Upload
ipae-accion-empresarial
View
741
Download
0
Embed Size (px)
DESCRIPTION
“Propuesta para un Perú Competitivo”Luis Carranza, Director de Instituto de Competitividad, Universidad San Martín de Porres
Citation preview
RUMBO A LA PROSPERIDAD
“La Agenda Prioritaria de la
Competitividad”
PROSPERIDAD
PAIS MAS PRODUCTIVO
PAIS MAS JUSTO
PAIS MAS COMPETITIVO
PAIS MAS EQUITATIVO
PROSPERIDAD
Clasificación de economías según ingresos
Fuente: The Conference Board Total Economy Database, BM
Países con
ingresos
bajos
Países con
ingresos medios
Países con
ingresos altos
PBI per cápita (US$ expresado en PPP)
0
10,000
20,000
30,000
40,000
50,000
60,000
70,000
80,000
Co
ng
o
Gh
an
a
Ken
ya
Zam
bia
Cam
erú
n
Nig
eri
a
Pakis
tán
Ind
ia
Vie
tnam
Filip
inas
Irak
Bo
livia
Ind
on
esia
Eg
ipto
Ecu
ad
or
An
go
la
Ch
ina
Perú
Tailan
dia
Co
lom
bia
Bra
sil
Su
dáfr
ica
Ven
ezu
ela
Tu
rqu
ía
Ru
man
ia
Uru
gu
ay
Irán
Arg
en
tin
a
Ch
ile
Méxic
o
Mala
sia
Ru
sia
Po
lon
ia
Hu
ng
ría
Po
rtu
gal
Co
rea d
el
Su
r
Nu
eva Z
ela
nd
a
Isra
el
Italia
Gre
cia
Taiw
an
Fra
ncia
Jap
ón
Esp
añ
a
Ale
man
ia
Fin
lan
dia
Rein
o U
nid
o
Din
am
arc
a
Bélg
ica
Su
ecia
Can
ad
á
Au
str
ia
País
es B
ajo
s
Au
str
alia
Su
iza
Esta
do
s
Sin
gap
ur
No
rueg
a
Lu
xem
bu
rgo
PBI per cápita en los últimos 60 años
Fuente: The Conference Board Total Economy Database
(US$ expresado en PPP)
0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
30,000
19
50
19
51
-19
55
19
56
-19
60
19
61
-19
65
19
66
-19
70
19
71
-19
75
19
76
-19
80
19
81
-19
85
19
86
-19
90
19
91
-19
95
19
96
-20
00
20
01
-20
05
20
06
-20
09
Perú
Brasil
Corea del Sur
3,800
2,600
1,300
8,000
9,900
28,500
PBI per cápita peruano
Fuente: The Conference Board Total Economy Database
Ejecutado
Hipotético1/
Chile
Brasil
México
US$
po
r p
ers
on
a
1/ Con variación anual del PBI de 6% a partir de 1970.
(US$ expresado en PPP)
8,400
28,000
10,100
14,800
15,100
Corea del Sur 28,400
3,000
5,000
7,000
9,000
11,000
13,000
15,000
17,000
19,000
21,000
23,000
25,000
27,000
29,000
1950
1951
1952
1953
1954
1955
1956
1957
1958
1959
1960
1961
1962
1963
1964
1965
1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Productividad laboral por sectores: 2008
Participación del sector en la PEA del país (%)
(en miles de nuevos soles de 1994)
Mile
s d
e n
ue
vos
Sole
s
10
100
60
20
Fuente: INEI, BCRP
67.2
1%33%
10.2
18.6
4%
18.9
11.5
17%
3.2
34%
Agropecuario y pesca
Comercio
Manuf.
Construcción
Servicios
Minería e Hidrocarburos
11%
PRODUCTIVIDAD LABORAL Y EMPLEO
-5.0
0.0
5.0
10.0
15.0
20.0
25.0
30.0
35.0
40.0
-20.0 -10.0 0.0 10.0 20.0 30.0 40.0
Minería
Comercio
Agricultura
Construcción
Manufactura
Servicios
PRODUCTIVIDAD
EMPLEO
Fuente: MINTRA - BCRP
Crecimiento de la Productividad Laboral y en el
Empleo por Sectores 2004 / 2008 (%)
EMPRENDEDORES
CREAR RIQUEZA
PROSPERIDAD
Rol del Estado:
Crear condiciones
de “igualdad de competencia”
Rol del Estado:
Crear mecanismos
para “igualar oportunidades”
¿Cómo lograr la Prosperidad?
PRODUCTIVIDADRIQUEZA
PREDICTIBILIDAD COMPETENCIA EFICIENCIA
La Ecuación de la Prosperidad
PREDICTIBILIDAD
0.82 1.9
28.5
52
62.09
0
10
20
30
40
50
60
70
Colombia Chile Perú Region LA México
11
Fuente: World Bank Investment Climate Survey (2006). Encuesta basada en 632 empresas.
Porcentaje de empresas que esperan tener que dar un regalo o hacer un pago informal para obtener una licencia de funcionamiento
Poca predictibilidad de trámites facilita “pagos informales”
Elaboración: Propia
COMPETENCIA
Importancia de la competencia en la economía: eficiencia y calidad
Competencia Telefonía móvil
Fuente: Osiptel
Crecimiento del número de líneas móviles y penetración
Reducción de tarifas en telefonía móvil
Inversión en telecomunicaciones
Evolución de cantidad de promociones
93%90%
87%81%83%81%
76%79%
76%
68%70%
68%63%
66%
74%
58%52%
56%
49%54%
57%54%
51%
40%
29%
61%
43%42%38%
24%28%
33%35%
19%24%25%
10%
20%15%16%
6%10%
16%
7% 8% 8% 6% 6% 2%0%
20%
40%
60%
80%
100%
2009 2004
Población con Acceso a Telefonía, 2004 – 2009
Vertiginoso
crecimiento del
Acceso a telefonía.
Indicadores de Acceso a Servicios Públicos
Fuente: INEI, Compendio Estadístico 2010
PRECIOS DE OLANZAPINA 10MG TAB
(ZYPREXA - ELI LILLY)
13.20
5.196.86
14.96
26.79
22.12
-
4.00
8.00
12.00
16.00
20.00
24.00
28.00
PRECIO VTA
SECTOR
PUBLICO
(MEXICO)
PRECIO FOB
(MEXICO)
PRECIO DE
INGRESO AL
PAIS (CIF +
ARANCEL)
PRECIO VTA
SECTOR
PUBLICO
(PERU)
PRECIO VTA
SECTOR
PRIVADO
(PERU)
PRECIO VTA
AL PUBLICO
PRIVADO
(PERU)
S/.
PRECIO DE OLANZAPINA EN LA COMPRA CORPORATIVA 2008: S/. 0.80 N.S.Fuente: Ministerio de Salud, Dirección General de Medicamentos, Insumos y Drogas - Dirección de Acceso y Uso de Medicamentos.
Desarrollo de un mercado de salud con distorsiones
Inspecciones: principal cuello de botella
Inspecciones
Técnicas de
Seguridad
Inspecciones
Sanitarias
Gobierno
Central
Gobierno
Regional
Gobierno Local
Área de Gestión Ambiental
Tiempo: 30 días
Costo: S/.24
Subgerencias de Salud
(Certificado de Inspección
Sanitaria)
Tiempo: 6 días
Costo: S/. 30 – S/. 63
Subgerencias de Defensa
Civil
(Inspecciones básicas)
Tiempo: 15 días hábiles s.n.
Costo: S/.71 (ex post)
S/. 224 (ex ante)
Dirección de Salud
Ambiental /Autoridad
Regional Ambiental
Tiempo: 30 días
Costo: S/. 64- S/. 71
Gerencia Regional de Salud
(Certificados Sanitarios)
Tiempo: 30 – 45 días hábiles
Costo: S/. 449
Subgerencias de Defensa
Civil
(Inspecciones de detalle)
Tiempo: 45 días hábiles s.n.
Costo: S/. 646 – S/. 2,997
Ministerio de la Producción
Ministerio del Ambiente
Ministerio Energía y Minas
Ministerio de Agricultura
Ministerio de Salud
Tiempo: 30 – 45 días hábiles
Costo: S/. 195 - S/. 406
Ministerio de Salud
(Digesa-Digemid-Disa)
Ministerio de Agricultura
(Senasa)
(Registros, certificados,
autorizaciones)
Tiempo: 30 – 45 días hábiles
Costo: S/. 71
Indeci
(Inspecciones
Multidisciplinarias, también
realiza inspecciones de
detalle en Lima)
Tiempo: 45 días hábiles s.n.
Costo: S/. 3,546
Área de Gestión Ambiental
Tiempo: 30 días
Costo: S/.24
Subgerencias de Salud
(Certificado de Inspección
Sanitaria)
Tiempo: 6 días
Costo: S/. 30 – S/. 63
Subgerencias de Defensa
Civil
(Inspecciones básicas)
Tiempo: 15 días hábiles s.n.
Costo: S/.71 (ex post)
S/. 224 (ex ante)
Dirección de Salud
Ambiental /Autoridad
Regional Ambiental
Tiempo: 30 días
Costo: S/. 64- S/. 71
Gerencia Regional de Salud
(Certificados Sanitarios)
Tiempo: 30 – 45 días hábiles
Costo: S/. 449
Subgerencias de Defensa
Civil
(Inspecciones de detalle)
Tiempo: 45 días hábiles s.n.
Costo: S/. 646 – S/. 2,997
Ministerio de la Producción
Ministerio del Ambiente
Ministerio Energía y Minas
Ministerio de Agricultura
Ministerio de Salud
Tiempo: 30 – 45 días hábiles
Costo: S/. 195 - S/. 406
Ministerio de Salud
(Digesa-Digemid-Disa)
Ministerio de Agricultura
(Senasa)
(Registros, certificados,
autorizaciones)
Tiempo: 30 – 45 días hábiles
Costo: S/. 71
Indeci
(Inspecciones
Multidisciplinarias, también
realiza inspecciones de
detalle en Lima)
Tiempo: 45 días hábiles s.n.
Costo: S/. 3,546
Inspecciones
Ambientales
Fuente: Información proporcionada por Gremios empresariales, revisión de TUPAs y en el caso de ITSDC, Cuadro Topes máximos establecidos en el Reglamento de Inspecciones
Técnicas D.S. 066-2007-PCM
Entidades Competentes, Tiempos y Costos de Inspecciones de Seguridad,
Sanitarias y Ambientales
Fuente: IFC (2010)
Importancia de los precios en la economía: asignación de recursos
0
1
2
3
4
5
6
7
25 50 75 100 125 150 175 200
0
40
80
120
160
200
240
280
320
25 50 75 100 125 150 175 200
120
160
200
240
280
25 50 75 100 125 150 175 200
160
200
240
280
320
360
400
440
25 50 75 100 125 150 175 200
EFICIENCIA
PÚBLICA
LOGRO COMPRENSIÓN LECTORA
ECE - 2008 ECE - 2009
UBANAS RURALES UBANAS RURALES
% % % %
NIVEL 2 22.5 5.5 28.9 11.6
NIVEL 1 58.5 41.9 56.1 48.5
< NIVEL 1 19.0 52.6 15.0 39.9
15.9
17.0
19.0
24.0
35.0
15.9 16.9
23.1
7.28.0
11.0
17.0
30.0
7.2
9.413.5
0.0
5.0
10.0
15.0
20.0
25.0
30.0
35.0
40.0
2007 2008 2009 2010 2011
Metas - Comprensión Lectora
Logros - Compresión Lectora
Metas - Matemática
LOGRO MATEMÁTICA
ECE - 2008 ECE - 2009
UBANAS RURALES UBANAS RURALES
% % % %
NIVEL 2 10.9 6.2 16.8 7.1
NIVEL 1 40.6 26.1 41.7 28.5
< NIVEL 1 48.5 67.6 41.5 64.4
Fuente: Evaluación censal de estudiantes 2007 – 2009 – UM.MED
Metas 2010 - 2011
Fuente: Evaluación censal de estudiantes 2009. Unidad de
Medición de la calidad. Ministerio de Educación.
DESEMPEÑO SUFICIENTE EN
SEGUNDO GRADO DE PRIMARIADIFERENCIA DE RESULTADOS ECE - 2009 Y ECE - 2008
COMPRENSION LECTORA Y MATEMATICA: Urbano & Rural
Calidad educativa – Evaluación censal 2008 - 2009
Impugnaciones al Organismo Supervisor de Contrataciones del Estado
Impugnaciones a los procesos ingresados y resueltos
en OSCE
2,711
3,491
1,081
228
1,825
2,768
1,267
151
2007 2008 2009 2010
INGRESO RESUELTO
Como consecuencia de la Nueva
Ley de Contrataciones del Estado
se ha reducido el número de
impugnaciones a los procesos
ingresados.
Asimismo, dicha reducción ha
permitido aumentar el ratio de
expedientes resueltos versus
expedientes recibidos.
Fuente: OSCE: Organismo Supervisor de las
Contrataciones del Estado
INFORMALIDAD
Trámites municipales que desalientan la formalidad
Fuente: Doing Business 2011, World Bank
Trámite para obtener una licencia de edificación en Lima
PAIS Procedimientos Tiempo Costo
(Nº) (Días) (% Ing per cap)
Colombia 10 50 405.9
México 11 105 117
Chile 18 155 93.8
Perú 19 188 128.1
ProcedimientosTiempo
(días)
Costo
(S/)
1 Copia literal de dominio 2 15
2 Certificado de parámetros urbanísticos 15 213
* 3 Boleta de habilitación del Proyecto 1 320
4 Revisión de Anteproyecto 10 1466
5 Licencia de obra para edifiación nueva 45 3909
6 1ª inspección 1 977
7 2ª inspección 1 0
8 3ª inspección 1 0
9 Estudio de factibilidad de Sedapal 30 220
* 10 Inspección de Sedapal 1 0
11 Instalación del servicio de agua potable 50 60
* 12 Estudio de factibilidad de empresa eléctrica 20 0
* 13 Inspección de la empresa eléctrica 1 0
* 14 Conexión de electricidad 15 5000
* 15 Instalación y obtención de línea telefónica 7 407
16 Notificar culminación del proyecto 3 0
17 Obtain construction work certificate of approval 3 0
18 Declaratoria de fábrica 7 217
19 Registro de Declaratoria de Fábrica en SUNARP 20 2966
Total 188 15,770
Informalidad en construcción de viviendas: 2009
Viviendas
informales
80%
Viviendas formales
20%
Crecimiento PBI Construcción
6.1
16.5
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
2008 2009
Cantidad de empresas según número de trabajadores: 2009
(en unidades)
Fuente: INEI, ENAHO
2,264,000
182,000
39,000 14,700 5,9000
500,000
1,000,000
1,500,000
2,000,000
1-5 6-10 11-20 21-50 Más 50
Micro empresa Pequeña empresaMediana y Gran
empresa
Cantidad de empresas
Diagnóstico
ESTRUCTURA LABORAL DE LA MICROEMPRESA
29.9%
70.1%
Microempresa
ASALARIADOS
NO ASALARIADOS
17.2%
82.8%
Microempresa rural
44.4%
55.6%
Microempresa urbana
14.3%
85.7%
Microempresa 2-5 rural
32.6%
67.4%
Microempresa 6-10 rural
36.9%
63.1%
Microempresa 2-5 urbana
82.2%
17.8%
Microempresa 6-10 urbana
Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas.
Ventas por trabajadores: 2009
Fuente: INEI, ENAHO
Número de trabajadores Venta por
trabajador
7,439,007
878,604 1,084,3694,092
72,012
332,954
-40,000
60,000
160,000
260,000
360,000
0
2,000,000
4,000,000
6,000,000
8,000,000
Micro empresa Pequeña empresa Mediana y Gran empresa
Número de trabajadores
Venta por trabajador (S/. por año)
“trampa del ingreso medio”
Países con
ingresos
bajos
5,000
10,000
20,000
30,000
40,000
50,000
1950 19901970
Fuente: The Conference Board Total Economy Database, BM
3,000
Países con
ingresos
altos
Países con
ingresos
medios
PBI per cápita (US$ en PPP)
2000 2009
3,800
8,400
10,100
2,600
6,700
14,400
4,600
15,100
1,200
28,400
49,800
4,100
Perú
Singapur
Corea del
Sur
Brasil
Argentina
México
El Perú debe evitar caer en la “trampa del ingreso medio”
Países con
ingresos
bajos
5,000
10,000
20,000
40,000
60,000
80,000
PBI per cápita: Perú (US$ en PPP)
1950 20091970
Monocultivo,
agricultura de
subsistencia
Manufactura
simple bajo
guía
extranjera
Industrias de
apoyo con
guía de
extranjeros
Gestión y
dominio de
tecnología,
fabricación
de productos
de alta calidad
Diseño e
innovación de
productos
líder a
nivel mundial
Trampa del
Ingreso Medio Etapa1
Etapa 2
Etapa 3
Etapa 4
Etapa 5
Cre
ati
vid
ad
Ab
so
rció
n d
e
tecn
olo
gía
Ag
lom
era
ció
n
Man
ufa
ctu
ra
Fuente: ASEAN Economic Bulletin
Países con
ingresos
altos
Países con
ingresos
medios
3,000
Países con ingresos bajos y altos
Países con
ingresos bajos
Países con
ingresos mediosPaíses con
ingresos altosCaracterísticas
AltoCrecimiento sostenido,
Avance tecnológicoPBI per cápita Bajo
Alto Apertura comercial
Apertura e
intercambio
comercialBajo
AltaEliminación de barreras,
FormalidadCompetencia Baja
Países con ingresos bajos y altos
Países con
ingresos bajos
Países con
ingresos mediosPaíses con
ingresos altosCaracterísticas
AltosCreación de empleo,
productividadSalarios Bajos
AltaNo controlesLibertad
de preciosBaja
Eficiente
Calidad e
independencia del
servicio civil
Institucionalidad Deficiente
Países con ingresos bajos y altos
Países con
ingresos bajos
Países con
ingresos mediosPaíses con
ingresos altosCaracterísticas
MuchosCompetencia,
Inversión en I&D
Productos
diversificadosPocos
MuchosInversión en I&D,
calidad de la educación
Producción de
bienes de alto
valor agregado Pocos
Alto
Calidad e igualdad
de oportunidades
en la educación
Nivel de capital
humanoBajo
PBI per cápita peruano
Fuente: The Conference Board Total Economy Database
Ejecutado
Hipotético1/
Chile
Brasil
México
US$
po
r p
ers
on
a
1/ Con variación anual del PBI de 6% a partir de 1970.
(US$ expresado en PPP)
8,400
28,000
10,100
14,800
15,100
Corea del Sur 28,400
3,000
5,000
7,000
9,000
11,000
13,000
15,000
17,000
19,000
21,000
23,000
25,000
27,000
29,000
1950
1951
1952
1953
1954
1955
1956
1957
1958
1959
1960
1961
1962
1963
1964
1965
1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
RUMBO A LA PROSPERIDAD
“La Agenda Prioritaria de la
Competitividad”