Партнеры проекта Главный информационный партнер

1

Оценка темпов реформ от

экспертов іМоRе и VoxUkraine

– середина июля 2015

Партнеры проекта Главный информационный партнер Партнеры проекта Главный информационный партнер

2

Что такое индекс іМоRе ?

• Объективная информация о скорости и глубине экономических реформ в стране

• Составляет на основе опроса более 30

профессиональных экспертов по пяти направлениям

• Государственное управление и борьба с коррупцией

• Государственные финансы

• Монетарная политика и финансовые рынки

• Рыночная политика и внешняя торговля

• Энергетическая независимость

Партнеры проекта Главный информационный партнер Партнеры проекта Главный информационный партнер

3

Как оцениваем?

• Регулярный – раз в 2 недели – опрос экспертов

• Команда iMoRe отбирает «события» - принятые и

подписанные регуляторные акты, которые являются (анти-)реформами

• Эксперты оценивают общий прогресс по каждому направлению, а также каждое событие по пяти направлениям по шкале от -5 до +5

• Финальная оценка события = сумма его оценок по каждому направлению. Чем более системное решение, тем выше оценка

• Значение іМоRе = средняя оценка по пяти

направлениям

Партнеры проекта Главный информационный партнер Партнеры проекта Главный информационный партнер

4

Шкала iMoRe

• «5» — кардинальное изменение «правил игры» (новая налоговая система, электронное правительство, пенсионная реформа)

• «4» — значительное изменение «правил игры» (открытие реестров прав собственности, отмена «специальных» пенсий, внедрение новых процедур выборов)

• «3» — умеренное изменение «правил игры» (ликвидация или реорганизация государственного органа)

• «2» — несущественное изменение «правил игры» (уменьшение количества документов, необходимых для администрирования и уплаты налогов)

• «1» — едва заметное изменение «правил игры»

Партнеры проекта Главный информационный партнер Партнеры проекта Главный информационный партнер

5

1.1 1.5 1.5 0.4

2.6

1.0

2.2

0.9

2.1

1.1 0.9 1.0

0.4

1.3

-5.0

-4.0

-3.0

-2.0

-1.0

0.0

1.0

2.0

3.0

4.0

5.0 Раунд 1

(11.0

1.2

015)

Раунд 2

(25.0

1.2

015)

Раунд 3

(08.0

2.2

015)

Раунд 4

(22.0

2.2

015)

Раунд 5

(08.0

3.2

015)

Раунд 6

(22.0

3.2

015)

Раунд 7

(05.0

4.2

015)

Раунд 8

(19.0

4.2

015)

Раунд 9

(10.0

5.2

015)

Раунд 1

0

(24.0

5.2

015)

Раунд 1

1

(07.0

6.2

015)

Раунд 1

2

(21.0

6.2

015)

Раунд 1

3

(05.0

7.2

015)

Раунд 1

4

(19.0

7.2

015)

Приемлемый темп реформ

Значения iMoRe с начала года

Партнеры проекта Главный информационный партнер Партнеры проекта Главный информационный партнер

6

Средние оценки за 2015 год

1.3

1.5

1.0

1.4

1.4

1.1

-5 -4 -3 -2 -1 0 1 2 3 4 5

iМоRе

Гос. управление и борьба с коррупцией

Государственные финансы

Монетарная политика и финансовые рынки

Рыночная и торговая политика

Энергетическая независимость

Партнеры проекта Главный информационный партнер Партнеры проекта Главный информационный партнер

7

Оценки за середину июля (06.07-19.07)

1.3

1.5

0.0

2.8

1.0

1.0

-5 -4 -3 -2 -1 0 1 2 3 4 5

iМоRе

Гос. управление и борьба с коррупцией

Государственные финансы

Монетарная политика и финансовые рынки

Рыночная и торговая политика

Энергетическая независимость

Партнеры проекта Главный информационный партнер Партнеры проекта Главный информационный партнер

8

Событие Оценка

Президент подписал входящие в программу МВФ законы

об усилении независимости НБУ

Повышение автономности НБУ, новые правила распределения

прибыли между центробанком и правительством

3.0

Аудит ключевых госкомпаний проведут международные

аудиторы – решение Кабмина

Установление жёстких критериев для компаний-аудиторов

крупных госпредприятий

3.0

Президент подписал поправки в закон о прокуратуре

Сокращение количества прокуроров, создание управления по

расследованию преступлений, совершённых прокурорами

2.5

Президент подписал закон про мораторий на экспорт

леса

Запрет на экспорт лесоматериалов и пиломатериалов в

необработанном виде на 10 лет

-1.0

Ключевые события середины июля

Партнеры проекта Главный информационный партнер Партнеры проекта Главный информационный партнер

9

Среднее значение с начала года +1.0

In Focus: Государственные финансы

7 2 6 8 5 4 4 4 2 3 0

2 1.0

1.5 2.0

0.0

2.0

1.0

2.0

0.0

3.0

1.0 0.0 0.0

0.0

-5

-4

-3

-2

-1

0

1

2

3

4

5

-15

-12

-9

-6

-3

0

3

6

9

12

15 11.0

1.2

015

25.0

1.2

015

08.0

2.2

015

22.0

2.2

015

08.0

3.2

015

22.0

3.2

015

05.0

4.2

015

19.0

4.2

015

10.0

5.2

015

24.0

5.2

015

07.0

6.2

015

21.0

6.2

015

05.0

7.2

015

19.0

7.2

015

Количество событий (левая шкала) Баллы (правая шкала)

Партнеры проекта Главный информационный партнер Партнеры проекта Главный информационный партнер

10 In Focus: Государственные финансы - основные

события

Дата Событие Оценка

02.11.2015 Мининфраструктуры Украины раскроет информацию о закупках

всех подчиненных предприятий +3.0

03.03.2015 Решение НКРЭКУ о повышении тарифов на газ и тепло для

населения +3.0

03.25.2015 Закон "О внесении изменений в закон Украины" Об акционерных

обществах " +3.0

04.17.2015

Президент подписал закон, который предусматривает

осуществление государственных закупок лекарств с участием

международных организаций

+2.5

06.08.2015

Принят закон, освобождающий от налогообложения объекты

недвижимости религиозных организаций, где нет хозяйственной

или производственной деятельности

-1.0

01.01.2015 Принят Закон о госбюджете-2015 (первоначальная версия) -1.5