Pelaksanaan Pemilihan Penyedia Barang/Jasa (Materi 4)

PELAKSANAAN PENGADAAN BARANG, PEKERJAAN

KONSTRUKSI, JASA LAINNYA DAN JASA KONSULTANSI

LKPPLembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

PERATURAN PRESIDEN RINOMOR 54 TAHUN 2010beserta perubahannya

TUJUAN PELATIHAN

PENDAHULUAN

PENGUMUMAN, PENDAFTARAN, DAN PENGAMBILAN DOKUMEN PRAKUALIFIKASI

PENJELASAN DOKUMEN PRAKUALIFIKASI

PEMASUKAN DAN PEMBUKAAN DOKUMEN PRAKUALIFIKASI

EVALUASI, PENETAPAN, DAN PENGUMUMAN HASIL PRAKUALIFIKASI

UNDANGAN/PENGUMUMAN DAN PENGAMBILAN DOKUMEN PEMILIHAN

RAPAT PENJELASAN

2

PEMASUKAN DAN PEMBUKAAN DOKUMEN PENAWARAN

EVALUASI DOKUMEN PENAWARAN DAN DOKUMEN KUALIFIKASI (PASCA)

PENETAPAN DAN PENGUMUMAN HASIL PEMILIHAN

SANGGAH DAN SANGGAH BANDING

PELELANGAN GAGAL DAN TINDAK LANJUTNYA

PENYUSUNAN DAN PERSIAPAN KONTRAK

PELAKSANAAN KONTRAK

PELAPORAN DAN PENYELESAIAN PEKERJAAN

3

SETELAH MATERI INI DISAMPAIKAN DIHARAPKAN PESERTA MAMPU:

•Memahami tata cara pelaksanaan Pengumuman, Pendaftaran, dan Pengambilan Dokumen Prakualifikasi

•Memahami tata cara pelaksanaan Penjelasan Dokumen Prakualifikasi

•Memahami tata cara pelaksanaan Pemasukan dan Pembukaan Dokumen Prakualifikasi

•Memahami tata cara pelaksanaan Evaluasi, Penetapan, dan Pengumuman Hasil Prakualifikasi

•Memahami tata cara pelaksanaan Undangan/Pengumuman dan Pengambilan Dokumen Pemilihan

•Memahami tata cara pelaksanaan Rapat Penjelasan

4

• Memahami tata cara pelaksanaan Pemasukan dan Pembukaan Dokumen Penawaran

• Memahami tata cara pelaksanaan Evaluasi Dokumen Penawaran dan Dokumen Kualifikasi (Pasca)

• Memahami tata cara pelaksanaan Penetapan dan Pengumuman Hasil Pemilihan

• Memahami tata cara pelaksanaan Sanggah dan Sanggah Banding

• Memahami tata cara pelaksanaan Pelelangan Gagal dan Tindak Lanjutnya

• Memahami tata cara pelaksanaan Penyusunan dan Persiapan Kontrak

• Memahami tata cara Pelaksanaan Kontrak

• Memahami tata cara pelaksanaan Pelaporan dan Penyelesaian Pekerjaan

5

6

Secara Umum Tahapan Prakualifikasi dan Pemilihan dilakukan sebagai berikut:

7

TAHAP PRAKUALFIKASI1.Pengumuman Prakualifikasi2.Pendaftaran dan pengambilan Dokumen Prakualifikasi3.Penjelasan Dokumen Prakualifikasi4.Pemasukan dan pembukaan Dokumen Prakualifikasi5.Evaluasi Prakualifikasi6.Penetapan dan Pengumuman Hasil Prakualifikasi7.Sanggah

TAHAP PRAKUALFIKASI1.Pengumuman Prakualifikasi2.Pendaftaran dan pengambilan Dokumen Prakualifikasi3.Penjelasan Dokumen Prakualifikasi4.Pemasukan dan pembukaan Dokumen Prakualifikasi5.Evaluasi Prakualifikasi6.Penetapan dan Pengumuman Hasil Prakualifikasi7.Sanggah

TAHAP PEMILIHAN1.Undangan/pengumuman Dokumen Pemilihan2.Pendaftaran dan pengambilan Dokumen Pemilihan3.Penjelasan Dokumen Pemilihan4.Pemasukan dan pembukaan Dokumen Penawaran5.Evaluasi Dokumen Penawaran6.Penetapan dan pengumuman hasil pemilihan7.Sanggah dan Sanggah Banding

TAHAP PEMILIHAN1.Undangan/pengumuman Dokumen Pemilihan2.Pendaftaran dan pengambilan Dokumen Pemilihan3.Penjelasan Dokumen Pemilihan4.Pemasukan dan pembukaan Dokumen Penawaran5.Evaluasi Dokumen Penawaran6.Penetapan dan pengumuman hasil pemilihan7.Sanggah dan Sanggah Banding

Bila 2 sampul/ 2 tahap

Bila 2 sampul/ 2 tahap

8

Ketentuan tentang pengumuman prakualifikasi adalah:

1.Waktu penayangan pengumuman: Minimal 7 (tujuh) hari kerja untuk Pelelangan Umum, Pelelangan

Terbatas, dan Seleksi Umum.Minimal 4 (empat) hari kerja untuk Pelelangan Sederhana,

Pemilihan Langsung, dan Seleksi Sederhana.

2.DILARANG mencantumkan persyaratan yang diskriminatif

dalam pengumuman Prakualifikasi, kecuali diatur oleh

perundang-undangan yang lebih tinggi

3.Dapat diumumkan di website komunitas internasional apabila

berdasarkan identifikasi diketahui penyedia dalam negeri

terbatas

PENGUMUMAN PRAKUALIFIKASIPENGUMUMAN PRAKUALIFIKASI

PRAKUALIFIKASI - 1

PENGUMUMAN, PENDAFTARAN, DAN PENGAMBILAN DOKUMEN Prakualifikasi - 2

9

Pengumuman prakualifikasi paling sedikit memuatPengumuman prakualifikasi paling sedikit memuat


10

Ketentuan pelaksanaan pendaftaran dan pengambilan dokumen

prakualifikasi:

1.Peserta diwajibkan untuk melakukan pendaftaran sebelum

mengambil dokumen.

2.Pendaftar harus melampirkan keterangan yang menunjukan

identitasnya.

3.Seseorang dilarang mendaftar dan mengambil dokumen

mewakili lebih dari 1(satu) perusahaan

PENDAFTARAN DAN PENGAMBILAN DOKUMEN PRAKUALIFIKASI

PENDAFTARAN DAN PENGAMBILAN DOKUMEN PRAKUALIFIKASI


11

Hal-hal yang dilakukan pada pelaksanaan

pendaftaran dan pengambilan dokumen

prakualifikasi:

Mencatat identitas lengkap calon penyedia yang

mendaftarMenyampaikan dokumen kualifikasi dalam bentuk

hardcopy dan/atau softcopyDapat juga mengunggah (upload) di website K/L/D/I

agar dapat diunduh (download) oleh peserta

12

Ketentuan tentang Penjelasan Dokumen Prakualifikasi:

Apabila diperlukan, dapat dilakukan penjelasan dokumen kualifikasi dan hasilnya dituangkan dalam Berita Acara Rapat Penjelasan Dokumen Kualifikasi dan disampaikan kepada seluruh peserta.

13

Ketentuan tentang pelaksanaan pemasukan Dokumen Prakualifikasi:

1.Peserta menyampaikan Dokumen Prakualifikasi sebanyak 3 (tiga) rangkap (1 asli dan 2 salinan) dalam sampul tertutup dengan menuliskan nama paket pekerjaan dan identitas peserta sebelum batas akhir pemasukan dokumen prakualifikasi.

2.Dokumen Prakualifikasi dapat disampaikan langsung atau melalui jasa pengiriman. Apabila dikirimkan melalui jasa pengiriman, segala resiko menjadi tanggung jawab peserta.

Hal-hal yang harus dilakukan Pokja ULP dalam pelaksanaan pemasukan Dokumen Prakualifikasi:

Membuat tanda terima dokumen prakualifikasi dan daftar peserta yang memasukkan dokumen prakualifikasi.

14

Evaluasi Dokumen Kualifikasi hanya berdasarkan Formulir

Isian Kualifikasi, yang terdiri dari:

a)Evaluasi persyaratan administrasi kualifikasi dilakukan

dengan sistem gugur;

b)Evaluasi persyaratan teknis kualifikasi dilakukan dengan

sistem nilai (untuk jasa konsultansi) dan sistem gugur

(untuk barang/pekerjaan konstruksi/jasa lainnya);

c)Pada pelaksanaan Prakualifikasi, hasil evaluasi

persyaratan teknis sebagai dasar untuk menyusun calon

daftar pendek.

EVALUASI PRA/PASCA KUALIFIKASI

EVALUASI KUALIFIKASI: PENETAPAN DAN PENGUMUMAN HASIL KUALIFIKASI

15

Formulir isian kualifikasi ditandatangani yang berhak11

Memiliki surat izin usaha sesuai peraturan perundang-undangan, kecuali bagi konsultan perorangan22

Tidak dalam pengawasan pengadilan dan tidak bangkrut33

Tidak masuk dalam daftar hitam44

Memiliki NPWP dan telah memenuhi kewajiban perpajakan55

Hal-hal yang dievaluasi dalam Penilaian Kualifikasi Hal-hal yang dievaluasi dalam Penilaian Kualifikasi


16

Memperoleh paling sedikit satu pekerjaan sebagai penyedia barang/jasa dalam kurun waktu 4 (empat) tahun terakhir, kecuali baru berdiri < 3 (tiga) tahun

66

Memiliki kemampuan sesuai dengan sub-bidang pekerjaan untuk usaha non kecil atau sesuai dengan bidang pekerjaan untuk usaha mikro, usaha kecil serta koperasi kecil

77

Dalam hal melakukan kemitraan:Wajib mempunyai perjanjian Kerja Sama Operasi/KemitraanEvaluasi dilakukan untuk setiap perusahaan yang melakukan kemitraan

88


17

Pada Pekerjaan Konstruksi dan Jasa lainnya, penilaian kualifikasi juga

dilakukan terhadap hal-hal berikut ini:

a.Memiliki kemampuan menyediakan fasilitas, peralatan dan personil

yang diperlukan

b.Menyampaikan daftar pekerjaan yang sedang dilakukan

c.Untuk usaha non-kecil memiliki kemampuan dasar (KD) untuk usaha

yang sejenis dan kompleksitas yang setara pada 10 (sepuluh) tahun

terakhir dengan ketentuan:

1.KD = 3 x NPt Pekerjaan Konstruksi

KD = 5 x NPt Jasa lainnya

2.KD sekurang-kurang sama dengan nilai total HPS

3.Pengalaman perusahaan dinilai dari sub-bidang pekerjaan, status

peserta, dan nilai kontrak pada saat menyelesaikan pekerjaan

4.Nilai pengalaman pekerjaan dapat dikonversi menjadi nilai pekerjaan

sekarang dengan present value


18

d. Khusus Pekerjaan Konstruksi, memiliki surat keterangan dukungan

keuangan dari bank pemerintah/swasta untuk mengikuti pengadaan

pekerjaan konstruksi paling kurang 10% (sepuluh perseratus) dari nilai

paket

e. Mempunyai Sisa Kemampuan Paket (SKP)

SKP = KP – jumlah paket yang sedang dikerjakan KP untuk usaha kecil = 5 KP untuk usaha non-kecil = 6 KP untuk usaha non-kecil = 1,2 N, bila N>6,

N = jumlah paket pekerjaan terbanyak yang dapat ditangani pada saat

bersamaan selama kurun waktu 5 (lima) tahun terakhir. Bila Kemitraan, KD yang dihitung adalah KD leadfirm dan SKP yang

dihitung adalah semua perusahaan yang bermitra.


19

Pada pengadaan Jasa Konsultansi, penilaian kualifikasi juga dilakukan terhadap hal-hal berikut ini :a. Memiliki kemampuan menyediakan fasilitas dan peralatan serta

personil yang diperlukan untuk pelaksanaan pekerjaan;b. Menyampaikan daftar perolehan pekerjaan yang sedang

dikerjakan;c. Untuk pekerjaan kompleks dapat disyaratkan memiliki sertifikat

manajemen mutu (ISO) atau persyaratan lain.

Pembuktian kualifikasi dilakukan terhadap hal-hal yang dievaluasi dengan:Memeriksa keaslian dokumenKlarifikasi kepada Penerbit Dokumen

Bagi penyedia asing dikecualikan persyaratan kualifikasi berikut:Penyedia yang berdiri < 3 (tiga) tahun, tidak wajib memiliki pengalamanPerhitungan Sisa Kemampuan Paket (SKP)NPWP dan kewajiban perpajakan lainnya

EVALUASI KUALIFIKASI: PENETAPAN DAN PENGUMUMAN HASIL KUALIFIKASIKetentuan Penetapan Hasil Prakualifikasi

20

1. Jumlah minimum peserta yang lulus Prakualifikasi dan jumlah maximum peserta yang masuk dalam daftar pendek adalah:

2. Bila yang lulus kurang dari jumlah minimum, maka dilakukan proses ulang dan kemudian proses pemilihan dapat dilanjutkan

3. Bila yang lulus lebih dari jumlah maksimum, maka yang ditetapkan masuk dalam daftar pendek adalah sesuai urutan peringkat penilaian kualifikasi.

Metode Pemilihan Minimum Maximum

Pelelangan Umum 3 -

Pelelangan Terbatas 3 -

Seleksi Umum 5 7

Seleksi Sederhana 3 5

KETENTUAN PENETAPAN HASIL PRAKUALIFIKASI

EVALUASI KUALIFIKASI: PENETAPAN DAN PENGUMUMAN HASIL KUALIFIKASIPengumuman Hasil Prakualifikasi

21

Hal-hal yang harus disampaikan pada pengumuman hasil prakualifikasi:

1. Nama peserta prakualifikasi

2. Nilai hasil evaluasi termasuk yang tidak lulus

3. Keterangan hal yang menjadikan gugur

4. Masa sanggah hasil prakualifikasi: Lima hari kerja sejak pengumuman untuk

pelelangan/seleksi umum Tiga hari kerja sejak pengumuman untuk seleksi

sederhana

22

merupakan saat dimulainya proses pemilihan penyedia barang/jasa pada pelelangan/seleksi

dengan prakualifikasi

merupakan saat dimulainya proses pemilihan penyedia barang/jasa pada pelelangan/seleksi

dengan pascakualifikasi

UNDANGAN

PENGUMUMAN

Disampaikan langsung Website K/L/D/I

Fax/Email Jasa Pengiriman

Ketentuan tentang pelaksanaan Pemasukan Dokumen Pemilihan:

1. Ditujukan hanya kepada peserta yang masuk dalam Daftar Pendek

2. Diterbitkan jika tidak ada sanggahan, atau sanggahan tidak benar, atau masa sanggah telah berakhir

3. Merupakan pemberitahuan pengambilan Dokumen Pemilihan

4. Isi Undangan meliputi: informasi tentang hari, tanggal, waktu, dan tempat pengambilan Dokumen Pemilihan

UNDANGAN/PENGUMUMAN DAN PENGAMBILAN DOKUMEN PEMILIHANKetentuan Pengumuman Pascakualifikasi

23

1. Sebagai sarana untuk menerapkan prinsip keterbukaan dan persaingan yang sehat

2. Sebagai pemberitahuan pengambilan dokumen pengadaan (dokumen kualifikasi dan pemilihan)

3. Waktu pengumuman: RKA K/L/I disetujui DPR Penetapan APBD

4. Isi pengumuman:Nama dan alamat ULPUraian singkat pekerjaanNilai total HPSSyarat-syarat peserta Tempat, tanggal, hari dan waktu pengambilan dokumen pemilihan

PENGUMUMAN PASCAKUALIFIKASIPENGUMUMAN PASCAKUALIFIKASI

Website K/L/D/I Papan Pengumuman Resmi Portal Pengadaan Nasional

melalui LPSE

1. Min. 7 (tujuh) hari kerja:Pelelangan/Seleksi Umum

2. Min. 4 (empat) hari kerja: Pelelangan/Seleksi Sederhana & Pemilihan LangsungLihat SBD

UNDANGAN/PENGUMUMAN DAN PENGAMBILAN DOKUMEN PEMILIHANKetentuan Pengumuman Pascakualifikasi

24

5. Hal-hal yang dilarang dicantumkan pada pengumuman:

Peserta harus berasal dari provinsi/kabupaten/kota tempat lokasi pelelangan/seleksi

Pendaftaran harus dilakukan oleh pihak-pihak tertentu

Pendaftaran harus membawa dokumen asli

Persyaratan lainnya yang sifatnya diskriminatif

Persyaratan yang diluar Perpres 54, kecuali diperintahkan peraturan perundang-undangan yang lebih tinggi

6. Pengumuman dapat diumumkan di website komunitas internasional,

jika tidak ada penyedia dalam negeri yang mampu mengerjakan

(misalnya: www.dgmarket.com, www.undp.org, dll)

PENGUMUMAN PASCAKUALIFIKASIPENGUMUMAN PASCAKUALIFIKASI

25UNDANGAN/PENGUMUMAN DAN PENGAMBILAN DOKUMEN PEMILIHANPengambilan Dokumen Pemilihan

Ketentuan pelaksanaan pengambilan dokumen pemilihan:a. Peserta diwajibkan untuk melakukan pendaftaran sebelum

mengambil dokumenb. Pendaftar harus melampirkan keterangan yang menunjukan

identitasnyac. Seseorang dilarang mendaftar dan mengambil dokumen mewakili

lebih dari 1(satu) perusahaan

Hal-hal yang dilakukan pada pelaksanaan pengambilan dokumen pemilihan:a.Mencatat identitas lengkap calon penyedia yang mendaftarb.Menyampaikan dokumen pemilihan dalam bentuk hardcopy dan/atau softcopyc.Dapat juga mengunggah (upload) di website K/L/D/I agar dapat diunduh (download) oleh peserta

26

Terjadinya kesamaan pengertian antara Pokja ULP dan calon penyedia barang/jasa

TUJUANRAPAT

PENJELASAN

TUJUANRAPAT

PENJELASAN

HAL-HAL YANG HARUS DIJELASKAN DALAM RAPAT

1. Sistem Pengadaan Metode penyampaian penawaran Metode evaluasi dan ketentuan/cara evaluasi Jenis kontrak Dokumen yang harus dilampirkan Acara pembukaan dokumen penawaran2. Hal-hal yang menggugurkan penawaran3. Ketentuan dan cara sub-kontrak kepada usaha

kecil termasuk koperasi kecil

27

RAPAT PENJELASAN

Perubahan rancangan kontrak, ruang lingkup dan HPS harus mendapat persetujuan dari PPK sebelum dituangkan dalam adendum dokumen pemilihan

Ketidakhadiran calon penyedia tidak menggugurkan haknya untuk mengikuti proses selanjutnya

Hal-hal yang harus dilakukan dalam pelaksanaan rapat:

1.Membuat Berita Acara Pemberian Penjelasan (BAPP) yang berisi tanya

jawab dan perubahan-perubahan dokumen pemilihan jika ada

2.Membuat perubahan dokumen pemilihan yang dituangkan dalam adendum

dokumen pemilihan

3.Memberitahukan kepada semua peserta untuk mengambil salinan adendum

dan mengunggah (upload) di website

4.Pada pelelangan/seleksi internasional, pertanyaan dapat disampaikan

sebelum rapat pemberian penjelasan melalui surat elektronik

28

Ketentuan dalam pelaksanaan pemasukan dokumen penawaran:

1. Tidak boleh melebihi jangka waktu sebagaimana yang telah ditetapkan dalam dokumen pemilihan

2. Cara penyampaian: penyampaian langsung atau melalui pos/jasa pengiriman (Dokumen Penawaran dimasukan kedalam sampul luar)

3. Penyedia memasukan dokumen penawaran sebanyak 2 (dua) rangkap (1 asli dan 1 rekaman)

4. Penyedia barang/jasa yang telah memasukkan dokumen penawaran dapat melakukan penarikan, penggantian, pengubahan atau penambahan sepanjang waktu pemasukan dokumen masih belum berakhir dan ditutup oleh Pokja ULP/Pejabat Pengadaan

5. Tidak boleh mengubah tempat dan batas akhir pemasukan penawaran, kecuali dalam keadaan kahar. Perubahan tersebut harus dituangkan dalam adendum dokumen pemilihan dan disampaikan ke seluruh peserta

PEMASUKAN DOKUMEN PENAWARAN

PEMASUKAN DOKUMEN PENAWARAN

29PEMASUKAN DAN PEMBUKAAN DOKUMEN PENAWARANPemasukan Dokumen Penawaran

Hal-hal yang dilakukan dalam pelaksanaan pemasukan dokumen penawaran:

1.Mencatat waktu dan tanggal penerimaan dokumen, jika ada

yang terlambat segera diberitahukan kepada yang

bersangkutan

2.Membuat daftar peserta yang memasukan penawaran

3.Membuat tanda terima dokumen penawaran

4.Menolak semua kegiatan pemasukan dokumen setelah

batas akhir pemasukan dokumen penawaran

30PEMASUKAN DAN PEMBUKAAN DOKUMEN PENAWARANPembukaan Dokumen Penawaran

Ketentuan dalam pelaksanaan pembukaan dokumen penawaran

1. Pembukaan dokumen penawaran dilakukan pada hari yang sama dengan hari terakhir penyampaian dokumen penawaran

2. Meminta sekurang-kurangnya 2 (dua) orang saksi dari peserta yang hadir. Bila tidak ada saksi dari peserta, pembukaan ditunda sekurang-kurangnya 2 (dua) jam

3. Apabila setelah ditunda hanya ada satu atau tidak ada peserta sebagai saksi, maka pembukaan Dokumen Penawaran tetap dilanjutkan dengan menunjuk saksi tambahan di luar ULP yang ditunjuk oleh ULP

4. Salah satu anggota Pokja ULP dan saksi memaraf dokumen penawaran asli yang bukan miliknya

5. ULP membuat Berita Acara Pembukaan Dokumen Penawaran

Pada pemilihan penyedia barang/jasa dengan metode penyampaian dokumen dengan dua sampul, pembukaan dokumen penawaran hanya dilakukan terhadap sampul I

31

Hal-hal yang dituangkan dalam Berita Acara Pembukaan Dokumen Penawaran:

1.Jumlah dokumen penawaran yang masuk, yang lengkap

dan tidak lengkap

2.Kelainan-kelainan yang dijumpai

3.Keterangan lain yang dianggap perlu

4.Tanggal Berita Acara

5.Ditandatangani oleh Pokja ULP dan 2 (dua) orang wakil

peserta atau 2 (dua) saksi yang ditunjuk ULP

6.Dilampirkan dokumen penawaran

PEMASUKAN DAN PEMBUKAAN DOKUMEN PENAWARANPembukaan Dokumen Penawaran

32PEMASUKAN DAN PEMBUKAAN DOKUMEN PENAWARANPembukaan Dokumen Penawaran

DOKUMEN PENAWARANDOKUMEN PENAWARAN

Pokja ULP memeriksa dan menunjukkan di hadapan peserta mengenai ada dan tidaknya Dokumen Penawaran yang meliputi:

• Surat penawaran• Harga penawaran*)• Masa berlaku

penawaran• Jaminan penawaran

asli*)• Surat kuasa (bila perlu)• Surat perjanjian

kemitraan (bila perlu)

• Metode/metodologi• Jadwal pelaksanaan• Sertifikat garansi• Sumber daya/personil• Spesifikasi teknis• Volume pekerjaan• Formulir rekapitulasi

TKDN• Pengalaman perusahaan

• Surat penawaran biaya (sama dengan surat penawaran)

• Rincian harga penawaran (daftar kuantitas dan harga)

Data AdministrasiData Administrasi Data Teknis **)Data Teknis **) Data Harga PenawaranData Harga Penawaran

Dokumen Lainnya yang dipersyaratkan dalam dokumen pemilihanDokumen Lainnya yang dipersyaratkan dalam dokumen pemilihan

*) Untuk Satu Sampul**) Sesuai jenis pekerjaan

Sampul I Sampul IISatu Sampul

33

Ketentuan Umum Pelaksanaan Evaluasi Penawaran:

1.Dilarang menambah, mengurangi, mengganti dan/atau mengubah kriteria

persyaratan dan isi dokumen penawaran

2.Penawaran harus memenuhi syarat dalam dokumen pemilihan tanpa ada

penyimpangan yang bersifat penting/pokok atau penawaran bersyarat

3.Dilarang menggugurkan penawaran dengan alasan ketidakhadiran dalam

aanwidjing dan/atau pembukaan penawaran dan/atau kesalahan yang tidak

substansial (misal warna sampul, dan/atau surat penawaran tidak berkop

perusahaan)

4.Jika ditemukan bukti adanya persaingan usaha yang tidak sehat dan/atau

terjadi kolusi antara peserta, Pokja ULP dan/atau PPK, maka:Peserta yang terlibat dimasukan dalam daftar hitam

Pokja ULP dan/atau PPK yang terlibat diganti dan dikenakan sanksi administrasi dan/atau pidana

Proses dilanjutkan dengan menetapkan peserta lain yang tidak terlibat (jika ada)

Jika angka 3 (tidak) tidak ada, pelelangan dinyatakan gagal

34EVALUASI DOKUMEN PENAWARANEvaluasi Pengadaan Barang, Pekerjaan Konstruksi dan Jasa Lainnya

Evaluasi BiayaEvaluasi BiayaEvaluasi Administrasi

Evaluasi Administrasi

Evaluasi Teknis

Evaluasi Teknis

Mengecek 1.Surat penawaran • Ditandatangani dan

bertanggal• Jangka waktu surat

penawaran

2.Surat Jaminan Penawaran• Perusahaan penerbit

Jaminan• Jangka waktu• Nama peserta jaminan• Besar nilai Jaminan• Nama ULP• Nama Paket yang dijamin• Konfirmasi dan Klarifikasi

Jika lulus =>1 (satu) peserta lanjutkan ke evaluasi

teknis

Menilai 1. Hal-hal pokok

Total harga penawaran terhadap HPS

Harga satuan penawaran timpang (> 110% dari HPS)

Harga satuannya 0 (nol) Perbedaan penulisan nilai

dalam angka dan huruf

2. Evaluasi kewajaran harga Klarifikasi TKDN yang

berbeda dengan perkiraan ULP

Klarifikasi penawaran < 80 % dari HPS

3. Menghitung preferensi harga atas penggunaan produksi dalam negeri

Menilai • Kesesuaian Spesifikasi

teknis • Bagian pekerjaan yang di

sub-kontrakan• Jangka waktu pelaksanaan• Syarat teknis lainnya

ULP dapat melakukan klarifikasi

Dapat menggunakan sistem nilai ambang batas

Jika lulus =>1 (satu) peserta lanjutkan ke evaluasi harga

35EVALUASI DOKUMEN PENAWARANPersyaratan Teknis

Persyaratan teknis lainnya dalam pengadaan barang meliputi:

1.Jadwal penyerahan

2.Kelengkapan identitas barang (jenis, tipe dan merek)

3.Jaminan purna jual (bila perlu)

4.Tenaga teknis (bila perlu)

Pengadaan Barang

Pengadaan Barang


Persyaratan teknis lainnya dalam pekerjaan konstruksi meliputi:

1. Metode pelaksanaan pekerjaan yang ditawarkan memenuhi persyaratan substantif yang ditetapkan dalam dokumen pemilihan dan diyakini menggambarkan penguasaan dalam penyelesaian pekerjaan

2. Jadwal waktu pelaksanaan pekerjaan yang ditawarkan tidak melampaui batas waktu yang ditetapkan dalam dokumen pemilihan

3. Jenis, kapasitas, komposisi dan jumlah peralatan minimal yang disediakan sesuai dengan yang ditetapkan dalam dokumen pemilihan

4. Personil inti yang akan ditempatkan secara penuh sesuai dengan persyaratan yang ditetapkan dalam dokumen pemilihan serta posisinya dalam manajemen pelaksanaan pekerjaan sesuai dengan organisasi pelaksanaan yang diajukan

Pekerjaan Konstruksi

Pekerjaan Konstruksi


Persyaratan teknis lainnya dalam pengadaan jasa lainnya meliputi:

1. Jadwal penyerahan

2. Kelengkapan identitas barang (jenis, tipe dan merek) (bila perlu)

3. Jaminan purna jual (bila perlu)

4. Tenaga teknis (bila perlu)

5. Metode pelaksanaan pekerjaan yang ditawarkan memenuhi persyaratan substantif yang ditetapkan dalam dokumen pemilihan dan diyakini menggambarkan penguasaan dalam penyelesaian pekerjaan

6. Jenis, kapasitas, komposisi dan jumlah peralatan minimal yang disediakan sesuai dokumen pemilihan

Pengadaan Jasa Lainnya

Pengadaan Jasa Lainnya

38

Ketentuan pelaksanaan Koreksi Aritmatik:

1. Dapat merubah harga penawaran dalam kontrak harga satuan

2. Untuk kontrak lump sump, hanya menyesuaikan volume penawaran dengan dokumen pemilihan, tanpa merubah nilai penawaran

3. Koreksi aritmatik dilakukan untuk seluruh penawaran

4. Langkah-langkahnya:Menyesuaikan volume pekerjaan antara dokumen penawaran dengan dokumen pemilihanMengalikan volume pekerjaan yang sesuai dengan dokumen pemilihan dengan harga satuan yang ditawarkanMata pembayaran yang tidak diberi harga satuan harus tetap dilaksanakan

EVALUASI DOKUMEN PENAWARANKetentuan Koreksi Aritmatik

39EVALUASI DOKUMEN PENAWARANSistem Gugur

Untuk syarat kelulusan dapat ditetapkan nilai ambang batas (passing grade)

Untuk syarat kelulusan dapat ditetapkan nilai ambang batas (passing grade)



Koreksi AritmatikKoreksi

Aritmatik

Evaluasi BiayaEvaluasi Biaya

Evaluasi Teknis

Evaluasi Teknis

SISTEM GUGUR

Sebelum evaluasi penawaran, dilakukan

koreksi aritmatik


koreksi aritmatik

Penyedia yang tidak lulus pada salah satu tahap

dinyatakan gugur

Penyedia yang tidak lulus pada salah satu tahap

dinyatakan gugur

1

2

3

SISTEM GUGUR – SATU SAMPUL

40EVALUASI DOKUMEN PENAWARANSistem Gugur

SISTEM GUGUR – DUA SAMPUL/TAHAP




Aritmatik

Evaluasi HargaEvaluasi Harga

Evaluasi Teknis

Evaluasi Teknis

SISTEM GUGUR

Penyedia yang tidak lulus pada salah satu

tahap dinyatakan gugur

Penyedia yang tidak lulus pada salah satu

tahap dinyatakan gugur

2

34

Pokja ULP dapat menetapkan nilai ambang batas kelulusan

Dapat dilakukan penyetaraan teknis (2 tahap)

Pokja ULP dapat menetapkan nilai ambang batas kelulusan

Dapat dilakukan penyetaraan teknis (2 tahap)

Sampul I (administrasi & teknis)

Sampul I (administrasi & teknis)

Sampul II (dibuka setelah

pengumuman sampul I dengan mengundang

peserta yang lulus Evaluasi Teknis)



peserta yang lulus Evaluasi Teknis)

1Sebelum evaluasi harga, dilakukan koreksi aritmatik

Sebelum evaluasi harga, dilakukan koreksi aritmatik

41EVALUASI DOKUMEN PENAWARANSistem Nilai

SISTEM NILAI




Aritmatik


Evaluasi Teknis

Evaluasi Teknis

SISTEM NILAI



Penyedia yang tidak lulus, dinyatakan gugur


2

34

Unsur teknis yang dapat dikuantifikasikan diberikan nilai sesuai bobotnya dengan nilai total 100

(ULP dapat menetapkan nilai ambang batas kelulusan)

Total nilai tersebut dikalikan dengan bobot teknis, sesuai dengan dokumen pemilihan (10 s.d 30 %) dan dikombinasikan dengan nilai harga

ULP mengumumkan dan mengundang peserta yang lulus untuk buka sampul II

Unsur teknis yang dapat dikuantifikasikan diberikan nilai sesuai bobotnya dengan nilai total 100

(ULP dapat menetapkan nilai ambang batas kelulusan)

Total nilai tersebut dikalikan dengan bobot teknis, sesuai dengan dokumen pemilihan (10 s.d 30 %) dan dikombinasikan dengan nilai harga

ULP mengumumkan dan mengundang peserta yang lulus untuk buka sampul II

Sampul I (adm dan teknis)




peserta)



peserta)

Harga penawaran diberikan nilai metode proporsional.

Nilai tersebut di atas dikalikan bobot harga, sesuai dengan dokumen pemilihan (70 % s.d 90%) sebelum dikombinasikan dengan nilai teknis

Harga penawaran diberikan nilai metode proporsional.

Nilai tersebut di atas dikalikan bobot harga, sesuai dengan dokumen pemilihan (70 % s.d 90%) sebelum dikombinasikan dengan nilai teknis

1

42EVALUASI DOKUMEN PENAWARANSistem Biaya Umur Ekonomis

SISTEM BIAYA UMUR EKONOMIS




Aritmatik


Evaluasi Teknis

Evaluasi Teknis

SISTEM BIAYA UMUR

EKONOMIS





2

34





peserta)



peserta)

Harga penawaran ditambahkan dengan nilai

uang dari perhitungan teknis untuk mendapatkan

nilai yang terbaik


uang dari perhitungan teknis untuk mendapatkan

nilai yang terbaik

1

Unsur teknis yang mendukung operasi pekerjaan yang diperoleh sesuai dengan umur ekonomisnya (biaya operasional, biaya pemeliharaan, dll) dihitung/dikonversi menjadi nilai uang

Total biaya tersebut ditambahkan dengan harga penawaran

Dapat dilakukan penyetaraan spesifikasi teknis (2 tahap)

Unsur teknis yang mendukung operasi pekerjaan yang diperoleh sesuai dengan umur ekonomisnya (biaya operasional, biaya pemeliharaan, dll) dihitung/dikonversi menjadi nilai uang

Total biaya tersebut ditambahkan dengan harga penawaran

Dapat dilakukan penyetaraan spesifikasi teknis (2 tahap)

43

44EVALUASI DOKUMEN PENAWARANEvaluasi Kualitas

EVALUASI KUALITAS




Aritmatik


Evaluasi Teknis

Evaluasi Teknis

EVALUASI KUALITAS

Sebelum evaluasi biaya, dilakukan koreksi aritmatik




2

34




pengumuman hasil evaluasi sampul I

→peringkat teknis)





uang dari perhitungan teknis, untuk mendapatkan

nilai yang terbaik


uang dari perhitungan teknis, untuk mendapatkan

nilai yang terbaik

1

Hal-hal yang dinilai adalah:• Pengalaman perusahaan• Pendekatan dan

metodologi• Kualifikasi tenaga ahli



45

EVALUASI KUALITAS & BIAYA




Aritmatik


Evaluasi Teknis

Evaluasi Teknis

EVALUASI KUALITAS





2

34









Peserta yang diundang untuk pembukaan penawaran harga (sampul II) adalah peserta yang lulus ambang batas nilai teknis. Nilai akhir merupakan kombinasi nilai teknis dan nilai biaya

Peserta yang diundang untuk pembukaan penawaran harga (sampul II) adalah peserta yang lulus ambang batas nilai teknis. Nilai akhir merupakan kombinasi nilai teknis dan nilai biaya

1





EVALUASI DOKUMEN PENAWARANEvaluasi Kualitas dan Biaya

46EVALUASI DOKUMEN PENAWARANEvaluasi Kualitas dan Biaya

Tata cara pelaksanaan evaluasi kualitas dan biaya:

1.Menilai kewajaran harga yang ditawarkan, seperti yang dilakukan dalam evaluasi sampul II pada Metode Evaluasi Kualitas

2.Memberikan nilai/skor terhadap harga penawaran dengan ketentuan: Nilai penawaran terendah diberikan nilai/skor tertinggiNilai penawaran yang lain diberikan skor secara proporsional

NBt = Nilai penawaran terendah

NBn = Nilai untuk penawaran biaya diatasnya

PBt = Harga penawaran biaya terendah

PBn = Harga penawaran biaya diatasnya

• NBt = PBt/PBt x 100• NBn = PBt/Pbn x 100

Rumus

47EVALUASI DOKUMEN PENAWARANEvaluasi Kualitas dan Biaya

3. Menghitung Nilai Kombinasi antara Nilai Penawaran Teknis dengan Nilai Penawaran terkoreksi dengan cara perhitungan sebagai berikut:

Ketentuan:

Bobot Teknis antara 0,60 – 0,80.

Bobot Penawaran Harga antara 0,20 – 0,40

Nilai Akhir = (Nilai atau skor penawaran teknis x Bobot Teknis)

+ (Nilai atau skor penawaran biaya terkoreksi x Bobot Penilaian Biaya)

Nilai Akhir = (Nilai atau skor penawaran teknis x Bobot Teknis)

+ (Nilai atau skor penawaran biaya terkoreksi x Bobot Penilaian Biaya)

48EVALUASI DOKUMEN PENAWARANEvaluasi Biaya Terendah

EVALUASI BIAYA TERENDAH




Aritmatik


Evaluasi Teknis

Evaluasi Teknis

EVALUASI BIAYA

TERENDAH


koreksi aritmatik


koreksi aritmatik



2

34

Penawaran yang dilakukan evaluasi harga hanya

dilakukan pada penawaran yang lulus ambang batas

nilai teknis

Penawaran yang dilakukan evaluasi harga hanya

dilakukan pada penawaran yang lulus ambang batas

nilai teknis

1





Penawaran yang dilakukan evaluasi teknis hanya

dilakukan pada penawaran yang memenuhi persyaratan

administrasi

Penawaran yang dilakukan evaluasi teknis hanya

dilakukan pada penawaran yang memenuhi persyaratan

administrasi

49EVALUASI DOKUMEN PENAWARANEvaluasi Pagu Anggaran

EVALUASI PAGU ANGGARAN




Aritmatik


Evaluasi Teknis

Evaluasi Teknis

EVALUASI PAGU

ANGGARAN


koreksi aritmatik


koreksi aritmatik



2

34

Peserta yang lulus evaluasi harga adalah yang mempunyai harga penawaran dibawah pagu anggaran

Peserta yang lulus evaluasi harga adalah yang mempunyai harga penawaran dibawah pagu anggaran

1

Pemenangnya adalah yang mempunyai peringkat teknis

terbaik

Pemenangnya adalah yang mempunyai peringkat teknis

terbaik





Yang diumumkan Pagu

Anggaran, bukan HPS

50

Kewajaran Biaya Langsung Personil*)

• Maksimum 4 (empat) kali gaji dasar bagi tenaga ahli tetap dan 2,5 kali penghasilan bagi tenaga ahli tidak tetap

• Didukung dengan audit payroll dan bukti pajak

Kewajaran Penugasan Tenaga

Ahli dan Pendukung

• Perhitungan biaya berdasarkan 1 (satu) bulan dihitung minimal 22 (dua puluh dua) hari kerja

• Satu hari dihitung minimal 8 (delapan) jam kerja

Kewajaran Biaya Langsung Non

Personil

• Dasar penilaian kewajaran adalah HARGA PASAR yang berlaku

*) untuk seleksi internasional, kewajaran harga dapat mengacu pada unit biaya personil yang berlaku di luar negeri dan didukung surat pernyataan kewajaran harga sebagai dasar audit

Hal-hal yang dilakukan pada pelaksanaan evaluasi harga Hal-hal yang dilakukan pada pelaksanaan evaluasi harga

PENETAPAN DAN PENGUMUMANHASIL PEMILIHANPenetapan Hasil Pemilihan

51

Ketentuan pelaksanaan penetapan hasil pemilihan

1. Pokja ULP menetapkan pemenang hasil pemilihan untuk: Pengadaan Barang dengan nilai pekerjaan s.d Rp. 100 milyar Pekerjaan Konstruksi dengan nilai pekerjaan s.d Rp. 100 milyar Jasa lainnya dengan nilai pekerjaan s.d Rp. 100 milyar Jasa konsultansi dengan nilai pekerjaan s.d Rp. 10 milyar

2. Untuk nilai pekerjaan melebihi ketentuan diatas, penetapan pemenang hasil pemilihan dilakukan oleh Pengguna Anggaran setelah mendapat usulan dari ULP

3. Penetapan pemenang dilakukan berdasarkan Berita Acara Hasil Pemilihan (BAHP)

4. Penetapan pemenang dapat dilakukan terhadap lebih dari satu penyedia barang/jasa bila diperlukan

52PENETAPAN DAN PENGUMUMANHASIL PEMILIHANPenetapan Hasil Pemilihan

Nama paket pekerjaan dan nilai total HPS

Nama dan alamat penyedia jasa serta harga penawaran

Nomor Pokok Wajib Pajak (NPWP)

Data pendukung diantaranya berupa: Dokumen Pemilihan (beserta adendumnya bila ada), BAPP, BAHP, dokumen penawaran yang telah diparaf

Penetapan pemenang disusun sesuai urutan hasil pemilihan, dengan data:

53PENETAPAN DAN PENGUMUMANHASIL PEMILIHANPengumuman Hasil Pemilihan

Hal-hal yang dimuat pada pengumuman hasil pemilihan:

1.Nama dan alamat peserta

2.Nomor Pokok Wajib Pajak (NPWP)

3.Hasil evaluasi administrasi

4.Nilai teknis seluruh peserta yang memenuhi persyaratan

administrasi

5.Penawaran biaya setelah koreksi aritmatik

6.Ambang batas nilai teknis

7.Pagu anggaran dan HPSMedia pengumuman hasil pemilihan: Website K/L/D/I, papan pengumuman resmi, dan portal pengadaan nasional

54

SANGGAHAN

1. Waktu sanggahan paling lambat: Lima hari kerja setelah pengumuman (Pelelangan/Seleksi Umum & Pelelangan Terbatas) Tiga hari kerja setelah pengumuman (Pelelangan/Seleksi Sederhana & Pemilihan

Langsung)2. Ditujukan kepada ULP3. Materi sanggahan meliputi: Menyimpang dari Perpres 54/2010 dan dokumen pemilihan; Adanya rekayasa tertentu yang menghalangi terjadinya persaingan usaha yang sehat;

dan/ atau Penyalahgunaan wewenang oleh Pokja ULP dan/ atau pejabat yang berwenang lainnya.

1. Waktu sanggahan paling lambat: Lima hari kerja setelah pengumuman (Pelelangan/Seleksi Umum & Pelelangan Terbatas) Tiga hari kerja setelah pengumuman (Pelelangan/Seleksi Sederhana & Pemilihan

Langsung)2. Ditujukan kepada ULP3. Materi sanggahan meliputi: Menyimpang dari Perpres 54/2010 dan dokumen pemilihan; Adanya rekayasa tertentu yang menghalangi terjadinya persaingan usaha yang sehat;

dan/ atau Penyalahgunaan wewenang oleh Pokja ULP dan/ atau pejabat yang berwenang lainnya.

Hanya peserta yang

memasukkan penawaran

Pokja ULP wajib menjawab tertulis atas semua sanggahan paling lambat: Lima hari kerja setelah menerima surat sanggahan (Pelelangan/Seleksi Umum & Pelelangan Terbatas)Tiga hari kerja setelah menerima surat sanggahan (Pelelangan/Seleksi Sederhana & Pemilihan Langsung)

Jika benarULP menyatakan Pelelangan Gagal

Jika benarULP menyatakan Pelelangan Gagal

1 2 Jika salah Peserta Puas PPK membuat SPPBJ Peserta tidak Puas Ajukan Sanggah

Banding

Jika salah Peserta Puas PPK membuat SPPBJ Peserta tidak Puas Ajukan Sanggah

Banding

55SANGGAHAN DAN SANGGAHAN BANDINGSanggahan Banding

1. Menghentikan Proses Pemilihan2. Waktu sanggahan banding paling lambat: Lima hari kerja setelah menerima jawaban sanggahan (Pelelangan/Seleksi Umum &

Pelelangan Terbatas) Tiga hari kerja setelah menerima jawaban sanggahan (Pelelangan/SeleksiSederhana &

Pemilihan Langsung)3. Ditujukan kepada Menteri/Pimpinan Lembaga/Kepala Daerah/Pimpinan Institusi dengan

tembusan kepada PPK, ULP, APIP K/L/D/I 4. Memberikan jaminan sanggahan banding ke ULP sebesar 1% (satu perseratus) dari HPS

dengan masa berlaku 20 (dua puluh) hari kerja sejak tanggal pengajuan

1. Menghentikan Proses Pemilihan2. Waktu sanggahan banding paling lambat: Lima hari kerja setelah menerima jawaban sanggahan (Pelelangan/Seleksi Umum &

Pelelangan Terbatas) Tiga hari kerja setelah menerima jawaban sanggahan (Pelelangan/SeleksiSederhana &

Pemilihan Langsung)3. Ditujukan kepada Menteri/Pimpinan Lembaga/Kepala Daerah/Pimpinan Institusi dengan

tembusan kepada PPK, ULP, APIP K/L/D/I 4. Memberikan jaminan sanggahan banding ke ULP sebesar 1% (satu perseratus) dari HPS

dengan masa berlaku 20 (dua puluh) hari kerja sejak tanggal pengajuan

Hanya peserta yang

memasukkan penawaran

Menteri/Pimpinan Lembaga/Kepala Daerah/Pimpinan Institusi wajib menjawab tertulis atas semua sanggahan selambatnya:Lima belas hari kerja setelah menerima surat sanggahan banding

(Pelelangan/Seleksi Umum & Pelelangan Terbatas)Lima hari kerja setelah menerima surat sanggahan banding

(Pelelangan/Seleksi Sederhana & Pemilihan Langsung)

Jika diterimaPA/KPA menyatakan Pelelangan Gagal, dan memerintahkan evaluasi ulang atau pelelangan ulangJaminan Sanggah dikembalikan

Jika diterimaPA/KPA menyatakan Pelelangan Gagal, dan memerintahkan evaluasi ulang atau pelelangan ulangJaminan Sanggah dikembalikan

Jika ditolak PPK membuat SPPBJ Jaminan sanggah disetor ke Kas

Negara/Daerah

Jika ditolak PPK membuat SPPBJ Jaminan sanggah disetor ke Kas

Negara/Daerah

1 2

Dapat menugaskan Pejabat Eselon I/II (K/L/I); Sekda/PA (Pemda) untuk menjawab sanggahan banding

56

Calon peserta kurang dari 3 (tiga), kecuali Pelelangan Terbatas

Penawaran kurang dari 3 (tiga), kecuali Pelelangan Terbatas

Sanggahan terbukti benar

Tidak ada penawaran yang lulus

Ada bukti persaingan tidak sehat

Harga Penawaran terkoreksi > HPS/Pagu (setelah nego)

Seluruh calon pemenang mengundurkan diri

PA/KPA menyatakan pelelangan tidak sesuai prosedur, sehingga PPK menolak SPPB/J

PA/KPA menyatakan pelelangan tidak sesuai prosedur, sehingga PPK menolak SPPB/J

Dugaan KKN ULP dan atau PPK benarDugaan KKN ULP dan atau PPK benar

Sanggahan kesalahan prosedur diterimaSanggahan kesalahan prosedur diterima

Sanggahan kesalahan prosedur diterimaSanggahan kesalahan prosedur diterima

Dokumen pengadaan tidak sesuai Perpres 54/2010Dokumen pengadaan tidak sesuai Perpres 54/2010

Pelaksanaan menyimpang dari dokumen pengadaanPelaksanaan menyimpang dari dokumen pengadaan

Seluruh calon pemenang mengundurkan diriSeluruh calon pemenang mengundurkan diri

Sanggahan Banding benar Sanggahan Banding benar

Pengaduan masyarakat terjadinya KKN PA/KPA benarPengaduan masyarakat terjadinya KKN PA/KPA benar

PELELANGAN GAGAL

Dinyatakan oleh ULPDinyatakan oleh ULP

Dinyatakan oleh PA/KPADinyatakan oleh PA/KPA

Menteri/ Kepala Lembaga/ Pimpinan Institusi/ Kepala

Daerah

Menteri/ Kepala Lembaga/ Pimpinan Institusi/ Kepala

Daerah

Tindak Lanjut

•Evaluasi Ulang

•Perubahan HPS,

Spesifikasi Teknis, dan

Lingkup Pekerjaan

•Penyampaian ulang

Dokumen Penawaran

•Pelelangan Ulang

•Penghentian Proses

Pelelangan

•Penunjukan Langsung

57PEMILIHAN GAGAL DAN TINDAK LANJUTNYATindak Lanjut Pelelangan Gagal

Tindak lanjut yang dilakukan setelah pemilihan dinyatakan gagal:

1. Pokja ULP memberitahukan kepada seluruh peserta bahwa pemilihan

dinyatakan gagal berikut penjelasan penyebab kegagalannya

2. PA/KPA, PPK dan/atau Pokja ULP melakukan evaluasi penyebab

terjadinya kegagalan, antara lain:

a. Kemungkinan terjadinya persekongkolan;

b. Adanya persyaratan yang diskriminatif;

c. Spesifikasi teknis terlalu tinggi

d. Spesifikasi mengarah pada satu merek/produk tertentu, kecuali suku

cadang

e. Nilai total HPS pengadaan terlalu rendah

f. Nilai dan/atau ruang lingkup pekerjaan terlalu luas/besar, dan/atau

g. Kecurangan dalam pengumuman

58

3. Apabila dari hasil evaluasi penyebab terjadinya pemilihan gagal,

mengharuskan adanya perubahan dokumen pengadaan, maka

pemilihan diproses seperti pemilihan baru

4. Berdasarkan hasil evaluasi penyebab kegagalan, maka ULP

menindaklanjutinya, yaitu melakukan:

a) Evaluasi ulang

b) Penyampaian ulang dokumen penawaran

c) Pemilihan ulang, atau

d) Penghentian proses pemilihan

5. PA/KPA, PPK dan/atau ULP dilarang memberikan ganti rugi

kepada peserta pemilihan apabila penawarannya ditolak atau

pemilihan dinyatakan gagal

PEMILIHAN GAGAL DAN TINDAK LANJUTNYATindak Lanjut Pelelangan Gagal

59

PENGADAAN LANGSUNG

Pejabat Pengadaan membandingkan

harga dan kualitas, minimal dari 2(dua) sumber Informasi

Pejabat Pengadaan

mencari informasi barang dan harga

PPK menyusun HPS

Pejabat Pengadaan melakukan transaksi

Pejabat Pengadaan melakukan klarifikasi dan negosiasi teknis serta mendapatkan harga yang wajar

Pejabat Pengadaan mendapatkan bukti transaksi

Pengadaan Barang

Pengadaan Barang

60PENGADAAN LANGSUNG, PENUNJUKANLANGSUNG, KONTES DAN SAYEMBARAPengadaan Langsung

Pekerjaan Konstruksi dan Jasa Lainnya

Pekerjaan Konstruksi dan Jasa Lainnya


harga dan kualitas, minimal dari 2 (dua) sumber Informasi

Pejabat Pengadaan mencari informasi terkait Pekerjaan Konstruksi dan

harga

Pejabat Pengadaan membuat

BAHPL dan menyampaikan

ke PPK

Pejabat Pengadaan membuka, mengevaluasi, dan melakukan klarifikasi

dan negosiasi teknis serta mendapatkan harga

yang wajar

PPK melakukan

dan mendapatkan

bukti perjanjian

Pejabat Pengadaan mengundang calon

penyedia

Melampirkan spek. teknis/gambar/ dokumen lain

Penyedia menyampaikan

penawaran

Negosiasi menggunakan

HPS

Jika tidak sepakat/gagal,

PL Ulang

HPS disusun oleh PPK

61PENGADAAN LANGSUNG, PENUNJUKANLANGSUNG, KONTES DAN SAYEMBARAPengadaan Langsung

Jasa Konsultansi

Jasa Konsultansi


harga dan kualitas, minimal dari 2 (dua) sumber Informasi

Pejabat Pengadaan mencari informasi terkait Pekerjaan Konsultasi yang

dibutuhkan

Pejabat Pengadaan membuat

BAHPL dan menyampaikan

ke PPK

Pejabat Pengadaan membuka, mengevaluasi, dan melakukan klarifikasi

dan Negosiasi teknis serta mendapatkan harga

yang wajar

PPK melakukan

ikatan perjanjian

Pejabat Pengadaan mengundang satu calon penyedia

Melampirkan KAK dan dokumen lain


penawaran

Negosiasi menggunakan

HPS

Jika tidak sepakat/gagal,

PL Ulang

HPS disusun oleh PPK

Melampirkan Usulan Teknis

62PENGADAAN LANGSUNG, PENUNJUKANLANGSUNG, KONTES DAN SAYEMBARAPenunjukan Langsung

Opname pekerjaan

PPK, ULP/PP, dan Penyedia membahas jenis, spek, volume,

dan waktuPPK menyusun

HPSPPK menyusun

HPS

Disampaikan ke Penyedia


Dokumen Penawaran

dalam 1 sampul ke ULP/PP

ULP/PP membuka dan mengevaluasi adm, teknis, dan harga

Dapat melakukan klarifikasi dan

Negosiasi harga

ULP/PP menyusun

Berita Acara

Evaluasi

ULP/PP menetapkan

penyedia dan mengumumkan

Masyarakat dapat menyampaikan

pengaduan

PPK menerbitkan SPPB/J dan

mempersiapkan ikatan

perjanjian

ULP/PP Menetapkan Dokumen Pengadan

1. Penanganan Darurat Pekerjaan ditetapkan setelah diterbitkannya pernyataan bencana oleh Pejabat yang

berwenang dan anggaran untuk pekerjaan tersebut diusulkan ULP menunjuk penyedia yang dianggap mampu untuk melaksanakan pekerjaan Prioritas adalah penyedia terdekat yang sedang melaksanakan pekerjaan sejenis Proses secara simultan

63

ULP/PP mengundang dan menyampaikan Dokumen

Pengadaan kepada penyedia yang dinilai mampu dan memenuhi kualifikasi

ULP/PP melakukan evaluasi kualifikasi

seperti pada pelelangan umum

HPS disusun

oleh PPK

HPS disusun

oleh PPK


Dokumen Penawaran dalam 1 sampul ke

ULP/PP

ULP/PP membuka dan mengevaluasi adm, teknis, dan harga

Dapat melakukan klarifikasi dan

Negosiasi harga

ULP/PP menyusun

Berita Acara

Evaluasi

ULP/PP menetapkan

penyedia dan mengumumkan

Masyarakat dapat menyampaikan

pengaduan

PPK menerbitkan SPPB/J dan mempersiapkan ikatan perjanjian

ULP/PP memberikan penjelasan

Tidak memenuhi syarat, tunjuk Penyedia Lain


Dokumen Kualifikasi

Tidak memenuhi syarat, tunjuk penyedia Lain

PENGADAAN LANGSUNG, PENUNJUKANLANGSUNG, KONTES DAN SAYEMBARAPenunjukan Langsung

Untuk Konsultan Perorangan dilakukan dengan pascakualifikasi

64PENGADAAN LANGSUNG, PENUNJUKANLANGSUNG, KONTES DAN SAYEMBARAKontes

65PENGADAAN LANGSUNG, PENUNJUKANLANGSUNG, KONTES DAN SAYEMBARASayembara

66

PENYUSUNAN KONTRAK

Surat perjanjian

Penetapan pemenang disusun sesuai urutan hasil pemilihan, dengan data:

Syarat umum kontrak

Syarat khusus kontrak

Dokumen lain yang merupakan bagian dari kontrak:Surat penunjukanSurat penawaranSpesifikasi umumSpesifikasi khususGambar-gambarAdenda dalam proses pemilihan yang kemudian dimasukkan di masing-masing substansinyaDaftar kuantitas dan harga (untuk kontrak harga satuan)Dokumen lainnya

67

PENYUSUNAN DAN PERSIAPAN KONTRAK

Penerbitan Surat Penunjukan Penyedia Barang/Jasa (SPPBJ):

1.Paling lambat 6 (enam) hari kerja sejak pengumuman pemenang apabila tidak ada sanggahan

2.Paling lambat 6 (enam) hari kerja untuk pelelangan umum dan empat hari kerja untuk pelelangan sederhana dan pemilihan langsung setelah sanggahan dijawab dan tidak ada sanggahan banding

3.Paling lambat 2 (dua) hari kerja setelah sanggahan banding dijawab

4.Paling lambat 2 (dua) hari kerja setelah Pokja ULP menyampaikan Berita Acara Hasil Seleksi (BAHS) kepada PPK untuk jasa konsultansi

68

Perubahan Kontrak

Perubahan kontrak dapat dilakukan pada:

1. Pekerjaan yang menggunakan kontrak harga satuan

2. Bagian pekerjaan yang menggunakan harga satuan pada kontrak gabungan lumpsum dan harga satuan

Ketentuan perubahan kontrak:

1. Tidak melebihi 10% (sepuluh perseratus) dari nilai kontrak awal

2. Tersedia anggaran apabila ada penambahan nilai kontrak

69

PELAKSANAAN KONTRAK

Uang Muka

Ketentuan pemberian uang muka:

1. Uang muka diberikan: Maksimal 20% untuk usaha non-kecil Maksimal 30% untuk usaha kecil

2. Pekerjaan jasa konsultansi maksimal uang muka 20%

3. Uang muka kontrak tahun jamak: Maksimal 20% nilai kontrak tahun pertama Maksimal 15% nilai total kontrak

4. Uang muka harus segera dipergunakan sesuai rencana penggunaan uang muka yang telah disetujui PPK

70

PELAKSANAAN KONTRAK

Pembayaran Prestasi Pekerjaan1. Pembayaran prestasi pekerjaan dapat dilakukan dengan cara: Bulanan Termin Sekaligus setelah pekerjaan selesai

2. PPK menahan sebagian pembayaran sebagai retensi untuk pekerjaan yang memerlukan masa pemeliharaan

Penyesuaian harga

1. Hanya berlaku untuk kontrak tahun jamak yang masa pelaksanaannya lebih dari 12 (dua belas) bulan dan merupakan kontrak harga satuan

2. Tata cara perhitungannya tercantum dalam dokumen pemilihan

3. Tidak diberlakukan untuk harga satuan timpang

71

PELAKSANAAN KONTRAK

Pemutusan Kontrak

Pemutusan kontrak secara sepihak dilakukan apabila:

1. Keterlambatan pekerjaan yang hasilnya tidak dapat ditunda;

2. Penyedia diyakini tidak akan mampu menyelesaikan pekerjaan dalam waktu 50 hari setelah berakhirnya waktu pelaksanaan;

3. Penyedia tidak mampu menyelesaikan pekerjaan dalam waktu 50 hari setelah berakhirnya waktu pelaksanaan;

4. Cidera janji dan tidak melakukan perbaikan dalam waktu yang ditetapkan;

5. Penyedia melakukan KKN, kecurangan, pemalsuan, kesalahan prosedur, pelanggaran persaingan sehat dan telah dinyatakan oleh instansi berwenang.

72

PELAPORAN

73PELAPORAN DAN PENYELESAIAN PEKERJAAN

Penyelesaian Pekerjaan

Ketentuan penyelesaian pekerjaan:

1.Dilakukan serah terima setelah pekerjaan selesai 100%

2.Pekerjaan konstruksi dan jasa lainnya yang membutuhkan masa pemeliharaan, serah terima akhir dilakukan setelah selesai masa pemeliharaan

3.Lamanya masa pemeliharaan:Paling sedikit enam bulan untuk pekerjaan permanenPaling sedikit tiga bulan untuk pekerjaan semi permanen

4.Masa pemeliharaan dapat melewati tahun anggaran

TES ?........

74

Terima Kasih

LKPPLembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

Education

Pelaksanaan Pemilihan Penyedia Barang/Jasa (Materi 4)