para la valorización in situ de los RCDs de la obra
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Productor de Residuos (Promotor) Poseedor de Residuos (Contratista) Dirección Facultativa
Coordinador de Seguridad y Salud
Obligaciones y responsabilidades de las partes implicadas
Coordinar las actividades de la obra para garantizar que los contratistas y, en su caso, los subcontratistas y los trabajadores autónomos apliquen de manera coherente y responsable las tareas o actividades con relación a los RCDs:
- La recogida de los materiales peligrosos utilizados- El almacenamiento y la eliminación o evacuación de residuos y escombros
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¿ Lo están exigiendo los Ayuntamientos ? ¿ Quién está habilitado para hacer los Estudios y Planes ? ¿ Es necesario u obligatorio hacerlos ? ¿ Cuántos Planes debe haber en la obra ? ¿ A partir de cuando es obligatorio hacer esto?
¿ Porqué gestionar la producción de los RCDs ?
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Todos los proyectos, básicos o de ejecución, correspondientes aobras de demolición, reforma, rehabilitación y construcción denueva planta, para las que la normativa aplicable exija la firma deprofesional titulado, a efectos de otorgamiento de la licenciaurbanística, deberán incluir el estudio de gestión de residuos, sin cuyo requisito no debería procederse al visado colegial delproyecto.
Obras que deben llevar Estudio de Gestión de RCDs
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El estudio de gestión de residuos podrá estar redactado por elautor del proyecto ó por otro técnico cualificado para ello en virtudde competencia adquirida a través de su formación académica enmateria de planificación y ordenación de obras de edificación,materiales y elementos de construcción. Los Arquitectos Técnicosposeen la habilitación legal necesaria para ello. El estudio habráde someterse al visado colegial.
Técnicos cualificados para elaboración de los Estudios de Gestión de los RCDs.
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Cada contratista, subcontratista ó trabajador autónomo queintervenga en la obra con actividad propia susceptible de generar residuos habrá de elaborar el plan de gestión de losmismos, que, en función de las condiciones de ejecución de lostrabajos, podrá modificar los planos contenidos en el estudio.Sería deseable que hubiera un plan director, establecido por elcontratista principal, al que se acomodaran a efectos de coordinación y funcionalidad los elaborados por los demáscontratistas, subcontratistas y trabajadores autónomos partícipesen la obra.
Necesidad de los Planes de Ejecución de los RCDs
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Los planes han de ser sometidos a la aprobación de laDirección facultativa y a la aceptación del promotor. Estaintervención técnica de la dirección facultativa, es decir del órganocolegiado formado por el director de obra y el director de ejecuciónde la obra se instrumentará a través de Acta específica, sujeta avisado colegial, a la que se unirá el plan objeto de aprobación,firmado por la empresa, y en cuya Acta puede incluirse unadiligencia haciendo constar la aceptación del promotor, con su firma.
Aprobación de los Planes de Ejecución de los RCDs
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Si los empresarios (poseedores de los residuos) obligados a ello -contratistas, subcontratistas y trabajadores autónomos- nopresentaran sus correspondientes planes, antes de iniciar suactividad en la obra, a la dirección facultativa, para su preceptivaaprobación, se recomienda que aquélla deje constancia expresa detal circunstancia en el Libro de Órdenes y Asistencias, con firma delrepresentante ó encargado de la empresa, dando cuenta de ello alpromotor (productor de residuos)
Actuaciones de la DF en obras sin Plan de Ejecución de RCDs
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En el Artículo 4º del RD 105/2008 ‘Obligaciones del productor de residuos de construcción y demolición’, se especifica en el apartado a)
…….el contenido mínimo que debe tener el estudio de gestión de residuos de construcción y demolición.
¿Dónde se especifica el contenido mínimo que debe tener un Estudio de Gestión de los RCDs?
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En el Artículo 5º del RD 105/2008 ‘Obligaciones del poseedor de residuos de construcción y demolición.’, se especifica en el punto 1º:
……. la persona física o jurídica que ejecute la obra estará obligada a presentar a la propiedad de la misma un plan que refleje cómo llevará a cabo las obligaciones que le incumban en relación con los residuos de construcción y demolición que se vayan a producir en la obra, en particular las recogidas en el artículo 4.1. y en este artículo.
¿Dónde se especifica el contenido mínimo que debe tener un Plan de Ejecución de los RCDs?
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¿ Debe aplicarse a obras menores (reformas de cocinas y baños por ejemplo) ?.
El RD 105/2008 excluye a los productores y poseedores de residuos de construcción y demolición de obras menores de construcción y reparación domiciliaria, puesto que tienen la consideración jurídica de residuo urbano y estarán por tanto sujetos a los requisitos que establezcan las entidades locales en sus ordenanzas municipales.
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¿ Porqué interesa Gestionar la Producción de los RCDs ?.
1º- Solicitar la devolución de la Fianza o Garantía Financiera depositada por el Promotor por la Gestión correcta de los RCDs.
2º- Evitación de sanciones medioambientales, al no poder demostrar una correcta Gestión de los RCDs de la obra.
3º- Compromiso medioambiental de la Empresa: Imagen corporativa de cara a trabajadores, proveedores, adminsitración, etc…
4º- Porque hacerlo correctamente no supone ni una elevada inversión ni necesidad de personal cualificado.
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Necesidades de controlar la
producción
Empresa 1
Empresa 2
Empresa 3
Empresa 4
Empresa n
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Gestor 2
Gestor 3
Gestor n
Gestor 1
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Empresa 1
Empresa 2
Empresa 3
Empresa 4
Empresa n
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Gestor 2
Gestor 3
Gestor n
Gestor 1
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07 09 11
07 12 11
07 15 12
Fecha:
T / m3 :
Fecha:
T / m3 :
Fecha:
T / m3 :
Necesidades de controlar la
producción
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Empresa 1
Empresa 2
Empresa 3
Empresa 4
Empresa n
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Gestor 2
Gestor 3
Gestor n
Gestor 1
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Necesidades de controlar la
producción
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Empresa 1
Empresa 2
Empresa 3
Empresa 4
Empresa n
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Gestor 2
Gestor 3
Gestor n
Gestor 1
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07 09 11
07 12 11
07 21 14
07 15 12
07 07 30
07 19 12
07 09 01
07 12 10
07 09 11
07 06 15
Necesidades de controlar la
producción
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Visto esto, la pregunta es:
¿ Cómo podemos llevar a cabo estas exigencias ?
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Desarrollo en el Proyecto:
Estudio de Gestión de los RCDsEstudio de Gestión de los RCDs Desarrollo en la Fase de ejecución de las obras:
Plan de Ejecución de los RCDsPlan de Ejecución de los RCDs Controlar la producción de los RCDs:
Entregas de RCDs a GestorEntregas de RCDs a Gestor
