Ключові завдання «Програми з реформування залізничного транспорту»

Створення нормативно-правової бази для утворення конкурентного ринку залізничних перевезень

Формування конкурентного потенціалу на зовнішньому ринку

Забезпечення рівного доступу всіх суб'єктів господарювання до об'єктів інфраструктури

Впровадження фінансово-економічної моделі, здатної забезпечити розподіл фінансових потоків за видами діяльності на основі планово-кошторисного фінансування

Збільшення обсягу інвестицій у залізничний транспорт та впровадження інноваційної моделі розвитку

Залучення коштів місцевих бюджетів для інвестицій

Розроблення і впровадження інноваційних транспортних та логістичних технологій

Удосконалення системи регулювання тарифів на послуги залізничного транспорту

Мета реформи — створення конкурентного ринку залізничних перевезень

Результати виконання завдань

Підвищення рівня конкуренції на внутрішньому ринку перевезень

Прозора система організації залізничного транспортування в рамках АТ «Укрзалізниця»

Концентрація на ключових функціях і оптимізація витрат

Оновлення та модернізація рухомого складу за рахунок інвестицій

Ета

пи

Осн

овн

і ха

рак

тер

ист

ик

и

Формування конкурентного ринку перевезень

•Формування єдиних правил діяльності для всіх суб’єктів ринку залізничних перевезень

•Створення системи управління за видами діяльності

•Удосконалення тарифної політики, забезпечення вільного ціноутворення у конкурентних секторах ринку транспортних послуг

•Створення Агентства як державного органу регулювання ринку

Централізація функцій управління і концентрація

активів

•Розділення функцій господарського та державного управління галуззю

•Розділення фінансових потоків по видах діяльності та облік за МСФЗ (Міжнародні стандарти фінансової звітності)

•Реформа ціноутворення

Відхід від перехресного субсидування

•Ліквідація перехресного субсидування пасажирських перевезень за рахунок вантажних

•Поява конкуренції на ринку перевізників

•Розвиток мережі логістичних комплексів

Створення єдиного акціонерного товариства

Компанія з прозорою системою управління і

власності

Умови для переходу до конкурентного ринку

Конкурентний ринок у сфері вантажних і

пасажирських перевезень

Рез

ульт

ати

Виділення видів діяльності

Перехід до цільової моделі ринку

Етап 1: Етап 2: Етап 3:

III етапи: від створення єдиного акціонерного товариства до організації конкурентної моделі ринку залізничних перевезень

Виконано:

Прийнято Закон України «Про особливості утворення публічного акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування»

Прийнято постанову КМУ «Про утворення публічного акціонерного товариства «Українська залізниця»

Проведено інвентаризацію майна підприємств залізничного транспорту станом на 31.07.2014

Прийнято постанову КМУ «Деякі питання інвентаризації майна підприємств та установ залізничного транспорту загального користування, яке розміщене на тимчасово окупованій території та території проведення антитерористичної операції»

Стан реалізації реформ

В стадії виконання:

Розроблення проекту нової редакції Закону України «Про залізничний транспорт», наразі проводиться аналіз на відповідність Угоді про асоціацію України та ЄС

Проведення незалежної оцінки майна підприємств залізничного транспорту (наразі затримано рішенням АМКУ), проведення інших заходів для утворення ПАТ «Українська залізниця»

Розроблення проектів нової редакції Статуту залізничного транспорту та правил і порядку рівноправного доступу до інфраструктури залізничного транспорту загального користування (термін прийняття – 3 місяці після прийняття нової редакції Закону України «Про залізничний транспорт»)

Структура АТ "Українська залізниця" після утворення

Правління АТ

Вищий орган Товариства – єдиний акціонер

Ревізійна комісія

Вагоноремонтні заводи (3 заводи)

Державний науково-дослідний центр УЗ

Залізничпроект (5 філій)

ВАТ Гніванський завод спецзалізобетону

ВАТ Коростенський завод залізобетонних шпал

Філ

ії Т

овар

иств

аУкрспецвагон

Укррефтранс

Логістичний центр

Ліски

Головний інформаційно-обчислювальний центр

Укртрансфармація

Укрзалізничпостач

Донецька залізниця

Львівська залізниця

Одеська залізниця

Південна залізниця

Південно-Західна залізниця

Придніпровська залізниця

Філ

ії Т

овар

иств

а

Український державний розрахунковий центр

міжнародних перевезень

Медичні заклади (11 закл.)

Управління промислових підприємств (20 кар’єроуправлінь, Новомоск. ШПЗ)

Вінницятрансприлад

Проектно-конструкторські бюро (4 філії)

Заводи Локомотиворемонтні заводи (4 ВАТ)

Під

приє

мст

ва з

алеж

ні н

а 10

0% в

ід

Това

рист

ва

Шпальні заводи (2 заводи)

Газета "Магістраль"

Центральна станція зв’язку

Український центр механізації колійних робіт

Частково залежні господарські

товариства (пакети акцій 6 господарських

товариств

Наглядова рада

Залізнична швидкісна компанія

Золотоніська тех.школа

ВАТ “Київський електро-технічний завод “Транссигнал”

Мета структурних перетворень ПАТ “УЗ”

Розділення фінансових рахунків – підвищення прозорості фінансових потоків за видами діяльності

Ефективність управління – можливість визначення ефективності кожного виду діяльності

Визначення непрофільних видів діяльності Організаційне та фінансове розділення національного перевізника та менеджера

інфраструктури – обов'язкова передумова забезпечення рівноправного доступу до залізничної інфраструктури

Можливість провести аналіз витрат на кожний вид діяльності та розробити реальні Методики розрахунку кожної складової тарифу

Можливість бачити реальну суму перехресного субсидування пасажирських перевезень за рахунок вантажних, а отже забезпечити державну підтримку збиткових видів перевезень та ліквідувати перехресне субсидування

ПАТ"Українська залізниця"материнська компанія

Дочірні підприємства

1 Діагностики колійної інфраструктури

2 Механізації колійних робіт

3 Науково дослідних та конструкторських робіт

4 Воєнізованої охорони

та інші

Функціональні філії1  Мат-тех забезпечення2 Головний інформ.-обчислюв. центр

3 Центральна станція зв’язку

4 Медичного забезпечення 5 Центр професійної підготовки

6 Приміських перевезень

Регіональні філії

1 Донецька2 Одеська3 Південна4 Придніпровська5 Львівська6 Південно-західна

Залежні акціонерні товариства

за видами діяльності

1 Вантажні перевезення 2 Пасажирські перевезен-ня у внутрішньому та міжнародному сполученні

3 Ремонт та сервісне обслуговування рухомого складу

4 Будівництво та ремонт об’єктів інфраструктури

Залежні АТ –оператори приміських

перевезень

Принципова схема ПАТ"Укрзалізниця"після завершення реформ

Р Е З УЛ Ь Т А Т И

Більшість основних завдань, які мають ключове значення для досягнення

цілей реформування, виконуються під час утворення АТ, а саме:

підвищення кредитного рейтингу і, як наслідок, збільшення обсягу залучених фінансових ресурсів

виконання євродиректив нові джерела покриття необхідного

обсягу інвестицій розмежування функцій державного

управління і господарських функцій

Впродовж 2 років від початку функціонування АТ можуть бути

вирішені наступні завдання:

13

утворення за участю АТ суб'єктів господарювання - юридичних осіб, структуризація за видами діяльності

підвищення продуктивності праці скорочення витрат

Підсумком виконання програми реформування буде:

Підвищення рівня використання транзитного потенціалу Збільшення обсягів перевезень (орієнтовно на 20-25%) Відносне зменшення собівартості перевезень (на 15%) Зменшення обсягів питомих витрат енергоресурсів на тягу поїздів (на 15%) Підвищення продуктивності праці в 1,6 рази