Embed Size (px)
Citation preview
Rysslandskrisen,
gasförsörjningen och
EU:s åtgärder
15 april 2015
Samuel Ciszuk
Michael Pellijeff
1
Europeiska transmissionssystemet
2
Dansk-svenskt transmissionssystem
3
Det svenska naturgassystemet
• Transmissionssystem: 620 km
• Distributionssystem: 2 600 km
• Lager:
– Arbetsvolym: 8 MNm3
– Max uttagskapacitet: 0,9 MNm3/d.
4
Ukraina - transitland för energi
5
Ryska gasföretags försäljning 2013
Andel gas i energimixen
Andel ry
sk g
as a
v t
ota
l gasanvändnin
g
Cirklarnas storlek:
mängden såld gas
av ryska företag
Källa: KOM 6
EU och naturgasen
• 23 % av primärenergin i EU är gas
• 2 % av primärenergin i Sverige är gas
• 39 % av importen och 27 % av total användning för EU
kommer från Ryssland (2013: 160 BCM)
• 50 % av importen från Ryssland transiteras genom
Ukraina
7
EU har ett stort beroende av gas från Ryssland
Ryssland fick 2013 ca 14 % av sina exportintäkter från gasexport
(33 % från råolja, 21 % från raff. produkter)
Detta har hänt
1. Mars 2014: ryska trupper intar Krim
2. Juni: RU slutar leverera gas till UA p.g.a. obetalda skulder -
transiten fortsätter
3. Oktober: Interimsavtal sluts mellan RU, UA och EU om
gasleveranser till den 31 mars 2015 ”Vinterpaketet”
4. April 2015: ”Sommarpaket” nytt kort avtal med lägre pris gäller
till sista juni
8
Bakgrund till gasdispyten 2014
• Oenighet om priset. 2009-års avtal: Ren oljekoppling
– Rabatter av olika skäl: Krim-basen ett av dem
– UA anser att priset avvikit från marknadspriset
• Volymfrågan
– ToP (take-or-pay)
• Transitavtalet: UA vill ha högre ersättning
• Skiljeförfarande vid Stockholms handelskammare
• Ev. avgörande tidigast våren 2016
9
Vad innebär interimsavtalen?
• Ukraina får köpa gas av
Ryssland för sitt
behov till sista juni
• Transitering av rysk gas via
Ukraina säkrades för gångna
vintern
10
• Ingen långsiktig lösning – kommer lagren byggas upp
under sommaren 2015?
Ukrainskt förhållningsätt under vintern
• Minimera inköp av rysk gas
• Maximera reverserade flöden
• Maximera uttag ur egna lager
– Risk för störningar av
transiten
– Risk för skador på lagren
11
• Resulterade i mycket låga lagernivåer
Ryskt förhållningsätt
• Mestadels kontraktsbaserad
MEN:
• Leveransavvikelser från september!
– Beställningar av gas uppfylls inte
helt, fluktuationerna i många fall
större än kontrakten tillåter
12
− Inga kommersiella eller tekniska förklaringar ges
− Ett ”systemtest” / straff för reverserade flöden?
− Test av krishanteringen inom EU?
− Minskad likviditet på vissa europeiska handelshubbar?
Gasförsörjningsförordningen – EU:s energikrishantering
• Resultat av gaskrisen 2009
• Syftar till att stärka EU krishantering på
gasförsörjningsområdet genom att:
– Krishanteringen ska ske på ett enhetligt sätt
– Förstärkt infrastruktur
– S.k. skyddade kunder ska skyddas särskilt
– Solidaritet mellan MS ska stärkas
– Marknaden ska verka så länge som möjligt
13
Stresstest av gassystemen
• Stopp via UA, alt totalt stopp i
gasleveranser
– i 6 månader eller en månad
• Kraftfulla störningar
• För SE innebär ett stopp av
gas via UA inget
• För SE kan stopp av all rysk
gas innebära stora störningar
• Minst 2 miljarder SEK för en
månads stopp
• Skyddade kunder i SE klaras
14
Energitrygghet, solidaritet och förtroende
• Energitrygghet uppnås genom fullföljande av den inre
marknaden och effektivare energianvändning.
• Det krävs mer öppenhet samt mer solidaritet och
förtroende mellan MS.
• Gemensamma strategier på energiområdet ska
stärka EU vid försörjningsstörningar.
15
Stor användning av naturgas i sydvästsverige
• Beroende
– Fjärrvärme använder
mycket gas
– Ca 35 % av kollektiva
bussar gasberoende
• 60 kunder tar 80 %
av gasen
• Skyddade kunder
(villa och spiskunder)
tar 2 % av gasen
16
14%
35%
3%
38%
10% Bostäder ochservice
Industri
Transporter
El, fjärrvärme,gasverk
Ickeenergiändamål
Industri, (inkl. råvara): 45 %
Fjärrvärme: 38 %
Källa: Energimyndigheten (2013)
Sveriges krishantering för gas
• Ett krishanteringssystem baserat på
gasförsörjningsförordningen finns utvecklat
• Krishanteringssystemet syftar till att förse
skyddade kunder med gas och till att skydda
naturgassystemet
• Vid frånkoppling finns en prioriteringsordning
förberedd
• Energimyndigheten är nationellt ansvarig för
krishanteringssystemet
17
Konklusioner
• EU kommer långsiktigt vara beroende av rysk gas
• Normalisering behövs i frågan om gasleveranserna
• Kan gasleveranserna bli ”normala” vid sidan av pågående
händelser inklusive EU-sanktionerna?
• Interimsavtalen är en kortsiktig lösning
• Osäkerhet kvarstår inför vintern 2015/16.
• Om störningar/avbrott sker i de ryska leveranserna via Ukraina
kommer Sverige sannolikt inte beröras.
• Om det skulle bli ett totalt avbrott i ryska leveranser till EU
kommer sannolikt även Sverige beröras – med avsevärda
konsekvenser i sydvästra Sverige.
18
