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El Estado de las Autonomías

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Origen del estado autonómico• Antecedentes: Proyecto de constitución de la

Primera República redactado por Emilio Castelar (1874). Nación española con 17 estados (Andalucía Alta, Andalucía Baja, Aragón, Asturias, Baleares, Canarias, Castilla La Nueva, Castilla La Vieja, Cataluña, Extremadura, Galicia, Murcia, Navarra, Valencia y Vascongadas, Cuba y Puerto Rico).

• Constitución de 1931 de la II República: estatuto de Cataluña (15-IX 1932). País Vasco (1 de octubre de 1936) y Galicia cuyo estatuto fue plebiscitado el 28 de junio de 1936 pero no pudo ser aprobado por el parlamento.

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Formación del Estado autonómico

• Constitución de 1978: garantiza la autonomía a nacionalidades y regiones que componen España. Artículo 2. Habla de la diversidad lingüística el artículo 3 y de las banderas el 4.

• Acceso a la autonomía: nacionalidades históricas y Andalucía (por acuerdo de sus diputaciones, y el 50% de su población refrendado por referendum) por el artículo 151. El resto lo fueron por el artículo 143, que establecía que si no se lograba un consenso no podían volver a plantear la autonomía en cinco años.

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Funcionamiento del Estado autonómico•Estatuto de autonomía aprobado por las Cortes Generales.•Competencias exclusivas:

–Políticas: parlamento y gobierno autonómico.–Económicas: Agricultura, ganadería, pesca, industria.–Jurídicas: tribunales de cada comunidad–Ordenación del territorio y comunicaciones autonómicas: Urbanismo, carreteras autonómicas, medioambiente, vivienda.–Culturales y educativas: centros educativos, museos, auditorios, teatros.–Servicios sanitarios u sociales.–Algunas tienen policías autonómicas otras no.

•Competencias del Estado: –Hacienda (excepto País Vasco y Navarra)–Puertos y aeropuertos, comercio exterior.–Carreteras estatales y vías de tren.–Ejército y Diplomacia.–Seguridad Social (sistema de pensiones y desempleo)–Equipos deportistas.–Política migratoria

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Financiación autonómica

• LOFCA (Ley Orgánica de Financiación de las Comunidades Autónomas).

• Comunidades de régimen Común: hasta el 50% del IRPF, del IVA y tributos especiales cedidos por el Estado. Gastos pagados por el estado como solidaridad interregional: Servicios sociales y Seguridad Social. Ingresos propios.

• Comunidades forales: Conciertos y convenios.

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Desequilibrios regionales• Económicos: Por la historia económica del país: mayor PIB, renta per

cápita, infraestructuras y estructura productiva.• Demográficos: gracias a los dos éxodos rurales y a la emigración actual.• Sociales: mayor dotación de los servicios sociales en las comunidades

más ricas hasta ahora en que se ha llegado a un equilibrio en este aspecto.

• Fondo de compensación territorial (Presupuestos Generales del Estado) y Política de Incentivos regionales.

• Fondos europeos para equilibrar las regiones:– Fondos estructurales para regiones con renta inferior al 75% de la

media comunitaria (Extremadura, Andalucía, Castilla La Mancha). FEDER (Fondo Europeo para Desarrollo Regional), FEOAGA (Fondo Europeo de Orientación y Garantía Agraria) IFOP (Instrumento Financiero de Orientación Pesquera) y FSE (Fondo Social Europeo)

– Fondos de Cohesión: proyectos medioambientales o de transporte.– Fondos tecnológicos: proyectos de investigación e innovación.

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Banderas autonómicas

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Comunidad PIB € per capita 2008 PIB € per capita 2012

Extremadura 16.327 15.394 (- 933)

Andalucía 18.365 16.950 (- 1415)

Melilla 19.479 16.981 (-2498)

Castilla La Mancha 19.495 17.698 (-1797)

Murcia 20.340 18.520 (-1820)

Canarias 20.464 19.568 (-896)

Ceuta 20.989 19.335 (-1654)

Galicia 21.121 20.723 (-398)

Comunidad Valenciana 21.701 19.964 (-1737)

Asturias 22.350 21.035 (-1315)

Castilla y León-1315) 22.538 22.289 (-249)

Cantabria 23.114 22.341 (-773)

Islas Baleares 25.634 24.393 (-1241)

La Rioja 26.372 25.508 (-832)

Aragón 26.536 25.540 (-996)

Cataluña 27.620 27.248 (-372)

Navarra 29.917 29.071 (-846)

Comunidad de Madrid 30.944 29.385 (-1559)

País Vasco 30.947 30.829 ((-118)

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Tasa de paro por regiones