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Hymne à la mutualisation dans le cadre de la journée "Construire la médiathèque aujourd’hui pour demain" organisée par la Médiathèque départementale du Pas-de-Calais le 30 septembre 2011
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Mutualiser: gros mot ou nécessité ? / Dominique LaharyMédiathèque Départementale du Pas-de-Calais,0 septembre 2011, 30 septembre 2011
Construire la médiathèque aujourd’hui pour demain Médiathèque départementale du Pas-de-Calais,
30 septembre 2011
Mutualiser :
gros mot
ou nécessité ?Dominique Lahary – [email protected]
http://www.lahary.fr/pro | http://lahary.wordpress.comIntervenant à titre personnel
Mutualiser: gros mot ou nécessité ? / Dominique LaharyMédiathèque Départementale du Pas-de-Calais,0 septembre 2011, 30 septembre 2011
Plan Introduction
Vocabulaire
Connotations
Histoire
Que mutualiser
Comment mutualiser
Les conditions de la mutualisation
Le mille-feuille et le bassin
Mutualiser: gros mot ou nécessité ? / Dominique LaharyMédiathèque Départementale du Pas-de-Calais,0 septembre 2011, 30 septembre 2011
Introduction
Mutualiser: gros mot ou nécessité ? / Dominique LaharyMédiathèque Départementale du Pas-de-Calais,0 septembre 2011, 30 septembre 2011
Au commencement est l’autarcie
A chaque collectivité sa ou ses bibliothèques
A chaque bibliothèque son fonctionnement
Public local, offre locale
Mutualiser: gros mot ou nécessité ? / Dominique LaharyMédiathèque Départementale du Pas-de-Calais,0 septembre 2011, 30 septembre 2011
Aucune bibliothèque n'est autosuffisante.Dès lors que la bibliothèque est conçue et gérée comme un ensemble éternellement incomplet, la coopération entre bibliothèques n'est plus un service supplémentaire, ni un palliatif à une situation défectueuse mais un mode d'existence normal de toute bibliothèque, qui doit être intégré à sa conception et prévu dans ses règles de fonctionnement.
Michel MelotRapport du Président du Conseil supérieur des bibliothèques, 1991http://www.enssib.fr/autres-sites/csb/rapport91/rapp-91-4cooperation/
csb-rapp91-textecooperation.html
Mutualiser: gros mot ou nécessité ? / Dominique LaharyMédiathèque Départementale du Pas-de-Calais,0 septembre 2011, 30 septembre 2011
Vocabulaire
Mutualiser: gros mot ou nécessité ? / Dominique LaharyMédiathèque Départementale du Pas-de-Calais,0 septembre 2011, 30 septembre 2011
Mutualiser c’est quoi ?
Ne pas faire 100 fois ce qu’on peut faire en une seule fois
Faire ensemble ce qu’il est plus efficace de faire séparément
Partager les compétences
Partager les ressources humaines et physiques
Mutualiser: gros mot ou nécessité ? / Dominique LaharyMédiathèque Départementale du Pas-de-Calais,0 septembre 2011, 30 septembre 2011
Cousins et voisins
CoopérationPartenariat
TransversalitéSubsidiarité
EfficienceDécloisonnement
RationalisationÉconomies d’échelle
Mutualiser: gros mot ou nécessité ? / Dominique LaharyMédiathèque Départementale du Pas-de-Calais,0 septembre 2011, 30 septembre 2011
Connotations
Mutualiser: gros mot ou nécessité ? / Dominique LaharyMédiathèque Départementale du Pas-de-Calais,0 septembre 2011, 30 septembre 2011
Mutualiser c’est…
Supprimer des emplois
Pressurer le personnel
Briser les solidarités d’équipe
Et d’ailleurs
Les économies d’échelle ça n’existe pas
Mutualiser: gros mot ou nécessité ? / Dominique LaharyMédiathèque Départementale du Pas-de-Calais,0 septembre 2011, 30 septembre 2011
Et si mutualiser c’était…
De la bonne gestion
De l’utilisation responsable des deniers publics
Une façon d’améliorer le service rendu
?
Mutualiser: gros mot ou nécessité ? / Dominique LaharyMédiathèque Départementale du Pas-de-Calais,0 septembre 2011, 30 septembre 2011
Blog
Mutualiser: gros mot ou nécessité ? / Dominique LaharyMédiathèque Départementale du Pas-de-Calais,0 septembre 2011, 30 septembre 2011
FMVN
Mutualiser: gros mot ou nécessité ? / Dominique LaharyMédiathèque Départementale du Pas-de-Calais,0 septembre 2011, 30 septembre 2011
Histoire
Mutualiser: gros mot ou nécessité ? / Dominique LaharyMédiathèque Départementale du Pas-de-Calais,0 septembre 2011, 30 septembre 2011
La mutualisation en matière de bibliothèques
1945 : les BCP
1981… : les agences régionales de coopération
L’intercommunalité :Fin des années 60 : Les villes nouvelles1999 : La loi Chevènement
La réforme territoriale ?
Mutualiser: gros mot ou nécessité ? / Dominique LaharyMédiathèque Départementale du Pas-de-Calais,0 septembre 2011, 30 septembre 2011
Que mutualiser ?
Mutualiser: gros mot ou nécessité ? / Dominique LaharyMédiathèque Départementale du Pas-de-Calais,0 septembre 2011, 30 septembre 2011
Les services au public
La gestion
Les champs de la mutualisation
Mutualiser: gros mot ou nécessité ? / Dominique LaharyMédiathèque Départementale du Pas-de-Calais,0 septembre 2011, 30 septembre 2011
Les services au public
L’accès du public aux collections
L’offre documentaire
L’action culturelle
Les champs de la mutualisation
Mutualiser: gros mot ou nécessité ? / Dominique LaharyMédiathèque Départementale du Pas-de-Calais,0 septembre 2011, 30 septembre 2011
L’accès du public aux collections différenciées des différents points du réseau
Les champs de la mutualisation Les services au public
Catalogues
Régimes de prêt
Mutualiser: gros mot ou nécessité ? / Dominique LaharyMédiathèque Départementale du Pas-de-Calais,0 septembre 2011, 30 septembre 2011
L’accès du public aux collections
Les champs de la mutualisation Les services au public
Objectifs : Plus de choix
Plus accessible :plus facile à identifier et localiserplus facile à obtenirplus facile à rendre
Mutualiser: gros mot ou nécessité ? / Dominique LaharyMédiathèque Départementale du Pas-de-Calais,0 septembre 2011, 30 septembre 2011
L’accès du public aux collections
Modalités : Les utilisateurs se déplacent
= carte unique
Les documents se déplacent = carte unique + navette retour et/ou aller
Harmonisation des heures d’ouverture ?
Les champs de la mutualisation Les services au public
Mutualiser: gros mot ou nécessité ? / Dominique LaharyMédiathèque Départementale du Pas-de-Calais,0 septembre 2011, 30 septembre 2011
L’offre documentaire
Les champs de la mutualisation Les services au public
Acquisitions
Éliminations
Classement, mise en espace
Évaluation
Mutualiser: gros mot ou nécessité ? / Dominique LaharyMédiathèque Départementale du Pas-de-Calais,0 septembre 2011, 30 septembre 2011
L’offre documentaire
Les champs de la mutualisation Les services au public
Objectifs :Maîtriser, réguler, répartir l’offre documentaire à l’échelle inommunale
Mutualiser : faire ensemble ou de façon répartie
Adapter l’offre
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L’offre documentaire
Objectifs : Maîtriser, réguler, répartir
l’offre documentaire à l’échelleintercommunale
Mutualiser : faire ensemble ou de façon répartie
Adapter l’offre aux fonctions différenciées des différents points du réseau
Les champs de la mutualisation Les services au public
Mutualiser: gros mot ou nécessité ? / Dominique LaharyMédiathèque Départementale du Pas-de-Calais,0 septembre 2011, 30 septembre 2011
L’offre documentaire
Méthodes : Formalisation
Coordination et/ou répartition
Les champs de la mutualisation Les services au public
Mutualiser: gros mot ou nécessité ? / Dominique LaharyMédiathèque Départementale du Pas-de-Calais,0 septembre 2011, 30 septembre 2011
L’offre documentaire
Méthodes : Coordination
Chacun tient + ou – compte des autres
Répartition Chacun acquiert pour les autres
Solutions mixtes
Les champs de la mutualisation Les services au public
Le summum : les fonds flottants !
Mutualiser: gros mot ou nécessité ? / Dominique LaharyMédiathèque Départementale du Pas-de-Calais,0 septembre 2011, 30 septembre 2011
L’action culturelle
Les champs de la mutualisation Les services au public
Animations dans et hors les murs
Publications
Partenariats
Mutualiser: gros mot ou nécessité ? / Dominique LaharyMédiathèque Départementale du Pas-de-Calais,0 septembre 2011, 30 septembre 2011
L’action culturelle
Objectifs : Améliorer l’offre = objectif de service
Améliorer la visibilité intercommunale = objectif institutionnel
Les champs de la mutualisation Les services au public
Mutualiser: gros mot ou nécessité ? / Dominique LaharyMédiathèque Départementale du Pas-de-Calais,0 septembre 2011, 30 septembre 2011
L’action culturelle
Objectifs : Améliorer l’offre contenu, fréquence
Améliorer la visibilitédu réseau / de l’intercommunalité
Les champs de la mutualisation Les services au public
Mutualiser: gros mot ou nécessité ? / Dominique LaharyMédiathèque Départementale du Pas-de-Calais,0 septembre 2011, 30 septembre 2011
L’action culturelle
Moyens : Mission unifiée Un service commun d’action culturelle
Actions coordonnées Harmonisation et coordination du réseau
Les champs de la mutualisation Les services au public
Mutualiser: gros mot ou nécessité ? / Dominique LaharyMédiathèque Départementale du Pas-de-Calais,0 septembre 2011, 30 septembre 2011
La gestion
Les ressources humaines
L’informatique
La gestion des collections
Les champs de la mutualisation
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Les ressources humaines
Objectif : Optimiser et mutualiser les compétences et les moyens
Les champs de la mutualisation La gestion
Mutualiser: gros mot ou nécessité ? / Dominique LaharyMédiathèque Départementale du Pas-de-Calais,0 septembre 2011, 30 septembre 2011
Les ressources humaines
Moyens : Répartition et coordination Équipes de sites / de commune Coopération et / ou partage de dossier
Les champs de la mutualisation La gestion
Référents
Groupes de travail
Mutualiser: gros mot ou nécessité ? / Dominique LaharyMédiathèque Départementale du Pas-de-Calais,0 septembre 2011, 30 septembre 2011
Les ressources humaines
Moyens : Gestion unifiée Totale Partielle (services communs)
Les champs de la mutualisation La gestion
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Les ressources humaines
Complexité du management / du relationnel : multisite
multicollectivité
multistatut
Les champs de la mutualisation La gestion
Mutualiser: gros mot ou nécessité ? / Dominique LaharyMédiathèque Départementale du Pas-de-Calais,0 septembre 2011, 30 septembre 2011
L’informatique
Objectifs : Services Catalogue commun, carte unique,
réservations
Gestion Administration, mutualisation, pilotage
Les champs de la mutualisation La gestion
(SIGB)
Objectifs : Services Catalogue commun, carte unique,
réservations
Gestion Administration, mutualisation, pilotage
Mutualiser: gros mot ou nécessité ? / Dominique LaharyMédiathèque Départementale du Pas-de-Calais,0 septembre 2011, 30 septembre 2011
L’informatique
Moyens : Système unique
Systèmes différents
Les champs de la mutualisation La gestion
Mutualiser: gros mot ou nécessité ? / Dominique LaharyMédiathèque Départementale du Pas-de-Calais,0 septembre 2011, 30 septembre 2011
L’informatique
Moyens : Système unique Un seul système en temps réel Un seul logiciel réparti, temps réel/différé
Les champs de la mutualisation La gestion
Mutualiser: gros mot ou nécessité ? / Dominique LaharyMédiathèque Départementale du Pas-de-Calais,0 septembre 2011, 30 septembre 2011
L’informatique
Moyens : Systèmes différents Simple juxtaposition Catalogue collectif réel ou virtuel
Les champs de la mutualisation La gestion
Mutualiser: gros mot ou nécessité ? / Dominique LaharyMédiathèque Départementale du Pas-de-Calais,0 septembre 2011, 30 septembre 2011
La gestion des collections
Les champs de la mutualisation La gestion
Circuit du document• acquisition
• catalogage / cotation / indexation
• équipement
• inventaire
• élimination
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La gestion des collections
Objectifs : Gagner du temps
Améliorer la qualité ?
Les champs de la mutualisation La gestion
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La gestion des collections
Moyens : Coordination
Répartition
Service commun
Les champs de la mutualisation La gestion
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Comment mutualiser ?
Mutualiser: gros mot ou nécessité ? / Dominique LaharyMédiathèque Départementale du Pas-de-Calais,0 septembre 2011, 30 septembre 2011
Les modèles de la mutualisation
Horizontal : transversalité
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Les modèles de la mutualisation
Dédiée : mission transversale
Partagée : collaboration transversale
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Les niveaux de la mutualisation
A l’intérieur d’une bibliothèque
Entre les bibliothèquesd’une même communed’une intercommunalité
Entre services (les équipements mixtes)
Entre collectivités (le mille-feuille)
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Les conditions de la mutualisation
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Les conditions de la mutualisation
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Le défi du croisement des politiques
culturelles
sociales
éducatives
de la ville
en direction de populations(petite enfance, jeunesse, personnes âgées, intégration, personnes hancipapées…)
Mutualiser: gros mot ou nécessité ? / Dominique LaharyMédiathèque Départementale du Pas-de-Calais,0 septembre 2011, 30 septembre 2011
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Le mille-feuille
et
le bassin
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Géographie humaine
Les paroisses devenues communes
Le bourg et la grande ville
« Le bassin de vie »
Tranches, segments
Aires de mobilités
« L’interterritorialité »
Mutualiser: gros mot ou nécessité ? / Dominique LaharyMédiathèque Départementale du Pas-de-Calais,0 septembre 2011, 30 septembre 2011
Géographie politique
Les paroisses
Les conseils généraux
L’acte I de la décentralisation
Spécialisation technique
Ou combinaison des politiques ?
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Com-Intercos
Bib. asso.
BM BIC
Intercommunalités
Asso. Communes
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Départements
Bib. asso.
BM BIC BDP
Départements
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Régions
Régions SRL
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EtatEtat
BM BIC BDP BnF, BPI, MCSI
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Tableau généralEtat
Bib. asso.
BM BIC BDP BnF, BPI, MCSI
SRLRégions
Départements
Intercommunalités
Asso. Communes
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Merci de votre attention
La parole est à vous