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Historia de la Educación en Chile Claudio Gutiérrez

Historia de la Educación en Chile

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Historia de la Educación en Chile.

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Page 1: Historia de la Educación en Chile

Historia de la Educación en ChileClaudio Gutiérrez

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Educación Española en la Época Moderna

La estructura del sistema educacional comenzaba por el nivel superior, adaptándose los demás niveles a éste.

La Edad Media no creó escuelas para los siervos, así como tampoco la Antigüedad creó escuelas para los esclavos.

Los reyes del medioevo español centraron su preocupación en la creación de universidades.

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Educación Española en la Época Moderna

La instrucción secundaria, se entregaba en los colegios mayores, que nacieron entorno a las universidades.

La educación primaria estaba reservada a grupos medios en escuelas gratuitas (pías) y pagadas.

Para los nobles la enseñanza se impartía en los hogares.

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Educación Española en la Época Moderna

A los varones se les enseñaba:

Operaciones aritméticas Números quebrados Regla de tres Lectura Escritura Religión.

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Educación Española en la Época Moderna

A las niñas sólo labores y rezos, aunque si alguna lo solicitaba, la maestra debía enseñarle a leer.

Para ejercer de maestro se requería: Ser hijodalgo Cristiano viejo No llevar sangre de moro, turco o judío No haber sido condenado por el Santo Oficio No ser converso reciente No haber ejercido oficios mecánicos

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Educación Española en la Época Moderna

A pesar de las exigencias los maestros gozaron de:

escasa consideración social salarios mínimos.

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Educación Española en la Época Moderna

Al finalizar el siglo XVIII, bajo la influencia de la Ilustración, la universidad española cambia y son fundadas las escuelas de medicina, matemática, naútica, mineralogía y humanidades.

La preocupación de los ilustrados por educar a los grupos medios y bajos es creciente.

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Evangelización y Educación en América

El modelo educacional español y los cambios que sufrió en el tiempo fue el que imperó en América.

En los siglos XVI y XVII el objetivo es: la evangelización de los indígenas.

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Evangelización y Educación en América

La evangelización apunta sólo a enseñar la fe católica.

Todo otro aprendizaje se consideraba peligroso.

No a todos los niños indígenas se les enseñaba a leer y escribir.

Estos aprendizajes estaban reservados para aquellos que, cuando adultos, iban a ocupar cargos como alcaldes, magistrados, escribanos, prefectos y médicos.

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Evangelización y Educación en América

“…la monarquía financió, en América, a 14.356 misioneros a lo largo de los siglos XV, XVI, XVII y XVIII.

La monarquía española consideraba la educación popular como una obra de caridad que debían asumir principalmente las órdenes religiosas.

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Evangelización y Educación en América

Por aquellos siglos, los maestros de primeras letras fueron religiosos y seglares.

Todo religioso, por el solo hecho de serlo, tenía derecho a enseñar.

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Evangelización y Educación en América

Los seglares debían: Tener licencia del cabildo y de la autoridad eclesiástica. No haber sufrido pena infamante. No haber ejercicio servil. Tener buena vida y costumbres, certificados por curas y

autoridades diocesanas. Limpieza de sangre, en el sentido de no ser hijo de unión

ilegítima ni llevar sangre de moros ni de judíos ni de reconciliados.

La convicción católica comprobada por la carencia de cuentas pendientes con el Santo Oficio.

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La Educación Colonial en Chile

Las Escuelas de Primeras Letras:

Las Escuelas de la Iglesia Las Escuelas de los

Cabildos o Reales

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Escuelas de las Iglesias

En el siglo XVI difícilmente la educación podía pasar al margen de la Iglesia.

Las escuelas nacen al lado de los conventos, doctrinas o misiones.

Destacan las misiones Jesuitas.

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Escuelas de las Iglesias

Hubo 4 clases de misiones.

Seminarios y convictorios.Educaban a adolescentes.Se enseñaba primeras letras y temor a Dios.En Santiago, a comienzos del siglo , concurrían unos 400 niños criollos.

Alrededor de las ciudades, a 1 ó 2 leguas de distancia.Se realizaban en las chacras.Se entregaba de catequesis a indígenas y negros.

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Escuelas de las Iglesias

Estancias y haciendas.Tomaban 2 a 3 meses en realizarse.Tomaba un radio de 10 a 30 leguas de las ciudades.

Residencias de jesuitas.Desde allí expedicionaban todo el año en territorio mapuche.Su trabajo también cubría fuertes y presidios vecinos a las residencias.

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Escuelas de Cabildos o Reales

Funcionaban en la casa del maestro, en una o dos piezas que daban a la calle.

Asistían hijos de vecinos encomenderos y vecinos moradores.

Los más pobres permanecían de pie o en cuclillas.

Se enseñaba a leer, escribir, contar y catecismo.

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Escuelas de Cabildos o Reales

El maestro, contratado por el cabildo, recibía con tardanza y a veces nunca su salario.

Se les autorizaba a cobrar a los padres de sus alumnos.

El pago se realizaba en especies.

No hubo escuelas en los campos para mestizos, indígenas o negros.

Las niñas estudiaban sólo en conventos.

A mediados del siglo XVII Santiago tenía 4.986 habitantes y había sólo 314 alumnos.

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La organización de la Escuela

Las Escuelas de Primeras Letras estaban divididas en la secciones de Mínimos y Mayores.

En las secciones de Mínimos se aprendía a leer, escribir y rezar.

En las secciones de Mayores se estudiaba gramática, principios de aritmética, catesismo y escritura, junto con ortografía.

Las clases se impartían de lunes a viernes de 8:00 a 11:00 horas por las mañana, y de 14:00 a 17:00 horas por la tarde.

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Escuelas de Latinidad, Convictorios,Seminarios y Noviciados.

Las escuelas secundarias estuvo representada por: Escuelas de Latinidad, de algún seglar o sacerdote

con financiamiento real. Convictorios. Seminarios. Noviciados.

En todos, la enseñanza era en latín.

Se estudiaba teología, gramática, historia sagrada, filosofía y cánones.

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Escuelas de Latinidad, Convictorios, Seminarios y Noviciados.

La excepción fue el Colegio de Naturales.

Se ubicó en Chillán y se inauguró en 1700. Fue un colegio seminario para los hijos de caciques

de Arauco. Se enseñaba a leer, escribir, contar, gramática, moral

y mapudungun.

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Universidades

La primeras universidades en Chile fueron:

Pontificia Universidad de Santo Tomás Fue inaugurada por los dominicos en 1622.

Pontificia Universidad de San MiguelFue inaugurada por la Compañía de Jesús en 1623.

Universidad Real de San Felipe.Primera universidad estatal.Inaugurada en 1741.Esa misma fecha dejan de funcionar las anteriores universidades.

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Resumen: 1813-1833

1810

Juan Egaña presenta su Plan de la Educación Pública en Chile ante la Junta Nacional de Gobierno

“…la obra de Chile deber ser un gran colegio de artes y ciencias" aseverando, además que "este colegio necesita grandes fondos: deben sacrificárseles si pensamos ser hombres”.

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Resumen: 1813-1833

1811

Camilo Henríquez crea y presenta al Congreso un Plan de Organización del Instituto Nacional de Chile, en el que señalaba, citando a Aristóteles, que era necesario educar a la juventud de acuerdo a los preceptos del gobierno.

Sentó el objetivo del Instituto Nacional: "El gran fin del Instituto, es dar a la patria ciudadanos que la defiendan, la dirijan, la hagan florecer y le den honor".

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Resumen: 1813-1833

1812

Reglamento Constitucional Provisorio (sancionado el 26 de octubre)

Artículo primero. La religión Católica Apostólica es y será siempre la de Chile.

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Resumen: 1813-1833

1812

José Miguel Carrera exigió a los cabildos y a los conventos la apertura de escuelas primarias.

Carrera, por decreto dio inicio a la educación primaria para las mujeres.

Su idea principal era que la educación fuera parte de todas las personas del pueblo y no sólo de unos pocos ciudadanos acomodados. Y que llegara de igual forma para todos, hombres y mujeres.

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Resumen: 1813-1833

1813

Se dicta un Reglamento para Maestros de Primeras Letras.

El reglamento, compuesto por 21 artículos, norma sobre: Las escuelas. Los maestros. La educación femenina. La enseñanza particular. Fiscalización de la enseñanza.

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Resumen: 1813-1833

Artículo 1“en toda ciudad, villa o pueblo con más de 50 habitantes debe haber una escuela costeada con fondos propios del lugar”.

Artículo 2establece la gratuidad de la educación al indicar que: “los padres de familia, por ningún pretexto ni bajo título alguno, sean gravados con la más pequeña contribución”.

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Resumen: 1813-1833

Artículo 9Los maestros “por la importancia de su ministerio deben ser mirados con honor. Quedando libres de servicio militar y cargos concejales”.

Artículo 12 Se establecerá en cada villa una escuela de mujeres, donde se enseñe a las jóvenes a leer, escribir y aquellas costumbres y ejercicios correspondientes a su sexo.

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Resumen: 1813-1833

Artículo 16En ninguna escuela se enseñarán niños de diferente sexo. Las maestras solo admitirán niñas y los maestros varones.

Artículo 20Ninguno puede enseñar en el Estado de Chile, sino en la forma dispuesta por este reglamento.

Artículo 21El gobierno dispondrá un Plan de Enseñanza de Primeras Letras que se pasará a todos los maestros para su puntual cumplimiento.

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Resumen: 1813-1833

Para ejercer la labor docente se exigía un doble examen:

Doctrina cristiana

Competencia (dominio de escritura y de las cuatro operaciones aritméticas)

Además se exigía un informe de 3 testigos sobre patriotismo, la vida y las costumbres.

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Resumen: 1813-1833

1813

Se realiza el Primer Censo Escolar.En Santiago había sólo 7 escuelas con 664 alumnos, para una población de 50.000 habitantes.

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Resumen: 1813-1833

1813

Fundación del Instituto Nacional Fue creado por iniciativa de

Juan Egaña, Manuel de Salas y Camilo Henríquez.

Fue el primer colegio de educación secundaria y superior de Chile.

Se inaugura sobre las bases del Seminario Pontificio de Santiago, el Convictorio Carolino y la Academia de San Luis, en torno a la Real Universidad de San Felipe.

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Resumen: 1813-1833

La proclamación de la Junta de 1813 expresaba al país que la mejor recompensa que el Gobierno podía entregar al pueblo por los sufrimientos de la invasión española era la creación de industrias y escuelas públicas.

Desde tal instancia, se promovió la creación de escuelas estatales, como el Instituto Nacional, pero también de instituciones educativas privadas, ligadas a la naciente oligarquía nacional, de confesión católica y compuesta por las mismas familias que gobernaban en nombre del reino español durante la colonia.

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Resumen: 1813-1833

El control sobre la educación pública nacional pasa a la terrateniente clase gobernante, la cual consolida un sistema educativo que sobre los principios de la “República”, mantiene el credo católico conservador como eje de la cohesión social.

El advenimiento de las ideas liberales y de facciones de la masonería comienza a reconfigurar el escenario político y educativo desde la segunda mitad del siglo XIX.

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Resumen: 1813-1833

Las discusiones en educación giraron en torno a los métodos de enseñanza y sus finalidades, donde el tema central fue el conflicto entre dos concepciones:

Estado docente promotor de la renovación político-social.

la enseñanza como elemento protector frente al avance de las ideas liberales.

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Resumen: 1813-1833

1818

Constitución Política de 1818.(10 de agosto)

TITULO II. DE LA RELIGIÓN DEL ESTADO CAPÍTULO ÚNICO

La religión Católica, Apostólica, Romana es la única y exclusiva del Estado de Chile. Su protección, conservación, pureza e inviolabilidad, será uno de los primeros deberes de los jefes de la sociedad, que no permitirán jamás otro culto público ni doctrina contraria a la de Jesucristo.

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Resumen: 1813-1833

1818

Constitución Política de 1818.(10 de agosto)

CAPITULO VI. De los CabildosArt. 2do Los Cabildos deberán fomentar el adelantamiento de la población, industria, educación de la juventud, hospicios, hospitales y cuanto sea interesante al beneficio público.

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Instrucción Primaria en el Gobierno de O’Higgins

1819

El Congreso dictó una Reglamento Interno para las Escuelas.

En el Artículo 5 se agregó a las materias tradicionales: Estudio de la gramática Religión Doctrina cristiana Estudios sobre el origen de la sociedad Obligaciones hacia la sociedad El gobierno que los rige Derechos del hombre

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Instrucción Primaria en el Gobierno de O’Higgins

Los niños debían asistir a misa todos los días y participar de las celebraciones patrias.

Los jueves y sábado se dedicaban al catecismo.

Todas las tardes debían rezar a la virgen y los sábados un tercio del rosario.

Los exámenes eran semestrales.

Los maestros debían dar charlas a los niños los días de celebraciones festivas.

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Instrucción Primaria en el Gobierno de O’Higgins

Habían tres artículos del reglamento que fijaban castigos y sanciones (14, 15 y 16).

Se permite poner de rodillas a los alumnos.

Si la falta es leve se permiten hasta 6 azotes.

Si es grave, hasta 12 azotes.

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Instrucción Primaria en el Gobierno de O’Higgins

1820

Se abre la Biblioteca Nacional

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Instrucción Primaria en el Gobierno de O’Higgins

1821

Por decreto se creó la “Sociedad Lancasteriana” cuyo objetivo era dar a los niños de escasos recursos una educación primaria rápida y económica.

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Resumen: 1813-1833

José Lancaster (1778 – 1838)

La práctica de la enseñanza mutua consistía en un monitor que se ocupaba de 10 alumnos bajo la supervisión de un maestro y de este modo se podían atender a 1.000 alumnos a muy bajo costo, ya que la educación se repartía entre maestros y alumnos sobresalientes.

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Resumen: 1813-1833

1822

Constitución Política de 1822. (30 de octubre)

TITULO II. CAPÍTULO ÚNICO. De la religión del Estado

Art. 10. La religión del Estado es la Católica, Apostólica, Romana, con exclusión de cualquiera otra.

Su protección, conservación, pureza e inviolabilidad es uno de los primeros deberes de los jefes del Estado, como el de los habitantes del territorio su mayor respeto y veneración, cualquiera que sean sus opiniones privadas.

Art. 11. Toda violación del artículo anterior será un delito contra las leyes fundamentales del país.

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Resumen: 1813-1833

1822

Constitución Política de 1822. (30 de octubre)

TITULO VIII. CAPITULO UNICO. De la educación pública

Art. 230. La educación pública será uniforme en todas las escuelas, y se le dará toda la extensión posible en los ramos del saber, según lo permitan las circunstancias.

Art. 231. Se procurará poner escuelas públicas de primeras letras en todas las poblaciones: en las que, a más de enseñarse a la juventud los principios de la religión, leer, escribir y contar, se les instruya en los deberes del hombre en sociedad.

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Resumen: 1813-1833

1822

Constitución Política de 1822. (30 de octubre)

TITULO VIII. CAPÍTULO ÚNICO. De la educación pública

Art. 232. A este fin, el Director Supremo cuidará de que en todos los conventos de religiosos dentro y fuera de la capital, se fijen escuelas bajo el plan general de educación que dará el Congreso.

Art. 233. La misma disposición del artículo anterior se observará en los monasterios de monjas para con las jóvenes que quieran concurrir a educarse en las escuelas públicas, que deben establecer.

Art. 234. Se procurará conservar y adelantar el Instituto Nacional, cuidando el Supremo Director de sus progresos y del mejor orden, por cuantos medios estime convenientes.

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Resumen: 1813-1833

1823

Constitución (Moralista) de 1823. (29 de diciembre)

Art. 9. La defensa de la Patria, la administración pública y la instrucción de los ciudadanos, son gastos esencialmente nacionales.

Art. 10. La religión del Estado es la Católica, Apostólica, Romana: con exclusión del culto y ejercicio de cualquiera otra.

Art. 254. La Patria se encarga de la educación graciosa de los hijos de los beneméritos, en todo o parte, según las circunstancias de los establecimientos.

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Resumen: 1813-1833

1823

Constitución (Moralista) de 1823. (29 de diciembre)

Art. 255. Se encarga en la misma forma de la educación de los jóvenes en quienes se conozcan singulares talentos para las artes o ciencias.

Art. 256. Todo educando que se declare benemérito en los institutos por su singular probidad, gozará la misma educación y la segura expectativa en los empleos de su profesión, si no desmerece.

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Resumen: 1813-1833

1823

Constitución (Moralista) de 1823. (29 de diciembre)

Art. 257. La instrucción pública, industrial y científica, es uno de los primeros deberes del Estado. Habrá en la capital dos institutos normales: uno industrial y otro científico, que sirvan de modelo y seminario para los institutos de los departamentos. Habrá escuelas primarias en todas las poblaciones y parroquias. El código moral, y entre tanto un reglamento, organizará la educación de los institutos.

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Los maestros

1828

“La Educación es una industria, y como todas las empresas, prospera por la rivalidad y se difunde por la concurrencia. Mayor garantía espera sus adelantos del celo de los individuos que de la acción de la ley, y el mejor reglamento de estudios es mucho menos fecundo en los resultados que la acción conjunta de los establecimientos particulares”.

- El Mercurio, abril de 1828.

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Resumen: 1813-1833

1828

Constitución (Liberal) de 1828. (8 de agosto)

Art. 3. Su religión es la Católica Apostólica Romana, con exclusión del ejercicio público de cualquiera otra.

Art. 122. Son atribuciones de las Municipalidades:5.a Establecer, cuidar y proteger las escuelas de primeras letras, y la educación pública en todos sus ramos.

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Los maestros

1831 La Corte de Apelaciones de Santiago condenó a un ladrón de unos cuantos candelabros del Templo de la Merced a desempeñar por 3 años el cargo de maestro en Copiapó.

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Resumen: 1813-1833

1833

Constitución de 1833. (25 de mayo)

Art. 5º La relijión de la República de Chile es la Católica, Apostólica, Romana; con exclusión del ejercicio público de cualquiera otra.

Art. 128. Corresponde a las Municipalidades en su territorio:2º Promover la educación, la agricultura, la industria i el comercio.3º Cuidar de las escuelas primarias i demás establecimientos de educación que se paguen de fondos municipales.

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Resumen: 1813-1833

1833

Constitución de 1833. (25 de mayo)

En ella Mariano Egaña incorporó dos preceptos que consagran principios fundamentales de nuestra enseñanza.

Art. 153. La educación pública es una atención preferente del Gobierno. El Congreso formará un plan general de educación nacional; i el Ministro del Despacho respectivo le dará cuenta anualmente del estado de ella en toda la República.

Art. 154. Habrá una superintendencia de educación pública, a cuyo cargo estará la inspección de la enseñanza nacional, i su dirección bajo la autoridad del Gobierno.

Page 56: Historia de la Educación en Chile

Las Escuelas

Coexisten 3 tipos de escuelas:

las superiores o completas

las elementales

las de tercera clase

Las superiores o completas constan de los 3 grados generales a los que se suele añadir el vocacional. El grado es un ciclo de 2 años.

Las elementales carecen del grado superior.

Las de tercera clase constan sólo del primer grado, esto es primer y segundo año y son atendidos generalmente por un solo maestro.

Page 57: Historia de la Educación en Chile

Las Escuelas

Distribución de estos 3 tipos de escuelas en la República durante el año 1838, fue así:

Escuelas completas 420

Escuelas elementales 539

Escuelas de 3ra clase 2.640

Total escuelas 3.599

Page 58: Historia de la Educación en Chile

1837

Se inicia el Ministerio de Educación.

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Los maestros

Hacia 1840

La Educación Chilena era lamentable y uno de sus problemas más agudos, la falta de maestros idóneos.

Había algunos que eran exprisioneros realistas, comerciantes arruinados, legos ignorantes o desocupados que apenas sabían leer y escribir.

Hasta la fundación de las Escuela Normal (en 1842), muy pocos maestros tenían alguna competencia.

En Santiago había unos 200, pero no pasaban de 20, los que por su cultura y condiciones personales podrían estar frente a una sala de clases.

Page 60: Historia de la Educación en Chile

1842

Fundación de la Universidad de Chile.(primera universidad pública)

Andrés Bello fue el propulsor de este proyecto.

Se fundó sobre la base de la antigua Universidad de San Felipe.

Se le encargó inicialmente la tuición o "superintendencia" sobre el naciente sistema educativo nacional.

Page 61: Historia de la Educación en Chile

1842

Se inauguró la Escuela de Preceptores de Santiago.

Nacieron así las Escuelas Normales, encargadas de la formación de profesores de educación primaria, consagrando una larga tradición de rigurosa formación docente en Chile.

Page 62: Historia de la Educación en Chile

Enseñanza secundaria

Las instituciones educativas principales eran:

la Universidad

y los llamados "liceos", de carácter humanístico y preparatorios para el ingreso a la Universidad.

En 1842, había sólo 2.000 estudiantes secundarios

En 1852 ya eran 4.268 estudiantes

En 1908, 7.190 estudiantes.

Page 63: Historia de la Educación en Chile

Escuelas primarias

Las escuelas primarias del Estado se destinaban principalmente a enseñar las primeras letras a niños de las clases pobres.

En 1842 ellas matriculaban apenas a 10 mil niños.

En 1887 ya concurrían a ellas 113 mil, lo que representaba una cobertura de 20% de las edades de 6 a 14 años.

Page 64: Historia de la Educación en Chile

Otras escuelas

A las escuelas primarias se sumaban algunas escuelas comerciales, técnicas o de oficios, que en 1908 atendían a 6.791 jóvenes.

Page 65: Historia de la Educación en Chile

Escuelas normales

Las escuelas normales, por su parte, matriculaban en 1908 a 1.726 futuros maestros.

Page 66: Historia de la Educación en Chile

Escuelas para adultos

1845

Se inaugura la primera escuela primaria para adultos.

Page 67: Historia de la Educación en Chile

Escuela de Artes y Oficios

1849

Se funda la Escuela de Artes y Oficios en Santiago.

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Educación Agrícola

1851

Se inicia la educación agrícola.

Page 69: Historia de la Educación en Chile

Escuelas para sordomudos

1852-1953

Se crean los primeros establecimientos para niños con déficit.

Fueron las escuelas para sordomudos(as). Las cuales querían integrar estos ciudadanos a las labores nacionales mediante el sistema Braille.

Page 70: Historia de la Educación en Chile

Las mujeres pueden ejercer la docencia

1853

Creación de la Escuela Normal de Preceptoras.

Se construyó mediante decreto firmado por Manuel Montt.

Se le dio la ocasión a las mujeres para que pudieran ejercer la docencia.

Page 71: Historia de la Educación en Chile

Resumen: 1854-1952

1854

El Gobierno comienza a otorgar subsidios a escuelas privadas.

Se entregan los primeros textos escolares gratuitos.

Page 72: Historia de la Educación en Chile

Resumen: 1854-1952

1856

Nace en Santiago la Sociedad de Instrucción Primaria.

Creación de bibliotecas municipales.

Page 73: Historia de la Educación en Chile

Resumen: 1854-1952

"...haciendo descender la instrucción sin discernimiento y con excesiva liberalidad

sobre las clases inferiores, ella inspirará a los jóvenes que la reciban

disgusto por su estado, desprecio por sus iguales, y el envanecimiento de una superioridad engañosa,

que les hará mirar con tedio el trabajo manual, el servicio doméstico,

y aún el ejercicio de aquellas artes honrosas pero humildes, que nos proporcionan la satisfacción de las primeras

necesidades de la vida".

- Parlamentario Enrique Cood, 1857.

Page 74: Historia de la Educación en Chile

Resumen: 1854-1952

1860

Fue promulgada la Ley Orgánica de Instrucción Primaria.

Page 75: Historia de la Educación en Chile

Resumen: 1854-1952

1860

Fue promulgada la Ley Orgánica de Instrucción Primaria.

En ella se establece:

La gratuidad de la enseñanza. El Estado pasó a convertirse en el principal sostenedor de la educación. (Art. N° 1).

La libertad de enseñanza en los ámbitos de educación privada y pública.

Page 76: Historia de la Educación en Chile

Resumen: 1854-1952

Además, se establece la existencia de tres tipos de escuelas:

las fiscales (financiadas y administradas por el Estado)

las municipales (financiadas por el Estado pero administradas por los Municipios)

las escuelas particulares y las escuelas conventuales (financiadas por las Congregaciones).

No obstante, al admitir la existencia de éstas últimas, se reconoce explícitamente la práctica de la libertad de enseñanza.

Page 77: Historia de la Educación en Chile

Resumen: 1854-1952

Con la aprobación de las leyes:

de Instrucción Primaria de 1860

de Instrucción Secundaria y Superior de 1879

la facción liberal legitimó un importante triunfo ante la Iglesia, la cual tuvo que ampararse tras la educación privada para promover su proyecto que ya no contaba con el apoyo total del Estado.

Page 78: Historia de la Educación en Chile

Resumen: 1854-1952

1863

Por reglamento se da inicio de la Educación Parvularia.

1866 Se abre la primera escuela de párvulos en Santiago.

Page 79: Historia de la Educación en Chile

Resumen: 1854-1952

1865

Los liberales y laicistas, con la masonería detrás, plantean la derogación del Art. 5º, logrando que se afirme que “es permitido a los disidentes fundar y sostener escuelas privadas para la enseñanza de sus propios hijos en la doctrina de sus religiones ”

Page 80: Historia de la Educación en Chile

Resumen: 1854-1952

Los grupos conservadores advierten el peligro que conlleva la acción educativa del progresismo liberal.

Al respecto, nos ilustra el Obispo y vocero conservador de esos tiempos, Joaquín Larraín Gandarillas, al cuestionarse públicamente:

“¿Qué gana el país con que los hijos de campesinos y los artesanos abandonen la condición en que los ha colocado la Providencia, para convertirlos las más veces en odiosos pedantes que aborrecen su honesto trabajo?”

Page 81: Historia de la Educación en Chile

Resumen: 1854-1952

1871

Se dividen las Escuelas Elementales en urbanas y rurales.

1874

Se decretó Libertad de Enseñanza.

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Resumen: 1854-1952

1877

Se publica el Decreto Amunátegui, habilitando a las mujeres a rendir exámenes válidos en la Universidad de Chile, para poder optar a títulos profesionales.

Page 83: Historia de la Educación en Chile

Resumen: 1854-1952

1880

Eloísa Díaz rindió un sobresaliente examen de ingreso a la Universidad de Chile y fue aceptada en la Facultad de Medicina, convirtiéndose en la primera mujer en América en ser recibida por una Universidad.

Page 84: Historia de la Educación en Chile

Resumen: 1854-1952

Desde la década de 1880, se abrió paso a la influencia cultural y pedagógica alemana.

Catedráticos alemanes se encargaron de conducir las escuelas normales y de reformar la educación primaria.

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Resumen: 1854-1952

1881

Se decretó el establecimiento de escuelas mixtas en localidades entre 300 y 600 habitantes en un radio de 2 kilómetros.

Los niños y niñas entre 5 y 12 años asistirían a ellas, siendo dirigidas por una preceptora.

La mayoría de las escuelas mixtas reemplazaron a las escuelas alternadas que funcionaban especialmente en los campos.

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Resumen: 1854-1952

1881

A las escuelas alternadas asistían los niños y niñas en turnos diferenciados de mañana y tarde.

Otro tipo de escuelas alternadas eran las que funcionaban algunos meses en un lugar, trasladándose luego el preceptor a otra localidad.

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Resumen: 1854-1952

1888

Creación de la Universidad Católica.

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Resumen: 1854-1952

1889

Fundación del Instituto Pedagógico.

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Resumen: 1854-1952

1889

Fundación del Instituto Pedagógico.

Fue creado para formar profesionalmente a los docentes que enseñarían en la educación media. Las escuelas normales formaban a los docentes que enseñaban en la educación básica.

Posteriormente se integraría a la Universidad de Chile, como base de su Facultad de Filosofía y Educación.

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Resumen: 1854-1952

1889

Creación del Instituto de Sordomudos.

Su importancia radica en que además de atender a los niños, fijó como objetivos, formar maestros para las demás escuelas de este tipo que posteriormente se fundaron en el país.

1900

Se crea una sección para atender niños ciegos.

Page 91: Historia de la Educación en Chile

Resumen: 1854-1952

1906

Se crea el Instituto Superior de Educación Física.

1908

Se establecen requisitos para las escuelas privadas que desean obtener subsidios.

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Resumen: 1854-1952

1920

Se dicta la Ley de Educación Primaria Obligatoria.

Esta señalaba que la obligatoriedad sería de 4 años en la instrucción primaria.

Y los niños serían de entre 7 y 13 años.

Esta ley redujo los índices de analfabetismo radicalmente con el pasar de los años.

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Resumen: 1854-1952

1925

Constitución Política de 1925. (18 de septiembre)

Art. 10. La Constitución asegura a todos los habitantes de la República:

2. La manifestación de todas las creencias, la libertad de conciencia y el ejercicio libre de todos los cultos que no se opongan a la moral, a las buenas costumbres o al órden público, pudiendo, por tanto, las respectivas confesiones relijiosas erijir y conservar templos y sus dependencias con las condiciones de seguridad e hijiene fijadas por las leyes y ordenanzas.

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Resumen: 1854-1952

1925

Constitución Política de 1925. (18 de septiembre)

Art. 10. La Constitución asegura a todos los habitantes de la República:

7.La libertad de enseñanza. La educación pública es una atención preferente del Estado. La educación primaria es obligatoria. Habrá una Superintendencia de educación pública, a cuyo cargo estará la inspección de la enseñanza nacional y su dirección, bajo la autoridad del Gobierno.

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Resumen: 1854-1952

1925

Constitución Política de 1925. (18 de septiembre)

Art. 105.- (A las Municipalidades) Les corresponde especialmente:

2.Promover la educación, la agricultura, la industria y el comercio;

3.Cuidar de las escuelas primarias y demás servicios de educación que se paguen con fondos municipales.

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Resumen: 1854-1952

1927

Se implementa una reforma educacional basada en la Pedagogía Activa.

En la Pedagogía Activa el profesor deja de lado su autoridad para favorecer a los niños en su educación y de esta forma aumentar sus capacidades.

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Resumen: 1854-1952

1927

Se da reconocimiento legal a la Educación Especial, Diferencial y de Párvulos.

A partir de esta norma se inicia la fundación de importantes escuelas y jardines en el país.

Page 98: Historia de la Educación en Chile

Resumen: 1854-1952

Hasta diciembre de 1927

Había 15 Escuelas Normales sostenidas por el Estado que titulaban alrededor de 300 normalistas por año.

1928

Se crea la Dirección General de Educación Primaria y las Juntas Comunales de Auxilio Escolar.

Page 99: Historia de la Educación en Chile

Modelos extranjeros

La educación nacional se ha movido en función de los modelos extranjeros:

Modelo inglés y lancasteriano hasta 1842

Influencia francesa entre 1842 y 1884 Instituto Nacional Escuela de Artes y Oficios Escuela Normal de Hombres Escuela Normal de Mujeres Universidad de Chile

Page 100: Historia de la Educación en Chile

Modelos extranjeros

Influencia alemana entre 1885 y 1905. creación de la educación parvularia reorganización de la educación primaria, secundarias y de

las escuelas normales creación del Pedagógico.

Influencia de los modelos de Spencer, Montessori y Dewey entre 1905 y 1915.

Influencia de las escuelas belgas, suizas, alemanas, mezcladas con un nacionalismo educativo entre 1915 y 1938.

Influencia de la “Escuela Nueva” entre 1938 y 1942.

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Resumen: 1854-1952

1929 (22 de noviembre)

La Ley de 1920, a la que se dio un texto definitivo por Decreto-Ley en 1929, provee la existencia de escuelas comunales y particulares.

Art. 21 “La educación en las escuelas primarias tendrá por objeto favorecer el desarrollo físico, intelectual y moral del niño de acuerdo con las necesidades sociales y cívicas del país”.

Page 102: Historia de la Educación en Chile

Resumen: 1854-1952

El plan de educación comprenderá las siguientes actividades: Educación física Higiene y seguridad personal Educación social y cívica Nociones de historia y geografía (especialmente geografía comercial e industrial) Idioma patrio Religión y moral Cálculo Sistema numérico y nociones de geometría Nociones de Ciencias naturales y física Dibujo Música y canto Trabajos manuales Labores femeninas Nociones de agricultura Economía doméstica y puericultura

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Resumen: 1854-1952

En las escuelas de educación primaria se enseñará cartonaje, modelado y trabajos en madera.

En todas las escuelas se enseñarán, además, los rudimentos de un oficio manual, de acuerdo con el sexo del alumno y con las necesidades de las diversas zonas del país.

Page 104: Historia de la Educación en Chile

Escuelas Vocacionales o de 4to grado

Objetivo: establecer la necesaria correlación entre la instrucción primaria y la industrial, y entre la escuela y la vida del trabajo.

Su plan de estudio comprende talleres para hombres:

Mecánica Electricidad Carpintería Encuadernación Sastrería Imprenta Tapicería Comercio

Page 105: Historia de la Educación en Chile

Escuelas Vocacionales o de 4to grado

Comercio Relojería Artes decorativas Talabartería Zapatería Dibujo técnico Fundición Tallado Cartonaje.

Page 106: Historia de la Educación en Chile

Escuelas Vocacionales o de 4to grado

Para niñas:

Modas y sombreros Tejidos Lencería y bordados Lavandería Artes decorativas Juguetería Peluquería Economía doméstica Costura Dibujo Corsetería y guantes Comercio (taquigrafía, dactilografía y contabilidad)

Page 107: Historia de la Educación en Chile

Modelos extranjeros

A partir de 1929, en la educación primaria, surge el movimiento experimental a la norteamericana.

A partir de 1946 arranca el movimiento experimental en la educación secundaria.

La reforma de 1964 se movió bajo el paradigma de Bloom y Tyler.

La Escuela Nacional Unificada tuvo tras suyo modelos alemanes.

Page 108: Historia de la Educación en Chile

Resumen: 1854-1952

1930

El analfabetismo alcanzaba al 56% de la población.

Page 109: Historia de la Educación en Chile

Resumen: 1854-1952

1931

Por Decreto Orgánico de los estudios superiores se reconocen legalmente a las siguientes Instituciones de Educación Superior:

Universidad Católica de Chile.

Universidad de Concepción.

Universidad Técnica Federico Santa María.

Universidad Católica de Valparaíso.

Page 110: Historia de la Educación en Chile

Las universidades

La fundación de ellas y de las dos que se crearían en la década del sesenta, fue autorizada mediante leyes.

Aunque autónomas, todos los centros privados estaban sujetos a la supervigilancia académica de la Universidad de Chile, que se reservaba la otorgación de títulos y grados.

En diversos proporciones, todas las Universidades recibían subsidios estatales y eran prácticamente gratuitas.

Mientras en 1935 concurrían a ellas 6.283 estudiantes, en 1950 recibían a 14.917 estudiantes.

Page 111: Historia de la Educación en Chile

Resumen: 1854-1952

1935

La cobertura de las escuelas (públicas y privadas) ascendía a un 41,9% de la población de 6 a 18 años.

1939

Promulgación de la Educación Técnico Profesional.

1946

Se creó un Plan de Renovación gradual de la Enseñanza Secundaria.

Page 112: Historia de la Educación en Chile

Resumen: 1854-1952

1952 (gobierno del Presidente Gabriel González Videla 1946-1952)

Se crea una subvención a la educación privada (“cooperadores de la función educacional del Estado”) que alcanza a un 25% del costo de un alumno estatal.

Page 113: Historia de la Educación en Chile

Educación superior

1954 Se forma el Consejo de Rectores de las

Universidad Chilenas, siendo compuesto por 8 Universidades.

1958 Se creó el primer Liceo Fiscal Nocturno.

La educación de adultos y la educación nocturna dan una oportunidad de terminar su enseñanza media completa.

Page 114: Historia de la Educación en Chile

Superintendencia

El presidente Carlos Ibáñez (1952-1958), fundó la Superintendencia de Educación Pública que ordenaba la Constitución de 1925.

Se asignó a la Superintendencia:

generar propuestas de política educacional elaboradas en un Consejo Nacional representativo de diversos actores ligados a la educación

coordinar y planificar el servicio estatal de educación, al que se percibía como carente de unidad y articulación entre sus diversas ramas y modalidades.

Page 115: Historia de la Educación en Chile

1965

Reforma.Se dejó en 4 años la Educación Media, incluyendo en ella a la Educación Científico-Humanista y a la Educación Técnico Profesional.

Page 116: Historia de la Educación en Chile

1966

Creación de la PAA (Prueba Aptitud Académica).

Se implementó entre los años 1966 y 2002, por parte del DEMRE.

Su fin era ordenar a los alumnos de acuerdo al puntaje que obtuvieran en ella para uniformar el proceso de selección y matrícula en la Educación Superior.

Page 117: Historia de la Educación en Chile

1967

Creación del Centro de Perfeccionamiento Experimental de Instrucción Pedagógica (CPEIP).

Fue fundada con el fin de dar una orientación al cuerpo docente en cuanto a metodologías de enseñanza y estrategias de aprendizaje.

Page 118: Historia de la Educación en Chile

Reformas Eduardo Frei Montalva (1964-1970)

Expansión de acceso

Reforma de la Constitución: Extensión de la Educación Obligatoria de 6 a 8 años.

Se modificaron los límites entre dos modalidades en media, haciendo posible para alumnos de liceos técnicos profesionales postular a las universidades.

Reforma curricular.

Incremento del gasto fiscal, con el objetivo de ampliar la cobertura en todos los niveles.

Page 119: Historia de la Educación en Chile

Reformas Eduardo Frei Montalva (1964-1970)

La cobertura a nivel secundario se elevó desde un 18% a comienzos de la década, hasta un 49% en 1970.

En el nivel primario alcanzó casi el 90%.

Page 120: Historia de la Educación en Chile

Reformas Eduardo Frei Montalva (1964-1970)

La expansión del acceso provocó la formación acelerada e incompleta de profesores para cubrir su creciente demanda.

Estos fueron llamados “profesores Marmicoc”.

Este evento puede marcarse como el inicio de la destrucción de la carrera docente, que sería continuada por los ulteriores gobiernos de todos los signos.

Page 121: Historia de la Educación en Chile

1970

Creación de la Junta Nacional de Jardines Infantiles (JUNJI), como un estamento autónomo vinculado al Ministerio de Educación y cuyo fin es atender la educación inicial del país.

A partir de esta ley la Educación Parvularia logra reunirse en una sola entidad que logra coordinar, orientar y fiscalizar a las instituciones que prestaran servicio de este tipo en el país.

Esta institución esta presente hasta nuestros días.

Page 122: Historia de la Educación en Chile

Propuesta de reforma Salvador Allende (1970-1973)

El gobierno del Presidente Salvador Allende:

Asignó a educación los más altos recursos financieros.

Logró llevar la expansión educativa a sus más altos niveles.

Profundizó la desconcentración del aparato estatal de educación, a través de las Coordinaciones Regionales de Educación.

Quiso desburocratizar y hacer participativa la educación, a través de los Consejos Regionales y Locales de Educación.

Page 123: Historia de la Educación en Chile

Propuesta de reforma Salvador Allende (1970-1973)

Escuela Nacional Unificada (ENU)

Se intenta unificar varios tipos de escuelas (básicas, medias, humanistas y técnico- profesionales) en una organización centralizada.

Ayudas estudiantiles

Producción y distribución de materiales educativos.

Abolición de la educación privada.

Nunca se implementó.

Page 124: Historia de la Educación en Chile

Reformas en educación de Pinochet

Milton Friedman propone un sistema educativo que se encuentre dirigido por las fuerzas del mercado, en donde el Estado otorgue cupones (vouchers) a los padres para que éstos puedan escoger el mejor colegio para sus hijos, para lo cual podrían ser elegibles establecimientos privados.

El argumento central de Friedman es que los proveedores privados podrían otorgar una educación de la misma calidad a un menor precio, gracias a la competencia por captar estudiantes.

(Friedman, 1956)

Page 125: Historia de la Educación en Chile

Reformas en educación de Pinochet

1974

Decreto Nº 353Supresión de las (17) Escuelas Normales.

Page 126: Historia de la Educación en Chile

Reformas en educación de Pinochet

D.L. Nº 3541(12 de diciembre, 1980)

Artículo único“Dentro del plazo de un año contado desde la vigencia del presente decreto ley, el Presidente de la Republica podrá

reestructurar las universidades del pais, incluida la Universidad de Chile, pudiendo dictar todas las

disposiciones que fueren necesarias al efecto y, en especial, aquellas destinadas a fijar su régimen juridico y a regular el

establecimiento de corporaciones de esta naturaleza, pudiendo en ejercicio de estas atribuciones, dictar normas

estatutarias o de procedimientos para regular su estructura orgánica” .

Page 127: Historia de la Educación en Chile

Reformas en educación de Pinochet

1980

La Constitución de 1980 reemplazó la “atención preferente del Estado en educación” por un “Estado Subsidiario”, poniendo énfasis en la libertad de enseñanza y la libre elección de los padres.

Page 128: Historia de la Educación en Chile

Reformas en educación de Pinochet

1980

Decreto Nº 3.166Traspaso de establecimientos técnico- profesionales a las empresas.

Decreto Nº 13.063Municipalización de la Educación Escolar Pública.

Page 129: Historia de la Educación en Chile

Reformas educación superior de Pinochet

1980

DFLº 1

Art.12°) Excluyó a las Pedagogías de las 12 carreras universitarias reconocidas.

Art. N°22Se prohibió la participación con derecho a voto de los estamentos estudiantil y funcionario.

Page 130: Historia de la Educación en Chile

Reformas educación superior de Pinochet

1980

Ley Nº 3.541

Permitió la creación y funcionamiento de instituciones privadas sin financiamiento estatal.

Dispuso la reestructuración de las universidades estatales existentes a la época.

Las 8 universidades existentes en 1980 se convirtieron en 25 instituciones, mediante la separación de sus sedes.

Page 131: Historia de la Educación en Chile
Page 132: Historia de la Educación en Chile

Reformas educación de Pinochet

1981

DFL Nº 4

Art. 2º Se implementa la subsidiariedad del Estado al:

determinar la gradual disminución del Aporte Fiscal Directo (AFD) a las universidades.

instaurar el Aporte Fiscal Indirecto (AFI) instaurar el Crédito Fiscal Universitario (CFU)

Page 133: Historia de la Educación en Chile

Reformas educación superior de Pinochet

DFL Nº 5

Se autoriza a particulares para instalar Institutos Profesionales.

DFL Nº 24

Se autoriza a particulares para instalar Centros de Formación Técnica.

Page 134: Historia de la Educación en Chile

Reformas educación superior de Pinochet

AL DÍA DE HOY

39 Institutos Profesionales = 248.813 alumnos

59 CFT = 131.776 alumnos

33 Universidades privadas = 325.252 alumnos

Total Educación Superior Privada 705.841 alumnos (70% aprox.)

Total Universidades Consejo de Rectores271.787 alumnos (30% aprox.)

Page 135: Historia de la Educación en Chile

Reformas educación superior de Pinochet

Las nuevas instituciones de educación superior no gozaban de autonomía plena.

Debían ser supervisadas a través del sistema de examinación.

Una universidad examinadora tomaba los exámenes finales de asignatura y de grado de los alumnos de la institución examinada.

También debía aprobar los planes y programas de estudio que proyectaba impartir la institución examinada, previo a su aplicación.

Page 136: Historia de la Educación en Chile

Reformas educación superior de Pinochet

Primera etapa. Se decide sobre la aprobación o rechazo del proyecto institucional de la nueva institución de educación superior

Si la evaluación es positiva, se permite obtener el reconocimiento oficial e iniciar actividades.

Tras un periodo de verificación del desarrollo del proyecto, que dura entre 6 y 11 años, el Consejo determina si la institución obtiene su autonomía o se cierra.

Page 137: Historia de la Educación en Chile

Reformas en educación de Pinochet

1983

Establecimiento del Programa de Evaluación del Rendimiento Escolar (PER), consistente en un sistema de pruebas nacionales estandarizadas, que se aplicaron en los cursos 4º y 8º de la educación básica.

El PER se suspendió al tercer año de su implantación.

1988

Se creó el Sistema de Medición de la Calidad de la Educación (SIMCE), muy similar al PER, y que actualmente está en plena a aplicación.

Page 138: Historia de la Educación en Chile

Reformas en educación de Pinochet

Los resultados de los sistemas PER y SIMCE permitieron comprobar técnicamente que, a pesar de todos los esfuerzos modernizantes, el nivel general de los aprendizajes en la educación básica era bajo y que éstos se distribuían de manera socialmente discriminatoria.

Page 139: Historia de la Educación en Chile

Reformas en educación de Pinochet

En los primeros años, más de 1.000 escuelas privadas ingresaron al mercado de la educación.

Esto produjo un aumento de la participación de este sector, desde un 20% en 1981 a un 45% en 1986, con la consecuente reducción del sector público.

Page 140: Historia de la Educación en Chile

Reformas en educación de Pinochet

1990(el 10 de marzo, un día antes de que Augusto Pinochet abandonara el sillón presidencial)

Publicación de la Ley Orgánica Constitucional de Enseñanza, Nº 18.962 (en adelante, LOCE).

Page 141: Historia de la Educación en Chile

Reformas educación superior de Pinochet

Frente al explosivo aumento de instituciones de Educación Superior en la década del 80:

40 universidades 80 institutos profesionales 190 centros de formación técnica

1990

La LOCE creó el Consejo Superior de Educación, encargado de supervisar a las universidades e institutos profesionales.

La supervisión de los Centros de Formación Técnica quedó radicada en el Ministerio de Educación.

Page 142: Historia de la Educación en Chile

Reformas en educación de Pinochet

Entre 1982 y 1990 el gasto público en educación descendió en un 27% lo que, sumado a la fuerte expansión de cobertura, redujo dramáticamente la inversión por alumno, y en consecuencia, la remuneración de los profesores.

Page 143: Historia de la Educación en Chile

Consecuencias de la reforma de Pinochet

La reforma permitió un aumento masivo de la cobertura. Hacia el 2003 la:

Educación Básica alcanzó un 99,7% Educación Secundaria alcanzó un 87,7%.

Sin embargo, la lógica de la libre elección no operó como se esperaba en materia de calidad.

Los creadores del mercado educativo obviaron las fallas de mercado inherentes al sistema educacional.

Page 144: Historia de la Educación en Chile

Consecuencias de la reforma de Pinochet

Entre las fallas de mercado mencionadas:

1) La calidad de la enseñanza no es fácil de observar, por lo que se hace necesario generar información simple que le permita a las familias comparar escuelas.

2) Las familias no suelen elegir por la calidad de la enseñanza sino por otros atributos observables como cercanía, valores, infraestructura o cuestiones aspiracionales, más propias del clasismo instalado en la sociedad chilena que por la calidad de la educación ofrecida.

Page 145: Historia de la Educación en Chile

Consecuencias de la reforma de Pinochet

3) Para impulsar la competencia, un requisito básico es que existan competidores, cuestión que en las zonas rurales con poca población pierde todo sentido.

4) Existen grandes costos (políticos, monetarios y psicológicos) asociados al cierre de un establecimiento y al cambio de escuela de un alumno, por lo que las malas escuelas pueden permanecer muchos años en el sistema antes de cerrar.

Page 146: Historia de la Educación en Chile

Consecuencias de la reforma de Pinochet

En cuanto a los profesores, el traspaso a las municipalidades significó la pérdida de beneficios que hoy son reclamados por el Magisterio, la así llamada “deuda histórica”.

Los salarios y su poder de negociación cayeron drásticamente, pasando a regirse por el estatuto laboral privado, el Código del Trabajo, lo que implicó tener que negociar individualmente sus contratos con su empleador, el municipio.

Page 147: Historia de la Educación en Chile

Consecuencias de la reforma de Pinochet

La Calidad de la Educación

Respecto al impacto de la educación privada subvencionada, diversos estudios han argumentado a favor de los establecimientos particulares subvencionados, basándose en la ventaja que éstos obtienen por sobre los colegios municipales en las pruebas nacionales estandarizadas (Aedo y Sapelli, 2001; Gallego, 2002).

Sin embargo, el estudio de McEwan y Carnoy (2000) señala que este efecto, en el caso chileno, es producido por los mejores resultados obtenidos por los colegios católicos, quienes elevarían el promedio de los colegios particulares subvencionados.

Page 148: Historia de la Educación en Chile

Consecuencias de la reforma de Pinochet

Hay que señalar que los colegios católicos seleccionan estudiantes, aunque operen con fondos del Estado (privilegio que la recientemente aprobada Ley General de Educación ha mantenido).

Un estudio de Jesús Redondo ha demostrado que el 70% de los resultados en pruebas estandarizadas de aprendizaje se debe a variables asociadas al nivel socioeconómico o que son susceptibles de selección.

Page 149: Historia de la Educación en Chile

Reformas de la Concertación

Los gobiernos de Aylwin, Frei, Lagos y Bachelet mantuvieron los componentes centrales del sistema educacional:

Subvención Elección Libertad de enseñanza Descentralización

Page 150: Historia de la Educación en Chile

Reformas de Aylwin (1990-1994)

Educación Escolar

Estatuto docente. Programas focalizados (p-900). Financiamiento compartido.

Educación Superior

Incremento del gasto fiscal, con el objetivo de ampliar la cobertura.

Page 151: Historia de la Educación en Chile

Reformas de Aylwin (1990-1994)

Se constituyó el Programa de Mejoramiento de la Calidad y Equidad de la Educación (MECE), que básicamente reforzaba y activaba el proceso de perfeccionamiento de profesores en el aula.

Se ayudaba a las personas adultas a completar sus ciclos escolares y aumentaba a la vez las raciones alimenticias.

En la Enseñanza Superior se estimuló la elección democrática de sus autoridades, como rectores, decanos y directores.

Page 152: Historia de la Educación en Chile

Reformas de Aylwin (1990-1994)

Durante los `90 se reajustó el marco legal para el sistema de sostenedores.

1993 Se incorpora la figura del Financiamiento Compartido o copago de la familia en la educación subvencionada por el Estado, que da la posibilidad a todo establecimiento subvencionado de obligar a la padres a entregar un pago adicional a la subvención, la que se reduce de manera proporcional.

Page 153: Historia de la Educación en Chile

Reformas de Frei (1994-2000)

Inició una reforma que planteó un aumento del gasto destinado a inversiones de la Jornada Escolar Completa (JEC), fortalecimiento de la profesión docente y el llamado Proyecto Montegrande.

Page 154: Historia de la Educación en Chile

Reformas de Frei (1994-2000)

“La reforma educacional apunta sobre todo a mejorar la calidad de la enseñanza,

en donde lo esencial es el cultivo del aprender a aprender”.

- Eduardo Frei (1997)

Page 155: Historia de la Educación en Chile

Reformas de Frei (1994-2000)

Se creó la Comisión Nacional para la Modernización de la Educación, que permitía:

Proporcionar una formación de calidad para todos. Reformar y diversificar la educación media. Aumentar la inversión educacional tanto pública

como privada.

Page 156: Historia de la Educación en Chile

Reformas de Frei (1994-2000)

El Ministro de Educación, José Pablo Arellano, puntualizó que la reforma educacional chilena tiene cuatro áreas:

Reforma curricular: Nuevos modelos de aprender y enseñar.

Renovación pedagógica: Apoyo con más y mejores materiales y recursos.

Desarrollo profesional: Apoyo y estímulo para los educadores.

Jornada escolar completa: Más tiempo para desarrollar el aprendizaje a los estudiantes.

Page 157: Historia de la Educación en Chile

Reformas de Frei (1994-2000)

1999

Se implementa la Jornada Escolar Completa.

Page 158: Historia de la Educación en Chile

La gran cantidad de instituciones de Educación Superior que obtuvieron su autonomía durante la década del 90 hizo necesaria la definición de un sistema que evaluara su calidad con posterioridad a la autonomía y diera, en definitiva, un marco regulatorio que congregara todos los mecanismos de aseguramiento de la calidad de la Educación Superior.

1999

Nació la Comisión Nacional de Acreditación de Pregrado (CNAP) con el fin de diseñar y proponer un sistema nacional de aseguramiento de la calidad de la Educación Superior y de conducir procesos experimentales de acreditación, entendido esto como la evaluación periódica de la calidad de instituciones de Educación Superior Autónomas.

Page 159: Historia de la Educación en Chile

Reformas de Lagos (2000-2006)

2003

Se establecen 12 años de escolarización obligatoria y gratuita.

Se aumentan los recursos para mejorar la educación en aquellos sectores de más vulnerabilidad.

Más colegios se integran a la Jornada Escolar Completa creando instancias de reforzamiento y capacitación.

Page 160: Historia de la Educación en Chile

Reformas de Lagos (2000-2006)

2003

La Prueba de Selección Universitaria (PSU) reemplaza a la Prueba de Actitud Académica (PAA). Son aplicadas 2 pruebas obligatorios (Lenguaje y Matemáticas) y 2 optativas (Ciencias o Historia).

Page 161: Historia de la Educación en Chile

Reformas de Lagos (2000-2006)

2003

Comienza un proceso de inserción de tecnologías como mecanismo y estrategia de aprendizaje.

Implementación de la evaluación docente suscrito por el Ministerio de Educación, la Asociación Chilena de Municipalidades y el Colegio de Profesores de Chile.

Page 162: Historia de la Educación en Chile

Reformas de Lagos (2000-2006)

2004

La OCDE afirma que la educación chilena está influenciada por una ideología que da una importancia indebida a los mecanismos de mercado.

Page 163: Historia de la Educación en Chile

Reformas de Lagos (2000-2006)

2005

Se crea el Crédito con Aval del Estado (CAE)

Consiste en la entrega un crédito otorgado por el sistema financiero de las instituciones de educación superior, para alumnos que ingresen a primer año o que cursen alguna carrera profesional en un establecimiento acreditado y pertenecientes al sistema de créditos con garantía estatal en Chile.

Page 164: Historia de la Educación en Chile

Reformas de Bachelet (2006-2010)

2006

Se establece un sistema nacional de aseguramiento de la calidad de la Educación Superior y crea la Comisión Nacional de Acreditación (CNA), organismo público de carácter autónomo encargado de verificar y promover la calidad de las Universidades, Institutos Profesionales y Centros de Formación Técnica autónomos y de las carreras y programas de estudios que ellos ofrecen.

Page 165: Historia de la Educación en Chile

Reformas de Bachelet (2006-2010)

2006

Movilización estudiantil: “Revolución Pingüina”. Se pedía:

Anulación de la LOCE. Anulación del Decreto Supremo 524 del 10 de Abril de 1990,

que regula a los Centros de Alumnos. Fin de la municipalización de la enseñanza. Estudio y reformulación de la Jornada Escolar Completa

(JEC). Gratuidad de la Prueba de Selección Universitaria (PSU). Pase escolar gratuito y unificado. Tarifa escolar gratuita en el transporte escolar para la

Educación Media.

Page 166: Historia de la Educación en Chile

Reformas de Bachelet (2006-2010)

Se promulga la La Ley Subvención Escolar Preferencial (SEP).

La Ley General de Educación (LGE) reemplaza la LOCE.

Equilibrar el principio de libertad de enseñanza y derecho a una educación de calidad.

Permite la creación de un Sistema de Aseguramiento de Calidad (Consejo Nacional de Educación, Agencia de Calidad y Superintendencia de Educación)

Page 167: Historia de la Educación en Chile

Reformas de Bachelet (2006-2010)

Modificaciones

En cuanto al currículum, limita la facultad que tienen los establecimientos de discriminar a sus estudiantes por motivos económicos.

Se reduce la educación básica a seis años y la educación media se le aumentan dos años, d e tal modo que ambas quedan conformadas con la misma cantidad de años.

Page 168: Historia de la Educación en Chile

Reformas de Bachelet (2006-2010)

Aumenta los requisitos que debe cumplir los responsables de un establecimiento (“sostenedores”) para obtener el reconocimiento oficial del estado.

Aumento de raciones alimenticias.

Mejoras en infraestructura.

Pase escolar las 24 horas del día de toda la semana.

Page 169: Historia de la Educación en Chile

Reformas de Piñera (2010-2014)

Ley de Calidad y Equidad.

Flexibilizar estatuto docente.

Mejores incentivos para profesores y directores.

Más recursos focalizados.

Promulga la Ley de Aseguramiento de Calidad.

Aumenta los recursos para SEP.

Page 170: Historia de la Educación en Chile

Reformas de Piñera (2010-2014)

2010

Prueba INICIA

2011

Establece dentro de la lista de becas y créditos, la llamada Beca Vocación de Profesor.

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Temas Pendientes Hoy

1. Profundización crisis de la educación pública.

2. Necesidad urgente de reformas post-masificación de la Educación Superior: Equidad en el acceso, Calidad y Mayor Inversión Pública.

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Crisis de la Educación Pública

El cierre o fusión de establecimientos educacionales públicos es una realidad cada vez más habitual en Chile.

De acuerdo a cifras recopiladas por la Fundación Sol, la cantidad de escuelas municipales que desaparecieron durante los últimos 20 años supera los 800.

Basándose en datos del Ministerio de Educación, la Fundación Sol determinó que 864 recintos educacionales públicos de todo el país ya no existen, mientras los colegios particulares subvencionados aumentaron en 2.942, entre 1992 y 2012.

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Crisis de la Educación Pública

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Crisis de la Educación Pública

Entre las regiones con más pérdida de escuelas públicas se encuentran:

La Araucanía con 206 establecimientos menos Bío Bío, con 166 escuelas municipales

desaparecidas Maule, con 123.

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Crisis de la Educación Pública

En tanto, las únicas que presentaron aumento de recintos educacionales públicos, fueron:

Magallanes, con 2 colegios municipales nuevos. Antofagasta y Atacama, ambas con 3. Tarapacá con 13.

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Crisis de la Educación Pública

Esto se contrarresta con el auge de la educación particular subvencionada, donde todas las regiones presentaron incrementos, especialmente la:

Metropolitana, donde hay 900 colegios nuevos de esta categoría

Valparaíso, con 400 Bío Bío con 319.

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Bibliografía

“Gubernamentalidad y Provisión Educativa Privada en Chile”. Reflexiones a partir de la identificación de la propiedad y dinámica de la oferta educativa privada en la Región Metropolitana.Juan González, Sebastián Ligueño, Francisca Corbalán, Diego Parra y Carlos Silva. OPECH, Universidad de Chile.

“Historia de la Educación Chilena”Fredy Soto Roa.Ministerio de Educación. Santiago, 2000.

“Historia de la Enseñanza en Chile”Amanda Labarca.Santiago, 1939.