Jari Kallela: Yhteentoimivuus.fi ja julkisen hallinnon kokonaisarkkitehtuuri

Yhteentoimivuus.fi ja julkisen hallinnon kokonaisarkkitehtuuri

Valtio Expo 20.5.2014 Baltica, 12:00 – 12:30

neuvotteleva virkamies Jari Kallela

pp.kk.vvvv Osasto JulkICT-toiminto

Sisältö

Julkisen hallinnon kokonaisarkkitehtuuri Yhteentoimivuus-palvelut Mitä uutta on tulossa?

2

pp.kk.vvvv Osasto JulkICT-toiminto 3

Mitä on kokonaisarkkitehtuuri*? Kokonaisarkkitehtuuri kuvaa, kuinka

organisaation toimintaprosessit, tiedot ja järjestelmät toimivat kokonaisuutena.

Kehittämisen lähteä liikkeelle strategisista tavoitteista ja tukea toimintaa. Näin saadaan parempia tuloksia kuin

lähtemällä liikkeelle teknologian näkökulmasta.

Kokonaisarkkitehtuuri on menetelmä, jolla tuotetaan toiminnan ja IT-

ratkaisujen kuvaukset ja suunnitellaan tavoitetila.

kuvaukset tavoitetilasta, nykytilasta ja siirtymäpolusta tavoitetilaan.

toiminta- ja hallintamalli, jonka avulla ohjataan suunnittelua, tunnistetaan ja poistetaan päällekkäinen kehittämistyö, varmistetaan laatu ja saadaan tehdyt suunnitelmat laajasti uudelleen käytettäviksi.

Tietoturva ja integraatio

Toiminta

• Palvelut • Prosessit

Tiedot

• Käsitteet • Tietomallit

Tieto-järjestelmät • Tieto-

järjestelmä- ratkaisut

Teknologia

• Teknologia-ratkaisut

Näkökulmat:

Arkkitehtuurilla tarkoitetaan kokonaisuuden ja sen osien rakennetta ja osien välisiä suhteita, sekä periaatteita ja suuntaviivoja niiden suunnittelemiseksi ja kehittämiseksi.

* Englanniksi enterprise architecture (EA)


Tietohallintolain KA-velvoitteet Valtiovarainministeriö

Huolehtia julkisen hallinnon kokonaisarkkitehtuurista

Julkisen hallinnon yhteentoimivuuden kuvausten

laatiminen ja ylläpito Yhteisten palveluiden ohjaus

Ministeriöt

Toimialansa tietohallinnon ja tietohallintohankkeiden ohjaus

tietohallintolain mukaisesti Huolehdittava, että sen toimialalle laaditaan ja

ylläpidetään sen toimialan tietojärjestelmien

yhteentoimivuuden kuvaukset ja määritykset

Julkisen hallinnon organisaatiot

Suunniteltava ja kuvattava kokonaisarkkitehtuurinsa sekä

noudatettava laadittua ja ylläpidettyä

kokonaisarkkitehtuuria

Saatettava tietojärjestelmät vastaamaan yhteentoimivuuden

kuvauksia

Käytettävä yhteisiä palveluita

§


Julkisen hallinnon yhteinen kokonaisarkkitehtuuri (JHKA)

5

JHKA hallintamalli

JUHTA

JHKA-jaosto JHS-jaosto Perustieto-

varanto -jaosto

Oikeusturva ja demokratia

–kohdealueen KA

Työ ja elinkeinot –kohdealueen KA

Liikenne ja viestintä

–kohdealueen KA

Ympäristö ja yhdyskuntarakenne –kohdealueen KA

Terveys ja hyvinvointi

–kohdealueen KA

Koulutus, tiede ja kulttuuri

–kohdealueen KA

Sisäinen turvallisuus

–kohdealueen KA

Puolustus ja ulkosuhteet

–kohdealueen KA

Valtionhallinnon yhteinen kokonais-

arkkitehtuuri

Kuntasektorin yhteinen kokonais-

arkkitehtuuri

JHKA arkkitehtuuriryhmä on JUHTA:n alaisuudessa (synergia JHS- ja

perustietovarantojaostojen kanssa)

JHKA-jaoston kokoonpanon edustaa kattavasti yhteisen arkkitehtuurin eri

rakenteita

Valtiontalous –kohdealueen KA

Julkisen hallinnon ohjaus

–kohdealueen KA


Kaikille yhteiset

Yhteisen KA:n ohjausrakenne Arkkitehtuurimenetelmä

Arkkitehtuurin hallintamalli

Julkista hallintoa koskevat yhteiset arkkitehtuurilinjaukset

Kohdealueen arkkitehtuuri

Kohdealueen osan arkkitehtuuri

Kohdealuetta koskevat arkkitehtuurilinjaukset

Yhteiset linjaukset

Kohdealueen osaa koskevat arkkitehtuurilinjaukset

Kohdealuetta koskevat arkkitehtuurilinjaukset

Rakenteen ohjausvaikutus perustuu hierarkkisuuteen ylemmällä tasolla tehdyt linjaukset ohjaavat alempia tasoja Toiminnan tarpeista johdetut kuvaukset kohdealueilla huomioivat yhteiset linjaukset

Yhteiset linjaukset


Kokonaisarkkitehtuuri julkishallinnossa Tavoitteena on yhteentoimivuus,

kustannustehokkuus, tiedon laaja käyttö ja erinomaiset sähköiset palvelut.

Kokonaisarkkitehtuuria on työstetty laajassa yhteistyössä ministeriöiden, virastojen ja kuntien kesken VM:n johdolla vuodesta 2012 asti.

Jatkuvasti päivittyvät kuvaukset ja mallit julkaistaan yhteentoimivuus.fi – palvelussa

Arkkitehtuuri tarkentuu aina organisaatiokohtaisiin kuvauksiin asti.

Tavoitetilaa kuvataan viitearkkitehtuureissa, joita on tehty mm. sähköiseen asiointiin, perustietovarantoihin ja palveluväylään liittyen

7

Toiminta-arkkitehtuuri

Tietoarkkitehtuuri

Looginen taso

Fyysinen taso

Käsitteellinen taso

Ohjaava tieto

PeriaatetasoArkkitehtuuriperiaatteiden kuvaus

Käsitemalli

Tietovirtakuvaus

Strategiat

Loogiset tietovarannot

Kehittämisvaatimukset- ja tavoitteet

Tietojärjestelmä-arkkitehtuuri

Teknologia-arkkitehtuuri

Teknologiapalvelut

Tietojärjestelmäsalkku

Tietojärjestelmäpalvelut

Teknologiakomponenttien kuvaus

Palvelut

Standardisalkku

Teknologiasalkku

Integraatiokartta

Sidosryhmät

Prosessit-tietojärjestelmät -matriisi

Prosessit-tiedot -matriisi

Tietojärjestelmät-tiedot -matriisiSidosryhmät-tiedot -matriisi

Liittymät ja rajapinnatSanastot

Prosessien kuvaus

Looginen järjestelmäjäsennys

Tietojärjestelmäkartta

Verkkokaavio

Sijoituskaavio

Rajaukset ja reunaehdot

Fyysiset tietovarannot

Päätietoryhmien kuvaus

Sidosarkkitehtuurit

Sidosryhmien vaatimukset ja

tavoitteet


Julkisen hallinnon yhteisen kokonaisarkkitehtuurin dokumentaation rakenne

Julkisen hallinnon yhteisen kokonaisarkkitehtuurin rakenne ja hallinta

Julkisen hallinnon yhteisen kokonaisarkkitehtuurin yleiskuvaus

Julkisen hallinnon KA-kohdealuejako

Julkisen hallinnon KA-hallintamalli

Julkisen hallinnon KA-suunnittelu-

menetelmät (JHS 179)

Julkisen hallinnon KA-kehittämispolku

Julkisen hallinnon yhteisen KA:n

sisällön yleiskuvaus Julkisen hallinnon

KA-kypsyystasomalli

Julkisen hallinnon yhteisen kokonaisarkkitehtuurin sisältö

Julkisen hallinnon arkkitehtuuri-periaatteet

Julkisen hallinnon KA:n käsitteitä ja

termejä

JHKA Tietoarkkitehtuuri

+ liitteet

JHKA Yhteisten ICT-palveluiden arkkitehtuuri

+ liitteet

Kansalliset viitearkkitehtuurit

Kohde- arkkitehtuurit

Ratkaisu- arkkitehtuurit

/ toteutus- suunnitelmat

Yhteen- toimivuuden

kuvaukset


YHTEENTOIMIVUUSPALVELUT

www.yhteentoimivuus.fi prosessipankki.qpr.com joinup.ec.europa.eu http://beta.avoindata.fi/

9

http://www.yhteentoimivuus.fi/

http://beta.avoindata.fi/


Palvelujen käyttäjät

Tiedon tuottajat

Yhteentoimivuuspalvelujen käyttö

10

”Yhteentoimivuus- palvelut”

Kansallinen avoimen datan portaali

Julkishallinnon avoimen

tiedon hakemisto

Palvelutietovaranto

Julkisten palvelujen kuvailutietorekisteri

Yhteentoimivuus.fi

Yhteentoimivuuden noudattamisen sekä edistämisen suunnittelu-, tuki-

ja ohjemateriaalin julkaisualusta

Metatieto

Avoimen datan tarjoajat Julkisten palvelujen tuottajat/ järjestäjät

Julkisen hallinnon yhteentoimivuuden edistäjät

Kunnat Valtion virastot

Välillinen hallinto

Julkis-hallinto

Alueelliset toimijat … KA:n

toteuttajat Juhta …

Materiaali + Metatieto

Palvelujen käyttökohteet

Sähköisten asiointipalvelujen

kehittäminen

Tiedon analysointi, tulkinta j a

laadunhallinta

Tiedon jalostus, yhdistely ja

harmonisointi

Sovellusten kehittäminen

Uuden liiketoiminnan

innovointi

Julkishallinnon KA:n

kehittäminen

Tietojen ja tietojärjestelmien yhteentoimivuu-den edistäminen

. . .

Yhteisöt Kansalaiset Yritykset EU:n käyttäjä Tutkijat Viranomaiset

Julkishallinnon toiminnan

yhdenmukainen ja tietoturvallinen

kehittäminen

Metatieto

Yhteiskunnan läpinäkyvyys ja

demokratia

Markkinat ja innovaatiot

Hallinnon sisäisen tehokkuus

. . .






MITÄ MUUTA UUTTA?

15


Palvelutietovaranto pähkinänkuoressa

Kansallinen tietokanta julkisten palvelujen vakioiduille, koneluettaville, rikkaille metadatakuvauksille.

Tavoitteena on jalostaa heterogeeniset, eri viranomaisten julkisia palveluja koskevat tiedot: rakenteeltaan yhdenmukaiseksi ja ajan tasalla pysyväksi hallinnon

rajat ylittäväksi palvelutietovarannoksi hallinnon asiakkaille tarkoitettujen julkisten palvelutietojen

masterdataksi jotta varannon sisältämiä tietoja voidaan käyttää, yhdistellä ja

analysoida erilaisissa sähköisissä palveluissa ja järjestelmissä. Sisältöön tallennetaan metatiedot seuraavista:

Sähköiset asiointipalvelut ja tulostettavat lomakkeet Julkisia palveluja kuvaavat ja kansalaisia niiden käyttöön opastavat

tietosivut/-sivustot Viranomaisten omat palvelupisteet (sijainti-, yhteys- ja palvelutiedot) Asiakas- ja yhteispalvelupisteet (sijainti-, yhteys- ja palvelutiedot) Puhelin- ja tekstiviestipalvelut

16


JHKA-jaoston Tietoarkkitehtiryhmä

Tehtävät Kehittää julkisen hallinnon

tietoarkkitehtuuria ja tietojen yhteentoimivuutta toiminnan tavoitteiden ja tietohallintolain mukaisesti osana julkisen hallinnon kokonaisarkkitehtuuria

Ohjata julkishallinnon yhteistä sanastotyötä tietojen yhteentoimivuuden ja kansallisen palveluarkkitehtuurin tukena

Edistää verkostoitumista, tiedon jakamista ja viestintää tietoarkkitehtuurityössä

Organisointi Asetettu keväällä 2014 ja

ensimmäinen kokous pidetty toukokuussa.

Toimii JUHTAn alaisuudessa JHKA-jaoston yhteydessä

Tietoarkkitehtuuriryhmän jäsenet: julkishallinnon kohdealueiden tietoarkkitehtuurista vastaavat, ydinsanastoryhmän ja ONKI-projektin vetäjät

Laajempi verkosto taustalla kutsutaan koolle 1-2 kertaa/vuodessa, voi muodostaa verkostoryhmiä

17


Viitearkkitehtuurien dokumentaation kehittäminen

Perusidea: Yhdellä dokumentilla ei pystytä helposti vastaamaan kaikkiin viestintä- ja käyttötarkoituksiin

Luodaan yksinkertainen yhteenvetodokumenttimalli

Hyödynnetään jatkossakin tyypillistä KA-jäsennystä Käsitetasot Näkökulmat

Parannetaan jalkautuksen näkökulmaa Ohje, miten viitearkkitehtuuria

käytetään ja kenen sitä tulee käyttää missäkin tilanteessa

Lista viitearkkitehtuurin ydinvaatimuksista sitä hyödyntäviin ratkaisuihin

KA-hallintaa varten arviointilomake, jolla voidaan arvioida viitearkkitehtuurin noudattaminen

Viestintä- ja jalkautussuunnitelmamalli

18

Viitearkkitehtuuridokumentaatio

Viitearkkitehtuurin toimeenpano Hyödyntämisohje

Vaatimuslista

Yhteentoimivuuden arviointilomake

Viestintä- ja jalkautussuunnitelma

Viitearkkitehtuurikäsikirja Toiminta Tieto Tietojärj. Teknolog

ia Periaatetason arkkitehtuuri

Käsitteellisen tason arkkitehtuuri

Loogisen tason arkkitehtuuri

Fyysisen tason arkkitehtuuri

Viitearkkitehtuurin yhteenveto Viitearkkitehtuurin yhteenvetodokumentti


JHS-päivityksiä ja ehdotuksia Työryhmän käsittelyssä palautekierroksen jälkeen

JHS 129 Julkishallinnon verkkopalvelun suunnittelun ja toteuttamisen periaatteet

JHS XXX Avoimen tietoaineiston käyttölupa JHS XXX TOS-rakenne ja xml-skeema JHS 166 Julkisen hallinnon IT-hankintojen yleiset

sopimusehdot (JIT 2007)

JHS 179 ICT-palvelujen kehittäminen: Kokonaisarkkitehtuurin kehittäminen Hankesuunnitelman mukaan valmistuu keväällä 2015

JHS 183 Julkisen hallinnon palvelujen tietomalli ja ryhmittely verkkopalveluissa Julkaistu helmikuussa 2013

19

Government & Nonprofit

Jari Kallela: Yhteentoimivuus.fi ja julkisen hallinnon kokonaisarkkitehtuuri