35
RUMBO A LA PROSPERIDAD “La Agenda Prioritaria de la Competitividad”

Propuesta para un Perú Competitivo

Embed Size (px)

DESCRIPTION

“Propuesta para un Perú Competitivo”Luis Carranza, Director de Instituto de Competitividad, Universidad San Martín de Porres

Citation preview

Page 1: Propuesta para un Perú Competitivo

RUMBO A LA PROSPERIDAD

“La Agenda Prioritaria de la

Competitividad”

Page 2: Propuesta para un Perú Competitivo
Page 3: Propuesta para un Perú Competitivo

PROSPERIDAD

PAIS MAS PRODUCTIVO

PAIS MAS JUSTO

PAIS MAS COMPETITIVO

PAIS MAS EQUITATIVO

PROSPERIDAD

Page 4: Propuesta para un Perú Competitivo

Clasificación de economías según ingresos

Fuente: The Conference Board Total Economy Database, BM

Países con

ingresos

bajos

Países con

ingresos medios

Países con

ingresos altos

PBI per cápita (US$ expresado en PPP)

0

10,000

20,000

30,000

40,000

50,000

60,000

70,000

80,000

Co

ng

o

Gh

an

a

Ken

ya

Zam

bia

Cam

erú

n

Nig

eri

a

Pakis

tán

Ind

ia

Vie

tnam

Filip

inas

Irak

Bo

livia

Ind

on

esia

Eg

ipto

Ecu

ad

or

An

go

la

Ch

ina

Perú

Tailan

dia

Co

lom

bia

Bra

sil

Su

dáfr

ica

Ven

ezu

ela

Tu

rqu

ía

Ru

man

ia

Uru

gu

ay

Irán

Arg

en

tin

a

Ch

ile

Méxic

o

Mala

sia

Ru

sia

Po

lon

ia

Hu

ng

ría

Po

rtu

gal

Co

rea d

el

Su

r

Nu

eva Z

ela

nd

a

Isra

el

Italia

Gre

cia

Taiw

an

Fra

ncia

Jap

ón

Esp

a

Ale

man

ia

Fin

lan

dia

Rein

o U

nid

o

Din

am

arc

a

Bélg

ica

Su

ecia

Can

ad

á

Au

str

ia

País

es B

ajo

s

Au

str

alia

Su

iza

Esta

do

s

Sin

gap

ur

No

rueg

a

Lu

xem

bu

rgo

Page 5: Propuesta para un Perú Competitivo

PBI per cápita en los últimos 60 años

Fuente: The Conference Board Total Economy Database

(US$ expresado en PPP)

0

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

30,000

19

50

19

51

-19

55

19

56

-19

60

19

61

-19

65

19

66

-19

70

19

71

-19

75

19

76

-19

80

19

81

-19

85

19

86

-19

90

19

91

-19

95

19

96

-20

00

20

01

-20

05

20

06

-20

09

Perú

Brasil

Corea del Sur

3,800

2,600

1,300

8,000

9,900

28,500

Page 6: Propuesta para un Perú Competitivo

PBI per cápita peruano

Fuente: The Conference Board Total Economy Database

Ejecutado

Hipotético1/

Chile

Brasil

México

US$

po

r p

ers

on

a

1/ Con variación anual del PBI de 6% a partir de 1970.

(US$ expresado en PPP)

8,400

28,000

10,100

14,800

15,100

Corea del Sur 28,400

3,000

5,000

7,000

9,000

11,000

13,000

15,000

17,000

19,000

21,000

23,000

25,000

27,000

29,000

1950

1951

1952

1953

1954

1955

1956

1957

1958

1959

1960

1961

1962

1963

1964

1965

1966

1967

1968

1969

1970

1971

1972

1973

1974

1975

1976

1977

1978

1979

1980

1981

1982

1983

1984

1985

1986

1987

1988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

Page 7: Propuesta para un Perú Competitivo

Productividad laboral por sectores: 2008

Participación del sector en la PEA del país (%)

(en miles de nuevos soles de 1994)

Mile

s d

e n

ue

vos

Sole

s

10

100

60

20

Fuente: INEI, BCRP

67.2

1%33%

10.2

18.6

4%

18.9

11.5

17%

3.2

34%

Agropecuario y pesca

Comercio

Manuf.

Construcción

Servicios

Minería e Hidrocarburos

11%

Page 8: Propuesta para un Perú Competitivo

PRODUCTIVIDAD LABORAL Y EMPLEO

-5.0

0.0

5.0

10.0

15.0

20.0

25.0

30.0

35.0

40.0

-20.0 -10.0 0.0 10.0 20.0 30.0 40.0

Minería

Comercio

Agricultura

Construcción

Manufactura

Servicios

PRODUCTIVIDAD

EMPLEO

Fuente: MINTRA - BCRP

Crecimiento de la Productividad Laboral y en el

Empleo por Sectores 2004 / 2008 (%)

Page 9: Propuesta para un Perú Competitivo

EMPRENDEDORES

CREAR RIQUEZA

PROSPERIDAD

Rol del Estado:

Crear condiciones

de “igualdad de competencia”

Rol del Estado:

Crear mecanismos

para “igualar oportunidades”

¿Cómo lograr la Prosperidad?

Page 10: Propuesta para un Perú Competitivo

PRODUCTIVIDADRIQUEZA

PREDICTIBILIDAD COMPETENCIA EFICIENCIA

La Ecuación de la Prosperidad

Page 11: Propuesta para un Perú Competitivo
Page 12: Propuesta para un Perú Competitivo

PREDICTIBILIDAD

Page 13: Propuesta para un Perú Competitivo

0.82 1.9

28.5

52

62.09

0

10

20

30

40

50

60

70

Colombia Chile Perú Region LA México

11

Fuente: World Bank Investment Climate Survey (2006). Encuesta basada en 632 empresas.

Porcentaje de empresas que esperan tener que dar un regalo o hacer un pago informal para obtener una licencia de funcionamiento

Poca predictibilidad de trámites facilita “pagos informales”

Elaboración: Propia

Page 14: Propuesta para un Perú Competitivo

COMPETENCIA

Page 15: Propuesta para un Perú Competitivo

Importancia de la competencia en la economía: eficiencia y calidad

Competencia Telefonía móvil

Fuente: Osiptel

Crecimiento del número de líneas móviles y penetración

Reducción de tarifas en telefonía móvil

Inversión en telecomunicaciones

Evolución de cantidad de promociones

Page 16: Propuesta para un Perú Competitivo

93%90%

87%81%83%81%

76%79%

76%

68%70%

68%63%

66%

74%

58%52%

56%

49%54%

57%54%

51%

40%

29%

61%

43%42%38%

24%28%

33%35%

19%24%25%

10%

20%15%16%

6%10%

16%

7% 8% 8% 6% 6% 2%0%

20%

40%

60%

80%

100%

2009 2004

Población con Acceso a Telefonía, 2004 – 2009

Vertiginoso

crecimiento del

Acceso a telefonía.

Indicadores de Acceso a Servicios Públicos

Fuente: INEI, Compendio Estadístico 2010

Page 17: Propuesta para un Perú Competitivo

PRECIOS DE OLANZAPINA 10MG TAB

(ZYPREXA - ELI LILLY)

13.20

5.196.86

14.96

26.79

22.12

-

4.00

8.00

12.00

16.00

20.00

24.00

28.00

PRECIO VTA

SECTOR

PUBLICO

(MEXICO)

PRECIO FOB

(MEXICO)

PRECIO DE

INGRESO AL

PAIS (CIF +

ARANCEL)

PRECIO VTA

SECTOR

PUBLICO

(PERU)

PRECIO VTA

SECTOR

PRIVADO

(PERU)

PRECIO VTA

AL PUBLICO

PRIVADO

(PERU)

S/.

PRECIO DE OLANZAPINA EN LA COMPRA CORPORATIVA 2008: S/. 0.80 N.S.Fuente: Ministerio de Salud, Dirección General de Medicamentos, Insumos y Drogas - Dirección de Acceso y Uso de Medicamentos.

Desarrollo de un mercado de salud con distorsiones

Page 18: Propuesta para un Perú Competitivo

Inspecciones: principal cuello de botella

Inspecciones

Técnicas de

Seguridad

Inspecciones

Sanitarias

Gobierno

Central

Gobierno

Regional

Gobierno Local

Área de Gestión Ambiental

Tiempo: 30 días

Costo: S/.24

Subgerencias de Salud

(Certificado de Inspección

Sanitaria)

Tiempo: 6 días

Costo: S/. 30 – S/. 63

Subgerencias de Defensa

Civil

(Inspecciones básicas)

Tiempo: 15 días hábiles s.n.

Costo: S/.71 (ex post)

S/. 224 (ex ante)

Dirección de Salud

Ambiental /Autoridad

Regional Ambiental

Tiempo: 30 días

Costo: S/. 64- S/. 71

Gerencia Regional de Salud

(Certificados Sanitarios)

Tiempo: 30 – 45 días hábiles

Costo: S/. 449

Subgerencias de Defensa

Civil

(Inspecciones de detalle)

Tiempo: 45 días hábiles s.n.

Costo: S/. 646 – S/. 2,997

Ministerio de la Producción

Ministerio del Ambiente

Ministerio Energía y Minas

Ministerio de Agricultura

Ministerio de Salud

Tiempo: 30 – 45 días hábiles

Costo: S/. 195 - S/. 406

Ministerio de Salud

(Digesa-Digemid-Disa)

Ministerio de Agricultura

(Senasa)

(Registros, certificados,

autorizaciones)

Tiempo: 30 – 45 días hábiles

Costo: S/. 71

Indeci

(Inspecciones

Multidisciplinarias, también

realiza inspecciones de

detalle en Lima)

Tiempo: 45 días hábiles s.n.

Costo: S/. 3,546

Área de Gestión Ambiental

Tiempo: 30 días

Costo: S/.24

Subgerencias de Salud

(Certificado de Inspección

Sanitaria)

Tiempo: 6 días

Costo: S/. 30 – S/. 63

Subgerencias de Defensa

Civil

(Inspecciones básicas)

Tiempo: 15 días hábiles s.n.

Costo: S/.71 (ex post)

S/. 224 (ex ante)

Dirección de Salud

Ambiental /Autoridad

Regional Ambiental

Tiempo: 30 días

Costo: S/. 64- S/. 71

Gerencia Regional de Salud

(Certificados Sanitarios)

Tiempo: 30 – 45 días hábiles

Costo: S/. 449

Subgerencias de Defensa

Civil

(Inspecciones de detalle)

Tiempo: 45 días hábiles s.n.

Costo: S/. 646 – S/. 2,997

Ministerio de la Producción

Ministerio del Ambiente

Ministerio Energía y Minas

Ministerio de Agricultura

Ministerio de Salud

Tiempo: 30 – 45 días hábiles

Costo: S/. 195 - S/. 406

Ministerio de Salud

(Digesa-Digemid-Disa)

Ministerio de Agricultura

(Senasa)

(Registros, certificados,

autorizaciones)

Tiempo: 30 – 45 días hábiles

Costo: S/. 71

Indeci

(Inspecciones

Multidisciplinarias, también

realiza inspecciones de

detalle en Lima)

Tiempo: 45 días hábiles s.n.

Costo: S/. 3,546

Inspecciones

Ambientales

Fuente: Información proporcionada por Gremios empresariales, revisión de TUPAs y en el caso de ITSDC, Cuadro Topes máximos establecidos en el Reglamento de Inspecciones

Técnicas D.S. 066-2007-PCM

Entidades Competentes, Tiempos y Costos de Inspecciones de Seguridad,

Sanitarias y Ambientales

Fuente: IFC (2010)

Page 19: Propuesta para un Perú Competitivo

Importancia de los precios en la economía: asignación de recursos

0

1

2

3

4

5

6

7

25 50 75 100 125 150 175 200

0

40

80

120

160

200

240

280

320

25 50 75 100 125 150 175 200

120

160

200

240

280

25 50 75 100 125 150 175 200

160

200

240

280

320

360

400

440

25 50 75 100 125 150 175 200

Page 20: Propuesta para un Perú Competitivo

EFICIENCIA

PÚBLICA

Page 21: Propuesta para un Perú Competitivo

LOGRO COMPRENSIÓN LECTORA

ECE - 2008 ECE - 2009

UBANAS RURALES UBANAS RURALES

% % % %

NIVEL 2 22.5 5.5 28.9 11.6

NIVEL 1 58.5 41.9 56.1 48.5

< NIVEL 1 19.0 52.6 15.0 39.9

15.9

17.0

19.0

24.0

35.0

15.9 16.9

23.1

7.28.0

11.0

17.0

30.0

7.2

9.413.5

0.0

5.0

10.0

15.0

20.0

25.0

30.0

35.0

40.0

2007 2008 2009 2010 2011

Metas - Comprensión Lectora

Logros - Compresión Lectora

Metas - Matemática

LOGRO MATEMÁTICA

ECE - 2008 ECE - 2009

UBANAS RURALES UBANAS RURALES

% % % %

NIVEL 2 10.9 6.2 16.8 7.1

NIVEL 1 40.6 26.1 41.7 28.5

< NIVEL 1 48.5 67.6 41.5 64.4

Fuente: Evaluación censal de estudiantes 2007 – 2009 – UM.MED

Metas 2010 - 2011

Fuente: Evaluación censal de estudiantes 2009. Unidad de

Medición de la calidad. Ministerio de Educación.

DESEMPEÑO SUFICIENTE EN

SEGUNDO GRADO DE PRIMARIADIFERENCIA DE RESULTADOS ECE - 2009 Y ECE - 2008

COMPRENSION LECTORA Y MATEMATICA: Urbano & Rural

Calidad educativa – Evaluación censal 2008 - 2009

Page 22: Propuesta para un Perú Competitivo

Impugnaciones al Organismo Supervisor de Contrataciones del Estado

Impugnaciones a los procesos ingresados y resueltos

en OSCE

2,711

3,491

1,081

228

1,825

2,768

1,267

151

2007 2008 2009 2010

INGRESO RESUELTO

Como consecuencia de la Nueva

Ley de Contrataciones del Estado

se ha reducido el número de

impugnaciones a los procesos

ingresados.

Asimismo, dicha reducción ha

permitido aumentar el ratio de

expedientes resueltos versus

expedientes recibidos.

Fuente: OSCE: Organismo Supervisor de las

Contrataciones del Estado

Page 23: Propuesta para un Perú Competitivo

INFORMALIDAD

Page 24: Propuesta para un Perú Competitivo

Trámites municipales que desalientan la formalidad

Fuente: Doing Business 2011, World Bank

Trámite para obtener una licencia de edificación en Lima

PAIS Procedimientos Tiempo Costo

(Nº) (Días) (% Ing per cap)

Colombia 10 50 405.9

México 11 105 117

Chile 18 155 93.8

Perú 19 188 128.1

ProcedimientosTiempo

(días)

Costo

(S/)

1 Copia literal de dominio 2 15

2 Certificado de parámetros urbanísticos 15 213

* 3 Boleta de habilitación del Proyecto 1 320

4 Revisión de Anteproyecto 10 1466

5 Licencia de obra para edifiación nueva 45 3909

6 1ª inspección 1 977

7 2ª inspección 1 0

8 3ª inspección 1 0

9 Estudio de factibilidad de Sedapal 30 220

* 10 Inspección de Sedapal 1 0

11 Instalación del servicio de agua potable 50 60

* 12 Estudio de factibilidad de empresa eléctrica 20 0

* 13 Inspección de la empresa eléctrica 1 0

* 14 Conexión de electricidad 15 5000

* 15 Instalación y obtención de línea telefónica 7 407

16 Notificar culminación del proyecto 3 0

17 Obtain construction work certificate of approval 3 0

18 Declaratoria de fábrica 7 217

19 Registro de Declaratoria de Fábrica en SUNARP 20 2966

Total 188 15,770

Informalidad en construcción de viviendas: 2009

Viviendas

informales

80%

Viviendas formales

20%

Crecimiento PBI Construcción

6.1

16.5

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

2008 2009

Page 25: Propuesta para un Perú Competitivo

Cantidad de empresas según número de trabajadores: 2009

(en unidades)

Fuente: INEI, ENAHO

2,264,000

182,000

39,000 14,700 5,9000

500,000

1,000,000

1,500,000

2,000,000

1-5 6-10 11-20 21-50 Más 50

Micro empresa Pequeña empresaMediana y Gran

empresa

Cantidad de empresas

Page 26: Propuesta para un Perú Competitivo

Diagnóstico

ESTRUCTURA LABORAL DE LA MICROEMPRESA

29.9%

70.1%

Microempresa

ASALARIADOS

NO ASALARIADOS

17.2%

82.8%

Microempresa rural

44.4%

55.6%

Microempresa urbana

14.3%

85.7%

Microempresa 2-5 rural

32.6%

67.4%

Microempresa 6-10 rural

36.9%

63.1%

Microempresa 2-5 urbana

82.2%

17.8%

Microempresa 6-10 urbana

Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas.

Page 27: Propuesta para un Perú Competitivo

Ventas por trabajadores: 2009

Fuente: INEI, ENAHO

Número de trabajadores Venta por

trabajador

7,439,007

878,604 1,084,3694,092

72,012

332,954

-40,000

60,000

160,000

260,000

360,000

0

2,000,000

4,000,000

6,000,000

8,000,000

Micro empresa Pequeña empresa Mediana y Gran empresa

Número de trabajadores

Venta por trabajador (S/. por año)

Page 28: Propuesta para un Perú Competitivo

“trampa del ingreso medio”

Países con

ingresos

bajos

5,000

10,000

20,000

30,000

40,000

50,000

1950 19901970

Fuente: The Conference Board Total Economy Database, BM

3,000

Países con

ingresos

altos

Países con

ingresos

medios

PBI per cápita (US$ en PPP)

2000 2009

3,800

8,400

10,100

2,600

6,700

14,400

4,600

15,100

1,200

28,400

49,800

4,100

Perú

Singapur

Corea del

Sur

Brasil

Argentina

México

Page 29: Propuesta para un Perú Competitivo

El Perú debe evitar caer en la “trampa del ingreso medio”

Países con

ingresos

bajos

5,000

10,000

20,000

40,000

60,000

80,000

PBI per cápita: Perú (US$ en PPP)

1950 20091970

Monocultivo,

agricultura de

subsistencia

Manufactura

simple bajo

guía

extranjera

Industrias de

apoyo con

guía de

extranjeros

Gestión y

dominio de

tecnología,

fabricación

de productos

de alta calidad

Diseño e

innovación de

productos

líder a

nivel mundial

Trampa del

Ingreso Medio Etapa1

Etapa 2

Etapa 3

Etapa 4

Etapa 5

Cre

ati

vid

ad

Ab

so

rció

n d

e

tecn

olo

gía

Ag

lom

era

ció

n

Man

ufa

ctu

ra

Fuente: ASEAN Economic Bulletin

Países con

ingresos

altos

Países con

ingresos

medios

3,000

Page 30: Propuesta para un Perú Competitivo

Países con ingresos bajos y altos

Países con

ingresos bajos

Países con

ingresos mediosPaíses con

ingresos altosCaracterísticas

AltoCrecimiento sostenido,

Avance tecnológicoPBI per cápita Bajo

Alto Apertura comercial

Apertura e

intercambio

comercialBajo

AltaEliminación de barreras,

FormalidadCompetencia Baja

Page 31: Propuesta para un Perú Competitivo

Países con ingresos bajos y altos

Países con

ingresos bajos

Países con

ingresos mediosPaíses con

ingresos altosCaracterísticas

AltosCreación de empleo,

productividadSalarios Bajos

AltaNo controlesLibertad

de preciosBaja

Eficiente

Calidad e

independencia del

servicio civil

Institucionalidad Deficiente

Page 32: Propuesta para un Perú Competitivo

Países con ingresos bajos y altos

Países con

ingresos bajos

Países con

ingresos mediosPaíses con

ingresos altosCaracterísticas

MuchosCompetencia,

Inversión en I&D

Productos

diversificadosPocos

MuchosInversión en I&D,

calidad de la educación

Producción de

bienes de alto

valor agregado Pocos

Alto

Calidad e igualdad

de oportunidades

en la educación

Nivel de capital

humanoBajo

Page 33: Propuesta para un Perú Competitivo

PBI per cápita peruano

Fuente: The Conference Board Total Economy Database

Ejecutado

Hipotético1/

Chile

Brasil

México

US$

po

r p

ers

on

a

1/ Con variación anual del PBI de 6% a partir de 1970.

(US$ expresado en PPP)

8,400

28,000

10,100

14,800

15,100

Corea del Sur 28,400

3,000

5,000

7,000

9,000

11,000

13,000

15,000

17,000

19,000

21,000

23,000

25,000

27,000

29,000

1950

1951

1952

1953

1954

1955

1956

1957

1958

1959

1960

1961

1962

1963

1964

1965

1966

1967

1968

1969

1970

1971

1972

1973

1974

1975

1976

1977

1978

1979

1980

1981

1982

1983

1984

1985

1986

1987

1988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

Page 34: Propuesta para un Perú Competitivo
Page 35: Propuesta para un Perú Competitivo

RUMBO A LA PROSPERIDAD

“La Agenda Prioritaria de la

Competitividad”