Open Budget Apps - Visualisierung von komplexen Finanzinformationen

Open Budget Apps: Visualisierung von komplexen Finanzinformationen12. September 2013 1

Open Budget Apps:Visualisierung von komplexen

Finanzinformationen

Dr. Matthias Stürmer, Universität Bern

7. Büroautomationskonferenz der SIK zum ThemaWissensmanagement

12. September 2013, Kantonsratssaal Luzern


KompetenzbereichDigitale Nachhaltigkeit

Forschung, Lehre und Beratung zu

● Open Source Software: Community Governance, Anwendergemeinschaften, Qualitätskriterien, Finanzierungsmodelle usw.

● Open Data: Visualisierung von Finanzdaten, Open Aid, Creative Commons usw.

● Open Government: Open Government Partnership, Transparenz und Partizipation von und in politischen Prozessen usw.

● Netzpolitik: Netzneutralität, Internet Governance, Urheberrechte im Internetzeitalter usw.

Dr. Matthias StürmerOberassistent Institut für WirtschaftsinformatikAbt. InformationsmanagementEngehaldenstr. 8CH-3012 Bern

Tel: +41 31 631 38 09Mobile: +41 76 368 81 65Tel: +41 31 631 47 85 (Sekretariat)[email protected]


Agenda

1. Problemstellung und heutige Grafiken

2. Heutige Open Finance Apps

3. Nutzen und Ziele von Open Finance

4. Lösungsansatz Kanton Bern

5. Fragen & Diskussion


Problemstellung

● Finanzen des Kantons Bern:

– Komplexe Budgetstrukturen und Planungsinstrumente

– Mehrfache Umverteilungen von und zu den Gemeinden

– Unübersichtliche politische Entscheidungsprozesse

● Mögliche Folgen davon:

– Nur noch Experten verstehen die Kantonsfinanzen wirklich

– PolitikerInnen fällen medial attraktive Bauchentscheide

– Bevölkerung versteht Sparmassnahmen nicht


Heutige Grafiken

Finanzen des Kantons Bern sind heute grafisch auf statische Weise dargestellt:

1. Darstellung auf der Website desFinanz- und Lastenausgleich FILAG

2. Grafiken im „Voranschlag 2013 und Aufgaben-/Finanzplan 2014–2016 des Kantons Bern“

3. Grafiken im Geschäftsbericht 2012


FILAG

Quelle: http://www.fin.be.ch/fin/de/index/finanzen/finanzen/finanz-_und_lastenausgleich/ueberblick.html


Voranschlag 2013

Quelle: http://www.fin.be.ch/fin/de/index/finanzen/finanzen/finanzplanung/voranschlag.assetref/content/dam/documents/FIN/GS/de/va-afp-2013.pdf


Geschäftsbericht 2012

Quelle: http://www.fin.be.ch/fin/de/index/finanzen/finanzen/konzernrechnungswesen.assetref/content/dam/documents/FIN/FV/de/gb/geschaeftsbericht-be-2012-ueberblick.pdf


Geschäftsbericht 2012

Quelle: http://www.fin.be.ch/fin/de/index/finanzen/finanzen/konzernrechnungswesen.assetref/content/dam/documents/FIN/FV/de/gb/geschaeftsbericht-be-2012-ueberblick.pdf


Fazit heutige Grafiken

● Rudimentäre Darstellungen zu den Finanzen verfügbar

● Wesentliches Zahlenmaterial für Grafiken vorhanden

● Wirken etwas veraltet und teilweise unklar

● Grafiken nur statisch, keine Details zugänglich

● Nur ausgewählte Aspekte und Zahlen sind visualisiert


Agenda







Open Finance Apps

Heute bestehen vier Schweizer Open Finance Apps mit visualisierten Finanzdaten von verschiedenen Behörden:

1. Was passiert mit meinen Steuern? Stadt Zürich

2. Budget (Kosten und Erlöse) diverse Behörden

3. Finanzausgleich Kanton Bern

4. Sparpaket ASP 2014 Kanton Bern


Steuern in der Stadt Zürich

http://wheredidmytaxesgo.nelm.io


http://bern.budget.opendata.ch

Stadt Bern Open Budget App


http://zurich.budget.opendata.ch

Stadt Zürich Open Budget App


http://winterthur.budget.opendata.ch

Stadt Winterthur Open Budget App


Kanton Bern Open Budget App

http://be.budget.opendata.ch


Finanzausgleich Kt. Bern

http://be-fa.budget.opendata.ch


Kt. Bern ASP 2014

http://be-asp.budget.opendata.ch

Grafischer Überblick: Detailinformationen:


Deutschland

http://www.bundeshaushalt-info.de


Quelle: https://kfd.piratenfraktion-nrw.de


England

http://www.wheredoesmymoneygo.org


USA

http://www.nytimes.com/interactive/2012/02/13/us/politics/2013-budget-proposal-graphic.html


Australien

http://theopenbudget.org


Open Spending

http://www.openspending.org


Agenda







Nutzen von Open Finance

Nutzen für Politiker und Bevölkerung

● Zugänglichkeit: niederschwelliger Zugang zu Finanzen

● Benutzerfreundlich: rasch viele Informationen abrufbar

● Verständnis: Zusammenhänge und Veränderungen erkennen

● Transparenz: proportionale Grössen der Budget-Positionen

● Fokus: Diskussion der wesentlichen Punkte

● Akzeptanz: Notwendigkeit von Sparpaketen verstehen

● Vergleichbarkeit: andere Städte, Kantone, Departemente...


Ziele von Open Finance

● Kurzfristig:

– Interesse an Finanzzahlen wecken

– Transparenz und Verständnis schaffen

– Möglichkeiten für Analysen und Modellierungen bieten

● Mittelfristig:

– Möglichkeiten für Rückmeldungen schaffen

– Meinungsbildung mittels Partizipation durch Bevölkerung, PolitikerInnen, Parteien, Verbände etc. unterstützen

Quelle: http://www.sgvw.ch/d/fokus/Seiten/130712_OpenFinanceApps_Stuermer.aspx


Zielgruppen

1. „Volk“

Bedürfnis: attraktive und verständliche Grafiken

● Bürger

● Partei- und Verbandsmitglieder

2. „Profis“

Bedürfnis:Analyse-Möglichkeiten

● Politiker

● Journalisten

● Verwaltungsmitarbeiter

Open Budget Apps werden für zwei Zielgruppen entwickelt:


Agenda







Lösungsansatz Kanton Bern

● Ziel: Die Kantonsfinanzen und insbesondere die Sparmassnahmen werden der Öffentlichkeit besser verständlich kommuniziert und attraktiver visualisiert

● Vorgehen: Zwei Open Budget Applikationen sollen neuen Zugang zu den Kantonsfinanzen ermöglichen:

1. Interaktiver Überblick des GeschäftsberichtsBestehende Broschüre zum Geschäftsbericht als Ausgangspunkt verwendet um Finanzkennzahlen des Kantons besser zu verstehen

2. „Was macht der Kanton Bern mit meinen Steuern?“Verstellbarer Regler des Einkommens, der die unterschiedlichen Leistungen und Kostenbereiche aufzeigt, wie und wo das Geld eingesetzt wird



1. Interaktiver Überblick des Geschäftsberichts

Beim Anklicken des jeweiligen Saldos der Laufenden Rechnung werden die detaillierten Zahlen des entsprechenden Jahres als verschachtelte Kreise dargestellt:



1. Interaktiver Überblick des Geschäftsberichts

Beim Anklicken einer Produktgruppe werden die Details auf Einnahmen und Ausgabenseite detailliert dargestellt:



2. „Was macht der Kanton Bern mit meinen Steuern?“

Mittels Regler kann das Einkommen eingegeben werden. Daraus errechnen sich die Steuern und in welche Aufgabengebiete diese fliessen.

Hier drei Beispiele:

UK

USA

CH



Weitere Umsetzungsideen:

A) Integrierte VisualisierungInteraktive Kantonslandkarte mit Darstellung der Verwaltungskreisen und Gemeinden, Auswahlmöglichkeiten der unterschiedlichen Layers von Finanzzahlen

B) Analyse der FinanzzahlenSuchen, Filtern und Sortieren von Kosten- und Erlösposten, Vergleichen von Vorjahreszahlen, Direktionen, Verwaltungskreisen, Gemeinden etc.

C) Auswertungen von relevanten politischen Fragenz.B. Darstellung von Kosten aus der Gesundheitsversorgung pro Verwaltungskreis etc.


Agenda







Fragen & Diskussion

Investor Relations

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