Upload
territorial-intelligence
View
34
Download
2
Embed Size (px)
Citation preview
Les entreprises d’insertion
LiègeLe 25 novembre 2016
2
Trois volets
• Le développement des EI : succès et difficultés
• Passage dans le Décret 2012 : Changements et perspectives
• L’avenir des EI : secteurs porteurs et innovants?
3
Les entreprises d’insertion de 1998 à 2012
Quel bilan tirer des réussites et des échecs passés ?
4
Le développement de l’entrepreneuriat en EI
• PREMIÈRE VAGUE (1998 – 2003) : Les précurseurs
• DEUXIÈME VAGUE (2003 – 2006) : Emergence du titre-service et nouvelle vague d’entrepreneurs
• TROISIÈME VAGUE (2006 – 2011) : Age d’or du titre-service et développement de nouveaux secteurs
5
TROISIÈME VAGUE (2006 – 2011) Age d’or du titre-service
2007 2008 2009 2010 2011 2012 20130
20
40
60
80
100
120
140
52
83
106116
10497
75
5060
6757 58 53
30
EI TSNon TS
6
TROISIÈME VAGUE (2006 – 2011) Age d’or du titre-service
• A partir de 2010 : • Absentéismes et maladie VS période de
subventionnement limité• « Break even »• Des déficits de compétences managériales
repérés à la suite de la diminution des marges
7
TROISIÈME VAGUE (2006 – 2011) Parenthèse Périclès
Constats
• La voie sans issue des partenariats avec les intercommunales
• Les contraintes du cadre EI
8
TROISIÈME VAGUE (2006 – 2011) IDESS (2008)
Objectifs • Petits services de proximité et
renforcement de la cohésion sociale• Renforcer l’utilisation du SINE• Rebondir sur le succès du TS
9
TROISIÈME VAGUE (2006 – 2011) IDESS (2008)
Constats• Le succès relatif en CPAS…• … n’est pas le même en SFS• Réglementation contraignante• Les commissions paritaires• Non réplicabilité du succès du TS en IDESS
10
Le passage dans le nouveau Décret
Une redéfinition du paysage de l’entreprise insertion en
Wallonie.
11
CHANGEMENT DE PAYSAGE EN EI (2013)
LES CHIFFRES
Abandon20%
Absorbée5%
Agréée (renou-velée)68%
Faillite3%
REFUS3%
RETARD1%
12
CHANGEMENT DE PAYSAGE EN EI (2013)UN DÉCRET QUI ORIENTE LES EI VERS
LA CROISSANCE
• L’augmentation du quota pour l’AS • La suppression du critère de 50ETP• Le maintien de l’effectif et la période de subvention
limitée dans le tempsCombinés à la démarche administrative à réaliser : Abandon des plus petites EI, sans perspectives
d’expansion Abandon des EI qui actent ainsi une orientation déjà prise
Augmentation significative de l’emploi en 2014
13
CHANGEMENT DE PAYSAGE EN EI (2013)UN DÉCRET QUI ORIENTE LES EI VERS
LA DIVERSIFICATION
• L’apparition de trois catégories d’entreprise différentes qui ouvre la voie à de nouvelles collaborations
• La distinction des commissions paritaires pour l’octroi des subventions
Pour l’instant, n’a pas produit d’effets notables…
14
CHANGEMENT DE PAYSAGE EN EI (2013)UN DÉCRET QUI ORIENTE LES EI VERS
LA PROFESSIONNALISATION
• De nouvelles obligations en termes de gouvernance
• La nécessité d’un capital de départ de 18.600€
• La suppression de la subvention CE• La clarification du rôle de l’AS Moins de demandes d’agrément ?
15
CHANGEMENT DE PAYSAGE EN EI (2013)
UN DÉCRET ….
Qui s’adapte à la réalité du TS en termes de • Taille• De rythme de croissance• D’encadrement (rôle de l’AS)
Mais qui offre un cadre très (trop?) rigide à l’innovation, et s’adapte mal aux nouvelles réalités entrepreneuriales…
16
Quel avenir pour les entreprises d’insertion et
quelles évolutions possibles ?
Le regard des agences conseil Propage-S et Febecoop.
17
Le redéploiement sectoriel en EI?
• Un moment charnière• Crise économique• Crise des titres-services• Nouveau Décret• Mutations des dynamiques entrepreneuriales
• L’innovation dans l’ADN des EI• Un modèle qui se veut porteur de sens !
18
Freins au dispositif EI liés à la dynamique de lancement: - Projets portés par des collectifs >< chef d’entreprise unique - Porteurs/fondateurs voulant retrouver leur investissement
en temps >< finalité sociale contraignanteFreins liés à la sécurisation des premiers emplois- 6 projets sur 8 sont en création/lancement- Priorité : financer les premiers emplois pour lancer et
pérenniser l’entreprise- Conséquence : pression sur ces premiers emplois en terme
de productivité/résultats >< démarche d’insertion
Les création d’EI
19
Les création d’EI
Freins liés au dispositif- Potentiel de création d’emploi faible (moins de 6
emplois sur les 3 premières années)- Public concerné peu en phase avec les critères EI- Composition et structure des entreprises créées
incompatibles avec les critères EI (composition du CA, du capital, …)
20
Conclusions
• Des constats qui se rejoignent:– La fin de la « bulle » Titres-Services– Une conjoncture peu favorable aux créations
d’entreprises avec une croissance accélérée– L’évolution des politiques et du discours sur
l’entrepreneuriat/la création d’entreprise: de l’emploi à l’innovation
– La mutation du « mouvement » ES– Les nouvelles formes d’entreprendre
21
L’identification de secteurs porteurs
… et créateurs d’emploi
• Il n’y a pas de recette miracle…• Des activités qui font sens avec le dispositif EI– Compétences– Clientèle
• Des activités qui font sens économiquement– Solvabilité de la demande– Cadre légal