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Estado de lasituación dela niñez y laadolescenciaEN ARGENTINA
5 capítulos temáticos
Derecho a la salud
Derecho a la educación
Protección integral
Inclusión social y monitoreo
Movilización y recursos sociales
ESTRUCTURA:• Marco normativo
• Principales políticas nacionales y provinciales• Mapa de actores
• Evidencia:Inequidades - Causas / Cuellos de botella
SITAN ARGENTINA 2015
FUENTES, ESTUDIOS Y ESTADÍSTICAS OFICIALES DISPONIBLES HASTA 2015.
DE LOS DERECHOS DE LOS NNYA
INCLUSIÓN SOCIALY MONITOREO
Pobreza multidimensional
el 30% de los NNyA es pobre multidiensional y un 8,4% es extremadamente pobre.
12,4%
13,1%
4%
42,5%
24,9%
3,2%
CUBIERTOS
AUH
ASIGNACIONES FAMILIARES
PENSIONES U OTROS
PROGRAMAS SOCIALES
DEDUCCIÓN IMPUESTO
A LAS GANANCIAS
NO CUBIERTOS
EXCLUÍDOS POR NORMATIVA
NO ALCANZADOS POR
LAS INTERVENCIONES
FUENTE: MINISTERIO DE TRABAJO, ENAPROSS
1 de cada 4 niños y niñas no disfruta de ningún tipo
de cobertura de seguridad social. BRECHAS PROVINCIALES: EN LAS REGIONES DE NEA Y NOA LA POBREZA SE SITÚA ENTRE EL 44% Y 52%
COBERTURA DE ASIGNACIONES MONETARIAS A NIÑOS Y ADOLESCENTES MENORES DE 18 AÑOS, POR QUINTIL DE INGRESO Y TIPO DE ASIGNACIÓN. TOTAL PAÍS. 2011
Al todavía pendiente desafío de cobertura se suman importantes retos de calidad en todos los espacios.
Las regulaciones actualesimpiden una distribución
más equitativa de lasresponsabilidades decuidado en el hogar.
Las licencias son cortas y estándestinadas exclusivamente a lostrabajadores formales. Por ello,
1 de cada 2 trabajadores puede gozar de este derecho.
Servicios y tiempo para cuidar: deudas centrales
Solo un tercio de los niños de 4 añoso menos concurre a algún centrode cuidado o educativo.
Además, existe una importante brecha de acceso según quintil socioeconómico: solo 10% de acceso entre los niños/as del Quintil 1 frente a casi 40% de los niños/as del Quintil 5.
SERVICIOS TIEMPOS
Ha sido una prioridad en el país (tanto a nivel nacional como provincial).
En 2015 representó más de la mitad de todo lo invertido por la administración nacional.
El último dato sobre inversión en infancia consolidado (todos los niveles de gobierno) data de 2009. UNICEF ha realizado actualizaciones del dato referido al Estado Nacional.
Es imprescindible contar con datos actualizados y periódicos de los tres niveles de gobierno, de acuerdo a lo establecido en la CDN.
En 2014, la inversión social destinada a niñez por el Estado nacional representó 3,3% del PBI,
una proporción que duplica la registrada veinte años antes
La inversión social
EL DERECHOA LA EDUCACIÓN
Pese al aumento de la cobertura, persisten desafíos
Brechas de acceso en el nivel inicial
20% de sobreedaden el nivel primario
Cerca de 500 mil adolescentes entre
15 a 17 años no asisten a la escuela. Solo el 45% culmina el nivel.
El NEA y NOA concentranlos mayores porcentajes
de alumnos con desempeño de nivel bajo (más del 63%).
La provincia de residencia y la ruralidad también son factores de inequidad
27,
2
64
,9
96
,2
96
,8
34
,9 37,
5
71,
6
98
45
,3
83
,3
96
,2
45
,2
79
,2
99
,5
73
,5PORCENTAJE DE NIÑOS Y NIÑAS DE 3, 4 Y 5 AÑOS QUE ASISTEN A LA ESCUELA, SEGÚN QUINTIL DE INGRESO
FUENTE: CGECSE DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN DE LA NACIÓN, 2015.
Significativas brechas provinciales en la inversión educativa
Gas
to a
nu
al p
or a
lum
no
esta
tal (
$)
32
.476
17.1
9720
.72
9
16.8
49
15.8
87
16.2
37
30
.46
2
16.2
25
17.0
17
18.4
14
32
.50
0
18.7
41
18.3
94
13.2
63
35
.12
5
24
.65
0
11.3
46
16.9
1819.7
86
21.
49
0
12.2
51
15.5
21
55
.416
49
.211 GASTO POR ALUMNO ESTATAL, EN PESOS. 2014
INTEGRAL
EL DERECHOA LA PROTECCIÓN
DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES
Avances, desafíos y deudas
La Ley 26.061 fue un hito para el país. Los avances normativos en las provincias han sido dispares.
Sin embargo, persisten obstáculos legales e institucionales para instituir un sistema de protección integral uniforme a lo largo del territorio.
A pesar de lo establecido en la Ley, aún no fue designado/a el/la Defensor/a del Niño/a.
Sigue siendo un reto contar con una ley de justicia penal juvenil acorde a los estándares internacionales:
Algunos datos:• 3.908 adolescentes en dispositivos penales: medidas socioeducativas en medios abiertos, centros de restricción y privación de libertad.• Representa el 0,14% de los NNyA de 14 a 17.• La mayoría ingresa en el sistema penal por delitos contra la propiedad. • La frecuencia de adopción de penas privativas de la libertad todavía es alta y contraria al principio de utilizarla solo como último recurso.
El 70% de los niños/as de 2 a 17 años de edad fue sometido a algún método violento de disciplina (agresiones verbales o físicas).
76% PADRE
Prevención de violencia
Las niñas de 11 años o más enfrentan un riesgo casi diez veces más alto que los niños de la misma edad de ser víctimas de un acto de violencia sexual
PROPORCIÓN DE NNYA SIN CUIDADOS PARENTALES
SEGÚN CAUSAS DE SEPARACIÓN DEL NÚCLEO FAMILIAR
E INSTITUCIONALIZACIÓN A NIVEL NACIONAL
9.219 niños sin cuidados parentales
EL DERECHOA LA SALUD
El sistema de salud en Argentina
8,6% del PIB en salud.
Aumento de la cobertura,pero varía según las provincias
y el quintil de ingresos.En algunas provincias (Chaco,Formosa, Santiago del Estero)
menos del 40% de los menoresde 18 años tiene cobertura.
* EL PLAN MÉDICO OBLIGATORIO NO TIENE UN VALOR ESTABLECIDO. COMO REFERENCIA SE PUEDE CONSIDERAR QUE EL SANO FINANCIA CAPITAS DIFERENTES POR RIESGO QUE VAN DE 47 A 192 PESOS. ** EL PROMEDIO DE GASTO MENSUAL PÚBLICO POR HABITANTE ES LA SUMA DEL GASTO NACIONAL ($27), MUNICIPAL ($17) Y PROVINCIAL ($89). EL PROVINCIAL OSCILA ENTRE UNMÍNIMO DE $49 EN LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES Y UN MÁXIMO DE $356 EN SANTA CRUZ.
FUENTE: CETRÁNGOLO, 2014.
FRAGMENTACIÓN DE LA COBERTURA DE SALUD EN ARGENTINA. 2012
Principales avances y desafíos
15% de los nacimientosson de madres adolescentes.
Cerca del 25% en Chaco,Formosa y Misiones.
61% no fueron planificados.La tasa de mortalidad
por suicidios creció un 100%en los últimos 25 años.
TMI: 10,6. Tendencia a la baja pero no alcanzó a cumplir el ODM.Más de la mitad son reducibles.
Disminución en la desnutriciónaguda (1,3%) y baja talla (8%).Aumento sostenido del sobrepesoy la obesidad (10,4%).
TMM: 3,7. Oscilante y no cumple con el ODM.
Grandes brechas: provincias como La Rioja 15,9 o Formosa 9,6.
LA MOVILIZACIÓNSOCIAL Y DERECURSOSPARA EL EJERCICIO DE LOS DERECHOS DE LAS NIÑAS,LOS NIÑOS Y LOS ADOLESCENTES
Avances
Desafíos
Argentina cuenta con condiciones organizacionales y estructurales propicias para la movilización social a favor de los derechos de los niños.
El campo de las OSC creció en tamaño, densidad, variedad e influencia.
Argentina es uno de los 5 países del mundo que extiende los derechos electorales desde los 16 años.
Los tratos discriminatorios o las representaciones estereotípicas de las niñas, los niños y los adolescentes en los medios de comunicación siguen siendo frecuentes.
Las dificultades socioeconómicas son un obstáculo para la vida asociativa.
Diferencias en el acceso temprano a internet según nivel socioeconómico: casi dos veces más alto entre los adolescentes residentes en hogares de mayor nivel socioeconómico.
Baja incidencia de las prácticas acordes con la protección de las niñas y los niños puede atribuirse al desconocimiento de las normas (trabajo infantil,licencias).
A modo de cierre
El desarrollo de este análisis de situación es parte del esfuerzo que UNICEF realiza en cada uno de los países donde trabaja.
Es una herramienta útil para medir el grado de cumplimiento de los derechos de los niños, niñas y adolescentes.
Permite identificar dimensiones de inequidad, incluyendo los cuellos de botella y barreras que afectan el ejercicio pleno de los derechos de la niñez.
Incluye hallazgos, datos y recomendaciones que se espera sean de utilidad para el diseño, implementación y monitoreo de las políticas públicas.
Gracias.
Estado de lasituación dela niñez y laadolescenciaEN ARGENTINA
