Upload
suomen-metsaekeskus
View
5
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
● Valtion rooli supistuu ja maakuntien kasvaa● Alueiden käytön toimijoiden roolit muuttuvat● Aluerakenteen kehitys: polarisaatio ja kaupungistuminen● Kaikenläpäisevä digitalisaatio● Julkisen sektorin roolin muutos
2
Suunnittelujärjestelmä murroksessa
● Tietojen saatavuus○ Diversiteetti, hajanaisuus, käyttörajoitteet, maksut,
yhteensopimattomuus, ajankohtaisuus, löydettävyys● Tietojen laatu
○ Kattavuus, ajantasaisuus, metatiedot, liika harmonisointi, monimutkaisuus
● Yksilöivien tunnusten, standardien ja tietomallien käytön puute○ Tunnisteet, JHS:t, yhteensopimattomuus
● Toimintamalleihin ja tapoihin liittyvät haasteet○ Lainsäädännön paperilähtöisyys, näkemyksen puute,
päällekkäinen tiedontuotanto, tietojärjestelmien yhteentoimimattomuus, käyttäjänäkökulman unohtaminen, resurssoinnin ja priorisoinnin vaihtelevuus, suuret erot toimijoiden välillä, järjestelmäintegroinnin puute, suppea toimijajoukko 4
Ongelmat täsmällisemmin
● Maakuntakaavat○ Yksittäiset kaavat saatavilla (WMS, WFS)○ Harmonisoidut vahvistetut kaavat saatavilla○ Ongelmat: epäyhtenäisyys
● Yleiskaavat○ Kootusti SYKEn Yleiskaavapalvelussa (WMS)○ Satunnaisia tiedontarjoajia (WFS, tiedostoja)○ Tietomalli valmis
● Asemakaavat○ Tietomalli valmis, tiedon julkaisu (WFS) kunnista vähäistä○ WMS n. 200 kunnasta eri palvelujen kautta (mm.
Liiterissä)
5
Tilanne nyt kaavatiedon käyttäjän kannalta
SYKEn Yleiskaavapalvelu
● Paikkatietoja yleiskaavoista koko Suomesta.
● Yleiskaavat on koottu eri lähteistä
● Päivittyy neljä kertaa vuodessa. ● Yleiskaavapalvelu on
maksullinen rajapintapalvelu (WMS/WFS) ○ Sisältää voimassa olevat
RakL-yleiskaavat ja hyväksytyt MRL-yleiskaavat
○ Yleiskaavakartat○ Kaavojen hakemistokartta○ Keskeisimmät
ominaisuustiedot sekä kaavamerkinnät ja -määräykset.
● Käyttö mahdollista myös suoraan Liiteri-palvelussa
6
● Selvittää maakuntakaavoihin liittyvät tietotarpeet● Luo yhtenäisen tietomallin ja tietokannan maakuntien liittojen
digitaalisten maakuntakaava-aineistojen tuotantoa varten● Luo edellytykset sille, että voidaan luopua erillisen valtakunnallisen
maakuntakaavapaikkatietokannan ylläpidosta● Laatii työkalu kaavan laadinnan sujuvoittamiseksi● Päivittää ohjeistuksen● Luo ratkaisuja YM:n ja maakuntien liittojen INSPIRE-velvoitteiden
edistämiseksi● Kehittää maakuntakaavamerkintöjen visualisointia
yhtenäisemmäksi● Maakuntaliittojen ja SYKEn yhteishanke
7
Harmonisoidut maakuntakaavat e-
palveluksi –hanke
8
Kaava- ja muiden suunnitelmatietojen
tulevaisuuden visio
● Tiedon tuotanto ja jakelu perustuu yleisesti sovittuihin standardeihin ja tietomalleihin
● Turvatut resurssit tietojen tuottamiseen ja hyödyntämiseen. Resurssit on kohdennettu oleellisiin asioihin
● Tieto tuotetaan yhteistyössä eri toimijoiden kanssa● Osaaminen mahdollistaa nykyisen toiminnan kehittämisen
ja muuttamisen● Tiedot ovat laadukkaita, luotettavia ja tuotettu
kustannustehokkaasti● Keskeisimmät tiedot ovat avoimesti, laajasti ja maksutta
hyödynnettävissä
● Tiedon tuottajan ymmärrettävä paremmin avatun datan ja rajapintojen toteuttamisen arvo. Tiedon tuottajien/avaajien ja hyödyntäjien välisen vuoropuhelun edistäminen
● Kysyntä synnyttää tarjontaa. Tiedon käyttäjien vaadittava aineistoja rajapintapalvelujen kautta
● INSPIRE-direktiivin velvoitteiden noudattaminen● Uusien yhteistyömallien (esim. keskuskunta) käyttö
rajapintojen käyttöönotossa● Digitaalisen aineiston suosiminen, esim. kaavan sisältöä
koskevat vaatimukset koskisivat sen tietomallia ennemminkin kuin yksityiskohtaista kuvaustekniikkaa
● Kokoavat tietopalvelut● Tiedontuotanto suuremmissa alueellisissa
kokonaisuuksissa● Aluehallintouudistuksen mahdollisuuksien hyödyntäminen
tiedon tuotannon ja julkaisemisen vastuiden uudelleen määrittelyssä
15
Käytännön kehittämistoimenpiteitä
● Velvoite standardien ja yhteisten toimintamallien käyt-tämiseksi (suositukset velvoitteiksi) (MK)
● Digitaalisuuden huomioiminen säädöksissä (MK)● Hyödyllisten verkostojen perustaminen ja kehittäminen (MK)● Sähköisten palvelujen kehittämisen tukeminen (MK)● Otetaan käyttöön yhteinen palauteväylä tietoaineistoille● Selvitetään, mitä yhteisiä alustoja / tietojärjestelmiä
tarvitaan (MK)
MK = toteutus osin maakuntatasolla
16
Kaavoituksen digitalisaation edistämisen
vastuut: ministeriöiden välinen
koordinaatio
● Ministeriöiden välisessä koordinoinnissa sovitut aiheet;● Käyttöönottojen etenemisen varmistaminen maakuntien
tehtäväksi● Riittävät yksikkökoot ja maakunnallinen tai ylikunnallinen
yhteistyö● Aluehallintouudistuksessa huolehditaan rakennetun
ympäristön tietopalveluista● Hyödyllisten verkostojen perustaminen ja kehittäminen
17
Kaavoituksen digitalisaation edistämisen
vastuut: maakunta/aluehallintouudistus,
aluetaso
● Tietomallit ja standardit mukaan kilpailutuksiin ja sopimuksiin sekä tilausteknisen osaamisen vahvistaminen
● Kannustimia käyttöönottoon ensimmäisille ja velvoite kokemusten levittämiseen
● Osaamisen kehittäminen (eri toimijoille eri tasoilla ja osa-alueilla)
● Yhtenäisten palvelujen käyttöehtojen suunnittelu
● Uudenlainen työnjako: joku tuottaa raakadatan ja joku kokoavan palvelun
● Hyödyllisten verkostojen perustaminen ja kehittäminen ● Määritellään yhdenmukainen tiedon palauteväylä
18
Kaavoituksen digitalisaation edistämisen
vastuut: KIRA-digi ja muut kokeilut
● Kunnalla on kaavamonopoli ja kunta on tiedontuottaja -> kunnan julkaistava tiedot – ei päällekkäistä tiedontuotantoa
● Tiedot julkaistava avoimena datana WMS- ja WFS-rajapintapalveluina○ -> yhtenäiset käyttöehdot, maksuttomuus
● Tietosisältöjen oltava harmonisoituja ja katettava keskeiset käyttäjätarpeet
● Tiedot saa kokoavista rajapintapalveluista● Lainsäädännön tuettava yo. Menettelyjä (esim. kaavan
voimassaoloon liittyen)● Kunnat voivat sopia alueellisesta yhteistyöstä liittyen
tiedontuotantoon tai julkaisemiseen● Elinkaariajattelu sisällytettävä kaavoihin
(tietokantapohjaisuus)● Maakuntakaavan ratkaisut HAME-projektin kautta● Käsitemallien yhtenäisyys● Kytkennät 3D-, BIM- ja kaupunkimalleihin - milloin 19
Asema-, yleis- ja maakuntakaavatietojen tulevaisuus?
Lisätietoja:[email protected][email protected]://www.ymparisto.fi/liiterihttp://tietokayttoon.fi/julkaisu?pubid=18201
20
Kiitos!