View
91
Download
3
Embed Size (px)
Citation preview
KASVUA JA HYVINVOINTIA LUOVA RUOKAKETJU ELINVOIMAISELLA MAASEUDULLA
Osastopäällikkö Minna-Mari KailaRuokaosasto
27.1.2017
Maakuntien työllä kestävää kasvua ja hyvinvointia
Tavoitteet: – Maaseutu on elinvoimainen paikka yrittää ja asua – Luomme hyviä edellytyksiä biotalouteen ja
ruokaan perustuvien liiketoimintojen kilpailukykyiselle kasvulle
– Käytämme luonnonvaroja kestävästi– Ihmisten, eläinten ja kasvien terveys, hyvinvointi ja
turvallisuus on varmistettu vastuullisesti
Maakunnan tehtävät maa- ja elintarviketaloudessa sekä maaseudun kehittämisessäMaakuntalakiehdotus:
6 § Maakunnan tehtäväalat5)terveydensuojelu, tupakkavalvonta, elintarvikevalvonta sekä eläinten terveyden ja hyvinvoinnin valvonta ja eläinlääkäripalvelut6)maatalous ja maaseudun kehittäminen;7)maataloustuotteiden markkinajärjestelyt, maatalouden tuotantopanosten turvallisuus, laatu ja käyttö sekä kasvinterveyden valvonta;
Määrärahattavoitteiden saavuttamiselle
Maaseutuohjelman 2014-2020 varat toimenpiteittäin (yhteensä 8,2 mrd €)
Tukimuodot maakuntien työkaluna– EU:n suorat viljelijätuet, kansalliset viljelijätuet– osarahoitteiset viljelijätuet (sis. maaseutuohjelmaan)– täydentävät ehdot– rakennetuet (sis. maaseutuohjelmaan)– yritys- ja hanketuet, sisältäen Leader-toiminnan (sis.
maaseutuohjelmaan)– maataloustuotteiden markkinajärjestelyt– elintarvike- ja rehuturvallisuus – eläinten terveys ja hyvinvointi (eläinten hyvinvointikorvaukset sis.
maaseutuohjelmaan)– eläinten terveyden ja hyvinvoinnin valvonta
– EU-tuissa maksajavirastovaatimukset. Sovelletaan myös kansallisiin tukiin.
Mikä maksajavirasto?
• Maksajavirastot ovat EU:n jäsenvaltioiden viranomaisia tai elimiä, jotka vastaavat maataloustuki- ja maaseuturahaston menojen hallinnoinnista ja valvonnasta
• Suomessa Maaseutuvirasto on hyväksytty maksajavirasto• MMM on määritellyt EU-säädösten perusteella hyväksymisen
edellytykset• Riippumaton elin tarkistaa, että hyväksymisen edellytykset
täyttyvät• Maksajaviraston vastuulla on tarkistaa, että tukihakemukset
oikeuttavat tukeen = EU-varojen moitteeton hallinnointi
Maakunnat kokoavat uuden ympäristöterveydenhuollon kokonaisuuden
• Uusi toimintojen kokonaisuus kunnista ja Aveista siirtyvistä tehtävistä
• Yhteistyöstä on sovittava ja huolehdittava hallinnollisissa rajapinnoissa
Ympäristöterveydenhuollon tehtävät
• Ympäristöterveydenhuollon tehtävistä pääosa (3/4) on MMM:n toimialaa – elintarviketurvallisuus ja elintarvikevalvonta, – eläinlääkäripalvelut– eläinten terveyden ja hyvinvoinnin valvonta,
– eläintautivalvonta, eläinsuojeluvalvonta, eläinten lääkitsemisen valvonta, eläinten rekisteröinti ja merkitseminen, eläinten ja eläinperäisten tuotteiden sisämarkkinakauppa ja vienti
– sivutuotevalvonta– maataloustukiin liittyvien täydentävien ehtojen valvonta
Elintarvikeketjun monivuotinen kansallinen valvontasuunnitelma (VASU) ohjaa myös maakuntia jatkossa
10
Maakuntien strateginen ohjaus
Elintarvikeketjun monivuotinen kansallinen valvontasuunnitelma (VASU) ohjaa valtakunnallista kokonaisuutta
• suunnittelu (valtakunnallinen – maakunnallinen)• toimeenpano • raportointi (kansallinen, komissiolle)• arviointi• korjaavat toimenpiteet suunnitelmaan
Haasteita- maksajavirastotehtäviä ei muissa EU-rahastoissa- digitalisaation haasteet (EU ja kansallinen ulottuvuus)- EU:n rahoittamien maatalous- ja maaseudun kehittämistukien kiristyvät
velvoitteet -> mahdolliset lisäresurssitarpeet esim. valvontaan - rakennerahastojen ja maaseuturahaston säädösten erilaisuus esim.
yksinkertaistetut kustannusmenettelyt- maaseutuohjelma on raportoiva maakunnista yhtenä kokonaisuutena
yhden luukun periaatteella- käsitteiden selkeys/epäselvyys: valmisteilla oleva kasvupalvelusäädöstö
ei koske MMM:n hallinnonalaa- elintarvikeketjun valvonnan toimeenpanon ja sen vaikuttavuuden
varmistaminen- eläinlääkäripalveluiden saatavuus koko maassa
(peruseläinlääkäripalvelut ja päivistys)
Kaikkia maakuntia tarvitaan maa- ja elintarviketalouden ja maaseudun kehittämisen tehtävissä
• tehtävien hoito pääsääntöisesti jokaisessa maakunnassa– maaseutuohjelman valtakunnalliset ja koordinaatiohankkeet
hoidetaan jatkossakin keskitettynä tehtävänä yhdessä maakunnassa (Artjoen ryhmän päätös 5.9.2016)
– porotaloustehtävien keskittäminen Lappiin• osallistaminen ja osallisuus tärkeää
– hyödynnettäväksi: Leader-ryhmät osallistamisen asiantuntijoita
• yhteistyötä ja yhteistoimintaa kehitettävä edelleen maakuntien välillä
Kiitos!
©maaseutuverkosto/Yrjö Tuunanen